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變更管理的原則范文第1篇

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)估計(jì) 變更盈余管理

一、會(huì)計(jì)估計(jì)變更的主要項(xiàng)目

為了達(dá)到盈余管理的目的，企業(yè)通常會(huì)選擇多種手段進(jìn)行盈余管理，會(huì)計(jì)估計(jì)變更是其中最為常見(jiàn)的一種方式。對(duì)了現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)估計(jì)變更的主要項(xiàng)目有以下幾種：與應(yīng)收款項(xiàng)壞賬準(zhǔn)備計(jì)提相關(guān)的會(huì)計(jì)估計(jì)變更；與固定資產(chǎn)折舊相關(guān)的會(huì)計(jì)估計(jì)變更；與無(wú)形資產(chǎn)攤銷相關(guān)的估計(jì)變更；存貨及其它資產(chǎn)可能受到毀損、全部或部分陳舊過(guò)時(shí)，造成資產(chǎn)的減值；預(yù)計(jì)負(fù)債估計(jì)變更；公允價(jià)值計(jì)算方法變更；收入確認(rèn)中的估計(jì)變更；其他方式的會(huì)計(jì)估計(jì)變更，比如遞延資產(chǎn)的分?jǐn)偲陂g的估計(jì)變更。

二、盈余管理的手段

不同企業(yè)盈余管理的動(dòng)機(jī)不通過(guò)，同一企業(yè)不同時(shí)期或者不同環(huán)境下，其盈余管理的動(dòng)機(jī)也不盡相同，通常來(lái)說(shuō)，企業(yè)的盈余動(dòng)機(jī)決定了其盈余管理的方式。企業(yè)盈余管理的動(dòng)機(jī)是多種多樣的，多以針對(duì)盈余管理的動(dòng)機(jī)，其盈余管理的表現(xiàn)形式也是多種多樣的。通常根據(jù)大多企業(yè)所選擇或使用的盈余管理手段，可以將其分為四個(gè)大類，即利潤(rùn)平滑、做大盈余、做小盈余、洗大澡。

三、會(huì)計(jì)估計(jì)變更公司盈余管理的動(dòng)機(jī)

通常實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化和企業(yè)價(jià)值的最大化是企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)估算變更盈余管理模式的最主要目的，不同企業(yè)在不同的階段，其盈余管理的動(dòng)機(jī)不同?，F(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)估計(jì)變更的盈余管理動(dòng)機(jī)主要有股票的發(fā)行與上市、避免被ST和摘牌、取得配股資格、以及其他動(dòng)機(jī)。企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)估計(jì)變更的盈余管理方式多數(shù)是為了獲得上市的資格，由于我國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理念和思想的根深蒂固，企業(yè)上市的資格并不易獲得，因此企業(yè)通過(guò)核實(shí)的盈余管理已達(dá)到上市目的。另外部分企業(yè)的管理當(dāng)局在考慮到企業(yè)的形象與及業(yè)績(jī)考核是，也會(huì)通過(guò)會(huì)計(jì)估計(jì)變更進(jìn)行盈余管理，以期待獲得更多的獎(jiǎng)金。另外還會(huì)有部分企業(yè)通過(guò)適當(dāng)?shù)挠喙芾韥?lái)達(dá)到推遲納稅的目的。

