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鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法管理制度范文第1篇

一、健全依法行政工作機制，強化組織保障

運管所成立了以所長同志為組長，所班子成員為副組長，各職能股室負責(zé)人為成員的“全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組”，對道路運輸行政執(zhí)法工作進行有計劃、有步驟的安排，落實機構(gòu)、人員、制度、措施和經(jīng)費，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能部門分工合作”的高效工作機制。

二、規(guī)范依法行政管理制度，落實執(zhí)法責(zé)任

一是堅持制度創(chuàng)新。先后制定《行風(fēng)監(jiān)督員制度》、《行政執(zhí)法公開制度》等40項制度，完善行政許可、行政處罰等工作流程圖，不斷創(chuàng)新管理體系；二是規(guī)范內(nèi)部管理。健全完善《辦公室工作職責(zé)》、《獎懲制度》等20余項內(nèi)部管理制度，制訂《紀律作風(fēng)整頓活動方案》，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能。三是健全考評機制。建立“個人自評、股室初評、班子審核”三級考評機制，提高為民服務(wù)水平。四是落實執(zhí)法責(zé)任，加強行政執(zhí)法管理。成立行政審批委員會和行政處罰委員會，強化對行政執(zhí)法的監(jiān)督，由執(zhí)法室負責(zé)對行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)，明確責(zé)任，抓好落實，做到“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償”。

三、不斷夯實硬件基礎(chǔ)設(shè)施，提升執(zhí)法形象

一是加快交通“四統(tǒng)一”建設(shè)。按照交通部“四統(tǒng)一”要求，高標(biāo)準建設(shè)執(zhí)法場所，已于2014年8月投入使用，執(zhí)法形象不斷提升；二是標(biāo)準配置執(zhí)法裝備。配置執(zhí)法車輛2輛，執(zhí)法記錄儀4臺，對講機8部，執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識齊全、執(zhí)法服裝著裝規(guī)范、執(zhí)法證件佩戴統(tǒng)一；三是強化執(zhí)法宣傳。設(shè)置執(zhí)法宣傳欄4個，宣傳展板5個，宣傳標(biāo)語和橫幅60余幅。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展以“珍愛生命，拒絕黑車”為主題的道路運輸安全宣傳活動，發(fā)放宣傳資料1200余份，接受咨詢360余人次，廣大市民交通安全意識不斷增強，群眾滿意度不斷提升。

四、全面推進執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政效能

一是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，增強運政隊伍法制水平。突出實用性和針對性，聘請法官和律師等法律工作者進行執(zhí)法培訓(xùn)，增強執(zhí)法人員掌握執(zhí)法程序、執(zhí)法處置的技巧，實現(xiàn)法律知識與實踐的最佳結(jié)合，提高依法行政水平。二是狠抓運政隊伍行風(fēng)建設(shè)，樹立執(zhí)法為民意識；嚴格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法規(guī)范》、《省交通行政執(zhí)法“八禁止”“八不準”》等規(guī)定，牢固樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”的觀念；三是強化執(zhí)法監(jiān)督，提升執(zhí)法形象。認真貫徹《市交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》等，聘請行風(fēng)監(jiān)督員，向社會公開投訴、舉報電話，自覺接受社會監(jiān)督。

五、構(gòu)建廉潔高效服務(wù)體制，切實關(guān)注民生

一是建設(shè)高效便民的行政服務(wù)體制。認真執(zhí)行許可公示制度，進一步提高辦事效率，減少辦事程序，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法管理制度范文第2篇

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革各機構(gòu)運行情況的匯報

縣編辦：

按照縣編辦《關(guān)于鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革成果進行調(diào)研的通知》要求，我鎮(zhèn)高度重視，立即安排專人，對照調(diào)研內(nèi)容進行梳理匯總，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、機構(gòu)建設(shè)情況

