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社區(qū)述職制度范文第1篇

第二季度來(lái)我在村委會(huì)、單位組織的大力支持下，認(rèn)真履行社區(qū)民警職責(zé)，較好地完成了社區(qū)民警各項(xiàng)工作任務(wù)。我就三個(gè)月來(lái)的社區(qū)工作情況向大家做述職：

xx村目前共有xxxx戶，人口xxxx人，xx街道目前共有xxx戶，人口xxx人。根據(jù)街道人口流動(dòng)量大，人口居住集中的特點(diǎn)，工作中我能夠深入社區(qū)進(jìn)行走訪、調(diào)查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入細(xì)致的研究分析，并協(xié)調(diào)村居委會(huì)等部門加強(qiáng)社區(qū)治安防范宣傳工作和治安防控打擊工作：

一是多種形式進(jìn)行宣傳。不定期在街道組織治安防范宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳手冊(cè)，有效擴(kuò)大了宣傳的受眾面，使每個(gè)居民都能看的到。

二是有效整合村和街道資源，建立了由村委會(huì)、社區(qū)積極分子參加的治安群防會(huì)組織，其中一項(xiàng)重要的工作就是加強(qiáng)法律、法規(guī)的宣傳教育作為職責(zé)和任務(wù)，要求齊抓共管。我針對(duì)xx街道和xx村的實(shí)際情況，組織召開有居民、單位組織代表參加的社區(qū)治安座談會(huì)，目地是提高防范意識(shí)，加強(qiáng)管理。

三是發(fā)揮積極分子和村居委會(huì)的作用，在轄區(qū)內(nèi)及周邊進(jìn)行巡邏、防控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋。我結(jié)合xx街道和xx村流動(dòng)人口大，對(duì)責(zé)任區(qū)的人、地、物、事、組織，有可能對(duì)社區(qū)治安造成隱患的問(wèn)題，進(jìn)行了深入細(xì)致的分析，將責(zé)任區(qū)存在的問(wèn)題反饋給所里并提出建議。所里根據(jù)我反饋的情況和建議，通過(guò)加強(qiáng)巡邏、主動(dòng)出擊，有效降低了發(fā)案率。

我在第二季度的社區(qū)警務(wù)工作中，能夠主動(dòng)受理居民群眾咨詢、求助。以全心全意為人民服務(wù)的宗旨為居民辦好事、辦事實(shí)，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。工作中能夠廣泛聽取群眾的意見和建議，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)存在的違法問(wèn)題和影響社區(qū)治安的情況敢于大膽管理。

社區(qū)述職制度范文第2篇

關(guān)鍵詞 社區(qū)矯正 服刑人員 少數(shù)民族地區(qū)

作者簡(jiǎn)介：馮淑紅，呼倫貝爾廣播電視大學(xué)。

社區(qū)矯正在我國(guó)開始于2003年7月，截至到2011年底，已有31個(gè)省市、自治區(qū)積極開展了社區(qū)矯正的實(shí)踐與探索并取得了良好的效果。在實(shí)踐中還是存在很多不足與問(wèn)題，尤其是如筆者所在的少數(shù)民族地區(qū)受到地域、經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)的限制，在實(shí)行中更是存在著諸多問(wèn)題。本文主要通過(guò)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)社區(qū)矯正實(shí)施情況及不足的分析，借鑒成的功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)社區(qū)矯正提出合理建議。

一、社區(qū)矯正概述

社區(qū)矯正（Community correction）起源于美國(guó)，是一種不使罪犯與社會(huì)隔離并利用社區(qū)資源教育改造罪犯的方法，是所有在社區(qū)環(huán)境中管理教育罪犯方式的總稱。 我國(guó)的社區(qū)矯正制度，自2003年實(shí)行至今，通過(guò)十年的發(fā)展，取得了良好的效果。據(jù)最高人民檢察院統(tǒng)計(jì)，截至2011年9月，社區(qū)矯正工作已覆蓋全國(guó)88%縣市區(qū)和83%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），累計(jì)納入社區(qū)矯正的社區(qū)服刑人員近79萬(wàn)人；累計(jì)解除矯正43萬(wàn)多人；現(xiàn)正接受社區(qū)矯正的有35萬(wàn)多人，并以每年8萬(wàn)人左右的速度遞增。

2004年以來(lái)開展自治區(qū)社區(qū)矯正工作。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示截至目前，全區(qū)累計(jì)接收社區(qū)服刑人員42062名，解除27178名，正在接受社區(qū)矯正的14884名，社區(qū)服刑人員在矯正期間重新犯罪率低于全國(guó)平均水平。但少數(shù)民族地區(qū)受到地域、經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)的限制，在實(shí)行中存在著諸多問(wèn)題。本文主要通過(guò)對(duì)筆者所在地區(qū)的社區(qū)矯正實(shí)施情況及不足的分析，借鑒國(guó)內(nèi)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)社區(qū)矯正提出合理建議。