四、基于會(huì)計(jì)估計(jì)變更的盈余管理研究的啟示和建議

（一）將未來(lái)適用法鎖定在特定基礎(chǔ)上

企業(yè)在一個(gè)周期開(kāi)始之前會(huì)進(jìn)行會(huì)計(jì)估計(jì)活動(dòng)，在一個(gè)周期之后，除非企業(yè)賴以進(jìn)行估計(jì)的基礎(chǔ)發(fā)生了巨大的變動(dòng)，否則僅憑管理人員所取得的新消息或者積累的經(jīng)驗(yàn)而對(duì)當(dāng)初的會(huì)計(jì)估計(jì)進(jìn)行重大的變更，這說(shuō)明企業(yè)生產(chǎn)周期之初制定的會(huì)計(jì)估計(jì)是錯(cuò)誤的，屬于企業(yè)會(huì)計(jì)管理活動(dòng)的重大失誤。這種情況的出現(xiàn)不應(yīng)采用“未來(lái)適用法”，而是應(yīng)該追溯源頭，在問(wèn)題發(fā)生的地方進(jìn)行分析和調(diào)整。否則，這種后期會(huì)計(jì)估算變更的調(diào)整將會(huì)改變?cè)紩?huì)計(jì)信息，使會(huì)計(jì)信息失去客觀性原則和權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。針對(duì)這種狀況的會(huì)計(jì)估計(jì)變更很容易造成會(huì)計(jì)估計(jì)變更的動(dòng)機(jī)區(qū)分，加大了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)判斷結(jié)果，不利于提高企業(yè)會(huì)計(jì)估計(jì)水平，是企業(yè)會(huì)計(jì)的信息更具有隨意性，不利于會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性原則。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)估計(jì)事項(xiàng)的信息披露制度的強(qiáng)制性

截至目前，我國(guó)相繼出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，針對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)估計(jì)變更制定了一系列的強(qiáng)制性措施，以確保企業(yè)年度報(bào)表的真實(shí)性和準(zhǔn)確性?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和相關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)制度中，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)估計(jì)變更現(xiàn)象都具有明確的表述，要求企業(yè)如發(fā)生會(huì)計(jì)估計(jì)變更，需在年度報(bào)表附注中注明變更的內(nèi)容和原因，另外還需注明會(huì)計(jì)估算變更將會(huì)或者已經(jīng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生影響的程度，會(huì)計(jì)估算變更的日期也許標(biāo)明，這樣的目的是為了是報(bào)表的使用者能夠更加詳細(xì)、細(xì)致的對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面了解和分析，能夠準(zhǔn)確的分析改項(xiàng)目變更對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的影響程度。另外，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》還要求企業(yè)必須披露相關(guān)會(huì)計(jì)估算變更信息，對(duì)變更的信息需詳細(xì)、真實(shí)的披露，這樣有利于報(bào)表使用者對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)估算變更的信息進(jìn)行掌握，從而評(píng)價(jià)其合理性。所以相關(guān)監(jiān)管部門需要制定更加嚴(yán)格、詳細(xì)的會(huì)計(jì)估計(jì)變更的信息披露制度，針對(duì)特定范圍的企業(yè)和特定范圍的歧義，需指定具體有針對(duì)性的規(guī)定。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督力度

在監(jiān)督機(jī)制體系中引入和重視社會(huì)中介和國(guó)家監(jiān)督部門的作用，通過(guò)社會(huì)機(jī)構(gòu)和國(guó)家機(jī)構(gòu)雙重監(jiān)督，加大監(jiān)督的力度，需充分發(fā)揮審計(jì)的作用，對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)估計(jì)及其變更的合理性進(jìn)行獨(dú)立的審查，國(guó)家審計(jì)部門和監(jiān)督部門應(yīng)制定獨(dú)立的審計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)審計(jì)程序，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)估計(jì)進(jìn)行審計(jì)，特別是針對(duì)并非源于賴以進(jìn)行估計(jì)的基礎(chǔ)發(fā)生了改變的會(huì)計(jì)估計(jì)變更，應(yīng)該制定一套完備的程序和準(zhǔn)則，對(duì)其進(jìn)行追溯調(diào)調(diào)整。另外國(guó)家設(shè)立相關(guān)部門，對(duì)一定周期內(nèi)，同比變化幅度過(guò)大或不正常的企業(yè)報(bào)表進(jìn)行追查，加大稽查力度，遏制上市公司利用濫用會(huì)計(jì)估計(jì)變更調(diào)節(jié)利潤(rùn)。

