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鄉(xiāng)村治理規(guī)劃方案范文第1篇

一、建立目的

經(jīng)過(guò)新建一批、擴(kuò)展一批、置換一批、革新一批、關(guān)停一批（以下簡(jiǎn)稱“五個(gè)一批”）的辦法,至2013年，根本緩解我區(qū)幼兒園園舍不足問(wèn)題；至2015年，全區(qū)規(guī)范化達(dá)標(biāo)幼兒園到達(dá)80%以上，使城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)構(gòu)較為合理，根本知足廣闊人民群眾要求就近承受學(xué)前教育的需求。大力推進(jìn)“托幼一體化”建立工程，讓更多的適齡兒童可以遭到學(xué)前四年教育。

二、結(jié)構(gòu)規(guī)劃

（一）制定《2011-2020年區(qū)學(xué)前教育結(jié)構(gòu)（布點(diǎn)）專項(xiàng)規(guī)劃》。依據(jù)《市幼兒園園舍建立施行方法》（政辦函〔2012〕317號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)踐狀況，制定《2011—2020年區(qū)學(xué)前教育結(jié)構(gòu)（布點(diǎn)）專項(xiàng)規(guī)劃》，完善順應(yīng)我區(qū)推進(jìn)城市化和新鄉(xiāng)村建立需求的幼兒園結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。嚴(yán)厲執(zhí)行不少于11生/百戶的建立規(guī)劃目標(biāo)，規(guī)劃布點(diǎn)配套幼兒園；應(yīng)充分思索我區(qū)人口集聚區(qū)域（特殊是撤村建居后的農(nóng)居公寓點(diǎn)）當(dāng)?shù)鼐用窈蟠瓦M(jìn)城務(wù)工人員后代承受學(xué)前教育的需求，以及推進(jìn)“托幼一體化”的需求，恰當(dāng)添加幼兒園布點(diǎn)或擴(kuò)展幼兒園規(guī)劃；在社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建立中，要按不低于《省幼兒園準(zhǔn)辦規(guī)范（試行）》，規(guī)劃建立鄉(xiāng)村幼兒園，準(zhǔn)則上600戶以上的行政村要建1所鄉(xiāng)村幼兒園，還可結(jié)合我區(qū)實(shí)踐，統(tǒng)籌裝備鄉(xiāng)村資本，做好規(guī)劃布點(diǎn)工作。

（二）落實(shí)房屋小區(qū)配套幼兒園同步規(guī)劃、同步建立、同步交付的要求。依照《市寓居區(qū)配套設(shè)備建立治理條例》、《市人民縣政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市區(qū)房屋區(qū)配套中小學(xué)（幼兒園）建立治理暫行方法的通知》（政辦函〔2005〕142號(hào)）和《市人民縣政府關(guān)于市城市規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)備根本配套規(guī)則的批復(fù)》（政函〔2009〕110號(hào)）、《省通俗幼兒園建立規(guī)范》等有關(guān)文件與標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)房屋小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃和建立；嚴(yán)厲按規(guī)范落實(shí)幼兒園用地與園舍面積，還思索附設(shè)托兒班的需求，恰當(dāng)擴(kuò)展用地與建筑面積，但容積率不宜超越0.9；配套幼兒園應(yīng)與房屋同步設(shè)計(jì)、同步建立、同步完工并交付區(qū)教育局運(yùn)用，知足小區(qū)居民就近入園的需求。

三、建立要求

（一）標(biāo)準(zhǔn)房屋小區(qū)配套幼兒園建立。在對(duì)配套幼兒園建立規(guī)劃方案和建立規(guī)范及平安設(shè)備設(shè)計(jì)方案搜檢時(shí)，應(yīng)尋求區(qū)教育局的書面意見；國(guó)土與建立部分對(duì)規(guī)劃已明確需配套建立幼兒園的地塊，在處理地盤出讓（或無(wú)償劃撥手續(xù)）與項(xiàng)目開拓建立時(shí)，應(yīng)責(zé)成地盤（或項(xiàng)目）開拓建立主體同步施行配套幼兒園建立；房屋小區(qū)配套幼兒園建成驗(yàn)收及格后，應(yīng)無(wú)償移交區(qū)教育局運(yùn)用和治理，任何單元和小我不得私自改動(dòng)其用處。

（二）加速鄉(xiāng)村幼兒園建立。依照鄉(xiāng)村幼兒園布點(diǎn)要求，由各鎮(zhèn)街擔(dān)任落實(shí)建立用地，區(qū)、鎮(zhèn)街二級(jí)各承當(dāng)50%的建立經(jīng)費(fèi)。量體裁衣辦妥幼兒園（分園）。

（三）多渠道處理幼兒園園舍問(wèn)題。區(qū)規(guī)劃、教育部分及各鎮(zhèn)街在規(guī)劃、新建、革新幼兒園和擴(kuò)展辦園規(guī)劃時(shí)，要開辟思緒，多渠道處理幼兒園園舍問(wèn)題，保證《2011-2020年區(qū)學(xué)前教育結(jié)構(gòu)（布點(diǎn)）專項(xiàng)規(guī)劃》的具體落實(shí)。嚴(yán)厲執(zhí)行《區(qū)學(xué)前教育資本五個(gè)一批三年行動(dòng)方案》（西政辦〔2012〕174號(hào)），在保證用房平安和根本幼兒室外活動(dòng)場(chǎng)地的基本上，充分應(yīng)用現(xiàn)有空置樓宇、廠房等資本，將其置換和革新為幼兒園；中小學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整后的閑置校舍，應(yīng)優(yōu)先改建成幼兒園。各單元應(yīng)積極支撐幼兒園建立，努力發(fā)掘潛力，將符合舉行幼兒園前提的單元空置用房置換和革新為幼兒園。

（四）大力推進(jìn)幼兒園規(guī)范化建立。依據(jù)《市人民縣政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市區(qū)房屋區(qū)配套中小學(xué)(幼兒園)建立治理暫行方法的通知》(政辦函〔〕142號(hào))、《市人民縣政府關(guān)于市城市規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)備根本配套規(guī)則的批復(fù)》(政函〔〕110號(hào))、《省通俗幼兒園建立規(guī)范》、《省幼兒園準(zhǔn)辦規(guī)范》等文件和標(biāo)準(zhǔn)要求，高規(guī)范建立配套幼兒園與鄉(xiāng)村幼兒園，并進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；對(duì)未達(dá)標(biāo)的幼兒園，制定革新維修方案，簽署目的責(zé)任書，限日進(jìn)行整改。按標(biāo)準(zhǔn)裝備幼兒園教育教育設(shè)備設(shè)備，推進(jìn)幼兒園規(guī)范化建立。

