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年度決算報告范文第1篇

1．康采恩的概念?？挡啥魇且环N公司聯(lián)合的形式。一個康采恩至少由兩個法律上獨立的公司組成?？挡啥鲿嫹▌t的規(guī)定是商典法的一部分，但是商典法中并沒有關(guān)于康采恩的概念規(guī)定。相反，股票法給出了康采恩的概念：康采恩由母公司和子公司組成，子公司受到母公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)或者母公司在子公司股票份額的大多數(shù)。與此同時，母公司必須具有資本投資公司的法律形式，比如，有限責任公司、兩個股份公司或者股份公司，并且母公司總部應(yīng)在中國境內(nèi)。2．康采恩公布賬目的組成部分。根據(jù)商典法第290章第一條，康采恩有義務(wù)建立一個康采恩年度決算表和康采恩年度形勢報告。在商典法第297章第一條第一句規(guī)定，康采恩年度決算表由三部分組成：康采恩收支平衡表，康采恩損益表，康采恩附錄。如果母公司參與資本投資市場，那么康采恩必須附加的建立現(xiàn)金流量表、分布報告和資本水平報告。商典法第290章第一條規(guī)定，當一個公司至少統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)另一個公司，并且其是總部在的國境內(nèi)資本投資公司，那么這些公司被稱為康采恩，并且有義務(wù)建立康采恩公布賬目。3．合并范圍。合并范圍是對一個公司的年終決算報表報告是否列入康采恩公布賬目中的規(guī)定，它分為狹義的合并范圍和廣義的合并范圍。狹義的合并范圍只包含康采恩內(nèi)部的公司，即母公司和子公司。這些公司的年終決算報表報告只有滿足一定條件時才能列入康采恩年終決算報表報告。根據(jù)商典法第294章第一條，康采恩內(nèi)部的母公司和子公司都在合并范圍內(nèi)，也就是說它們的年終決算報表報告都應(yīng)納入到康采恩決算報告中。但是，當子公司滿足以下條件時，商典法第295章賦予了其選擇權(quán)，即，這些子公司的年終決算報表報告可以不納入康采恩決算報告中：當母公司的權(quán)利受到一定條件的限制很難執(zhí)行，并且這種限制條件直到?jīng)Q算日依然存在時，相應(yīng)的年終決算報表報告就可以不納入康采恩決算報告中；當取得相應(yīng)的數(shù)據(jù)需要投入大量費用時；當相應(yīng)的子公司會很快被繼續(xù)賣出時；當相應(yīng)子公司的決算報告對反映康采恩經(jīng)濟情況無意義時。同時還有一部分子公司的決算報告是被禁止納入康采恩決算報告的（商典法第294章第一條）：當某個子公司的日常工作和其他的子公司有很大的差別時或者某個子公司的年終決算報表的納入會違背了商典法第297章第二條的標準規(guī)定時。廣義的合并范圍除了上述的康采恩內(nèi)部的母公司和子公司還包含合資企業(yè)和關(guān)聯(lián)公司。合并范圍內(nèi)包含多種公司形式，據(jù)此也存在多種合并方法。當一個公司是康采恩集團的子公司時，其年終決算報表將被全部納入康采恩年終決算報表中；當一個公司屬于合資企業(yè)時，其年終決算報表將按照一定比例部分納入康采恩年終決算報表；當一個公司屬于關(guān)聯(lián)公司時，其年終決算報表將按照比例合并法納入康采恩年終決算報表中。

會計法現(xiàn)代化法

1．合并范圍的變化。在會計法現(xiàn)代化法中，商典法第294章第2條更改為，合并范圍發(fā)生的重要變化必須在康采恩附錄中說明，這意味著，舊法律條款中存在的選擇權(quán)被刪除，也就是說，當合并范圍發(fā)生重大變化時，康采恩集團不能再采用，使去年的康采恩年度決算報表和現(xiàn)在的變化相統(tǒng)一的方法。該條款的改變主要目標是提高康采恩年度決算報表之間的可比性，選擇權(quán)的存在使不同康采恩集團的記賬方法產(chǎn)生了差異，無法比較。2．資產(chǎn)合并。作為在公司購買時唯一的合并方法，立法者對市值法也進行了改變。首先，母公司在收購其他公司以后，應(yīng)在在這家公司成為子公司時完成第一次決算報表的合并。在商典法舊法中，對于合并時間存在選擇權(quán)，決算報表的合并可以在被收購公司成為子公司時完成，也可以在收購?fù)瓿珊蟮牡谝粋€結(jié)算日完成。但是資產(chǎn)計算和估算公司價值的過程非常復(fù)雜并且持續(xù)時間久，特別是對于臨近決算日的公司收購，時間會更加緊迫，針對這些情況，立法者規(guī)定：公司價值的估算可以在從該公司成為子公司的時刻起的一年內(nèi)完成。

結(jié)語

年度決算報告范文第2篇

【關(guān)鍵詞】預(yù)算執(zhí)行管理；農(nóng)業(yè)科研單位；財務(wù)管理

近年來，農(nóng)業(yè)科研單位重視財務(wù)管理工作，強化預(yù)算管理，提升資金使用效益，各項工作取得了很大進展，但目前預(yù)算管理中還存在一些問題，影響了預(yù)算管理質(zhì)量和財務(wù)管理成效的發(fā)揮。本文就如何完善農(nóng)業(yè)科研單位的預(yù)算管理，提升財務(wù)管理水平進行探討。

一、預(yù)算管理中所面臨的問題分析

1.缺乏完善的預(yù)算管理制度

通過對一些科研單位的財務(wù)管理調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其缺乏完善的預(yù)算管理制度，在財務(wù)管理活動中，也沒有完全將預(yù)算制度作為法定依據(jù)，有章不循，對規(guī)定的項目、內(nèi)容隨便改變的情況時有發(fā)生，致使預(yù)算制度流于形式，所編制的財務(wù)預(yù)算沒能發(fā)揮其價值。另一方面，很多單位在編制預(yù)算時，沒有遵循科學性和長遠性原則，影響了預(yù)算管理工作的開展，導(dǎo)致財務(wù)管理不到位，出現(xiàn)很多財務(wù)問題。