二、少數(shù)民族地區(qū)社區(qū)矯正的不足

少數(shù)民族地區(qū)雖然在社區(qū)矯正實(shí)踐中取得了一些成效，但由于種種原因的影響，社區(qū)矯正仍存在很多問(wèn)題：

（一）社區(qū)矯正認(rèn)知程度低

少數(shù)民族地區(qū)地域?qū)拸V、人口分布較松散。地廣人稀和少數(shù)民族種類復(fù)雜，一定程度上影響了社區(qū)矯正的宣傳效果。這些特點(diǎn)都決定了當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)矯正認(rèn)知程度相對(duì)于其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市來(lái)說(shuō)更加的低。

1.群眾對(duì)社區(qū)矯正認(rèn)知程度低 。少數(shù)民族地區(qū)群眾對(duì)于社區(qū)矯正認(rèn)知程度低，通過(guò)調(diào)，查，聽說(shuō)和了解“社區(qū)矯正”的比例非常小，而愿意協(xié)助配合社區(qū)矯正的群眾則是少之又少。

2.司法人員不樂(lè)觀。由于沒(méi)有獨(dú)立的社區(qū)矯正機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)社區(qū)矯正的司法人員同時(shí)還要擔(dān)負(fù)著其他的工作，時(shí)間和精力有限，導(dǎo)致效果不明顯，有些司法人員對(duì)于社區(qū)矯正的前景持不樂(lè)觀態(tài)度。

3.社區(qū)矯正對(duì)象不配合。在少數(shù)民族聚居地區(qū)實(shí)踐中矯正對(duì)象并沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到社區(qū)矯正對(duì)自己的幫助，常表現(xiàn)出不配合的情況。

（二）缺乏專業(yè)的和少數(shù)民族社區(qū)矯正人員

目前社區(qū)矯正的工作人員基本由兼職人員構(gòu)成，而兼職人員由于自身的工作生活原因，沒(méi)有過(guò)多的時(shí)間精力、專業(yè)知識(shí)、豐富經(jīng)驗(yàn)等，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠達(dá)到要求。真正的少數(shù)民族或真正熟悉少數(shù)民族傳統(tǒng)、觀念、生活習(xí)慣的社區(qū)矯正人員又很少，導(dǎo)致一些少數(shù)民族犯產(chǎn)生抵觸心理，無(wú)法達(dá)到社區(qū)矯正的初衷。

三、對(duì)少數(shù)民族聚居地區(qū)社區(qū)矯正的合理建議

（一）加大少數(shù)民族地區(qū)社區(qū)矯正宣傳力度

少數(shù)民族地區(qū)社區(qū)矯正制度的認(rèn)知度的提高需要加大宣傳力度，從而得到更多社會(huì)志愿者的支持和參與，使得社會(huì)影響力得到擴(kuò)大。

1.要加大社區(qū)法制宣傳教育和社區(qū)矯正具體工作的結(jié)合，從而使社區(qū)居民對(duì)于社區(qū)矯正認(rèn)知程度得到提高，只有讓社區(qū)居民能夠真正的了解社區(qū)矯正的有關(guān)知識(shí)，才能夠從心里上消除社區(qū)居民對(duì)矯正犯的敵視和排斥。同時(shí)，要注重少數(shù)民族地區(qū)的特點(diǎn)，要將宣傳工作真正的深入到各少數(shù)民族，要用少數(shù)民族的語(yǔ)言、文字對(duì)其進(jìn)行宣傳，特別是少數(shù)民族相對(duì)集中的社區(qū)。

2.要加強(qiáng)與各種新聞媒體的合作，通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對(duì)社區(qū)矯正宣傳進(jìn)行普及教育。宣傳過(guò)程中，要特別注意和少數(shù)民族的電視臺(tái)、電臺(tái)合作，或者考慮在電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙中增設(shè)少數(shù)民族專欄，定期對(duì)少數(shù)民族人民進(jìn)行宣傳。

3.要轉(zhuǎn)變社區(qū)矯正工作人員的思維方式， 使得他們不局限于傳統(tǒng)的觀念和固有的做法， 提高自身對(duì)社區(qū)矯治工作的認(rèn)識(shí)水平， 鼓勵(lì)他們創(chuàng)新工作方法，尋找適合本地區(qū)特點(diǎn)的工作模式，適應(yīng)本地區(qū)發(fā)展的要求。在工作中，要對(duì)少數(shù)民族犯一視同仁，不能有民族歧視，對(duì)于不通漢語(yǔ)的少數(shù)民族要配備專門的社區(qū)矯正工作者。

4.要多關(guān)心社區(qū)矯正犯，利用一切和社區(qū)矯正對(duì)象接觸的機(jī)會(huì)，給他們培訓(xùn)社區(qū)矯正的相關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)。要增強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)居民對(duì)社區(qū)矯正的關(guān)注和理解，鼓勵(lì)他們參與到社區(qū)矯正實(shí)踐中來(lái)。

