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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù)
為加強(qiáng)對我局和諧社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實(shí)了區(qū)文化局和諧社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由姜廣華局長任組長,楊幼一副局長、李必純調(diào)研員、許浩副調(diào)研員任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由楊幼一同志兼任辦公室主任,成員由局機(jī)關(guān)各科室和下屬單位負(fù)責(zé)人組成。同時,還結(jié)合實(shí)際制定了《__區(qū)文化局20__年“和諧社區(qū)建設(shè)年”實(shí)施方案》和《__區(qū)文化局20__年“和諧社區(qū)建設(shè)年”工作要點(diǎn)責(zé)任分工一覽表》下發(fā)各科室、下屬單位落實(shí),明確了工作任務(wù)、時間進(jìn)度、責(zé)任部門、責(zé)任人及分管領(lǐng)導(dǎo)。
二、強(qiáng)化工作措施,提高服務(wù)水平
(一)加快公共文化設(shè)施的建設(shè)
投資2億元的__藝術(shù)博覽館已經(jīng)封頂,并已完成內(nèi)部裝修設(shè)計方案。5月8日,總投資8億元,總建筑面積62749平方米的__文體中心項目隆重奠基。文化(美術(shù))館新館選址已確定。區(qū)圖書館積極協(xié)助工務(wù)局做好加層施工,5月起開始閉館,同時為保證在施工期間保持圖書館的正常服務(wù),滿足廣大讀者的基本需求,6月6日板房臨時服務(wù)點(diǎn)正式對外開放。
(二)推進(jìn)圖書館一體化服務(wù)體系建設(shè)
我局繼續(xù)加快__區(qū)公共圖書館建設(shè)及一體化管理進(jìn)程,以共建、整合的方式在外來青工較為集聚的工業(yè)區(qū)建設(shè)圖書館分館,推進(jìn)分館建設(shè)。繼同富裕、眾冠、高新等特色分館開放后,今年1月,__圖書館百旺信分館正式對外開放,為工業(yè)園區(qū)上萬外來青工提供一個免費(fèi)的文化學(xué)習(xí)場所;2月,華僑城分館試開館;目前,已按照一體化管理模式建成6個分館,蛇口分館正在籌備中。此外,我局還積極調(diào)研,按照合理分布、立足需求的原則,選址籌建新的分館,讓社區(qū)居民和外來勞務(wù)工就近享受文化服務(wù)。
(三)打造文化品牌,豐富社區(qū)文化產(chǎn)品
20__年上半年,我局共舉辦各類群眾文化活動1236場,其中文藝演出101場,展覽18場,講座35場,比賽9場,電影1005場,大家樂活動11場,舉辦公益文化藝術(shù)培訓(xùn)班22期。同時,還打造了__國際音樂周、粵劇藝術(shù)周等一批文化品牌,為社區(qū)居民提供豐富的文化產(chǎn)品。如今年__區(qū)國際音樂周于5月15日與文博會同步舉辦,推出了11場專場音樂會;粵劇藝術(shù)周已經(jīng)連續(xù)舉辦三屆,是__區(qū)為弘揚(yáng)民族文化,傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)而精心打造的一項群眾文化品牌項目,深受廣大社區(qū)群眾喜愛;__區(qū)第六屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)的各個項目及實(shí)施方案已初步確定,目前正在積極籌備;在20__“青工文化快車”活動中,僅上半年就為廣大外來青工舉辦專場晚會、電影、游園、講座、才藝比賽等系列文化活動共34場,還舉辦輔導(dǎo)培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)24期,學(xué)員1200人,受益企業(yè)達(dá)十多家。
(四)充實(shí)基層力量,扶持文藝社團(tuán)
年初,區(qū)藝術(shù)團(tuán)專業(yè)人員帶編分流至各街道文化站,通過自己的專業(yè)優(yōu)勢,培訓(xùn)社區(qū)文藝社團(tuán),已經(jīng)成為社區(qū)文化的骨干力量。同時,我局還加大了對社區(qū)文藝團(tuán)體和本土文藝創(chuàng)作的扶持力度,根據(jù)《20__年__區(qū)傳統(tǒng)民間文化項目及群眾文藝社團(tuán)扶持方案》,撥付32萬元經(jīng)費(fèi)對區(qū)內(nèi)6個民間文化項目和20支群眾文藝社團(tuán)進(jìn)行扶持;通過公益文化活動社會化運(yùn)作,區(qū)粵劇團(tuán)、區(qū)曲藝家協(xié)會、區(qū)民間藝術(shù)團(tuán)、區(qū)老年協(xié)會等承辦了一批公益文化招標(biāo)項目,通過招標(biāo)引導(dǎo)了本土文藝社團(tuán)參與競爭,鍛煉隊伍,提高實(shí)力。
(五)完善機(jī)制,提高公益文化活動水平
繼續(xù)完善公益文化活動社會化運(yùn)作機(jī)制,將__區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目、列入?yún)^(qū)政府扶持名單的傳統(tǒng)民間文藝項目、獲省級以上獎勵的文藝節(jié)目、創(chuàng)作劇目以及只能從唯一供應(yīng)者處購買的項目列入單一來源方式采購范圍,更加有力地扶持了傳統(tǒng)特色項目和優(yōu)秀的文藝作品。為了讓更多的民眾享受公益文化服務(wù),除了網(wǎng)上免費(fèi)定票服務(wù)外,我局對部分高質(zhì)量的公益文化演出采取政府補(bǔ)助,低價售票的辦法,使社區(qū)居民能低價享受高雅藝術(shù)。我局從今年起聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對公益文化活動項目的執(zhí)行情況和結(jié)果進(jìn)行全程監(jiān)管,并發(fā)放社區(qū)群眾意見調(diào)查表,確?;顒淤|(zhì)量,上半年已經(jīng)回收 6000多份調(diào)查表,滿意率達(dá)95%以上。