四、經(jīng)費(fèi)保證

區(qū)財(cái)務(wù)局要統(tǒng)籌落實(shí)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入的各項(xiàng)政策，設(shè)立幼兒園建立專項(xiàng)資金，保證幼兒園創(chuàng)辦經(jīng)費(fèi)、設(shè)備設(shè)備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和幼兒園規(guī)范化建立（含新建、置換、收買、革新和租賃等）經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。各鎮(zhèn)街自籌資金新建和改建的公辦幼兒園或集體辦幼兒園，由區(qū)財(cái)務(wù)依照規(guī)范賜與津貼。

五、多元辦園

鼓舞和支撐社會(huì)力量舉行民辦幼兒園。經(jīng)過(guò)以獎(jiǎng)代撥、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的扶持力度。在建立用地、項(xiàng)目立項(xiàng)、減免稅收和建立規(guī)費(fèi)等方面，民辦幼兒園享用與公辦幼兒園一致待遇；鼓舞社會(huì)力量應(yīng)用符合幼兒園準(zhǔn)辦前提的場(chǎng)地創(chuàng)辦民辦幼兒園。對(duì)民辦幼兒園規(guī)范化建立（含新建、置換、收買、革新和租賃等）和新園創(chuàng)辦等賜與經(jīng)費(fèi)扶持。

六、工作職責(zé)

（一）各相關(guān)部分應(yīng)切實(shí)實(shí)行發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，認(rèn)真編制和落實(shí)幼兒園建立規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃和建立城鄉(xiāng)幼兒園，切實(shí)處理幼兒園建立中的問(wèn)題，在年6月份前編制完

《2011-2020年區(qū)學(xué)前教育結(jié)構(gòu)（布點(diǎn)）專項(xiàng)規(guī)劃》。還，依據(jù)現(xiàn)有學(xué)前教育資本缺口狀況，經(jīng)過(guò)“五個(gè)一批”，加大建立力度，增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、治理和催促檢查。

（二）各鎮(zhèn)街應(yīng)切實(shí)承當(dāng)發(fā)展學(xué)前教育的響應(yīng)職責(zé)。要依據(jù)《2011-2020年區(qū)學(xué)前教育結(jié)構(gòu)（布點(diǎn)）專項(xiàng)規(guī)劃》，制定本轄區(qū)內(nèi)的公辦幼兒園建立方案，落實(shí)公辦幼兒園建立任務(wù)；各鎮(zhèn)街要依據(jù)本地幼兒園建立方案，積極扶持各類幼兒園建立。

鄉(xiāng)村治理規(guī)劃方案范文第2篇

在全省水土保持工作會(huì)議上的講話

尊敬的*廳長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我簡(jiǎn)要匯報(bào)一下*縣水土保持工作。

*縣共有3座大型水庫(kù)，214座小型水庫(kù)，1600多座塘壩，長(zhǎng)度10公里以上的河流25條。多年來(lái)，我們將水土保持工作作為生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，全力構(gòu)建政府主導(dǎo)、水保規(guī)劃、部門配合、社會(huì)參與的工作推進(jìn)機(jī)制，不斷加大組織和投入力度，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平治理、高效能監(jiān)管，先后治理小流域38條，累計(jì)治理水土流失面積1176平方公里，使全縣生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，水土資源支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力得到顯著增強(qiáng)。

一、堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，明確水土保持治理工作目標(biāo)和方向

我們始終堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，用科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展、強(qiáng)化治理。在規(guī)劃工作中，圍繞我縣“魯南生態(tài)田園城市”的發(fā)展定位，堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，按照山水林田路村景綜合治理方針，規(guī)劃治理遵循以小流域治理為單元、連續(xù)連片、平行推進(jìn)的原則，推行了兩大立體治理模式，即在東南部低山區(qū)實(shí)行以治水為重點(diǎn)，工程措施和生物措施相結(jié)合，自上而下采取“山頂松槐山腰果、山腳梯田山溝壩、路邊河邊林網(wǎng)化”的治理模式，在北部丘陵區(qū)實(shí)行以坡改梯為重點(diǎn)，耕作措施與生物措施結(jié)合的“上部松柏槐戴帽、中部經(jīng)濟(jì)林纏腰、下部高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田、溝坡地堰草條花、溝底閘壩攔水沙”的治理模式；突出了生態(tài)清潔型和生態(tài)經(jīng)濟(jì)型兩個(gè)主攻方向，探索實(shí)施了小流域治理與水系生態(tài)建設(shè)、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、群眾增收致富相結(jié)合的規(guī)劃建設(shè)思路?；诖怂悸罚覀冏?0__年起先后規(guī)劃實(shí)施了桑園鎮(zhèn)蘆家河和安莊鎮(zhèn)馬峪小流域生態(tài)清潔型綜合治理工程，規(guī)劃編制完成了《*縣“十二五”水土保持規(guī)劃》、《全國(guó)水土保持重點(diǎn)工程袁公河項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃》和《__山區(qū)莒縣水土保持規(guī)劃》，明確了今后水土保持治理工作目標(biāo)。

二、堅(jiān)持以“雙輪驅(qū)動(dòng)”為動(dòng)力，為水土保持治理提供資金支持

在強(qiáng)化政府主導(dǎo)的同時(shí)，我們堅(jiān)持小流域綜合治理與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，促進(jìn)民營(yíng)資本參與治理，形成“雙輪驅(qū)動(dòng)”的投入格局，加快了我縣生態(tài)建設(shè)步伐。

（一）政府主導(dǎo)抓資金整合。充分發(fā)揮“財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)縣”的優(yōu)勢(shì)，按照“用途不變、渠道不亂、各計(jì)其功、捆綁使用”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化大水保觀念，采取水利、農(nóng)業(yè)、煙草、林業(yè)、國(guó)土等部門聯(lián)動(dòng)方式，積極整合小農(nóng)水、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、后期移民扶持、國(guó)土整治、煙葉生產(chǎn)扶持等項(xiàng)目資金向項(xiàng)目區(qū)傾斜，自20__年以來(lái)，全縣共整合資金5200多萬(wàn)元。

