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一、工作開展情況:
自脫貧攻堅(jiān)“大排查”動(dòng)員會(huì)召開以來(lái),澮光村兩委干部及扶貧工作隊(duì)圍繞五個(gè)一批、六個(gè)精準(zhǔn)、六看六確保,嚴(yán)格按照“大排查”工作要求,重點(diǎn)做到“七個(gè)不落、一個(gè)不少”,全村應(yīng)走訪貧困戶227戶,截至9月27日,完成排查貧困戶227戶。共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù) 個(gè),其中既知即改和目前已經(jīng)整改完成 條,占問(wèn)題總數(shù)的 %。正在整改 條,占問(wèn)題總數(shù)的 %
二、存在問(wèn)題及整改措施:
1、真貧不落一人,全面覆蓋:
存在問(wèn)題:《扶貧手冊(cè)》填寫不夠規(guī)范,存在錯(cuò)漏項(xiàng)的情況,幫扶措施和成效更新不及時(shí);村級(jí)檔案仍需完善。
整改措施:對(duì)村扶貧小組長(zhǎng)和新進(jìn)村干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),按照扶貧手冊(cè)填寫模板規(guī)范化填寫扶貧手冊(cè);加強(qiáng)與鎮(zhèn)扶貧辦溝通,在鎮(zhèn)扶貧辦的指導(dǎo)下進(jìn)一步完善村級(jí)檔案;通過(guò)遍訪活動(dòng),由村扶貧辦逐人、逐戶核對(duì)戶信息,確保戶口述、村資料和扶貧信息系統(tǒng)三者一致。
2、資金不落一分,全面到位:
存在問(wèn)題:部分扶貧項(xiàng)目資金使用不精準(zhǔn),未產(chǎn)生理想效益。
整改措施:蘆筍種植基地項(xiàng)目后期管理缺失,因今年雨澇災(zāi)害項(xiàng)目投入損失較大,現(xiàn)已及時(shí)上報(bào)災(zāi)情損失。
3、政策不落一項(xiàng),全面落實(shí):
存在問(wèn)題:政策落實(shí)有待加強(qiáng),部分邊緣戶存在不滿意情況。政策宣傳存在死角,部分貧困戶對(duì)扶貧政策理解不深。
整改措施:做好14、15年未享受政策貧困戶思想工作,提高其思想認(rèn)識(shí)和對(duì)待扶貧工作滿意度。做好政策宣傳,同時(shí)通過(guò)懸掛橫幅、到戶走訪、扶貧宣傳教育等方式確保各項(xiàng)扶貧政策措施宣傳到戶、到人。
4、產(chǎn)業(yè)扶貧不落一戶,全面對(duì)接:
存在問(wèn)題:貧困戶種養(yǎng)殖技術(shù)不高;產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金使用未達(dá)到要求,存在福利化現(xiàn)象。
整改措施:通過(guò)開展產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)班,提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù),減少貧困戶因技術(shù)原因造成的資源損失現(xiàn)象。督促少部分貧困戶嚴(yán)格按照自種自養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行種植養(yǎng)殖。
5、健康脫貧不落一家,全面完善:
存在問(wèn)題:“351”“180”政策知曉率不足100%,貧困戶對(duì)健康扶貧政策理解有偏差。
整改措施:加大政策宣傳力度,積極同村衛(wèi)生室對(duì)接,通過(guò)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和幫扶責(zé)任人,開展三管齊下的健康扶貧政策宣傳,做好定期上門入戶體檢、診療活動(dòng),宣傳健康扶貧政策。
6、搬遷不落一宅,全面安居:
存在問(wèn)題:部分危房改造項(xiàng)目質(zhì)量不高,有漏雨現(xiàn)象。
整改措施:加強(qiáng)與建設(shè)單位溝通,做好修繕工作,確保危房改造戶能全面安居。
7、幫扶不落一方,全面聚力:
存在問(wèn)題:部分幫扶聯(lián)系人和基層干部走訪過(guò)程流于形式,存在戶家情況不明,政策不熟等問(wèn)題。多元化社會(huì)扶貧有待于提升。
整改措施:督促幫扶責(zé)任人和基層干部做好貧困戶的交流,村扶貧工作隊(duì)加強(qiáng)對(duì)幫扶人培訓(xùn),不斷提高貧困戶滿意度。依托社會(huì)扶貧網(wǎng)引導(dǎo)更多的社會(huì)力量和社會(huì)愛(ài)心人士關(guān)注扶貧事業(yè),同時(shí)精心準(zhǔn)備“10.17”扶貧日宣傳活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)力量對(duì)我村扶貧事業(yè)的幫助。
8、“雙基”建設(shè)加快推進(jìn),不少一村:
存在問(wèn)題:部分貧困戶存在通自來(lái)水管但是未通水現(xiàn)象;“三大革命”專項(xiàng)整治仍須加強(qiáng);村集體收入增長(zhǎng)緩慢。