按照淶水縣兩辦印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<淶水縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革實施方案>的通知》（淶辦字〔2020〕10號）要求，我鎮(zhèn)積極開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革工作，形成了以增強黨建為抓手、融合審批服務(wù)與執(zhí)法力量為重點、以工作實效為考核標(biāo)準的工作總格局，于2020年6月成立“四辦、一隊、一站、兩中心”，即黨政綜合辦公室、黨建工作辦公室、應(yīng)急管理辦公室、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室、綜合行政執(zhí)法隊、退役軍人服務(wù)站、行政綜合服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，8個機構(gòu)全部按照工作職能和負責(zé)事項開展工作。義安鎮(zhèn)核定編制59名（行政編制31名、事業(yè)編制28名），其中黨政綜合辦公室編制10人，黨建工作辦公室編制5人，應(yīng)急管理辦公室編制5人，自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室編制5人，綜合行政執(zhí)法隊編制11人，退役軍人服務(wù)站編制3人，行政綜合服務(wù)中心編制8人，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心編制6人，全部按“三定”方案編制要求配齊了工作人員。審批服務(wù)事項完善了授權(quán)交接手續(xù)；審批服務(wù)事項清單、公共服務(wù)事項清單在行政綜合服務(wù)中心進行了公開公示；承接下發(fā)權(quán)限19項。綜合執(zhí)法事項已履行委托交接程序；行政執(zhí)法各項制度、執(zhí)法流程已進行了公開；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項在公示欄對外公開；承接下放權(quán)限112項。

二、機構(gòu)運行情況

我鎮(zhèn)8個工作機構(gòu)全部按照自身工作職能正常運行，按照優(yōu)化協(xié)同高效原則，實現(xiàn)了職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了職責(zé)界定清晰又緊密銜接，職能配置做到了無空擋、無遺漏。各機構(gòu)內(nèi)部實現(xiàn)了深度融合，工作效能得到進一步提高；審批服務(wù)、綜合執(zhí)法等平臺運轉(zhuǎn)平穩(wěn)順暢。我鎮(zhèn)按編制要求成立了由11名人員組成的綜合行政執(zhí)法隊，加強了綜合執(zhí)法隊伍人員力量，按照縣司法局有關(guān)文件對執(zhí)法人員開展了培訓(xùn)，使其知曉鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的綜合執(zhí)法事項；完善了執(zhí)法裝備配備，統(tǒng)一執(zhí)法服裝，配備了強光手電、執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法車輛，執(zhí)法隊員實行持證上崗。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)與縣級派駐機構(gòu)、縣級職能部門的關(guān)系

我鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)與縣級派駐機構(gòu)基本實現(xiàn)了協(xié)調(diào)聯(lián)動，按職能開展工作，工作力量進一步融合，形成了上下聯(lián)動、共同參與的機制，與縣級派駐公安、司法、市場監(jiān)管等機構(gòu)協(xié)調(diào)配合，保障工作順利開展。

我鎮(zhèn)與縣級職能部門特別是綜合執(zhí)法機構(gòu)，主動對接，相互配合。同時進一步厘清綜合執(zhí)法隊執(zhí)法職責(zé)與其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)監(jiān)管職責(zé)邊界，在建立基層綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)配合上進行深度探索。

四、機構(gòu)運行中存在的問題

1.存在“放得下、接不住”的問題。

目前綜合行政執(zhí)法隊人員配備合理性不充分，辦理執(zhí)法證條件限制，多數(shù)執(zhí)法隊員不能辦理執(zhí)法證，對實際工作造成了一定影響，客觀上造成了人員混編混用情況；缺乏精通鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的法制審核人員和執(zhí)法人員，而且下放的行政處罰事項涉及部門較多，涉及的法律及行政法規(guī)較多，加之基層工作范疇比較廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大多身兼數(shù)職，短時間內(nèi)執(zhí)法隊伍不能熟悉所下放的相關(guān)執(zhí)法事項，造成了“放得下、接不住”的問題。

2.與縣級職能部門、縣級派駐機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動有待進一步加強。

由于縣級派駐機構(gòu)同時接受派駐部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)工作接受派駐部門指導(dǎo)，日常工作接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌管理，同時其職能與鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能存在一定的重疊交叉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)與縣級職能部門對接存在一定的滯后性，造成了協(xié)調(diào)聯(lián)動上的滯后和阻塞。

五、意見建議和下一步工作思路

針對工作中存在的問題，我們提出一下意見建議：

（1）加強人員隊伍建設(shè)

