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簡(jiǎn)述行政執(zhí)法的特征范文第1篇

教育管理原理試題

課程代碼：00449

請(qǐng)考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。

選擇題部分

注意事項(xiàng)：

1．答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號(hào)用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。

2．每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對(duì)應(yīng)題目的答案標(biāo)號(hào)涂黑。如需改動(dòng)，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號(hào)。不能答在試題卷上。

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)

在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無(wú)分。

1．20世紀(jì)初，受科學(xué)管理理論影響，美國(guó)教育界注重研究教育管理中的效率問(wèn)題。這一時(shí)期的代表作是1916年出版的《公立學(xué)校的行政》一書，作者是

A．泰勒 B．卡伯利

C．斯奈登 D．佩恩

2．教育管理活動(dòng)中，各個(gè)要素分別處于不同的地位和層次，要明確各個(gè)層次承擔(dān)的不同的任務(wù)、職能及權(quán)利范圍，這體現(xiàn)了教育管理的

A．目的性原理 B．整體性原理

C．層次性原理 D．效益原理

3．教育管理活動(dòng)中，有效管理最關(guān)鍵的是

A．提高管理效率 B．不斷調(diào)整各要素的關(guān)系

C．師生員工的參與與發(fā)展 D．明確各管理系統(tǒng)的職責(zé)

4．教育管理活動(dòng)必須根據(jù)不同的情況確定和采取不同的措施、方法，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)，使教育管理具有針對(duì)性和適應(yīng)性。這是指教育管理原則中的

A．權(quán)變性原則 B．有效性原則

C．綜合性原則 D．科學(xué)性原則

5．行為科學(xué)的激勵(lì)理論認(rèn)為，人的積極性的引起源自

A．認(rèn)識(shí) B．行為

C．情感 D．需要

6．教育方針中最重要的內(nèi)容是

A．教育性質(zhì) B．教育理念

C．教育策略 D．教育目的

7．對(duì)亂收費(fèi)等違反法律規(guī)定的各種行為，除法律另有規(guī)定的特殊情況之外。一般均可由教育行政執(zhí)法主體依法做出處置決定，違法者必須服從，否則可以以一定形式強(qiáng)制執(zhí)行，這體現(xiàn)了教育行政執(zhí)法特征的

A．國(guó)家意志性 B．法律性

C．強(qiáng)制性 D．單方性

8．國(guó)家公務(wù)員制度中，具體包括交流制度、工資福利保險(xiǎn)等方面的制度的是

A．選才制度 B．用才制度

C．養(yǎng)才制度 D．識(shí)才制度

9．學(xué)校管理體制的核心是

A．執(zhí)行體制 B．監(jiān)督反饋體制

C．領(lǐng)導(dǎo)體制 D．咨詢體制

10．通常認(rèn)為教育預(yù)測(cè)的中心環(huán)節(jié)是

A．確定預(yù)測(cè)目標(biāo) B．選取適合的預(yù)測(cè)方法

C．搜集預(yù)測(cè)所需的數(shù)據(jù)和資料 D．實(shí)施預(yù)測(cè)

11．現(xiàn)階段，我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)分配在考慮國(guó)家財(cái)力與個(gè)人受益的情況下，國(guó)家財(cái)政撥款應(yīng)向

A．基礎(chǔ)教育傾斜 B．高等教育傾斜

C．個(gè)人教育傾斜 D．學(xué)校教育傾斜

12．教育事業(yè)費(fèi)在國(guó)外有“教育消費(fèi)費(fèi)用”之稱，在我國(guó)也叫做

A．教育經(jīng)常費(fèi) B．基本教育費(fèi)

C．教育專項(xiàng)費(fèi) D．教育基建費(fèi)

13．教育行政信息活動(dòng)中，如果機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，要求下達(dá)命令迅速、準(zhǔn)確，信息溝通一般采用

A．樹(shù)形溝通的途徑 B．星形溝通的途徑

C．輻射溝通的途徑 D．輪形溝通的途徑

14．以下各項(xiàng)不屬于教育督導(dǎo)的職能的是

A．監(jiān)督 B．評(píng)價(jià)

