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一、總則
(一)編制目的
網(wǎng)絡(luò)輿情是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論和觀點(diǎn),主要通過(guò)BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉(zhuǎn)貼等實(shí)現(xiàn)并加以強(qiáng)化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點(diǎn),越來(lái)越多的網(wǎng)民樂(lè)意通過(guò)這種渠道來(lái)表達(dá)觀點(diǎn)、傳播思想。當(dāng)今,信息傳播與意見(jiàn)交互空前迅捷,網(wǎng)絡(luò)輿論的表達(dá)訴求也日益多元。如果引導(dǎo)不善,負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情將對(duì)社會(huì)公共安全形成較大威脅。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的及時(shí)監(jiān)測(cè)、有效引導(dǎo),以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的積極化解,有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為公司發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。
(二)適用范圍
本預(yù)案適用于處置網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的關(guān)于公司及所屬各部門(mén)發(fā)生任何級(jí)別的安全事故、造謠誹謗信息等危害安全穩(wěn)定的各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件及其它各種類(lèi)型突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道或論壇、博客帖子等。
(三)工作原則
按照“積極發(fā)展,加強(qiáng)管理,趨利避害,為我所用”的方針,以“屬地管理原則、黃金四小時(shí)原則、解決問(wèn)題原則”為處置工作原則,強(qiáng)化事件的權(quán)威報(bào)道和快速反應(yīng)能力,做好網(wǎng)上熱點(diǎn)敏感問(wèn)題、突發(fā)事件的處理和輿論引導(dǎo)工作,爭(zhēng)取第一時(shí)間準(zhǔn)確權(quán)威信息,有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。
二、組織機(jī)構(gòu)
1.網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立金茂擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組,作為公司網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急指揮的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在公司黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由黨支部書(shū)記、總經(jīng)理?yè)?dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)由副總理?yè)?dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由公司各科室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)引導(dǎo)處置的組織實(shí)施,辦公室協(xié)助抓好工作落實(shí)。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。成員由各科室負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。組織相關(guān)科室人員,統(tǒng)一對(duì)外口徑,確定對(duì)外內(nèi)容,通過(guò)各種方式,有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。
三、應(yīng)急程序
輿情應(yīng)急,應(yīng)堅(jiān)持以正面導(dǎo)向?yàn)橹?,把握主?dòng)權(quán),增強(qiáng)事件處理透明度,以疏代堵,具體程序?yàn)椋?/p>
第一步:發(fā)現(xiàn)輿情。輿情監(jiān)控員通過(guò)“百度”、“谷歌”、“有道”等主流搜索引擎不間斷搜索關(guān)鍵詞,以及結(jié)合瀏覽國(guó)家、省、市、區(qū)主流網(wǎng)站媒體的方式,通過(guò)判斷,篩選出相關(guān)輿情,記錄其出處并分類(lèi)(特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情、一般網(wǎng)絡(luò)輿情、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情),通過(guò)分類(lèi)選擇特重大網(wǎng)絡(luò)輿情和重大網(wǎng)絡(luò)輿情先報(bào)、早報(bào),盡可能減少不良的影響。
第二步:監(jiān)測(cè)輿情。此項(xiàng)工作貫穿整個(gè)輿情應(yīng)對(duì)處置工作,發(fā)現(xiàn)輿情后網(wǎng)評(píng)員要時(shí)刻監(jiān)測(cè)輿情發(fā)展動(dòng)向,直至輿情平息為止。在監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢(shì)時(shí)要及時(shí)上報(bào)公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組,以便及時(shí)有效地處理。
第三步:快報(bào)事實(shí)。發(fā)現(xiàn)輿情后,輿情監(jiān)控員要第一時(shí)間(半小時(shí)內(nèi))上報(bào)公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和區(qū)金融監(jiān)管局、區(qū)委宣傳部。特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情要上報(bào)區(qū)委辦、區(qū)政府辦。上報(bào)輿情要真實(shí)、客觀,以保證會(huì)商措施更具針對(duì)性、適用性和處理有效性。
第四步:會(huì)商措施。接到輿情上報(bào)后,公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)會(huì),會(huì)商出輿情處理措施。如為特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情,要及時(shí)聽(tīng)取區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部的會(huì)商措施并結(jié)合本單位的實(shí)際情況,提出合理的處理意見(jiàn)和建議,拿出最終處理措施,以便及時(shí)有效地對(duì)輿情加以引導(dǎo)和回復(fù)。
第五步:形成通稿。較大輿情經(jīng)過(guò)會(huì)商形成通稿,通稿經(jīng)區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部或區(qū)金融監(jiān)管局、公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,及時(shí)對(duì)輿情加以回復(fù)。一般網(wǎng)絡(luò)輿情由公司領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)。
第六步:正面回復(fù)。新聞發(fā)言人在輿情發(fā)生后十二小時(shí)內(nèi)根據(jù)通稿,通過(guò)媒體渠道進(jìn)行正面回復(fù)。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員根據(jù)通稿撰寫(xiě)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論文章對(duì)輿情正面回復(fù),回復(fù)評(píng)論文章要做到具有針對(duì)性、有效性和預(yù)見(jiàn)性。
第七步:跟蹤引導(dǎo)。對(duì)輿情回復(fù)后,輿情監(jiān)控員要時(shí)刻留意輿情發(fā)展動(dòng)向,發(fā)現(xiàn)對(duì)回復(fù)提出疑問(wèn)或者質(zhì)疑的跟帖后,要及時(shí)、細(xì)心地加以引導(dǎo),如自己對(duì)疑問(wèn)或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時(shí),要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)后,經(jīng)公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商后拿出一個(gè)合理的方案加以回復(fù),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)輿情的正確引導(dǎo),直至輿情緩?fù)?、平息?/p>
四、分級(jí)響應(yīng)
Ⅰ、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情
根據(jù)需要,經(jīng)引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)金融監(jiān)管局請(qǐng)示,在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)金融監(jiān)管局的領(lǐng)導(dǎo)下,引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作。
Ⅱ、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情
由引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委宣傳部、區(qū)金融監(jiān)管局,會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急工作。
Ⅲ、一般網(wǎng)絡(luò)輿情
由引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)區(qū)金融監(jiān)管局,會(huì)同相關(guān)科室(單位)開(kāi)展應(yīng)急工作。
