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水產(chǎn)品運輸包裝范文第1篇

一、總體要求

各村（社區(qū)）、有關單位要切實加強領導，進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全主體責任和政府部門監(jiān)管責任；各有關部門要聯(lián)合行動，普查建檔，分類整治；要突出重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域，加強巡查監(jiān)管，探索建立長效機制，建立健全從產(chǎn)品設計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責任追究體系，建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡，規(guī)范管理與幫扶發(fā)展相結合，把我鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個新的水平。加強督促檢查，使專項整治行動取得明顯成效。

二、主要任務

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭）。

1、主要任務：

(1)開展農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的執(zhí)法檢查，全面開展對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程用藥檢查；查處畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學物質(zhì)的行為；查處蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用禁用、限用農(nóng)藥等行為；堅決打擊非法生產(chǎn)銷售國家明令禁止的藥物和化學物質(zhì)的行為。

(2)強化農(nóng)（水）產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查，加大我鎮(zhèn)農(nóng)（水）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的品種、范圍和頻次，及時對當?shù)厣a(chǎn)、銷售的大宗農(nóng)產(chǎn)品和質(zhì)量安全問題突出的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查和現(xiàn)場檢查，對監(jiān)測不合格率較高的區(qū)域和單位進行跟蹤督導整治，依法處理不合格的農(nóng)（水）產(chǎn)品及其經(jīng)營者。

(3)開展認證農(nóng)產(chǎn)品專項檢查，強化對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理。

(4)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，落實蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)屬地管理責任制，明確產(chǎn)地所在村、土地發(fā)包方及蔬菜種植戶在蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全上的責任；完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)管理信息化。

2．整治重點：

重點產(chǎn)品：蔬菜、生豬及其肉品、雞肉和其他質(zhì)量安全問題突出的農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)藥、獸藥、飼料和肥料、種子等農(nóng)業(yè)投入品。

重點單位：主要農(nóng)產(chǎn)品（含水產(chǎn)品）生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（點）、科技示范園區(qū)，以及農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)企業(yè)、大戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；獸藥、農(nóng)藥、飼料和肥料、種子等農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營場所（廠、門店），特別是近年來農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格、群眾投訴多、社會反映強烈的農(nóng)資品種和生產(chǎn)經(jīng)營場所。

重點區(qū)域：主要農(nóng)產(chǎn)品（含水產(chǎn)品）產(chǎn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品消費和集散地。

3．工作目標：

到今年底，全鎮(zhèn)大型農(nóng)產(chǎn)品（含水產(chǎn)）批發(fā)市場100％納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植（養(yǎng)殖）場、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（點）使用違禁藥物問題基本解決；蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品的農(nóng)藥、獸藥、漁藥殘留陽性率進一步下降，其中：全鎮(zhèn)蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢陽性率低于8%，全鎮(zhèn)生豬“瘦肉精”檢測率（含快速檢測）不低于4.5%，生豬養(yǎng)殖場“瘦肉精”殘留陽性率低于1%，生豬屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”殘留陽性率低于4.5%，全鎮(zhèn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、出口原料注冊場、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及個體小型養(yǎng)殖場的禁用漁藥殘留抽檢總體合格率達到95%以上；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用國家禁用禁售的甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。

（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治（鎮(zhèn)工商分局、經(jīng)貿(mào)辦牽頭）。

1．主要任務：

(1)依法對食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊進行整治，堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè)。

(2)大力推行食品生產(chǎn)許可工作，完成對食品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)證工作。嚴格市場準入，嚴肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為。

(3)嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為，基本遏止濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為；對質(zhì)量問題突出的行業(yè)實施專項整治，實現(xiàn)行業(yè)規(guī)范化管理。

(4)加強日常監(jiān)督力度，貫徹落實“六項制度”監(jiān)管措施，深入開展普查、巡查、抽查、許可和回訪工作；強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加物質(zhì)備案制度，建立、實施存在食品安全隱患食品召回制度，保證食品安全水平逐步提高。

2．整治重點：

重點產(chǎn)品：肉制品、豆制品、水產(chǎn)加工品、白酒、飲料、兒童食品、食用植物油、調(diào)味品。

重點單位：生產(chǎn)必備條件差、食品安全保障能力差、隱患多、質(zhì)量問題突出和非法生產(chǎn)加工食品的企業(yè)；食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。

重點區(qū)域：農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部等食品生產(chǎn)加工小作坊集中區(qū)域，行業(yè)比較集中，監(jiān)督抽查合格率較低的區(qū)域以及消費者投訴較多、被媒體曝光較多的區(qū)域。

3．工作目標：

到今年底，我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)100％取得食品生產(chǎn)許可證，并在產(chǎn)品上加貼QS標志；小作坊100％簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；徹底解決我鎮(zhèn)無食品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工問題。

（三）流通領域食品質(zhì)量安全整治（鎮(zhèn)工商分局牽頭）。

1．主要任務：

(l)嚴把市場準入關，堅持依法登記，先證后照，證照齊全，確保主體資格合法有效。

(2)檢查食品經(jīng)營者是否建立健全進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、不合格食品召回和退市等自律制度；檢查市場開辦企業(yè)、柜臺出租企業(yè)、展銷會舉辦企業(yè)是否建立并落實食品安全管理制度和責任制度。

(3)集中開展食品安全專項執(zhí)法檢查，有針對性地開展流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測，加大監(jiān)測的后續(xù)處理力度，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的食品經(jīng)營違法行為，要按照有關規(guī)定依法查處；以中秋、“十一”、元旦為重點，突出抓好應節(jié)食品整治；結合“農(nóng)村食品市場整頓年”活動，加強對農(nóng)村食品進貨渠道和農(nóng)村集市的管理。

2．整治重點：

重點產(chǎn)品：飲用水、奶制品、月餅、糖果、餅干、方便面等。

重點單位：農(nóng)副產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市等。

重點區(qū)域：農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部。

3．工作目標：

到今年底，大型商場、超市100％建立進貨索證索票制度；鎮(zhèn)、村和社區(qū)食雜店100％建立食品進貨臺賬制度。

（四）餐飲消費安全整治（鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫組牽頭）。

1．主要任務：

(l)全面開展餐飲經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證清查，規(guī)范餐飲業(yè)食品衛(wèi)生許可程序和資料歸檔保存，并對衛(wèi)生許可證發(fā)放情況進行公示。全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，加強日常監(jiān)管的力度。

(2)對餐飲業(yè)、自制食品的商場、超市及學校飯?zhí)玫氖称吩鲜褂眠M行專項檢查，嚴厲查處使用不合格或來源不明的食用油、肉及其制品、不合格調(diào)味品、過期重復使用原料、濫用添加劑、不按規(guī)定要求索證等行為。

(3)按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定，檢查餐飲單位的餐具消毒情況，對餐具集中消毒單位配送的餐具消毒情況進行抽樣檢查。

2．整治重點：

重點產(chǎn)品：餐飲業(yè)衛(wèi)生條件、餐具消毒、原料采購等。

重點單位：小型餐飲業(yè)、學校食堂、工廠飯?zhí)谩?/p>

重點區(qū)域：農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部。

3．工作目標：

到今年底，徹底解決餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的問題；餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證制度；杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為；學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施率達100%。

