前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇變更管理規(guī)劃范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

變更管理規(guī)劃范文第1篇

（中鐵二十一局集團(tuán)德盛和置業(yè)有限公司，陜西西安710061）

［摘要］一方面，對(duì)于地產(chǎn)項(xiàng)目而言，所有重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)施均從合同會(huì)簽開(kāi)始，合同管理是成本管理的基礎(chǔ)；另一方面，隨著工程施工進(jìn)度的變化，成本的過(guò)程控制也應(yīng)該是及時(shí)的、動(dòng)態(tài)變化的，強(qiáng)調(diào)“預(yù)警”與“強(qiáng)控”并舉。基于此，本文將合同管理與成本管理相結(jié)合，提出如何使用“合約規(guī)劃”進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目目標(biāo)成本動(dòng)態(tài)過(guò)程管控的新思路。

［

關(guān)鍵詞 ］房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；合約規(guī)劃；動(dòng)態(tài)成本

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.226

經(jīng)過(guò)多年高速發(fā)展的房地產(chǎn)行業(yè)，在2014年遇到重大轉(zhuǎn)折，并走入了“白銀時(shí)代”。在面臨高庫(kù)存，價(jià)格戰(zhàn)的“新常態(tài)”市場(chǎng)環(huán)境面前，房地產(chǎn)企業(yè)要想保持正常的開(kāi)發(fā)贏利水平，就必須從項(xiàng)目的成本控制入手。一方面，對(duì)于地產(chǎn)項(xiàng)目而言，所有重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)施均從合同會(huì)簽開(kāi)始，合同管理是成本管理的基礎(chǔ)；另一方面，隨著工程施工進(jìn)度的變化，成本的過(guò)程控制也應(yīng)該是及時(shí)的、動(dòng)態(tài)變化的，強(qiáng)調(diào)“預(yù)警”與“強(qiáng)控”并舉?；诖耍疚膶⒑贤芾砼c成本管理相結(jié)合，提出如何使用“合約規(guī)劃”進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目目標(biāo)成本動(dòng)態(tài)過(guò)程管控的新思路。

1動(dòng)態(tài)成本管控系統(tǒng)

從成本管理的角度來(lái)看，我們可以將成本全生命周期管理劃分為前期的成本測(cè)算階段，過(guò)程中的成本控制階段，后期的成本核算階段。成本管理的核心在成本控制環(huán)節(jié)，成本測(cè)算、成本核算是成本控制的補(bǔ)充。基于控制的成本管理思想指：通過(guò)成本測(cè)算得出整個(gè)項(xiàng)目的成本，并重新歸集形成項(xiàng)目目標(biāo)成本；將目標(biāo)成本落實(shí)到具體的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，并提前分解成預(yù)計(jì)要簽的合同（合約規(guī)劃）；以合約規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，使公司上下達(dá)成一致意見(jiàn)形成全員成本意識(shí)；在執(zhí)行過(guò)程中采用周期性的成本回顧不斷細(xì)化合約規(guī)劃，為目標(biāo)成本的執(zhí)行提供精確的指導(dǎo)，并通過(guò)動(dòng)態(tài)成本進(jìn)行預(yù)警與控制，實(shí)現(xiàn)以目標(biāo)成本為基礎(chǔ)的動(dòng)態(tài)過(guò)程控制。

2合約規(guī)劃的內(nèi)涵

合約規(guī)劃是指將目標(biāo)成本按照“自上而下、逐級(jí)分解”的方式分解為合同大類(lèi)，進(jìn)而指導(dǎo)從招投標(biāo)到最終工程結(jié)算整個(gè)過(guò)程的合同簽訂及變更的一種管控手段?！昂霞s規(guī)劃”將成本控制任務(wù)具體轉(zhuǎn)化為對(duì)合同的嚴(yán)格管控，實(shí)現(xiàn)了對(duì)“項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本”的有效管控。

2.1合約規(guī)劃的責(zé)任主體

合約規(guī)劃面向企業(yè)所有業(yè)務(wù)部門(mén)，因此其編制應(yīng)是一個(gè)全員參與的過(guò)程，主要由項(xiàng)目成本經(jīng)理牽頭，組織各專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)相關(guān)人員對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行分解。

2.2合約規(guī)劃的編制原則

（1）對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行合約分解的方法多為“價(jià)量原則”和“經(jīng)驗(yàn)值”，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目情況和投資收益指標(biāo)，制定項(xiàng)目各控制費(fèi)項(xiàng)可能發(fā)生的合約及預(yù)計(jì)金額，并推演出每一個(gè)合約付款條件，分解為合約的付款計(jì)劃，進(jìn)而形成項(xiàng)目的整體資金規(guī)劃。

（2）如果不能將目標(biāo)成本細(xì)化到具體的合同時(shí)，可以將目標(biāo)成本分解為“合同大類(lèi)”，隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，這些合同大類(lèi)會(huì)逐步細(xì)化。

（3）在做合約規(guī)劃時(shí)，肯定有部分費(fèi)用不明確，因此引入規(guī)劃余量的概念，來(lái)標(biāo)明暫時(shí)不能明確的費(fèi)項(xiàng)，隨著實(shí)際簽訂合同的變化而變化。規(guī)劃余量的總額反映了目標(biāo)成本控制的松緊度。針對(duì)規(guī)劃余量設(shè)定每一個(gè)費(fèi)項(xiàng)的預(yù)警、強(qiáng)控范圍，便可作為后續(xù)項(xiàng)目成本控制的基礎(chǔ)。

3合約規(guī)劃的價(jià)值

3.1過(guò)程成本管控落到實(shí)際

合約規(guī)劃將成本控制的載體由對(duì)明細(xì)費(fèi)項(xiàng)“數(shù)字”的控制轉(zhuǎn)為了對(duì)“合同”的嚴(yán)格控制，成為連接目標(biāo)成本與合同執(zhí)行的紐帶，更貼近業(yè)務(wù)部門(mén)實(shí)際。