Ⅳ、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情
經(jīng)引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)示,由小組辦公室會(huì)同相關(guān)科室(單位)開(kāi)展應(yīng)急工作。
五、工作機(jī)制
(一)網(wǎng)絡(luò)輿情檢測(cè)
1.日常監(jiān)測(cè)。將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)作為一項(xiàng)日常工作不間斷進(jìn)行,隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢(shì)。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面輿情或重大的虛假輿情,及時(shí)反饋到引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組,為引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組提供社會(huì)輿情方面的信息支持。
2.突發(fā)事件監(jiān)測(cè)。當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí),組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控,及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息,為決策者在較短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。
(二)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警
1.制定危機(jī)預(yù)警方案,針對(duì)各種類(lèi)型的危機(jī)事件,制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案,以做到有所準(zhǔn)備,一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循、對(duì)癥下藥。
2.密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,保持對(duì)事態(tài)的第一時(shí)間獲知權(quán),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度。
3.及時(shí)傳遞和溝通信息,即與輿論危機(jī)涉及的政府相關(guān)部門(mén)保持緊密溝通,并建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制。
(三)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)
1.針對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實(shí)報(bào)道,由引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)科室(單位)及時(shí)采取措施,與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通,積極主動(dòng)消除不利消息。
2.針對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情,及時(shí)匯集、整理、分析,及時(shí)與相關(guān)科室(單位)會(huì)商解決對(duì)策,及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作,在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出官方聲音,有效引導(dǎo)輿論,最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。
3.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度,必要時(shí)及時(shí)組織新聞會(huì),由引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)金融監(jiān)管局指定專(zhuān)人對(duì)外權(quán)威消息,向公眾澄清事實(shí),積極加強(qiáng)正面引導(dǎo),消除不利影響。
六、后期處置
(一)善后工作
網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置結(jié)束后,引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)科室(單位)負(fù)責(zé)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢(shì)。
(二)總結(jié)評(píng)估
網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后,引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)科室(必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家),對(duì)引導(dǎo)處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估。對(duì)參與引導(dǎo)處置工作的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任考評(píng),表彰先進(jìn),追究因工作不力、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。針對(duì)應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗(yàn)以及暴露出來(lái)的問(wèn)題,進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。
七、應(yīng)急保障
1.通信保障。引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在全公司建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作隊(duì)伍,公司各科室均有專(zhuān)人負(fù)責(zé),確保網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通及時(shí)。
2.人力和技術(shù)保障。由引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),組織全公司網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍,不間斷對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站、重點(diǎn)論壇進(jìn)行監(jiān)控。
3.培訓(xùn)保障。定期組織全公司網(wǎng)絡(luò)輿情隊(duì)伍開(kāi)展培訓(xùn),不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作人員政治上的敏感性和業(yè)務(wù)上的嫻熟能力。
關(guān)鍵詞:高職院校;學(xué)生輿情監(jiān)測(cè);輿情引導(dǎo)
中圖分類(lèi)號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2016)29-0022-02
高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測(cè)的目的是為了及時(shí)掌握高職院校學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),找準(zhǔn)輿情關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),及時(shí)采取干預(yù)措施,引導(dǎo)輿情朝著正確合理的方向發(fā)展。也就是說(shuō),在高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測(cè)工作機(jī)制構(gòu)建過(guò)程中,樹(shù)立高職院校學(xué)生輿情引導(dǎo)的理念,是做好工作的關(guān)鍵。
一、高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測(cè)工作的必要性
高職院校不同于普通高等院校,生源廣泛且多樣,學(xué)生群體更加復(fù)雜,決定了高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測(cè)工作的特殊屬性。當(dāng)前,高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測(cè)工作主要基于以下原因:一,在了解掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上,可以針對(duì)性地調(diào)整思想政治教育工作方法,開(kāi)辟思想政治教育工作的新途徑;二,引導(dǎo)學(xué)生以更加積極正面的狀態(tài)面對(duì)學(xué)習(xí)和生活,讓學(xué)生群體的主流價(jià)值觀更加契合社會(huì)主義核心價(jià)值觀,營(yíng)造良好和諧的校園文化氛圍;三,執(zhí)行落實(shí)以人為本的教育教學(xué)理念,引導(dǎo)高職院校學(xué)生完善人格與認(rèn)知素養(yǎng),實(shí)現(xiàn)個(gè)體的全面發(fā)展。
二、影響高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測(cè)工作的因素分析
通過(guò)對(duì)高職院校學(xué)生的年齡特點(diǎn)、興趣特點(diǎn)、學(xué)歷背景、國(guó)內(nèi)國(guó)際視野、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)方向、意識(shí)傾向等因素分析,探討輿情產(chǎn)生變化的社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)影響和文化影響因素,以此把握輿情變化的主要影響變量和內(nèi)在原因,并在此基礎(chǔ)上探討高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測(cè)工作的影響因素,可以將其歸結(jié)為如下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