一是把好鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員上崗關(guān)，所有執(zhí)法人員上崗前必須進行相關(guān)培訓(xùn)并取得有效執(zhí)法證件，凡是培訓(xùn)考核不合格的，一律不予發(fā)證，不得從事行政執(zhí)法活動。二是加強執(zhí)法人員政治學(xué)習(xí)和思想教育,不斷提高執(zhí)法人員的政治思想覺悟和職業(yè)道德素質(zhì)。三是抓好執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立定期學(xué)習(xí)考評制度，督促執(zhí)法人員常態(tài)化學(xué)習(xí)各項法律法規(guī)知識,不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。四是加強執(zhí)法人員廉政教育，不斷強化執(zhí)法人員拒腐防變的意識，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍健康發(fā)展。

（2）加強協(xié)調(diào)配合

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門應(yīng)主動加強協(xié)調(diào)配合，配合縣級部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo),特別是對極易發(fā)生的執(zhí)法事項要有針對性地開展執(zhí)法程序的培訓(xùn)。切實加強派駐機構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)力量的融合，促進各類資源在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的整合協(xié)調(diào)、聯(lián)動支撐，進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理能力，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)大權(quán)小的問題。

下一步，我鎮(zhèn)將進一步加強對各內(nèi)設(shè)機構(gòu)的日常管理和各項保障，進一步健全考核和管理制度，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革成果，圓滿完成各項任務(wù)目標(biāo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法管理制度范文第3篇

一、提高制度建設(shè)質(zhì)量，促進跨越式發(fā)展

1.按照推進跨越式發(fā)展的總體要求，加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管方面政策制定，重視社會管理、公共服務(wù)方面政策制定，完善科學(xué)發(fā)展及和諧社會的法制基礎(chǔ)。結(jié)合公眾提出的建議，做好安全生產(chǎn)、促進中小企業(yè)發(fā)展、行政執(zhí)法監(jiān)督、土地權(quán)益保護、企業(yè)工資支付、政務(wù)信息公開等方面的制度建設(shè)，以及促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的制度建設(shè)，保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，創(chuàng)造有利于全民創(chuàng)業(yè)、**崛起的制度環(huán)境。(由市政府法制辦會同有關(guān)部門辦理)

2.堅持走群眾路線，改進工作方法，推進政府決策和規(guī)范性文件制定民主化、科學(xué)化進程。進一步完善規(guī)范性文件公開以及調(diào)研、論證、聽證等制度。擴大公眾參與規(guī)范性文件制定，發(fā)揮專家學(xué)者的作用，增強規(guī)范性文件的科學(xué)性。建立、完善規(guī)范性文件實施后評估制度，改進測評方法，加強新頒布法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施工作，提高法律規(guī)范的實施效果。(由市政府法制辦會同有關(guān)部門辦理)

二、轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革

3.做好政府經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)、工業(yè)生產(chǎn)和行業(yè)管理等職能機構(gòu)的改革調(diào)整工作，增強政府區(qū)域經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能。深化和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，進一步推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。加強對突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制和安全生產(chǎn)管理、礦產(chǎn)安全監(jiān)管、公共衛(wèi)生、食品安全等問題的研究，做好有關(guān)體制改革和機構(gòu)編制調(diào)整工作。做好綜合執(zhí)法體制改革試點工作。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，推進農(nóng)村綜合改革。認真貫徹《安徽省行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》，做好相關(guān)貫徹實施工作。(由市編辦會同有關(guān)部門辦理)

4.按照“先易后難、自上而下、分步推進、穩(wěn)慎處理”的要求，研究制定我市實施公務(wù)員法具體方案，認真組織好公務(wù)員法的貫徹實施工作。(由市人事局辦理)

5.完善各類市場監(jiān)管制度，確保依法履行市場監(jiān)管職能。研究進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管方式，切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。(由市商務(wù)局會同市物價局等有關(guān)部門辦理)

6.清理行政許可項目和非行政許可審批項目，進一步規(guī)范行政許可和非行政許可審批行為，推進行政管理方式革新，為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的法制環(huán)境。(由市政府法制辦會同有關(guān)部門辦理)

7.加強對行業(yè)組織和中介機構(gòu)的引導(dǎo)與規(guī)范，培育和發(fā)展行業(yè)組織與中介機構(gòu)，促進“全民創(chuàng)業(yè)行動”深入開展。研究促進行業(yè)協(xié)會自主管理、自主發(fā)展的制度和措施。(由市民政局、市工商局、市編辦會同有關(guān)部門辦理)