（五）藥品質(zhì)量安全整治（鎮(zhèn)國藥、衛(wèi)生防疫組牽頭牽頭）。

1．主要任務：

(l)開展藥品注冊核查及一、二類醫(yī)療器械注冊申請資料核查，打擊虛假申報行為。

(2)開展注射劑類藥品生產(chǎn)工藝和處方核查，向注射劑（高風險品種）生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員，對藥品生產(chǎn)企業(yè)進行GMP飛行檢查，開展醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系復查工作，以國家及省重點監(jiān)管、發(fā)生嚴重不良反應被舉報有違規(guī)行為的企業(yè)進行質(zhì)量管理體系專項監(jiān)督檢查。

(3)認真執(zhí)行《廣東省開辦藥品零售企業(yè)驗收實施標準（2006年修訂）》，嚴格市場準入；重點規(guī)范經(jīng)營主體行為，進一步完善特藥監(jiān)管；加強對高風險醫(yī)療器械品種的監(jiān)管力度，開展對植入醫(yī)療器械在流通環(huán)節(jié)的專項檢查。

(4)加強藥品不良反應（事件）的監(jiān)測，提高臨床合理用藥和安全用藥水平。

2．整治重點：

重點產(chǎn)品：大容量注射劑、中藥注射劑、多組分注射劑、生物制品、特殊藥品、植入醫(yī)療器械、等高風險品種。

重點單位：高風險品種的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)。

重點區(qū)域：制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為高發(fā)地區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部。

3．工作目標：

到今年底，完成藥品注冊現(xiàn)場核查和對境內(nèi)在審、已獲準注冊的醫(yī)療器械注冊資料的真實性核查工作；建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡；基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。

（六）豬肉質(zhì)量安全整治（鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦牽頭）。

1．主要任務：

(1)制定《**鎮(zhèn)生豬屠宰專項整治工作方案》，對豬肉質(zhì)量安全、生豬屠宰進行全面專項整治，我鎮(zhèn)與屠宰企業(yè)簽訂《保障生豬穩(wěn)定供應和質(zhì)量安全責任書》。

(2)建立和完善舉報制度，嚴厲打擊私屠濫宰等不法行為，保證舉報查處率100%；加強鎮(zhèn)屠宰管理人員和執(zhí)法人員的教育培訓工作，增強思想和業(yè)務素質(zhì)，提高依法行政水平線。

(3)完善鎮(zhèn)定點屠宰場設置規(guī)劃和硬件設施建設并認真檢查督促落實，實行專業(yè)技術人員持證上崗。完善定點屠宰場的生豬進場檢查檢驗制度和肉品銷售臺帳管理制度，落實病害無害化處理制度，加強對定點屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗工作的監(jiān)督檢查。

(4)認真貫徹屠宰方面的規(guī)章制度及規(guī)范性文件；針對某些薄弱環(huán)節(jié)，加強政策研究，探索新的整治和管理方法。

2．整治重點：

重點產(chǎn)品：出場生豬產(chǎn)品。

重點單位：鎮(zhèn)內(nèi)定點屠宰場。

重點區(qū)域：鎮(zhèn)內(nèi)偏僻結合部、舊村落出租屋等私宰行為高發(fā)地方。

3．工作目標：

到今年底，我鎮(zhèn)進點屠宰率達到98%以上，私屠濫宰、定點屠宰企業(yè)違規(guī)違法查處率達100%；完善生豬進廠驗收制度、臺帳管理制度及不合格肉品召回制度，實現(xiàn)病害肉無害化處理率100%，出廠肉品檢驗合格率100%。

（七）涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（鎮(zhèn)工商分局、質(zhì)監(jiān)站牽頭）。

1．主要任務：

(l)涉及人身健康和安全的重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全面建立質(zhì)量檔案并進行現(xiàn)場核查，逐步實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。

(2)擴大監(jiān)督抽查覆蓋面，加大后處理工作力度，進一步提高監(jiān)督抽查檢驗的能力和水平。

2．整治重點：

重點產(chǎn)品：家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類產(chǎn)品以及國家質(zhì)檢總局《涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治實施細則》里列入的實施生產(chǎn)許可證管理的危險化學品、電熱毯、防爆電器、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等產(chǎn)品，特別是納入生產(chǎn)許可或3C認證管理的上述產(chǎn)品的終端產(chǎn)品。

重點單位：無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)或獲證后降低取證時生產(chǎn)條件的企業(yè)或黑窩點；近兩年各級監(jiān)督抽查問題較突出的獲證企業(yè)；曾經(jīng)有過質(zhì)量違法行為、消費者投訴和媒體曝光比較集中、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)。

重點區(qū)域：無證生產(chǎn)企業(yè)集中地區(qū)；監(jiān)督抽查合格率低地區(qū)；已形成產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域的中小企業(yè)、質(zhì)量不穩(wěn)定企業(yè)比較集中的地區(qū)（視普查建檔的情況確定重點區(qū)域整治范圍）。

3．工作目標：

到今年底，我鎮(zhèn)家用電器等終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案，做到“一企一檔”；基本解決納入生產(chǎn)許可、3C認證管理的企業(yè)無證生產(chǎn)問題；加強獲證企業(yè)證后監(jiān)管，證后監(jiān)管覆蓋率達到100%；對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域監(jiān)督抽查覆蓋率達到100%，抽查合格率提高到90%以上，其中大型企業(yè)達到95%以上；已售出的危及人身安全的不合格產(chǎn)品100%召回；重點區(qū)域的制假售假重大違法活動基本得到杜絕。

（八）進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（鎮(zhèn)外經(jīng)辦牽頭）。

1．主要任務：

(l)對出品玩具獲證企業(yè)進行專項整治，對不符合要求的企業(yè)限期進行整改，整改期間產(chǎn)品不得出品，經(jīng)整改仍達不到要求的，吊銷其出口質(zhì)量許可證。

(2)對出口食品衛(wèi)生注冊登記企業(yè)進行全面清查和整治，對不符合要求的企業(yè)限期進行整改，整改期間產(chǎn)品不得出口，經(jīng)整改仍達不到要求的，注銷其衛(wèi)生注冊登記資格。

(3)加強實施出口運輸包裝加貼檢驗檢疫標志的監(jiān)督檢查工作，確保檢驗合格的出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標志，依法嚴懲出口食品不按有關法律法規(guī)規(guī)定加施標志的違法行為。

(4)加強對出品燈具、小家電、摩托車、兒童服裝、與食品接觸器皿、家具等高風險敏感產(chǎn)品的重點監(jiān)管，提高抽查率和檢出率，嚴防不合格產(chǎn)品流出國門。

(5)通過拉網(wǎng)式清查加強對備案或注冊養(yǎng)殖場、蔬菜種植場及加工企業(yè)的監(jiān)督管理，對違反出入境檢驗檢疫法律法規(guī)的備案和注冊種養(yǎng)殖場、注冊出口食品加工企業(yè)，堅決依法予以嚴懲。

(6)對進口廢物原料的碼頭進行全面清查，對涉嫌非法入境的廢物原料，堅決予以100%退貨或銷毀；對進口廢物原料衛(wèi)生檢疫監(jiān)管工作進行全面摸底檢查，規(guī)范衛(wèi)生處理的流程及檢驗秩序，確保工作質(zhì)量。