(六)加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)
為貫徹落實(shí)科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))實(shí)施方案》、省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于貫徹落實(shí)科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))實(shí)施方案》等的意見和《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見的通知》(政辦發(fā)[20*]30號),充分發(fā)揮科技在新農(nóng)村建設(shè)中的支撐、示范與引領(lǐng)作用,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè),提出我市新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,充分發(fā)揮科技對新農(nóng)村建設(shè)的支撐、示范和引領(lǐng)作用,緊緊圍繞發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)的總體要求,以“科技富民、惠民”為核心,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)化和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn),以實(shí)施特色農(nóng)業(yè)科技示范等工程為突破口,從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)三個層次開展新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn)),培育一批具有帶動作用的新農(nóng)村的科技典型。
二、發(fā)展目標(biāo)
到“十一五”末,重點(diǎn)培育30個新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、15個新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣市區(qū);使示范(試點(diǎn))區(qū)域內(nèi)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率、農(nóng)民收入增長率等有較大幅度提高,科技型涉農(nóng)工業(yè)有較大發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)加快,社區(qū)建設(shè)與教育、醫(yī)療、文化等各項社會事業(yè)得到較大改善,農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高,努力成為科學(xué)發(fā)展與社會和諧的社會主義新農(nóng)村樣板。
三、基本原則
(一)突出區(qū)域優(yōu)勢特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產(chǎn)業(yè),以“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”或“一縣一業(yè)”為重要內(nèi)容,推進(jìn)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品和特色企業(yè)向示范(試點(diǎn))區(qū)域集中,建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),聚集高新技術(shù),培育特色優(yōu)勢名牌產(chǎn)品,形成產(chǎn)業(yè)群(鏈)。
(二)堅持技術(shù)綜合示范。發(fā)揮科技在發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)等的引領(lǐng)和支撐作用,加強(qiáng)技術(shù)集成應(yīng)用,提升創(chuàng)新與科技服務(wù)能力,形成多種科技活動整體推動示范(試點(diǎn))的格局。
(三)政產(chǎn)學(xué)研金民結(jié)合。加強(qiáng)政府對新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))的政策性引導(dǎo)。優(yōu)化農(nóng)村科技創(chuàng)新環(huán)境,引導(dǎo)各類科技人才到示范(試點(diǎn))一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。明確示范(試點(diǎn))的技術(shù)依托單位,支持以企業(yè)為主體、利用市場機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,為示范(試點(diǎn))服務(wù)。利用農(nóng)業(yè)科技貸款,吸納民間資本,推動示范(試點(diǎn))工作。
(四)發(fā)揮農(nóng)民主體作用。培育“科技能人”,帶著農(nóng)民干。立足農(nóng)民實(shí)際需求,尊重農(nóng)民意愿,提高農(nóng)民協(xié)作程度,激發(fā)農(nóng)民對科技的多樣化需求,不斷增強(qiáng)農(nóng)民使用技術(shù)的主動性和能動性,讓農(nóng)民享受科技帶來的富民、惠民成果。
四、重點(diǎn)任務(wù)和示范內(nèi)容
(一)重點(diǎn)任務(wù)
針對當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的迫切需求,重點(diǎn)推進(jìn)七項任務(wù)。