8.研究起草勞動保障監(jiān)察、最低工資、工資支付等保障勞動者權(quán)益、促進就業(yè)和落實社會保障等方面的政策制度。(由市勞動和社會保障局辦理)

9.按照《**市政府非稅收入管理辦法》的規(guī)定，認真開展非稅收入改革工作。(由市財政局辦理)

10.大力推進政府信息公開，方便公眾獲取、查閱政府信息。加快電子政務(wù)體系建設(shè)，推進政府上網(wǎng)工程的建設(shè)和運用，逐步實現(xiàn)政府部門之間的信息互通和資源共享。(由市政府辦公室、市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦理)

三、理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為

11.繼續(xù)推行相對集中行政處罰權(quán)工作。積極推進縣級城市開展相對集中行政處罰權(quán)工作。研究制定**市相對集中行政處罰權(quán)管理相關(guān)規(guī)定，完善相對集中行政處罰權(quán)工作制度。(由市政府法制辦、市城市管理行政執(zhí)法局、市編辦辦理)12.進一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制。梳理行政執(zhí)法依據(jù)并向社會公布?？茖W(xué)分解行政執(zhí)法職權(quán)，完善責(zé)任追究制度。探索行政執(zhí)法獎勵機制，提高行政執(zhí)法水平。(由市政府法制辦會同市編辦、市人事局、各行政執(zhí)法部門辦理)

13.開展行政執(zhí)法案卷評查工作。研究制定**市行政處罰案卷評查標(biāo)準，在行政處罰領(lǐng)域建立案卷評查制度，逐步建立起對公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料和執(zhí)法文書的立卷歸檔制度。(由市政府法制辦會同有關(guān)部門辦理)

14.建立行政執(zhí)法主體資格制度。研究制定行政執(zhí)法主體公告辦法，清理、確認并向社會公告行政執(zhí)法主體，堅決糾正沒有合法依據(jù)而行使行政執(zhí)法權(quán)的行為。(由市政府法制辦、市編辦辦理)

15.完善行政執(zhí)法人員資格管理制度。認真貫徹安徽省行政執(zhí)法人員資格管理制度，落實統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一證件的行政執(zhí)法人員資格管理制度。(由市政府法制辦辦理)

16.加大行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。對各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員，結(jié)合其任職崗位的具體職責(zé)進行上崗培訓(xùn)，認真開展行政執(zhí)法人員年度輪訓(xùn)。考試考核合格具備行政執(zhí)法素質(zhì)的，按照有關(guān)規(guī)定注冊行政執(zhí)法證件。(由市政府法制辦會同有關(guān)部門辦理)

17.積極探索行政執(zhí)法信息化管理，提高行政執(zhí)法信息化管理水平。(由市政府法制辦、市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門辦理)

四、積極探索防范、化解社會矛盾新機制

18.積極探索解決民事糾紛的新機制。大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強行政調(diào)解工作，進一步完善人民調(diào)解制度，積極預(yù)防和化解民事糾紛。(由市局、市司法局會同有關(guān)部門辦理)

19.認真貫徹落實《安徽省條例》，完善工作配套制度，做好聽證和事項復(fù)核工作，切實解決人民群眾反映的問題。(由市局辦理)

五、完善行政監(jiān)督制度，強化行政行為的監(jiān)督

20.進一步完善規(guī)范性文件備案制度，健全規(guī)范性文件前置審查和備案制度，建立公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件提出異議的處理機制和辦法。(由市政府法制辦辦理)

21.完善行政復(fù)議程序和工作制度，提高行政復(fù)議工作人員素質(zhì)，做好行政復(fù)議工作。探索提高行政復(fù)議工作質(zhì)量的新方式、新舉措。(由市政府法制辦會同有關(guān)部門辦理)

22.切實履行專門監(jiān)督機關(guān)職責(zé)，依法獨立開展專門監(jiān)督，并與檢察機關(guān)密切配合，及時通報情況，形成監(jiān)督合力。(由市監(jiān)察局、市審計局辦理)

23.完善市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，做好市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員續(xù)聘工作，認真辦理新聞曝光案件的追查工作。(由市政府辦公室、市政府法制辦辦理)

24.規(guī)范行政執(zhí)法檢查和重大行政處罰決定備案制度，切實提高行政執(zhí)法效能。(由市政府法制辦會同有關(guān)部門辦理)