2.沒有科學地進行預(yù)算編制

一是預(yù)算依據(jù)不準確。少數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位在預(yù)算編制時，還存在一定的盲目性，對于有的實際問題沒有進行具體量化分析，數(shù)據(jù)調(diào)查不謹慎，致使所編制的預(yù)算和實際情況存在一定的偏差，影響了后期的預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。二是預(yù)算編制方式不科學。在一些公用經(jīng)費預(yù)算編制過程中，很多單位還使用基數(shù)加增長的方式，這是一種粗線條的估算方法，財政資金在一定程度上被固化，單位得到的資金金額長期不變，但物價水平近幾年變化很大，致使預(yù)算執(zhí)行困難。三是預(yù)算編制意識存在偏差。有的單位為了爭預(yù)算盤子，在預(yù)算編制時已經(jīng)預(yù)留了一部分水分，以應(yīng)對審核人員的壓縮，結(jié)果導(dǎo)致預(yù)算從整體上被擠壓，各項費用指標沒有得到合理分配，嚴重影響了預(yù)算質(zhì)量。

3.重視申請輕視落實工作

以科研項目經(jīng)費管理為例，很多農(nóng)業(yè)科研單位比較重視科研項目的申請工作，當經(jīng)費申請到位后，卻不重視將這些費用真正落實到項目中，導(dǎo)致經(jīng)費作用難以發(fā)揮出來。很多單位將經(jīng)費都納入財務(wù)部門管理，但是財務(wù)部門由于不參與科研項目，不了解項目的實際情況，只能依據(jù)預(yù)算額度決定費用能否通過報支，項目部門和財務(wù)部門又缺少有效的溝通，致使預(yù)算不能有序執(zhí)行，項目結(jié)束突擊花錢，努力用完預(yù)算指標的現(xiàn)象，直接影響了預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。

4.不能結(jié)合實際情況進行預(yù)算的調(diào)整

由于預(yù)算是提前編制，有些費用帶有預(yù)估的性質(zhì)，而在實際執(zhí)行過程中，情況也是不斷變化的，導(dǎo)致所批復(fù)的預(yù)算與單位實際情況會出現(xiàn)一定的偏差，最終會影響預(yù)算的執(zhí)行效果。由于我國行政事業(yè)單位預(yù)算調(diào)整有嚴格的審批流程，少數(shù)單位怕麻煩，不積極進行預(yù)算調(diào)整工作，存在有些指標隨意調(diào)整的現(xiàn)象，最終影響了預(yù)算的執(zhí)行質(zhì)量，也影響了財務(wù)信息的質(zhì)量。

二、強化預(yù)算執(zhí)行管理在農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理中的應(yīng)用分析

1.建立預(yù)算落實管理制度

農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)該建立完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)，在預(yù)算執(zhí)行過程中，可以進行跟蹤監(jiān)督管理，對預(yù)算指標的實際使用形成約束機制。如監(jiān)督預(yù)算指標的使用方向，控制預(yù)算的開支范圍，對項目經(jīng)費一定要做到專款專用，結(jié)合預(yù)算 “二下”的批復(fù)，用于項目研究相關(guān)的支出，在保證項目順利實施的前提下，勤儉節(jié)約，嚴格控制開支標準。對于農(nóng)業(yè)科研單位而言，要求不同內(nèi)部部門之間加強溝通，工作中互相協(xié)調(diào)配合，對不確定的內(nèi)容，存在的問題進行溝通解決，這樣才能強化工作重點，將崗位責任落實到個人，保證預(yù)算管理工作在單位內(nèi)部運行順暢，預(yù)算執(zhí)行控制制度落實到位，預(yù)算執(zhí)行管理就有了保障。在此基礎(chǔ)上，可以充分發(fā)揮財務(wù)管理的作用，各個部門各司其職，提高工作效率，同時建立預(yù)算執(zhí)行管理責任制，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行管理制度中的漏洞并加以完善。

2.科學地進行預(yù)算編制

預(yù)算編制工作是項目預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)，就目前而言，在部門預(yù)算管理方面我國還執(zhí)行“二上、二下”的上報審批程序，從編制時間上分析，有效避免了預(yù)算內(nèi)容不完善，預(yù)算時間短的問題。在項目預(yù)算編制工作中，從預(yù)算 “一下”開始就將科學化、精細化管理要求落實到各項目的預(yù)算編制中，奠定了后期預(yù)算執(zhí)行管理的基礎(chǔ)，在預(yù)算編制過程中，要求財務(wù)管理人員和項目人員共同編制預(yù)算，對于財務(wù)人員而言，必須負責牽頭項目預(yù)算編制工作，在編制過程中發(fā)行主導(dǎo)作用。在編制預(yù)算的時候，各方面人員都要有超前意識，全面管理，統(tǒng)籌兼顧，為項目發(fā)生的變更留有一定的余地，針對預(yù)算項目編制工作，在確定最終方案時，各部門人員以各自的角度進行分析，結(jié)合相關(guān)資料數(shù)據(jù)，對項目的可行性進行現(xiàn)場調(diào)研，做好理論方面的論證，同時要對可能開展的計劃外的工作，或者可能發(fā)生的一些新項目內(nèi)容進行考慮，全面分析，從而做好各項目支出的預(yù)算編制工作。同時對每個項目進行細化分類，不同的項目進行不同的經(jīng)濟分類，便于財務(wù)人員在預(yù)算執(zhí)行中掌握開支標準，開支范圍和開支額度，控制超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生，保證資金的實際使用效率。