1.從輿情主體的角度來(lái)分析。在高職院校輿情形成過(guò)程中,高校輿情的主體主要包括師生以及員工,無(wú)論是教育教學(xué)管理人員,還是行政管理人員,或者是師生,乃至校園后勤服務(wù)人員,只要是參與校園實(shí)踐活動(dòng)的個(gè)體或群體,都可能附帶著自身的意識(shí),而這種意識(shí)在相互交融的過(guò)程中相互碰撞,在螺旋交織的過(guò)程中逐步醞釀發(fā)生輿情,并由此帶來(lái)輿情熱點(diǎn)話題。從高職院校學(xué)生的角度來(lái)分析,高職院校學(xué)生知識(shí)水平總量總體偏低,文化基礎(chǔ)也不是很扎實(shí);學(xué)生群體結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,有較為明顯的貧富差距;部分學(xué)生存在一定程度心理問(wèn)題,沒(méi)有人生目標(biāo),缺乏信心,并且存在以自我為中心的性格特點(diǎn);大多數(shù)缺乏政治信仰,社會(huì)責(zé)任意識(shí)比較淡薄。在積極因素方面,高職院校學(xué)生思維活躍,興趣愛(ài)好比較廣泛,社交與實(shí)踐應(yīng)用能力強(qiáng),個(gè)體“交流圈”不僅僅局限于系或?qū)W校。在這種環(huán)境下,開(kāi)展高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo),將為研究和實(shí)際教學(xué)管理帶來(lái)更多意義。
2.從輿情客體的角度來(lái)分析。輿情客體,輻射面積比較廣泛,無(wú)論是國(guó)內(nèi)外社會(huì)發(fā)展背景,還是社會(huì)重大事件,都可以將其歸結(jié)到輿情客體的范疇,輿情客體雖然不是構(gòu)建輿情的核心要素,但是在輿情輿論滲透到高職院校學(xué)生生活和學(xué)習(xí)之后,他們免不了會(huì)受到種種外在價(jià)值理念的影響,進(jìn)而成為這種價(jià)值理念的忠實(shí)粉絲。而此時(shí)這種價(jià)值理念的正確性,就可能成為影響輿情發(fā)展方向的誘因。簡(jiǎn)單來(lái)講,輿情客體是營(yíng)造輿情的外在條件,但是在高職院校學(xué)生自身價(jià)值觀、人生觀和世界觀還沒(méi)有樹(shù)立的背景下,輿情客體很有可能在輿情形成過(guò)程中占據(jù)主導(dǎo)地位,進(jìn)而成為輿情的主題內(nèi)容。
3.從輿情運(yùn)行的角度來(lái)分析。輿情運(yùn)行過(guò)程也是影響輿情發(fā)展的重要因素。這是因?yàn)椋涸诟呗氃盒]浨檫\(yùn)行的過(guò)程中,存在多樣的敏感性信息,這會(huì)使得高職院校的師生產(chǎn)生特定的情緒,不同群體在結(jié)合自身的利益之后,做出了正面或者負(fù)面的情緒反饋,在多種輿論、多種情緒相互融合和傳播的過(guò)程中,公眾情緒、公眾認(rèn)知、公眾態(tài)度之間的差異也會(huì)慢慢消失,并且漸漸的形成一種群體性的情緒。至于這種情緒和意見(jiàn)是怎樣的,就要看在這樣的群體意見(jiàn)交匯的過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)意愿的是哪種理念,在這種意見(jiàn)和建議成為主導(dǎo)的時(shí)候,也就決定了高職院校學(xué)生的輿情方向和內(nèi)容,此時(shí)的輿情就會(huì)展現(xiàn)出穩(wěn)定性的特點(diǎn)。
三、當(dāng)前高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測(cè)工作存在的不足
為了能夠?qū)τ诋?dāng)前高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測(cè)工作情況實(shí)現(xiàn)全面了解,筆者采取問(wèn)卷調(diào)查法來(lái)對(duì)于浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院不同系別的200名學(xué)生進(jìn)行了抽樣調(diào)查,并開(kāi)展了個(gè)案訪談。通過(guò)現(xiàn)狀分析與調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),在學(xué)生輿情引導(dǎo)工作中存在幾個(gè)比較突出的問(wèn)題:其一,高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測(cè)理念落后,輿情引導(dǎo)重視程度有待提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),61.50%的學(xué)生認(rèn)可高職院校對(duì)學(xué)生輿情引導(dǎo)給予重視,但也有37.00%的學(xué)生認(rèn)為“很少重視”,50%的學(xué)生認(rèn)為高職院校對(duì)學(xué)輿情引導(dǎo)沒(méi)有重視。輿情監(jiān)測(cè)的目的性不強(qiáng),不知道應(yīng)該如何運(yùn)用社會(huì)主義核心價(jià)值觀來(lái)引導(dǎo)輿情監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展;其二,高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測(cè)工作組織體系不健全,各部門(mén)的責(zé)任劃分不明確,輿情監(jiān)測(cè)規(guī)章制度不健全。調(diào)查結(jié)果表現(xiàn)出輿情監(jiān)測(cè)工作行為的明顯隨意性和自由性,往往難以保證良好的輿情監(jiān)測(cè)工作效益的發(fā)揮。其三,當(dāng)前從事高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測(cè)工作的任務(wù)都被納入到兼職的范疇,或者是輔導(dǎo)員來(lái)進(jìn)行,或者是任課教師來(lái)進(jìn)行,或者是行政管理部門(mén)成員來(lái)進(jìn)行,往往都是在沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的情況下,無(wú)論是輿情監(jiān)測(cè)方式,還是輿情引導(dǎo)方案,都缺乏科學(xué)性和合理性,難以保證實(shí)際輿情監(jiān)測(cè)工作實(shí)際成果。
四、高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測(cè)工作機(jī)制構(gòu)建策略
高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測(cè)工作既然如此重要,就需要以機(jī)制化的方式來(lái)建立和健全,以高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測(cè)工作機(jī)制構(gòu)建為契機(jī),在高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測(cè)的過(guò)程中,做好如下幾個(gè)方面的工作,是很有必要的:
1.確立正確的高職院校輿情監(jiān)測(cè)理念。正確的高職院校輿情監(jiān)測(cè)理念涉及到如下幾個(gè)方面的內(nèi)容:其一,明確高職院校輿情監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)構(gòu)建的目標(biāo),以形成信息通暢的輿情監(jiān)測(cè)渠道,建立快速的輿情監(jiān)測(cè)反應(yīng)機(jī)制,引導(dǎo)學(xué)校方針政策因勢(shì)調(diào)整,可以使得高職院校輿情監(jiān)測(cè)工作朝著目的性的方向發(fā)展;其二,找到高職院校輿情監(jiān)測(cè)工作的方式和方法,對(duì)于當(dāng)前高職院校輿情監(jiān)測(cè)工作存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,樹(shù)立輿情預(yù)防意識(shí),以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主導(dǎo),以高職院校校紀(jì)校規(guī)為輔助,實(shí)現(xiàn)高職院校輿情監(jiān)測(cè)工作的導(dǎo)向性轉(zhuǎn)變,并在此基礎(chǔ)上消除不良的影響。
2.建立健全高職院校輿情監(jiān)測(cè)的規(guī)章。建立健全高職院校輿情監(jiān)測(cè)的規(guī)章制度,是引導(dǎo)高職院校輿情監(jiān)測(cè)工作朝著規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重要依據(jù)。對(duì)于這樣的問(wèn)題,我們應(yīng)該關(guān)注如下幾個(gè)方面的內(nèi)容:首先,建立多層次一體化的高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測(cè)組織體系,從黨委宣傳部到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中心,從學(xué)生工作處到思想政治教育部門(mén),從學(xué)校網(wǎng)站到學(xué)生學(xué)習(xí)平臺(tái),都應(yīng)該將其納入到高職院校輿情監(jiān)測(cè)行為主體中去,明確各個(gè)部門(mén)和單位的輿情監(jiān)測(cè)職責(zé),在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)輿情監(jiān)測(cè)組織平臺(tái)的構(gòu)建;除此之外,注重對(duì)于高職院校輿情匯集、分析、報(bào)送和應(yīng)急反應(yīng)工作的科學(xué)管理,組建專(zhuān)門(mén)的高職院校學(xué)生輿情信息分析權(quán)威小組,在得出對(duì)應(yīng)結(jié)果之后,實(shí)現(xiàn)對(duì)于輿情的正向干預(yù),由此保證各個(gè)機(jī)制效能的有效發(fā)揮。