5.宣傳范圍要具有廣泛性，宣傳海報(bào)、宣傳媒體、宣傳內(nèi)容盡量要用少數(shù)民族的語(yǔ)言和文字。

（二）構(gòu)建適合本地區(qū)地域和民族特色的社區(qū)矯正模式

在少數(shù)民族聚居的地區(qū)，如果只是簡(jiǎn)單的適用和照搬照抄別的地區(qū)的傳統(tǒng)的矯正模式是行不通。應(yīng)該根據(jù)各民族特點(diǎn)，建立不同的適合各民族的個(gè)性矯正模式。 一是在少數(shù)民族相對(duì)集中的地區(qū)建立特殊的專門面向少數(shù)民族的矯正機(jī)構(gòu)。少數(shù)抿嘴地區(qū)如果使用常規(guī)的社區(qū)矯正方法，很難達(dá)到預(yù)期的效果。需要建立適合少數(shù)民族的矯正機(jī)構(gòu)，用適合少數(shù)民族的特點(diǎn)、習(xí)俗的方式來(lái)工作。

二是配備專門面向少數(shù)民族社區(qū)矯正的工作隊(duì)伍。目前，進(jìn)行社區(qū)矯正的工作的主要是司法所，相當(dāng)一部分工作人員不會(huì)說(shuō)少數(shù)民族的語(yǔ)言，看不懂少數(shù)民族的文字，不懂少數(shù)民族的生活習(xí)慣，真正聽得懂說(shuō)得出少數(shù)民族語(yǔ)言、熟悉少數(shù)民生活習(xí)慣、有少數(shù)民族工作教育改造經(jīng)驗(yàn)的工作人員卻不多。因此，有必要配備這樣的少數(shù)民族社區(qū)矯正工作隊(duì)伍，就能起到良好的教育改造效果。

三是加強(qiáng)建設(shè)少數(shù)民族社會(huì)工作者和志愿者的隊(duì)伍，在少數(shù)民族社區(qū)矯正犯相對(duì)集中的地區(qū)，鼓勵(lì)或者聘請(qǐng)?jiān)诋?dāng)?shù)厣顣r(shí)間比較長(zhǎng)、有威望、有權(quán)威的少數(shù)民族當(dāng)?shù)厝藛T參與到社區(qū)矯正中來(lái)。可以考慮給予他們一定的經(jīng)濟(jì)酬勞，對(duì)他們進(jìn)行法制宣傳，進(jìn)行社區(qū)教育培訓(xùn)。這樣對(duì)少數(shù)民族社區(qū)矯正犯的教育，往往會(huì)起到事半功倍的效果。

四是在社區(qū)矯正中要尊重各民族的習(xí)慣，保障少數(shù)民族生活方式，保證民族權(quán)利。在社區(qū)矯正具體的實(shí)施工作中，一定要先了解各民族的習(xí)慣和風(fēng)俗等，在實(shí)施過(guò)程中，要尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗，以免造成不良影響。

（三）建立專業(yè)的少數(shù)民族地區(qū)社區(qū)矯正的矯正隊(duì)伍

1.專業(yè)的社區(qū)矯正官。目前，兼職人員完成了大部分的社區(qū)矯正工作，但是兼職人員有自己的工作和生活，不可能把投入全部的精力和時(shí)間到社區(qū)矯正工作中，并且大多數(shù)的矯正人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)。所以應(yīng)該設(shè)立專門的社區(qū)矯正官。

首先，應(yīng)由司法部社區(qū)矯正管理局根據(jù)社區(qū)矯正人數(shù)和規(guī)模來(lái)對(duì)社區(qū)矯正官進(jìn)行定崗定編。其次，要根據(jù)不同犯罪類型的特殊性制定社區(qū)矯正人員的任職和考核條件，選拔具備豐富相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的人員組建社區(qū)矯正隊(duì)伍。再次，要根據(jù)少數(shù)民族聚居地區(qū)的特點(diǎn)，培養(yǎng)一定的少數(shù)民族社區(qū)矯正官。

2.社會(huì)工作者?？梢钥紤]在矯正隊(duì)伍中加入各個(gè)領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者和成功人士。他們的知識(shí)和閱歷能夠激勵(lì)矯正犯，激勵(lì)矯正犯積極向上。同時(shí)，要保有一定的少數(shù)民族社會(huì)工作者的比例。

3.社會(huì)志愿者。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，社會(huì)志愿者也是社區(qū)矯正制度中主要的矯正主體之一，目前我國(guó)先進(jìn)城市的志愿者工作也在完備，應(yīng)該招聘一些志愿者，來(lái)協(xié)助社區(qū)矯正工作的順利進(jìn)行。