(7)全面推廣和應用加工貿(mào)易地區(qū)檢驗檢疫執(zhí)法監(jiān)管輔助系統(tǒng)，建立和完善電子通關聯(lián)網(wǎng)核查制度，全面加大對進出境貨物的抽查和稽查力度，逐步實現(xiàn)對進出口商品質(zhì)量風險預警，落實對《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》處進出境商品的全面質(zhì)量監(jiān)管。

(8)全面清查異地轉(zhuǎn)單進口貨物、異地貨源及市場采購出口貨物的檢驗落實情況，嚴格落實產(chǎn)地檢驗監(jiān)管制度，提高檢出率，確保產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理落到實處。

(9)加大對逃避檢驗檢疫行為的稽查和處罰力度，利用全申報系統(tǒng)核銷數(shù)據(jù)，對集裝箱等法檢物報檢進行一次專項稽查與清查，對查出問題立案調(diào)查，確保違法違紀行為得到嚴肅查處。

(10)結合年審，對報檢公司進行一次拉網(wǎng)式全面清理，通過簽訂《承諾書》及開展知識競賽等形式對其進行法制宣傳教育；通過報檢員扣分制度及誠信分級管理等措施，嚴防“飛單”現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)范報檢行為。

2．整治重點：

重點產(chǎn)品：進出口食品及其他涉及人體健康和生命安全的進出口產(chǎn)品。

重點單位：凡有過進出口產(chǎn)品質(zhì)量違法行為、國外政府機構和國家質(zhì)檢總局通報有過產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的進出口企業(yè)；國家質(zhì)檢總局公布的“黑名單”企業(yè)；在檢驗檢疫監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)不合格出口產(chǎn)品的企業(yè)；逃避檢驗檢疫監(jiān)管的進出口企業(yè)和報檢機構。

重點區(qū)域：整治工作中要重點把好口岸查驗關，批次管理關，源頭管理關和標準適用關。

3．工作目標：

到今年底，非法進口廢物100%退貨或銷毀；備案種養(yǎng)殖場、注冊出口食品加工企業(yè)100%得到清查；出口玩具獲許可證企業(yè)100%得到清查；出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標志；進出口高風險敏感產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管水平提高到一個新水平；逃避檢驗檢疫監(jiān)督管理等違法違規(guī)行為得到有效遏制。

2．整治重點：

重點產(chǎn)品：家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類產(chǎn)品以及國家質(zhì)檢總局《涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治實施細則》里列入的實施生產(chǎn)許可證管理的危險化學品、電熱毯、防爆電器、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等產(chǎn)品，特別是納入生產(chǎn)許可或3C認證管理的上述產(chǎn)品的終端產(chǎn)品。

重點單位：無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)或獲證后降低取證時生產(chǎn)條件的企業(yè)或黑窩點；近兩年各級監(jiān)督抽查問題較突出的獲證企業(yè)；曾經(jīng)有過質(zhì)量違法行為、消費者投訴和媒體曝光比較集中、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)。

重點區(qū)域：無證生產(chǎn)企業(yè)集中地區(qū)；監(jiān)督抽查合格率低地區(qū)；已形成產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域的中小企業(yè)、質(zhì)量不穩(wěn)定企業(yè)比較集中的地區(qū)（視普查建檔的情況確定重點區(qū)域整治范圍）。

3．工作目標：

到今年底，我鎮(zhèn)家用電器等終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案，做到“一企一檔”；基本解決納入生產(chǎn)許可、3C認證管理的企業(yè)無證生產(chǎn)問題；加強獲證企業(yè)證后監(jiān)管，證后監(jiān)管覆蓋率達到100%；對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域監(jiān)督抽查覆蓋率達到100%，抽查合格率提高到90%以上，其中大型企業(yè)達到95%以上；已售出的危及人身安全的不合格產(chǎn)品100%召回；重點區(qū)域的制假售假重大違法活動基本得到杜絕。

（八）進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（鎮(zhèn)外經(jīng)辦牽頭）。

1．主要任務：

(l)對出品玩具獲證企業(yè)進行專項整治，對不符合要求的企業(yè)限期進行整改，整改期間產(chǎn)品不得出品，經(jīng)整改仍達不到要求的，吊銷其出口質(zhì)量許可證。

(2)對出口食品衛(wèi)生注冊登記企業(yè)進行全面清查和整治，對不符合要求的企業(yè)限期進行整改，整改期間產(chǎn)品不得出口，經(jīng)整改仍達不到要求的，注銷其衛(wèi)生注冊登記資格。

(3)加強實施出口運輸包裝加貼檢驗檢疫標志的監(jiān)督檢查工作，確保檢驗合格的出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標志，依法嚴懲出口食品不按有關法律法規(guī)規(guī)定加施標志的違法行為。

(4)加強對出品燈具、小家電、摩托車、兒童服裝、與食品接觸器皿、家具等高風險敏感產(chǎn)品的重點監(jiān)管，提高抽查率和檢出率，嚴防不合格產(chǎn)品流出國門。

(5)通過拉網(wǎng)式清查加強對備案或注冊養(yǎng)殖場、蔬菜種植場及加工企業(yè)的監(jiān)督管理，對違反出入境檢驗檢疫法律法規(guī)的備案和注冊種養(yǎng)殖場、注冊出口食品加工企業(yè)，堅決依法予以嚴懲。

(6)對進口廢物原料的碼頭進行全面清查，對涉嫌非法入境的廢物原料，堅決予以100%退貨或銷毀；對進口廢物原料衛(wèi)生檢疫監(jiān)管工作進行全面摸底檢查，規(guī)范衛(wèi)生處理的流程及檢驗秩序，確保工作質(zhì)量。

(7)全面推廣和應用加工貿(mào)易地區(qū)檢驗檢疫執(zhí)法監(jiān)管輔助系統(tǒng)，建立和完善電子通關聯(lián)網(wǎng)核查制度，全面加大對進出境貨物的抽查和稽查力度，逐步實現(xiàn)對進出口商品質(zhì)量風險預警，落實對《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》處進出境商品的全面質(zhì)量監(jiān)管。

(8)全面清查異地轉(zhuǎn)單進口貨物、異地貨源及市場采購出口貨物的檢驗落實情況，嚴格落實產(chǎn)地檢驗監(jiān)管制度，提高檢出率，確保產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理落到實處。

(9)加大對逃避檢驗檢疫行為的稽查和處罰力度，利用全申報系統(tǒng)核銷數(shù)據(jù)，對集裝箱等法檢物報檢進行一次專項稽查與清查，對查出問題立案調(diào)查，確保違法違紀行為得到嚴肅查處。

(10)結合年審，對報檢公司進行一次拉網(wǎng)式全面清理，通過簽訂《承諾書》及開展知識競賽等形式對其進行法制宣傳教育；通過報檢員扣分制度及誠信分級管理等措施，嚴防“飛單”現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)范報檢行為。

2．整治重點：

重點產(chǎn)品：進出口食品及其他涉及人體健康和生命安全的進出口產(chǎn)品。

重點單位：凡有過進出口產(chǎn)品質(zhì)量違法行為、國外政府機構和國家質(zhì)檢總局通報有過產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的進出口企業(yè)；國家質(zhì)檢總局公布的“黑名單”企業(yè)；在檢驗檢疫監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)不合格出口產(chǎn)品的企業(yè)；逃避檢驗檢疫監(jiān)管的進出口企業(yè)和報檢機構。

重點區(qū)域：整治工作中要重點把好口岸查驗關，批次管理關，源頭管理關和標準適用關。

水產(chǎn)品運輸包裝范文第2篇

關鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品包裝；農(nóng)產(chǎn)品物流；農(nóng)產(chǎn)品初加工；流通加工

中圖分類號：F304.3 文獻標識碼：A

Abstract： With the accelerated development of agricultural products， agricultural products packaging is affecting the economic benefits of agricultural products. This paper attempts to discuss the effect of agricultural products packaging in circulation by analyzing the current situation of agricultural products packaging in the markets. Important analyzing the agricultural products packaging in the online shopping environment， and putting forward my own view on agricultural products packaging problems in circulation processing.