3.打造專(zhuān)業(yè)化高職院校輿情監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。針對(duì)當(dāng)前高職院校輿情監(jiān)測(cè)隊(duì)伍不專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題,以高職院校輿情監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)化為工作方向,積極采取對(duì)應(yīng)的措施改善和調(diào)整,打造全新的高職院校輿情監(jiān)測(cè)工作格局。對(duì)此,筆者認(rèn)為應(yīng)該從如下幾個(gè)角度入手:其一,在選取各環(huán)節(jié)高職院校輿情監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人的時(shí)候,要對(duì)于其高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測(cè)理解程度、輿情風(fēng)險(xiǎn)管理能力進(jìn)行綜合考量,確保其與高職院校學(xué)生的接觸是最多的,對(duì)于學(xué)生動(dòng)態(tài)也是最了解的,并且具備輿情干預(yù)和引導(dǎo)能力的人,這樣的人是做好高職院校輿情監(jiān)測(cè)的關(guān)鍵性人才;其二,組織高職院校學(xué)生輿情管理人員進(jìn)行培訓(xùn),以高職院校學(xué)生特點(diǎn)分析、高職院系學(xué)生輿情監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容和規(guī)章制度、高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測(cè)理論為主要培訓(xùn)內(nèi)容,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測(cè)工作任務(wù)的落實(shí)。
四、結(jié)束語(yǔ)
高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測(cè)被忽視,與當(dāng)前高職院校學(xué)生管理工作缺失存在一定的關(guān)聯(lián),很多的高職院校管理者忽視了高職院校學(xué)生的獨(dú)特性,片面地以普通的輿情引導(dǎo)的方式來(lái)進(jìn)行,往往難以取得理想的效果,也是很正常的事情。實(shí)際上在高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測(cè)工作的過(guò)程中,更多的是需要去規(guī)劃,去培養(yǎng),去創(chuàng)造,去運(yùn)營(yíng),由此才能夠使得高職院校學(xué)生輿情監(jiān)測(cè)工作朝著更加高效的方向發(fā)展和進(jìn)步。
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關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng) 企業(yè)維穩(wěn) 網(wǎng)絡(luò)輿情
1.把握輿情態(tài)勢(shì),明確建立管理體系的重要性
筆者對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作和管理有以下三點(diǎn)啟示:一是對(duì)社會(huì)管理和企業(yè)穩(wěn)定帶來(lái)新的挑戰(zhàn)?;ヂ?lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)以其開(kāi)放程度高、傳播速度快、擴(kuò)散范圍廣、動(dòng)員能力強(qiáng),能使任何人在虛擬空間里對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的問(wèn)題發(fā)泄不滿,既有較強(qiáng)政治敏感性、又有相當(dāng)強(qiáng)的煽動(dòng)性且難以控制,極有可能誘發(fā)民眾的不良情緒,引發(fā)群眾的違規(guī)和過(guò)激行為,導(dǎo)致發(fā)生,進(jìn)而對(duì)社會(huì)穩(wěn)定形成嚴(yán)重威脅;二是網(wǎng)絡(luò)成為共同訴求的重要途徑。隨著改革的逐步深入在不穩(wěn)定群體龐大、人員眾多、歷史遺留問(wèn)題多和不確定因素復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況下,網(wǎng)絡(luò)成為不同群體尋求共同利益訴求、擴(kuò)大公眾影響和制造事端的重要途徑,體現(xiàn)在首先是傳播交流信息,其次是制造炒作要點(diǎn),再次是串聯(lián)組織事端;三是網(wǎng)絡(luò)輿情管理是復(fù)雜的系統(tǒng)工作。網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)快捷、信息多元,方式互動(dòng),具備傳統(tǒng)媒體無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì),與傳統(tǒng)媒體傳播的有限性比較網(wǎng)絡(luò)輿情具有無(wú)限次傳播的潛能。網(wǎng)絡(luò)的這種特性使它可以輕易穿越封鎖,加之網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于管理進(jìn)度,相關(guān)法律法規(guī)相對(duì)滯后,必須依靠相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),不斷建立健全管理機(jī)制。
2.當(dāng)前維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情基本現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
2.1基本現(xiàn)狀
2.1.1呈現(xiàn)出“上訪不如上網(wǎng)”的趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展,在對(duì)政治經(jīng)濟(jì)和人們的言行產(chǎn)生深刻影響的同時(shí),人們也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播自己的思想、情感和訴求,從近年的維穩(wěn)工作來(lái)看,網(wǎng)絡(luò)已成為高危人群的“吸鐵石”,引發(fā)的“導(dǎo)火索”,導(dǎo)致升級(jí)的“放大器”。
2.1.2維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容眾多復(fù)雜。局域網(wǎng)及周邊網(wǎng)絡(luò)圍繞公司的生產(chǎn)建設(shè)、民生利益和各種思想等問(wèn)題表現(xiàn)出的輿情紛繁復(fù)雜。
2.1.3不良效應(yīng)波及迅速。網(wǎng)絡(luò)成為不同群體尋求共同利益訴求、擴(kuò)大公眾影響和制造事端的重要途徑,發(fā)表的言論既有較強(qiáng)的政治敏感性、又有相當(dāng)強(qiáng)的煽動(dòng)性和擴(kuò)散性且難以控制,極有可能誘發(fā)民眾的不良情緒,引發(fā)群眾的違規(guī)和過(guò)激行為,導(dǎo)致發(fā)生。
2.1.4維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情與現(xiàn)實(shí)訪情緊密相連。網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)表輿情言論成為引導(dǎo)和影響輿論的重要力量,虛擬空間強(qiáng)大的傳播性和服務(wù)功能極易將不良信息和情緒轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)空間的不穩(wěn)定因素。
2.2存在的問(wèn)題
2.2.1相關(guān)的法律法規(guī)不健全,管理不到位。一是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速?gòu)?qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于管理進(jìn)度;二是相關(guān)的法律法規(guī)相對(duì)滯后;三是公司對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情還存在多頭管理、管理機(jī)制和手段參差不齊的實(shí)際情況。
2.2.2對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)內(nèi)網(wǎng)的監(jiān)測(cè)缺乏政治敏銳性,缺乏相應(yīng)的手段,與公司的要求還存在著一定的差距,缺乏大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),對(duì)不良信息的查處、輿情的研判達(dá)不到工作要求。
2.2.3不能牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)。有的單位、部門(mén)對(duì)一些帶有疑惑性的問(wèn)題、不良信息,不能及時(shí)回應(yīng),只注重封堵、刪除,忽視正面引導(dǎo)和教育,穩(wěn)定公眾情緒,掌控輿論的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)等方面相對(duì)欠缺。
2.2.4聯(lián)動(dòng)處置有待加強(qiáng)。有的單位對(duì)交辦的網(wǎng)絡(luò)輿情工作束手無(wú)策,不能按要求處置,與內(nèi)缺乏溝通協(xié)調(diào)。公司與網(wǎng)絡(luò)攻關(guān)公司的協(xié)作、及借助有關(guān)力量和手段處置網(wǎng)絡(luò)輿情不良信息工作有待進(jìn)一步堅(jiān)強(qiáng)。
3.網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)管理體系的主要內(nèi)容
3.1通過(guò)整章建制提供基礎(chǔ)保障
充分發(fā)揮維穩(wěn)工作“第二戰(zhàn)場(chǎng)”的特殊作用,努力理順“三個(gè)關(guān)系”,營(yíng)造暢通的內(nèi)外部環(huán)境。一是主動(dòng)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)工作,取得領(lǐng)導(dǎo)與支持,使工作始終保持正確方向。二是經(jīng)常與其他兄弟企業(yè)溝通,實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息共享,把握主動(dòng)。三是與地方黨委政府,特別是與公安部門(mén)、新聞媒體保持溝通聯(lián)系,建立良好穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系,充分依靠政府、社會(huì)資源,形成應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的強(qiáng)大合力。
在基礎(chǔ)工作建設(shè)方面形成三個(gè)系統(tǒng):一是管理制度系統(tǒng)。制定了《網(wǎng)絡(luò)輿情管理辦法》。按照工作職責(zé)、網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)輿情的分析、網(wǎng)絡(luò)輿情的報(bào)送、預(yù)警機(jī)制、查證