（四）制定具體的適合少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施細(xì)則和規(guī)定

我國(guó)各個(gè)省市的情況不同， 在立法出臺(tái)后， 都根據(jù)自身的情況做出適合本地的社區(qū)矯正管理辦法。例如在2008年4月制定了《社區(qū)矯正工作流程》。但是內(nèi)蒙古地區(qū)地域遼闊，各個(gè)盟市都有自己的特點(diǎn)，應(yīng)該根據(jù)國(guó)家立法和內(nèi)蒙地區(qū)的規(guī)定，各盟市根據(jù)本地區(qū)不同于其他地區(qū)的特點(diǎn)，制定適合自己地區(qū)的實(shí)施細(xì)則。從制度上完備各個(gè)盟市社區(qū)矯正的各項(xiàng)配備機(jī)制。

1.危險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。在進(jìn)行社區(qū)矯正前，應(yīng)先根據(jù)犯罪性質(zhì)、個(gè)人特點(diǎn)、社會(huì)危害性、犯罪歷史、家庭環(huán)境等綜合因素，對(duì)犯罪人進(jìn)行綜合評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，根據(jù)報(bào)告確定矯正犯?jìng)€(gè)性化矯正計(jì)劃及實(shí)施方案。

2.分類矯正機(jī)制。世界上沒(méi)有兩片完全相同的葉子。應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行分開管理，根據(jù)矯正對(duì)象的犯罪性質(zhì)、人身危險(xiǎn)性和社會(huì)危害性的不同，對(duì)矯正機(jī)制進(jìn)行分類。 對(duì)于犯罪情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害性及人身危害性較大的矯正犯，適用一些嚴(yán)格的矯正機(jī)制；對(duì)于一些犯罪情節(jié)不嚴(yán)重、社會(huì)危害性及人身危害性不大的矯正犯，可以使用一些相對(duì)而言寬松的矯正機(jī)制。在設(shè)置分類矯正機(jī)制的過(guò)程中，也要在詳細(xì)統(tǒng)計(jì)矯正犯具體情況基礎(chǔ)上，針對(duì)民族不同習(xí)慣、傳統(tǒng)特點(diǎn)進(jìn)行分類矯正。

3.配合和監(jiān)督機(jī)制。矯正機(jī)構(gòu)工作需要各有關(guān)各部門互相配合，密切配合，不能互相推諉，可以考慮由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)矯正犯進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上給出是否使用非監(jiān)禁的書面材料。法院在量刑時(shí)考慮調(diào)查報(bào)告，并在判決之后直接將罪犯移交給相關(guān)的矯正機(jī)構(gòu)。

同時(shí)要加強(qiáng)社區(qū)矯正的法律監(jiān)督機(jī)制。應(yīng)該通過(guò)立法，規(guī)定檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督規(guī)范性文件，來(lái)規(guī)范和監(jiān)督社區(qū)矯正的對(duì)象、范圍、內(nèi)容和方式等。

社區(qū)述職制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族地區(qū)；社會(huì)保障制度；改革完善

一、 社會(huì)保障制度的內(nèi)涵

社會(huì)保障制度是在政府的管理之下，以國(guó)家為主體，依據(jù)一定的法律和規(guī)定，通過(guò)國(guó)民收入的再分配，以社會(huì)保障基金為依托，對(duì)公民在暫時(shí)或者永久性失去勞動(dòng)能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時(shí)給予物質(zhì)幫助，用以保障居民的最基本的生活需要。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各方面的問(wèn)題也逐漸暴露，社會(huì)的平衡被打破，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距等不斷增大，各方面的矛盾不斷增加，這就需要社會(huì)保障制度來(lái)保障公民享受平等的教育，獲得最低生活保障，使其基本生活得到保證；創(chuàng)造平等的機(jī)會(huì)形成良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；并且進(jìn)行公平調(diào)配，緩和各方面的差距，減少矛盾，同時(shí)也有助于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。社會(huì)保障制度根據(jù)社會(huì)保障的具體內(nèi)容制定了相應(yīng)的社會(huì)保障法律規(guī)范，主要可以分為以下幾方面：

1、 社會(huì)保險(xiǎn)制度。是指人們?cè)谀昀蠒r(shí)可以獲得養(yǎng)老金的補(bǔ)助，使人們?cè)趧趧?dòng)力減弱時(shí)仍可以滿足自身對(duì)經(jīng)濟(jì)的需要；生病的時(shí)候有醫(yī)療保險(xiǎn)減輕人們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；當(dāng)身體受到傷害無(wú)法恢復(fù)，甚至喪失勞動(dòng)力時(shí)可以獲得補(bǔ)助，從而更好的維持自己的生活；當(dāng)社會(huì)群體有失業(yè)險(xiǎn)，從而保障了人們的基本生活條件，減少社會(huì)不安定因素，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