1、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化,培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo),以科技為載體,實(shí)施以“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”或“一縣一業(yè)一特色”為重要內(nèi)容的特色農(nóng)業(yè)科技示范縣工程,建設(shè)特色農(nóng)業(yè)科技示范基地。加強(qiáng)“政產(chǎn)學(xué)研金民”結(jié)合,有針對性地引進(jìn)、轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用技術(shù)成果,促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展,培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持有條件的地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)綜合效益。
2、強(qiáng)化技術(shù)集成應(yīng)用,引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。圍繞農(nóng)村社區(qū)化目標(biāo)與農(nóng)民急需解決的問題,加強(qiáng)飲用水安全和污水處理、農(nóng)林生態(tài)和農(nóng)民生活環(huán)境整治、資源能源節(jié)約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建筑、低成本衛(wèi)生設(shè)備和藥物特別是中醫(yī)藥、低成本文化設(shè)施和民俗文化保全、社區(qū)規(guī)劃建設(shè)和村鎮(zhèn)優(yōu)化布局、社區(qū)和村鎮(zhèn)動態(tài)監(jiān)測和功能提升等新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)的集成應(yīng)用,發(fā)展設(shè)施相對優(yōu)良、環(huán)境相對優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)。
3、開展重大應(yīng)用技術(shù)研究,提高農(nóng)業(yè)科技水平。圍繞農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大應(yīng)用技術(shù)問題,組織高等院校、科研機(jī)構(gòu)與示范(試點(diǎn))單位聯(lián)合進(jìn)行科技攻關(guān),解決良種、良法、加工、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型建材、節(jié)能型建筑、循環(huán)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)節(jié)本技術(shù)、健康種養(yǎng)殖技術(shù)、土地修復(fù)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)等重大應(yīng)用技術(shù)問題,獲得一批實(shí)用技術(shù),進(jìn)行技術(shù)推廣。組織實(shí)施國家“糧食豐產(chǎn)科技工程”,建設(shè)市級糧食豐產(chǎn)科技示范基地,推廣糧食豐產(chǎn)技術(shù)及操作規(guī)程,輻射面積100萬畝。
4、運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),提升農(nóng)村信息化水平。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息平臺、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)及農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng),構(gòu)建科技知識進(jìn)村入戶的實(shí)時服務(wù)信息平臺,為廣大農(nóng)民提供科技、政策和市場等信息服務(wù),推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。開展數(shù)字化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范(試點(diǎn)),加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)信息化技術(shù)、社會事業(yè)管理信息化技術(shù)的應(yīng)用,推進(jìn)農(nóng)民生活信息化。優(yōu)化信息服務(wù)質(zhì)量,豐富信息服務(wù)內(nèi)容,提高基層科技管理部門信息化管理和服務(wù)水平。
5、強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。充分發(fā)揮星火培訓(xùn)基地(學(xué)校)和各類職業(yè)學(xué)校的作用,采用多種形式,對示范(試點(diǎn))單位開展農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能,推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,以適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要。多層次、多形式開展面向農(nóng)村的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、種養(yǎng)能手、經(jīng)營能人、技術(shù)“二傳手”等“科技能人”,通過他們的示范帶動和影響,使周圍的農(nóng)民掌握一些實(shí)用技術(shù),以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。
6、構(gòu)建農(nóng)村科技服務(wù)平臺,提升科技服務(wù)能力。堅持多元化方向,結(jié)合實(shí)際,引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織等農(nóng)村科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,示范推廣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、農(nóng)業(yè)專家大院、博覽交易會等新型科技服務(wù)模式,與科研院所和大專院校建立制度化的技術(shù)支持渠道,建設(shè)咨詢服務(wù)專家隊伍,引導(dǎo)科技人員深入農(nóng)村一線,形成農(nóng)村科技服務(wù)的長效機(jī)制。