與處置、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰等工作領(lǐng)域進(jìn)行了明確的規(guī)定;二是日常文書(shū)系統(tǒng)。建立了《網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)分析報(bào)告》、《網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告》等常用文書(shū);三是目標(biāo)考核系統(tǒng)。把網(wǎng)絡(luò)輿情工作列入公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。
3.2理順工作流程,確保維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情工作取得實(shí)效
一是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)職能,增強(qiáng)輿情態(tài)勢(shì)的掌控權(quán)。面對(duì)內(nèi)部龐大的辦公網(wǎng)、民用網(wǎng)用戶,在法律和權(quán)限約束范圍內(nèi),進(jìn)行局域網(wǎng)、局域網(wǎng)上傳至互聯(lián)網(wǎng)的負(fù)面信息的檢測(cè)。
二是強(qiáng)化分析職能,增強(qiáng)網(wǎng)情信息的甄別力。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情走向作出正確研判,對(duì)可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行客觀、全面評(píng)估,準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)輿情事件的動(dòng)態(tài)性發(fā)展。通過(guò)強(qiáng)化分析職能,摸清工作對(duì)象的人員構(gòu)成、輿情表現(xiàn)、規(guī)律動(dòng)向等情況。
三是強(qiáng)化預(yù)警職能,增強(qiáng)應(yīng)急處置的主動(dòng)性。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展變化,實(shí)施分級(jí)響應(yīng),做好預(yù)警通知和超前應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。針對(duì)內(nèi)外串聯(lián)的具體情形,應(yīng)及時(shí)與有關(guān)企業(yè)溝通,超前采取措施,將這起群體訪化解在了萌芽階段。
四是強(qiáng)化查實(shí)職能,增強(qiáng)管理處置的針對(duì)性。依托信息、通訊、公安等部門(mén)的技術(shù)和職能優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步查實(shí)網(wǎng)絡(luò)虛擬人員身份。針對(duì)各重點(diǎn)階段不同需要,查實(shí)公司網(wǎng)絡(luò)骨干人員,分別建立了檔案,準(zhǔn)確掌握了現(xiàn)實(shí)身份和基本情況,為加強(qiáng)管理和依法處置提供了客觀依據(jù)。
五是強(qiáng)化處置職能,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的嚴(yán)肅性。 對(duì)于熱點(diǎn)話題、網(wǎng)站信息比較集中的領(lǐng)域和各個(gè)時(shí)期的熱點(diǎn)話題巧設(shè)關(guān)鍵字或詞進(jìn)行搜索;對(duì)于查實(shí)的有害穩(wěn)定信息及時(shí)屏蔽、封堵、刪除,借助網(wǎng)安、公安部門(mén)或相應(yīng)技術(shù)進(jìn)行查處,對(duì)發(fā)帖人加強(qiáng)思想教育和依法處置。
3.3技術(shù)支撐體系
通過(guò)技術(shù)手段有效管理網(wǎng)絡(luò)輿情,采用更先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站的監(jiān)管力度,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的及時(shí)監(jiān)測(cè)、有效引導(dǎo),以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的積極化解,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)公司以及國(guó)家發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,也是創(chuàng)建和諧社會(huì)的應(yīng)有內(nèi)涵。
建立企業(yè)輿情監(jiān)控管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的歸檔留存,保證輿情信息數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性,能使領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員準(zhǔn)確掌握公司網(wǎng)絡(luò)輿情信息的動(dòng)態(tài)情況,達(dá)到及時(shí)、規(guī)范處理網(wǎng)絡(luò)輿情的目的,確保公司網(wǎng)絡(luò)輿情信息處理
流程的順暢,提高了管理水平。
3.4網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)的內(nèi)容及方式
裝業(yè)管理部門(mén)(單位)及各單位專(zhuān)、兼職人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索引擎等工具,對(duì)有負(fù)面影響的言論等進(jìn)行監(jiān)監(jiān)測(cè)。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控形式:日常監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)。在發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí),通過(guò)對(duì)相關(guān)輿情的監(jiān)控,及時(shí)準(zhǔn)確獲得最新信息并加以判斷處理,全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息,為輿情處置提供依據(jù)。
3.5網(wǎng)絡(luò)輿情工作的處置
針對(duì)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的有害信息,首先確定網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或QQ群組名稱等,及時(shí)對(duì)頁(yè)面內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、存儲(chǔ),固定有關(guān)證據(jù)。
必要時(shí)向公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)站管理部門(mén)發(fā)出協(xié)助調(diào)查函,取得公安機(jī)關(guān)和網(wǎng)站管理部門(mén)的幫助與支持,進(jìn)一步鎖定發(fā)帖人的IP地址,查證所在地區(qū)、單位、真實(shí)身份等基本情況。
網(wǎng)絡(luò)輿情處置是指通過(guò)溝通協(xié)調(diào)各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)站管理機(jī)構(gòu),對(duì)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的涉及企業(yè)穩(wěn)定的有害信息,及時(shí)進(jìn)行屏蔽、封堵、刪除,向責(zé)任主體發(fā)放網(wǎng)絡(luò)輿情查辦通知單,并對(duì)查實(shí)的有害信息的人員,依法進(jìn)行處置。
4.建立輿情管理體系取得的成效
一、網(wǎng)絡(luò)輿情治理對(duì)政治穩(wěn)定的影響
對(duì)處于由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代化社會(huì)轉(zhuǎn)型的中國(guó)來(lái)說(shuō),其政治發(fā)展的首要目標(biāo)和條件就是政治穩(wěn)定。而網(wǎng)絡(luò)輿情治理正日益成為影響政治穩(wěn)定的一個(gè)重要因素之一。網(wǎng)絡(luò)輿情便利了社情民意的表達(dá),緩解了社會(huì)矛盾。傳統(tǒng)媒介環(huán)境下,社情民意由下而上的傳達(dá)需要逐級(jí)傳遞才能到達(dá)黨和政府的決策中樞系統(tǒng),且在這一過(guò)程中多有損失。網(wǎng)絡(luò)的興起便利了公眾意見(jiàn)的表達(dá),不受時(shí)間和空間的限制。彌爾頓對(duì)言論出版自由非常重視,將其看做是一切自由中最重要的自由,“是一切偉大智慧的乳母”。美國(guó)社會(huì)學(xué)家科塞提出社會(huì)安全閥理論,認(rèn)為敵對(duì)情緒正如鍋爐里因高溫產(chǎn)生的蒸汽,若能經(jīng)由恰當(dāng)?shù)耐緩降靡园l(fā)泄,將有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,緩解社會(huì)沖突。網(wǎng)絡(luò)輿情的作用正是如此。網(wǎng)絡(luò)輿情還加強(qiáng)了公共權(quán)力的監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)公權(quán)力的擴(kuò)張形成一定的制約作用,有利于形成社會(huì)公眾對(duì)政府的監(jiān)督。與傳統(tǒng)監(jiān)督制度相比,網(wǎng)絡(luò)輿情使得公權(quán)力網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督變得更加高效,成本也更為低廉。政府及其公職人員的行為隨時(shí)處于網(wǎng)絡(luò)的曝光之下,網(wǎng)民可以對(duì)各項(xiàng)事務(wù)發(fā)表觀點(diǎn),其影響力不容小覷。但網(wǎng)絡(luò)輿情亦干擾了正常信息判斷,擾亂社會(huì)秩序。網(wǎng)絡(luò)信息的往往無(wú)法進(jìn)行有效甄別,良莠不齊,甚至存在縱、別有用心的虛假內(nèi)容。勒龐曾在《烏合之眾》指出,群體易變、沖動(dòng)、急躁,易受暗示且容易輕信,很少會(huì)對(duì)主觀和客觀加以區(qū)分,會(huì)對(duì)自己看到的事件進(jìn)行歪曲。網(wǎng)絡(luò)虛假輿情一旦被網(wǎng)民們接受,在傳播過(guò)程中被歪曲、放大,將會(huì)給社會(huì)秩序造成無(wú)法預(yù)估的危害。雖然網(wǎng)絡(luò)輿情在一定程度上是社情民意的縮影,但所謂網(wǎng)民的“眾意”不但無(wú)法切實(shí)代表公眾利益,還會(huì)對(duì)政府采集民意產(chǎn)生負(fù)面作用,干擾政府決策,沖擊我國(guó)當(dāng)前的核心文化基因,危害社會(huì)穩(wěn)定。