在具體操作層面上，合約規(guī)劃指導(dǎo)合同簽訂和執(zhí)行主要有以下三個(gè)方面。

（1）合同簽訂環(huán)節(jié)。簽訂合同時(shí)，由專(zhuān)業(yè)部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況擬定合同，明確合同金額、付款時(shí)間、付款方式，進(jìn)而形成項(xiàng)目成本支付計(jì)劃。

（2）合同執(zhí)行環(huán)節(jié)。在合同執(zhí)行環(huán)節(jié)，當(dāng)進(jìn)行變更申報(bào)時(shí)，需要預(yù)審變更金額，并與簽訂環(huán)節(jié)中的預(yù)計(jì)變更對(duì)應(yīng)，確保變更在可控范圍內(nèi)。當(dāng)變更實(shí)施完成后進(jìn)行施工確認(rèn)階段，核定是否完成、實(shí)際完成的工程量，將變更金額納入項(xiàng)目成本。最后，分析變更產(chǎn)生的原因及變更導(dǎo)致的成本分布，即進(jìn)行有效成本與無(wú)效成本的情況分析。

（3）合同付款環(huán)節(jié)。首先，根據(jù)工程形象進(jìn)度，對(duì)“已完工”部分的工程量進(jìn)行審定，反映工程的實(shí)際完工“產(chǎn)值”，并作為制定付款申請(qǐng)的重要依據(jù)；其次，梳理代扣代付和其他扣款，為款項(xiàng)支付提供依據(jù)；再次，根據(jù)合同付款條件及實(shí)際完工產(chǎn)值，修訂付款計(jì)劃，形成項(xiàng)目級(jí)付款計(jì)劃；最后在付款計(jì)劃范圍內(nèi)完成付款申請(qǐng)，并完成款項(xiàng)支付。

3.2支撐資金計(jì)劃動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)

推行合約規(guī)劃管理模式后，就可以提前根據(jù)已發(fā)生合同及待發(fā)生合約規(guī)劃，形成明晰的資金計(jì)劃，并與項(xiàng)目下階段施工計(jì)劃及銷(xiāo)售回款計(jì)劃相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)現(xiàn)金流。

3.3指導(dǎo)后期招標(biāo)工作

項(xiàng)目進(jìn)入招標(biāo)采購(gòu)階段時(shí)，甲方直接發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程及甲方直接采購(gòu)的材料設(shè)備，其招標(biāo)控制價(jià)均應(yīng)控制合約規(guī)劃范圍內(nèi)，對(duì)于超出合約規(guī)劃的招標(biāo)采購(gòu)，應(yīng)及時(shí)與規(guī)劃余量相對(duì)比，超過(guò)預(yù)警值的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司，并考慮調(diào)整招標(biāo)方案、產(chǎn)品檔次等。這樣，就實(shí)現(xiàn)了合約規(guī)劃與招標(biāo)采購(gòu)工作聯(lián)動(dòng)。

4合約規(guī)劃的動(dòng)態(tài)監(jiān)控

目標(biāo)成本的執(zhí)行圍繞合同管理進(jìn)行，使用合約規(guī)劃對(duì)合同簽訂及變更做事前控制，并使用預(yù)警和強(qiáng)控指標(biāo)做出動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

4.1合同簽約金額與合約規(guī)劃的關(guān)系

（1）根據(jù)合約規(guī)劃，控制合同的簽訂，一個(gè)合約規(guī)劃對(duì)應(yīng)一份合同，一份合同可以同時(shí)包含多份合約規(guī)劃，如果合同金額超出合同規(guī)劃部分從規(guī)劃余量中扣除，而合同金額低于合約規(guī)劃部分則進(jìn)入規(guī)劃余量中，達(dá)到合同簽訂“事前控制成本”的目標(biāo)；

（2）需要對(duì)合同做預(yù)估變更處理，并從規(guī)劃余量中劃出相應(yīng)金額對(duì)預(yù)估變更編制對(duì)應(yīng)的合約規(guī)劃。

4.2變更管理的事前審批和事后確認(rèn)

（1）事前審批：確定該變更（簽證）是否該做、值得做，需要評(píng)估該變更的預(yù)計(jì)金額，如果合同訂立時(shí)預(yù)測(cè)了預(yù)估變更，在合同發(fā)生變更時(shí)需要確認(rèn)此次變更是否在預(yù)估變更范圍內(nèi)，如果沒(méi)有做出預(yù)測(cè)，則需要考慮是否有對(duì)應(yīng)的規(guī)劃余量，可達(dá)到變更“事前控制成本”的目標(biāo)；

（2）事后確認(rèn)：確定該變更（簽證）的完成量及金額，以確認(rèn)金額進(jìn)項(xiàng)目成本。

4.3項(xiàng)目成本的預(yù)警和強(qiáng)控指標(biāo)

在目標(biāo)成本各控制級(jí)別上設(shè)定預(yù)警指標(biāo)和強(qiáng)控指標(biāo)。

（1）預(yù)警指標(biāo)：當(dāng)該級(jí)別成本超過(guò)預(yù)警指標(biāo)時(shí)，需要向相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)出報(bào)警，但可以繼續(xù)簽訂合同。

（2）強(qiáng)控指標(biāo)：當(dāng)該級(jí)別成本超過(guò)強(qiáng)控指標(biāo)時(shí)，需要向相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)出報(bào)警，并且必須經(jīng)過(guò)審批流程調(diào)整目標(biāo)成本后，方可許繼續(xù)簽訂合同。

4.4月度成本回顧

通過(guò)每月進(jìn)行成本回顧的方式對(duì)已簽訂的合同進(jìn)行預(yù)估變更評(píng)估，并可以對(duì)發(fā)生的合約規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，將逐漸調(diào)整該科目的目標(biāo)成本。并需要每月的動(dòng)態(tài)成本變化情況進(jìn)行對(duì)比分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行解決。