（二）鼓勵(lì)吸引民間資本投入。為鼓勵(lì)全社會(huì)參與水土保持綜合治理，縣政府出臺(tái)了《全縣 “四荒”開發(fā)治理的實(shí)施意見》，按照“民建、民管、民受益”的原則，鼓勵(lì)民間資本以多種形式參與水土保持治理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，全縣共吸引2.6億元民間資本參與水土保持治理，治理水土流失面積22平方公里，建設(shè)各類水利工程86項(xiàng)，發(fā)展節(jié)水灌溉面積9000畝，坡改梯1860畝，增加糧食產(chǎn)量18.6萬(wàn)噸，受益人口8.5萬(wàn)，人均增收410元，吸收剩余勞動(dòng)力3300人。全縣治理面積100畝以上民營(yíng)大戶達(dá)66家，其中，由__制造有限公司投資建設(shè)的__鎮(zhèn)鳳凰山旅游度假區(qū)，是一處集休閑度假和林果生產(chǎn)于一體生態(tài)經(jīng)濟(jì)型園區(qū)，涉及7個(gè)村、治理面積1萬(wàn)余畝，僅前期土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用就達(dá)20__多萬(wàn)元。

三、堅(jiān)持以綜合治理為抓手，確保水土保持工作成效

一方面，抓流域治理。突出生態(tài)清潔型治理，堅(jiān)持一手抓治理，一手抓提升，切實(shí)提高治理的水平。近年來(lái)，我們先后對(duì)__河、__*小流域進(jìn)行了生態(tài)清潔型治理，在此基礎(chǔ)上，又分別對(duì)__、__*2條小流域進(jìn)行了生態(tài)清潔型治理提升。特別是在__河小流域，通過(guò)綜合治理，呈現(xiàn)出山更清、水更綠、村更美、民變富的喜人局面。目前，流域內(nèi)的__河村正在規(guī)劃建設(shè)集生活污水處理和景觀觀賞于一體的三級(jí)梯次生態(tài)濕地，通過(guò)濕地內(nèi)三級(jí)水生植物凈化，實(shí)行生活污水達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)加大對(duì)周邊綠化美化及相關(guān)景觀小品打造，進(jìn)一步拓展了生態(tài)清潔型小流域治理的內(nèi)涵，推進(jìn)了水系生態(tài)建設(shè)。

另一方面，抓環(huán)境治理。依托生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，大力開展了以“三清”、“四改”、“五化”（清理垃圾堆、柴草堆、糞堆，改水、改廁、改圈、改灶，美化、綠化、亮化、凈化、 文化）為重點(diǎn)的環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌得到改觀；實(shí)行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾處理，全縣建成生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)1處，建成農(nóng)村生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站16座，逐步建立起 “戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的處理體系，較大程度地減輕了生活生產(chǎn)垃圾對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。

四、堅(jiān)持以預(yù)防監(jiān)督為保障，切實(shí)維護(hù)好水土保持秩序

在加快水土保持建設(shè)的同時(shí)，我縣堅(jiān)持“防治并重，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”制度，特別是通過(guò)全國(guó)第一批水土監(jiān)督管理能力試點(diǎn)縣建設(shè)后，持續(xù)加大監(jiān)督管理工作力度，不斷鞏固建設(shè)成果。

（一）加強(qiáng)管理制度建設(shè)。新水保法實(shí)施后，我們修訂完善了《*縣人民政府關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》、《*縣生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理辦法》和《*縣水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》等相關(guān)制度，為依法監(jiān)督提供了保障。

（二）嚴(yán)把行政審批關(guān)口。縣政府將水土保持方案審批職能整體進(jìn)駐縣行政服務(wù)大廳，把方案審批納入審批前置，提高了方案的申報(bào)審批率，2013年共審批方案58件，有效落實(shí)了生產(chǎn)建設(shè)單位的防治責(zé)任，遏制了人為水土流失現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）加大行政執(zhí)法力度。針對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境污染特別是對(duì)水土資源的面源污染，縣政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖防止環(huán)境污染的公告》，印發(fā)了《全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)綜合整治實(shí)施方案》，2013年底組織環(huán)保、水利等相關(guān)部門展開了集中整治，目前，全縣已拆除養(yǎng)殖場(chǎng)18家，規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)354家，全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到了進(jìn)一步規(guī)范，減少了對(duì)水土資源的污染。同時(shí)，今年我們還重點(diǎn)對(duì)礦山進(jìn)行了監(jiān)督管理，截至目前已檢查企業(yè)65家，查處水土保持案件5起。

五、堅(jiān)持以擴(kuò)大效益為核心，做好水土保持治理與和諧發(fā)展結(jié)合文章

我們堅(jiān)持以水土保持綜合治理為支點(diǎn)，注重做好與新農(nóng)村建設(shè)、水系生態(tài)建設(shè)、群眾增收致富的結(jié)合文章，最大限度地放大水土保持綜合治理的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（一）與生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。在治理過(guò)程中，圍繞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，我們把水土保持治理與生態(tài)文明鄉(xiāng)村有機(jī)結(jié)合、互動(dòng)發(fā)展，為群眾打造了生態(tài)優(yōu)美、宜居舒適的生活環(huán)境。__鎮(zhèn)__河流域內(nèi)的村莊均實(shí)現(xiàn)了通自來(lái)水、硬化路、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)，村民搬進(jìn)了風(fēng)格統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致的住房。__河村還加強(qiáng)了公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建成了蓮生湖公園、九鼎文化廣場(chǎng)、文化大院，以及集購(gòu)物、醫(yī)療、便民服務(wù)為一體的社區(qū)服務(wù)中心。

（二）與水系生態(tài)建設(shè)相結(jié)合。通過(guò)疏、挖、截、引等措施，突出溝河護(hù)岸、蓄水?dāng)r砂、水利水保、坡改梯、山坡綠化等工程建設(shè)，最大限度地涵養(yǎng)水源、擴(kuò)大水面，較大程度地優(yōu)化水系生態(tài)環(huán)境。__鎮(zhèn)蘆家河小流域建立了雨水、污水收集排放分離系統(tǒng)，生活污水經(jīng)二級(jí)過(guò)濾沉淀處理后排放，雨水則集中排放到蓄水工程，大大減輕了對(duì)水環(huán)境的污染，形成水面50公頃，新增蓄水能力160萬(wàn)立方，調(diào)蓄水量達(dá)425萬(wàn)立方，為區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)生活及生態(tài)用水提供了可靠保障，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