整改措施:針對(duì)部分貧困戶自來(lái)水管通但是未通水現(xiàn)象,將及時(shí)匯總上報(bào)鎮(zhèn)水利站,由水利站做好對(duì)接,確保在第三方評(píng)估之前全部通水,實(shí)現(xiàn)安全飲水全覆蓋;繼續(xù)做好全村垃圾清理和農(nóng)村改廁工作嚴(yán)格按照示范村標(biāo)準(zhǔn)做好農(nóng)村環(huán)境整治工作;用好區(qū)委組織部十萬(wàn)元專項(xiàng)扶貧資金,在政策允許的前提下,通過(guò)村集體資產(chǎn)投資,拓寬收入渠道,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
三、下一步計(jì)劃:
1、在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排部署下,通過(guò)大排查工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反饋問(wèn)題并及時(shí)整改問(wèn)題,不斷提升扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)度,實(shí)現(xiàn)澮光村所有貧困戶大排查核查的全覆蓋。
一、時(shí)間安排
7月28日至8月18日。
二、目標(biāo)要求
通過(guò)整改,廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展,積極推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的實(shí)際行動(dòng);制定和完善本單位、本院校符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和措施;建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制。
三、方法內(nèi)容
1、制定整改措施。教育局和市直各院校領(lǐng)導(dǎo)班子,教育局機(jī)關(guān)各處室、高等院校分校、二級(jí)學(xué)院、系、部,各院校處室,都要緊密圍繞“如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展,積極推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)”這個(gè)主題,在學(xué)習(xí)提高、對(duì)照檢查和案例剖析的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,研究制定切實(shí)解決問(wèn)題的整改措施,此項(xiàng)工作于8月10日前報(bào)上一級(jí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。系統(tǒng)學(xué)教辦將編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)報(bào)道各單位的整改落實(shí)情況。
2、制定和完善體制機(jī)制和相關(guān)措施。教育局和市直各院校要不斷加大改革創(chuàng)新的力度,圍繞推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),制定科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)、規(guī)劃和措施,制定和完善支撐科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和相關(guān)措施,制定和完善本單位、本院校評(píng)價(jià)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)考核體系和政績(jī)考核辦法;按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,進(jìn)一步完善思想和工作作風(fēng)建設(shè)的體制機(jī)制。
3、整改落實(shí)階段小結(jié)。全系統(tǒng)各參學(xué)單位要認(rèn)真做好階段小結(jié),于8月10日前,形成文字材料報(bào)上一級(jí)學(xué)教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級(jí)學(xué)教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《方案》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)和要求,對(duì)各單位整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估,對(duì)達(dá)到要求的,同意其結(jié)束學(xué)教活動(dòng);對(duì)達(dá)不到要求的,責(zé)令其在限定時(shí)間內(nèi)繼續(xù)整改直至達(dá)到要求。
四、督導(dǎo)檢查