4.5成本核算及成本指標(biāo)庫(kù)的形成

項(xiàng)目竣工后需要對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行核算，將實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用分?jǐn)偟巾?xiàng)目開(kāi)發(fā)成本中，以財(cái)務(wù)的角度進(jìn)行成本核算，同時(shí)造價(jià)部門(mén)可以對(duì)該項(xiàng)目的各種成本指標(biāo)進(jìn)行沉淀，為后續(xù)項(xiàng)目成本測(cè)算提供依據(jù)。

5結(jié)論

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成本控制是一個(gè)全過(guò)程的控制，是集管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)為一體的綜合管理學(xué)科?；诤霞s規(guī)劃的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本控制，就是要將復(fù)雜的合同管理簡(jiǎn)單化，把混亂的合約管理從源頭規(guī)劃好，并時(shí)刻掌握成本的動(dòng)態(tài)變化情況。這種成本管控前置化、規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化的管理模式，已經(jīng)成為越來(lái)越多房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)踐的模型。

參考文獻(xiàn)：

變更管理規(guī)劃范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)城市整體利益和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益為準(zhǔn)則，不斷加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，強(qiáng)化城市規(guī)劃的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高效能管理，為城市建設(shè)提供有力的保障。

二、城市規(guī)劃區(qū)的范圍

按照《市城市總體規(guī)劃（2010～2030）》，市城市規(guī)劃區(qū)的范圍為市域行政管轄范圍，總面積1264平方公里。

三、工作意見(jiàn)

（一）強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)作用，提高規(guī)劃編制和管理水平

1．堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)，科學(xué)編制

城市規(guī)劃作為城市發(fā)展的重要依據(jù)，應(yīng)符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律和城市長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，要以城市總體規(guī)劃為總綱，專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為支撐，控制性詳規(guī)為抓手，城市設(shè)計(jì)、規(guī)劃研究等為補(bǔ)充，構(gòu)建完善的城市規(guī)劃體系。各類(lèi)規(guī)劃編制過(guò)程中要充分對(duì)接國(guó)家、省市層面各類(lèi)上位規(guī)劃，并加強(qiáng)同土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)和城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的融合對(duì)接，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要充分考慮規(guī)劃實(shí)施的可操作性，對(duì)規(guī)劃實(shí)施效果定期評(píng)估，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、有效性和合理性。

控制性詳細(xì)規(guī)劃作為項(xiàng)目實(shí)施的重要依據(jù)和落腳點(diǎn)，各地要高度重視，在完成總體規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上結(jié)合全市14項(xiàng)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，盡快啟動(dòng)修編建設(shè)用地范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃的修編及完善工作，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)行為的管理指導(dǎo)。

2．嚴(yán)肅規(guī)劃審批，加強(qiáng)管理

（1）加強(qiáng)城市規(guī)劃的控制和集中統(tǒng)一管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，各項(xiàng)用地和建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，并嚴(yán)格履行規(guī)劃審批程序，包括市政管線(xiàn)、城鎮(zhèn)道路、水利防洪等設(shè)施建設(shè)，市規(guī)劃局對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，仍按常政辦發(fā)〔2004〕18號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市規(guī)劃局〈市沿江地區(qū)規(guī)劃管理實(shí)施暫行辦法〉的通知》中相關(guān)要求，由市政府授權(quán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)進(jìn)行規(guī)劃管理。市域內(nèi)零星工業(yè)項(xiàng)目，各地要結(jié)合城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、村莊布點(diǎn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行專(zhuān)題規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)向工業(yè)區(qū)集中，在專(zhuān)題規(guī)劃未批準(zhǔn)之前，暫停新建、改擴(kuò)建的審批。在城市建設(shè)過(guò)程中，為進(jìn)一步提高土地利用水平，明確城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建公共建筑（如學(xué)校、醫(yī)院等）容積率原則不得小于1.0；要進(jìn)一步提升城市公共服務(wù)水平，在城市開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)統(tǒng)籌考慮教育、醫(yī)療、文體、社區(qū)管理、物業(yè)管理、公共開(kāi)放空間等公建配套設(shè)施，在土地出讓時(shí)應(yīng)同步考慮建設(shè)；要進(jìn)一步優(yōu)化城市界面，嚴(yán)格控制商住混合式建筑形態(tài)，特別是沿城市（集鎮(zhèn)）主次干道，原則上不再批準(zhǔn)設(shè)置直接對(duì)外開(kāi)門(mén)的單開(kāi)間式店鋪，商業(yè)建筑以?xún)?nèi)街式、內(nèi)廊式設(shè)置。

（2）加強(qiáng)違法建設(shè)管理。建立市、鎮(zhèn)、管理區(qū)（街道辦）、社區(qū)（村）四級(jí)防違控違網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)社區(qū)（村）網(wǎng)格化管理與數(shù)字化管理相結(jié)合的方式，建立防違控違拆違新機(jī)制，切實(shí)做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置。建立和完善違法建設(shè)信息共享數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，推進(jìn)部門(mén)和屬地政府協(xié)同治理，依法停止辦理與違法建設(shè)相關(guān)的許可、登記、變更等手續(xù)，對(duì)于存在違法建設(shè)的房產(chǎn)一律不予交易、一律不予工商登記注冊(cè)，嚴(yán)肅查處公職人員和單位集體違建，切實(shí)管好源頭。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃的工作理念，提高城市規(guī)劃認(rèn)識(shí)

各地、各職能部門(mén)要不斷增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)，建立健全科學(xué)規(guī)范的規(guī)劃決策、執(zhí)行、監(jiān)督體系，牢固樹(shù)立和維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，要長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，系統(tǒng)研究，全面布局，嚴(yán)禁任何單位、任何個(gè)人以任何理由干預(yù)、擅自更改規(guī)劃。要嚴(yán)格服從規(guī)劃管理，共同維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，土地出讓后應(yīng)按規(guī)劃設(shè)計(jì)條件規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，原則不得變更，對(duì)于確需變更且符合變更條件的項(xiàng)目，應(yīng)按蘇府〔2009〕190號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地容積率調(diào)整和用地性質(zhì)變更規(guī)劃管理意見(jiàn)的通知》中相關(guān)內(nèi)容履行變更手續(xù)。