（四）加強(qiáng)對(duì)濫用會(huì)計(jì)估計(jì)行為的懲處

目前我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)濫用會(huì)計(jì)估計(jì)變更來(lái)操縱企業(yè)會(huì)計(jì)信息的行為制定了嚴(yán)厲的懲罰措施，比如《會(huì)計(jì)法》中就有明確規(guī)定，對(duì)于濫用會(huì)計(jì)估計(jì)變更以期待達(dá)到企業(yè)調(diào)節(jié)林潤(rùn)，利用虛假會(huì)計(jì)信息報(bào)表?yè)p害社會(huì)公眾利益的，由有關(guān)部門依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。所以針對(duì)目前企業(yè)普遍存在的各種類型的會(huì)計(jì)信息造假、會(huì)計(jì)操縱、會(huì)計(jì)估計(jì)變更違規(guī)等行為，我國(guó)相關(guān)部門一定要制定更為嚴(yán)格的懲處制度，進(jìn)行嚴(yán)厲制裁。

參考文獻(xiàn)：

[1]薛爽.虧損上市公司實(shí)證研究[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社.2005

變更管理的原則范文第2篇

關(guān)鍵詞：投資控制

工程實(shí)施階段建設(shè)單位的項(xiàng)目管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分。根據(jù)我國(guó)的基本建設(shè)程序，建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序分為六個(gè)階段，即項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收階段。工程實(shí)施階段建設(shè)單位的項(xiàng)目管理(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目管理)可描述為：在工程的實(shí)施階段，建設(shè)單位的項(xiàng)目部和項(xiàng)目管理人員，按照工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要求，根據(jù)已簽訂的工程承包合同、工程監(jiān)理合同、其他合同及合同性文件，調(diào)動(dòng)各方面的綜合資源，對(duì)項(xiàng)目工程從開(kāi)工至竣工的工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資及其他方面的目標(biāo)進(jìn)行全面控制的管理過(guò)程。為了避免結(jié)算價(jià)超合同價(jià)，建設(shè)單位的投資控制就顯得尤為重要，工程實(shí)施前建設(shè)單位需要做好項(xiàng)目部的建立、投資控制制度的完善等準(zhǔn)備工作

一、項(xiàng)目部的建立

項(xiàng)目部的成立條件是：工程承包合同已經(jīng)簽訂，工程任務(wù)已經(jīng)明確，監(jiān)理工程師已經(jīng)選好，其他相關(guān)條件也已具備。由于項(xiàng)目管理的主體是以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)為首的項(xiàng)目部，因此，項(xiàng)目管理的第一步是建立項(xiàng)目管理的組織―項(xiàng)目部。

項(xiàng)目部的建立包括以下內(nèi)容：

1、采用適當(dāng)方式選聘稱職的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

2、根據(jù)項(xiàng)目組織原則和工作內(nèi)容，組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，明確各部門分工和責(zé)任。建立項(xiàng)目管理工作體系，繪制項(xiàng)目管理工作體系圖和項(xiàng)目管理工作體系流程圖。

3、制定各級(jí)項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)。

4、 根據(jù)工作需要選配合格的項(xiàng)目管理人員。

5、編制項(xiàng)目管理流程，明確各級(jí)項(xiàng)目管理人員的權(quán)限。

6、根據(jù)項(xiàng)目管理的需要，制定項(xiàng)目管理制度和管理辦法。如果上級(jí)機(jī)關(guān)有相關(guān)的規(guī)章制度亦應(yīng)遵守。編制項(xiàng)目管理規(guī)劃，確定管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)墓芾硎侄魏头椒ǎ纬蓵嫖募?，以利?zhí)行。

二、 投資控制的具體實(shí)施

項(xiàng)目管理的客體是監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師是建設(shè)單位唯一的現(xiàn)場(chǎng)施工管理者，要保證項(xiàng)目管理指令的唯一性，項(xiàng)目管理人員一般不能越過(guò)監(jiān)理工程師直接向承包商指令或接受承包商的意見(jiàn)，項(xiàng)目管理人員的意見(jiàn)和決策應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師貫徹執(zhí)行。因此，項(xiàng)目管理的實(shí)施就是對(duì)監(jiān)理工程師的管理。

項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目投資控制負(fù)有重要的責(zé)任，因?yàn)轫?xiàng)目部所管的是源頭的問(wèn)題。項(xiàng)目部對(duì)投資控制的內(nèi)容主要是審核批準(zhǔn)撥付合同范圍內(nèi)的進(jìn)度款、處理變更和索賠， 具體工作內(nèi)容包括：