（三）與群眾增收致富相結(jié)合。找準(zhǔn)水土保持治理與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特色契合點(diǎn)，我們積極推進(jìn)了坡改梯和小型水利水保工程建設(shè)，打破了制約特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的活力，實(shí)現(xiàn)了治理一方水土，建設(shè)一條產(chǎn)業(yè)帶，致富一方百姓的目標(biāo)。__鎮(zhèn)苑莊小流域__山水土保持片區(qū)，隨著坡改梯的實(shí)施和水利水保工程配套完善，片區(qū)內(nèi)逐漸發(fā)展起以烤煙為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，每年烤煙面積保持在1000畝以上，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300多萬(wàn)元，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。

鄉(xiāng)村治理規(guī)劃方案范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，以提高農(nóng)村（社區(qū)）重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生水平為目標(biāo)，按照“點(diǎn)連線，線擴(kuò)面”的工作思路，以辦事處轄區(qū)內(nèi)道路、溝渠、居民區(qū)臟亂差為重點(diǎn)，動(dòng)員廣大干部群眾積極開展集中整治，倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣，營(yíng)造潔凈美好的生活環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)“十個(gè)一”建設(shè)，全面升級(jí)垃圾清運(yùn)、處理設(shè)施，完善“三員合一”運(yùn)行體系，規(guī)范考評(píng)保障機(jī)制，全面提高農(nóng)村（社區(qū)）環(huán)境水平，努力改善農(nóng)民（居民）生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

二、整治范圍和重點(diǎn)

以辦事處轄區(qū)內(nèi)道路、溝渠、居民區(qū)為重點(diǎn)，在全處所有行政村和社區(qū)開展以農(nóng)村（社區(qū)）生活垃圾治理工作為重點(diǎn)的“清潔鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動(dòng)。

三、工作目標(biāo)

將全處道路、溝渠、居民區(qū)作為全處第六輪“三萬(wàn)”活動(dòng)的重要內(nèi)容，通過(guò)集中整治，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)潔凈”，即通村道路潔凈、河道岸坡潔凈、溝塘堰邊潔凈、公共場(chǎng)所潔凈、房前屋后潔凈，營(yíng)造潔凈的鄉(xiāng)村（社區(qū)）環(huán)境。

四、主要任務(wù)

（一）積存垃圾集中清理。對(duì)道路、溝渠、居民區(qū)的積存垃圾進(jìn)行集中清理，做到道路兩旁、河道岸坡、溝塘堰邊無(wú)垃圾和白色污染，水面無(wú)較大的可視雜物和漂浮物。

（二）農(nóng)村房前屋后環(huán)境整治。對(duì)全處村民房前屋后亂堆亂放、亂牽亂掛等進(jìn)行集中整治，做到房前屋后雜物擺放整齊有序，周邊環(huán)境潔凈。

（三）推行垃圾分類收集處理。根據(jù)農(nóng)村生活垃圾特點(diǎn)，按照垃圾減量化和資源化的原則，積極開展垃圾分類收集工作，推行有機(jī)物就地堆肥或沼氣厭氧處理，無(wú)機(jī)物定點(diǎn)、定時(shí)收集的分類收集處理辦法，實(shí)現(xiàn)生活垃圾就地減量。

（四）對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施進(jìn)行全面升級(jí)。各村對(duì)垃圾集并房、集并池、垃圾桶進(jìn)行維修和補(bǔ)充，力爭(zhēng)每村配備1至2個(gè)垃圾鉤臂箱，配備垃圾鉤臂車。江口社區(qū)要加強(qiáng)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站的管理，將污水積液引入下水道，全面實(shí)行生活垃圾無(wú)害化處理。

（五）推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水收集納管處理。將社區(qū)生活污水盡量納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)歸集，收集到污水處理廠進(jìn)行處理。農(nóng)村污水推廣采用建設(shè)小型生物污水處理裝置進(jìn)行處理，辦事處選擇一個(gè)行政村開展農(nóng)村生活污水無(wú)動(dòng)力處理設(shè)施試點(diǎn)示范。

（六）建立長(zhǎng)效機(jī)制。在集中整治的基礎(chǔ)上，全面鞏固“戶分類、組清掃、村收集、處轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制，做到有固定垃圾收集點(diǎn)，有穩(wěn)定的“三員合一”垃圾清掃、清運(yùn)隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。

（七）開展“十個(gè)一”工程。以江口社區(qū)為重點(diǎn)，全面開展城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“十個(gè)一”工程，形成完善的污水處理體系、垃圾清掃保潔體系，服務(wù)和引領(lǐng)辦事處清潔鄉(xiāng)村行動(dòng)，共建城鄉(xiāng)一體潔、凈、美的大環(huán)境。

五、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。1月份在全處召開動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行全面動(dòng)員，印發(fā)實(shí)施方案，明確建設(shè)任務(wù)，并通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及工作組，對(duì)“清潔鄉(xiāng)村”工作進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。

（二）全面實(shí)施階段（1月中旬至5月中旬）。根據(jù)工作任務(wù)和進(jìn)度安排，2月5日前完成積存垃圾集中清理任務(wù)；2月下旬至5月中旬完成沿線房前屋后環(huán)境整治任務(wù)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（5月中旬至5月底）。根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)要求，檢查驗(yàn)收各村（社區(qū)）“清潔鄉(xiāng)村”工作成效。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各辦公室和各村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦。各“三萬(wàn)”工作隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)任務(wù)，幫助解決有關(guān)設(shè)施、設(shè)備問(wèn)題，督促清潔鄉(xiāng)村工作任務(wù)全面完成。

鄉(xiāng)村治理規(guī)劃方案范文第4篇

要糾正村莊環(huán)境整治的理念錯(cuò)誤、目標(biāo)偏差、重心錯(cuò)位，根本的出路在于重新確立農(nóng)民的主體地位，從而激發(fā)農(nóng)民建設(shè)自己家園的主人翁意識(shí)和首創(chuàng)精神;必須矯正新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵，促進(jìn)鄉(xiāng)村區(qū)域科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境”三大系統(tǒng)的當(dāng)代重構(gòu);必須實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境整治的鄉(xiāng)土回歸，重構(gòu)鄉(xiāng)村聚落“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三位一體可持續(xù)發(fā)展的空間機(jī)理。