變更管理規(guī)劃范文第3篇

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)規(guī)劃；問(wèn)題；建議

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)劃不僅牽扯著人們的日常生活，還關(guān)系著我國(guó)建設(shè)特色社會(huì)主義的整體發(fā)展。因此，城鎮(zhèn)規(guī)劃在我國(guó)的整體發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。

一、城鎮(zhèn)規(guī)劃的意義

（1）促進(jìn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展，規(guī)劃有計(jì)劃的保護(hù)植被和自然風(fēng)光，保持良好的生態(tài)環(huán)境。通過(guò)合理的規(guī)劃，讓城鎮(zhèn)有效地克服“三廢”的排放，并節(jié)約土地、合理利用資源、保護(hù)耕地，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，縮小區(qū)域發(fā)展之間的不平衡，這有利于提高人口的素質(zhì)和城鄉(xiāng)居民的精神文明和物質(zhì)文明。并且最終促進(jìn)城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。

（2）有利于接受土地利用規(guī)劃的指導(dǎo)：城鎮(zhèn)規(guī)劃的總體目標(biāo)是保證指導(dǎo)建設(shè)，而且屬于兩個(gè)不同的政府職能部門(mén)，所以，他們各自所針對(duì)的編制、審批以及規(guī)范各不相同，導(dǎo)致在城鎮(zhèn)建設(shè)的過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)種種矛盾。在編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃時(shí)，一方面要從城鎮(zhèn)客觀發(fā)展需求上科學(xué)的預(yù)測(cè)它的用地規(guī)模，另一方面還要接受土地利用控制規(guī)劃，并對(duì)土地利用規(guī)劃提出反饋和意見(jiàn)，這兩者之間相互協(xié)調(diào)，還有利于接受土地利用規(guī)劃的指導(dǎo)。

（3）有利于指導(dǎo)各項(xiàng)建設(shè)：建設(shè)特色的城鎮(zhèn)是各項(xiàng)建設(shè)的重中之重，通過(guò)城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，可使城鎮(zhèn)規(guī)劃走上良性循環(huán)的軌道而不至于項(xiàng)目建設(shè)各自為政。通過(guò)合理的規(guī)劃能促使城鎮(zhèn)的特色的形成，城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃不是大、中城市的簡(jiǎn)單縮小，因?yàn)槌擎?zhèn)有不同的特色，如：優(yōu)美的自然環(huán)境、不同的經(jīng)濟(jì)特征和歷史人文環(huán)境。

（4）有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的合理銜接：由于城鎮(zhèn)的規(guī)模小，發(fā)展不穩(wěn)定，從而必須加強(qiáng)區(qū)域分析和研究才能正確把握好城鎮(zhèn)發(fā)展的方向。在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中必須要做到控制詳細(xì)規(guī)劃的深度，以便于跟好的指導(dǎo)和建設(shè)城鎮(zhèn)規(guī)劃。因此，新的城鎮(zhèn)規(guī)劃在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)深度后有利于實(shí)現(xiàn)和加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃指導(dǎo)的作用。

（5）促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展時(shí)期賦予城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的任務(wù)，探索城鎮(zhèn)發(fā)展的機(jī)制，是要通過(guò)不斷的探索市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)條件下是如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的有效戰(zhàn)略途徑。通過(guò)探索城鎮(zhèn)發(fā)展的機(jī)制，讓它成為政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下可知道城鎮(zhèn)建設(shè)的手段，有效的實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略銜接，服務(wù)并促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

二、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中存在的問(wèn)題

（1）城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和人口規(guī)模之間的矛盾日益嚴(yán)重突出，隨著國(guó)家加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和提高城市文化水平政策的提出，城鎮(zhèn)流動(dòng)人口與日俱增，導(dǎo)致城鎮(zhèn)總?cè)丝谘杆僭鲩L(zhǎng)，與城鎮(zhèn)公共之間的矛盾更加突出。

（2）過(guò)度開(kāi)發(fā)新區(qū)，忽略舊城改造。由于過(guò)去規(guī)劃的城鎮(zhèn)不合理，導(dǎo)致現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施土地利用率低和設(shè)備不配套等。投資者大多選擇效益高的新開(kāi)發(fā)區(qū)投資建設(shè)，由于政府的資金有限況且又忽略了舊城的改造，使舊城更舊無(wú)法與新開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

（3）占用耕地現(xiàn)象嚴(yán)重，許多新開(kāi)發(fā)區(qū)，尤其是縣、鎮(zhèn)級(jí)的開(kāi)發(fā)區(qū)侵占大量的耕地，有的土地征而不建，浪費(fèi)耕地和閑置耕地的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，這應(yīng)該引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。

（4）規(guī)劃滯后于市場(chǎng)的快速發(fā)展，隨著城鎮(zhèn)人口的日益增加，集市貿(mào)易如雨后春筍般的快速建起，但由于分部不均勻，導(dǎo)致某一地區(qū)的商鋪過(guò)多，而另一些的地段商鋪稀少，給居民的生活帶來(lái)極大的不便?，F(xiàn)在，大部分的市場(chǎng)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)地和措施，使占道經(jīng)營(yíng)、沿街?jǐn)[攤猖狂起來(lái)，這樣，即阻礙交通又嚴(yán)重?fù)p害了市容市貌和街道的衛(wèi)生。

三、城鎮(zhèn)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制與管理的對(duì)策

1、施工前期的城鎮(zhèn)規(guī)劃項(xiàng)目造價(jià)控制與管理：

（1）對(duì)合同進(jìn)行與控制管理，在施工總承包合同中，對(duì)承包單位和工作范圍等應(yīng)盡的義務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的控制管理，做好反索賠的工作。其次，在專(zhuān)業(yè)分包合同中，要強(qiáng)調(diào)總價(jià)包干，避免設(shè)計(jì)的變更和頻繁變更。