3.應(yīng)用部門決算管理和預(yù)算績效管理辦法

為了強化對財政支出的管理，加強對支出責任的管理，農(nóng)業(yè)科研單位必須建立有效的財政支出績效評價管理體系，保證財政資金使用效率。國家財政部還重新修訂了《財政支出績效評價管理暫行辦法》，在該文件中明確規(guī)定，相關(guān)項目申請部門要將績效目標編入到年度預(yù)算之中，而相關(guān)的財務(wù)部門必須對其進行審核，審核符合要求后才能進入到下一步的預(yù)算編制審批流程中，在管理工作中，將預(yù)算績效目標管理作為核心內(nèi)容，同時將預(yù)算編制和預(yù)算績效評價有機結(jié)合等，保證預(yù)算能夠有序執(zhí)行，做到?？顚Ｓ?。除此之外，還應(yīng)該將部門決算編制管理和預(yù)算執(zhí)行聯(lián)系到一起，這樣在年度決算報告工作中，其分析能力得到很大提升。通過部門決算和預(yù)算執(zhí)行情況的對比，年度決算報告就可以從整體上反映出預(yù)算執(zhí)行情況。與此同時，還應(yīng)該強化年度決算報告結(jié)果的應(yīng)用，將年度決算報告結(jié)果作為編制下年度部門預(yù)算的重要依據(jù)和參考，通過加強年度決算管理全面反映農(nóng)業(yè)科研單位年度預(yù)算執(zhí)行情況，反映預(yù)算收支年度執(zhí)行結(jié)果，對預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行情況進行檢驗和反饋，不斷促進預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理水平的提高。

4.強化對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)管

預(yù)算在執(zhí)行過程中會出現(xiàn)很多問題，如果監(jiān)督管理不到位，那么就不能保證資金應(yīng)用的有效性。因此，必須加強財務(wù)制度建設(shè)，在農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部建立有效的支出約束機制，對經(jīng)費開支必須進行審批，科學安排項目經(jīng)費，讓管理工作有章可循。

三、總結(jié)

通過對強化預(yù)算執(zhí)行管理在農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理中的應(yīng)用，發(fā)現(xiàn)當前農(nóng)業(yè)科研單位在這方面還存在一些問題，預(yù)算在執(zhí)行時，不能對照預(yù)算進行監(jiān)督管理，項目責任人不能根據(jù)項目預(yù)算使用資金，導(dǎo)致預(yù)算的使用偏離了計劃軌道，很多預(yù)算項目直接間接的改變制定的用途，影響了預(yù)算的有序執(zhí)行等。因此，必須嚴格落實預(yù)算管理，以保證資金有效使用，發(fā)揮出應(yīng)有的效益。

參考文獻：

[1]付小燕.現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位科研課題（項目）經(jīng)費財務(wù)管理中的問題與對策[J].農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟管理，2016（3）：114-115.

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[3]曾艷娟.強化我國農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理之我見[J].財經(jīng)界， 2015（26）：204-204.

年度決算報告范文第3篇

第二條本辦法所稱社會保障基金，是指政府部門管理的和社會團體受政府部門委托管理的社會保障基金，包括社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置等資金。

第三條本辦法所稱社會保障基金審計，是指審計機關(guān)對政府部門管理的和社會團體受政府部門委托管理的社會保障基金財務(wù)收支的真實、合法、效益進行的審計監(jiān)督。

第四條社會保障基金審計的目的是，有利于保證社會保障基金的安全與完整，促進我國現(xiàn)代社會保障體系的建立與完善，充分發(fā)揮社會保障基金使用的經(jīng)濟效益與社會效益，保障人民群眾基本生活的權(quán)益，維護社會的穩(wěn)定。

第五條審計機關(guān)對社會保障基金預(yù)算執(zhí)行情況及決算的下列內(nèi)容進行審計監(jiān)督：

（一）經(jīng)批準的社會保障基金預(yù)算和財務(wù)收支計劃是否嚴格執(zhí)行，有無超預(yù)算、超計劃問題；

（二）預(yù)算和財務(wù)收支計劃的調(diào)整是否按法定程序報經(jīng)審批；

（三）年度決算和財務(wù)報告及有關(guān)的會計報表、會計帳簿、會計憑證是否真實、合法，并報經(jīng)財政部門或上級主管部門審批。

第六條審計機關(guān)對社會保障基金內(nèi)部控制制度的下列內(nèi)容進行審計監(jiān)督：

（一）財務(wù)管理的規(guī)章、制度是否健全、有效；

（二）財務(wù)和內(nèi)部審計機構(gòu)是否健全，能否有效地發(fā)揮核算監(jiān)督和控制作用。

第七條審計機關(guān)對社會保險基金收支的下列內(nèi)容進行審計監(jiān)督：

（一）社會保險管理機構(gòu)是否按法定的項目和標準，及時、足額征收社會保險基金，有無少征、漏征和任意減征、免征等問題；

（二）應(yīng)當繳納社會保險基金的企業(yè)、事業(yè)組織、國家機關(guān)和黨派、社會團體是否按法定的項目、標準，及時、足額上繳社會保險基金，有無隱瞞、拖欠、少繳、漏繳、截留、挪用等問題；

（三）主管部門是否依法及時、足額撥付社會保險基金款項，有無拖欠、截留、挪用問題；

（四）社會保險費的支出是否按規(guī)定編制預(yù)算、計劃，調(diào)劑資金的分配、使用是否合理、合法，資金的調(diào)度和用款計劃是否按規(guī)定的程序與權(quán)限報經(jīng)有關(guān)主管部門審批；

（五）社會保險機構(gòu)是否依法及時、足額、準確地發(fā)放參保人員應(yīng)得的費用，有無拖欠、少發(fā)問題；

（六）社會保險基金營運機構(gòu)是否符合法定條件，其資信狀況是否可靠，社會保險基金是否安全、完整，其保值增值是否合法、合規(guī)，利息或收益是否納入社會保險基金收入，有無違反規(guī)定將社會保險基金用于投資和經(jīng)商辦企業(yè)等問題；