2、 社會(huì)福利制度。是對(duì)人們提供普遍的經(jīng)濟(jì)上的幫助和優(yōu)化服務(wù)。目前，很多公司都會(huì)為員工買住房公積金，幫助員工進(jìn)行置業(yè)，促進(jìn)人們的生活水平不斷提高，所謂“安家樂(lè)業(yè)”，只有有個(gè)穩(wěn)定的生活環(huán)境，才能使人們能夠更加安心的工作，為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。還有很多農(nóng)村地區(qū)，在耕地方面都是有補(bǔ)助的，這也促進(jìn)了農(nóng)民的積極性，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3、 優(yōu)撫安置制度。是主要針對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的軍人及其家屬的撫恤措施，這是對(duì)為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的人的一種鼓勵(lì)和對(duì)其付出努力的肯定，促進(jìn)社會(huì)正能量的發(fā)展，也使人們可以得到穩(wěn)定的生活。

4、 社會(huì)救助制度。主要是對(duì)那些受到不可抗力的自然災(zāi)害等原因，造成無(wú)法維持最低生活水平的社會(huì)成員的救助，保障了人們的最低生活要求，穩(wěn)定了社會(huì)的治安，也使人們能夠安心的工作，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5、 社會(huì)互助制度。指民間組織對(duì)勞動(dòng)者的幫助，是對(duì)社會(huì)救助制度的補(bǔ)充，從而提高人們之間的互動(dòng)，增加交流，從而促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。

二、 少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)保障的現(xiàn)狀

目前，少數(shù)民族的生產(chǎn)方式比較落后，生產(chǎn)力低，沒(méi)有很好的經(jīng)濟(jì)收入，再由于少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣的不同，導(dǎo)致了少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)保障不夠完善，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1經(jīng)濟(jì)狀況較差，社會(huì)保障建立不到位。目前很多少數(shù)民族地區(qū)的自然環(huán)境比較惡劣，道路不通，對(duì)外界的科技技術(shù)了解的不多，主要生產(chǎn)方式還是以人力為主，尤其在生產(chǎn)條件比較落后的地方，其生產(chǎn)力不高，而且所獲得的經(jīng)濟(jì)收益不高，這就很難滿足獲得社會(huì)保障的基本條件。如醫(yī)療保險(xiǎn)，很多少數(shù)民族人們的基本收入就比較低，根本無(wú)力去購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)，就更不可能享受醫(yī)療保險(xiǎn)所帶來(lái)的補(bǔ)助。其他的社會(huì)保障也是一樣，這樣導(dǎo)致了其社會(huì)保障建立的不到位，少數(shù)民族地區(qū)的生活水平也得不到提高，從而使社會(huì)經(jīng)濟(jì)無(wú)法得到發(fā)展。

2社會(huì)保障制度無(wú)法適應(yīng)少數(shù)民族的特性。（1）少數(shù)民族一般都有自己的風(fēng)俗習(xí)慣，像一些民族有自己的治病秘方，有很多人不相信現(xiàn)代的醫(yī)療方式，因此也不會(huì)去參加醫(yī)療方面的保險(xiǎn)；（2）在養(yǎng)老方面都是依賴子女或是群體的力量；（3）少數(shù)民族的很多人都處于半失業(yè)狀態(tài)，尤其是婦女，很多都是無(wú)業(yè)的，這是少數(shù)民族社會(huì)保障制度無(wú)法普及到的；

3少數(shù)民族地區(qū)對(duì)社會(huì)保障制度了解不夠，人們參與的程度低。（1）少數(shù)民族有其特有的文化，有的民族很少去了解民族以外的文化，更不能接觸和理解社會(huì)保障制度的具體內(nèi)容；（2）有的少數(shù)民族有自己的文字，不懂漢字，無(wú)法理解社會(huì)保障制度的具體意思；（3）少數(shù)民族地區(qū)對(duì)社會(huì)保障制度的宣傳也不夠，使人們不能夠清楚知道社會(huì)保障制度對(duì)其的重大意義，導(dǎo)致人們的參與率較低。

4少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)保障體系不完善。少數(shù)民族地區(qū)的條件比較惡劣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，生產(chǎn)力低下，使其為經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的少數(shù)民族提供足夠的保障，社會(huì)保障體系比較脆弱；

三、少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)保障制度的改革和完善

目前，少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)保障制度仍存在很多問(wèn)題，因此，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)保障制度的改革和完善已是刻不容緩。我們可以從以下幾方面進(jìn)行改善：

1.加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人們的生活水平

第一，少數(shù)民族從事農(nóng)業(yè)的人員比較多，引進(jìn)適應(yīng)少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)作物，進(jìn)行科學(xué)種植，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平，從而提高農(nóng)民的收入，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，鼓勵(lì)我國(guó)的乳業(yè)和畜牧業(yè)的企業(yè)投資草原地區(qū)，吸收游牧民族，教導(dǎo)科學(xué)養(yǎng)殖，提高游牧民族的收入，提高其生活水平。第三，加大少數(shù)民族地區(qū)工業(yè)的發(fā)展，從而吸收更多的少數(shù)民族失業(yè)人員，為建立良好的社會(huì)保障制度做基礎(chǔ)。第四，增加旅游業(yè)的開發(fā)，促使少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入提高，也促進(jìn)的各種文化的交流。