1、審查、確認(rèn)監(jiān)理工程師上報(bào)的承包商所做的統(tǒng)計(jì)月報(bào)，上報(bào)上級(jí)部門，并不定時(shí)抽查工程實(shí)際完成情況與監(jiān)理上報(bào)情況是否符合。這里主要指對(duì)已完工程量和工程質(zhì)量的審核，必要時(shí)可請(qǐng)測(cè)量中心、試驗(yàn)中心檢查、確認(rèn)。

2、研究監(jiān)理工程師審查后的合同變更及有關(guān)索賠報(bào)告，負(fù)責(zé)核實(shí)項(xiàng)目、原因、數(shù)量、施工條件，然后提出初步意見(jiàn)上報(bào)有關(guān)部門審、批。需要強(qiáng)調(diào)說(shuō)明的是：項(xiàng)目部要明示監(jiān)理工程師，對(duì)于承包商所提出的合同變更及有關(guān)索賠要求，監(jiān)理工程師在提出審查意見(jiàn)以前必須與項(xiàng)目部溝通。否則將出現(xiàn)項(xiàng)目部否決監(jiān)理工程師的意見(jiàn)的可能，這不僅會(huì)降低監(jiān)理工程師的威信，也會(huì)給工程管理帶來(lái)混亂。任何合同變更和索賠要求都要有文字依據(jù)。 3、審查竣工決算，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

4、對(duì)項(xiàng)目施工中重要、關(guān)鍵的技術(shù)難點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，并通過(guò)監(jiān)理工程師落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)中去。

5、根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，不斷調(diào)整、補(bǔ)充、完善項(xiàng)目管理規(guī)劃、規(guī)章制度和管理辦法，以適應(yīng)工程建設(shè)的需要。

三、如何才能加強(qiáng)實(shí)施階段的投資控制

工程實(shí)施階段的投資控制要以工程合同為基礎(chǔ)，做好以下各項(xiàng)工作：

1、實(shí)行全方位合同管理

（1）合同管理是工程實(shí)施階段造價(jià)控制的關(guān)鍵。簽訂施工承包合同時(shí),應(yīng)全面充分考慮可能發(fā)生的分歧和問(wèn)題,以免結(jié)算時(shí)因合同條款不明確產(chǎn)生糾紛;同時(shí),要明確規(guī)定計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、文件和時(shí)期。全方位的合同管理必須從合同談判、簽約時(shí)起嚴(yán)格規(guī)范化,條款必須完備,雙方權(quán)利、義務(wù)必須對(duì)等,語(yǔ)言表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。

（2）合同管理直接為項(xiàng)目總目標(biāo)服務(wù),保證項(xiàng)目的順利實(shí)現(xiàn)。具體來(lái)說(shuō),合同管理目標(biāo)包括:保證項(xiàng)目三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),使整個(gè)工程在預(yù)定的成本(投資)、預(yù)定的工期范圍內(nèi)完成,達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量和功能要求。合同中包括進(jìn)度要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程價(jià)格以及雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系,所以它貫穿了項(xiàng)目的三大目標(biāo)。在一個(gè)工程項(xiàng)目中有若干份互相聯(lián)系、互相影響的合同,一份合同至少涉及兩個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目參加者。通過(guò)合同管理可以保證各方都圓滿地履行合同責(zé)任,進(jìn)而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。最終業(yè)主按計(jì)劃獲得一個(gè)合格的工程實(shí)現(xiàn)投資目的;承包商獲得合理的價(jià)格和利潤(rùn)。

（3）國(guó)際上人們總結(jié)許多成功的案例,將項(xiàng)目成功的原因歸結(jié)為若干因素,其中最重要的因素是通過(guò)合同明確項(xiàng)目目標(biāo),合同各方在對(duì)合同統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、正確理解的基礎(chǔ)上,就項(xiàng)目的總目標(biāo)達(dá)成共識(shí)。

