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建設(shè)工程監(jiān)督管理范文第1篇

建筑行業(yè)屬于我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中占據(jù)著非常重要的地位，建筑行業(yè)的發(fā)展在很大程度上促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。建筑工程施工質(zhì)量的監(jiān)督管理工作從始至終都是建設(shè)工程的核心，它直接影響到工程竣工之后使用者的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展，做好建設(shè)工程施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理工作是勢在必行的。

隨著我國建筑市場的飛速發(fā)展，尤其是《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，代表著我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督體系已經(jīng)開始形成。但是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程施工技術(shù)涉及較多，導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作尚無法完全適應(yīng)市場的需求，監(jiān)督管理體系中依舊存在著很多需要注意的問題。這些關(guān)鍵問題要求建設(shè)工程施工技術(shù)人員和相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督管理人員必須要開展好工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，不斷摸索出一套符合我國建設(shè)工程實(shí)際的質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，從而確保工程質(zhì)量監(jiān)管工作可以更好的與當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求相適應(yīng)，從而推動建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理邁向新的臺階。

二、建設(shè)工程施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理

對于建設(shè)工程施工之前的質(zhì)量監(jiān)管，一般來說主要做好三個(gè)方面的工作。首先是對于建設(shè)工程設(shè)計(jì)勘查文件審查工作的監(jiān)管，對于設(shè)計(jì)勘查機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為以及所得結(jié)果進(jìn)行有效監(jiān)督，工作的重點(diǎn)應(yīng)該是對相關(guān)文件資料的把關(guān)上。如果這一過程中存在違規(guī)違法問題，可以采取經(jīng)濟(jì)處罰或者法律制裁的方式直接進(jìn)行處理，從而讓直接責(zé)任主體完全承擔(dān)因?yàn)槭韬龌蛘哂幸舛鴮?dǎo)致的質(zhì)量責(zé)任。通過對設(shè)計(jì)勘查機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)管與有效出發(fā)，將其不良行為記錄在案，編入責(zé)任主體的信用檔案材料中，從而形成一種有效的信用約束，保證建設(shè)工程責(zé)任主體能夠自覺改進(jìn)質(zhì)量管理保證體系，推動質(zhì)量體系的有序運(yùn)作。對于各個(gè)主體、各個(gè)階段的質(zhì)量行為要有效的進(jìn)行監(jiān)督控制，建立完善施工單位內(nèi)部質(zhì)量制度，確保建設(shè)工程設(shè)計(jì)勘查文件能夠符合相關(guān)法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)要求。其次，要對建設(shè)工程招投標(biāo)活動進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，這一環(huán)節(jié)的重點(diǎn)應(yīng)該是施工招投標(biāo)的管理，將市場監(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來，通過質(zhì)量監(jiān)督管理推動市場競爭的良性循環(huán)，而讓市場的規(guī)范運(yùn)作反過來促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作更加有效的進(jìn)行；最后是要做好建設(shè)工程合同文本的質(zhì)量監(jiān)督管理，尤其是施工合同的監(jiān)督管理，將工程施工規(guī)范落實(shí)到合同中去，用合同的有效約束力來保證建設(shè)主體的施工行為。通過對這三個(gè)方面的監(jiān)督管理，能夠確保建設(shè)工程在施工過程中的有效管控。在實(shí)際施工之前的質(zhì)量管理工作的重心其實(shí)質(zhì)上是對業(yè)主質(zhì)量行為的監(jiān)管，這是因?yàn)闃I(yè)主是建設(shè)工程全過程的組織者與決策人。

三、建設(shè)工程施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理

在我國當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)體制之下，建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)管工作模式應(yīng)該與建設(shè)工程政府監(jiān)督管理工作性質(zhì)和內(nèi)容相適應(yīng)。質(zhì)量監(jiān)管單位是以委托機(jī)構(gòu)的名義進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理工作，直接對委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)該是從公眾與社會的立場出發(fā)，對工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。建設(shè)工程實(shí)際施工過程中的質(zhì)量監(jiān)管也應(yīng)該重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作，做好事前、事中和事后的全方位質(zhì)量監(jiān)督管理。三大重點(diǎn)監(jiān)管部分即地基基礎(chǔ)質(zhì)量、工程主體質(zhì)量以及環(huán)境質(zhì)量，在對這三個(gè)關(guān)鍵監(jiān)督點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量管理的過程中，主要要做好建設(shè)工程重點(diǎn)安全部位的質(zhì)量監(jiān)督管理，現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管檢查的手段應(yīng)該合理的選擇檢查設(shè)備，從而得到準(zhǔn)確的檢測結(jié)果，提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的規(guī)范性和權(quán)威性；還可以通過抽查檢查的方式，確保強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有效的貫徹實(shí)施，確保各項(xiàng)法律法規(guī)能夠在建設(shè)工程施工過程中得以落實(shí)，從整體上對建設(shè)工程的質(zhì)量安全進(jìn)行有效的控制。此外，在做好程序監(jiān)督管理的過程中，還應(yīng)該做好技術(shù)監(jiān)管。技術(shù)監(jiān)管我們通常都選擇評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的辦法，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方法一般有以下幾個(gè)方面：第一是對工程施工現(xiàn)場質(zhì)量保證條件的評價(jià)；第二是對建設(shè)工程竣工檢測結(jié)果的評價(jià)；第三是對工程施工現(xiàn)場質(zhì)量保證條件的評價(jià)；第四是對工程實(shí)體質(zhì)量的評價(jià)；第五是對工程竣工之后的整體觀感進(jìn)行評價(jià)。