2.建立與少數(shù)民族相適應(yīng)社會(huì)保障制度

由于少數(shù)民族地區(qū)地理環(huán)境等其他環(huán)境因素的差異引起社會(huì)保障問(wèn)題很多，但要建立與少數(shù)民族地區(qū)相適應(yīng)的社會(huì)保障制度，前提是保持與遵循國(guó)家社會(huì)保障政策基礎(chǔ)上，具有表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：首先，根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)的人均壽命，制定其相適應(yīng)的的養(yǎng)老保險(xiǎn)的年齡。其次，根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)的不同狀況調(diào)查少數(shù)民族人們的收入狀況設(shè)置合理的投保的比例。

3.增加社會(huì)保障制度作用的宣傳力度

社會(huì)保障制度是少數(shù)民族社會(huì)保障水平提高的重要保障，而對(duì)其作用宣傳是發(fā)揮社會(huì)保障制度效果的重要提前，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：第一，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)具有比較高文化知識(shí)的人進(jìn)行先推廣，然后由他們對(duì)各自民族的人進(jìn)行宣傳，增加少數(shù)民族人們對(duì)社會(huì)保障制度的認(rèn)識(shí)。第二，對(duì)少數(shù)民族中較有聲望的人進(jìn)行動(dòng)員學(xué)習(xí)社會(huì)保障制度，讓其了解到社會(huì)保障制度的作用，從而要求族人參與社會(huì)保障。第三，對(duì)少數(shù)民族中的部分人員進(jìn)行社會(huì)保障，讓其切身體會(huì)到社會(huì)保障制度的作用，從而影響其他人進(jìn)行參與。

4.建立完整的社會(huì)保障制度體系

筆者認(rèn)為建立社會(huì)保障體系主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)的不同特點(diǎn)制定適應(yīng)少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)保障制度體系，要使用少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)保障特點(diǎn)。二是在各民族的市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣、村安排足夠的人員進(jìn)行社會(huì)保障制度執(zhí)行，以提高少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)保障水平。三是根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況制定相適應(yīng)的社會(huì)保障制度體系，建立完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度，社會(huì)福利制度，社會(huì)救助制度，社會(huì)互助制度，優(yōu)撫安置制度等。

5.建立完善的法律法規(guī)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷發(fā)展，雖然國(guó)家已經(jīng)在一些法規(guī)上對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)保障問(wèn)題有了一些規(guī)定，但是迄今為止也沒(méi)有真正的法律條文對(duì)少數(shù)民族農(nóng)民社會(huì)保障明確標(biāo)準(zhǔn)和要求，這就說(shuō)明少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)保障問(wèn)題還有待于相關(guān)部門引起重視，進(jìn)一步建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)。建立有較強(qiáng)約束力的社會(huì)保障制度的法律法規(guī)，增加人們的參與度，和切實(shí)有效的實(shí)行。

結(jié)語(yǔ)

我國(guó)改革開放后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到很大的發(fā)展，但少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)保障制度的實(shí)行比較差，人們沒(méi)有得到很好的保障，也促使我們必須對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)保障制度進(jìn)行改革和改善，從而加快少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人們的生活水平，才能減少各方面的差距，達(dá)到社會(huì)平衡，使社會(huì)平和穩(wěn)定，有利于國(guó)家各方面的不斷發(fā)展。（作者單位：云南電網(wǎng)公司德宏供電有限公司芒市分公司黨群工作部）

參考文獻(xiàn)

社區(qū)述職制度范文第4篇

中圖分類號(hào)：R681.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-1533（2012）14-0041-03

骨質(zhì)疏松癥(Osteoporosis, OP)是一種以骨量低下，骨微結(jié)構(gòu)破壞，導(dǎo)致骨脆性增加，易發(fā)生骨折為特征的全身性骨病(世界衛(wèi)生組織，WHO)。骨質(zhì)疏松癥是一個(gè)具有明確的病理生理、社會(huì)心理和經(jīng)濟(jì)后果的健康問(wèn)題。骨質(zhì)疏松癥的嚴(yán)重后果是發(fā)生骨質(zhì)疏松性骨折(脆性骨折)，骨質(zhì)疏松性骨折大大增加了老年人的病殘率和死亡率，因此對(duì)此癥早期診斷和預(yù)防有重要的意義[1]。 為了解延吉社區(qū)居民骨質(zhì)疏松的患病情況，2011年8～10月我們對(duì)延吉社區(qū)居民1 447人進(jìn)行了骨密度測(cè)定分析和骨質(zhì)疏松患病率調(diào)查，現(xiàn)報(bào)告如下。