2、加強(qiáng)工程變更及索賠管理

（1）工程變更。工程變更指設(shè)計(jì)文件或技術(shù)規(guī)范引起的合同變更,具有一定強(qiáng)制性,且以監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更為必要條件。工程變更主要包括:設(shè)計(jì)變更或工程規(guī)模變化引起的工程量增減;設(shè)計(jì)變更而使得某些工程內(nèi)容被取消;設(shè)計(jì)變更或技術(shù)規(guī)范改變而導(dǎo)致的工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型的改變;設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的工程任何部分的標(biāo)高、位置、尺寸的改變;為使工程竣工而實(shí)施的任何種類的附加工作;因規(guī)范變更而使得工程任何部分規(guī)定的施工順序或時(shí)間安排的改變。

根據(jù)FIDIC條款第52條的規(guī)定,當(dāng)合同中有相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目時(shí),原則上應(yīng)按其相應(yīng)項(xiàng)目的合同單價(jià)作為變更工程的計(jì)價(jià)依據(jù)。此時(shí),可將變更工程分解成若干項(xiàng)與合同規(guī)定相對(duì)應(yīng)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目,然后根據(jù)其完成的工程量及相應(yīng)的單價(jià)辦理變更工程的計(jì)量支付。實(shí)踐中,工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置、尺寸的改變引起的工程變更以及設(shè)計(jì)變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減均可按上述原則來(lái)定價(jià)。這樣能保持合同履行的嚴(yán)肅性,有效地發(fā)揮通過(guò)招標(biāo)而產(chǎn)生的合同價(jià)格的作用,同時(shí)能有效地避免雙方協(xié)商單價(jià)時(shí)的爭(zhēng)議以及對(duì)合同正常履行帶來(lái)的影響。合同單價(jià)的變更原則當(dāng)變更引起的工程量變化較大,或工作性質(zhì)有重大改變,使得繼續(xù)沿用原有不合理合同單價(jià)計(jì)價(jià)會(huì)損害公平原則的現(xiàn)象時(shí),原有的合同單價(jià)應(yīng)進(jìn)行變更。當(dāng)工程變更使得工程量的變化超出工程量清單中所列工程細(xì)目的工程量的25%以及該細(xì)目的合同金額超出合同總價(jià)的20%時(shí),應(yīng)對(duì)超出部分的工程量按新的合理單價(jià)辦理算。新的合理單價(jià)的確定原則是:原單價(jià)偏高,應(yīng)相應(yīng)降低;反之,應(yīng)予以提高。

變更管理的原則范文第3篇

關(guān)鍵詞：合同管理；履行合同；工程索賠

建設(shè)工程監(jiān)理制度在我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域推行多年，取得顯著成績(jī)。建設(shè)工程合同管理是發(fā)展和完善建筑市場(chǎng)、是推薦建筑領(lǐng)域的改革、是套工程建設(shè)的管理水平、是避免和客服建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)違法和犯罪，以下是本人在工程監(jiān)理過(guò)程中對(duì)合同管理的的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

1、合同管理的任務(wù)

合同管理的任務(wù)是全面履行合同條款，協(xié)調(diào)合同各方的糾紛、爭(zhēng)議，對(duì)合同的履行、合同的變更和解除等進(jìn)行監(jiān)督檢查。處理變更、索賠、分包、違約責(zé)任等履行合同條款的事宜。

監(jiān)理部合同管理主要對(duì)工程變更、工程延期、費(fèi)用索賠、承包人違約、工程分包及指定分包依據(jù)合同文件進(jìn)行控制監(jiān)督。駐地監(jiān)理部要做好合同分析工作，把握合同條款的內(nèi)涵及依據(jù)，要建立完整的合同數(shù)據(jù)檔案和合同管理網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)掌握各項(xiàng)合同條款實(shí)施的情況和存在的問(wèn)題，并加強(qiáng)對(duì)合同實(shí)施的監(jiān)督、檢查，以保證合同的全面履行。

2、設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更監(jiān)理必須依據(jù)并符合相關(guān)工程設(shè)計(jì)變更管理辦法進(jìn)行控制。

符合設(shè)計(jì)變更原則、條件，由指揮部依據(jù)規(guī)定程序發(fā)出變更通知，或承包人提出變更申請(qǐng)，監(jiān)理部在控制過(guò)程中主要做到以下要點(diǎn)：