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對象還應(yīng)該包括了監(jiān)理單位、建設(shè)單位在內(nèi)的所有參加工程建設(shè)的主體。質(zhì)量監(jiān)督管理單位必須要認(rèn)識到自己所站的角度，加強(qiáng)對建設(shè)工程參與主體質(zhì)量行為的監(jiān)督管理，對于施工過程中存在的各種違規(guī)行為要進(jìn)行嚴(yán)厲查處，提高各參與建設(shè)主體的自律能力，增強(qiáng)整個(gè)建筑行業(yè)的綜合素質(zhì)，確保建設(shè)工程質(zhì)量。同時(shí)，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作還應(yīng)該善于運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐漸實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化質(zhì)量監(jiān)管，逐漸實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的網(wǎng)絡(luò)化和信息化，不斷提升質(zhì)量監(jiān)管工作水平?？傊?，在建設(shè)工程的實(shí)際施工過程中的質(zhì)量監(jiān)管應(yīng)該以施工主體為重點(diǎn)，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備供應(yīng)主體應(yīng)該積極的進(jìn)行配合，從而做到全方位全過程中的質(zhì)量監(jiān)管。通過對施工現(xiàn)場地基基礎(chǔ)、工程主體結(jié)構(gòu)以及隨機(jī)抽查的監(jiān)督驗(yàn)收，將工程建設(shè)各個(gè)主體的質(zhì)量行為以及活動結(jié)果全部都納入監(jiān)督管理的范圍中，將質(zhì)量監(jiān)管工作滲透到工程建設(shè)的全過程之中。通過對建設(shè)工程施工過程的質(zhì)量監(jiān)督管理，確保工程建設(shè)的各主體能夠規(guī)范的開展施工，保證建設(shè)工程施工的科學(xué)性和規(guī)范性，從而保證國家和公眾利益得以有效的實(shí)現(xiàn)。

四、建設(shè)工程竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理

建設(shè)工程竣工之后所開展的質(zhì)量監(jiān)督管理工作應(yīng)該是建設(shè)工程項(xiàng)目投入使用的把關(guān)監(jiān)管。首先應(yīng)該確保不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程禁止投入使用，從而避免低質(zhì)量工程對使用者和國家的安全造成不必要的影響；其次應(yīng)該將工程裝修、維護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督管理納入到整個(gè)工程質(zhì)量監(jiān)管的范疇中。一是應(yīng)該最大限度的避免因?yàn)檠b修和維護(hù)中的違規(guī)行為對現(xiàn)有的建設(shè)工程地基、主體結(jié)構(gòu)以及質(zhì)量造成破壞，二是要減少因?yàn)榫S護(hù)質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求而給使用者和國家造成的損失。建設(shè)工程竣工階段進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督管理工作應(yīng)該努力把好兩關(guān)：其一是嚴(yán)格的對建筑工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收審查，保證備案登記的權(quán)威性與有效性；其二是做好建設(shè)工程裝修維護(hù)時(shí)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，保證建設(shè)工程在其壽命使用期限內(nèi)的質(zhì)量，為使用者提供安全、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境，確保建設(shè)工程質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。我們應(yīng)該積極的提倡和做好建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)管，把工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作納入經(jīng)濟(jì)管理的范疇，從而處理好建設(shè)工程交付之后因?yàn)橘|(zhì)量問題而帶來的后顧之憂。

建設(shè)工程監(jiān)督管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：監(jiān)督管理；建設(shè)工程；質(zhì)量保障

一、監(jiān)督在建設(shè)工程中的現(xiàn)狀

在我國，目前建設(shè)工程中的管理工作，主要按照國家的相關(guān)條例，對所有建設(shè)工程都進(jìn)行統(tǒng)一全面的監(jiān)督。

（一）當(dāng)前建設(shè)工程在監(jiān)督上的法律體系

目前我國交通運(yùn)輸、水利中的法律體系，按照國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分工，由縣級以上的有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理，實(shí)行多層次的管理模式。相關(guān)企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，制定不同的管理模式。這種管理方式也造成行業(yè)混亂，不利于國家對建筑施工企業(yè)的統(tǒng)一管理，容易造成在建設(shè)工程監(jiān)督上無法全面掌控現(xiàn)象，阻礙了建設(shè)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）建設(shè)工程在監(jiān)督上的質(zhì)量信息化管理