（2）突出監(jiān)理單位控制造價(jià)管理的作用，在城鎮(zhèn)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)管理中主要的監(jiān)管單位就是監(jiān)理單位，他們的主要職責(zé)就是管理、控制、協(xié)調(diào)。而造價(jià)控制剛好極大的發(fā)揮了監(jiān)理單位的管控作用，包括合同的設(shè)計(jì)也很好的突出了這一點(diǎn)，使之更有效地對(duì)造價(jià)的控制與管理，這就大大的避免了相關(guān)單位之間的相互推脫這些情況的發(fā)生。

（3）理順設(shè)計(jì)變更簽證的處置程序，工程造價(jià)失控的主要原因就是在設(shè)計(jì)變更簽證這個(gè)環(huán)節(jié)上。所以，在施工前期一定要理順設(shè)計(jì)變更簽證的程序，使這個(gè)環(huán)節(jié)能夠順利的進(jìn)行。

2、施工過(guò)程的造價(jià)控制與管理：

（1）對(duì)付款進(jìn)行嚴(yán)格的控制，對(duì)每個(gè)月承包商報(bào)送的月工程量和月工程進(jìn)度的付款申請(qǐng)進(jìn)行詳細(xì)的審核，審核虛報(bào)、漏報(bào)的工程量，并且調(diào)整不符合合同規(guī)定的造價(jià)。

（2）管理好基礎(chǔ)材料，加強(qiáng)預(yù)防措施。在日常生活中，要求項(xiàng)目管理部門(mén)和監(jiān)理單位的專(zhuān)業(yè)工程師認(rèn)真作好記錄的同時(shí)并且制定詳細(xì)的防范措施，掌握最新的現(xiàn)場(chǎng)資料盡量避免索賠事件的發(fā)生。

（3）重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的預(yù)防工作，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更簽證的審批程序。假如變更簽證的成本需要增加，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況并結(jié)合合同的要求進(jìn)行對(duì)質(zhì)量、工期和成本的要求綜合進(jìn)行比較，確定經(jīng)濟(jì)分析檢查無(wú)誤后，再進(jìn)行簽認(rèn)。

（4）在施工階段應(yīng)對(duì)各單位的使用資金計(jì)劃與工作量的報(bào)表進(jìn)行分級(jí)審核檢查制度，施工單位要嚴(yán)格按照指定的計(jì)劃完成工作。并且，指定的報(bào)表要經(jīng)過(guò)建立單位的確認(rèn)審核以后上報(bào)項(xiàng)目管理部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)無(wú)誤后方可。通過(guò)這樣的層層把關(guān)，控制與管理好項(xiàng)目的投資和使用。城鎮(zhèn)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)工程后期階段造價(jià)管理：項(xiàng)目建設(shè)的后期階段，也就是竣工的核算的階段，這是各個(gè)單位最關(guān)系的階段。竣工結(jié)算的辦理也是工程造價(jià)控制與管理的工作重點(diǎn)。在這樣一個(gè)階段中，施工單位應(yīng)積極配合竣工核算的辦理，對(duì)竣工核算的各項(xiàng)工作事宜進(jìn)行幫助與協(xié)調(diào)。需要時(shí)，提供詳細(xì)真實(shí)的工程資料，做好監(jiān)督與審查工作，做好工程量的計(jì)價(jià)依據(jù)的審核，以防止重復(fù)計(jì)算工程量，確?？⒐ず怂愕恼鎸?shí)性、可靠性和準(zhǔn)確性。

四、總結(jié)

城鎮(zhèn)規(guī)劃項(xiàng)目造價(jià)管理的工程可以說(shuō)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，而且貫穿于整個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目的全過(guò)程，造價(jià)的每個(gè)階段和每個(gè)環(huán)節(jié)都對(duì)整個(gè)城鎮(zhèn)規(guī)劃項(xiàng)目造價(jià)有直接的影響。因此，在城鎮(zhèn)規(guī)劃項(xiàng)目造價(jià)管理的各個(gè)階段，管理方要找準(zhǔn)整個(gè)項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，采取有效措施進(jìn)行造價(jià)控制。針對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃項(xiàng)目造價(jià)管理中存在的諸多問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取有效的、完善的法律法規(guī)，做好政府投資的項(xiàng)目管理，針對(duì)項(xiàng)目造價(jià)管理工作進(jìn)行研究和總結(jié)，使投資方投資的項(xiàng)目效率和效益都有顯著的提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮成祥，林洪.代建制項(xiàng)目工程造價(jià)管理關(guān)鍵點(diǎn)探討[J]工程建設(shè)，2010（1）：153-156

[2]馮超.工程造價(jià)全壽命周期分析和管理[J]科技促進(jìn)發(fā)展，2009（9）：45-47

變更管理規(guī)劃范文第4篇

【關(guān)鍵詞】工程變更；現(xiàn)場(chǎng)簽證；造價(jià)控制

1 引言

項(xiàng)目施工階段是建設(shè)程序中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，在這一階段項(xiàng)目的設(shè)計(jì)將向著實(shí)體轉(zhuǎn)換，在實(shí)施過(guò)程中難免會(huì)存在許多的未知風(fēng)險(xiǎn)與影響工程的因素，因此，這一階段的造價(jià)控制難度很大，在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格審查施工過(guò)程中每一個(gè)環(huán)節(jié)，重視工程變更中的設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)管理水平，把好審核關(guān)口，為企業(yè)帶來(lái)滿(mǎn)意的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

2 施工階段工程變更對(duì)造價(jià)控制影響

建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，由于各方面的原因勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)導(dǎo)致工程價(jià)格發(fā)生變化的情況。如現(xiàn)行法律關(guān)系以及實(shí)時(shí)經(jīng)濟(jì)關(guān)系變化、建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目本身內(nèi)容提出的增減、調(diào)整工程量、設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、工程環(huán)境變化諸多因素都直接或間接導(dǎo)致了工程變更的發(fā)生。一般情況下，工程變更可分為設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證兩大類(lèi)。