Key words： agricultural product packaging； agricultural products logistics； preliminarily processed agricultural product； circulation processing

0 引 言

我國遼闊的地域造就了豐富多彩的農(nóng)產(chǎn)品資源，人們對農(nóng)產(chǎn)品的不同需求使得農(nóng)產(chǎn)品的包裝在運輸流通過程中呈現(xiàn)不同的形態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品包裝不僅僅是為了美觀商品、方便攜帶，更是保護農(nóng)產(chǎn)品、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。通常產(chǎn)品包裝分商品銷售推廣包裝和流通環(huán)節(jié)的包裝，而農(nóng)產(chǎn)品流通包裝是農(nóng)產(chǎn)品進行流通的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村電商推動了農(nóng)產(chǎn)品的高效流通，同時也對農(nóng)產(chǎn)品的包裝提出了更大的挑戰(zhàn)。

本文主要探究物流流通加工環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品包裝。本文所講的農(nóng)產(chǎn)品流通加工環(huán)節(jié)是指將一些只經(jīng)過初級加工的農(nóng)產(chǎn)品或包裝不夠完善的農(nóng)產(chǎn)品根據(jù)客戶需求進行再次重新確認包裝，因此在農(nóng)產(chǎn)品流通加工環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品包裝是屬于初加工階段。進入流通過程的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過流通加工后能夠使得農(nóng)產(chǎn)品的使用價值得到進一步完善，使農(nóng)產(chǎn)品的附加價值得到提高。

1 農(nóng)產(chǎn)品包裝

1.1 農(nóng)產(chǎn)品包裝現(xiàn)狀

雖然我國是一個農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久的國家，但對于農(nóng)產(chǎn)品的包裝意識并不是很強烈。農(nóng)產(chǎn)品的包裝一直是農(nóng)產(chǎn)品銷售者所關注的問題。市場上的大部分農(nóng)產(chǎn)品在包裝上做的并不是很到位，經(jīng)常看到的情況是農(nóng)產(chǎn)品是高品質(zhì)的但是包裝卻是低端的，或者在農(nóng)產(chǎn)品上過多地進行包裝等，這些做法都將使農(nóng)產(chǎn)品的包裝效果失去意義。

我國的農(nóng)產(chǎn)品包裝大都處于一個初級階段。對于水果，特別是在旺季時，都沒有怎么進行包裝，大部分以最初狀態(tài)的形式在路邊擺攤兜售，而且價格比較便宜，無法從中獲得更高的利潤；市場上的蔬菜都是沒有加工包裝的，都是用稻草繩直接捆綁或者用筐裝載等原始形式進行出售，因此在運輸和銷售的過程中會造成很大的產(chǎn)品損耗；大米等糧食的包裝都是麻袋、塑料編織袋為主，而現(xiàn)在的人們已對大袋包裝的大米不再關注，更加傾向于輕便的優(yōu)質(zhì)包裝。從這些現(xiàn)象可以看出，我國農(nóng)產(chǎn)品包裝的發(fā)展空間還存在很大潛力。提高農(nóng)產(chǎn)品包裝會使我國農(nóng)產(chǎn)品損耗大大降低，并提升我國農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后價值。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品包裝的分類

在眾多形形的包裝中，根據(jù)包裝的作用和用途的不同，一般情況下把包裝分為運輸包裝和銷售包裝兩大類。運輸包裝是應用于物流中運輸過程的包裝。運輸、存儲、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理是整個物流流通的環(huán)節(jié)，其中的運輸環(huán)節(jié)將整個流通過程串連在一起。銷售包裝是陳列在顧客眼前進行展銷，不需要再另行包裝。銷售包裝不僅僅能夠保護好內(nèi)部的產(chǎn)品品質(zhì)問題，還能夠讓產(chǎn)品的價值有一定的程度提升。

由于農(nóng)產(chǎn)品具有一定的特殊性，時效性、季節(jié)性、地域性以及非標準性等特性與一般的產(chǎn)品不相同，農(nóng)產(chǎn)品的特殊性造成了農(nóng)產(chǎn)品的包裝與一般商品的包裝也不同。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的形態(tài)不同，農(nóng)產(chǎn)品包裝大體上分為生鮮包裝和干貨包裝。

生鮮包裝是在物流過程中，保護農(nóng)產(chǎn)品不受外部損傷的情況下，保持農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度，減少農(nóng)產(chǎn)品的水分流失，使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量盡量保持在最佳狀態(tài)而按一定技術方法所用的輔助物或材料等。因此，生鮮包裝大部分是需要保鮮、冷藏、冷凍等程序來輔助的。下面列舉市場上普通的帶葉蔬菜長距離運輸?shù)纳r包裝過程（如圖1所示）：

其中捆扎蔬菜是經(jīng)過農(nóng)產(chǎn)品初級加工的蔬菜。這些蔬菜在采摘之后進行了預冷處理環(huán)節(jié)，再經(jīng)過去根、清洗（去土）、去黃葉壞根等一系列分揀程序之后再捆扎成一定分量。有些蔬菜在物流過程中不能清洗只能進行去土工作，如香菜不能清洗，清洗之后在物流運輸時就容易發(fā)黃、爛葉，這將造成很大的損失。

干貨包裝不同于生鮮包裝，干貨是去除了水分或水分較少的農(nóng)產(chǎn)品。干貨不易損壞、腐爛，保質(zhì)期較長的特性都決定了在物流過程中的干貨包裝可以進行長距離的運輸。常見的農(nóng)產(chǎn)品干貨有菌類（香菇等）、干果類（瓜子、蓮子等）、糧豆制品類（腐竹、粉絲等）、茶葉等。以下列舉一般的干花生包裝（如圖2所示）：

干花生經(jīng)過初加工流程，由于已經(jīng)風干、晾曬的干花生不需要再進行保鮮工作，所以在流通過程中只需保證干花生處于常溫干燥的環(huán)境就可以了。

2 在流通加工環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品包裝的作用

根據(jù)《中華人民共和國國家標準物流術語》，流通加工就是“物品在從生產(chǎn)地到使用地的過程中，根據(jù)需要施加包裝、分割、計量、分揀、刷標志、拴標簽、組裝等簡單作業(yè)的總稱”。農(nóng)產(chǎn)品的流通加工環(huán)節(jié)，可以提高農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的物流運作效率，滿足消費者對農(nóng)產(chǎn)品的多樣化需求，還能夠促進農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