在信息化發(fā)展的時(shí)代，要想提高對建設(shè)工程的監(jiān)督工作，需要在建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督中運(yùn)用信息化的監(jiān)督管理，在建設(shè)工程工作中最大的問題就是對質(zhì)量的把控，在建設(shè)工作中運(yùn)用信息化管理可以使管理的效果大幅提升，并且具有公平公正的監(jiān)管體系，能有效提高建設(shè)工程的質(zhì)量與效率。

（三）監(jiān)督把控不嚴(yán)格

在現(xiàn)在的建設(shè)工程中，許多企業(yè)為了加快建設(shè)的進(jìn)度而對監(jiān)督選擇逃避，在這些建設(shè)工程中部門由于對建設(shè)工程的監(jiān)管不嚴(yán)，會給建設(shè)工程帶來安全、質(zhì)量上的問題。

（四）在建設(shè)工程的監(jiān)督工作上還處于研究階段

由于現(xiàn)在的監(jiān)督法律體系還不是很健全，所以在監(jiān)督工作上還存在許多問題，在工程質(zhì)量的監(jiān)管上還不完善，沒有具體的體系。在對市場的把控上還不足，沒有把握市場的發(fā)展趨勢，導(dǎo)致在監(jiān)管上的方向不對，不能有預(yù)見性的導(dǎo)向。

二、監(jiān)督對建設(shè)工程帶來的作用

在每項(xiàng)工作中都少不了監(jiān)督帶來的作用，在建設(shè)工程中監(jiān)督能提高工程的質(zhì)量也同時(shí)保障了在施工時(shí)的安全。在監(jiān)督工作中要用科學(xué)合理的方式制定管理體系，符合監(jiān)督管理的法律、條例、技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督建設(shè)工程也能相對提高工程的效率與效益。

（一）有利于增加建設(shè)工程中法律知識的提升

1、有利于增加法律知識在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的影響下，建設(shè)工程的實(shí)施必須要加強(qiáng)人員的法律觀念和法制意識，加強(qiáng)對法律知識的提升，不僅能提高工程的質(zhì)量，增加經(jīng)濟(jì)效益，更有利于我國法治社會的建設(shè)。2、有利于加強(qiáng)管理體系要加強(qiáng)對建設(shè)工程的監(jiān)督還需要有法律體系來約束，健全的法律體系能使在建設(shè)工程的監(jiān)督上有法律作為依據(jù)進(jìn)行管理，有規(guī)章制度可以遵循，這樣才能提升工程在建設(shè)中的質(zhì)量與效率。3、有利于加強(qiáng)法制管理要提高各個(gè)部門對建設(shè)工程的監(jiān)督需要強(qiáng)化法制管理體系，讓監(jiān)督問題能有法律體系作為依據(jù)，不僅提高了監(jiān)督人員的法律意識也提高了監(jiān)督的執(zhí)行效率，保證工程建設(shè)能順利實(shí)施。4、有利于強(qiáng)化法律體系要對建設(shè)工程的監(jiān)督做到有效監(jiān)督就必須要有一套健全、科學(xué)、合理的法律體系，才能做到嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督工作，能有效降低犯罪活動，同時(shí)，監(jiān)督工作的開展中，還要秉持公平、公正、公開的原則，全面管理工程的實(shí)施。

（二）有利于提高建設(shè)工程的質(zhì)量

法律體系不斷完善，監(jiān)督力度不斷加大，建設(shè)工程的質(zhì)量也會不斷攀升，將工程所帶來的經(jīng)濟(jì)利益不斷累積，還能使建設(shè)工程的工作不斷提升和改進(jìn)。

三、當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)督的改進(jìn)意見

對當(dāng)前建設(shè)工程的監(jiān)督工作加以改進(jìn)能使部門在執(zhí)行監(jiān)督工作時(shí)能有效、有質(zhì)量、順利的進(jìn)行，針對建設(shè)工程中出現(xiàn)的問題建立完善的解決體系，保證建設(shè)工作順利的進(jìn)行。

（一）加強(qiáng)建設(shè)工程中對質(zhì)量、安全的把控

在建設(shè)工程中最主要的是安全，同時(shí)又要保證質(zhì)量，在建設(shè)工程中提高安全意識，不僅是對施工人員的生命負(fù)責(zé)，同時(shí)也能加快工程的建設(shè)。

（二）實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任制

要對工程建設(shè)中的工作做到規(guī)范，需要對每項(xiàng)工程的具體管理做詳細(xì)規(guī)劃，比如一個(gè)項(xiàng)目工程中有很多不同結(jié)構(gòu)這就需要在每個(gè)結(jié)構(gòu)中建立一個(gè)負(fù)責(zé)人，這樣在出現(xiàn)問題時(shí)才能找到負(fù)責(zé)人，讓責(zé)任有人承擔(dān)，在部門監(jiān)管時(shí)也能有系統(tǒng)的管理規(guī)章。