所謂設(shè)計(jì)變更，是工程施工過(guò)程中為保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)，糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤及滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作。在建設(shè)單位組織的有設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)參加的設(shè)計(jì)交底會(huì)上，經(jīng)施工企業(yè)和建設(shè)單位提出各方研究同意而改變?cè)瓉?lái)施工圖的做法，也屬于設(shè)計(jì)變更，一般它是以圖紙會(huì)審記錄的形式出現(xiàn)。施工過(guò)程中的簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未含有而施工中現(xiàn)場(chǎng)又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，由于設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證而調(diào)整的工程造價(jià)占整個(gè)單位工程竣工結(jié)算的比例多則占20%，少則也有5%左右。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理是施工企業(yè)的一項(xiàng)大事。

2.1加強(qiáng)和完善設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理

加強(qiáng)和完善設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理對(duì)投資控制有著重要的作用，主要要求做到以下幾方面：

一是現(xiàn)場(chǎng)簽證必須一事一單，并且內(nèi)容完整、具體、準(zhǔn)確，一般應(yīng)包括工程變更項(xiàng)目名稱(chēng)、編號(hào)、原因、類(lèi)別、工程量或產(chǎn)品規(guī)格、有關(guān)各方簽章和簽證時(shí)間等?，F(xiàn)場(chǎng)簽證必須實(shí)事求是，必須仔細(xì)審核現(xiàn)場(chǎng)簽證單并到現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真核實(shí)，對(duì)不合理的簽證內(nèi)容必須堅(jiān)決抵制，無(wú)正當(dāng)理由不得拒簽。為保證簽證的準(zhǔn)確性，同時(shí)為了投資控制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在月底須將本月所發(fā)生的簽證匯總并作為本月工程項(xiàng)目匯報(bào)的內(nèi)容之一。已發(fā)生的簽證，若最終被確認(rèn)為違反招標(biāo)書(shū)、合同書(shū)或預(yù)算取費(fèi)原則的，予以廢除。

二是無(wú)論施工單位依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)簽證單所編制的預(yù)算還是建設(shè)單位或監(jiān)理公司進(jìn)行審核，要求注意簽證單上的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙、定額中所包含的內(nèi)容是否有重復(fù)之處，有了重復(fù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容必須予以剔除，因?yàn)橛行┕ぷ鲀?nèi)容雖然沒(méi)有在圖紙上反映，但含在定額之中。

三是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程量變更簽證的管理。由于設(shè)計(jì)深度不夠，或是現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生未預(yù)料到的情況，或是建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位有特殊新的要求，都會(huì)發(fā)生工程量的變更。工程量變更往往會(huì)引起投資增加。變更設(shè)計(jì)必須在合同條款的約束下進(jìn)行，任何變更不能使合同失效。變更后的單價(jià)仍執(zhí)行合同中已有的單價(jià)，如合同中無(wú)此單價(jià)，應(yīng)按合同條款進(jìn)行估價(jià)，經(jīng)監(jiān)理工程師審定，工務(wù)局現(xiàn)場(chǎng)管理人員認(rèn)可后，作為計(jì)價(jià)依據(jù)。

四是加強(qiáng)和完善現(xiàn)場(chǎng)簽證管理?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的管理包括現(xiàn)場(chǎng)簽證的辦理和審查兩個(gè)階段。在施工過(guò)程中，發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)應(yīng)做到先算賬后實(shí)施，在辦理每一簽證之前要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須進(jìn)行工程量及成本增減分析，變工程成本事后被動(dòng)控制為事前主動(dòng)控制。

2.2提高從業(yè)人員素質(zhì)，嚴(yán)格要求

變更需要現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)單位代表，監(jiān)理單位代表和施工企業(yè)的代表三方簽證，提高從業(yè)人員素質(zhì)，嚴(yán)格要求和管理，從源頭上加強(qiáng)對(duì)投資的控制，在簽證過(guò)程中要求堅(jiān)持四個(gè)原則：一是準(zhǔn)確無(wú)誤原則。工程量簽證要盡可能做到詳細(xì)。不能籠統(tǒng)含糊其辭，以預(yù)算審批部門(mén)進(jìn)行工程量計(jì)算方便為原則。二是實(shí)事求是原則。凡是無(wú)法計(jì)算工程量的內(nèi)容，只簽所發(fā)生的人工工日或機(jī)械臺(tái)班數(shù)量；但應(yīng)嚴(yán)格把握，實(shí)際發(fā)生多少簽多少，不得將其他因素考慮進(jìn)去以增大數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)償。三是廢料回收原則。因現(xiàn)場(chǎng)簽證中許多是障礙物拆除和措施性工程。四是現(xiàn)場(chǎng)跟蹤原則。為了加強(qiáng)管理，嚴(yán)格投資控制，凡是費(fèi)用數(shù)額較大的簽證，在費(fèi)用發(fā)生之前，施工單位應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員以及造價(jià)審核人員一同到現(xiàn)場(chǎng)察看。

2.3建立健全制度，嚴(yán)格控制投資

除了加強(qiáng)和完善設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的工作外，施工階段還必須制定行之有效的制度，只有建立健全的制度讓現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員嚴(yán)格遵守，才能起到控制投資的效果。建立健全四個(gè)方面的制度：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，制度完善。明確規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、施工、技術(shù)、預(yù)結(jié)算等有關(guān)人員責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，提高其履行職責(zé)的積極性。施工、技術(shù)和預(yù)結(jié)算應(yīng)有分有合，及時(shí)溝通，相互配合。二是加強(qiáng)合同和從業(yè)人員管理。三是區(qū)分設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定，設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用都屬于預(yù)備費(fèi)的范疇，但是設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是有嚴(yán)格的區(qū)分和劃分的。四是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工資料的收集。施工企業(yè)造價(jià)人員和施工技術(shù)人員必須對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)做好記錄，寫(xiě)清詳細(xì)情況，并取得相應(yīng)的資料，為現(xiàn)場(chǎng)簽證的順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。