1 對(duì)象與方法

1.1 對(duì)象

選擇上海市延吉街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心家庭醫(yī)生簽約的居民。入選標(biāo)準(zhǔn)：本社區(qū)常住居民，本人自愿，且簽訂知情同意書。排除標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)臨床檢查排除各種可能影響骨代謝的急慢性器質(zhì)性病變，如卵巢切除、佝僂病、糖尿病、甲狀腺及甲狀旁腺病變、嚴(yán)重肝腎疾病；絕經(jīng)后婦女長(zhǎng)期補(bǔ)充雌激素者。將符合條件的對(duì)象編號(hào)，采用數(shù)字表法隨機(jī)抽取1 447人為調(diào)查對(duì)象（表1）。

1.2 方法

1.2.1 骨密度測(cè)定方法

采用上海美林醫(yī)療技術(shù)有限公司生產(chǎn)的CM-200型超聲骨密度測(cè)定儀，輸入相關(guān)數(shù)據(jù)，消毒右足，置入槽中固定，由同一操作人員測(cè)定所有受試人員的右側(cè)足跟的SOS值。

1.2.2 診斷標(biāo)準(zhǔn)

參考世界衛(wèi)生組織(WHO)的標(biāo)準(zhǔn),測(cè)得的骨密度低于同性別峰值骨密度平均值的2.5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差（T=-2.5SD），結(jié)合臨床就可以診斷為骨質(zhì)疏松癥；低于同性別峰值骨密度平均值的2.5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差，且伴有一處骨折的為嚴(yán)重骨質(zhì)疏松癥[2]，骨密度值降低1～2.5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差之間為骨量減少。

2 結(jié)果

2.1 延吉社區(qū)50歲以上人群骨質(zhì)疏松患病率

根據(jù)WHO診斷標(biāo)準(zhǔn)，本次骨密度測(cè)定發(fā)現(xiàn)骨質(zhì)疏松患者232人，占16.03%；骨量減少604人，占41.74%。其中T值-3.0 SD～為 232人，占16.03%；-2.5 SD～為119人，占8.22%；-2.0 SD～為144人，占9.95%；-1.5 SD～為149人，占10.30%；-1.0 SD～為192人，占13.27%； 1.0 SD以上為611人，占42.23%。

2.2 不同年齡組，不同性別人群的骨密度測(cè)定結(jié)果

隨著年齡的增加，骨質(zhì)疏松和骨量減少的比例逐步增加，女性患骨質(zhì)疏松和骨量減少的比例大于男性（表1）。

3 討論

3.1 骨質(zhì)疏松是危害公共健康的嚴(yán)重問(wèn)題之一

隨著人口老齡化的到來(lái)，骨質(zhì)疏松癥的患病率呈急速上升趨勢(shì)。根據(jù)《骨質(zhì)疏松防治中國(guó)白皮書》公布的資料，我國(guó)至少有6 944萬(wàn)人患有骨質(zhì)疏松癥，2.1億人骨量減低，存在骨質(zhì)疏松癥的風(fēng)險(xiǎn)。50歲以上的人群中骨質(zhì)疏松癥總患病率為15.70%，而且隨著人口壽命的延長(zhǎng)，這一比例還在逐步增加。70.00%～80.00%的中老年骨折是因骨質(zhì)疏松引起的，其中每年新發(fā)椎體骨折約181萬(wàn)人，髖部骨折病例23萬(wàn)人。保守地估計(jì)每年用于治療中老年患者大腿骨折的費(fèi)用已經(jīng)高達(dá)104億元，到2020年將超過(guò)217億元，2050年超過(guò)800億元[3]，給社會(huì)和家庭造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，現(xiàn)已成為危害公共健康的嚴(yán)重問(wèn)題之一。本社區(qū)50歲以上的人群中骨質(zhì)疏松癥總患病率為16.03%，略高于全國(guó)患病率水平，可能與本社區(qū)是老居民區(qū)，老年人比例相對(duì)較高，另外本次調(diào)查主要是家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的對(duì)象，在樣本范圍和數(shù)量上有一定局限性。

3.2 骨密度檢查可早發(fā)現(xiàn)骨質(zhì)疏松癥

骨質(zhì)疏松早期可以沒(méi)有什么癥狀，所以有人稱它為一種‘無(wú)聲無(wú)息’的流行病。如何早期發(fā)現(xiàn)骨質(zhì)疏松？骨密度檢查是目前早期發(fā)現(xiàn)骨質(zhì)疏松、預(yù)測(cè)骨折風(fēng)險(xiǎn)的最佳定量指標(biāo)，尤其是雙能X線吸收法（DXA）是目前國(guó)際學(xué)術(shù)界公認(rèn)的骨質(zhì)疏松癥診斷的金標(biāo)準(zhǔn)[4]。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由于硬件的限制，超聲測(cè)量骨密度無(wú)疑是一種骨質(zhì)疏松早期診斷的方法。超聲測(cè)量骨密度是一種新型無(wú)創(chuàng)傷骨質(zhì)疏松診斷技術(shù)，其優(yōu)點(diǎn)是早期可以顯示出骨量的變化。值得一提的是，相對(duì)于X線吸收法，超聲法在數(shù)值方面不一定十分精確，但由于其無(wú)放射線，對(duì)于社區(qū)范圍的早期篩查有其獨(dú)到好處。我們建議以下人群應(yīng)進(jìn)行骨密度儀的檢測(cè)：①65歲以上女性；70歲以上男性無(wú)其他骨質(zhì)疏松危險(xiǎn)因素；②65歲以下絕經(jīng)后女性或70歲以下老年男性伴有一個(gè)或多個(gè)骨質(zhì)疏松危險(xiǎn)因素；③有脆性骨折史的男、女成年人；④各種原因至性激素水平低下的男、女成年人；⑤X線攝片已有骨質(zhì)疏松改變者；⑥接受骨質(zhì)疏松治療進(jìn)行療效監(jiān)測(cè)者；⑦有影響骨礦代謝的疾病和藥物應(yīng)用史的患者。