7、大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)。以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),工業(yè)拉動農(nóng)業(yè)為目標(biāo),鼓勵非農(nóng)企業(yè)大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè),培育大宗農(nóng)產(chǎn)品用戶企業(yè),進(jìn)而拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,帶動農(nóng)民增收,增加農(nóng)民就業(yè)。在涉農(nóng)企業(yè)中建立省級研發(fā)中心,培育成科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
(二)示范內(nèi)容
示范村(試點(diǎn))、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點(diǎn))、示范縣市區(qū)(試點(diǎn))分別重點(diǎn)實(shí)施以下內(nèi)容。
1、科技示范村(試點(diǎn))。加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新成果的應(yīng)用,推進(jìn)“科技入戶”;加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活信息化技術(shù)的應(yīng)用,推進(jìn)“信息入戶”;加強(qiáng)科技咨詢指導(dǎo)和農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn),推進(jìn)“服務(wù)入戶”。發(fā)展“一村一品”,促進(jìn)特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)上水平、上規(guī)模,培育科技型企業(yè)。培養(yǎng)一批科技帶頭人,帶動農(nóng)民增收致富。有條件的地方,集成相關(guān)技術(shù),發(fā)展村級社區(qū)。
2、科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點(diǎn))。加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和擴(kuò)散,發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”,引導(dǎo)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大;有條件的地方,發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一基地”,開展綠色安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范,推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化;發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一服務(wù)站”,培育農(nóng)村科技中介服務(wù)組織、模式或平臺,開展適合農(nóng)民需要的科技與信息服務(wù);依托現(xiàn)有資源,發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一課堂”,開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。通過技術(shù)的集成支持,發(fā)展生活功能較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心社區(qū)。
3、科技示范縣市區(qū)(試點(diǎn))。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展專業(yè)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)信息化,形成示范樣板;加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新,培育一個以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、布局的優(yōu)化和規(guī)模的擴(kuò)大,引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,壯大縣域經(jīng)濟(jì),建成市級特色農(nóng)業(yè)科技示范基地(縣);建立健全多元化科技服務(wù)體系,構(gòu)建科技信息共享服務(wù)平臺,不斷增強(qiáng)科技管理部門的信息管理和服務(wù)水平,提高科技公共服務(wù)能力;加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移;發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、綜合功能較完善的中心城鎮(zhèn)社區(qū),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、申報條件與組織管理
(一)申報條件
申報示范村(試點(diǎn))、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點(diǎn))、示范縣市區(qū)(試點(diǎn)),應(yīng)當(dāng)具備以下基本要求:
1.圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的全面需求,提出了明確的科技發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展優(yōu)先順序、實(shí)施步驟和保障條件。