3 施工階段設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證管理的應(yīng)用

根據(jù)以上的討論，對(duì)某建筑項(xiàng)目在施工階段的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證加強(qiáng)基建工程施工管理，規(guī)范設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，提高工程質(zhì)量，有效地控制了工程造價(jià)。

工程開(kāi)工前由建設(shè)單位基建處工程科工地代表牽頭組織，會(huì)同工程技術(shù)科、規(guī)劃預(yù)算科、材料科及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)各相關(guān)單位參加施工圖圖紙會(huì)審和技術(shù)交底工作，并做出會(huì)議紀(jì)錄。對(duì)于會(huì)審中涉及的影響建筑效果、質(zhì)量和使用功能及造成工程造價(jià)增減較大的變更，要以書(shū)面報(bào)告的形式報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可簽署正式的圖紙會(huì)審記錄。

在施工中由于現(xiàn)場(chǎng)條件的變化或國(guó)家政策、法規(guī)的改變或由于學(xué)校、使用單位提出的要求等原因造成的變更，由各有關(guān)單位提出書(shū)面變更要求，分別按以下情況處理：對(duì)不涉及工程造價(jià)增減且對(duì)工程整體影響很小的變更，由工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織施工、監(jiān)理單位討論后，出具變更文件，經(jīng)工地專(zhuān)業(yè)代表、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工單位簽字、蓋章后實(shí)施；對(duì)涉及工程造價(jià)增減數(shù)額2萬(wàn)元以下且對(duì)工程整體影響較小的變更，由工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織，會(huì)同工程技術(shù)科、規(guī)劃預(yù)算科及監(jiān)理、施工單位論證后，出具變更文件，由工程科科長(zhǎng)報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)審批后，工程科科長(zhǎng)及工地代表、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工單位簽字、蓋章后實(shí)施；對(duì)涉及工程造價(jià)增減數(shù)額2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的或雖工程造價(jià)增減數(shù)額2萬(wàn)元以下但對(duì)工程整體影響較大的變更，由工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織，會(huì)同工程技術(shù)科、規(guī)劃預(yù)算科、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位（必要時(shí)，邀請(qǐng)?zhí)庨L(zhǎng)及專(zhuān)家參加）進(jìn)行論證后，出具變更意見(jiàn)書(shū)，并以書(shū)面報(bào)告附變更意見(jiàn)書(shū)的形式報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)研究通過(guò)后，由工程科聯(lián)系設(shè)計(jì)辦理變更文件或變更圖紙，并報(bào)處長(zhǎng)審批再行實(shí)施。

所有設(shè)計(jì)變更必須有文字記載，緊急情況下施工現(xiàn)場(chǎng)口頭認(rèn)可的變更，事后必須在7日內(nèi)補(bǔ)齊有關(guān)手續(xù)。所有設(shè)計(jì)變更應(yīng)有設(shè)計(jì)、工程科長(zhǎng)、規(guī)劃科長(zhǎng)、處長(zhǎng)審核簽字；所有簽證，必須是在工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員允許實(shí)施的前提下發(fā)生的，并且必須經(jīng)工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員、監(jiān)理單位、施工單位和規(guī)劃預(yù)算科成員實(shí)地查驗(yàn)、確定工程量后，簽字、蓋章生效，如果發(fā)生簽證數(shù)額大于2萬(wàn)元的，要在簽證前報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。非以上人員簽字、蓋章的簽證均為無(wú)效簽證。

工程竣工驗(yàn)收后，由工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促施工單位按合同要求及時(shí)報(bào)送完整結(jié)算資料，并在審查資料的完整性、真實(shí)性后交規(guī)劃預(yù)算科。由規(guī)劃預(yù)算組織初步審核后報(bào)學(xué)校審計(jì)處。

4 結(jié)語(yǔ)

文章對(duì)于施工階段影響比較大的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行了討論，得出了一些結(jié)論，對(duì)工程造價(jià)控制有一定的作用。最后結(jié)合某建筑項(xiàng)目在施工階段的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證作了說(shuō)明并得到了很好的運(yùn)用，對(duì)工程建設(shè)具有一定的參考價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]邱洪興，建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)[M].北京，高等教育出版社，2008.07

變更管理規(guī)劃范文第5篇

【關(guān)健詞】農(nóng)村土地調(diào)查；數(shù)據(jù)庫(kù)；建設(shè)；應(yīng)用；維護(hù)管理

1 引言

農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)綜合了我國(guó)目前土地利用現(xiàn)狀管理的各種實(shí)際應(yīng)用需求,涵蓋了土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)管理、土地利用變更管理、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)、報(bào)表管理、歷史數(shù)據(jù)管理、圖件管理、系統(tǒng)管理等一系列的業(yè)務(wù),系統(tǒng)功能強(qiáng)大、使用簡(jiǎn)單、穩(wěn)定可靠,具有兼容性、規(guī)范化、可擴(kuò)展性、可操作性、數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用、數(shù)據(jù)的一體化管理、影像的高度壓縮和快速還原顯示等顯著特點(diǎn)。建設(shè)和維護(hù)好縣級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)為各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)的土地利用規(guī)劃修編、土地資源評(píng)價(jià)、建設(shè)用地審批等提供快速、高效、準(zhǔn)確、直觀地服務(wù)。

2 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

2.1 數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)

農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)由主體數(shù)據(jù)庫(kù)和元數(shù)據(jù)庫(kù)兩部分構(gòu)成。其中主體數(shù)據(jù)庫(kù)由空間數(shù)據(jù)庫(kù)和非空間數(shù)據(jù)庫(kù)組成;元數(shù)據(jù)庫(kù)則由矢量數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)、DOM元數(shù)據(jù)、DEM元數(shù)據(jù)和其他元數(shù)據(jù)組成?？h級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)邏輯結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)邏輯結(jié)構(gòu)圖

