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關(guān)鍵詞:高校財(cái)務(wù)管理 問題 對(duì)策
高校財(cái)務(wù)管理是指國家高等院校為實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化、取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的針對(duì)資金和相關(guān)資產(chǎn)的籌集、組織、調(diào)撥、使用、分配和結(jié)算等一系列經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的總稱。信息化網(wǎng)絡(luò)化高速發(fā)展的今天,高校的自主辦學(xué)權(quán)限逐漸放寬,財(cái)務(wù)活動(dòng)日趨復(fù)雜化,財(cái)務(wù)管理環(huán)境也在悄然變動(dòng),客觀條件的變化要求財(cái)務(wù)工作者具備與時(shí)俱進(jìn)的能力,學(xué)習(xí)掌握新的財(cái)務(wù)管理模式加大財(cái)務(wù)的審核和管理,提高資金的使用效益,這對(duì)高等學(xué)校來說既是機(jī)會(huì)又是挑戰(zhàn),需要給與特別的關(guān)注。
一、高校財(cái)務(wù)管理的特征
(一)財(cái)務(wù)目標(biāo)效益化
教育體制改革的進(jìn)行催生出一些現(xiàn)象:高校招生人數(shù)逐年增加,與之相配套的硬件設(shè)備,如教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、學(xué)生食堂等需要的投資額顯著增加。而我國的高等院校屬于非營利性組織,不能向企業(yè)單位那樣通過自身日常的科研活動(dòng)來賺取利潤以彌補(bǔ)開支,除此之外,高校的經(jīng)費(fèi)投入困乏,況且高校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國家統(tǒng)一調(diào)控,因而高校入不敷出的現(xiàn)象屢見不鮮,嚴(yán)重影響學(xué)校辦學(xué)方案的實(shí)施。為適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)確保高校在預(yù)定軌道上運(yùn)轉(zhuǎn),其財(cái)務(wù)管理目標(biāo)需要發(fā)生一些變化:改變?cè)械氖罩胶鈽?biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向辦學(xué)效益最大化;加強(qiáng)內(nèi)部管理控制,在給定支出范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)辦學(xué)效益的最大化;提升高校資金的使用效益,構(gòu)建運(yùn)營良好的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
(二)籌資渠道多樣化
單一的國家財(cái)政撥款方式不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要,特別是在高校自主化招生權(quán)逐漸擴(kuò)大的當(dāng)下,學(xué)校應(yīng)該走多元化的籌資渠道,擴(kuò)大資金來源?,F(xiàn)在除了國家財(cái)政部統(tǒng)一撥款外,學(xué)費(fèi)的收入、科研的收入、銀行貸款以及社會(huì)各方的捐助也為事業(yè)單位的資金需求提供很大的幫助,其中銀行貸款可以很好地緩解高效短時(shí)間的資金緊張的局面,但也相應(yīng)加大了高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。
(三)財(cái)務(wù)管理復(fù)雜化
隨著教育經(jīng)濟(jì)體制的改革,高校內(nèi)部管理也發(fā)生很大變化,辦學(xué)方式方法走多樣化的渠道,籌措資金的來源多種多樣,政府相關(guān)政策的變化,設(shè)備的購置由國庫統(tǒng)一支付、政府統(tǒng)一采購的形式進(jìn)行,這些變化直接或間接影響著高校財(cái)務(wù)管理工作的開展,相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)工作人員也要進(jìn)行相關(guān)工作調(diào)整來適應(yīng)這一新變動(dòng)。高校的教學(xué)科研資金如何安排預(yù)算、劃撥、使用和核算工作都需要進(jìn)行調(diào)整,以適應(yīng)復(fù)雜的、規(guī)范化的國庫集中支付、政府采購的各種設(shè)備的購買,工作者需要學(xué)習(xí)了解相關(guān)財(cái)務(wù)管理的新變動(dòng)以便更好的工作,保證高校財(cái)務(wù)管理工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
外界環(huán)境的變化,高校對(duì)自身財(cái)務(wù)管理的重視程度逐年增強(qiáng),也取得了一定的成績,管理水平走上了新的臺(tái)階,但仍存在一些問題和偏差。
(一)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制不完善
學(xué)校教學(xué)任務(wù)、學(xué)生活動(dòng)和科研探索的順利開展需要一整套完善的預(yù)算管理體系做保障,高校財(cái)務(wù)管理對(duì)預(yù)算管理要給與足夠的重視。而部分高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作重視程度不夠,年度的預(yù)算編制與實(shí)際結(jié)合度低,預(yù)算執(zhí)行隨意性大,預(yù)算內(nèi)容不全面,追蹤制度不健全導(dǎo)致資金鋪張浪費(fèi),資金使用效益處于低水平。
(二)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)困乏
高校的擴(kuò)招引來的擴(kuò)建,需要投入大量資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)以滿足正常的教學(xué)工作,財(cái)政撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其需求,銀行貸款進(jìn)而成為高校獲取資金的來源,并且在資金結(jié)構(gòu)中占很大的比例,每年需要支付巨大的利息資金,給學(xué)?,F(xiàn)存的教學(xué)資源產(chǎn)生很大的負(fù)面效應(yīng)。同時(shí)高校在建工程占用的資金數(shù)額很大,使其資金結(jié)構(gòu)不合理,負(fù)債額度過大,短期內(nèi)是高校承擔(dān)巨大的負(fù)債壓力,嚴(yán)重者將導(dǎo)致高校資金的崩潰。
(三)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,財(cái)務(wù)信息失真