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相對較好,經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展程度較高,圍繞當(dāng)?shù)刭Y源的加工利用確定了明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。具有一定的地方特色、代表性和發(fā)展基礎(chǔ),發(fā)展經(jīng)驗在其所代表的類型內(nèi)具有推廣意義。
3.科技發(fā)展條件相對較好,科技工作特色明顯,科技環(huán)境優(yōu)越,科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到58%以上。
4.農(nóng)民科技意識較強(qiáng),科學(xué)素質(zhì)較高,具有較強(qiáng)的能動性。原則上要具有“科技能人”或科技型企業(yè)帶頭人。
5.所在縣市區(qū)黨委政府高度重視,投入和政策措施有保障,出臺了貫徹落實(shí)政辦發(fā)[2006]114號、政辦發(fā)〔20*〕30號文件的政策性文件,圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需求,制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確了技術(shù)依托單位,形成了黨政主要負(fù)責(zé)同志直接領(lǐng)導(dǎo)、科技主管部門具體協(xié)調(diào)和推動的工作機(jī)制。
6.制定了示范(試點(diǎn))具體實(shí)施方案,并配備開展示范(試點(diǎn))所必須的經(jīng)費(fèi)和相應(yīng)的促進(jìn)措施,明確了技術(shù)依托單位(大專院校、科研院所、有相當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力的企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等,多學(xué)科、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)依托單位優(yōu)先),方案切實(shí)可行,管理和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范。
7.示范(試點(diǎn))要首先列入本地新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))范圍;示范縣市區(qū)(試點(diǎn))的選擇要與承擔(dān)市級以上科技項目情況、科技型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)等結(jié)合考慮。
8.嚴(yán)格落實(shí)中央有關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針和政策,特別是中央有關(guān)土地和環(huán)保的要求。
同時申報示范村(試點(diǎn))、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點(diǎn))、示范縣市區(qū)(試點(diǎn)),還應(yīng)當(dāng)具備以下指標(biāo)條件:
1、示范縣市區(qū)(試點(diǎn))。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元以上,縣級財政收入達(dá)到3億元以上,縣域GDP達(dá)到100億元以上,縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級經(jīng)濟(jì)總量的20%以上。
2、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點(diǎn))。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6000元以上,地方財政收入達(dá)到1000萬元以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)GDP達(dá)到5億元以上,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級經(jīng)濟(jì)總量的50%以上。
3、示范村(試點(diǎn))。農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元以上,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占村級經(jīng)濟(jì)總量的80%以上。
(二)組織管理
1、申報單位
示范(試點(diǎn))的建設(shè)單位分別為村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)人民政府。建設(shè)單位必須具有明確的技術(shù)依托,并編制示范(試點(diǎn))實(shí)施方案、新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))和技術(shù)依托單位合作方案。申報單位為縣市區(qū)人民政府。
各縣市區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)編制本區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)科技示范實(shí)施方案,并組織專家對各建設(shè)單位提交的實(shí)施方案進(jìn)行評審,填寫審核意見,擇優(yōu)推薦申報市級示范(試點(diǎn))。
市科技局組織專家,對各地申報的材料進(jìn)行論證,符合條件的認(rèn)定為“市級新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)(試點(diǎn))”,并擇優(yōu)推薦上報省科技廳。對已列入市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)或科技特派員試點(diǎn)單位等優(yōu)先考慮。
2、支持方式