C．反饋 D．規(guī)劃

15．提出教育評(píng)價(jià)行為目標(biāo)模式的學(xué)者是

A．泰勒 B．斯塔費(fèi)爾比姆

C．斯克里文 D．列文

16．因?yàn)閷W(xué)校管理目標(biāo)具有激發(fā)學(xué)校成員內(nèi)在積極性的一種驅(qū)動(dòng)作用，所以說(shuō)學(xué)校管理目標(biāo)的作用之一是

A．控制作用 B．驅(qū)動(dòng)作用

C．激勵(lì)作用 D．協(xié)調(diào)作用

17．學(xué)校目標(biāo)管理過(guò)程中最提倡的一種控制形式是

A．逐級(jí)控制 B．關(guān)鍵點(diǎn)控制

C．計(jì)劃控制 D．自我控制

18．德育質(zhì)量管理重點(diǎn)要把好兩關(guān)，即

A．標(biāo)準(zhǔn)關(guān)和控制關(guān) B．標(biāo)準(zhǔn)關(guān)與制度關(guān)

C．制度關(guān)與控制關(guān) D．標(biāo)準(zhǔn)關(guān)和評(píng)價(jià)觀

19．德育環(huán)境的構(gòu)成包括兩大部分，主要指

A．德育的物質(zhì)環(huán)境和文化環(huán)境 B．德育的物質(zhì)環(huán)境和精神環(huán)境

C．德育的文化環(huán)境和精神環(huán)境 D．德育的設(shè)施環(huán)境和精神環(huán)境

20．因人擇事，首先考慮的是人，每個(gè)人都有自己的興趣和特長(zhǎng)，根據(jù)人的興趣和特長(zhǎng)安排工作，可以真正做到適才適所，勝任愉快。因事?lián)袢耸紫瓤紤]的是工作，根據(jù)工作

的要求選擇合適的人去做，人似乎只是一件做事的工具。從教育人事行政原則的要求來(lái)講，組織求才應(yīng)做到

A．因人擇事 B．因事?lián)袢?/p>

C．先考慮人后考慮事 D．工作和人同等重要

21．在學(xué)校管理的客體中，處于核心地位，起關(guān)鍵性作用的是

A．人 B．財(cái)物

C．時(shí)間 D．信息

22．在學(xué)校管理過(guò)程的四環(huán)節(jié)中，起著承上啟下作用的環(huán)節(jié)是

A．計(jì)劃 B．執(zhí)行

C．檢查 D．總結(jié)

23．教育決策依決策影響的范圍和規(guī)?？蓜澐譃?/p>

A．風(fēng)險(xiǎn)性決策和競(jìng)爭(zhēng)性決策 B．宏觀、中觀和微觀決策

C．戰(zhàn)略性決策和戰(zhàn)術(shù)性決策 D．確定性決策和非確定性決策

24．對(duì)教育管理機(jī)關(guān)和教育管理人員是否有效的實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)和決策，出色完成管理任務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法稱為

A．功能測(cè)定法 B．費(fèi)用計(jì)算法

C．標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算法 D．因素分析法

25．教育領(lǐng)導(dǎo)的效益，就是對(duì)教育管理結(jié)果的

A．產(chǎn)出比較 B．目標(biāo)監(jiān)測(cè)

C．社會(huì)評(píng)價(jià) D．效果檢驗(yàn)

非選擇題部分

注意事項(xiàng)：

用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。

二、名詞解釋題(本大題共4小題，每小題3分，共12分)

26．教育管理原理

27．教育行政執(zhí)法

28．內(nèi)差異評(píng)價(jià)

29.教育領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

三、簡(jiǎn)答題(本大題共6小題，每小題5分，共30分)

30．簡(jiǎn)述教育管理學(xué)產(chǎn)生的標(biāo)志及原因。

31．在教育管理活動(dòng)中應(yīng)用系統(tǒng)理論應(yīng)注意哪些要求?

32．貫徹執(zhí)行教育政策要做好哪幾項(xiàng)工作?

33．教育行政信息具有哪些特征?

34．目標(biāo)管理過(guò)程中，學(xué)校管理者應(yīng)做到哪些要求才能夠使自己的指導(dǎo)有效?

35．學(xué)?？倓?wù)后勤工作的任務(wù)主要有哪些?