（三）健全對建設(shè)工程的監(jiān)督體系

在建設(shè)工程中，質(zhì)量是檢驗(yàn)工程的成敗之舉，對一個(gè)工程的質(zhì)量把控需要對部門的監(jiān)督體系加強(qiáng)，只有不斷的完善建設(shè)工程的監(jiān)督體系才能更好的發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才和專業(yè)管理的作用，只有對監(jiān)督體系的不斷完善才能將工程項(xiàng)目在安全、規(guī)范的前提下完成有質(zhì)量的建設(shè)。

（四）保證對建設(shè)工程的預(yù)估制度

在每項(xiàng)工程工作中都需要對工程的損失進(jìn)行預(yù)估和預(yù)防，在建設(shè)工程中對風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估是項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)，是能有效保障工程工作順利進(jìn)行并且有質(zhì)量的保險(xiǎn)措施。

（五）按照規(guī)章制度進(jìn)行建設(shè)

“無規(guī)矩不成方圓”是形容在每項(xiàng)工作中都必須要有健全的系統(tǒng)和規(guī)章制度，有了約束力才能使每項(xiàng)工作都有規(guī)范、有系統(tǒng)的進(jìn)行，在建設(shè)工程工作中要建立一套科學(xué)合理的系統(tǒng)準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照制定規(guī)章制度進(jìn)行工程建設(shè)，不僅能有效提高工作的效率還保證了工程的質(zhì)量。

四、結(jié)束語

建設(shè)工程行業(yè)本身就具有特殊性，在監(jiān)督上的研究還有很多不足，還需要從實(shí)際的建設(shè)工程中去探究，并加以改進(jìn)。在不斷發(fā)展中，建設(shè)行業(yè)一定會更加規(guī)范化和專業(yè)化。加強(qiáng)對建設(shè)工程的監(jiān)督，不僅保障了行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也加快了我國法治社會建設(shè)的步伐。

參考文獻(xiàn)：

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建設(shè)工程監(jiān)督管理范文第3篇

[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程招投標(biāo) 監(jiān)督管理 存在問題 對策

一、招投標(biāo)監(jiān)督與管理的對象及職責(zé)

招投標(biāo)監(jiān)督是指建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)部委委托專業(yè)招投標(biāo)監(jiān)督的機(jī)構(gòu)依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定對招投標(biāo)過程進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，使參與到我國建設(shè)市場中的主體遵守招投標(biāo)“三公”原則和誠實(shí)信用原則進(jìn)行公平交易競爭，從而達(dá)到控制建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、提高投資效益的目的。

建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管的對象主要包括：招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)和評標(biāo)專家。

建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)關(guān)，是指經(jīng)政府或政府主管部門授權(quán)設(shè)立的隸屬于同級建設(shè)行政主管部門的建設(shè)工程招投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)。建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)關(guān)主要有兩方面職責(zé)：一是對招投標(biāo)程序的監(jiān)督，具體包括對招標(biāo)單位的資質(zhì)、招標(biāo)申請書和招標(biāo)文件進(jìn)行審查，審定標(biāo)底，監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)和議標(biāo)等；二是對交易各方行為的監(jiān)督，具體包括對招投標(biāo)活動中的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解，取消違反招投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果，對違反招投標(biāo)規(guī)定的行為進(jìn)行處罰，監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂和履行等。

二、當(dāng)前建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理工作存在的問題

（一）利用“非法手段”進(jìn)行不正當(dāng)競爭

自我建設(shè)工程領(lǐng)域推行招投標(biāo)制度以來，有關(guān)招投標(biāo)的法律法規(guī)日益健全，招投標(biāo)的內(nèi)容和形式逐漸豐富，招投標(biāo)流程的透明程度不斷加大，但仍有部分人利用陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)等非法手段進(jìn)行不正當(dāng)競爭。有的投標(biāo)人通過拉關(guān)系、行賄、給回扣等手段拉攏招標(biāo)管理人員，影響評標(biāo)和招標(biāo)結(jié)果，達(dá)到中標(biāo)的目的；有的投標(biāo)企業(yè)通過串通一定數(shù)量的投標(biāo)單位來控制綜合標(biāo)底，或者以介紹多家投標(biāo)單位“陪標(biāo)”的方式增加中標(biāo)概率；有的招標(biāo)單位與投標(biāo)人串通勾結(jié)，隨意篡改投標(biāo)規(guī)則，亂加條件，將工程招標(biāo)進(jìn)行一定限制，排擠部分有實(shí)力中標(biāo)的企業(yè)，進(jìn)行“虛假招標(biāo)”；還有一些招標(biāo)人在招標(biāo)前就己內(nèi)定施工隊(duì)伍，為了掩人耳目和逃避法律制裁，大搞形式主義，甚至為達(dá)到使內(nèi)定單位中標(biāo)的目的暗中泄露標(biāo)底。這些不正當(dāng)競爭行為嚴(yán)重地?cái)_亂了市場秩序，使招投標(biāo)成為徒具形式的空殼，無法做到公平、公正、公開。