六、提高行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力

25.努力營造有利于推進依法行政、建設(shè)法治政府的環(huán)境。通過舉辦培訓(xùn)班、報告會、研討會等方式，不斷加深行政機關(guān)工作人員對《綱要》的理解。舉辦依法行政專題培訓(xùn)班。(由市人事局、市政府法制辦辦理)

26.加強公務(wù)員依法行政知識的培訓(xùn)。公務(wù)員年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于40學(xué)時。未完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)或考試不合格者，當(dāng)年年度考核不得評為優(yōu)秀等次。(由市人事局、市政府法制辦會同有關(guān)部門辦理)

27.采取多種形式，加強依法行政宣傳，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護自身權(quán)益，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會氛圍。(由市司法局、市政府法制辦辦理)

七、完善措施，切實推進依法行政

28.著力推進基層依法行政。認真組織調(diào)研，從制度、機制、體制上認真分析基層政府依法行政的狀況，查找存在的突出問題及其原因，研究提出推進基層政府依法行政的具體措施。研究制定加強縣級政府法制機構(gòu)建設(shè)的措施和辦法。(由市政府法制辦、市編辦辦理)

29.組織開展依法行政考核。研究確定縣級政府和市政府各部門依法行政考核辦法和具體指標(biāo)，年底前組織開展依法行政考核。(由市政府督辦室會同市政府法制辦辦理)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法管理制度范文第4篇

“十一五”時期，既是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是深化行政管理體制改革的關(guān)鍵時期。為適應(yīng)“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展需要，進一步加強政府自身改革和建設(shè)，在推進法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府建設(shè)上取得新的更大的成效，根據(jù)市政府《關(guān)于加強政府自身改革和建設(shè)的意見》（渝府發(fā)〔2006〕43號），結(jié)合我縣實際，經(jīng)縣政府研究，特提出以下意見：

一、繼續(xù)深化行政審批制度改革，推進政企分開

（一）繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批。以貫徹實施《重慶市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點方案》為重點，力爭在建設(shè)領(lǐng)域的行政審批制度改革上取得突破，推動交通、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、資源等領(lǐng)域的行政審批制度改革。今年重點抓好建設(shè)領(lǐng)域管理部門在項目立項、規(guī)劃、用地、設(shè)計、驗收五大環(huán)節(jié)并聯(lián)審批，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序。

（二）分類推進事業(yè)單位改革取得突破。建立健全事業(yè)單位監(jiān)督管理制度。要認真摸清家底，結(jié)合市政府《關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的實施意見》，研究制定單位分類、人事、工資、財務(wù)、社會保障等配套政策，積極穩(wěn)妥推進改革。

（三）探索界定和區(qū)分行政管理、行業(yè)管理、資產(chǎn)管理、社區(qū)管理職能。實現(xiàn)真正意義上的政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。

二、加快體制機制改革，創(chuàng)新管理方式和內(nèi)容

（四）完善行政管理體制。優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，理順事權(quán)、財權(quán)、人事權(quán)關(guān)系，將財政供養(yǎng)人口占全縣總?cè)丝诘谋壤刂圃?:50左右。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點，在轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、整合事業(yè)站所、妥善分流人員三個方面取得明顯成效，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制只減不增和社會穩(wěn)定。

（五）完善科學(xué)民主決策制度。以實施《大足縣政府重大決策程序規(guī)定》為重點，進一步完善重大決策集體討論、專家咨詢、社會公示和聽證、決策跟蹤與評估、決策失誤責(zé)任追究五項制度，推動政府決策科學(xué)化、民主化、法制化。重點推進各項規(guī)劃的科學(xué)民主決策，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、群眾參與相結(jié)合，通過媒體、公示牌公開和規(guī)劃展覽等方式廣泛征求意見，避免規(guī)劃的主觀性和隨意性。

（六）加強政府信用建設(shè)。開展信用評定、信用公示、失信懲戒。要加快制定實施《大足縣政府信用管理辦法》，建立行政機關(guān)和公務(wù)員兩類信用體系。

（七）建立和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處置機制。強化農(nóng)民工服務(wù)和管理、社區(qū)社保平臺建設(shè)、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全監(jiān)管等職能，完善重大疫情、災(zāi)情等突發(fā)公共事件應(yīng)急機制，有效防范和化解各種利益矛盾。