一般而言,高校的資金的核算工作整體而言比較到位,但是卻經(jīng)常忽略資金的實(shí)際使用情況,缺乏有效的監(jiān)管,基于歷史數(shù)據(jù)和解釋信息向內(nèi)外部相關(guān)會(huì)計(jì)信息,不利于管理者財(cái)務(wù)管理決策的制定,難以保證資金的使用效益。高校的收付實(shí)現(xiàn)制有一定的弊端,相關(guān)成本費(fèi)用的支出不能很好地得以反映,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)相關(guān)債務(wù)的隱藏和固定資產(chǎn)不合理的提取,高校的實(shí)際資產(chǎn)情況只是一種概念而無法得到真實(shí)數(shù)據(jù)。
(四)成本核算意識(shí)薄弱,資源浪費(fèi)嚴(yán)重
近年來,高校之間為了爭(zhēng)奪優(yōu)秀的生源,盲目追求辦學(xué)質(zhì)量的提升、教學(xué)水平的改進(jìn)、社會(huì)影響力的改善,對(duì)辦學(xué)成本不加控制,導(dǎo)致一些重復(fù)性建設(shè)和盲目性投資,忽視學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和自身?xiàng)l件的限制。有些學(xué)?!芭时刃摹焙軓?qiáng),進(jìn)行一些形象工程的建設(shè),其標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模不符合實(shí)際,建設(shè)中毫無統(tǒng)籌規(guī)劃造成資源的浪費(fèi)或者閑置,既導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)資金的不足影響正常運(yùn)行又使資金的使用效率低下。
(五)內(nèi)部控制不健全,財(cái)產(chǎn)管理混亂
許多高校對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的管理不合理,審核不到位管理不全面,學(xué)校各部門各學(xué)院不能進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,造成重復(fù)購置現(xiàn)象,資產(chǎn)使用效率低下。固定資產(chǎn)的流失現(xiàn)象嚴(yán)重,常常出現(xiàn)財(cái)務(wù)部門登記的數(shù)量和各個(gè)學(xué)院資產(chǎn)管理部門的賬目明細(xì)單不吻合,難以達(dá)到賬賬核對(duì)和賬實(shí)核對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)部控制體制不健全,高校的長期掛賬現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,同時(shí)缺乏相對(duì)應(yīng)的懲罰機(jī)制,這在一定程度上給趁機(jī)挪用公款的人員提供了很好的機(jī)會(huì),造成學(xué)校資源的損失。
三、改善高校財(cái)務(wù)管理的政策建議
(一)強(qiáng)化預(yù)算管理,合理安排經(jīng)費(fèi)支出
強(qiáng)化預(yù)算管理,一要建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)管理”的管理模式,根據(jù)學(xué)校的資金統(tǒng)一調(diào)度資金的使用,合理安排預(yù)算以實(shí)現(xiàn)高效率。二是要統(tǒng)籌開支,量入為出,合理安排經(jīng)費(fèi),預(yù)算編制的執(zhí)行力要全面到位,真正發(fā)揮其宏觀調(diào)控作用。三是加強(qiáng)學(xué)校各部門之間的溝通,財(cái)務(wù)部門應(yīng)該參與學(xué)院的建設(shè)過程之中,對(duì)資金的使用情況進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。四是預(yù)算執(zhí)行過程中,學(xué)院要建立內(nèi)部資金審核委員會(huì),實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任負(fù)責(zé)制,發(fā)揮會(huì)計(jì)部門的審查審計(jì)功能。五是預(yù)算編制方法實(shí)現(xiàn)計(jì)數(shù)法與零預(yù)算相結(jié)合,保證預(yù)算的公平合理高效。另外貸款資金納入預(yù)算管理中,以便在實(shí)踐中提升資金的使用效益。
(二)拓寬籌資渠道,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
財(cái)務(wù)管理工作的高效率可以通過在給定產(chǎn)出的情況下降低辦學(xué)成本來實(shí)現(xiàn),提升資金的使用效率。學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況制定合理的資金使用方案,對(duì)資金進(jìn)行有效的配置,使自身的資金發(fā)揮最大的效用,最大程度的減少貸款資金的使用,有利于降低辦學(xué)成本;綜合考慮學(xué)校教育事業(yè)的未來發(fā)展藍(lán)圖以及學(xué)校自身所擁有的資源實(shí)力,做到量力而行,制定合理的資金結(jié)構(gòu),有效控制貸款的額度;除此之外,財(cái)務(wù)管理人員還要挖掘新的融資渠道,爭(zhēng)取最多的政府政策性資金的支持,通過融資租賃方式可以實(shí)現(xiàn)大型設(shè)備的購置,社區(qū)化服務(wù)方式可以吸收社會(huì)資本的投入等等,綜上所述,上述措施對(duì)于減少高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、拓寬融資渠道均能發(fā)揮顯著作用。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高財(cái)務(wù)管理水平,建立科學(xué)、規(guī)范、高校的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)更新頻率更快,要求財(cái)務(wù)管理人員不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)做賬的自動(dòng)化和程序化,提高工作效率減少差錯(cuò)率。定期學(xué)習(xí)新的高校財(cái)務(wù)做賬流程,結(jié)合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、高校財(cái)務(wù)制度與學(xué)院相關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)定,制定統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目審核報(bào)賬程序,不斷提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。每個(gè)學(xué)院也要建立各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的審批和實(shí)施方案,讓各類財(cái)政支出如科研經(jīng)費(fèi)的使用、差率費(fèi)用的報(bào)銷、出國人員的花費(fèi)等能夠有章可依,便于財(cái)務(wù)工作者登記,符合會(huì)計(jì)工作基本的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的要求。基礎(chǔ)工作完成的高質(zhì)量,有利于填寫財(cái)務(wù)分析報(bào)表,提升會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,使領(lǐng)導(dǎo)的決策有理有據(jù),利于學(xué)院管理工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)加強(qiáng)資產(chǎn)管理,建立財(cái)務(wù)綜合評(píng)價(jià)體系