(一)主體回歸———進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村治理的農(nóng)民主體地位，激發(fā)主體創(chuàng)造性在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，須在調(diào)研—制定—實(shí)施—維護(hù)的全過(guò)程逐步恢復(fù)農(nóng)村原有的自治機(jī)制。普及基本的營(yíng)建知識(shí)，逐步建立和完善自治章程和村規(guī)民約，以及村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。在管理維護(hù)中，要借整治行動(dòng)系統(tǒng)性地制定后續(xù)政策，建立全體村民共同保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任機(jī)制，經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“文明戶”等群眾性的活動(dòng)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范自治的軌道。在強(qiáng)村富民上，要立足農(nóng)民自愿發(fā)展“城需型”產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)“產(chǎn)村相融”。充分發(fā)揮蘇南地區(qū)城鄉(xiāng)一體化的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村提供多元化的休閑消費(fèi)產(chǎn)品，成立能為村集體增加經(jīng)濟(jì)能力、為農(nóng)戶增加收入的多種合作社。這樣不僅可以緩沖“靠天吃飯”的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，并且也可以避免城市工業(yè)進(jìn)村所引發(fā)的環(huán)境污染和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)內(nèi)涵矯正———進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村綜合發(fā)展的長(zhǎng)期思路，激活整體生命力農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、精神文化是一個(gè)整體系統(tǒng)，不能人為割裂。人、自然、建筑、精神、文化、經(jīng)濟(jì)本是一個(gè)生命體，只有獨(dú)立的規(guī)劃和建設(shè)，系統(tǒng)就不存在，新農(nóng)村建設(shè)也就很難做得有完整性，也就談不上新農(nóng)村建設(shè)的生命力。因此真正意義上的新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)當(dāng)立足于鄉(xiāng)村文化價(jià)值傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境”三大系統(tǒng)的當(dāng)代重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展、社會(huì)自治管理、環(huán)境鄉(xiāng)土宜人的綜合目標(biāo)。從而真正實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村是城市的夢(mèng)想，是城市最后的心靈家園”的美好愿景，以此激發(fā)出蓬勃持久的生命力。

(三)鄉(xiāng)土重建———進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村環(huán)境整治的根本特點(diǎn)，激發(fā)聚落歸屬感務(wù)必扭轉(zhuǎn)當(dāng)下鄉(xiāng)村建設(shè)都市化、景區(qū)化的傾向，尊重和體現(xiàn)鄉(xiāng)村“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三位一體的特征，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土回歸。首先，應(yīng)該充分尊重現(xiàn)有的居民點(diǎn)布局特征，切忌通過(guò)拆并村莊來(lái)建立規(guī)模較大的居民集中區(qū)［4］。其次，建設(shè)與整治進(jìn)程要有實(shí)事求是的態(tài)度。曾經(jīng)講過(guò)，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，要用30至50年時(shí)間，這是實(shí)事求是的科學(xué)判斷。再次，必須尊重鄉(xiāng)村資源環(huán)境特征和鄉(xiāng)土文化特點(diǎn)。要做到“垃圾不出村、污水不入河”，“河里有魚、樹上有鳥、地上有蟲”的目標(biāo)［5］。在建設(shè)中盡量選用鄉(xiāng)土材料、植物，杜絕非功能性造景。施工隊(duì)伍和勞力也盡量從本地籌集，這樣不但有利節(jié)約，還能提高村民的主人翁意識(shí)。

二、實(shí)踐:無(wú)錫市陽(yáng)山鎮(zhèn)朱村整治全過(guò)程的規(guī)劃設(shè)計(jì)探索

在無(wú)錫市陽(yáng)山鎮(zhèn)朱村等村莊環(huán)境整治試點(diǎn)中，由規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、大學(xué)研究人員合作，以“深入鄉(xiāng)村地區(qū)的社區(qū)工作方法和互動(dòng)式的社區(qū)規(guī)劃過(guò)程”，在“村莊整治中實(shí)施農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新的規(guī)劃融入”這一課題上作出了積極的嘗試和探索。

(一)創(chuàng)新整治工作組織體系1．自主與規(guī)范的工作組織村莊整治由鎮(zhèn)村兩級(jí)推動(dòng)實(shí)施，牽涉到鎮(zhèn)長(zhǎng)、建設(shè)站長(zhǎng)、所在村村民主任(支書)、村民代表，以及全體村民的工作，客觀上存在“決策協(xié)調(diào)”(鎮(zhèn)長(zhǎng)—村干部)、“實(shí)施協(xié)調(diào)”(站長(zhǎng)—村干部)、“利益協(xié)調(diào)”(村民—村干部)三重主要的協(xié)調(diào)關(guān)系，村干部是一切工作的“中樞”?！耙源甯刹繛橹袠小钡墓ぷ鳈C(jī)制，有利于工作計(jì)劃部署、溝通協(xié)調(diào)、定案決策。人、財(cái)、物的使用調(diào)度都依托村干部及其領(lǐng)導(dǎo)的村委會(huì)班子而開展，責(zé)任與信任既是壓力也是動(dòng)力，這個(gè)過(guò)程本身也提升了村一級(jí)自治組織的凝聚力，同時(shí)也加強(qiáng)了基層組織與村民的溝通與信任。設(shè)計(jì)單位則成為這一機(jī)制中的信息匯總和方案會(huì)診的平臺(tái)，起到了“輔助決策”的作用。2．科學(xué)與民主的編制工作組織一是實(shí)現(xiàn)了多專業(yè)力量的融合(見表1)。二是在方案決策上，通過(guò)不下十輪的多類型方案論證程序，充分吸納了各層次各方面意見，使得整治工作更加科學(xué)合理。三是規(guī)劃設(shè)計(jì)、研究人員以及鎮(zhèn)相關(guān)專業(yè)人員駐村工作，使得所有問(wèn)題能夠在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商解決，并且整個(gè)過(guò)程置于群眾監(jiān)督之下，更能滿足群眾意愿。