新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施將以項目為載體,各地根據(jù)實(shí)施方案選擇新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)示范項目,項目實(shí)施期限原則為2-3年,項目承擔(dān)單位應(yīng)以技術(shù)依托單位和示范(試點(diǎn))相關(guān)單位聯(lián)合為主。市科技局拿出專項資金,將視組織實(shí)施和投入情況,擇優(yōu)支持。
3、實(shí)施的評估和驗收
1)市科技局對我市的示范(試點(diǎn))進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、動態(tài)評估和監(jiān)督,并統(tǒng)一部署驗收。
2)各縣市區(qū)科技局負(fù)責(zé)本區(qū)域示范(試點(diǎn))工作的組織實(shí)施和具體管理,落實(shí)配套支持經(jīng)費(fèi),對示范(試點(diǎn))進(jìn)行年度評價,編制年度執(zhí)行情況報告,確保示范(試點(diǎn))目標(biāo)的完成。
3)年度評價和動態(tài)評估的重點(diǎn)是任務(wù)落實(shí)、組織管理和經(jīng)費(fèi)投入等方面的情況。市科技局將每年公布評價或評估情況。評價或評估結(jié)果將作為確定相關(guān)涉農(nóng)科技計劃對有關(guān)市下一年度支持力度的重要依據(jù)。
六、保障措施
1、各級政府及其有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見的通知》(政辦發(fā)[20*]30號),將新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))工作作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村科技支撐體系的主要內(nèi)容,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定高水平的新農(nóng)村建設(shè)示范(試點(diǎn))規(guī)劃及操作性強(qiáng)的實(shí)施方案,組織實(shí)施七大科技支撐工程。按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,以發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高技術(shù)農(nóng)業(yè)和培育科技型龍頭企業(yè)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)示范(試點(diǎn))的突破,構(gòu)筑具有地方特色的新農(nóng)村科技支撐體系。
2、制定績效考核辦法,建立激勵機(jī)制。鼓勵各縣市區(qū)政府、市直涉農(nóng)部門以及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)大企業(yè)制定促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))工作的政策措施。鼓勵非農(nóng)企業(yè)進(jìn)入涉農(nóng)工業(yè)領(lǐng)域,增加新農(nóng)村建設(shè)的新生力量。引進(jìn)新的管理理念和運(yùn)行機(jī)制,為示范(試點(diǎn))工作注入活力。
3、設(shè)立市新農(nóng)村建設(shè)科技示范專項,圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),突出科技支撐作用,開展示范(試點(diǎn))工作。充分利用農(nóng)業(yè)科技貸款,為新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))工作提供資金保障。市科技應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金向新農(nóng)村建設(shè)傾斜,優(yōu)先支持示范(試點(diǎn))工作。開展示范工作的各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村要提供充足的匹配經(jīng)費(fèi),保障任務(wù)完成。
一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展情況
按照街道黨工委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動統(tǒng)一部署,社區(qū)迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),并制定《慶華社區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》。同時召開動員部署會議,對黨員干部進(jìn)行思想發(fā)動。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,社區(qū)通過采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、送書上門、召開支部生活會、進(jìn)行座談研討等形式,組織黨員學(xué)習(xí)。社區(qū)進(jìn)行深入調(diào)研,并撰寫調(diào)研報告。我社區(qū)向駐區(qū)單位、人大代表、轄區(qū)居民等不同層面的黨員群眾代表,廣泛征求對社區(qū)科學(xué)發(fā)展的意見和建議。征集到的意見建議60余條,整理后共6個方面、13條。在分析檢查階段,社區(qū)召開班子專題民主生活會,并通過座談會、書面評議等方式組織群眾對分析檢查報告進(jìn)行了評議,滿意率達(dá)95%。在整改落實(shí)階段,社區(qū)對照查擺出來的突出問題和需要完善的制度,制定了落實(shí)整改方案,做到“四明確一承諾”,即明確整改落實(shí)項目、明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時限要求,明確整改落實(shí)的具體措施,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任;整改落實(shí)方案在一定范圍內(nèi)公布,公開承諾。同時堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改,集中解決突出問題,通過建立和完善體制機(jī)制,為社區(qū)科學(xué)發(fā)展建立制度保障。