三、落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，提高依法行政能力

（八）穩(wěn)步推進綜合行政執(zhí)法。圍繞加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范的行政執(zhí)法體制，不斷完善文化、交通、城市管理和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作。

（九）完善規(guī)范性文件審查登記制度。撤銷糾正一批不合法、不符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要和存在地區(qū)封鎖、部門壟斷內(nèi)容的規(guī)范性文件。

（十）提高公務(wù)員法律意識。在各級領(lǐng)導(dǎo)班子中逐步充實具有法律知識的人才，依法促進經(jīng)濟發(fā)展，依法協(xié)調(diào)社會矛盾，依法維護社會穩(wěn)定，提高全縣各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政的能力和水平。

四、健全監(jiān)督機制和責(zé)任追究制度，推進政務(wù)公開

（十一）完善政府公開制度。加快推進政府公開評議、備案、考核、信息目錄管理和備案、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等配套制度建設(shè)。加強政府公眾信息網(wǎng)站建設(shè)，全面、正確、及時、主動地面向社會介紹全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的情況，提高政府網(wǎng)頁更新頻率和網(wǎng)上服務(wù)比例，加強與市民的溝通互動。嚴格財政預(yù)算管理與約束，認真貫徹落實《預(yù)算法》，增強預(yù)算公開性和透明度。

（十二）全面推進行政審批政務(wù)公開。試行在網(wǎng)上公告送達行政審批文書，做好網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上公示審批結(jié)果、網(wǎng)上解答問題等工作，著手編制《大足行政許可、非許可類審批和非許可審批類備案項目庫》，公開許可、審批、備案項目的實施條件、辦理程序和標(biāo)準收費。

（十三）實行公用事業(yè)單位辦事公開。重點抓好就讀、就醫(yī)等熱點、難點領(lǐng)域的政務(wù)公開，圍繞收費、資金運作和價格問題，加大監(jiān)督檢查力度，確保公開的合法性、合理性。

（十四）切實創(chuàng)新和規(guī)范各類行政執(zhí)法。以貫徹實施《大足縣關(guān)于堅持以人為本創(chuàng)新和規(guī)范行政執(zhí)法的實施辦法》（足府發(fā)〔2006〕30號）為重點，今年上半年完成對全縣行政執(zhí)法主體、依據(jù)、權(quán)責(zé)、文書、人員的“五清理”，下半年完成對執(zhí)法主體、程序、文書、用語“四規(guī)范”，改善行政執(zhí)法形象，強化執(zhí)法監(jiān)督。

（十五）加強行政復(fù)議監(jiān)督。今年重點推行縣政府和政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴和參加復(fù)議案件公開審理制度，加大政府層級監(jiān)督力度。

（十六）逐步健全行政問責(zé)體系。拓寬人民群眾提交問責(zé)建議渠道。今年要研究建立縣級部門、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（辦事處）副職和中層干部問責(zé)制，積極做好行政首長問責(zé)制與黨委、權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)有關(guān)追責(zé)規(guī)定的銜接。

五、建設(shè)節(jié)約型政府，加強政府機關(guān)作風(fēng)建設(shè)

（十七）建設(shè)節(jié)約型政府。各級各部門辦公場地建設(shè)嚴格控制規(guī)模和標(biāo)準。嚴格執(zhí)行公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準，切實降低公務(wù)用車油耗。努力節(jié)約辦公用品開支，大力實施政府節(jié)能采購。建立資源消耗統(tǒng)計制度，制定政府機關(guān)資源節(jié)約的定額和標(biāo)準，降低行政成本，提高行政效率。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法管理制度范文第5篇

（一）深化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制改革，加快推進我縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制改革步伐，完善執(zhí)法運作機制，建立新的行政執(zhí)法工作模式，在今年要實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制職能分開、政事分開、工作分開，確保依法行政、依法履行職責(zé)。

（二）構(gòu)建和完善縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)，加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作。要把衛(wèi)生監(jiān)督工作向鄉(xiāng)村延伸，選取1/3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐或委托衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，加強對農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)管，保證農(nóng)民健康安全。

（三）深入開展調(diào)查研究與督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)與研究改革中出現(xiàn)的問題和新情況，及時交流和推廣經(jīng)驗。