(二)整治中的規(guī)劃技術(shù)支持1．推動(dòng)促進(jìn)有效的公眾參與具體搭建了一個(gè)“村莊整治交流平臺(tái)”，落實(shí)為三個(gè)層次。第一層次的成員包括村委會(huì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、有文化的長(zhǎng)者和建設(shè)單位，是整個(gè)村莊整治的組織者;第二層次的成員主要包括村民小組組長(zhǎng)和村內(nèi)黨員，負(fù)責(zé)向上反映村民意見、向下傳達(dá)整治工作方案;第三層次成員是全村各戶村民代表。工作中他們還充分利用了QQ等信息交流工具與平臺(tái)。根據(jù)工作深度和工程推進(jìn)情況，在各個(gè)層次的平臺(tái)有序進(jìn)行交流，既能夠有效采集村民的意見和建議，減少無(wú)謂的爭(zhēng)執(zhí)和反復(fù)，提高工作效率。2．GIS信息庫(kù)建設(shè)輔助各項(xiàng)決策以“村民主體”為導(dǎo)向，細(xì)化現(xiàn)狀調(diào)研，繪制“一庫(kù)一圖一表”。以戶為基本單元，開展問(wèn)卷調(diào)研，并結(jié)合訪談等形式，對(duì)各農(nóng)戶的生活情況進(jìn)行詳實(shí)的調(diào)研，并借助GIS軟件，建立每家每戶的“村民信息檔案庫(kù)”。詳細(xì)標(biāo)識(shí)房屋、圍墻、場(chǎng)地、樹木、菜地、彩鋼棚、家禽養(yǎng)殖區(qū)等空間的位置和尺寸以及實(shí)際使用農(nóng)戶，明確各類“空間要素”的現(xiàn)狀實(shí)際權(quán)屬分布情況，這有利于整治中對(duì)相關(guān)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的處置和補(bǔ)償政策上的綜合協(xié)調(diào)，也能形象化地反映各家各戶對(duì)規(guī)劃目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需求。3．當(dāng)好鄉(xiāng)土景觀的專業(yè)宣傳隊(duì)一是在踏勘調(diào)研中挖掘特色、構(gòu)思方案。如在陽(yáng)山鎮(zhèn)朱村整治中項(xiàng)目組不但摸清了每一棵樹、一眼井、一方菜園的情況，還掌握了村民全日生活作息情況。并通過(guò)與文化站、村干部、村內(nèi)長(zhǎng)者和普通村民的訪談，理解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化習(xí)俗、生活習(xí)慣的特點(diǎn)，盡量避免方案“水土不服”的問(wèn)題。二是廣泛發(fā)動(dòng)村民參與整治工作以保持村莊特色。如家前屋后、排水溝渠環(huán)境清理，自家違建拆除和房屋修繕。比如在村莊內(nèi)部留下“微田園”，房前屋后、前庭后院，栽瓜種菜，雞犬之聲相聞，既具有實(shí)用價(jià)值，又保有農(nóng)村特色和鄉(xiāng)村生活的情趣。三是材料工藝的鄉(xiāng)土保持。盡量利用好村莊拆除中大量的建筑材料和農(nóng)村自有的材料。

(三)整治后續(xù)長(zhǎng)效管理1．整治中實(shí)現(xiàn)后續(xù)治理機(jī)構(gòu)和章程的完善圍繞規(guī)劃實(shí)施搭班子、定章程。在具體實(shí)施中，明確劃定權(quán)責(zé)清晰的管理范圍邊界，明晰界定村莊內(nèi)農(nóng)戶“私有空間”、“半公共空間”和“公共空間”的界限。重點(diǎn)對(duì)“半公共空間”的使用進(jìn)行明確的界定，激發(fā)農(nóng)戶對(duì)該區(qū)域的自我管理熱情。同時(shí)又明確了各類空間的整治內(nèi)容、責(zé)任主體，區(qū)分村集體統(tǒng)一整治和各家各戶自行整治的內(nèi)容，并明確整治結(jié)束后長(zhǎng)效管理的責(zé)任主體，使村民在村莊整治工作一開始就明確自己的權(quán)利和義務(wù)。這種劃定空間整治責(zé)任的“包干區(qū)”方法得到了當(dāng)?shù)孛襟w的大力宣傳。2．村民自治管理機(jī)制的建立和完善為了后續(xù)長(zhǎng)效管理，配合規(guī)劃實(shí)施和后續(xù)維護(hù)出臺(tái)了“整治與管理責(zé)任書”，明確村集體統(tǒng)一整治的內(nèi)容包括墻面粉刷、空調(diào)外機(jī)包裝、儲(chǔ)物輔房整治、屋前平臺(tái)鋪地整理、籬笆安裝等;住戶自行整治的內(nèi)容包括屋邊雜物清理、配合拆除彩鋼棚、轉(zhuǎn)移家禽養(yǎng)殖地點(diǎn)、菜園和場(chǎng)地長(zhǎng)效管理等。在這次村莊整治活動(dòng)中，廣大村民還接受了一次村鎮(zhèn)建設(shè)知識(shí)、鄉(xiāng)村旅游知識(shí)、集體議事知識(shí)等相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，掌握了新的信息，提升了審美情趣;通過(guò)鎮(zhèn)政府組織的先進(jìn)樣板村考察不但開闊了眼界，而且激發(fā)了自我發(fā)展、自我治理的熱情。3．村莊經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的持續(xù)發(fā)展在村莊整治進(jìn)程后期，不少農(nóng)戶看到了環(huán)境改善后帶來(lái)的農(nóng)家休閑經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，同時(shí)借“靠近城鎮(zhèn)、緊鄰度假區(qū)”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開始籌劃發(fā)展農(nóng)家樂和林果采摘旅游。村委組織全面規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，并將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、村民培訓(xùn)與村莊規(guī)范化管理系統(tǒng)考慮，這為今后鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺脫傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)依賴，全面改善農(nóng)村大環(huán)境，提高農(nóng)村居民現(xiàn)代化意識(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、總結(jié)

鄉(xiāng)村治理規(guī)劃方案范文第5篇

一、方案的指導(dǎo)思想、基本準(zhǔn)則和目的任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”主要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫實(shí)黨的十七大和省九次黨代會(huì)精神，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建調(diào)和社會(huì)的目的，堅(jiān)持“以人本，為民解困”的主旨，在協(xié)助農(nóng)民提高發(fā)展才能的基本上，以縣政府為指導(dǎo)，以農(nóng)民為主體，發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)各方面力量，加大投入力度，整合社會(huì)資源，制訂并落實(shí)優(yōu)惠扶持政策，支持鄉(xiāng)村泥草房的集中革新，切實(shí)改善農(nóng)民群眾寓居前提，力爭(zhēng)用5年時(shí)間基本完成全市鄉(xiāng)村泥草房的革新任務(wù)。