四、論述題(本大題共2小題，每小題1O分，共20分)

36．如何認(rèn)識(shí)教育行政執(zhí)法的地位?請(qǐng)聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行分析。

37．結(jié)合實(shí)際分析教育領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的修養(yǎng)。

五、案例分析題(本大題共1小題，共13分)

38．某校決定采取“滿勤獎(jiǎng)”的制度加強(qiáng)管理，出滿勤者當(dāng)月有獎(jiǎng)，缺勤一次則全部取消。這一辦法實(shí)行后第一個(gè)月效果很好，無(wú)人缺勤、遲到，教學(xué)秩序趨于正常。

兩個(gè)月后，工作一直認(rèn)真負(fù)責(zé)的王老師因病請(qǐng)假兩天，病未痊愈就來(lái)上班，卻被扣發(fā)了獎(jiǎng)金。李老師過(guò)去經(jīng)常小病大養(yǎng)，實(shí)行“滿勤獎(jiǎng)”后，人是來(lái)了，課也上了，教學(xué)效果雖然差，但獎(jiǎng)金卻照拿。趙老師在月初遲到兩次，在他看來(lái)這月獎(jiǎng)金已經(jīng)沒(méi)有了，又何必一定準(zhǔn)時(shí)來(lái)上班呢，因此也就不能按時(shí)到校了。

問(wèn)題：(1)該?！皾M勤獎(jiǎng)”的激勵(lì)方式有效嗎，是否符合教師工作的特點(diǎn)?

簡(jiǎn)述行政執(zhí)法的特征范文第2篇

我國(guó)綜藝電視節(jié)目形態(tài)版權(quán)保護(hù)方面存在的主要問(wèn)題

面對(duì)國(guó)外的綜藝電視節(jié)目成品，國(guó)內(nèi)已有成型的引進(jìn)規(guī)范，大部分頻道在播放引進(jìn)節(jié)目時(shí)，都會(huì)向海外制作機(jī)構(gòu)支付相應(yīng)的版權(quán)費(fèi)用。但是，中國(guó)在保護(hù)創(chuàng)新性綜藝電視節(jié)目版權(quán)的立法與管理方面、在法規(guī)的執(zhí)行和監(jiān)督方面，與其他發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比有一定距離，也是導(dǎo)致中國(guó)綜藝電視節(jié)目形態(tài)創(chuàng)新止步不前和容易受到抄襲的根本原因。

綜藝電視節(jié)目版權(quán)認(rèn)定模糊。我國(guó)的版權(quán)法奉行的是“思想、表達(dá)二分法原則”，即不保護(hù)思想，但保護(hù)思想的表達(dá)。①也就是說(shuō)從中國(guó)目前的版權(quán)法上講抄襲思想并不屬于版權(quán)侵害行為，對(duì)綜藝電視節(jié)目的構(gòu)思、策劃等無(wú)形智力成果就無(wú)法進(jìn)行有效保護(hù)；版權(quán)侵害行為只有在節(jié)目形態(tài)中的所有或大部分元素均以一種很明顯的方式被抄襲才成立。但到底有多少元素，比如節(jié)目的場(chǎng)景設(shè)計(jì)、演出流程、制作手法被抄襲才構(gòu)成侵權(quán)又很難界定，只能視具體情況來(lái)分析。這樣就導(dǎo)致國(guó)內(nèi)創(chuàng)新性綜藝電視節(jié)目形態(tài)不斷地被克隆，原創(chuàng)性的權(quán)利人無(wú)法及時(shí)而有效地得到法律上的幫助，不能得到行政執(zhí)法保護(hù)，甚至沒(méi)有訴訟的權(quán)利。原創(chuàng)性的綜藝電視節(jié)目市場(chǎng)份額也被逐漸擠占、侵蝕，致使原創(chuàng)的積極性受到挫傷。