學(xué)校各級(jí)組織都要建立資產(chǎn)管理委員會(huì),負(fù)責(zé)資產(chǎn)設(shè)備從采購到報(bào)廢處置的全過程的每一個(gè)具體環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管,建立負(fù)責(zé)人制度,明確采購、驗(yàn)收、保管人員,保證崗位負(fù)責(zé)人的職能權(quán)限,便于進(jìn)行績效考核。高校固定資產(chǎn)的使用要實(shí)現(xiàn)資源的共享,減少重復(fù)購置現(xiàn)象的產(chǎn)生,提高資產(chǎn)的使用效益,另外,加強(qiáng)對(duì)水電暖的管理,樹立節(jié)約意識(shí)追求低碳生活。建立財(cái)務(wù)綜合評(píng)價(jià)體系,可以對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況給予指導(dǎo),為獎(jiǎng)懲提供有利依據(jù)。
(五)加強(qiáng)內(nèi)部控制,規(guī)范運(yùn)行機(jī)制
高校建立健全內(nèi)部控制體系,統(tǒng)一指導(dǎo),明確責(zé)任和義務(wù),使每一位財(cái)務(wù)工作者從心里樹立資金使用高效率的理念,增強(qiáng)其工作責(zé)任感,形成良好的財(cái)務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制,從領(lǐng)導(dǎo)到各系部、職能部門負(fù)責(zé)人,都要嚴(yán)格履行職責(zé),層層落實(shí)與防范。另外高校要建立財(cái)務(wù)公開制、教職工民主制、授權(quán)審批核準(zhǔn)制和外校監(jiān)督管理制等運(yùn)行機(jī)制,保證高校的財(cái)務(wù)管理的高效率,促進(jìn)學(xué)院的長遠(yuǎn)穩(wěn)固的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]張福蕊.提升高校財(cái)務(wù)管理能力的幾點(diǎn)思考[J].中國高等教育.2010
摘 要 這些年來,由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,我國農(nóng)電體制改革也在不斷發(fā)生變化,農(nóng)電經(jīng)營的矛盾逐漸顯露出來。農(nóng)電經(jīng)營企業(yè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益水平較低,與國家電網(wǎng)公司三新農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略總體目標(biāo)相去甚遠(yuǎn),本文對(duì)于如何加強(qiáng)農(nóng)電財(cái)務(wù)管理,討論了以下幾點(diǎn)問題,分析及討論了可實(shí)行方案。
關(guān)鍵詞 農(nóng)電財(cái)務(wù) 管理問題 對(duì)策
改革開放政策實(shí)施以后,農(nóng)電財(cái)務(wù)管理實(shí)行了新的財(cái)務(wù)管理方式。新的財(cái)務(wù)管理方式在原本農(nóng)電財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上加以完善,相較于之前的農(nóng)電財(cái)務(wù)管理做出了很大的改動(dòng),新的財(cái)務(wù)管理方式顯得更加合理而高效。但隨著這種新的管理方式廣泛的應(yīng)用,在實(shí)際操作過程中卻發(fā)現(xiàn)了這種管理方式存在著諸多亟待解決的問題,例如財(cái)務(wù)人員、體制管理、資金調(diào)劑等方面還有著很多問題。
一、農(nóng)電財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題
合理化的農(nóng)電財(cái)務(wù)管理方式,在實(shí)際應(yīng)用中還存在許多問題,這些問題導(dǎo)致農(nóng)電財(cái)務(wù)管理工作無法有效開展,將直接影響農(nóng)電財(cái)務(wù)管理的工作效率及工作質(zhì)量,下面講了幾點(diǎn)關(guān)于現(xiàn)階段農(nóng)電財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題。
(一)財(cái)務(wù)管理水平偏低
農(nóng)電財(cái)務(wù)管理工作存在著許多的問題,第一點(diǎn)就是財(cái)務(wù)管理的不正規(guī),財(cái)務(wù)不參與管理,上級(jí)部門下達(dá)的有效政策無法準(zhǔn)確實(shí)行,管理過程出現(xiàn)漏洞,各市級(jí)縣級(jí)由于管理不當(dāng)造成農(nóng)電財(cái)務(wù)出現(xiàn)混亂的情形。我國對(duì)于省級(jí)市級(jí)公司沒有規(guī)范的核算要求,農(nóng)電財(cái)務(wù)始終沒有確立一個(gè)統(tǒng)一的核算方法,導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算容易出現(xiàn)混亂、財(cái)務(wù)工作效率較差的現(xiàn)象,由于財(cái)務(wù)人員經(jīng)常調(diào)動(dòng),農(nóng)電財(cái)務(wù)人員其中有很大一部分并沒有進(jìn)行專業(yè)的財(cái)務(wù)學(xué)習(xí),就被安排做財(cái)務(wù)工作,這使得農(nóng)電財(cái)務(wù)工作無法發(fā)揮其真正作用。
(二)農(nóng)電體制與財(cái)務(wù)管理不協(xié)調(diào)
新農(nóng)電改革以后,農(nóng)村供電所變成了省級(jí)市級(jí)供電企業(yè)下監(jiān)管的營業(yè)所,將直接由縣供電企業(yè)具體分配人事財(cái)務(wù)管理這一塊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供電營業(yè)所雖然是縣供電企業(yè)管理的供電所,但定位不夠明確依然在做鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管的工作。此外,由于縣供電企業(yè)對(duì)于基層電力財(cái)務(wù)并不是很了解,財(cái)務(wù)方面存在負(fù)債和壞賬的可能,財(cái)務(wù)交接總是銜接不上,國家對(duì)這種情況并沒有建立條例政策,所以上述原因?qū)е仑?cái)務(wù)工作一團(tuán)混亂。