（1）保證農(nóng)產(chǎn)品的在途質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品在整個物流過程中，往往都會造成一定的損耗，為了保護農(nóng)產(chǎn)品的使用價值以及延長農(nóng)產(chǎn)品的保鮮時限，都會對農(nóng)產(chǎn)品進行的一定的流通加工，從而保證農(nóng)產(chǎn)品的在途質(zhì)量，降低農(nóng)產(chǎn)品的損耗率。例如，針對水產(chǎn)品、肉類、蛋類的保質(zhì)、保鮮要求進行的冷凍加工、防腐加工等；帶葉蔬菜在進行長途運輸時都會用泡沫塑料盒裝載，并在蔬菜底部放入一些冰袋以便溫度保持在一定低溫狀態(tài)，保證蔬菜的新鮮度。

（2）提升物流效率。對于農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)而言，物流的快慢影響著企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品大部分都是根據(jù)季節(jié)、地域的不同而使得需求量不同，在收獲季節(jié)、產(chǎn)量豐富地的農(nóng)產(chǎn)品流通加工能夠有效地提升農(nóng)產(chǎn)品物流的運作效率。農(nóng)產(chǎn)品由于笨重量大，對于整個物流有著一定的影響，這時對農(nóng)產(chǎn)品進行適當?shù)牧魍庸?，能夠讓整體的物流操作更加方便，而且流通加工的集中加工工作提升了農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的加工效率，也可以降低農(nóng)產(chǎn)品流通過程中產(chǎn)生的物流損失。

（3）滿足客戶多樣化需求。每個人對于同一種農(nóng)產(chǎn)品的需求是不相同的，而農(nóng)產(chǎn)品都是大批量的生產(chǎn)，因此流通加工能夠針對不同客戶需求在保證高效生產(chǎn)的同時，將單一的產(chǎn)品進行多元化改制加工，滿足客戶的需求。

（4）促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。有些農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)之后，因產(chǎn)地的一些因素制約，無法對農(nóng)產(chǎn)品進行較好地加工包裝，只能對農(nóng)產(chǎn)品進行粗略的加工。這種加工不能夠滿足市場上銷售需求，只能在保護農(nóng)產(chǎn)品的同時保證運輸。流通加工通過將這些初級加工的農(nóng)產(chǎn)品或者大批量散裝的農(nóng)產(chǎn)品改制分裝成適合銷售的小包裝，流通加工后的農(nóng)產(chǎn)品能夠吸引消費者購買，促進農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

3 初級加工農(nóng)產(chǎn)品存在的問題

（1）忽視農(nóng)產(chǎn)品初加工環(huán)節(jié)

目前，中國大多數(shù)生產(chǎn)者十分重視在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入大量人力、物力和財力，而往往忽視對農(nóng)產(chǎn)品采后的凈化、分級、烘干、儲藏、保鮮和包裝等處理。因此在農(nóng)產(chǎn)品進入流通市場的過程中造成不同程度的損失，豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象時有發(fā)生；同時由于受生產(chǎn)季節(jié)性限制，農(nóng)產(chǎn)品上市周期往往比較集中。與中國相對落后的產(chǎn)地初加工現(xiàn)狀相比，許多發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后貯藏保鮮已實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，且產(chǎn)后增值效果非?？捎^。農(nóng)產(chǎn)品加工前后對比如圖3所示。

（2）加工能力薄弱

我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展相對落后，對于農(nóng)產(chǎn)品的加工往往缺乏戰(zhàn)略意識，農(nóng)產(chǎn)品的加工能力比較薄弱。據(jù)了解，我國玉米加工量僅占其生產(chǎn)總量的8%、蘋果的加工率為4.7%、柑桔的加工率為5%、肉禽類的加工率為4%，這些數(shù)據(jù)都表明了我國農(nóng)產(chǎn)品的加工能力處在一個薄弱環(huán)節(jié)。法國的馬鈴薯加工率是59%，美國、英國和荷蘭的馬鈴薯加工率分別為48%、40%、40%，國外農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品馬鈴薯的加工做到了相當大的規(guī)模。

表1是發(fā)達國家與我國的農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)狀對比。

（3）加工品種單一

從表1的加工品種中可以看出，我國農(nóng)產(chǎn)品的加工種類與國外相比差距太大，資源的利用率過低。如表1中食用油的加工品種，日本的食用油加工品種有400多種，而我國就僅僅幾種；我國是一個稻米生產(chǎn)大國，對于稻米的加工產(chǎn)品最多只能達到100種的品種，而日美等發(fā)達國家的稻米加工產(chǎn)品達到3 500多種；在果蔬、肉類和乳品加工存在同樣的問題。

（4）加工基礎設備落后，加工成本高

中國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)盡管引進了一些先進的設備，但整體水平與國外相比仍存在較大差距。我國的科技重點工作是在生產(chǎn)中，80%以上的科技經(jīng)費和研究力量投入在生產(chǎn)中，對于產(chǎn)后領域的科研工作比較忽視，造成了農(nóng)產(chǎn)品加工領域技術創(chuàng)新能力較低，科技儲備、特別是基礎性的技術設備嚴重缺乏。我國的加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，中小企業(yè)居多，中小企業(yè)管理成本較高，在與大企業(yè)爭原料時又造成大企業(yè)的設備利用率降低，使得產(chǎn)品的生產(chǎn)成本居高不下。

4 網(wǎng)購環(huán)境下農(nóng)產(chǎn)品包裝的分析

4.1 網(wǎng)購包裝與傳統(tǒng)包裝現(xiàn)狀

在電子商務快速發(fā)展的帶動下，傳統(tǒng)的物流方式已經(jīng)不同往日。傳統(tǒng)的產(chǎn)品包裝是在保證保護產(chǎn)品不受損壞的前提下，以促進產(chǎn)品銷售為主，如商場、超市貨架上看到的商品等。顧客網(wǎng)購時可以在賣家的店鋪里通過瀏覽商家展示的圖片以及一些詳盡的文字了解商品的相關信息，通過分析這些信息從而判斷這件商品是否適用于自己，這時候往往注重的是商品的實用性。由此可見，網(wǎng)購包裝比傳統(tǒng)包裝缺少了精美華麗的外觀，消費者更加注重的是產(chǎn)品是否會安全送達到消費者手中。傳統(tǒng)包裝與網(wǎng)購包裝對比如圖4所示：

網(wǎng)絡商家為保護商品的安全，在原始包裝的基礎上會選擇一些適宜的外包裝以及一些填充物。網(wǎng)購包裝中的填充物常見的是氣泡膜、充氣袋、泡沫塑料等，這些都是為了減少物流過程中的磨損；外包裝大部分都是防水塑料袋、瓦楞紙箱等。相對于傳統(tǒng)包裝，網(wǎng)購包裝所使用的材料超出很多，這也使得包裝產(chǎn)生的垃圾會更多。有些網(wǎng)購包裝會有過度包裝的行為，過度包裝耗損了過多的材料，造成了資源浪費，同時也對環(huán)境造成了影響。