二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動主要做法
(一)堅持實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā),著力用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。社區(qū)黨總支在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,深刻理解和認(rèn)真把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)以及根本要求,圍繞黨工委的統(tǒng)一部署和要求,圍繞“優(yōu)化發(fā)展思路、統(tǒng)籌改善民生、完善體制機(jī)制、提高執(zhí)政能力”的中心工作,緊密結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況,對清江的發(fā)展提出“科學(xué)發(fā)展謀服務(wù) 情系民生促和諧”的學(xué)習(xí)實(shí)踐主題;對領(lǐng)導(dǎo)干部提出“黨員干部受教育 人民群眾的實(shí)惠”的工作要求,牢牢樹立為群眾辦實(shí)事、辦好事的工作意識;對全體干部提出以“公心、誠心、實(shí)心”推進(jìn)工作開展。
(二)堅持突出實(shí)踐特色,務(wù)求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真回顧總結(jié)多年來社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗做法,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動。通過分析檢查找準(zhǔn)了影響社區(qū)科學(xué)發(fā)展的根源性問題;通過分析問題的主客觀原因,根據(jù)面臨的新問題提出新的思考,確定了發(fā)展思路和措施。
(三)堅持領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,組織廣大黨員全程參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。
一是全面動員,有效部署。為深入貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展活動,使活動見實(shí)效,使百姓得實(shí)惠,清江社區(qū)在活動前期認(rèn)真做好了各項準(zhǔn)備工作。成立了以黨總支書記為組長的學(xué)習(xí)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)及具體分工,為活動的順利開展做好組織保障。結(jié)合慶華的實(shí)際情況,確定以“科學(xué)發(fā)展謀服務(wù) 情系民生促和諧”為活動主題,制定了《慶華社區(qū)黨總支開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》。召開了轄區(qū)老黨員、社區(qū)黨員干部動員大會,在會上社區(qū)黨總支書記將科學(xué)發(fā)展觀形成和發(fā)展的背景、科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵從源頭開始梳理,調(diào)動了全體黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的積極性和主動性。
二是結(jié)合實(shí)際,深入研討。社區(qū)黨總支要求黨員在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,認(rèn)真總結(jié)回顧在社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理、黨的建設(shè)、平安創(chuàng)建、干部隊伍建設(shè)等各項工作中存在的問題,發(fā)動全體干部分析查找原因、提出解決辦法。具體問題包括:如何完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系;小區(qū)出新改造全面完成后,如何進(jìn)行有效管理和維護(hù);如何完善“物防、人防、技防”三位一體社會穩(wěn)定群防群控工作體系,維護(hù)轄區(qū)安全穩(wěn)定。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“兩化互動、三化聯(lián)動、產(chǎn)城結(jié)合”為目標(biāo),堅持鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)與村、村、村、村、村等重點(diǎn)村建設(shè)同步推進(jìn),構(gòu)建以集鎮(zhèn)為中心,重點(diǎn)村為支撐,聚居點(diǎn)為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局,加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會進(jìn)步、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明的可持續(xù)發(fā)展格局。
二、建設(shè)重點(diǎn)
(一)鎮(zhèn)片區(qū)棚戶區(qū)改造建設(shè)
為徹底清除城鎮(zhèn)土坯房,危舊房安全隱患,有效改善鎮(zhèn)片區(qū)居民居住環(huán)境和生活條件,建設(shè)新型社區(qū),提高人居品味,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。規(guī)劃拆除各類房屋九千余平方米,拆遷戶數(shù)65戶。在中學(xué)?修建新型社區(qū)1個,建筑面積為20000m2。原棚戶區(qū)規(guī)劃建設(shè)綠地修建走廊,打造現(xiàn)代精品休閑區(qū)。