(三)財(cái)務(wù)管理執(zhí)行力度不夠
電力企業(yè)主要就是靠收電費(fèi),來達(dá)到收入資金的目的,財(cái)務(wù)管理就是資金的管理。收電費(fèi)是回籠資金的一個(gè)主要任務(wù),但是在實(shí)際執(zhí)行工作的情況當(dāng)中,往往出現(xiàn)這樣那樣的問題,導(dǎo)致有部分資金流落在外,無法有效地完成電費(fèi)回收的任務(wù)。尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所,有些農(nóng)村用戶住得比較偏遠(yuǎn)或者暫時(shí)缺乏資金的情況,沒有在規(guī)定時(shí)限內(nèi)繳納電費(fèi),致使欠費(fèi)問題時(shí)常發(fā)生。農(nóng)電企業(yè)只有通過用戶電費(fèi)的有效回收,才能達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的提高,減少其他流動(dòng)資金的運(yùn)行,從而徹底地實(shí)現(xiàn)農(nóng)電財(cái)務(wù)的管理。
二、加強(qiáng)農(nóng)電財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
(一)全面提升財(cái)務(wù)管理人員的整體水平
財(cái)務(wù)管理人員的水品高低將決定其管理財(cái)務(wù)工作的能力,只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平及素質(zhì),才能使財(cái)務(wù)管理工作得到充分而高效的執(zhí)行。具體實(shí)施可根據(jù)財(cái)務(wù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)會(huì)知識(shí),結(jié)合農(nóng)村供電營業(yè)所的情況,給農(nóng)電財(cái)務(wù)人員出一些實(shí)用性強(qiáng)的課題,最好是可以在培訓(xùn)中可操作實(shí)行的內(nèi)容,第一時(shí)間將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用在日常農(nóng)電財(cái)務(wù)工作當(dāng)中,使農(nóng)電財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技能、思想素質(zhì)得到全面提高。
(二)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供電所的財(cái)務(wù)監(jiān)督
農(nóng)電財(cái)務(wù)管理工作需要正常的開展,離不開縣供電公司與其審計(jì)財(cái)務(wù)提供的相應(yīng)管理規(guī)章制度,只有完善的農(nóng)電財(cái)務(wù)管理制度,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)電財(cái)務(wù)管理工作的提升。上級(jí)公司定期對(duì)農(nóng)電營業(yè)所進(jìn)行檢查和指示,保證檢查指示的真實(shí)性及規(guī)范性,認(rèn)真核算比對(duì)農(nóng)電營業(yè)所的賬目是否與實(shí)際情形相符,上交的電費(fèi)與可利用的資產(chǎn)是否合法,嚴(yán)禁私自挪用和嚴(yán)重支出的情況。對(duì)農(nóng)電營業(yè)所的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行統(tǒng)一的管理,明確規(guī)范農(nóng)電營業(yè)所財(cái)務(wù)管理工作的操作流程,根據(jù)農(nóng)電營業(yè)所財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn),設(shè)置具有農(nóng)電營業(yè)所財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)的管理體制。嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)開支,但凡任一項(xiàng)財(cái)務(wù)資金運(yùn)作都要經(jīng)過上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)的審批簽字,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電營業(yè)所財(cái)務(wù)的監(jiān)管。
(三)加大財(cái)務(wù)管理執(zhí)行力度
只有加大資金的回收力度,才能發(fā)揮出資金的效益,電費(fèi)的全部回收對(duì)于供電企業(yè)來說是一件重大而又必不可少的工作。農(nóng)電營業(yè)所開始實(shí)施電費(fèi)回收工作時(shí),首先要做的是徹底清查從前的電費(fèi)墊付用戶,為了防止電費(fèi)墊付的情況再次發(fā)生,我們要從根本上徹底杜絕此類事件發(fā)生的可能性。加大回收電費(fèi)資金力度,處理從前未結(jié)算電費(fèi)的用戶,規(guī)定拖欠電費(fèi)的歸還時(shí)間及限額,可根據(jù)電表反映出用戶是否有拖欠電費(fèi),對(duì)于超過墊付電費(fèi)的時(shí)間及限額,應(yīng)當(dāng)給予處罰。加強(qiáng)各個(gè)部門對(duì)于拖欠電費(fèi)問題的重視,把從前墊付電費(fèi)結(jié)清對(duì)于以后收納電費(fèi)起著很大的規(guī)范作用,只有處理墊付電費(fèi)的情況才能促使資金的有效回籠。
三、總結(jié)
綜上所述,只有不斷地提高農(nóng)電財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)水平及工作效率,才能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。這就強(qiáng)調(diào)相關(guān)電力部門必須努力完善自身不足,對(duì)于電力財(cái)務(wù)管理工作上要保持飽滿的熱情,積極認(rèn)真地對(duì)待財(cái)務(wù)管理工作,為農(nóng)電企業(yè)的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]劉文莉.當(dāng)前農(nóng)電財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對(duì)策.行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù).2013(8).