（1）對(duì)任何設(shè)計(jì)變更申報(bào)及批復(fù)均以書面為準(zhǔn)，對(duì)未經(jīng)立項(xiàng)的設(shè)計(jì)變更，一律不得實(shí)施，更不得支付；

（2）對(duì)承包人申報(bào)的設(shè)計(jì)變更監(jiān)理部依據(jù)設(shè)計(jì)變更原則及規(guī)定條件及時(shí)提出初審意見(jiàn)并上報(bào)業(yè)主；

（3）對(duì)業(yè)主提出或下發(fā)設(shè)計(jì)變更督促、組織承包人遵照?qǐng)?zhí)行，施工中與主體工程同樣注意其三大控制及資料完善等工作。

（4）原則上應(yīng)有設(shè)計(jì)單位或設(shè)計(jì)代表參加研究及簽署意見(jiàn)；

3、工程索賠

監(jiān)理部對(duì)承包人正式提出的索賠申請(qǐng)，應(yīng)搜集資料，查證內(nèi)容數(shù)據(jù)，并加以索賠評(píng)估，最終提交審核報(bào)告。

4、工程分包、轉(zhuǎn)讓和指定分包

除業(yè)主指定分包外，承包人不得將規(guī)定的全體工程分包出去，對(duì)非主體工程的分包，必須先按規(guī)定辦理相應(yīng)的手續(xù)并征得業(yè)主的批準(zhǔn)和認(rèn)可。監(jiān)理部應(yīng)對(duì)承包人提出的分包申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，審查的主要內(nèi)容包括：分包人的資質(zhì)證明（包括企業(yè)概況、財(cái)務(wù)資本情況，參加分包工程人員的資歷，施工機(jī)械狀況等），工程項(xiàng)目及內(nèi)容，分包工程數(shù)量及金額、分包工程項(xiàng)目所使用的技術(shù)規(guī)范與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，分包工程的工期、承包人與分包人的合同責(zé)任及分包協(xié)議等，監(jiān)理工程師在完成上述內(nèi)容的審查后報(bào)業(yè)主及業(yè)主，待批準(zhǔn)后簽收分包申請(qǐng)報(bào)告單。

任何上述批準(zhǔn)和認(rèn)可均不解除承包人根據(jù)合同規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任和義務(wù)。監(jiān)理工程師應(yīng)通過(guò)承包人對(duì)分包工程進(jìn)行管理；駐地監(jiān)理人員也可以直接到分包工程去檢查，發(fā)現(xiàn)涉及分包工程的各類問(wèn)題，應(yīng)要求承包人負(fù)責(zé)處理。

轉(zhuǎn)讓 只有業(yè)主同意，承包人才能進(jìn)行合同轉(zhuǎn)讓。

對(duì)于指定分包，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人宜設(shè)專人對(duì)指定分包工程進(jìn)行管理。監(jiān)理工程師應(yīng)要求指定分包人提交一份證明其資格情況的資料。并要求指定分包人保護(hù)和保障承包人免于承擔(dān)由于指定分包人的疏忽、違約造成的一切損失。監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人反對(duì)指定分包人的理由。確認(rèn)反對(duì)合理時(shí)，建議業(yè)主對(duì)承包人的反對(duì)予以考慮，反之則應(yīng)幫助業(yè)主說(shuō)服承包人接受指定分包人。業(yè)主對(duì)指定分包人的支付，要根據(jù)承包合同的有關(guān)規(guī)定辦理。

5、違約處理

監(jiān)理部對(duì)承包人違約，將依據(jù)下列事實(shí)進(jìn)行確認(rèn)，并根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行處理。

（1）書面通知承包人在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，予以彌補(bǔ)與糾正。

（2）提醒承包人一般違約任其發(fā)展可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重違約。

（3）在上述措施無(wú)效時(shí)，應(yīng)立即書面報(bào)告業(yè)主并通知業(yè)主。

（4）協(xié)助業(yè)主進(jìn)行調(diào)查，并按指示確定因承包人違約對(duì)業(yè)主造成的費(fèi)用影響，辦理扣除相應(yīng)費(fèi)用的證明。