4.2 對網(wǎng)購包裝提出的建議

（1）網(wǎng)購包裝可以進行適度包裝，削減包裝材料，不必要的農(nóng)產(chǎn)品包裝盡量不要包裝。

（2）目前的快遞單信息都是在外，建議快遞單的填寫形式可以改換成利用RFID技術來填寫的電子二維碼或條形碼，且對這個數(shù)據(jù)碼進行加密措施防止被他人竊取信息。

（3）網(wǎng)購包裝多使用一些綠色環(huán)保型的包裝，多次循環(huán)利用，減少環(huán)境污染。

5 相關建議

（1）農(nóng)產(chǎn)品包裝的標準化

農(nóng)產(chǎn)品包裝標準化是指對農(nóng)產(chǎn)品包裝的規(guī)格、包裝材料、結構以及標志等給予統(tǒng)一的規(guī)范措施。建立一個完善的農(nóng)產(chǎn)品包裝標準體系需要政府、企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品廠家的協(xié)調(diào)配合，采用國際標準制定一個農(nóng)產(chǎn)品包裝標準化的規(guī)范。標準化的農(nóng)產(chǎn)品包裝可以在物流運輸環(huán)節(jié)提高效率，降低物流成本。

（2）農(nóng)產(chǎn)品包裝的循環(huán)利用

目前市場上的農(nóng)產(chǎn)品包裝箱是塑料筐，雖然可以多次使用，但破損之后難以再利用。建議使用可折疊式的包裝箱能夠在農(nóng)產(chǎn)品的包裝上進行推廣，這不僅僅能夠使資源得到高效的運用，也讓商家在銷售完農(nóng)產(chǎn)品后能夠有效節(jié)省空間占用度。在整個物流流通過程中，農(nóng)產(chǎn)品肯定會產(chǎn)生一定的摩擦碰撞，所以在包裝盒內(nèi)或者農(nóng)產(chǎn)品之間添加一個緩沖物，減少產(chǎn)品之間的摩擦。同時為了促進農(nóng)產(chǎn)品的銷售，擴大人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求，對不同的農(nóng)產(chǎn)品進行包裝設計時可根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品本身的特點設計相應的特色包裝。

（3）農(nóng)產(chǎn)品包裝的信息化

運用物聯(lián)網(wǎng)信息技術，將商品條碼、RFID技術等信息技術運用農(nóng)產(chǎn)品包裝的整個環(huán)節(jié)，能夠讓消費者更加了解農(nóng)產(chǎn)品的整個信息、更加放心的購買農(nóng)產(chǎn)品。利用物聯(lián)網(wǎng)技術能夠完善農(nóng)產(chǎn)品包裝功能，讓消費者獲得更多便利。

（4）農(nóng)產(chǎn)品包裝的保護性

由于農(nóng)產(chǎn)品在物流運輸過程中，經(jīng)常會遇到一些不確定性因素而受到損害，如暴力快遞、高溫、物流延遲等因素，為保證農(nóng)產(chǎn)品的完整，農(nóng)產(chǎn)品包裝的要求更高。大部分的農(nóng)產(chǎn)品易腐易爛，因此外包裝需要堅硬的厚紙箱；每個農(nóng)產(chǎn)品需要套上雙網(wǎng)套，防止農(nóng)產(chǎn)品與紙箱摩擦受損；農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品之間最好能夠用硬紙板隔開，以防農(nóng)產(chǎn)品在紙箱內(nèi)翻滾；最后，農(nóng)產(chǎn)品因為采摘后呼吸作用仍然進行，包裝紙箱需要打孔。

（5）農(nóng)產(chǎn)品包裝的廢棄物回收

流通加工環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品包裝不同于銷售時的包裝，有些農(nóng)產(chǎn)品包裝材料只有在流通加工時需要使用，在銷售農(nóng)產(chǎn)品時這些多余的包裝材料就會被廢棄掉，如為了保證運輸安全使用固定農(nóng)產(chǎn)品包裝箱的支撐支架、農(nóng)產(chǎn)品包裝箱內(nèi)的填充物以及用于運輸?shù)陌b箱等。這些基于農(nóng)產(chǎn)品流通加工環(huán)節(jié)的包裝材料大部分可以回收利用，如支撐支架可以多次使用、包裝箱內(nèi)的填充物和包裝箱可以回收利用或者變賣等。

6 總 結

農(nóng)產(chǎn)品包裝在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中是一個不可忽視的環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品流通加工包裝雖然是物流運輸環(huán)節(jié)的包裝，不需要展示在消費者面前，但是流通加工環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品包裝是農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售過程中的重要支撐。流通加工環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品包裝能夠使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量得到保證，讓農(nóng)產(chǎn)品的銷售輻射到更加廣闊的市場，從而使農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益得到攀升。

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水產(chǎn)品運輸包裝范文第3篇

【關鍵詞】 黑龍江 農(nóng)產(chǎn)品物流 物流基礎設施

黑龍江省是我國的農(nóng)業(yè)大省，也是國家重要的商品糧基地，更是世界著名的三大黑土帶之一，被譽為“中國糧倉”。黑龍江省的農(nóng)業(yè)發(fā)展具有良好的自然條件，耕地大多處在平原地帶，適合機械化生產(chǎn)，擁有松花江、黑龍江、烏蘇里江三大天然水系，水資源豐富。近幾年，黑龍江省的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也在逐年提高，佳木斯市被評為全國綠色農(nóng)業(yè)示范市，齊齊哈爾市被評為綠色食品之都。黑龍江省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高，2010年田間作業(yè)綜合機械化率超過90%，科技成果轉(zhuǎn)化率超過80%，農(nóng)業(yè)科技貢獻率超過65%。但黑龍江省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得巨大成就的同時，在農(nóng)產(chǎn)品物流領域存在較多問題，為此要分析黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀、找到存在的問題，借鑒國外成功經(jīng)驗，提出相關的對策。