關(guān)鍵詞:高校;財(cái)務(wù)管理;風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);信息管理
中圖分類號(hào):G475 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)04-0-01
一、高校財(cái)務(wù)管理當(dāng)前存在的問題
1.高校財(cái)務(wù)管理觀念不強(qiáng)
伴隨著我國各高校自主辦學(xué)體制改革的不斷深入,財(cái)務(wù)管理所發(fā)揮的重要性越來越突出?;谖覈蠖鄶?shù)高校受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響較深,使其財(cái)務(wù)管理觀念相對(duì)薄弱,一方面是過于注重財(cái)務(wù)的服務(wù)職能,嚴(yán)重忽視了財(cái)務(wù)的管理職能,同時(shí),高校相關(guān)人員尚未樹立起經(jīng)營性的財(cái)務(wù)管理觀念;另一方面是相當(dāng)一部分教職工尚未充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不理解、不配合,嚴(yán)重制約了高校財(cái)務(wù)管理的順利高效開展。
2.籌資的方式缺乏合理性、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)薄弱
二十一世紀(jì)以來,我國不斷加大對(duì)高校教育的人力、財(cái)力以及物力資源投入,再加上,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)發(fā)展,直接推進(jìn)了我國財(cái)政體制改革,導(dǎo)致高校傳統(tǒng)的籌資方式已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)行高校財(cái)務(wù)管理的需求,為此,高校應(yīng)加強(qiáng)開拓籌資渠道;另一方面是高校在利用貸款方面也存在著諸多問題。由于高校領(lǐng)導(dǎo)層尚未對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成正確的認(rèn)識(shí),盲目的追求高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格,導(dǎo)致有效資金浪費(fèi)愈加嚴(yán)重,給予高校帶來了極大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),不利于實(shí)現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展。
3.缺乏健全的財(cái)務(wù)分析體系
健全的高校財(cái)務(wù)分析體系包括高校綜合財(cái)務(wù)能力分析、高校各部門資源配置與利用能力分析、高校對(duì)外投資收益能力分析以及系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。目前,我國大多數(shù)高校尚未構(gòu)建起健全的財(cái)務(wù)分析體系,即主要表現(xiàn)在:第一,缺乏高校綜合財(cái)務(wù)能力分析。高校財(cái)務(wù)分析過于片面,忽視了對(duì)有關(guān)基本建設(shè)、投資經(jīng)營的分析,同時(shí),對(duì)高校資金使用狀況分析力度相對(duì)薄弱;第二,缺乏高校各部門資源配置與利用能力分析。高校尚未對(duì)其歷史業(yè)績和經(jīng)營前景做出有效分析,并且,現(xiàn)行高校分析資產(chǎn)運(yùn)用效率相對(duì)較低;第三,缺乏對(duì)外投資收益能力分析?,F(xiàn)行高校將其財(cái)務(wù)分析僅局限于對(duì)校辦企業(yè)收益的分析,忽視了對(duì)投資安全的分析及高校償債能力的分析,不利于高校更好的掌握其投資的總體狀況;第四,缺乏系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。缺乏健全的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系以及具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),使得高校財(cái)務(wù)難以充分展現(xiàn)出自身綜合實(shí)力,提高其財(cái)務(wù)管理水平。
4.高校財(cái)務(wù)管理缺乏完善的現(xiàn)代信息管理模式
我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,給予各行業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化、現(xiàn)代化提供了可能?,F(xiàn)階段,我國高校在實(shí)現(xiàn)信息化、現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理模式過程中仍存在著三點(diǎn)不足,首先是其財(cái)務(wù)管理人員對(duì)信息化財(cái)務(wù)管理模式的認(rèn)識(shí)不足,尚未徹底擺脫會(huì)計(jì)電算化的局限;其次是高校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍缺乏復(fù)合型知識(shí)人才,不能夠滿足高校財(cái)務(wù)管理的需求;最后是高校在信息化、現(xiàn)代化建設(shè)時(shí),沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),財(cái)務(wù)信息尚未實(shí)現(xiàn)共享性,進(jìn)而,導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理信息化、現(xiàn)代化缺乏合理規(guī)劃。
二、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理有效對(duì)策研究
本文針對(duì)于我國高校財(cái)務(wù)管理當(dāng)前存在的問題制定出幾點(diǎn)可行性對(duì)策,促進(jìn)我國高??沙掷m(xù)發(fā)展,具體有效對(duì)策包括強(qiáng)化預(yù)算管理力度、推進(jìn)高校內(nèi)部審計(jì)改革、建立健全的高校財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系以及不斷完善現(xiàn)代化高校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。
1.強(qiáng)化預(yù)算管理力度
預(yù)算管理作為高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)保障,其預(yù)算管理狀況直接影響到高校是否得以進(jìn)一步發(fā)展與壯大。對(duì)于我國現(xiàn)行高校而言,加強(qiáng)預(yù)算管理已是迫在眉睫。第一,不斷加強(qiáng)高校預(yù)算參與機(jī)制,切實(shí)調(diào)動(dòng)各部門的積極性、自主性以及能動(dòng)性。以《中華人民共和國高等教育法》為依據(jù),進(jìn)一步明確高等院校的教學(xué)任務(wù)、自身職責(zé),并規(guī)定其財(cái)務(wù)工作需由校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理與監(jiān)督,同時(shí),高校成立專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu),根據(jù)高校的財(cái)務(wù)支出狀況,組織專門人員進(jìn)行溝通與討論,制定有效的預(yù)算方案,最后嚴(yán)格有效的預(yù)算方案進(jìn)行開展預(yù)算管理工作;第二,運(yùn)用合理的方法確保預(yù)算編制科學(xué)化、合理化。高校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際狀況,有針對(duì)性的選擇預(yù)算編制方法,同時(shí),不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),合理配置資源,切實(shí)最大程度上發(fā)揮高校經(jīng)費(fèi)應(yīng)有的價(jià)值;第三,強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督,實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制。通過加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)的事前預(yù)測(cè)、事中控制以及事后分析,進(jìn)一步強(qiáng)化高校預(yù)算監(jiān)督力度,同時(shí),建立健全的獎(jiǎng)懲機(jī)制,根據(jù)高校財(cái)務(wù)人員的工作業(yè)績,給予相應(yīng)的獎(jiǎng)罰,以充分調(diào)動(dòng)高校管理人員的工作積極性。
2.推進(jìn)高校內(nèi)部審計(jì)改革
改革高校內(nèi)部審計(jì),一方面要開展風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)模式。不斷提高高校審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),切實(shí)做好高校內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,同時(shí),結(jié)合高校自身實(shí)際情況,不斷完善風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)分制度,以此為依據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)高校各部門的審計(jì)和審查;另一方面是充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的管理職能,推進(jìn)其逐漸趨向于“管理審計(jì)”轉(zhuǎn)變。通過了解高校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng),在保障審計(jì)工作質(zhì)量的前提之下,盡可能的降低工作時(shí)間,提高工作效率,同時(shí),針對(duì)于高校審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容和事項(xiàng),選擇合適的切入點(diǎn)和審計(jì)方法,推進(jìn)高校內(nèi)部審計(jì)的管理職能向管理審計(jì)轉(zhuǎn)變。