（二）倒手轉(zhuǎn)包和非法掛靠問題時(shí)有發(fā)生

有的企業(yè)中標(biāo)后，將所承包的工程直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位，以包代管，而對工程質(zhì)量、安全不從事管理，不負(fù)責(zé)任。還有一些不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)體施工隊(duì)利用掛靠單位的資質(zhì)通過資格預(yù)審進(jìn)行投標(biāo)，在中標(biāo)以后承擔(dān)施工任務(wù)。這種倒手轉(zhuǎn)包和非法掛靠的現(xiàn)象，使得一些資質(zhì)不夠，沒有施工經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，進(jìn)入施工現(xiàn)場，為建設(shè)工程質(zhì)量安全埋下隱患。

（三）專家評標(biāo)機(jī)制存在缺陷

評標(biāo)過程是決定招投標(biāo)結(jié)果的重要環(huán)節(jié)，評標(biāo)專家的水平?jīng)Q定了評標(biāo)過程的公正性。目前全國各地市在土建、綠化、園林、消防等專業(yè)領(lǐng)域的評標(biāo)專家仍非常稀缺，并且評標(biāo)定標(biāo)過程缺乏公正公開、科學(xué)合理的操作方式，評標(biāo)過程隨意性較強(qiáng)，很少用定量的方式，缺乏客觀公正的操作細(xì)則。由于建設(shè)工程項(xiàng)目的投資總額一般都非常高，評標(biāo)專家供給不足，在缺乏監(jiān)管的情況下，評標(biāo)專家很容易發(fā)生不公正的腐敗行為，極大地影響了評標(biāo)定標(biāo)工作的順利開展，給評標(biāo)的公平公正帶來了很大的困難。

（四）建設(shè)工程招投標(biāo)的違法違規(guī)處罰力度不夠

目前，《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)尚未明確規(guī)定對招投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為的處罰措施，從而導(dǎo)致對招投標(biāo)過程中的違法、違紀(jì)現(xiàn)象執(zhí)法監(jiān)察力度不大。目前大部分省市采取警告、罰款、責(zé)令限期整改、沒收違法所得、取消在一定時(shí)期內(nèi)參加投標(biāo)、評標(biāo)的資格、取消中標(biāo)資格等措施對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰，但這些處罰措施主要對事，很少直接針對具體的責(zé)任人，而且在現(xiàn)實(shí)中取消投標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)資格等手段的運(yùn)用并不普遍。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，對在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為進(jìn)行罰款的上限為中標(biāo)項(xiàng)目金額的千分之十，因此，即便是罰款這種處罰方式，責(zé)任人違法違規(guī)后所付出的代價(jià)與所獲的巨大利益相比，顯然成本太低。監(jiān)督不力和處罰力度不足造成對資質(zhì)掛靠、非法轉(zhuǎn)包、擅自變更合同等違法違規(guī)行為的放縱，未能使這些違法違規(guī)行為得到應(yīng)有的處罰。

三、新形勢下做好建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督的對策

（一）完善我國招投標(biāo)監(jiān)督管理法律法規(guī)

針對我國目前有關(guān)招投標(biāo)的法律法規(guī)相對零散、權(quán)責(zé)不明、操作性不強(qiáng)等問題，要通過修訂法律條文、頒布具體實(shí)施細(xì)則等方式，進(jìn)一步明確《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》等法律法規(guī)的適用范圍，完善約束招投標(biāo)人行為的條文，加強(qiáng)對招標(biāo)人行為的監(jiān)督，同時(shí)要進(jìn)一步明確政府監(jiān)督部門的職責(zé)范圍和招投標(biāo)主體的法律責(zé)任，明確違法違規(guī)行為的處罰方式和標(biāo)準(zhǔn)，提高法律法規(guī)的可操作性。

（二）強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行

招投標(biāo)過程涉及到招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等諸多環(huán)節(jié)，強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行要從嚴(yán)把投標(biāo)資格審查關(guān)入手，對投標(biāo)單位是否具備相應(yīng)的經(jīng)營資格、技術(shù)等級進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，建立投標(biāo)單位誠信檔案，對投標(biāo)單位的違法違規(guī)行為記錄在案，禁止有不良誠信記錄的單位參與投標(biāo)。其次要保證招標(biāo)信息的公開透明，防止暗箱操作，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對招投標(biāo)檔案進(jìn)行電子化加密管理，為投標(biāo)人創(chuàng)造平等的競爭環(huán)境。另外，評標(biāo)結(jié)果要經(jīng)全體評標(biāo)委員會成員簽字確認(rèn)，并在國家規(guī)定的媒體上進(jìn)行公示，接受社會公開監(jiān)督。

建設(shè)工程監(jiān)督管理范文第4篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；消防監(jiān)督；管理；問題思考