(二)鎮(zhèn)舊城片區(qū)改造建設(shè)
依托縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司,實(shí)行“政府引導(dǎo)、公司經(jīng)營、市場運(yùn)作”,以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整理、房地產(chǎn)開發(fā)、投資咨詢服務(wù)為主。與東旭恒業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司合作實(shí)施縣鎮(zhèn)洛坪街道老供銷社處舊城改造項目,拆除城中村危舊房9800平方米,新建商業(yè)街區(qū)3000平方米,啟動商住樓房18000平方米,打造現(xiàn)代宜商宜居特色社區(qū)。
(三)鎮(zhèn)特色街區(qū)建設(shè)
完成3500平方米的洛坪廣場建設(shè),集中打造商業(yè)步行休閑一條街800m,完成1.2萬平方米民主街主立面改造5600m2和步行街地磚鋪設(shè)及路燈安裝。
(四)鎮(zhèn)綠地休閑走廊建設(shè)
對棚戶區(qū)舊房拆除,棚戶區(qū)居民實(shí)行異地安置,對原棚戶區(qū)拆除后所形成的臨河、臨路土地實(shí)行景觀打造,建設(shè)以停車休閑為主的功能服務(wù)區(qū)。建成標(biāo)準(zhǔn)停場一座,綠地休閑帶1000平方米。
(五)大道延展線建設(shè)
新建大道延展線一條,長300米、寬16米,同步完成街面街化、人行道鋪裝及美化綠化,進(jìn)一步拉大城鎮(zhèn)框架。
三、資金概算
為完成鎮(zhèn)2013年重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù),經(jīng)黨委、政府實(shí)地調(diào)研,反復(fù)論證,并根據(jù)建設(shè)規(guī)模對資金進(jìn)行了概算。棚戶區(qū)安置房及新型社區(qū)建設(shè)資金約為3000萬;舊城片區(qū)改造資金約7000萬;特色街區(qū)建設(shè)資金約300萬;綠地休閑走廊及停車場建設(shè)資金約250萬,以上資金概算合計10550萬。
四、保障措施
一是強(qiáng)化資金保障。為保障落實(shí)好鎮(zhèn)2013年度集鎮(zhèn)建設(shè)各項目,鎮(zhèn)人民政府積極進(jìn)行招商引資,截至目前為止招商引資2000萬正在進(jìn)行安置房及新型社區(qū)建設(shè),意向性招商引資7000萬正在洽談中,鎮(zhèn)人民政府爭取棚戶區(qū)改造項目資金550萬;鎮(zhèn)土地出讓收益及城市建設(shè)配套費(fèi)2013年度返還費(fèi)約400萬。綜上所述下差資金缺口將近600萬,此缺口由城司在土地整理、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)收入中解決。
建和諧社區(qū)新家園
高長街社區(qū)黨委召開深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動動員大會
6月21日下午,東門街道高長街社區(qū)黨委召開“深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)”活動動員大會。會上,高長街社區(qū)黨委書記張海霞同志傳達(dá)了東門街道黨工委深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的有關(guān)文件精神,結(jié)合社區(qū)主題“創(chuàng)人性化拆遷工作,建和諧社區(qū)新家園”,要求社區(qū)黨委班子成員在“七一”期間開展走訪慰問離退休老黨員,爭創(chuàng)優(yōu)秀黨員活動,做好“五帶頭”,以自己的實(shí)際行動,帶動身邊的群眾,共創(chuàng)和諧美好家園。
推動舊城改造、建設(shè)美好社區(qū)
教場東村社區(qū)召開深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動動員大會
6月22日下午,教場東村社區(qū)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動動員大會在社區(qū)會議室舉行,會議傳達(dá)了街道黨工委“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動動員大會及相關(guān)文件精神,對社區(qū)全面深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作了動員部署。社區(qū)各支部書記、黨員代表、居委會兩委成員參加了會議。會議由社區(qū)黨委副書記姚仕松主持,黨委書記朱永芝作了動員講話。
會議確定了“推動舊城改造、建設(shè)美好社區(qū)”為本社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動,號召大家要積極與當(dāng)前舊城改造等重點(diǎn)工作相結(jié)合,在實(shí)踐中開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動,各個支部要立足實(shí)際,在打造學(xué)習(xí)型支部和組織建設(shè)上求突破上水平,打造特色,打造亮點(diǎn)。
創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧,舊城改造促發(fā)展
大礱坊社區(qū)黨委召開深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動動員大會
按照區(qū)委、東門街道黨工委的相關(guān)文件精神,大礱坊社區(qū)黨委于6月22日下午召開深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會,全面部署社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動相關(guān)工作。社區(qū)黨委委員、社區(qū)在職黨員、社區(qū)各黨支部書記、黨代表及部分黨員代表參加了會議。
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