（七）有無貪污、私分和挪用社會保險基金等違法行為。

第八條審計機關(guān)對社會保險機構(gòu)財務(wù)收支的下列內(nèi)容進行審計監(jiān)督：

（一）社會保險機構(gòu)財務(wù)收支的年度決算和財務(wù)報告及有關(guān)會計報表、會計帳簿、會計憑證是否真實、合法；

（二）管理服務(wù)費的使用是否按財政部門批準的計劃執(zhí)行；

（三）有無擅自提高管理服務(wù)費的計提基數(shù)、計提標準和擴大開支范圍等問題；

（四）有無違反規(guī)定挪用社會保險基金彌補機關(guān)行政經(jīng)費、搞基建項目和購買小汽車等問題；

（五）社會保險基金營運機構(gòu)的設(shè)置和人員配備是否符合精簡原則，有無因機構(gòu)膨脹和人員超編加大管理成本開支的問題。

第九條審計機關(guān)對社會保障基金中救濟、救災(zāi)、福利、優(yōu)撫等社會保障資金的下列內(nèi)容進行審計監(jiān)督：

（一）財政撥款和社會捐贈款、物是否按預(yù)算和計劃落實到位，有無克扣災(zāi)民、貧困戶和優(yōu)撫人員依法應(yīng)得的款、物問題；

（二）是否做到?？顚Ｓ?，有無擠占、挪用社會保障資金問題；

（三）有無貪污、私分、揮霍浪費社會保障資金等違法行為；

（四）社會保障資金的使用是否取得較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

第十條審計機關(guān)應(yīng)當逐步做到對社會保障基金的年度財務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行情況及決算實行定期必審制度，并與當年本級預(yù)算執(zhí)行情況審計相銜接。

第十一條審計機關(guān)對社會保障基金的審計監(jiān)督，可以實行報送審計或就地審計，也可以實行報送審計與就地審計相結(jié)合等審計方式。根據(jù)需要，亦可以組織行業(yè)審計、專項審計或?qū)ｍ棇徲嬚{(diào)查。

年度決算報告范文第4篇

關(guān)鍵詞：高職院校；預(yù)算審計；預(yù)算法

新《預(yù)算法》共有十一章101條，修改之處82處多，新《預(yù)算法》反映了現(xiàn)代預(yù)算管理的基本要素，實現(xiàn)了五個重大突破。預(yù)算法通常被稱為“亞憲法”，于2015年1月1日起實施。新《預(yù)算法》的實施，對高等學校預(yù)算和決算編制、財務(wù)管理產(chǎn)生重要的影響，對內(nèi)部審計提出新要求，本文通過對新《預(yù)算法》增加和完善內(nèi)容分析，結(jié)合年度預(yù)算編制要求和高職院校性質(zhì)，探討新《預(yù)算法》下高職院校預(yù)算審計的關(guān)鍵點。

一、在內(nèi)部審計視角下對新《預(yù)算法》內(nèi)容分析

（一）預(yù)算總則

原則：堅持遵循“統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡”的原則；

收入、支出：要求全口徑預(yù)算，建立跨年度預(yù)算平衡機制；高校支出必須以經(jīng)批準的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出；按照國家規(guī)定上繳預(yù)算收入，安排預(yù)算支出。

監(jiān)督：經(jīng)上級部門批復(fù)的部門預(yù)算、決算和政府采購的情況及時向社會公開。

（二）預(yù)算編制

預(yù)算收支界定：預(yù)算收入包括各項稅收收入（財政補助收入）、行政事業(yè)性收費收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入和其他收入等。預(yù)算支出按照其功能分類的教育、科技、社會保障和其他支出等。預(yù)算支出按照其經(jīng)濟性質(zhì)分類，包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、資本性支出和其他支出。

預(yù)算方法：根據(jù)單位年度發(fā)展目標和跨年度預(yù)算平衡的需要，參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況、重大項目支出績效評價結(jié)果和預(yù)測本年度收支，進行編制。

預(yù)算要求：預(yù)算堅持量入為出、收支平衡、不列赤字；所有收入全部列入預(yù)算，不得隱瞞和少列預(yù)算；預(yù)算支出按其功能和經(jīng)濟性質(zhì)分類編制。編制預(yù)算支出時，堅持“勤儉節(jié)約”的原則，嚴格控制各單位的機關(guān)運行經(jīng)費和樓堂館所等基本建設(shè)支出。考慮自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預(yù)見的開支，按預(yù)算支出額的1%至3%安排預(yù)備費。上年度的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)當用于下一年結(jié)轉(zhuǎn)項目的支出；如果連續(xù)兩年以上未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)當作為結(jié)余資金管理。

（三）預(yù)算執(zhí)行

預(yù)算執(zhí)行主體：各單位都是預(yù)算執(zhí)行主體，對預(yù)算執(zhí)行和結(jié)果負責。

預(yù)算執(zhí)行要求：新年度開始后，預(yù)算草案未批準前，可以安排以前年度結(jié)轉(zhuǎn)的支出。各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行如實列支。各單位應(yīng)當對預(yù)算支出中的重大項目情況開展績效評價。各單位預(yù)算的收入和支出實行收付實現(xiàn)制。各單位不得截留按規(guī)定要求上繳的各種預(yù)算收入，不得擅自改變預(yù)算支出的用途；預(yù)算年度執(zhí)行中如果有超收收入的，可以用于沖減赤字或者補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，預(yù)算的結(jié)余資金，可以補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。

（四）預(yù)算調(diào)整

預(yù)算調(diào)整范圍：需要增加或者減少預(yù)算總支出的；需要調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的；需要調(diào)減預(yù)算安排的重點支出數(shù)額的；需要增加舉借債務(wù)數(shù)額的。