新修訂的消防法對現(xiàn)行的建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度進(jìn)行了重大變革，明確了消防責(zé)任的主體，對建筑工程消防的設(shè)計(jì)、審核等許可進(jìn)行了改革，為建筑工程消防監(jiān)督管理提供了新的法律依據(jù)，促進(jìn)了建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度的完善。

1.現(xiàn)行建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度

新修訂的《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）已于2009年5月1日正式實(shí)施。這是我國消防工作的一件大事，是時(shí)展的客觀要求。尤其是《消防法》修訂后所做出的多處重大調(diào)整和修改，對我國的消防事業(yè)將起到重大的推動作用?！断婪ā吩趶?qiáng)化政府、有關(guān)職能部門和社會單位的消防工作責(zé)任的前提下，重點(diǎn)突出了公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的事后監(jiān)督，相應(yīng)弱化了公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的事前行政審批職能，并在消防安全管理、消防安全責(zé)任、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理、消防產(chǎn)品的生產(chǎn)使用監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理等方面進(jìn)行了重大改革。但從當(dāng)前的施行情況來看，由于《消防法》及其配套規(guī)章的有關(guān)條文尚缺乏更具體明確的解釋和指引，各地在實(shí)施過程中仍然存在諸多適用上的具體問題，尤其是建設(shè)工程消防監(jiān)督管理方面比較突出。由于《消防法》施行不久，各地對新修改條文的執(zhí)行尚處于摸索實(shí)踐階段，如果不及時(shí)對這些問題給予明確的處理意見和工作建議，將會對執(zhí)法工作造成十分不利的影響。本文通過對《消防法》施行后建設(shè)工程消防監(jiān)督管理工作中存在的問題進(jìn)行思考和分析，嘗試探索解決問題的相應(yīng)對策和改進(jìn)措施。

建設(shè)工程消防監(jiān)督管理過程中存在的問題。

在依據(jù)《消防法》和《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第119號）實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的過程中，基層消防機(jī)構(gòu)紛紛反映在相關(guān)規(guī)定的具體適用上遇到一些問題，分別有：

1.1關(guān)于備案

當(dāng)前針對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案，有如下一些問題反映出來

（1）建設(shè)工程申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核和消防設(shè)計(jì)備案需提交的新建、擴(kuò)建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件的范圍。對于部分已建成的建設(shè)工程申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核或者消防設(shè)計(jì)備案時(shí)當(dāng)?shù)卣⒊墙ㄒ?guī)劃部門出具的證明文件可否認(rèn)定為119號令中規(guī)定的規(guī)劃許可證明。

（2）建設(shè)單位針對同一工程重復(fù)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)備案的處理。目前，基層消防部門反映，有部分社會單位在網(wǎng)上對同一建設(shè)工程多次備案，有些是因?yàn)榈谝淮蝹浒副怀椴榈剑鴪鏊旧聿环舷腊踩?，所以?dāng)事人采用加后綴等方式進(jìn)行第二次備案；有些單位是因?yàn)閭浒感畔⒉粶?zhǔn)確或不齊全被管理人員刪除后，進(jìn)行第二次備案；還有的單位由不同的工作人員進(jìn)行了重復(fù)備案（有些被抽查中，有些沒有被抽到），如何處理。

（3）關(guān)于施工許可在申報(bào)備案中的必要性問題。有基層消防機(jī)構(gòu)反映，按《消防法》和119號令，建設(shè)單位應(yīng)在取得施工許可后七個(gè)工作日內(nèi)申報(bào)消防設(shè)計(jì)備案，但有些小型的場所，按照建設(shè)部的規(guī)定，無法取得施工許可證，如何備案？

（4）關(guān)于逾期不提供備案抽查要求的資料的處理。依照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第二十六條規(guī)定，被抽查到的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到備案憑證之日起五日內(nèi)按照備案項(xiàng)目向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十五條或者第二十一條規(guī)定的材料。當(dāng)建設(shè)單位提供材料不齊全時(shí)，消防機(jī)構(gòu)出具不予受理憑證。但對建設(shè)單位逾期不補(bǔ)齊資料的，消防部門應(yīng)當(dāng)如何處置，法律法規(guī)沒有明確。

1.2關(guān)于室內(nèi)裝修、裝飾材料見證檢驗(yàn)

室內(nèi)裝修工程竣工驗(yàn)收備案被抽查到的，應(yīng)提供裝修、裝飾材料的符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件。而該工程在申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核備案時(shí)，由于結(jié)果是在消防網(wǎng)上辦事大廳中予以公告的，未能告知裝修材料抽樣送檢事宜。備案的內(nèi)部裝修工程，裝修材料如何送檢？建設(shè)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收或者申報(bào)消防安全檢查時(shí)，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)往往難以驗(yàn)證其室內(nèi)裝修材料的燃燒性能。

1.3關(guān)于審核驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)