綜藝電視節(jié)目形態(tài)“作品”要素的界定不清晰。版權(quán)保護(hù)包含在我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)當(dāng)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和著作權(quán)，綜藝電視節(jié)目的版權(quán)其實(shí)是指廣義的著作權(quán)。中國(guó)版權(quán)法保護(hù)的是作品，而構(gòu)成作品必須具有三個(gè)條件：第一，具有某種實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容；第二，上述精神內(nèi)容需要通過(guò)一定的表達(dá)形式表達(dá)出來(lái)；第三，該作品具有獨(dú)創(chuàng)性。就綜藝電視節(jié)目而言，雖然具備后面兩個(gè)條件，但并不具有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，就不可能構(gòu)成版權(quán)保護(hù)所需要的作品。②正因?yàn)榫C藝電視節(jié)目形態(tài)不構(gòu)成現(xiàn)有法律環(huán)境下完整意義上的作品，不在版權(quán)法的保護(hù)范圍之內(nèi)，制作方才可以在不支付版權(quán)使用費(fèi)的情況下對(duì)節(jié)目形態(tài)進(jìn)行復(fù)制、修改和改編。這樣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境導(dǎo)致電視臺(tái)不愿下大力氣、花大價(jià)錢潛心研究原創(chuàng)類節(jié)目。面對(duì)激烈的媒介競(jìng)爭(zhēng)，電視節(jié)目制作者往往畏于開(kāi)辦新節(jié)目的風(fēng)險(xiǎn)而寧愿相互復(fù)制、克隆一些已經(jīng)在觀眾心目中樹(shù)立起良好口碑的電視節(jié)目。

由于國(guó)內(nèi)版權(quán)法的不完善，中國(guó)綜藝電視節(jié)目形態(tài)在申請(qǐng)專利和版權(quán)保護(hù)方面受到明顯制約。2001年，中國(guó)內(nèi)地電視娛樂(lè)節(jié)目《夢(mèng)想成真》制作方曾向中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和國(guó)家版權(quán)局申請(qǐng)電視節(jié)目形態(tài)專利和版權(quán)保護(hù)，這是中國(guó)內(nèi)地電視節(jié)目制作方首次試圖申請(qǐng)節(jié)目形態(tài)專利和版權(quán)?！秹?mèng)想成真》獨(dú)特的節(jié)目形態(tài)并非來(lái)源于自身的創(chuàng)造，而是日本東京放送的王牌家庭電視節(jié)目《幸福家庭計(jì)劃》的中國(guó)版本，是中國(guó)內(nèi)地第一個(gè)完全購(gòu)買國(guó)外版權(quán)并經(jīng)過(guò)精心策劃和成功進(jìn)行本土化改造的品牌電視娛樂(lè)節(jié)目形態(tài)，號(hào)稱“國(guó)際流行王牌欄目，完全時(shí)尚游戲經(jīng)典”，節(jié)目推出之后收視率持續(xù)上升。然而，令制作方苦惱不已的是，一些電視臺(tái)開(kāi)始復(fù)制《夢(mèng)想成真》節(jié)目形態(tài)的背景布置、主持風(fēng)格、游戲種類和游戲規(guī)則等核心元素，有的電視臺(tái)連《夢(mèng)想成真》的節(jié)目名稱都不變，有的采用日本原有節(jié)目名稱，有的在其大型節(jié)目的一個(gè)板塊上復(fù)制。雖然經(jīng)過(guò)《夢(mèng)想成真》制作方一再交涉，但大多數(shù)電視臺(tái)或節(jié)目制作公司依然我行我素。制作方向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)電視節(jié)目形態(tài)專利保護(hù)，但被拒絕受理，理由是以電視節(jié)目形態(tài)申請(qǐng)專利尚無(wú)先例。制作方轉(zhuǎn)而尋求版權(quán)保護(hù)，國(guó)家版權(quán)局有關(guān)部門認(rèn)為，“除了對(duì)《夢(mèng)想成真》和其母版《幸福家庭計(jì)劃》的圖案可以申請(qǐng)保護(hù)之外，其他如游戲方法、規(guī)則、節(jié)目形式等創(chuàng)意性內(nèi)容不能進(jìn)行保護(hù)。因?yàn)閯?chuàng)意屬于思想的范疇，著作權(quán)只保護(hù)表達(dá)方式，不保護(hù)思想?！雹?/p>