預(yù)算調(diào)整要求：在預(yù)算執(zhí)行中，由于發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件和不可預(yù)見支出，必須及時增加預(yù)算支出的，先動支預(yù)備費。對不同預(yù)算科目、預(yù)算級次或者項目間的預(yù)算資金的調(diào)劑應(yīng)嚴格控制。

（五）決算

決算時間：決算草案在每一預(yù)算年度結(jié)束后按照規(guī)定的時間編制。

決算編制要求：編制決算草案，必須符合法律、行政法規(guī)，做到收支真實、數(shù)額準確、內(nèi)容完整、報送及時。決算草案應(yīng)當與預(yù)算相對應(yīng)，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)分別列出。決算報告中預(yù)算支出應(yīng)當按其功能分類編列到項，按其經(jīng)濟性質(zhì)分類編列到款。

（六）預(yù)算監(jiān)督

審計部門依法對預(yù)算執(zhí)行、決算實行審計監(jiān)督，對審計工作報告向社會公開。

二、新《預(yù)算法》下高校預(yù)算審計關(guān)鍵點

根據(jù)新《預(yù)算法》以及《高校內(nèi)部審計準則》規(guī)定，結(jié)合年度預(yù)算編制要求，從收入、支出、政府采購、資產(chǎn)等預(yù)算和年度決算方面探討審計關(guān)鍵點。

（一）收入預(yù)算關(guān)鍵點

預(yù)算收入包括各項財政補助收入、行政事業(yè)性收費收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入和其他收入等，因此新預(yù)算法實施后，附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入、科研事業(yè)收入（通過承接科研項目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科技成果、進行科技咨詢等取得的收入），其他收入中投資收益、資產(chǎn)盤盈利得、確實無法支付的應(yīng)付賬款等，是否納入預(yù)算，統(tǒng)一管理；盤活財政存量資金，預(yù)計年底前無法支出，且結(jié)轉(zhuǎn)2年以上的項目資金（包含基建資金），是否視同結(jié)余資金，全部編入年度部門預(yù)算，統(tǒng)籌用于部門新增項目支出；中期（三年）收入預(yù)測中非稅等收入；收入是否國庫集中管理，是否截留收入等為審計關(guān)鍵點。

（二）支出預(yù)算關(guān)鍵點

新預(yù)算法執(zhí)行全口徑預(yù)算和跨年度平衡預(yù)算的政策，支出預(yù)算堅持厲行節(jié)約，從嚴控制一般性支出和行政經(jīng)費，為此“三公經(jīng)費”預(yù)算編制，是否按照只減不增，“零增長”的原則編制算；部門業(yè)務(wù)費的細化率原則上不低于90%；1000萬元以上部門業(yè)務(wù)費項目是否進行績效評價，預(yù)算支出是否要按其功能和經(jīng)濟性質(zhì)分類編制， 支出是否實行國庫集中收付管支出，有無擅自改變預(yù)算支出的用途，是否按規(guī)定調(diào)整支出預(yù)算；收支是否平衡不列赤字，成為審計關(guān)鍵點。

（三）政府采購預(yù)算關(guān)鍵點

根據(jù)我省規(guī)定：政府采購采購必須有采購預(yù)算，才能編制采購計劃，采購計劃金額不能突破預(yù)算，凡是年初沒有預(yù)算的項目，在預(yù)算執(zhí)行中原則上不予批準政府采購，特殊原因確需政府采購的，應(yīng)經(jīng)上級部門批準采購預(yù)算后，方可進行采購。使用財政性資金采購省級政府集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的，均應(yīng)編制政府采購預(yù)算。從以上編制要求中分析，屬于政府采購采購是否納入預(yù)算；采購金額是否超過預(yù)算；預(yù)算外增加項目是否經(jīng)財政部門批準；通用辦公設(shè)備家具等是否標準編制政府采購預(yù)算；政府采購的情況是否及時向社會公開為審計的關(guān)鍵點。

（四）資產(chǎn)購置預(yù)算審計關(guān)鍵點

根據(jù)我省規(guī)定：行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置必須滿足以下條件：現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足行政事業(yè)單位履行職能的需要；購置有規(guī)定預(yù)算標準的資產(chǎn)，單位存量未達到標準；無法通過調(diào)劑或租賃方式配備資產(chǎn)；難以與其他行政事業(yè)單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)。編制資產(chǎn)購置預(yù)算，應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需求、資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標準、購置資金來源等情況編制，對納入省級部門預(yù)算管理的資金，用于購置除房屋、土地及公務(wù)用車外的其他類固定資產(chǎn)的，應(yīng)按照資產(chǎn)配置標準、購置費預(yù)算標準等規(guī)定，編制資產(chǎn)購置預(yù)算表，并說明購置理由。從以上資產(chǎn)購置預(yù)算編制要求看，資產(chǎn)購置是否符合條件、用于購置除房屋、土地及公務(wù)用車外的其他類固定資產(chǎn)的，是否按照資產(chǎn)配置標準、購置費預(yù)算標準等規(guī)定，是審計關(guān)鍵點。

（五）決算審計關(guān)鍵點

決算是指某一年度根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的年度書面總結(jié)。編制決算草案，是否合規(guī)合法，是否做到收支內(nèi)容真實、計算數(shù)額準確、報告內(nèi)容完整、報送時間及時；收支是否按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)相對應(yīng)列出；收支是否按其功能分類編列到項，按其經(jīng)濟性質(zhì)分類編列到款等為審計關(guān)鍵點。