6、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)加入WTO，工程管理體制改革也發(fā)生了變化，對(duì)工程合同管理提出了更高的要求。監(jiān)理行業(yè)必須適應(yīng)這種新的形式和要求，大力增加自身實(shí)力，提高自身素質(zhì)，在工程建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

參考文獻(xiàn)

變更管理的原則范文第4篇

第一條為發(fā)揮職位管理在公務(wù)員制度中的基礎(chǔ)作用,促進(jìn)公務(wù)員管理的科學(xué)化、規(guī)范化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別管理規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條職位管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范設(shè)置、相對(duì)穩(wěn)定與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的原則,堅(jiān)持依法管理。

第三條縣級(jí)以上公務(wù)員主管部門是本級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員職位管理的綜合部門,負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員職位管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理和和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)領(lǐng)導(dǎo)成員的職位管理，由縣（市、區(qū)）黨委組織部負(fù)責(zé)，非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員職位的管理,由縣(市、區(qū))政府人事部門負(fù)責(zé)。

第四條本辦法適用于本省各級(jí)機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

第二章職位設(shè)置與變更

第五條各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在確定職能、機(jī)構(gòu)、編制的基礎(chǔ)上,在規(guī)定的機(jī)構(gòu)規(guī)格、編制限額、職數(shù)設(shè)置比例內(nèi),按照科學(xué)高效、職責(zé)明確的要求設(shè)置職位。

第六條職位設(shè)置的內(nèi)容包括:職位名稱、職位層次、職位數(shù)量、職位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職資格條件等。機(jī)關(guān)職位設(shè)置文件是公務(wù)員管理的依據(jù)。

第七條職位設(shè)置應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定,但可以根據(jù)機(jī)關(guān)職能、編制、職數(shù)等的變化情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。有下列情形之一的,可以申報(bào)設(shè)置或變更職位:

（一）根據(jù)上級(jí)或同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，設(shè)立機(jī)構(gòu)、增減編制、調(diào)整職能及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的;

（二）按照管理權(quán)限,經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職位層次或數(shù)量的;

（三）機(jī)關(guān)接收安置干部及其他政策性人員，增加編制的；

（四）因其他原因需要設(shè)置或變更職位的。

第八條職位設(shè)置或變更應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:

（一）申報(bào)機(jī)關(guān)制定擬設(shè)職位或變更文件,并附設(shè)立或變更職位的有關(guān)依據(jù)，報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門;

（二）公務(wù)員主管部門對(duì)申報(bào)機(jī)關(guān)的擬設(shè)職位或變更文件進(jìn)行審核后，按管理權(quán)限書面批復(fù)；

（三）申報(bào)機(jī)關(guān)按公務(wù)員主管部門的批復(fù)，調(diào)整機(jī)關(guān)職位設(shè)置。

第三章職位審核

第九條各級(jí)機(jī)關(guān)晉升、錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任公務(wù)員,必須有相應(yīng)的職位空缺,其人選應(yīng)當(dāng)具備擬任職位的任職資格條件。

第十條省直機(jī)關(guān)晉升、錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任處級(jí)以下（省轄市科級(jí)以下）職位的公務(wù)員,須填寫《公務(wù)員職位審核表》（附表）,公務(wù)員主管部門辦理空缺職位審核手續(xù)后,再按有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行。

第十一條機(jī)關(guān)因轉(zhuǎn)任、調(diào)離、辭職、辭退、退休等原因免去公務(wù)員職務(wù),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將職數(shù)變更情況向同級(jí)公務(wù)員主管部門備案，并修改公務(wù)員管理信息系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)。

第十二條各級(jí)機(jī)關(guān)每年11月底將本部門職位設(shè)置及使用、變更、空缺等情況進(jìn)行匯總,報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門核準(zhǔn),作為本機(jī)關(guān)下一年度職位管理的依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)領(lǐng)導(dǎo)成員的職位情況報(bào)縣（市、區(qū)）黨委組織部，非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的職位情況報(bào)縣(市、區(qū))政府人事部門。

第四章職務(wù)管理

第十三條公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。各級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在編制部門“三定”方案核準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)范圍內(nèi)設(shè)置;非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)要嚴(yán)格按照《河南省綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》規(guī)定比例設(shè)置。