在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)于模仿、剽竊、抄襲、假冒等侵權(quán)行為在法律上量刑是以綁架罪等罪論處的，一旦侵權(quán)罪名成立，侵權(quán)人不僅身敗名裂，而且還要招致巨額賠償?shù)奶幜P。他們的電視人在這種法制環(huán)境下搞創(chuàng)作，絕對(duì)不敢越雷池半步，而是專注于自我創(chuàng)新。于是在這些國(guó)家，創(chuàng)意新穎的節(jié)目層出不窮，名節(jié)目一個(gè)接一個(gè)登場(chǎng)，而且以節(jié)目形態(tài)這種具有版權(quán)的電視形式向其它國(guó)家和其它電視臺(tái)輸出。其中比較出名的有荷蘭的《大哥大》(Big Brother)，英國(guó)的《誰(shuí)想成為百萬(wàn)富翁》(Who Wants to Be a Millionaire)和《最弱的一環(huán)》(The Weakest Link)，等等。其中英國(guó)《誰(shuí)想成為百萬(wàn)富翁》在全球56個(gè)國(guó)家和地區(qū)以56個(gè)版本播出，香港“亞視”則斥資3000萬(wàn)港元向英國(guó)原創(chuàng)公司買入52集的制作經(jīng)營(yíng)權(quán)。④

中國(guó)版權(quán)保護(hù)不力最終導(dǎo)致的是整個(gè)綜藝電視節(jié)目市場(chǎng)的無(wú)序和整個(gè)行業(yè)的不思進(jìn)取。綜藝電視節(jié)目要不斷創(chuàng)新發(fā)展，版權(quán)保護(hù)機(jī)制的建立和健全是必須要的。

綜藝電視節(jié)目形態(tài)版權(quán)認(rèn)定的基本標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)創(chuàng)意版權(quán)與表達(dá)版權(quán)的認(rèn)定

綜藝電視節(jié)目形態(tài)在一定程度上受版權(quán)法保護(hù)，但不是說(shuō)所有的綜藝電視節(jié)目形態(tài)都享有版權(quán)的保護(hù)。綜藝電視節(jié)目從其形態(tài)看有其特殊的創(chuàng)作過(guò)程，是創(chuàng)意與表達(dá)的統(tǒng)一，是創(chuàng)意與表達(dá)的結(jié)合。《著作權(quán)法》保護(hù)的前提是作品，這樣看來(lái)，綜藝電視節(jié)目形態(tài)是否屬于作品便是關(guān)鍵。

綜藝電視節(jié)目形態(tài)創(chuàng)意的版權(quán)確認(rèn)。從藝術(shù)的角度看，綜藝電視節(jié)目形態(tài)制作屬創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是基于創(chuàng)作者個(gè)人創(chuàng)意、技巧及才華的一種智力成果。欄目創(chuàng)意書一般會(huì)完整表述蘊(yùn)含創(chuàng)意的節(jié)目形式，包括節(jié)目名稱、內(nèi)容及板塊策劃、節(jié)目制作與發(fā)行、節(jié)目廣告及市場(chǎng)預(yù)測(cè)等內(nèi)容。如果欄目創(chuàng)意書能展現(xiàn)電視節(jié)目形式創(chuàng)意的藝術(shù)性與新穎性、可操作性和市場(chǎng)可行性，全面說(shuō)明和體現(xiàn)創(chuàng)意價(jià)值，那么其書面形式符合版權(quán)法對(duì)作品的要求，就可以認(rèn)定其創(chuàng)意具有版權(quán)，應(yīng)受版權(quán)法保護(hù)。因?yàn)椤皺谀縿?chuàng)意書與被改編為影視劇的小說(shuō)有著相同的地位與作用，如同將小說(shuō)改編成劇本、拍成影視劇是版權(quán)的改編權(quán)，與改作為電影等視聽(tīng)作品權(quán)一樣。欄目創(chuàng)意書的版權(quán)人享有版權(quán)的改編權(quán)與改作為電視等視聽(tīng)作品權(quán)。若要將欄目創(chuàng)意書改編為欄目流程表，拍成電視作品，必須經(jīng)版權(quán)人同意，否則為侵權(quán)行為?！雹?/p>