（六）預(yù)算公開關(guān)鍵點

新預(yù)算法要求高校預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算都要全面公開，特別是學院的收支情況、財政資金安排和使用情況、“三公”經(jīng)費預(yù)算安排情況、政府采購、債務(wù)問題等重點內(nèi)容公開。教育部關(guān)于做好高校財務(wù)信息公開工作的通知：依法依規(guī)做好財務(wù)信息主動公開工，原則上應(yīng)包括收支預(yù)算總表、收入預(yù)算表、支出預(yù)算表、財政撥款支出預(yù)算表、收支決算總表、收入決算表、支出決算表、和財政撥款支出決算表。新增全面公開內(nèi)容也是審計關(guān)鍵點。

三、結(jié)論

新《預(yù)算法》是一部全面完整、公開透明的法律法規(guī)，對傳統(tǒng)的預(yù)算編制、執(zhí)行調(diào)整和決算審計產(chǎn)生重大的影響，對高校內(nèi)部審計工作提出了更高的要求，要求高校審計機構(gòu)除開展傳統(tǒng)審計外，要開展重大項目績效審計，內(nèi)部審計人員加強業(yè)務(wù)學習，適應(yīng)現(xiàn)代預(yù)算制度要求。

參考文獻：

[1] 國務(wù)院.《中華人民共和國預(yù)算法》，主席令21號.

[2]福建省，財政廳《關(guān)于編制省級2016 年部門預(yù)算和 2016-2018 年部門中期財政規(guī)劃的通知》.閩財預(yù)，〔2015〕 119 號.

[3] 中國內(nèi)部審計協(xié)會.《內(nèi)部審計實務(wù)指南第4號――高校內(nèi)部審計》.

年度決算報告范文第5篇

    第一條  為了加強職工養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌管理服務(wù)經(jīng)費的財務(wù)管理，維護財經(jīng)紀律，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》，結(jié)合北京市的實際情況，特制訂本制度。

    第二條  本市各級職工養(yǎng)老保險管理機構(gòu)（以下簡稱養(yǎng)老保險機構(gòu)）及經(jīng)管，使用管理服務(wù)經(jīng)費的部門、單位，都必須執(zhí)行本制度。

    第三條  勞動部門所屬的養(yǎng)老保險管理機構(gòu)是非營利性的事業(yè)單位，其管理服務(wù)經(jīng)費從養(yǎng)老保險基金中提取，具體提取比例由市退休基金統(tǒng)籌辦公室提出，經(jīng)市財政局審核，報市退休費用統(tǒng)籌管理委員會批準。

    第四條  市級養(yǎng)老保險機構(gòu)，按照委員會批準的比例統(tǒng)一提取管理服務(wù)經(jīng)費，并以“保證需要、統(tǒng)籌安排，厲行節(jié)約”的原則，按一定比例分為三項經(jīng)費管理，即管理經(jīng)費、服務(wù)經(jīng)費和專項經(jīng)費的管理。

    第五條  市級養(yǎng)老保險機構(gòu)，將統(tǒng)一提取的管理服務(wù)經(jīng)費，按會計制度規(guī)定在“管理費收入”科目中登記入帳。其利息在“利息收入”科目中登記入帳。

    第六條  全市管理服務(wù)經(jīng)費實行預(yù)決算管理。各級養(yǎng)老保險管理機構(gòu)，要嚴格執(zhí)行批準的年度預(yù)算，嚴格開支范圍，遵守發(fā)放標準，?？顚Ｓ谩２⒔邮苌霞壷鞴懿块T及財政、審計、銀行、工會的監(jiān)督。

    第七條  從事管理服務(wù)經(jīng)費管理的財會人員，要認真履行《會計法》和《會計人員職權(quán)條例》所明確的職責、賦予的工作權(quán)限，遵守國家財經(jīng)紀律和財務(wù)會計制度。對于弄虛作假、營私舞弊、欺騙上級等違法亂紀行為有權(quán)拒絕執(zhí)行，并向本單位領(lǐng)導(dǎo)或上級機關(guān)、財政部門報告。會計人員對于違反制度、法令的事項，不拒絕執(zhí)行、又不向領(lǐng)導(dǎo)或上級機關(guān)、財政部門報告的，應(yīng)同有關(guān)人員負連帶責任。

    第八條  管理服務(wù)經(jīng)費的管理與使用，凡違反本制度及財經(jīng)紀律的，要嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》和財政部頒發(fā)的《違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定實施細則》進行處罰。

     第二章  管理服務(wù)經(jīng)費的預(yù)、決算管理

    第九條  管理服務(wù)經(jīng)費的預(yù)算年度，由公歷1月1日起至12月31日止。

    第十條  預(yù)算編報。

    （一）區(qū)、縣養(yǎng)老保險機構(gòu)的年度預(yù)算應(yīng)于每年預(yù)算年度的1月31日前，按上級規(guī)定的費用開支標準和預(yù)算表式，參考上一年度批準的預(yù)算執(zhí)行情況及新年度的工作需要進行編制，并經(jīng)主管部門審核，報市養(yǎng)老保險機構(gòu)批準后執(zhí)行。

    （二）市級養(yǎng)老保險機構(gòu)，根據(jù)全市管理服務(wù)經(jīng)費的支出，向市財政局編報預(yù)算，經(jīng)市財政局審核后執(zhí)行。

    （三）各預(yù)算單位，要嚴格按照要求編報年度預(yù)算，報送預(yù)算時，要附預(yù)算編制的說明材料，與編制預(yù)算有關(guān)的各項數(shù)字必須真實、準確，不得虛報、假報。

    第十一條  在預(yù)算年度中，遇有國家有關(guān)政策、規(guī)定及其他情況變化引起經(jīng)費預(yù)算發(fā)生較大數(shù)額增減時，可以相應(yīng)調(diào)整經(jīng)費預(yù)算。調(diào)整方法及數(shù)額依照具體情況確定。