3.建立健全的高校財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系
健全高校財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系是高效財(cái)務(wù)管理必不可缺的一部分,為此,這就需要高校立足于多層次、多目標(biāo)、立體的財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系基礎(chǔ)之上,以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和績效水平作為核心內(nèi)容,進(jìn)行開展一系列活動(dòng)??偨Y(jié)來說,建立健全的高效財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系應(yīng)從兩方面實(shí)施,一方面是增強(qiáng)高校財(cái)務(wù)的綜合實(shí)力,即高校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的總收入、國家和地方的財(cái)政撥款、高校自籌經(jīng)費(fèi)總額、高校教學(xué)收入總額、高效科研收入總額、校辦產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營收益、社會(huì)捐贈(zèng)與贊助收入總額以及高效年末資產(chǎn)凈額;另一方面是明確高校財(cái)務(wù)管理的績效指標(biāo)。即高校的自籌經(jīng)費(fèi)績效、教學(xué)績效、科研績效、校辦產(chǎn)業(yè)績效以及高校資產(chǎn)績效。
4.不斷完善現(xiàn)代化高校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)
伴隨著我國科技信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化高效財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)已經(jīng)成為了高校發(fā)展的必然趨勢(shì)。首先是在傳統(tǒng)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和計(jì)量的基礎(chǔ)之上,以財(cái)務(wù)管理作為理念指導(dǎo)和依據(jù),以提高高校資源利用率和財(cái)務(wù)工作效率為目標(biāo),運(yùn)用現(xiàn)行日益發(fā)達(dá)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的現(xiàn)代化、信息化;其次是加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),同時(shí),不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員自身的相關(guān)專業(yè)知識(shí),確保充分發(fā)揮高校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)有的職能,為實(shí)現(xiàn)我國高校財(cái)務(wù)管理的高效有序開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:醫(yī)院財(cái)務(wù)管理 問題 對(duì)策
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立暴露出我國早期實(shí)行的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在著一些弊端,從而使其阻礙醫(yī)院及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此,為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,醫(yī)院在時(shí)展的要求下也應(yīng)不斷調(diào)整自身的體制建設(shè)。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理作為體現(xiàn)醫(yī)院的經(jīng)營管理水平的重要組成部分,其管理水平的高低是當(dāng)前我國醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)提高發(fā)展步伐的重要體現(xiàn)。因此,面對(duì)新時(shí)期,如何提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平不僅對(duì)醫(yī)院的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,同時(shí)對(duì)我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展具有長遠(yuǎn)意義。
一、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的意義
(一)提高資金的合理利用率
財(cái)務(wù)管理作為醫(yī)院運(yùn)行的環(huán)節(jié)之一,其重要作用主要體現(xiàn)在對(duì)資金的合理利用。如何充分合理的利用從各渠道籌集到的資金,降低成本是財(cái)務(wù)管理的重要工作。為了提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益,醫(yī)院在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)一項(xiàng)重要舉措在于節(jié)約成本費(fèi)用支出,提高資金使用的經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院作為非盈利性的服務(wù)機(jī)構(gòu),如何有效的控制成本支出是其生存發(fā)展的動(dòng)力之一。因此,通過有效的財(cái)務(wù)管理,一方面,有利于醫(yī)院控制運(yùn)營成本,提高資金利用率。另一方面,有利于提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量,更好的服務(wù)社會(huì)。
(二)有利于明確貨幣收入分配,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律
一方面,醫(yī)院在經(jīng)營過程中應(yīng)嚴(yán)格貫徹國家相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度,實(shí)施有效的財(cái)務(wù)管理,履行對(duì)國家應(yīng)盡的義務(wù)。另一方面,實(shí)施財(cái)務(wù)管理,有利于明確貨幣收入分配,幫助及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止不合理和不合法的收入和支出,嚴(yán)格遵守黨和國家的有關(guān)財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)和制度,準(zhǔn)時(shí)完成各項(xiàng)計(jì)劃。
二、當(dāng)前時(shí)期下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題
(一)資產(chǎn)缺少監(jiān)控
為了擴(kuò)大醫(yī)院的收入,醫(yī)院往往在國家政策允許的條件下都充分發(fā)揮自身的有利條件擴(kuò)展收入,從而更加有利于保證質(zhì)量的完成醫(yī)院正常的工作計(jì)劃或工作任務(wù)。但是,在醫(yī)院收入增加的同時(shí),可支配資金的增加也帶來了一些不正之風(fēng)。如某些醫(yī)院之間相互攀比、盲目求全求大造成資金浪費(fèi)等。由于缺少固定的資產(chǎn)定期盤算的制度,醫(yī)院各部門之間缺少必要的溝通與交流引起固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。醫(yī)院采購的主要用品集中在藥品和醫(yī)療用品上。但是,目前由于缺少統(tǒng)一完善的采購制度,造成了采購人員在實(shí)施采購時(shí)選擇空間小,容易滋生中飽私囊的一些現(xiàn)象的產(chǎn)生。
(二)預(yù)算執(zhí)行不合理
為了加強(qiáng)社會(huì)對(duì)醫(yī)院的監(jiān)督,我國的醫(yī)院必須公開單位的預(yù)算。因此,按照國家對(duì)預(yù)算管理方面的要求,醫(yī)院必須嚴(yán)格編制自身單位的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。在預(yù)算執(zhí)行中,缺少必要的預(yù)算支出管理控制,如一些醫(yī)院沒有嚴(yán)格遵守人員經(jīng)費(fèi)的定額標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致隨意占用公用經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生、隨意擴(kuò)大原有的開支范圍、在財(cái)務(wù)審批中缺少嚴(yán)格的審批制度等等。在預(yù)算外的收入方面,一些醫(yī)院私自設(shè)立單位小金庫,隨意侵占財(cái)政資金和其他收入,未將預(yù)算外的收入統(tǒng)一納入單位預(yù)算,容易引發(fā),侵吞國家財(cái)產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)財(cái)務(wù)管理制度不健全