市直教育系統(tǒng)學(xué)教活動(dòng)督導(dǎo)組要繼續(xù)深入各單位開展巡回督導(dǎo),重點(diǎn)督導(dǎo)整改措施的落實(shí)情況,查看會(huì)議記錄及其它相關(guān)材料,評(píng)估整改措施的真實(shí)性、整體性、可操作性和可延續(xù)性。在整改落實(shí)階段后期,市直教育系統(tǒng)學(xué)教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)所各院校、局機(jī)關(guān)各處室的學(xué)教活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。主要檢查驗(yàn)收學(xué)習(xí)提高階段中集中學(xué)習(xí)的時(shí)間是否達(dá)到了40小時(shí),對(duì)照檢查階段中領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否撰寫了對(duì)照檢查材料、征求了群眾意見(jiàn)、召開了民主生活會(huì),案例剖析階段中是否按照要求撰寫了案例剖析專題報(bào)告,整改落實(shí)階段中是否針對(duì)實(shí)際問(wèn)題提出了整改措施,是否制定和完善了體制機(jī)制,是否辦了一批實(shí)事、破解一批難題、取得實(shí)際效果,對(duì)未能達(dá)到要求的要及時(shí)補(bǔ)充完成。檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)對(duì)象是各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、中層干部;檢查驗(yàn)收的方式以文字匯報(bào)、查看檔案資料、走訪調(diào)查為主。
五、活動(dòng)總結(jié)
一、成立依法行政突出問(wèn)題承諾整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組
二、明確目標(biāo)任務(wù)
將依法行政突出問(wèn)題承諾整改工作與當(dāng)前局黨委開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。經(jīng)過(guò)自查和征求群眾意見(jiàn),梳理2—3件行政執(zhí)法中群眾反映的突出問(wèn)題,制定整改方案,明確整改內(nèi)容,將整改的突出問(wèn)題清單,包括單位名稱、整改事項(xiàng)、整改目標(biāo)、整改措施、完成時(shí)限等書面報(bào)送縣法制辦;同時(shí)公開向社會(huì)承諾,接受社會(huì)監(jiān)督。在行政執(zhí)法方面,要重點(diǎn)查找行政執(zhí)法的體制機(jī)制是否順暢,查找辦案是否及時(shí)有效,是否秉公執(zhí)法;在行政權(quán)力運(yùn)行的其他方面,是否便民、務(wù)實(shí)、高效。
三、組織實(shí)施
(一)、廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)發(fā)放公開征求意見(jiàn)表、座談會(huì)、上門走訪等渠道和方式,廣泛征求涉林企業(yè)業(yè)主、林區(qū)干部群眾、林業(yè)系統(tǒng)干部職工的意見(jiàn)、建議,從中梳理出2—3件行政執(zhí)法中群眾反映的突出問(wèn)題,此項(xiàng)工作于5月25日前完成。鎮(zhèn)森林管護(hù)站協(xié)助林業(yè)局廣泛征集業(yè)主、林區(qū)干部群眾的意見(jiàn)建議,各鎮(zhèn)交回的征求意見(jiàn)表不少于10份。并將征求的意見(jiàn)表于5月20日前返回領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。公開征詢意見(jiàn)電話為:資源林政股、森林公安局、森防站。
(二)制定承諾整改方案。在調(diào)查、分析、研究的基礎(chǔ)上,制定切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的整改方案,逐項(xiàng)明確工作目標(biāo)、具體措施、完成時(shí)限、責(zé)任人等,于6月15日前報(bào)送縣法制辦匯總統(tǒng)一向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)開展集中整改(6月-10月)
根據(jù)整改方案,積極集中整改。一是解決反映的突出問(wèn)題;二是解決非公開承諾整改的問(wèn)題,查找問(wèn)題的體制機(jī)制漏洞,理順行政執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理,以整改實(shí)效推進(jìn)我局依法行政工作。整改落實(shí)情況于10月25日前報(bào)送縣法制辦。
根據(jù)省聯(lián)社《關(guān)于開展200*年制度執(zhí)行年活動(dòng)的通知》(*信聯(lián)發(fā)〔200*〕*1號(hào))精神,聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)召開專題會(huì)議全面部署此項(xiàng)工作,成立由理事長(zhǎng)*任組長(zhǎng),監(jiān)事長(zhǎng)*、主任*、副主任*任副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人和各信用社主任為成員的制度執(zhí)行年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了“*縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動(dòng)工作實(shí)施方案”,具體工作由稽核監(jiān)察部牽頭、行政人事部協(xié)助,主要負(fù)責(zé)本次活動(dòng)開展的組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議籌備以及資料的收集匯總上報(bào)工作?,F(xiàn)將此次活動(dòng)開展情況報(bào)告如下:
一、活動(dòng)工作的開展情況
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員
1、200*年*月11日,聯(lián)社組織召開了由各信用社主任、客戶經(jīng)理、聯(lián)社本部全體員工參加的“制度執(zhí)行年活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上組織學(xué)習(xí)省聯(lián)社《關(guān)于開展200*年制度執(zhí)行年活動(dòng)的通知》、《*縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動(dòng)工作實(shí)施方案》,全面安排部署了我縣制度執(zhí)行年活動(dòng)工作,聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)對(duì)制度執(zhí)行年活動(dòng)提出了具體要求。
2、各社及時(shí)召開了職工大會(huì),組織員工學(xué)習(xí)了省聯(lián)社成立以來(lái)出臺(tái)的制度、辦法和相關(guān)的金融法律、法規(guī),使大家明確了開展制度執(zhí)行年活動(dòng)的目的、意義,同時(shí)對(duì)制度執(zhí)行年活動(dòng)開展進(jìn)行了全面部署。
(二)自查自糾
1、按照《*縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動(dòng)工作實(shí)施方案》要求,全縣信用社干部員工對(duì)照自己崗位職責(zé)認(rèn)真開展自查,對(duì)履職情況做出了自我評(píng)價(jià),對(duì)執(zhí)行制度的薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)違制行為提出了整改措施。
2、各信用社和聯(lián)社各部門在自查的基礎(chǔ)上將自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改措施書面上報(bào)了稽核監(jiān)察部。
3、各社對(duì)照四*省銀監(jiān)局《200*-200*年對(duì)全省農(nóng)村信用社各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題》和省聯(lián)社《200*年7月-200*年3月各類檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題》中所列示問(wèn)題,自查是否存在類似問(wèn)題。
二、自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
(一)制度執(zhí)行不力。聯(lián)社雖然制定了《強(qiáng)制休假制度》、《重要崗位定期輪崗制度》等管理制度,但由于人員編制緊張、工作量大等因素,導(dǎo)致執(zhí)行力度不夠。
(二)未嚴(yán)格執(zhí)行“會(huì)計(jì)、出納基本制度”、“四雙制度”等內(nèi)控制度。
(三)結(jié)算帳戶管理不規(guī)范,開戶資料收集不完善。
(五)對(duì)帳頻率不符合要求,對(duì)帳率未達(dá)到100%。部分信用社單位存款賬戶未堅(jiān)持按月對(duì)帳。
(六)計(jì)算機(jī)運(yùn)行日志、操作人員密碼、抹賬等未及時(shí)登記,計(jì)算機(jī)人員交接存在交接內(nèi)容不完整等現(xiàn)象。
(七)貸款“三查”制度執(zhí)行不力。一是貸前調(diào)查不深入,二是貸后檢查滯后。
(八)信貸檔案資料不齊。
三、整改措施
針對(duì)本次對(duì)全縣*個(gè)法人社,*個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,為認(rèn)真開展好制度執(zhí)行年活動(dòng),全面提升我縣信用社制度執(zhí)行力,增強(qiáng)各社合規(guī)經(jīng)營(yíng)、合規(guī)操作意識(shí),杜絕屢查屢犯、有章不循違規(guī)操作的行為發(fā)生,提高信用社案件防控能力。要求各社認(rèn)真做好以下工作:
(一)做好整章建制工作。聯(lián)社將組織力量對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真清理,按制度執(zhí)行年要求,對(duì)內(nèi)控制度存在的缺陷要盡快補(bǔ)充完善,特別是會(huì)計(jì)、出納、信貸等要害業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)要制定詳細(xì)的操作規(guī)程,進(jìn)一步明確崗位職責(zé),使每個(gè)崗位有規(guī)可依。