（二）基本準(zhǔn)則

1、量體裁衣，分類指導(dǎo)

依據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處的生活情況及農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)前提等實(shí)踐狀況，泥草房革新工程要因地、因村、因戶而異。經(jīng)濟(jì)前提好、自投才能較強(qiáng)的農(nóng)戶可建大面積的獨(dú)門獨(dú)房；經(jīng)濟(jì)比較困難的農(nóng)戶可建小面積的連體房。集約并節(jié)省用地，保證耕地上積，不克不及因革新泥草房而削減耕地上積。從目前開端不再同意新建泥草房。

2、統(tǒng)籌統(tǒng)籌，先易后難

對(duì)鄉(xiāng)村泥草房革新進(jìn)行統(tǒng)籌安排，分期推進(jìn)，選擇經(jīng)濟(jì)前提較好、革新積極性高的住戶，采取先易后難，先渙散后集中，逐漸完成革新。

3、科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)

既要思索鄉(xiāng)村安居問(wèn)題，又要著眼于新鄉(xiāng)村建立規(guī)劃。在建立進(jìn)程中，要嚴(yán)厲依照鄉(xiāng)村建立規(guī)劃、房子設(shè)計(jì)規(guī)范建房，準(zhǔn)則上不新增占用耕地。還，重點(diǎn)優(yōu)先革新社會(huì)主義新鄉(xiāng)村省級(jí)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)試點(diǎn)村、推進(jìn)村、市（縣）級(jí)試點(diǎn)村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地點(diǎn)地和沿鐵路、公路兩側(cè)的危房、舊房。

4、縣政府指導(dǎo)，農(nóng)民自愿

在實(shí)踐工作中，必需充分尊敬農(nóng)民的志愿，執(zhí)行民建公助，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、自動(dòng)性，發(fā)掘農(nóng)民本身潛力，把縣政府的指導(dǎo)化為農(nóng)民的自覺行動(dòng)，果斷不搞強(qiáng)迫敕令，不搞一刀切，要增強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶建房的指導(dǎo)和服務(wù)，保證工程質(zhì)量。

（三）目的任務(wù)

到2013年，完成革新鄉(xiāng)村泥草房17245戶，個(gè)中民政部分認(rèn)定的困難戶6016戶，基本處理鄉(xiāng)村泥草房問(wèn)題。

二、革新前提、建立規(guī)范及施行進(jìn)度

（一）泥草房革新前提

1、本著“就房建房”的準(zhǔn)則，泥草房革新戶必需有住房，無(wú)房戶新建住房不在此次革新范圍內(nèi)。

2、鄉(xiāng)村困難戶要以民政部分認(rèn)定的住戶為準(zhǔn)。

3、兩戶或多戶住一棟的要以房子產(chǎn)權(quán)人準(zhǔn)，只答應(yīng)建一棟房，其他戶及非農(nóng)戶不在革新范圍之內(nèi)。

（二）泥草房認(rèn)定規(guī)范

泥墻、草頂或泥墻、泥頂。

（三）泥草房建立規(guī)范

新建住房要符合村鎮(zhèn)建立總體規(guī)劃，普通為磚瓦構(gòu)造；對(duì)原有泥草房革新的要到達(dá)磚瓦化。鼓舞采用因地制宜的新型節(jié)能保溫建筑資料。依據(jù)現(xiàn)階段我市鄉(xiāng)村戶均住房面積和構(gòu)造，此次泥草房革新按戶均40-60平方米安排，也可依據(jù)本身前提，自行添加建立面積，費(fèi)用自行承當(dāng)。民政局認(rèn)定的困難戶準(zhǔn)則上不超越40平方米；單個(gè)渙散供養(yǎng)的五保戶和2人以下的家庭，可以采用連建的方法恰當(dāng)節(jié)制建立規(guī)范；宅基地上積按《省土地治理?xiàng)l例》規(guī)則規(guī)范執(zhí)行。建立局要依照環(huán)保、節(jié)能、節(jié)省、安全、適用等準(zhǔn)則，結(jié)合各地居民傳統(tǒng)寓居習(xí)氣，設(shè)計(jì)出分歧方式、分歧格式的樣板圖紙，供農(nóng)民自愿選擇運(yùn)用。

（四）泥草房革新津貼規(guī)范

泥草房革新的津貼規(guī)范為普通戶津貼3000元，民政部分認(rèn)定的貧窮戶津貼規(guī)范劃分為三個(gè)層次，個(gè)中：老兵、傷殘武士、烈屬、因公犧牲的武士家眷津貼12000元；五保戶、病故武士家眷、帶病回籍武士津貼8000元；其他困難戶津貼6000元。

泥草房戶把原有寓居的泥草房推倒且購(gòu)置磚瓦房的（完成悉數(shù)買賣手續(xù)），可視同革新，享用優(yōu)惠政策。

（五）2012年革新安居工程施行步調(diào)

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月1日—6月20日）。要高度注重，加大宣傳力度，對(duì)“泥草房革新安居工程”項(xiàng)目標(biāo)有關(guān)政策等要增強(qiáng)宣傳，讓群眾充分認(rèn)識(shí)黨的優(yōu)惠政策和社會(huì)主義準(zhǔn)則的優(yōu)勝性。

2、前期預(yù)備階段（6月21日—6月30日）。要充分做好入戶查詢注銷和上報(bào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處要依照縣政府積極指導(dǎo)，農(nóng)民自愿的準(zhǔn)則，上報(bào)安居工程的施行方案。

3、工程建立階段（7月1日—10月31日）。工程開工后，相關(guān)部分和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處派上班作人員深化工程現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)工程建立。

4、工程總結(jié)階段（2008年11月1日—12月1日）。昔時(shí)工程完工后，將以工程進(jìn)度、完成狀況、質(zhì)量規(guī)范、資金運(yùn)用等狀況為根據(jù)，統(tǒng)一對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處和相關(guān)部分進(jìn)行審核。

三、保證辦法

（一）增強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

為保證鄉(xiāng)村泥草房革新安居工程有序推進(jìn)，成立市鄉(xiāng)村泥草房革新安居工程推進(jìn)工作指導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)孫向武任組長(zhǎng)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)賈士武，市委常委、副市長(zhǎng)關(guān)星、副市長(zhǎng)逯占元任副組長(zhǎng)，發(fā)改局、民政局等相關(guān)部分為成員單位。各成員單位要明確責(zé)任，親密共同，保證泥草房革新安居工作按期保質(zhì)保量完成任務(wù)。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在發(fā)改局，辦公室主任由市發(fā)改局局長(zhǎng)李樹國(guó)兼任，詳細(xì)負(fù)責(zé)全市泥草房革新安居工程的日常工作。