2.2 數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容

農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)主要存儲(chǔ)矢量、柵格、統(tǒng)計(jì)表格、報(bào)告文本、掃描文件等數(shù)據(jù),具體內(nèi)容有:1)測(cè)量控制點(diǎn)、行政區(qū)、行政區(qū)界線(xiàn)、等高線(xiàn)、高程注記點(diǎn)、坡度圖等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù);2)地類(lèi)圖斑、線(xiàn)狀地物、零星地物、地類(lèi)界線(xiàn)等土地利用數(shù)據(jù);3)宗地、界址線(xiàn)、界址點(diǎn)等土地權(quán)屬數(shù)據(jù);4)基本農(nóng)田保護(hù)片、基本農(nóng)田保護(hù)塊等基本農(nóng)田數(shù)據(jù);5)DOM、DEM、DRG和其他柵格數(shù)據(jù);6)矢量數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)、DOM元數(shù)據(jù)、DEM元數(shù)據(jù)等元數(shù)據(jù);7)其他數(shù)據(jù)。除此之外,建庫(kù)單位還可根據(jù)具體需要,依照《土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),對(duì)屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)表等內(nèi)容進(jìn)行擴(kuò)充。

2.3 數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用功能

農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用功能有:信息查詢(xún)功能、專(zhuān)題圖制作、統(tǒng)計(jì)匯總、土地利用變化分析、基本農(nóng)田分析、日常更新與年度變更、歷史數(shù)據(jù)管理等功能?？赏瓿勺远x查詢(xún)、組合查詢(xún)等多種查詢(xún)功能,實(shí)現(xiàn)日常土地管理有關(guān)圖件的快速查詢(xún)及圖屬互查;不同專(zhuān)題圖的制作功能可實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田分布圖、耕地坡度分級(jí)圖等多種專(zhuān)題圖制作,并能生成規(guī)范所要求的統(tǒng)計(jì)匯總表,具有表格的統(tǒng)計(jì)、匯總、查詢(xún)、編輯、打印輸出等功能;能對(duì)不同區(qū)域、不同時(shí)間段的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的用地結(jié)構(gòu)和占用基本農(nóng)田情況進(jìn)行土地利用結(jié)構(gòu)、土地利用動(dòng)態(tài)分析;具有農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)日常更新,年度變更數(shù)據(jù)批量處理等功能,并生成年度變更上報(bào)數(shù)據(jù);可完成圖形與屬性歷史信息的存儲(chǔ)、查詢(xún)和追溯等。

3 數(shù)據(jù)庫(kù)在縣級(jí)國(guó)土資源管理中的應(yīng)用

農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)體現(xiàn)了各行業(yè)用地的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、數(shù)量和分布，是政府各相關(guān)部門(mén)提高管理水平、提升辦事效率、進(jìn)行科學(xué)決策的重要依據(jù)和參考。其在國(guó)土資源管理中的應(yīng)用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

3.1 為新一輪土地利用總體規(guī)劃修編提供依據(jù)

土地利用總體規(guī)劃是在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求和當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)、社會(huì)條件，對(duì)土地的開(kāi)發(fā)、利用、治理、保護(hù)在空間上、時(shí)間上所作的總體安排和布局，是國(guó)家實(shí)行土地用途管制的基礎(chǔ)，屬于宏觀土地利用規(guī)劃，是各級(jí)政府依法組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部土地的利用以及土地開(kāi)發(fā)、整治、保護(hù)所作的綜合部署和統(tǒng)籌安排。隨著“十二五”規(guī)劃的實(shí)施和新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，土地資源的供需矛盾將更為明顯，這就需要進(jìn)行新一輪的土地利用總體規(guī)劃修編，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)土地的宏觀調(diào)控和用途管制。土地利用總體規(guī)劃是否科學(xué)、合理將直接影響到“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，而二次土地調(diào)查建立的農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中準(zhǔn)確、翔實(shí)的土地?cái)?shù)據(jù)將為新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的科學(xué)性和可操作性提供保障。新一輪的土地利用總體規(guī)劃修編以農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中的地類(lèi)為依據(jù)，通過(guò)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地和基本農(nóng)田等各種圖斑的地類(lèi)、質(zhì)量、面積和分布等進(jìn)行分析，合理制定農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)之間的配置以及農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)內(nèi)部的配置，從而達(dá)到嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，切實(shí)有效保護(hù)耕地和實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)之間合理配置的目的，力求轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.2 為年度土地變更調(diào)查提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)

年度土地變更調(diào)查是在第2 次全國(guó)土地調(diào)查基礎(chǔ)上，全面查清年度土地利用現(xiàn)狀和變化狀況，滿(mǎn)足國(guó)土資源日常管理的需要，為各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)提供準(zhǔn)確可靠的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和圖件等資料，是國(guó)土部門(mén)對(duì)國(guó)土資源進(jìn)行實(shí)時(shí)、科學(xué)、有效管理的一項(xiàng)重要措施。年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的建立以二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，以前后兩個(gè)年度的遙感影像和年度土地利用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)內(nèi)業(yè)提取的變化圖斑為依據(jù)，通過(guò)外業(yè)實(shí)地核實(shí)調(diào)查，確定圖斑實(shí)地的地類(lèi)、位置和面積；根據(jù)城市建設(shè)用地審批資料，確定建設(shè)用地的類(lèi)型；根據(jù)土地開(kāi)發(fā)、整理和復(fù)墾資料，確定新增耕地來(lái)源類(lèi)型等屬性信息，內(nèi)業(yè)再利用土地變更調(diào)查軟件按要求逐圖斑和線(xiàn)狀地物進(jìn)行變更，建立新的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，提取年度土地利用變化信息，匯總輸出各種土地利用變更匯總表格和圖件，從而可以掌握年度土地利用變更情況及各種地類(lèi)之間的流向變化信息。

3.3 為土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目立項(xiàng)提供科學(xué)依據(jù)