    第十二條  決算編報

    （一）各級養(yǎng)老保險機構(gòu)，于年度終了后，要及時登記、調(diào)整、平衡帳目，核對收支數(shù)字，分清資金性質(zhì)，清查財產(chǎn)物資。按有關(guān)規(guī)定和要求對照檢查預(yù)算執(zhí)行情況。正確、完整地逐級編審年度決算。對違反國家有關(guān)財政、財務(wù)制度的開支，不得列入決算。

    （二）各級預(yù)算單位，在決算編報時，要認真分析預(yù)算的執(zhí)行情況，管理服務(wù)經(jīng)費對完成工作任務(wù)的保證情況，經(jīng)費支出增減變化的原因，預(yù)算管理的主要經(jīng)驗和問題等。

    第十三條  各級養(yǎng)老保險機構(gòu)編報的年度決算，要逐級經(jīng)主管部門審核、批準、核銷。

     第三章  管理經(jīng)費的管理

    第十四條  管理經(jīng)費是指各級養(yǎng)老保險機構(gòu)開展正常工作的經(jīng)費支出。包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費。

    （一）人員經(jīng)費是指保證養(yǎng)老保險機構(gòu)的工作人員開展業(yè)務(wù)活動所需的經(jīng)費支出。包括：工資、補助工資、職工福利費、離休、退休人員費用。

    （二）公用經(jīng)費是指各級養(yǎng)老保險機構(gòu)為完成工作任務(wù)和實現(xiàn)事業(yè)計劃進行公務(wù)活動的費用開支。包括：公務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費、業(yè)務(wù)費、其他費用。

    第十五條  管理經(jīng)費支出要嚴格按預(yù)算執(zhí)行，保證必需的經(jīng)費開支，控制和壓縮非必需的經(jīng)費開支。

    第十六條  管理經(jīng)費實行“經(jīng)費包干、結(jié)余留用、超支不補”的管理形式。

    第十七條  經(jīng)費包干結(jié)余的使用：

    （一）本年度經(jīng)上級核準的包干經(jīng)費與支出經(jīng)費的差額為經(jīng)費包干結(jié)余。全部留歸預(yù)算單位使用，并將差額轉(zhuǎn)入“經(jīng)費包干結(jié)余”科目。

    （二）經(jīng)費包干結(jié)余要按規(guī)定的比例提取事業(yè)發(fā)展基金、集體福利基金和獎勵基金，并在相應(yīng)的明細科目登記入帳。各預(yù)算單位不得自行制定和調(diào)整提取比例。

    （三）經(jīng)費包干結(jié)余發(fā)生支出時，分別在“其他費用”下設(shè)的“事業(yè)發(fā)展基金”；“職工福利費”下設(shè)的“集體福利基金”；“補助工資”下設(shè)的“獎勵基金”等明細科目下列支，年終沖減“經(jīng)費包干結(jié)余”科目。

第十八條  經(jīng)費包干結(jié)余形成的事業(yè)發(fā)展基金、集體福利基金和獎勵基金，要量入為出，合理使用。各預(yù)算單位，不得隨意提高開支標準，擴大開支范圍。

     第四章  服務(wù)經(jīng)費的管理

    第十九條  服務(wù)經(jīng)費是指各級養(yǎng)老保險機構(gòu)及所屬企業(yè)、街、鎮(zhèn)等開展退休職工管理服務(wù)活動的費用。主要用于組織退休職工學習、座談、參觀、文娛體育活動以及重大節(jié)日慰問活動等。

    第二十條  服務(wù)經(jīng)費由市級養(yǎng)老保險機構(gòu)按照市退休費用統(tǒng)籌管理委員會確定的標準，按預(yù)算年度逐年撥付給區(qū)、縣級養(yǎng)老保險機構(gòu)及有關(guān)從事退休職工管理服務(wù)工作的部門（綜合部門、企業(yè)主管部門等）。

    上述機構(gòu)按市級機構(gòu)規(guī)定的標準及時撥付給各基層企業(yè)、街、鎮(zhèn)。

    第二十一條  服務(wù)經(jīng)費的收支渠道：

    （一）市級養(yǎng)老保險機構(gòu)支付的服務(wù)經(jīng)費，在“管理費支出”科目及下設(shè)的二級科目“服務(wù)經(jīng)費支出”中列支。

    （二）區(qū)、縣級養(yǎng)老保險機構(gòu)，收到上級撥入的服務(wù)經(jīng)費時，在“上級撥入經(jīng)費”科目中登記入帳；服務(wù)經(jīng)費的支出，在“經(jīng)費支出”科目及下設(shè)的二級科目“服務(wù)經(jīng)費支出”中列支。年終，將支出金額沖減“上級撥入經(jīng)費”科目。

    （三）各基層企業(yè)及街、鎮(zhèn)服務(wù)經(jīng)費的支出，參照第（二）款規(guī)定執(zhí)行。

    第二十二條  服務(wù)經(jīng)費的開支范圍：

    （一）組織退休職工活動的設(shè)備購置費：

    1．活動必備的桌、椅、書柜等。

    2．活動必備的文體用品。

    （二）組織退休職工開展活動的經(jīng)費：

    1．舉辦講座，報告會的講課費。

    2．本市范圍內(nèi)的參觀、游覽活動支付的費用。

    3．召開座談會、運動會、文藝演出所支付的費用。

    4．開展管理服務(wù)活動的場地、車輛租用費。

    5．訂閱學習材料、書報、雜志等費用。

    6．重大節(jié)日慰問退休職工支付的費用。

    （三）其它用于退休職工的雜項費用：如組織退休職工活動的臨時工作人員補助費等。

    第二十三條  以下幾項費用不得在服務(wù)經(jīng)費中列支：

    （一）為有專業(yè)知識和技術(shù)特長的退休職工有組織有收入的咨詢服務(wù)或興辦第三產(chǎn)業(yè)所需費用。

    （二）退休職工的醫(yī)療、喪葬、生活困難補助及病殘護理費用。

    （三）各級負責退休職工管理服務(wù)工作機構(gòu)專職人員的工資、福利、獎勵性支出、辦公用費、建造辦公用房和家屬宿舍等各項費用。

    （四）其他不屬于服務(wù)經(jīng)費開支范圍的費用。

    第二十四條  各級養(yǎng)老保險機構(gòu)及有關(guān)從事退休職工管理服務(wù)工作的部門，要認真管好、用好服務(wù)經(jīng)費，該下?lián)艿谋仨毾聯(lián)?，不得中途截留，并負責對本?jīng)費的使用情況進行檢查、監(jiān)督。