(二)加強(qiáng)信用社干部、員工對(duì)內(nèi)控基本制度以及法律、法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)制度和法制觀念。
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員
1、200*年6月11日,聯(lián)社組織召開了由各信用社主任、客戶經(jīng)理、聯(lián)社本部全體員工參加的“制度執(zhí)行年活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上組織學(xué)習(xí)省聯(lián)社《關(guān)于開展200*年制度執(zhí)行年活動(dòng)的通知》、《*縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動(dòng)工作實(shí)施方案》,全面安排部署了我縣制度執(zhí)行年活動(dòng)工作,聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)對(duì)制度執(zhí)行年活動(dòng)提出了具體要求。
2、各社及時(shí)召開了職工大會(huì),組織員工學(xué)習(xí)了省聯(lián)社成立以來(lái)出臺(tái)的制度、辦法和相關(guān)的金融法律、法規(guī),使大家明確了開展制度執(zhí)行年活動(dòng)的目的、意義,同時(shí)對(duì)制度執(zhí)行年活動(dòng)開展進(jìn)行了全面部署。
(二)自查自糾
1、按照《*縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動(dòng)工作實(shí)施方案》要求,全縣信用社干部員工對(duì)照自己崗位職責(zé)認(rèn)真開展自查,對(duì)履職情況做出了自我評(píng)價(jià),對(duì)執(zhí)行制度的薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)違制行為提出了整改措施。
2、各信用社和聯(lián)社各部門在自查的基礎(chǔ)上將自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改措施書面上報(bào)了稽核監(jiān)察部。
3、各社對(duì)照*省銀監(jiān)局《20*-20*年對(duì)全省農(nóng)村信用社各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題》和省聯(lián)社《20*年7月-200*年3月各類檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題》中所列示問(wèn)題,自查是否存在類似問(wèn)題。
二、自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
(一)制度執(zhí)行不力。聯(lián)社雖然制定了《強(qiáng)制休假制度》、《重要崗位定期輪崗制度》等管理制度,但由于人員編制緊張、工作量大等因素,導(dǎo)致執(zhí)行力度不夠。
(二)未嚴(yán)格執(zhí)行“會(huì)計(jì)、出納基本制度”、“四雙制度”等內(nèi)控制度。
(三)結(jié)算帳戶管理不規(guī)范,開戶資料收集不完善。
(五)對(duì)帳頻率不符合要求,對(duì)帳率未達(dá)到100%。部分信用社單位存款賬戶未堅(jiān)持按月對(duì)帳。
(六)計(jì)算機(jī)運(yùn)行日志、操作人員密碼、抹賬等未及時(shí)登記,計(jì)算機(jī)人員交接存在交接內(nèi)容不完整等現(xiàn)象。
(七)貸款“三查”制度執(zhí)行不力。一是貸前調(diào)查不深入,二是貸后檢查滯后。
(八)信貸檔案資料不齊。
三、整改措施
針對(duì)本次對(duì)全縣*個(gè)法人社,*個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,為認(rèn)真開展好制度執(zhí)行年活動(dòng),全面提升我縣信用社制度執(zhí)行力,增強(qiáng)各社合規(guī)經(jīng)營(yíng)、合規(guī)操作意識(shí),杜絕屢查屢犯、有章不循違規(guī)操作的行為發(fā)生,提高信用社案件防控能力。要求各社認(rèn)真做好以下工作:
(一)做好整章建制工作。聯(lián)社將組織力量對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真清理,按制度執(zhí)行年要求,對(duì)內(nèi)控制度存在的缺陷要盡快補(bǔ)充完善,特別是會(huì)計(jì)、出納、信貸等要害業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)要制定詳細(xì)的操作規(guī)程,進(jìn)一步明確崗位職責(zé),使每個(gè)崗位有規(guī)可依。
(二)加強(qiáng)信用社干部、員工對(duì)內(nèi)控基本制度以及法律、法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)制度和法制觀念。