二、我國(guó)政府在網(wǎng)絡(luò)輿情治理方面存在的主要問(wèn)題
雖然我國(guó)政府在網(wǎng)絡(luò)輿情治理方面做出了不少有益探索,如建立并完善包括人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)體系,云南省委組織部組建網(wǎng)民調(diào)查團(tuán)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)輿情事件,洛陽(yáng)市人大和政協(xié)嘗試吸納網(wǎng)民參政議政等,但我國(guó)政府在網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作中仍然存在一些主要問(wèn)題。
(一)治理理念仍需重新定位一方面,政府若倚重“硬控制”的管理手段,對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行全局掌控,不僅容易激起網(wǎng)民的抵觸心理,也不利于網(wǎng)絡(luò)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;另一方面,政府若只是一味采取“軟控制”的引導(dǎo)手段,亦無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的有效治理。從人民網(wǎng)輿情檢測(cè)室給出的案例中可以看到,冷淡應(yīng)對(duì)、不予理睬、寄希望于網(wǎng)絡(luò)輿情熱度的自然降溫,仍然是不少政府部門(mén)采取的應(yīng)對(duì)措施,顯然,這是政府在傳統(tǒng)輿情治理中占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位的老舊理念的延續(xù),且這類(lèi)不理不睬的舉措只會(huì)讓輿情持續(xù)升溫,激起網(wǎng)民的對(duì)立情緒。
(二)信息公開(kāi)力度仍有欠缺政府在網(wǎng)絡(luò)輿情治理中向公眾及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息,既可保障公眾的知情權(quán),也可以爭(zhēng)取廣大公眾和網(wǎng)民的理解與支持,對(duì)政府網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作有百利而無(wú)一害。但諸如2011年河北館陶29歲縣長(zhǎng)等案例中,政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí),普遍缺乏信息主動(dòng)公開(kāi)意識(shí),甚至公布虛假、失真信息。因此,政府在進(jìn)行信息公開(kāi)時(shí)需要遵守一定的原則,要盡量保證信息的真實(shí)和透明,所公布的事件調(diào)查結(jié)果要準(zhǔn)確、全面,不能為了轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)輿情的焦點(diǎn)而有所選擇的公布信息,更不能未經(jīng)調(diào)查就隨意結(jié)論。
(三)危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制仍需健全網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件是對(duì)政府部門(mén)及其工作人員的考驗(yàn)。當(dāng)前轉(zhuǎn)型背景下,各類(lèi)矛盾和問(wèn)題蠢蠢欲動(dòng),政府的危機(jī)管理能力越來(lái)越成為考量政府績(jī)效的一個(gè)重要因素。政府危機(jī)管理的目標(biāo),是可以有效地防御危機(jī),能夠妥善地處置已發(fā)生的危機(jī)。但一方面,網(wǎng)絡(luò)輿情在我國(guó)的發(fā)展仍然年輕,多數(shù)政府部門(mén)及其工作人員經(jīng)驗(yàn)不到位,另一方面,公共危機(jī)管理方面的研究傳入中國(guó)的時(shí)間尚短,大多是借鑒西方國(guó)家的危機(jī)管理經(jīng)驗(yàn),因此,我國(guó)政府在危機(jī)管理的理論、實(shí)踐、制度上都較為匱乏。網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制的缺失,既無(wú)法滿足政府治理網(wǎng)絡(luò)輿情的需要,容易擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)輿情的事態(tài),且政府的公信力和合法性也會(huì)受到?jīng)_擊。
三、基于政治穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)輿情治理完善
網(wǎng)絡(luò)輿情治理并不是單純控制網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)中的發(fā)言機(jī)會(huì)與態(tài)度,而應(yīng)該從實(shí)際問(wèn)題出發(fā),尋找恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方法和路徑。這就要求政府從網(wǎng)絡(luò)輿情自身的特點(diǎn)出發(fā),摸清網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生、發(fā)展機(jī)理,展開(kāi)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作。
(一)轉(zhuǎn)變輿情治理理念,明確政府角色網(wǎng)絡(luò)輿情與傳統(tǒng)輿情雖然都源于現(xiàn)實(shí),但二者亦有很大差別。傳統(tǒng)輿情主要通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等途徑進(jìn)行傳播,傳播內(nèi)容面向公眾前都有專(zhuān)門(mén)把關(guān)人對(duì)信息進(jìn)行審核、監(jiān)督。此外,報(bào)紙、電視等一直被視為黨政機(jī)關(guān)的喉舌,政府在傳統(tǒng)輿情治理中有著絕對(duì)的主動(dòng)權(quán)。但在網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播過(guò)程中,信息者已不局限于傳統(tǒng)意義的編輯、記者等,普通網(wǎng)民也是網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播主體,只要能連接網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)民便能夠抒發(fā)所見(jiàn)所聞、所思所想。網(wǎng)絡(luò)與報(bào)紙、廣播、電視等相比,既不易掌控,又無(wú)法做到對(duì)每一則內(nèi)容的審查,故而網(wǎng)絡(luò)輿情信息內(nèi)容參差、良莠不齊。傳統(tǒng)輿情在網(wǎng)絡(luò)中的大變身,加之轉(zhuǎn)型背景下中國(guó)服務(wù)型政府的構(gòu)建,政府更要轉(zhuǎn)換治理理念、把握角色定位。在網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作中,政府應(yīng)當(dāng)側(cè)重引導(dǎo),用“無(wú)形的手”掌控網(wǎng)絡(luò)輿情治理大局,明確網(wǎng)絡(luò)輿情宜用不宜堵的理念,弘揚(yáng)核心文化基因的主旋律,堅(jiān)持用真誠(chéng)的姿態(tài)疏通網(wǎng)絡(luò)輿情、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)良好自治。
(二)完善政府網(wǎng)站建設(shè),加強(qiáng)信息公開(kāi)建設(shè)政府門(mén)戶網(wǎng)站是政府政務(wù)、公開(kāi)信息的良好平臺(tái),是政府展示形象的絕佳窗口,也是政府與公眾、社會(huì)互動(dòng)交流的重要渠道。近年來(lái),政府門(mén)戶網(wǎng)站已發(fā)展得較為成熟,對(duì)于絕大多數(shù)政府網(wǎng)站來(lái)講,政務(wù)信息公開(kāi)是其首要功能定位,且都能做到信息的主動(dòng)公開(kāi),信息公開(kāi)的程度和范圍也有所加深,部分政府部門(mén)網(wǎng)站的信息公開(kāi)更加規(guī)范化。但大多數(shù)政府網(wǎng)站的信息公開(kāi)仍然具有很大的隨意性,且各部門(mén)之間、各地區(qū)之間的信息公開(kāi)缺乏協(xié)調(diào)性。一些政府公開(kāi)的政府信息看似豐富,但實(shí)質(zhì)內(nèi)容不多,并不實(shí)用。此外,政府信息公開(kāi)的方式和方法也有待改進(jìn),公文式的僵硬公開(kāi)、敷衍冷淡的回應(yīng)、虛假失實(shí)的報(bào)道,都會(huì)讓公眾反感,適得其反。因此,政府應(yīng)當(dāng)極力推進(jìn)門(mén)戶網(wǎng)站的完善,加強(qiáng)信息公開(kāi)的建設(shè),提升信息公開(kāi)的規(guī)范性和實(shí)用性,各地區(qū)、各部門(mén)之間的信息在之前充分溝通,做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一,改進(jìn)信息公開(kāi)的方式和方法,改變?yōu)榱斯_(kāi)而公開(kāi)的狀況,做到從公眾的角度出發(fā),真誠(chéng)、真實(shí)地向公眾提供相關(guān)信息。