    各基層企業(yè)、街、鎮(zhèn)使用服務(wù)經(jīng)費時，必須嚴格開支范圍，不得以現(xiàn)金形式平均發(fā)放給退休職工個人。

    第二十五條  各級服務(wù)經(jīng)費撥付單位，要將經(jīng)費分配金額，在“北京市職工養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌服務(wù)經(jīng)費、專項經(jīng)費收支預(yù)算表”和“決算表”（表式附后）中的相應(yīng)欄目填列。

    第二十六條  各單位每年應(yīng)如實將上級養(yǎng)老保險機構(gòu)報送“服務(wù)經(jīng)費、專項經(jīng)費收支決算表”（報表時間另行通知）服務(wù)經(jīng)費當年結(jié)余，可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

    第二十七條  各有關(guān)單位和部門要確保服務(wù)經(jīng)費?？顚Ｓ?，不得挪用。如有挪用和規(guī)定范圍外開支的，要如數(shù)追回，情節(jié)嚴重的，將停撥下年度服務(wù)經(jīng)費。并對違反本制度規(guī)定和財經(jīng)紀律的有關(guān)人員予以嚴肅處理。

     第五章  專項經(jīng)費的管理

    第二十八條  專項經(jīng)費是指具有特定用途、數(shù)額較大、專門立項的專項支出。如：用于購買辦公用機動車輛、計算機、辦公用房、職工住房及為退休職工建立較大規(guī)?；顒诱镜慕ㄕ窘?jīng)費等專用款項。

    第二十九條  專項經(jīng)費的收支渠道：

    （一）市級養(yǎng)老保險機構(gòu)支出或撥付的專項經(jīng)費在“管理費支出”科目及下設(shè)的二級科目“專項用款”中列支。

    （二）區(qū)、縣級養(yǎng)老保險機構(gòu)，收到上級撥入專項經(jīng)費時，在“上級撥入經(jīng)費”及下設(shè)的二級科目“其他專項經(jīng)費撥款”中登記入帳；支出或撥付專項用款時，在“經(jīng)費支出”科目及下設(shè)的“其他專項經(jīng)費支出”科目中列支。

    第三十條  編制年度預(yù)算時，專項經(jīng)費要單獨編制預(yù)算說明，報專項用款申請，經(jīng)市級養(yǎng)老保險機構(gòu)調(diào)查、立項、審批后，按計劃進度分期預(yù)撥款項，年終決算核銷。

    第三十一條  對未按計劃進度用款或因某種特殊情況停止用款。撥款單位應(yīng)收回未使用款項。

    第三十二條  對需要跨年度核算的專項經(jīng)費，當年決算不予核銷，應(yīng)將結(jié)存額轉(zhuǎn)入下年進行核算。

    第三十三條  對未列入年度預(yù)算的專項經(jīng)費，原則上預(yù)算年度內(nèi)不予考慮。

    第三十四條  專項經(jīng)費的使用界限要嚴格劃清，并設(shè)立三級科目進行明細核算。在支付過程中不能互相擠占，也不能互相流用。

     第六章  附則

    第三十五條  本制度由北京市退休基金統(tǒng)籌辦公室負責解釋。

    第三十六條  本制度自1992年7月1日起執(zhí)行，過去有關(guān)職工養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌管理服務(wù)經(jīng)費使用管理方面的規(guī)定，凡與本財務(wù)管理制度規(guī)定不一致的，均改按本制度規(guī)定執(zhí)行。

                  管理驗費支出“目”、“節(jié)”級科目表

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    科目編號    ｜        ｜

－－－－－－－－｜科目名稱｜              說        明

  目  ｜  節(jié)    ｜        ｜

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1  ｜        ｜工資    ｜按照批準的編制人數(shù)和工資標準的實際發(fā)放數(shù)列入

      ｜        ｜        ｜工資支出、包括：基礎(chǔ)工資（含6元糧油統(tǒng)銷價格

      ｜        ｜        ｜補償），職務(wù)工資、工齡工資、病假期間人員的工資、

      ｜        ｜        ｜仍在本單位編制內(nèi)的調(diào)出、學習進修人員的工資。

2  ｜        ｜補助工資｜

      ｜（1）  ｜取暖補貼｜住在非公家供暖宿舍的冬季取暖補貼，標準按現(xiàn)行

      ｜        ｜        ｜規(guī)定執(zhí)行。

      ｜（2）  ｜交通補貼｜職工上下班交通補貼，標準按市財政局現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)

      ｜        ｜        ｜行。

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    續(xù)表1

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    科目編號    ｜        ｜

－－－－－－－－｜科目名稱｜              說        明

  目  ｜  節(jié)    ｜        ｜

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  2  ｜（3）  ｜臨時工工｜傳達室人員工資（離退休返聘人員必須簽訂合同）

      ｜        ｜資      ｜

      ｜        ｜        ｜

      ｜（4）  ｜書報費  ｜按照市財政局現(xiàn)行規(guī)定的范圍和標準發(fā)放。

      ｜（5）  ｜獎勵工資｜按規(guī)定的標準發(fā)放的獎金及由經(jīng)費包干結(jié)余開支的

      ｜        ｜        ｜獎勵工資、

      ｜（6）  ｜其他    ｜國家規(guī)定發(fā)給在職人員并屬于國家規(guī)定工資總額組