1. 黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展現(xiàn)狀

1.1物流資源現(xiàn)狀

黑龍江省農(nóng)業(yè)較為發(fā)達，加上得天獨厚的地理位置和自然資源，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量巨大，種類繁多，主要包括大宗農(nóng)產(chǎn)品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟類農(nóng)產(chǎn)品。黑龍江省的大宗農(nóng)產(chǎn)品主要包括玉米、水稻、小麥和大豆，商品糧數(shù)量和儲備量居全國之首，每年為省外消費區(qū)提供大量的商品糧。這些大宗農(nóng)產(chǎn)品的外運方式以鐵路和公路為主，占運輸總量的90%以上。黑龍江省大宗農(nóng)產(chǎn)品儲藏以糧庫為主，糧庫大多擁有專用搬運設備、烘干設備和糧食質(zhì)量檢測設備。黑龍江省大宗農(nóng)產(chǎn)品物流以外運為主，產(chǎn)品主要為玉米、水稻、小麥和大豆，其中大豆、水稻和玉米的加工率不高，只有60%左右，大多以原糧狀態(tài)進入到運輸階段。黑龍江省的鮮活農(nóng)產(chǎn)品主要有水產(chǎn)品、乳制品和畜產(chǎn)品。與大宗農(nóng)產(chǎn)品相比，鮮活農(nóng)產(chǎn)品的物流更加復雜，物流風險較高，對物流基礎設施的要求也較為嚴格。鮮活產(chǎn)品具有容易腐敗和容易損耗的特點，容易受溫度、天氣等外部環(huán)境影響，造成物流過程中包裝難、運輸難和倉儲難等問題。黑龍江省鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸主要以汽車為主，對新鮮度要求較高的產(chǎn)品則用冷鏈運輸，黑龍江省鮮活農(nóng)產(chǎn)品的加工比例較低，多為原材料形式直接運輸，但運輸包裝較為簡單，僅能滿足運輸過程中的保護作用。其他農(nóng)產(chǎn)品主要是經(jīng)濟作物和果蔬花卉，經(jīng)濟作物包括油料、甜菜、亞麻和煙葉，黑龍江的果蔬物流季節(jié)性明顯，每年7月到9月是黑龍江省蔬菜上市的高峰期，這時會出現(xiàn)“北菜南運”的現(xiàn)象，9月之后，黑龍江省氣溫快速下降，大地蔬菜不能種植，大棚蔬菜供應量不大，就需要從外地購進蔬菜。黑龍江省綠色蔬菜的生產(chǎn)快速發(fā)展，全省綠色蔬菜種植面積為504萬畝，產(chǎn)量1150萬噸。

1.2物流基礎設施現(xiàn)狀

黑龍江省2010年擁有大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場154個，建設規(guī)模為452萬平方米，年交易額171億元。目前農(nóng)貿(mào)市場仍然是黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的主體， 2010年黑龍江省新擴建460個農(nóng)貿(mào)市場，這些市場分布在主要縣市村鎮(zhèn)，雖然環(huán)境較差，但費用低廉，受到消費者認可。近年來，超市逐漸成為市民選購農(nóng)產(chǎn)品的新場所，超市購物環(huán)境較好，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量較高，部分農(nóng)產(chǎn)品由于同一采購，價格也較為便宜，加上超市先進的營銷手段，吸引越來越多的人進入超市，也促進一批本土連鎖企業(yè)的發(fā)展。黑龍江省處于全國鐵路網(wǎng)的末端，但交通較為發(fā)達，2009年，黑龍江省省內(nèi)鐵路里程達7501千米，公路運輸里程為151470千米，內(nèi)河航運里程5528千米，民航里程182243千米，擁有公路貨車412662輛，其中255125輛為普通汽車，專用汽車157537輛。從黑龍江省道路基礎設施總體看，農(nóng)村公路是薄弱環(huán)節(jié)，仍有一部分偏遠鄉(xiāng)村沒有通車，此外，黑龍江省的路網(wǎng)密度與沿海發(fā)達地區(qū)差距較大。

1.3信息通信基礎設施現(xiàn)狀

黑龍江省的通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，方便及時的通信網(wǎng)絡已經(jīng)基本建成，信息網(wǎng)絡以國家公用網(wǎng)為主體，專業(yè)網(wǎng)為輔助。此外，黑龍江省的農(nóng)業(yè)專業(yè)網(wǎng)絡建設也取得了一些成績，目前正在運行的有黑龍江畜牧獸醫(yī)網(wǎng)、畜牧獸醫(yī)無憂網(wǎng)、百度農(nóng)牧、黑龍江大豆網(wǎng)等農(nóng)業(yè)信息專業(yè)類網(wǎng)站，但網(wǎng)絡覆蓋范圍有限，管理較為松散，信息的真實性和實效性較差。

1.4農(nóng)產(chǎn)品物流主體現(xiàn)狀

黑龍江省的物流主體包括農(nóng)民、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和物流企業(yè)，黑龍江省的農(nóng)業(yè)合作社多是農(nóng)民自發(fā)組織的松散的合作主體，利益一致性較差。黑龍江省的龍頭企業(yè)較多，擁有“大眾肉聯(lián)”和“秋林里道斯”等老字號企業(yè)，也有“雀巢”、“統(tǒng)一”等外來企業(yè)，近幾年，蒙牛集團、皓月集團、北大荒米業(yè)、寶泉嶺肉業(yè)紛紛加大對黑龍江省市場的投入力度。目前黑龍江省擁有龍頭企業(yè)1050家，帶動160萬戶農(nóng)民增收。黑龍江省從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大型企業(yè)較多，但專業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品物流的企業(yè)較少。北大荒物流是集采購、運輸、包裝、加工、配送和信息交換為一體的大型物流企業(yè)，他擁有完善的信息網(wǎng)絡、生產(chǎn)網(wǎng)絡和配送網(wǎng)絡，但這樣先進的專業(yè)化的物流企業(yè)在黑龍江為數(shù)不多。

2. 農(nóng)產(chǎn)品物流中存在的主要問題

2.1農(nóng)業(yè)組織化程度低

農(nóng)業(yè)合作組織在黑龍江省發(fā)展較晚、水平較低、數(shù)量也很少。近些年由于國家的扶植，才有了一定的發(fā)展，2009年黑龍江省農(nóng)業(yè)合作社的數(shù)量為1486戶，但這個數(shù)目只占全國總數(shù)的0.7%，不到山東農(nóng)業(yè)合作社的5%，而且農(nóng)民對合作社的認可度不高，加入合作社的積極性較低，合作社的組織程度也較低。這種分散生產(chǎn)、分散銷售的局面造成單個農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模較小、資金不足，無法在與農(nóng)產(chǎn)品收購商的議價中取得平等地位，農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)常處于被動，此外沒有農(nóng)業(yè)合作社作為農(nóng)民的后盾，單個農(nóng)戶的抗風險能力較差，自然災害和市場價格波動都會給農(nóng)民造成嚴重的經(jīng)濟損失。

2.2農(nóng)產(chǎn)品加工較為初級

黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流的主要產(chǎn)品是初級農(nóng)產(chǎn)品和簡單加工產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品加工比例較低，特別是糧食產(chǎn)品，加工率不到30%，而發(fā)達國家已經(jīng)達到70%的比例。雖然黑龍江省的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)取得了一些進步，但農(nóng)產(chǎn)品加工工藝落后、設備陳舊，無法做到精加工和深加工，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。黑龍江省的蔬菜加工率不到10%，全國平均水平為30%，發(fā)達國家達到50%，美國更是實現(xiàn)了70%的蔬菜加工率。較低的農(nóng)產(chǎn)品加工率造成黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流成本偏高，損失較多，而沒有經(jīng)過加工的農(nóng)產(chǎn)品，要求較高的物流條件，無形中增加了物流風險和成本，而且較低的加工率也降低了產(chǎn)品的附加值，降低了整個物流鏈條的利潤率。

2.3物流設備落后

黑龍江省的農(nóng)產(chǎn)品物流設備較為落后，大部分運輸車輛不具備保鮮和冷藏設施，尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品在運輸中損耗較大。黑龍江省的鮮活農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中的損失率為25%—30%，損耗率較高。在鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流較為發(fā)達的美國實現(xiàn)了“產(chǎn)地儲存，銷地周轉(zhuǎn)”，農(nóng)產(chǎn)品一直處于適合保存的低溫狀態(tài)，也就是冷鏈運輸，鮮活農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中的損耗率只有1%左右。黑龍江省的物流技術落后，在裝卸方面，缺乏專業(yè)的裝卸設備，人力裝卸為主要形式。在儲存方面，恒溫倉儲和庫存控制技術相對缺乏。在加工過程中，技術落后，工藝簡單。在運輸方面，運輸工具單一，先進的冷鏈物流、管道物流發(fā)展不足。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品物流規(guī)范化程度低