(三)建立健全危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制,提升危機(jī)處理能力網(wǎng)絡(luò)輿情的危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制,需要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu),其構(gòu)成人員應(yīng)為危機(jī)應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富的政府工作人員及權(quán)威專(zhuān)家學(xué)者、公共危機(jī)處理專(zhuān)家、資深媒體人士等。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件爆發(fā)后,政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室提出的“黃金4小時(shí)”法則,及時(shí)信息、引導(dǎo)輿情。在網(wǎng)絡(luò)的即時(shí)性越來(lái)越強(qiáng)的今天,只有贏得時(shí)間,才能贏得話語(yǔ)權(quán)。政府官方妥善事件相關(guān)信息、引導(dǎo)輿情態(tài)勢(shì)的同時(shí),火速展開(kāi)對(duì)事件的全面調(diào)查,爭(zhēng)取盡快給公眾一個(gè)滿意的答復(fù)。同階段還要對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)并預(yù)警,充分收集事件相關(guān)信息并做出分析,預(yù)測(cè)態(tài)勢(shì)走向、準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)措施,防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件的負(fù)面效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)散。在網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件暫時(shí)平息之后,政府仍應(yīng)重視對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的關(guān)注、匯總和分析,防止事態(tài)逆轉(zhuǎn)或發(fā)生新?tīng)顩r。
(四)完善相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)完善法律法規(guī)是政府網(wǎng)絡(luò)輿情治理的保證和基礎(chǔ)。但與近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展程度相比,相關(guān)法律法規(guī)的制定稍顯滯后,政府治理網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)常會(huì)出現(xiàn)“無(wú)據(jù)可依”。法律是社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)器,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管和引導(dǎo)能夠提供可靠的依據(jù)。因此,完善網(wǎng)絡(luò)輿情治理相關(guān)的法律法規(guī)的建設(shè)勢(shì)在必行。孟德斯鳩曾經(jīng)說(shuō)過(guò),“在一個(gè)有法律的社會(huì)里,自由僅僅是:一個(gè)人能夠做他應(yīng)該做的事情,而不被強(qiáng)迫去做他不應(yīng)該做的事情?!本W(wǎng)絡(luò)輿情作為公民言論自由的體現(xiàn)之一,對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管是為了更好地保障言論自由,在遵循網(wǎng)絡(luò)發(fā)展特性、尊重網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律的基礎(chǔ)上,讓網(wǎng)絡(luò)輿情能夠健康發(fā)展。目前,《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《中華人民共和國(guó)電信條例》等構(gòu)成了我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)管的重要依據(jù)。但遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情治理立法的需要,還有很多空白亟待填補(bǔ),要全面梳理現(xiàn)有的法律法規(guī)資源,盡量做到運(yùn)用已有的法律法規(guī),避免過(guò)多的網(wǎng)絡(luò)立法對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情治理產(chǎn)生副作用,在制定新的法律法規(guī)時(shí),要做到與已有法律法規(guī)的互補(bǔ)和協(xié)調(diào),且應(yīng)當(dāng)保持靈活性與適應(yīng)性,要能夠適用于瞬息萬(wàn)變的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
關(guān)鍵詞:高校;網(wǎng)絡(luò)輿情;素質(zhì);專(zhuān)業(yè)人才
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代自媒體的發(fā)展和壯大,使每一個(gè)人都可能成為信息的創(chuàng)造者和擴(kuò)散者,而“信息的網(wǎng)狀傳播結(jié)構(gòu)形成,將每個(gè)個(gè)體的信息傳播能力以指數(shù)級(jí)放大,形成裂變式效應(yīng),信息傳播影響力立體效應(yīng)呈現(xiàn)”,甚至最終演變成為全民參與的社會(huì)現(xiàn)象。高校學(xué)生正處在對(duì)新鮮事物最熱衷的階段,喜歡標(biāo)新立異,推崇言論自由,但很多大學(xué)生本身“三觀”未定,尚且缺乏明辨是非的能力,最易受到網(wǎng)絡(luò)信息的影響,甚至在不知不覺(jué)中成為虛假網(wǎng)絡(luò)輿論的推手。近年來(lái),高校輿情危機(jī)時(shí)常發(fā)生,把高校一度推向輿論的風(fēng)口浪尖,如何有效應(yīng)對(duì)這種新問(wèn)題,已成為高校必須要研究的新課題。
一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵
網(wǎng)絡(luò)輿情是指在互聯(lián)網(wǎng)上流行的對(duì)社會(huì)問(wèn)題不同看法的網(wǎng)絡(luò)輿論,是社會(huì)輿論的一種表現(xiàn)形式,是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論和觀點(diǎn)。BBS論壇、微博、微信,新聞評(píng)論、跟帖及轉(zhuǎn)帖等是其主要表現(xiàn)形式。
目前學(xué)術(shù)界對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的理解大致分為兩種。第一種理解認(rèn)為高校網(wǎng)絡(luò)輿情是在校園網(wǎng)絡(luò)上傳播的具有一定規(guī)模的師生對(duì)某一“焦點(diǎn)”“熱點(diǎn)”問(wèn)題所表現(xiàn)出的具有一定影響力、帶有一定傾向性的共同意見(jiàn)或言論,載體是校園網(wǎng)絡(luò),行為主體是教師和學(xué)生,客體是社會(huì)“焦點(diǎn)”“熱點(diǎn)”。第二種理解認(rèn)為高校網(wǎng)絡(luò)輿情是與高校有關(guān)工作相聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論或觀點(diǎn),載體擴(kuò)展到整個(gè)互聯(lián)網(wǎng),行為主體涵蓋所有網(wǎng)民,客體是高校有關(guān)工作。
不管我們?cè)趺蠢斫飧咝>W(wǎng)絡(luò)輿情,不可否認(rèn)的是,每次出現(xiàn)的高校網(wǎng)絡(luò)輿情都會(huì)打破高校寧?kù)o的育人環(huán)境,對(duì)學(xué)校的教學(xué)管理產(chǎn)生較大且多為負(fù)面的影響。因此,高校必須重視對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)。
二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理現(xiàn)狀
1.大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)有待提高
大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、道德素質(zhì)有待提高已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。據(jù)我們的調(diào)查問(wèn)卷顯示,88.4%的大學(xué)生對(duì)國(guó)家關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)方面的法律、法規(guī)知之甚少,5.3%的大學(xué)生甚至是零接觸。所謂知法守法,大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)知識(shí)的缺乏,使得大學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)表各種言論時(shí)“不知者不畏”,沒(méi)有底線,過(guò)于自由。
2.高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作重視不夠,缺乏各種機(jī)制保障
(1)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管重視程度不夠
從意識(shí)和態(tài)度上說(shuō),大多類(lèi)高校管理人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情懷著輕視和漠視的態(tài)度,對(duì)輿情反應(yīng)遲鈍,對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情缺乏預(yù)防和監(jiān)管,一般情況下都是在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展到事態(tài)嚴(yán)重、引發(fā)重大后果時(shí),才采取措施,多部門(mén)聯(lián)動(dòng),導(dǎo)致工作措施缺乏及時(shí)性和連貫性。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的預(yù)防和監(jiān)管認(rèn)識(shí)不夠,缺乏必要的輿情預(yù)警意識(shí)和預(yù)警措施,沒(méi)有把對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管納入日常工作中去。
(2)高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度缺失