（四）切實抓好《行政許可法》的貫徹實施。做好行政許可項目、行政許可規(guī)定和實施主體的清理工作，規(guī)范許可證的發(fā)放和管理。

（五）貫徹實施《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生行政部門實施執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定》及自治區(qū)、梧州市行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法等法律，繼續(xù)推行執(zhí)法責(zé)任制。

二、認真做好新形勢下的食品衛(wèi)生安全工作

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》和中央編辦所明確的衛(wèi)生部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)，切實轉(zhuǎn)變觀念，提高責(zé)任感和使命感，重點做好食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)督，負責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可，并嚴厲查處上述領(lǐng)域內(nèi)的各種違法行為。

（一）規(guī)范食品衛(wèi)生許可工作。認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》精神，正確履行食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，進一步規(guī)范衛(wèi)生許可證工作，主要在食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生條件、從業(yè)人員健康狀況、各類食品及相關(guān)產(chǎn)品是否符合衛(wèi)生要求方面加強衛(wèi)生許可工作，對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證進行清理，嚴格衛(wèi)生準入，對整改后仍不符合衛(wèi)生條件的要吊銷其衛(wèi)生許可證。要把許可工作與許可的監(jiān)管工作有機結(jié)合起來，建立食品衛(wèi)生長效監(jiān)管制度。按計劃完成食品衛(wèi)生許可年審工作。

（二）加強餐飲業(yè)、食堂等食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。餐飲業(yè)、食堂處于整個食物鏈下游，是容易發(fā)生食物中毒和食源性疾病的地方，要著重加強監(jiān)管，從經(jīng)營場所、工具設(shè)備、食品采購、運輸、加工、儲存、出售、從業(yè)人員等各方面建立嚴格準入制度，把好入口關(guān)。加強對餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員健康管理的監(jiān)督檢查，積極開展衛(wèi)生基礎(chǔ)知識、操作要領(lǐng)、食品污染控制、法律法規(guī)及衛(wèi)生標(biāo)準等方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)。積極配合縣人民政府及有關(guān)部門做好重大節(jié)日、重要活動期間的衛(wèi)生監(jiān)督工作。

（三）全面實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，嚴格按照衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度》的規(guī)定和要求，全面實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度與企業(yè)誠信體系建設(shè)結(jié)合起來，強化企業(yè)自律行為，大力推進餐飲業(yè)的食品衛(wèi)生管理制度化、標(biāo)準化、法制化。力爭在2005年縣城餐飲業(yè)要有四分之一分別達到A級和B級水平，并創(chuàng)建1條食品衛(wèi)生安全誠信示范街，食品衛(wèi)生信譽度要有明顯提高，對食品衛(wèi)生信譽度被評D級的單位，堅決不予許可或次年不予驗證，嚴格準入制度，把好入口關(guān)。

（四）繼續(xù)做好食品衛(wèi)生專項整治工作。重點抓好米、面、油、肉制品、奶制品、調(diào)味品及兒童食品等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，打擊超范圍、超劑量使用食品添加劑和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的行為；對商場、超市銷售散裝食品進行規(guī)范，提高散裝食品的可溯源性；對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的證照進行專項整治，對證照不全的單位予以處罰；加大對不合格產(chǎn)品和違法企業(yè)的曝光力度，嚴厲查處售假冒偽劣食品的違法行為，堅決取締食品非法加工黑窩點；加大對餐飲具消毒的監(jiān)管力度。對典型案件做到查處一起，曝光一起。

（五）積極預(yù)防食物中毒事故的發(fā)生。要認真做好學(xué)校、餐飲業(yè)等單位食物中毒事故的防治工作，檢查衛(wèi)生許可證持證情況和生產(chǎn)場所衛(wèi)生設(shè)施、原料采購索證，原料衛(wèi)生質(zhì)量、餐飲具消毒保潔等情況，及時發(fā)現(xiàn)食品衛(wèi)生安全隱患，進一步完善餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的重大食品衛(wèi)生和食源性疾病事件調(diào)查的報告和處理機制，做好食源性疾病和食物中毒的預(yù)防控制工作，提高食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。

三、著力加強醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)法工作

（一）集中開展打擊非法行醫(yī)的專項整治活動。嚴肅查處未經(jīng)許可擅自開展診療活動，醫(yī)療機構(gòu)出租科室、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)等違法違規(guī)行為，進一步整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序。