發(fā)改局：負(fù)責(zé)做好全市鄉(xiāng)村泥草房革新安居工程的綜合均衡和具體組織協(xié)調(diào)工作。財(cái)務(wù)局：負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)資金的籌措、運(yùn)用和監(jiān)督治理工作。監(jiān)察局：負(fù)責(zé)做好泥草房革新安居工程施行的監(jiān)察工作。民政局：負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)村困難戶泥草房的查詢核實(shí)和組織建立工作。農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村試點(diǎn)村的泥草房組織建立工作，要結(jié)合新鄉(xiāng)村建立詳細(xì)實(shí)踐，配套處理戶用沼氣、改水改廁及其它響應(yīng)的可以處理的配套設(shè)備，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建立歷程。建立局：要增強(qiáng)對(duì)泥草房革新選址的規(guī)劃審批以及建立指導(dǎo)，負(fù)責(zé)建筑設(shè)計(jì)、規(guī)范制訂以及施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作。林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織施行所屬林場(chǎng)的泥草房革新工作，研討落實(shí)泥草房革新中觸及木材供應(yīng)的有關(guān)優(yōu)惠政策。水利局：負(fù)責(zé)研討泥草房革新安居工程和鄉(xiāng)村飲水安全工程的聯(lián)接工作。國(guó)土資源局：要依照土地應(yīng)用總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)落實(shí)好泥草房革新宅基地審批和土地整治復(fù)墾工作。交通局：負(fù)責(zé)泥草房革新施行進(jìn)程交通運(yùn)輸有關(guān)政策的落實(shí)。審計(jì)局：負(fù)責(zé)做好泥草房革新安居工程資金的審計(jì)工作。地稅局:負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)村泥草房革新安居工程有關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)工作。信譽(yù)聯(lián)社:負(fù)責(zé)融通資金，對(duì)鄉(xiāng)村泥草房革新中符合借款前提的農(nóng)戶優(yōu)先供應(yīng)借款。殘聯(lián):要結(jié)合中心彩票公益金危房革新項(xiàng)目，與民政局共同做好鄉(xiāng)村殘疾人泥草房革新的組織施行工作。播送局等新聞媒體:負(fù)責(zé)做好泥草房革新安居工作的宣傳發(fā)起工作，積極宣傳提高前輩典型和提高前輩經(jīng)歷。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處也要響應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)，明確人員，詳細(xì)負(fù)責(zé)編制本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處的泥草房革新施行方案和年度革新方案，負(fù)責(zé)安居工程的推進(jìn)調(diào)度工作。

（二）積極籌措，添加投入

要積極籌措資金，努力添加投入，切實(shí)保證資金需求。要積極爭(zhēng)奪扶貧、救災(zāi)等項(xiàng)資金，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村泥草房革新傾斜。

（三）實(shí)行順序、增強(qiáng)治理

要嚴(yán)厲實(shí)行鄉(xiāng)村泥草房革新的審批順序?？h政府津貼資金要由泥草房戶小我提出版面請(qǐng)求，填寫?市鄉(xiāng)村泥草房革新安居工程津貼資金請(qǐng)求表?，由村民委員會(huì)入戶查詢核實(shí)和民主評(píng)斷，堅(jiān)持小我檔案，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處審核并匯總后，報(bào)市鄉(xiāng)村泥草房革新安居工程推進(jìn)指導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)、立案。困難戶津貼資金依據(jù)民政局方案和革新進(jìn)度分批次下達(dá)；普通戶革新津貼資金經(jīng)市泥改辦驗(yàn)收小組檢查驗(yàn)收后，填寫“市泥草房革新安居工程驗(yàn)收單”；驗(yàn)收及格后，市鄉(xiāng)村泥草房革新安居工程推進(jìn)指導(dǎo)小組辦公室將津貼資金一次性下?lián)芙o鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處直接撥付給泥草房革新戶。

（四）制訂優(yōu)惠的扶持政策

1、土地政策：對(duì)列入泥草房革新規(guī)劃的農(nóng)戶，準(zhǔn)則上在農(nóng)戶原有宅基地上推倒重建，如確需從新選址建立，必需充分應(yīng)用村內(nèi)閑暇地、閑置宅基地等存量建立用地和未應(yīng)用地，盡能夠不占或少占耕地。確需占用耕地的，經(jīng)依法同意，由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)耕地的“占一補(bǔ)一”，可免繳耕地開墾費(fèi)。對(duì)執(zhí)行拆舊建新、集中建房，進(jìn)行拋棄地和宅基地復(fù)墾整治可以添加耕地的，可經(jīng)過(guò)土地開發(fā)整治項(xiàng)目賜與需要扶持。

2、稅收政策：地稅部分要依照國(guó)家規(guī)則授與減半征收耕地占用稅的優(yōu)惠政策；在原有宅基地上翻建的房子不征耕地占用稅；泥草房戶把原有寓居的泥草房推倒且購(gòu)置磚瓦房的，免收買賣中的稅費(fèi)。

3、林木政策：鼓舞因地制宜。全市每年采伐目標(biāo)要優(yōu)先知足泥草房革新安居工程，對(duì)已到期更新的自有林和集體一切林，用于泥草房革新的執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)審批，設(shè)計(jì)費(fèi)用減半收取，林地賠償費(fèi)等審批環(huán)節(jié)中當(dāng)?shù)厥杖≠M(fèi)用予以減免。

4、借款政策：信譽(yù)聯(lián)社依照有關(guān)借款規(guī)則及農(nóng)戶授信額度，對(duì)符合借款前提的農(nóng)戶優(yōu)先供應(yīng)借款。

5、審批服務(wù)政策：規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等部分免費(fèi)供應(yīng)服務(wù)，相關(guān)部分簡(jiǎn)化審批手續(xù)，觸及到的行政性收費(fèi)準(zhǔn)則上悉數(shù)予以減免，運(yùn)營(yíng)性收費(fèi)予以減半征收。

6、交通運(yùn)輸政策：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處對(duì)運(yùn)輸泥草房革新所用建筑資料的車輛，準(zhǔn)則上不扣車、不罰款，供應(yīng)最大水平的便當(dāng)前提。