據(jù)我們對(duì)河南鄭州、新鄉(xiāng)、許昌、洛陽(yáng)等地幾十所高校的調(diào)查發(fā)現(xiàn),幾乎所有高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情沒(méi)有科學(xué)合理的處置預(yù)案,尚且缺乏完整有效的制度,大多局限于國(guó)家出臺(tái)的規(guī)范性法律法規(guī)。高校對(duì)于校園網(wǎng)上信息者的資格審查、內(nèi)容的審核、傳播的監(jiān)控等,缺少行之有效的制度規(guī)范。在這種狀態(tài)下,師生往往過(guò)于追求言論自由而對(duì)自己所發(fā)表的言論缺乏道德自律,極易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題。
(3)輿情管理主體不清,專(zhuān)業(yè)性人才缺乏
當(dāng)前,針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的日常管理,我國(guó)大多數(shù)高校采取的模式是,學(xué)生處、網(wǎng)絡(luò)中心、團(tuán)委等多頭負(fù)責(zé),分工不清,權(quán)責(zé)不明。在實(shí)際工作中,每個(gè)部門(mén)觀念上的分歧導(dǎo)致各部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的“同抓共管”演變成相互推諉,無(wú)人問(wèn)津。此外,負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的管理人員觀念落后,專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏,不能適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息管理的要求,直接表現(xiàn)在高校應(yīng)對(duì)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)反應(yīng)遲鈍,不能搶占網(wǎng)絡(luò)輿論的先機(jī),及時(shí)消除不良網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面影響,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的正確方向。
(4)缺乏有效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)手段
高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情從思想上缺乏重視,導(dǎo)致在行動(dòng)上資金和精力投入過(guò)少。資料顯示,國(guó)內(nèi)僅有極少部分高校引入了比較先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和信息過(guò)濾技術(shù),大多數(shù)高校采用的仍然是單一的人工監(jiān)測(cè)手段,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情管理的新要求。
三、加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理
1.加強(qiáng)高校師生網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)培養(yǎng),提高師生網(wǎng)絡(luò)道德自律能力
加強(qiáng)大學(xué)生的思想政治教育,培養(yǎng)自覺(jué)的網(wǎng)絡(luò)政治素質(zhì)和道德意識(shí),增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)言論的道德自律是高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理的關(guān)鍵。在實(shí)踐中倡導(dǎo)大學(xué)生用科學(xué)唯物論的觀點(diǎn)分析問(wèn)題,遵守《全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》,做到文明上網(wǎng),不瀏覽不良的內(nèi)容,要誠(chéng)實(shí)友好交流,不侮辱欺詐他人,不發(fā)表違反國(guó)家法令、違背社會(huì)公德的言論。躬行道德實(shí)踐,做到知行合一,切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德意志。
高校還應(yīng)把對(duì)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)教育納入大學(xué)生思想政治教育體系當(dāng)中,定期組織與網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)的座談、學(xué)術(shù)報(bào)告,通過(guò)專(zhuān)家授課、討論辨析,引導(dǎo)大學(xué)生把加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)統(tǒng)一到樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的過(guò)程中,切實(shí)加強(qiáng)他們的網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)。
2.建立健全高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制
(1)提高認(rèn)識(shí),完善制度
要想管理提升,必須理念先行。當(dāng)前形勢(shì)下,高校必須轉(zhuǎn)變觀念,首先要在思想上對(duì)高校輿情工作進(jìn)行再認(rèn)識(shí),充分重視網(wǎng)絡(luò)輿情。其次要主動(dòng)了解網(wǎng)絡(luò)輿情,要組織人員針對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情個(gè)案進(jìn)行剖析、總結(jié),分析網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的過(guò)程和規(guī)律,制訂針對(duì)性強(qiáng)的制度,建立行之有效的諸如高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)控預(yù)警制度、隊(duì)伍建設(shè)制度、應(yīng)急處置制度、追究問(wèn)責(zé)制度等,以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。
(2)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),做好人員保障
建立一支既有過(guò)硬的技術(shù)水平又有堅(jiān)定政治信仰的專(zhuān)職高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)控隊(duì)伍。一方面要加大對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度。充分借助網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)搜索引擎等現(xiàn)有技術(shù)手段并大力研發(fā)新的防控技術(shù)。對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息有針對(duì)性地瀏覽監(jiān)控,定期對(duì)所監(jiān)控信息進(jìn)行整理、匯總,形成網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控分析報(bào)告,制訂網(wǎng)絡(luò)輿情警示信息,及時(shí)掌握當(dāng)前師生的輿論信息熱點(diǎn)并及時(shí)予以引導(dǎo),消除不良影響。另一方面積極開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),通過(guò)搭建貼吧、微信公共號(hào)、校友論壇等方式大家關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)敏感問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的正面引導(dǎo),掌控輿論宣傳的主動(dòng)權(quán)。還要通過(guò)宣傳高校師生在學(xué)術(shù)、科研、競(jìng)賽中的新成就,營(yíng)造濃厚的校園文化和優(yōu)良的校風(fēng)學(xué)風(fēng),把高校師生的注意力吸引到教育教學(xué)、科研進(jìn)步等正能量上來(lái),形成積極向上的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍,搶占網(wǎng)絡(luò)輿論高地。
3.加大硬件投入力度,做好技術(shù)保障
危機(jī)管理的關(guān)鍵是預(yù)防危機(jī)的發(fā)生。高校應(yīng)當(dāng)了解并研究借鑒國(guó)內(nèi)外較為先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控技術(shù),建立較為完善的高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管系統(tǒng),成立專(zhuān)門(mén)的高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)室,形成分級(jí)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),捕捉和識(shí)別具有較高敏感性和較強(qiáng)傾向性的網(wǎng)絡(luò)輿情信息,進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估,及時(shí)做出預(yù)警反應(yīng),實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情安全態(tài)勢(shì)的把握。
總之,網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作任重而道遠(yuǎn),高校必須腳踏實(shí)地,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理意識(shí),著力加強(qiáng)和完善輿情管理制度機(jī)制,提高管理人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平,積極引導(dǎo)學(xué)生輿論導(dǎo)向,并加強(qiáng)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行主流輿論引導(dǎo)的研究和探索,努力構(gòu)建文化校園、平安校園、和諧校園,為高校教育事業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
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