（二）加強對醫(yī)療廢物管理的執(zhí)法監(jiān)督。對各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢物處置情況進行全面的檢查，發(fā)現(xiàn)有醫(yī)療垃圾混入生活垃圾，一次性醫(yī)療用品用后未經(jīng)毀形、未進行定點回收處理等違法違規(guī)行為，要依法予以嚴肅查處，嚴禁醫(yī)療廢棄物非法流向社會污染環(huán)境，危害公眾健康。

（三）繼續(xù)深入開展傳染病防治執(zhí)法檢查。主要對傳染病疫情報告制度執(zhí)行情況、菌毒種安全管理、醫(yī)療機構(gòu)消毒隔離制度執(zhí)行等情況進行重點監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并限期整改。嚴肅查處違法行為，確?！秱魅静》乐畏ā?、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的貫徹落實。

四、深入開展職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法工作

（一）依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等法律法規(guī)和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準，加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，建立健全預(yù)防控制職業(yè)病危害的長效管理機制。

（二）加強職業(yè)維權(quán)監(jiān)督執(zhí)法工作。對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健，并查處違法行為；對承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)進行監(jiān)督管理；規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治；做好化學(xué)品毒性鑒定管理工作。積極推廣用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范；充分發(fā)揮行業(yè)和企業(yè)在職業(yè)病防治方面的示范作用，加大宣傳普法的力度，提高勞動者的自我防護意識，防止發(fā)生重大職業(yè)病危害事件。

（三）進一步加強對新、改、擴建建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)管力度，嚴把危害源頭關(guān)；對建設(shè)項目進行職業(yè)病危害預(yù)評價審核，對職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查和竣工驗收，對于工藝落后、嚴重勞動者健康的項目不予通過審查驗收。

（四）開展職業(yè)危害項目的監(jiān)測工作，對監(jiān)測不合格的單位，下達監(jiān)督意見書，要求其限期整改，對逾期不改的單位，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。

（五）進一步加強對放射性職業(yè)病危害的監(jiān)督工作，要認真貫徹落實衛(wèi)生部《關(guān)于進一步做好放射性職業(yè)病危害防治工作的通知》精神，切實做好職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督工作，加強放射工作人員的培訓(xùn)和放射工作人員證的發(fā)放工作，開展放射性職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，切實做好放射性職業(yè)病危害的源頭控制工作。

五、切實做好公共場所等其他衛(wèi)生監(jiān)督工作

（一）認真開展對公共場所衛(wèi)生和公共場所集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，對不符合衛(wèi)生要求的公共場所和集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，要采取有效措施，限期進行整改。

（二）開展針對生活飲用水衛(wèi)生安全的專項監(jiān)督檢查。要重點檢查集中式供水單位執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》情況指導(dǎo)其做好飲用水的衛(wèi)生安全保障工作。

（三）根據(jù)衛(wèi)生部和自治區(qū)2005年健康相關(guān)產(chǎn)品、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計劃，有計劃組織開展食品、化妝品、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品等健康相關(guān)產(chǎn)品及公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督抽檢和檢查工作。衛(wèi)生行政部門根據(jù)市場監(jiān)督情況和社會關(guān)心的熱點問題，對重點食品及節(jié)日食品的抽檢結(jié)果，通過新聞媒體或網(wǎng)站向社會抽檢公告，以達到扶優(yōu)治劣，引導(dǎo)群眾不明確、安全消費的目的。

六、開展衛(wèi)生法制培訓(xùn)、宣傳教育工作

（一）深入開展“四五”普法第五單元的普法工作，加大對《職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《行政許可法》等衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳力度。

（二）切實加強衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍建設(shè)，著力提高全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法的水平。加大對衛(wèi)生監(jiān)督人員的基礎(chǔ)法律和行政法律知識、衛(wèi)生執(zhí)法技巧和能力、綜合執(zhí)法水平等深層次的培訓(xùn)力度，確保衛(wèi)生執(zhí)法人員符合依法行政和綜合執(zhí)法的要求，組織衛(wèi)生監(jiān)督人員參加培訓(xùn)，組織執(zhí)法骨干去外地參觀學(xué)習(xí)，促進衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍專業(yè)技能和法規(guī)標(biāo)準的知識更新，提高依法行政的能力。