有的基層消防機(jī)構(gòu)認(rèn)為，119號令第9條、18條等處均有明確表示，對消防設(shè)計(jì)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行審核。是否意味著消防機(jī)構(gòu)在開展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收時(shí)只要按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求對建筑物的總平面布置、耐火等級、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等進(jìn)行審驗(yàn)把關(guān)就可以了。

1.4關(guān)于自動消防設(shè)施單獨(dú)申報(bào)問題

有基層消防機(jī)構(gòu)提出，對于部分內(nèi)部裝修工程增設(shè)的自動消防設(shè)施可否單獨(dú)申報(bào)消防手續(xù)。

1.5關(guān)于新規(guī)定施行后業(yè)務(wù)的銜接問題

有基層消防機(jī)構(gòu)提出，對于2009年5月1日《消防法》修訂后實(shí)施前已通過消防設(shè)計(jì)審核，但按照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》要求屬于備案抽查范圍的工程，若在“網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳系統(tǒng)”中備案時(shí)沒有抽中，如何處理。

1.6關(guān)于建筑物（或場所）整體和局部申報(bào)業(yè)務(wù)的問題

有基層消防機(jī)構(gòu)指出，現(xiàn)行消防法律法規(guī)仍未能明確建筑物作為整體申報(bào)消防手續(xù)和局部的場所申報(bào)的關(guān)系。實(shí)踐中，有些大型建筑物內(nèi)分設(shè)的一些小場所不審驗(yàn)將會由于備案未抽中而留下隱患。

2.建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度運(yùn)行所面臨的挑戰(zhàn)

2.1配套性法規(guī)及規(guī)范亟待制定和完善

《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》雖然細(xì)化了新消防法確立的建設(shè)工程消防監(jiān)督管理模式，但很多規(guī)定過于原則、概括，在實(shí)踐中缺乏可操作性，需要加緊制定和完善以下配套性法規(guī)及規(guī)范：一是建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修材料防火性能規(guī)范。建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修材料的范圍、防火性能評定標(biāo)準(zhǔn)、評定程序等也需要進(jìn)一步完善；二是施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)范；三是安全評估、檢測等消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定。

2.2消防審驗(yàn)權(quán)的范圍仍需進(jìn)一步厘清

《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第13、14條雖然對消防審驗(yàn)的范圍做出了具體規(guī)定，但仍然存在一定的缺陷。一是建筑總面積的界定。建筑總面積的范圍是一個(gè)建筑，還是使用功能相同的多個(gè)建筑的面積，改建、擴(kuò)建、用途變更的建筑總面積如何計(jì)算？二是裝修工程審驗(yàn)范圍的確定。裝修工程審核驗(yàn)收的范圍是否和建設(shè)工程審核驗(yàn)收范圍一致，裝修工程面積算法適用建筑總面積還是裝修的實(shí)際面積？三是在設(shè)有需審驗(yàn)的人員密集場所而轉(zhuǎn)化為特殊建設(shè)工程情形下，《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》要求是一并進(jìn)行審驗(yàn)，但實(shí)踐中一些建筑物的使用性質(zhì)在工程竣工后才確定，或者在裝修設(shè)計(jì)中方能確定，還有一些建筑物在使用中部分用途變更為人員密集場所，假定該建筑物原屬備案項(xiàng)目，但因其存在人員密集場所而轉(zhuǎn)化為特殊建設(shè)工程，在這種情況下，如何對其進(jìn)行一并審驗(yàn)等等。

【參考文獻(xiàn)】

[1]何炬.消防監(jiān)督管理的法律思考[J].廣西社會科學(xué)，2001，（05）.

建設(shè)工程監(jiān)督管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督管理；問題；對策

隨著人民生活質(zhì)量的提高，人們對建設(shè)工程質(zhì)量的關(guān)注度越來越高。工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，對施工企業(yè)的生存與發(fā)展具有決定性的作用。為了確保建設(shè)工程的質(zhì)量，就需要加強(qiáng)對建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理。然而，目前我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中仍存在著監(jiān)督管理人員素質(zhì)不高、監(jiān)督管理模式過于單一等問題，這些問題的出現(xiàn)使得建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作無法得到落實(shí)，工程質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證。因此，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理是十分有必要的。

一、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題

（一）監(jiān)督管理人員素質(zhì)不高

現(xiàn)階段，在我國部分的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)中，仍舊存在人員素質(zhì)不高的問題。監(jiān)督管理人員是進(jìn)行監(jiān)督管理行為的重要主體，管理人員的素質(zhì)不高將會在很大程度上影響到整個(gè)建設(shè)工程的監(jiān)督管理工作的水平。在新社會環(huán)境的影響下，管理人員技術(shù)水平不高以及監(jiān)督手段的落后造成了監(jiān)督管理力度不夠，人員素質(zhì)及技術(shù)水平低下使其對于現(xiàn)代的科技檢測儀器設(shè)備不能進(jìn)行有效地利用，監(jiān)督方法過于傳統(tǒng)老舊，無法對工程建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行有效檢測與監(jiān)督，從而使工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作得不到保障。所以說，在建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理活動中，從業(yè)人員的素質(zhì)水平將會直接影響到建設(shè)工程的監(jiān)督管理水平。