目前我國的醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)還采取單一的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度,由于醫(yī)院在進(jìn)行預(yù)算時(shí),需要將預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外的資金都納入一套資金核算制度中進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,如果只采取單一的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度,在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算時(shí),無法準(zhǔn)確核算本單位的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營成果。因此,實(shí)施單一的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度明顯已不符合當(dāng)前社會(huì)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面的要求。另外,醫(yī)院會(huì)計(jì)制度在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)缺少上級(jí)支出與上級(jí)補(bǔ)助收入這兩項(xiàng)款項(xiàng)核算,造成醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理中實(shí)施的會(huì)計(jì)科目混亂,進(jìn)而無法準(zhǔn)確的反映資金的往來動(dòng)向。
(四)財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)參差不齊
目前我國醫(yī)院?jiǎn)挝坏牟糠重?cái)務(wù)工作人員在工作上存在著缺少責(zé)任意識(shí)、對(duì)本單位的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)不熟悉及缺少事業(yè)心等等問題。主要原因在于財(cái)務(wù)人員對(duì)于財(cái)務(wù)工作認(rèn)識(shí)上存在著誤區(qū),認(rèn)為在財(cái)務(wù)審核把關(guān)上面,只認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字。這樣,財(cái)務(wù)出現(xiàn)問題時(shí),往往財(cái)務(wù)人員不需要承擔(dān)責(zé)任,造成財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識(shí)的缺乏。另外,部分財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)方面的法律意識(shí)不足,缺少必要的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)的參差不齊。
三、改善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的對(duì)策
(一)建立完善的資產(chǎn)監(jiān)控體系
為了防止國有資產(chǎn)的流失,醫(yī)院在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí),應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格的資產(chǎn)監(jiān)控,完善資產(chǎn)監(jiān)控體系。如明確醫(yī)院各部門人員的職責(zé)、明確固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)移及交接時(shí)的程序、及時(shí)實(shí)施對(duì)固定資產(chǎn)的清理并備案等。為了防止由于缺少固定的資產(chǎn)定期盤算的制度而引起的醫(yī)院固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的情況,應(yīng)加強(qiáng)單位內(nèi)部控制制度的建設(shè),從而杜絕應(yīng)缺少內(nèi)部約束導(dǎo)致的各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題的發(fā)生。如實(shí)施落實(shí)責(zé)任到個(gè)人,做到制度管人及責(zé)任到人、定期審核資產(chǎn)走向,做到賬賬及賬實(shí)相符、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算流程等等。為了加強(qiáng)醫(yī)院對(duì)財(cái)產(chǎn)的監(jiān)控,還應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員及內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)教育,提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培養(yǎng),保證財(cái)務(wù)運(yùn)行的良好的人員環(huán)境。
(二)強(qiáng)化預(yù)算管理
作為單位財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),預(yù)算管理貫穿了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的整個(gè)過程。作為醫(yī)院進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提和依據(jù),應(yīng)有計(jì)劃的實(shí)施單位編制預(yù)算,明確單位的預(yù)算管理重點(diǎn)。為了保障國家衛(wèi)生事業(yè)健康有序的發(fā)展,預(yù)算作為其重要的物質(zhì)基礎(chǔ),醫(yī)院應(yīng)制定嚴(yán)格的預(yù)算管理體制,最大化的充分運(yùn)用單位的財(cái)政資金。因此,醫(yī)院在進(jìn)行預(yù)算審定過程中,應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定程序嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算。為了加大預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的檢查力度,財(cái)務(wù)部門在實(shí)施預(yù)算執(zhí)行時(shí)按照月或季度為單位,及時(shí)的進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況檢查,從而了解和掌握本單位預(yù)算執(zhí)行的情況。
(三)完善財(cái)務(wù)管理制度
為了改善因采取的單一的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度所帶來的弊端,可實(shí)行醫(yī)院會(huì)計(jì)集中核算制度。如選撥素質(zhì)較高的會(huì)計(jì)人才,改善會(huì)計(jì)人員素質(zhì)、改善會(huì)計(jì)工作人員的工作環(huán)境,依法行使會(huì)計(jì)核算及監(jiān)督的職能、加大會(huì)計(jì)電算化的步伐,提高工作效率等。針對(duì)會(huì)計(jì)科目混亂而引起資金動(dòng)向不明的情況,可在會(huì)計(jì)科目體系中增加上級(jí)支出及上級(jí)補(bǔ)助收入,從而適應(yīng)醫(yī)院的會(huì)計(jì)制度,從而清楚明確醫(yī)院的這類收入及支出的情況。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
由于財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平直接關(guān)系到財(cái)務(wù)工作的成效,因此,應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員的隊(duì)伍建設(shè)。如定期組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)方面的法律及政策、通過培訓(xùn)及交流的形式提高業(yè)務(wù)素質(zhì)及提高財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行的自覺性等等。另外,在強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識(shí)方面,一方面,各醫(yī)院?jiǎn)挝坏念I(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員應(yīng)明確自己的法定責(zé)任,從而有利于實(shí)現(xiàn)各盡其責(zé);另一方面,醫(yī)院?jiǎn)挝粦?yīng)積極開展財(cái)務(wù)管理的自查自糾工作,通過對(duì)本單位存在的財(cái)務(wù)管理方面的問題實(shí)現(xiàn)自我總結(jié),加大監(jiān)督檢查力度;最后,對(duì)于違反財(cái)務(wù)方面的法律及紀(jì)律的人員,應(yīng)嚴(yán)格追究其責(zé)任,給予相關(guān)的通報(bào)或懲處。
四、結(jié)語