綜藝電視節(jié)目形態(tài)表達(dá)的版權(quán)確認(rèn)。綜藝電視節(jié)目形態(tài)雖然基于創(chuàng)意，但它并非只是停留在思想層面的不可捉摸的東西，而是創(chuàng)意的具體化。如果將一個(gè)綜藝電視節(jié)目的形態(tài)進(jìn)行拆解就會(huì)發(fā)現(xiàn)，其特征是由單獨(dú)的版權(quán)作品組成的，比如說(shuō)具有原創(chuàng)性的節(jié)目的構(gòu)架、設(shè)置、情節(jié)的串聯(lián)、內(nèi)容編排、音樂(lè)、主旋律和配樂(lè)等等，并可以為人所感知、復(fù)制，這就具備了版權(quán)保護(hù)所要求的可復(fù)制性。例如湖南衛(wèi)視《超級(jí)女聲》中PK環(huán)節(jié)的設(shè)置與呈現(xiàn)，就可看作一個(gè)單獨(dú)的版權(quán)作品，可以確認(rèn)擁有版權(quán)并申請(qǐng)版權(quán)保護(hù)。據(jù)了解，電視產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的法律一般通過(guò)對(duì)節(jié)目的模式進(jìn)行分解，將電視節(jié)目模式的表達(dá)形式分為不同的要素，讓其成為版權(quán)保護(hù)范圍內(nèi)的作品，對(duì)單獨(dú)版權(quán)作品予以法律認(rèn)定，納入法律保護(hù)范圍，從而有效地保護(hù)節(jié)目形式。

綜藝電視節(jié)目形態(tài)版權(quán)保護(hù)的幾種途徑

法律保護(hù)。我國(guó)應(yīng)盡快完善版權(quán)保護(hù)，將綜藝電視節(jié)目形態(tài)納入版權(quán)保護(hù)范圍。政府有關(guān)部門要根據(jù)現(xiàn)有的版權(quán)保護(hù)法規(guī)，針對(duì)綜藝電視節(jié)目創(chuàng)意、節(jié)目形態(tài)的特點(diǎn)，研究制定保護(hù)節(jié)目版權(quán)的專門法規(guī)，并積極促進(jìn)節(jié)目創(chuàng)意技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

即便是現(xiàn)在綜藝電視節(jié)目形態(tài)沒(méi)有版權(quán)，不能獲得版權(quán)保護(hù)，也未必就沒(méi)有法律對(duì)電視節(jié)目形態(tài)的抄襲進(jìn)行監(jiān)管。如，在目前版權(quán)保護(hù)不到位的情況下可以運(yùn)用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)此進(jìn)行補(bǔ)缺。根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得擅自使用知名商品特有的名稱、包裝或者類似的名稱、包裝等；可以將非常知名的電視節(jié)目形態(tài)視作為一種知名的服務(wù)，依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中對(duì)知名商品的保護(hù)，就電視節(jié)目市場(chǎng)這一特定的環(huán)境去考慮對(duì)電視節(jié)目形態(tài)的保護(hù)。

實(shí)行版權(quán)登記與版權(quán)分級(jí)制度。由于綜藝電視節(jié)目形態(tài)具有一定的抽象性，在發(fā)生侵權(quán)糾紛時(shí)存在舉證難的問(wèn)題，從節(jié)目自身的保護(hù)角度出發(fā)，節(jié)目制作方應(yīng)主動(dòng)對(duì)節(jié)目中的創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行登記注冊(cè)，因?yàn)樵跊](méi)有登記注冊(cè)的情況下，法律很難有“誰(shuí)抄誰(shuí)”的判斷標(biāo)準(zhǔn)?；陔娨暪?jié)目形態(tài)載體的特殊性，在進(jìn)行登記時(shí)，權(quán)利人需提交節(jié)目創(chuàng)意策劃書、節(jié)目錄影帶等固定材料，并對(duì)節(jié)目形態(tài)中具有獨(dú)創(chuàng)性的部分予以詳細(xì)說(shuō)明。2006年1月，江西電視臺(tái)創(chuàng)作的《傳奇故事》欄目，經(jīng)江西省版權(quán)保護(hù)中心批準(zhǔn)進(jìn)行版權(quán)保護(hù)登記，這是江西省首個(gè)依法進(jìn)行版權(quán)保護(hù)登記的電視欄目。