3.3 重視骨折疏松的三級(jí)預(yù)防

骨質(zhì)疏松的危險(xiǎn)因素包括以下幾種：①年齡 在骨達(dá)到最大密度以后(一般在30歲時(shí))骨質(zhì)就開始隨著年齡的增長(zhǎng)而逐漸下降；②性別 50歲以上的女性患骨質(zhì)疏松的危險(xiǎn)性大大增加；③家族史 遺傳是易感因素之一，并且作用顯著；④骨折史 之前曾發(fā)生骨折是骨質(zhì)疏松的危險(xiǎn)因素之一；⑤藥物 使用一些藥物，如長(zhǎng)期使用皮質(zhì)類固醇激素(強(qiáng)的松，潑尼松等)，同樣能夠增加患骨質(zhì)疏松的危險(xiǎn)。針對(duì)各種危險(xiǎn)因素，應(yīng)重視骨折疏松的三級(jí)預(yù)防

社區(qū)述職制度范文第5篇

搭建人大代表活動(dòng)平臺(tái)。構(gòu)筑和諧社會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)工程。結(jié)合代表活動(dòng)的實(shí)際，去年10月以來(lái)，長(zhǎng)春市綠園區(qū)人大常委會(huì)把建立代表活動(dòng)室與建設(shè)和諧社區(qū)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。為此，他們專門召開了主任會(huì)議，決定在鐵西、普陽(yáng)兩個(gè)街道進(jìn)行了試點(diǎn)，建立了代表活動(dòng)室，落實(shí)了代表活動(dòng)制度、代表活動(dòng)日、代表接待日、代表信箱、代表聯(lián)系方式公示、代表學(xué)習(xí)園地、代表活動(dòng)簽到、年度考核等制度。經(jīng)過(guò)一段實(shí)踐，街道社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)問(wèn)題得到較快發(fā)展。為了充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)功能，延伸代表活動(dòng)陣地，拓寬代表活動(dòng)渠道，在各街（鎮(zhèn)）建立代表活動(dòng)室的基礎(chǔ)上，區(qū)人大常委會(huì)又進(jìn)一步開展了“人大代表進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，形成以代表活動(dòng)室為中心、以各個(gè)社區(qū)為點(diǎn)的輻射型代表活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，今年春節(jié)后在全區(qū)范圍內(nèi)全面鋪開。在創(chuàng)建過(guò)程中，區(qū)人大常委會(huì)主管主任帶領(lǐng)代表辦公室全體同志深入到9個(gè)街（鎮(zhèn)），根據(jù)各代表聯(lián)系組和市代表所聯(lián)系區(qū)代表的實(shí)際情況，進(jìn)行具體指導(dǎo)，逐一進(jìn)行定位，充分發(fā)揮了各代表組的主觀能動(dòng)性，使每個(gè)代表聯(lián)系組的工作都有新起色。

通過(guò)代表活動(dòng)室的建立和“人大代表進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的開展，使代表們有了相對(duì)固定的活動(dòng)場(chǎng)所，搭建了代表聯(lián)系選民的平臺(tái)。代表們都說(shuō)，代表活動(dòng)室就像“代表之家”一樣，我們終于從人民群眾中來(lái)，又回到了人民群眾之中。

創(chuàng)新代表活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。以代表活動(dòng)室為陣地，“人大代表進(jìn)社區(qū)（村屯）”活動(dòng)為載體的市、區(qū)、鎮(zhèn)代表相互聯(lián)系活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化，是綠園區(qū)人大常委會(huì)代表工作的又一創(chuàng)新。為此，他們將市、區(qū)代表的名單聯(lián)系方式在街道活動(dòng)室公示的基礎(chǔ)上，還在市、區(qū)代表所聯(lián)系的社區(qū)進(jìn)行公布，代表與社區(qū)主任舉行了對(duì)接儀式，有的街道代表還與社區(qū)主任簽訂了對(duì)接書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還結(jié)合自己的特點(diǎn)，搞了“代表進(jìn)村屯”活動(dòng)，形成了市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)代表聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)系62個(gè)社區(qū)村屯，進(jìn)一步豐富了代表活動(dòng)內(nèi)容。