（二）監(jiān)理單位存在違規(guī)行為

在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，除了監(jiān)督管理人員素質(zhì)不高外，還存在監(jiān)理單位行為違規(guī)的問題，主要表現(xiàn)為：第一，監(jiān)理人員自身素質(zhì)水平有限，職業(yè)資格不夠規(guī)范；第二，在監(jiān)督與管理的過程中，存在越級監(jiān)理的現(xiàn)象，部分監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以單位名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)；第三，向建設(shè)單位介紹施工隊(duì)伍，或向建設(shè)單位或者施工單位推銷建筑材料，進(jìn)而謀取非法利益；第四，在評定主體工程以及基礎(chǔ)工程時(shí)，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定；第五，與建設(shè)單位私下簽訂虛假合同，只收費(fèi)，不監(jiān)理；第六，對隱蔽工程、關(guān)鍵過程以及重要部位的檢查不及時(shí)、不到位。

（三）監(jiān)督管理模式過于單一

目前，我國的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在對建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，多采用實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督的方法，監(jiān)督模式單一而無法滿足社會發(fā)展需要。我國的工程建設(shè)項(xiàng)目往往具有建設(shè)工期長，以及建設(shè)使用設(shè)備材料多樣化等特點(diǎn)，其建設(shè)過程所特有的復(fù)雜性，決定了單一的監(jiān)督管理模式已經(jīng)不能夠滿足建設(shè)工程的監(jiān)督管理需要，單純的依賴實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督并不能真正的l現(xiàn)工程建設(shè)過程中所存在的各種質(zhì)量問題，使得監(jiān)督的全面性受到一定約束，造成工程質(zhì)量的考核不嚴(yán)格，以及工程建設(shè)中存在的質(zhì)量問題得不到有效解決等缺陷。

二、加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對策

（一）加強(qiáng)完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系

建設(shè)工程質(zhì)量的形成是一個(gè)涉及多方主體參與，受眾多因素影響，涵蓋眾多方面的復(fù)雜系統(tǒng)。因此，要想從根本上治理建設(shè)工程質(zhì)量差的問題，就必須對其進(jìn)行全方位的系統(tǒng)管理，建立健全建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的體系。目前，建立社會監(jiān)督保證體系，可以采取靈活多樣的吸引用戶參與監(jiān)督的方式，設(shè)立工程質(zhì)量投訴中心，用戶或社會相關(guān)人員可通過信函、電話、來訪等形式反映工程質(zhì)量問題。另外，還可以開展有獎(jiǎng)舉報(bào)活動，對在工程質(zhì)量監(jiān)督中做出貢獻(xiàn)，并避免了重大質(zhì)量事故發(fā)生的舉報(bào)人給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）將行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督相結(jié)合

目前，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在對建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理時(shí)，主要采用的是實(shí)物監(jiān)督的方式，而行為監(jiān)督只是作為輔助監(jiān)督的形式存在。然而，這樣的監(jiān)督管理模式存在一定的弊端：由于建設(shè)工程行為監(jiān)督的力度不夠，造成建設(shè)工程中出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)不能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決，進(jìn)而給建設(shè)工程帶來不可估量的損失。因此，要想加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，就需要將行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督相結(jié)合，建立起行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重的監(jiān)督管理模式，對建設(shè)工程中各個(gè)方面的質(zhì)量行為進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督管理工作，并加強(qiáng)建設(shè)工程的日常監(jiān)督與巡查工作，從而實(shí)現(xiàn)對建設(shè)工程的全面監(jiān)督，提高各個(gè)建設(shè)主體的質(zhì)量責(zé)任意識。

（三）努力提高質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)

質(zhì)量監(jiān)督人員作為進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的主體部分，對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的有效實(shí)施具有重要的影響。針對目前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員自身素質(zhì)不高的現(xiàn)象，相關(guān)部門應(yīng)對此加以重視，并采取有效的措施，提高監(jiān)督管理人員的素質(zhì)水平。首先，對監(jiān)督管理人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)與技能的培訓(xùn)，提高其技術(shù)判斷能力與基本管理能力；其次，建立相應(yīng)的考核制度，對監(jiān)督管理人員進(jìn)行定期的考核，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行人員的調(diào)配，爭取建立一支高素質(zhì)的監(jiān)督隊(duì)伍。

三、結(jié)語

總的來說，監(jiān)督管理工作的有效實(shí)施對于建設(shè)工程質(zhì)量的保證具有十分重要的作用。因此，在建設(shè)工程實(shí)施的過程中，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，不斷提高監(jiān)督管理水平，為建設(shè)工程的質(zhì)量提供有力的保證。

參考文獻(xiàn)：

[1]譚惠貞.加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對策建議[J].建筑監(jiān)督檢測與造價(jià)，2015，01：40-43.