版權(quán)分級(jí)制度是指電視節(jié)目版權(quán)的可利用程度，中央電視臺(tái)提供了一個(gè)很好的先例。2005年12月1日起，《中央電視臺(tái)版權(quán)管理規(guī)定》將節(jié)目版權(quán)分為三級(jí)：三級(jí)版權(quán)節(jié)目無(wú)播放限制，可以作素材，可以開(kāi)發(fā)，一般指有開(kāi)發(fā)價(jià)值的重點(diǎn)欄目；二級(jí)版權(quán)節(jié)目無(wú)播放限制，可以作素材，不可以開(kāi)發(fā)，一般指主要用于播出的自制欄目；一級(jí)版權(quán)節(jié)目有播放限制，不可以作素材，不可以開(kāi)發(fā)，一般指外購(gòu)節(jié)目。欄目版權(quán)等級(jí)確定的是基本等級(jí)，不排除同一欄目?jī)?nèi)各期節(jié)目或同一欄目?jī)?nèi)各板塊之間的版權(quán)等級(jí)出現(xiàn)不同的情況。⑥2007年10月1日起，《中央電視臺(tái)版權(quán)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》全面試行。該細(xì)則對(duì)中央電視臺(tái)各節(jié)目形態(tài)及全流程管理中涉及的版權(quán)管理工作進(jìn)行了全面規(guī)范，標(biāo)志著中央電視臺(tái)的版權(quán)管理工作在規(guī)范化、制度化道路上邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。

著手打造全國(guó)電視節(jié)目市場(chǎng)監(jiān)控平臺(tái)。構(gòu)建統(tǒng)一高效、覆蓋全國(guó)的電視內(nèi)容監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，可以促進(jìn)電視播出機(jī)構(gòu)、電視制作公司和節(jié)目銷售公司對(duì)綜藝電視節(jié)目形態(tài)版權(quán)的認(rèn)可和保護(hù)。目前西方很多國(guó)家都建立了同類的行業(yè)監(jiān)管組織，如美國(guó)的電影家協(xié)會(huì)、英國(guó)的演出權(quán)利協(xié)會(huì)、日本的文藝著作權(quán)保護(hù)同盟。2004年1月，在法國(guó)戛納成立了歐洲第一個(gè)電視節(jié)目版式版權(quán)協(xié)會(huì)。這些行業(yè)自發(fā)的監(jiān)管組織在版權(quán)保護(hù)方面發(fā)揮著重大作用，有效地維護(hù)了權(quán)利人的基本權(quán)益。

建立版權(quán)交易中心。要建立電視節(jié)目版權(quán)交易中心，成立電視節(jié)目權(quán)威評(píng)估機(jī)構(gòu)，構(gòu)建完善的電視節(jié)目?jī)r(jià)值評(píng)估體系。專業(yè)權(quán)威評(píng)估機(jī)構(gòu)和版權(quán)交易中心可以提供信息與服務(wù)，促進(jìn)電視節(jié)目形態(tài)版權(quán)交易的健康發(fā)展，也是對(duì)電視節(jié)目形態(tài)版權(quán)進(jìn)行有效保護(hù)的一條重要途徑。

加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)以鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)新，這樣才能使中國(guó)的綜藝電視節(jié)目走出困局，步入良性發(fā)展的軌道。

（作者單位：湖南師范大學(xué)）

本文責(zé)編：曾 鳴

參考文獻(xiàn)：

①黃 暉：《版權(quán)：保護(hù)思想的獨(dú)創(chuàng)性表達(dá)――鄭成思〈版權(quán)法〉（修訂本）的三個(gè)判例》，《中華讀書報(bào)》，1998-04-01。

②趙穎彥，丁孫瑩：《電視節(jié)目“誰(shuí)抄誰(shuí)” 現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律難定奪》，《上海法治報(bào)》，2010-04-14。

③程德安：《媒介知識(shí)產(chǎn)權(quán)》，重慶，西南師范大學(xué)出版社，2005年版，第216頁(yè)。

④鄭 瓊，吳漢民：《試論電視節(jié)目形式創(chuàng)意的法律保護(hù)》，省略。