黑龍江省的農(nóng)產(chǎn)品物流在近幾年有了一定的發(fā)展，但相關的法律法規(guī)建設沒有跟上，很多農(nóng)產(chǎn)品物流糾紛沒法解決。隨著農(nóng)超對接和訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，許多農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)改變農(nóng)產(chǎn)品收購模式，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)前，就和農(nóng)民簽訂購銷合同，給予農(nóng)民資金和技術支持，訂單農(nóng)業(yè)能保證農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，降低農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營風險，節(jié)省物流費用。但與訂單農(nóng)業(yè)相關的法律法規(guī)不完善，農(nóng)戶和企業(yè)的違約現(xiàn)象時有發(fā)生，而且黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)很多，規(guī)模不同，服務質(zhì)量參差不齊，作為物流行業(yè)監(jiān)管指導單位的物流協(xié)會沒能發(fā)揮應有的作用，造成農(nóng)產(chǎn)品物流市場較為混亂。

3. 國外成功經(jīng)驗借鑒

3.1美國的農(nóng)產(chǎn)品物流

美國的農(nóng)產(chǎn)品物流非常發(fā)達，處于世界領先地位，擁有超前的物流理論，完善的物流管理制度和先進的物流設備，美國農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的競爭力也是世界一流的。美國的農(nóng)產(chǎn)品物流基礎非常雄厚，交通基礎設施非常完備，擁有較為齊全的運輸體系，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的不同需求，建立了專門的物流網(wǎng)路和倉儲基地。美國政府對農(nóng)產(chǎn)品物流各個環(huán)節(jié)的管理相當嚴格，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和物流的大環(huán)境進行實時監(jiān)控，及時跟蹤農(nóng)產(chǎn)品的種植種類和種植數(shù)量，通過數(shù)據(jù)收集和整合，向農(nóng)民提供及時準確的供求信息和農(nóng)產(chǎn)品價格信息。

3.2日本的農(nóng)產(chǎn)品物流

日本的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有規(guī)模小，布局分散的特點，為了彌補不利因素，日本在各個方面為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和物流提供有力的保證。日本建立了完整的法律法規(guī)體系，為了鼓勵和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品物流健康發(fā)展，出臺了一系列法律法規(guī)，如《反壟斷競爭確保公平交易法》、《批發(fā)市場法》、《農(nóng)業(yè)基本法》等，這些法律規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通，保證了農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。日本非常重視物流基礎設施的建設，為了支持農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。日本批發(fā)市場硬件完備，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實行嚴格的審批制度，市場建設者主要是地方公共團體和農(nóng)協(xié)，為了市場內(nèi)物流通暢，批發(fā)市場配有完備的冷藏設施、配送設施和加工設施，物流功能強大，吸引了大型連鎖超市和批發(fā)商共同參與交易。日本農(nóng)產(chǎn)品物流的信息化程度高，發(fā)達的交通網(wǎng)、有效的保鮮設施和及時高效的信息網(wǎng)絡，為日本農(nóng)產(chǎn)品物流創(chuàng)造了良好的條件，20世界80年代，日本就進入到了信息化時代，日本的批發(fā)市場配備了完善的信息設備，實現(xiàn)了全國乃至全球的市場信息共享，做到物流和商流分離，在鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流領域，電子商務在日本十分盛行，消費者通過網(wǎng)上訂購，運輸公司就可及時送貨上門，而且質(zhì)量很有保障。

3.3國外成功經(jīng)驗的啟示

通過對發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品物流成功經(jīng)驗的介紹，我們知道要想建立高效的農(nóng)產(chǎn)品物流體系就應該在以下幾個方面改進我們的物流體系。首先要加大對物流基礎設施和物流技術的投入，完善我國的運輸網(wǎng)絡，改進運輸設備，提高保鮮、冷藏設備的比例，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全， 逐步推進農(nóng)產(chǎn)品物流標準化建設。其次要注重農(nóng)產(chǎn)品物流相關法律法規(guī)的建設，為農(nóng)產(chǎn)品物流創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。再次，應加大對農(nóng)業(yè)合作組織和批發(fā)市場建設的支持力度，減少農(nóng)民的生產(chǎn)和物流風險。最后要加快農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)建設和物流專業(yè)人才培養(yǎng)，建立及時、準確的農(nóng)產(chǎn)品物流信息平臺，培養(yǎng)更多具有較高理論基礎和較強實踐能力的專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品物流人才。

4. 對策建議

4.1加強政府的宏觀調(diào)控

黑龍江省政府應該為農(nóng)產(chǎn)品物流創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，首先，要完善與農(nóng)產(chǎn)品物流相關的法律法規(guī)，從制度上保障公平合理的經(jīng)濟環(huán)境，其次，政府要放寬市場準入制度，根據(jù)現(xiàn)代物流特點，建立高效的物流體系，必須打破區(qū)域壟斷和行業(yè)壟斷，政府應加強對不正當競爭和不規(guī)范經(jīng)營行為的監(jiān)管力度，在競爭中實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的健康發(fā)展，最后，政府應引導物流行業(yè)的投資方向，重點放在農(nóng)產(chǎn)品儲運和深加工方面，規(guī)范和監(jiān)督物流運作過程。

4.2完善農(nóng)產(chǎn)品物流基礎設施

完善農(nóng)產(chǎn)品物流基礎設施是提高農(nóng)產(chǎn)品物流效率的必要條件。首先，加強物流儲運設施建設，為了推進黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展，降低物流中的損失，必須擴大冷藏運輸車的使用比例，淘汰不符合食品衛(wèi)生要求的運輸車輛，還要加強保鮮庫和冷藏庫的建設。其次，完善交通運輸體系，鐵路是黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)闹饕绞?，應加快哈爾濱第三松花江鐵路橋的建設，強化哈爾濱作為黑龍江省交通樞紐的地位，提高省內(nèi)公路網(wǎng)的等級和服務水平，加強農(nóng)村公路建設，做到村村交通暢通，確保農(nóng)產(chǎn)品物流通暢無阻。

4.3加快農(nóng)產(chǎn)品物流信息化步伐

信息化是降低物流成本，提高物流效率的關鍵因素，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流必須利用現(xiàn)代信息技術，建設及時權威的農(nóng)產(chǎn)品信息平臺。要實現(xiàn)黑龍江省的農(nóng)產(chǎn)品物流信息化，必須在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等物流主體中建立信息服務點，搞好信息收集、處理和，加強信息軟件和硬件建設，在統(tǒng)一的信息平臺上向物流主體提供及時、準確的價格信息、市場供求信息、庫存信息，并提供市場預測，幫助農(nóng)產(chǎn)品物流主體制定計劃，提高物流效率。

基金項目：黑龍江省教育廳人文社科項目“齊齊哈爾城鄉(xiāng)市場協(xié)調(diào)發(fā)展與新農(nóng)村建設”（項目編號12512366）階段性成果。

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