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問題必將阻礙我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。一方面,醫(yī)院應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理在醫(yī)院發(fā)展過程中的重要作用;另一方面,針對(duì)當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問題,應(yīng)積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善財(cái)務(wù)管理的不足。最終通過規(guī)范醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理活動(dòng),提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平,使醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理向更科學(xué)、更合理的方向發(fā)展,從而為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理;部隊(duì);對(duì)策
財(cái)務(wù)管理是部隊(duì)管理工作中的重要組成部分,但當(dāng)前由于種種原因?qū)е虏筷?duì)的財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)了很多問題,因此,這就需要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整,逐步解決問題,使其能夠適應(yīng)發(fā)展需要。
一、當(dāng)前部隊(duì)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理是部隊(duì)管理工作中的重要組成部分,它與整個(gè)部隊(duì)的方方面面工作有著直接的影響,但當(dāng)前我國的部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作方面出現(xiàn)了一些不足之處,具體主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)管理觀念過于落后。當(dāng)前很多部隊(duì)管理者對(duì)財(cái)務(wù)管理仍然停留在傳統(tǒng)觀念上,缺乏一定的規(guī)劃性,超計(jì)劃花錢等現(xiàn)象層出不窮,沒有按照標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行相關(guān)支出,造成管理方面漏洞較大,行政性消費(fèi)的支出過高,如不加以管理,對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行規(guī)劃,長此以往,漏洞將越來越大,嚴(yán)重影響了部隊(duì)的正常經(jīng)營。(2)缺乏科學(xué)預(yù)算管理意識(shí)。有部分部隊(duì)在安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算之時(shí),并沒有將預(yù)算外的經(jīng)費(fèi)以及庫存物資等納入預(yù)算管理之中,造成經(jīng)費(fèi)的使用出現(xiàn)混亂,主要是由于管理者缺乏科學(xué)的預(yù)算管理意識(shí)導(dǎo)致的,造成整個(gè)部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理合理性不強(qiáng),這種行為會(huì)造成部隊(duì)的財(cái)務(wù)預(yù)算失去原有的控制力度,不利于其年末總結(jié)。因此應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。(3)沒有嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度。就現(xiàn)階段而言,很多部隊(duì)都將其財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度置之一旁,沒有按規(guī)定嚴(yán)格實(shí)施,造成這種現(xiàn)象的原因首先是領(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)審批制度堅(jiān)持的過于松懈,造成多頭審批、多渠道開支經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象層出不窮。其次是由于相關(guān)人員在報(bào)銷經(jīng)費(fèi)之時(shí)沒有按照規(guī)定進(jìn)行,經(jīng)常有發(fā)票用途不全等事件出現(xiàn),導(dǎo)致報(bào)銷賬目混亂,對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)管理的造成了一定的影響。再次是對(duì)賬目資金管理過于松懈,甚至部分單位存在很多超限額存放現(xiàn)金,個(gè)人借款比較多的事件,凡此種種都對(duì)其管理工作帶來了負(fù)擔(dān)。(4)借墊(占)款處理不徹底。借墊(占)款問題可以說是當(dāng)前的眾多部隊(duì)中普遍存在的問題,也是造成財(cái)務(wù)混亂的重要原因,很多單位并沒有做好錢款的清墊工作,形成借墊(占)款年年得不到解決,長久下去變成了呆賬、壞賬。
二、加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理措施
(1)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理控制能力。針對(duì)上述問題,部隊(duì)方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其財(cái)務(wù)管理工作的控制,一是各級(jí)黨委應(yīng)該充分重視起來,將財(cái)務(wù)工作提上重要日程,定期進(jìn)行檢查和指導(dǎo),對(duì)于一些重要的預(yù)算和開支要集體研究,做好相關(guān)預(yù)算,進(jìn)行嚴(yán)格審批,避免造成財(cái)務(wù)漏洞。二是做好決策,對(duì)部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)投向投量等工作要詳細(xì)做好調(diào)查和研究,慎重決策,應(yīng)著重解決部隊(duì)在訓(xùn)練、基礎(chǔ)設(shè)施以及官兵生活加大解決部隊(duì)訓(xùn)練、密切相關(guān)等實(shí)際問題的經(jīng)費(fèi)投人,嚴(yán)格控制不相關(guān)的支出,及時(shí)做好相關(guān)審評(píng),確保財(cái)務(wù)管理工作能夠有條不紊的進(jìn)行。(2)健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度,加大執(zhí)行力度。首先,部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該以身作則,帶頭嚴(yán)格遵守相關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的宣傳力度,是部隊(duì)的每一個(gè)成員都能夠嚴(yán)格按照現(xiàn)有規(guī)章制度辦事。此外,還要建立健全現(xiàn)有的財(cái)務(wù)規(guī)章制度,對(duì)一些不合理、不利于執(zhí)行的方面要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,確保財(cái)務(wù)制度科學(xué)、規(guī)范、利于實(shí)施和管理。其次是做好財(cái)務(wù)的預(yù)算和規(guī)劃,將錢款用在部隊(duì)的基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)建設(shè)方面,做好接待、會(huì)議等費(fèi)用管理,確保各項(xiàng)費(fèi)用支出有據(jù)可循。(3)嚴(yán)格規(guī)范審批權(quán)限。前文我們已經(jīng)闡述過,借墊(占)款問題是部隊(duì)中普遍存在的問題,也是造成財(cái)務(wù)混亂的重要原因,很多單位并沒有做好錢款的清墊工作,以致形成借墊(占)款得不到解決,長久下去變成了呆賬、壞賬。因此應(yīng)該對(duì)這種問題嚴(yán)格進(jìn)行管理,一方面要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的借墊款進(jìn)行清理力度,及時(shí)處理相關(guān)賬目,避免出現(xiàn)死賬、呆賬等事情。另一方面要嚴(yán)格制定經(jīng)費(fèi)費(fèi)審批權(quán)限,對(duì)各項(xiàng)支出做好相關(guān)的審核,明確審批的金額和責(zé)任,對(duì)一些不符合規(guī)定的不予處理,同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)審核報(bào)銷工作的管理,堅(jiān)持公正原則,不,對(duì)一些開支不合理、手續(xù)不健全的賬單不予報(bào)銷。
部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而又具體的工作,涉及到方方面面,存在的不足之處也很多,應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)有制度的問題,與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)更新管理觀念,建立健全相關(guān)管理規(guī)章制度,加大管理力度,杜絕超支、預(yù)算不夠等現(xiàn)象出現(xiàn),使得部隊(duì)的每一分錢都能做到合理利用,以實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代化管理方式轉(zhuǎn)變。
參考文獻(xiàn)