第十四條公務(wù)員原則上一人一職,確因工作需要兼職的，應(yīng)報(bào)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)并占相應(yīng)職務(wù)的職數(shù)。

第十五條各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以職位定人員的原則，在確定或晉升公務(wù)員的職務(wù)時(shí)，應(yīng)與其職位要求相一致，按公務(wù)員所在職位任命職務(wù)。

第十六條各級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員任職實(shí)行任前空缺職位和任職資格審核制度。

各級(jí)機(jī)關(guān)任命內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),須將機(jī)關(guān)職位空缺情況、公務(wù)員任職資格條件報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門審核，未經(jīng)審核的，不得辦理任職手續(xù)。

第五章監(jiān)督

第十七條各級(jí)公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職責(zé),按下列規(guī)定對(duì)公務(wù)員職位進(jìn)行監(jiān)督:

變更管理的原則范文第5篇

【關(guān)鍵詞】高校；造價(jià)管理；全過(guò)程；設(shè)計(jì)階段；變更

一、高校建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的原則

（一）造價(jià)目標(biāo)管理原則

管理本身是為了確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一個(gè)工作系統(tǒng)若沒(méi)有目標(biāo)，就不需要也無(wú)法進(jìn)行管理， 目標(biāo)的設(shè)置應(yīng)是建立在科學(xué)論基礎(chǔ)上的，全過(guò)程造價(jià)管理應(yīng)是高?；窘ㄔO(shè)管理決策層依照建筑法規(guī)，科學(xué)合理地對(duì)投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)和工程結(jié)算價(jià)分階段設(shè)立造價(jià)管理目標(biāo)，人人形成全過(guò)程造價(jià)管理系統(tǒng)，各階段目標(biāo)是相互制約、相互補(bǔ)充的。

（二）以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)的管理原則

工程造價(jià)管理的關(guān)鍵在于施工前的施工決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，管理工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。國(guó)外的一些造價(jià)專家分析認(rèn)為，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1% 以下，但對(duì)工程造價(jià)的影響在75%以上，高校建設(shè)項(xiàng)目往往忽視這一原則。

（三）主動(dòng)管理原則

造價(jià)全過(guò)程管理應(yīng)立足于事先主動(dòng)的管理原則，以便盡可能地減少甚至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離，要提前提出預(yù)防措施，主動(dòng)地影響投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理。

（四）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的管理原則

要有效地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程管理，應(yīng)從組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同及信息管理等多方面采取措施，從組織上明確管理職能分工，從技術(shù)措施上重視多方案的選擇，從經(jīng)濟(jì)上采取對(duì)節(jié)約投資有利的措施，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上技術(shù)先進(jìn)， 只有實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合才能有效地對(duì)工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管理。

二、高校建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

（一）設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題

1、工程設(shè)計(jì)周期短，沒(méi)有全面推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度

設(shè)計(jì)階段未能真正推行限額設(shè)計(jì)及其縱向、橫向控制。長(zhǎng)期以來(lái)只注重技術(shù)創(chuàng)新，設(shè)計(jì)人員在控制工程造價(jià)上的創(chuàng)新未能與設(shè)計(jì)人員切身利益掛鉤，反而要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，這樣會(huì)挫傷設(shè)計(jì)人員主動(dòng)控制工程造價(jià)的積極性。

2、缺少設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，未能做到建筑與設(shè)備選用的一體化設(shè)計(jì)。

3、未推行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度

目前，建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理還停留在施工階段，未能延伸到設(shè)計(jì)階段，未發(fā)揮監(jiān)理對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)概算的控制調(diào)節(jié)作用。

（二）施工階段存在的問(wèn)題

1、違反工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序

目前，高校有的建設(shè)項(xiàng)目急于開(kāi)工建設(shè)，違反工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序，造成施工中大幅變更設(shè)計(jì)，沒(méi)有對(duì)變更的必要性和合理性監(jiān)督，變成“三邊工程”，致使工程造價(jià)難以得到有效的控制。

2、對(duì)變更和簽證管理不嚴(yán)

設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證管理不到位工程變更控制不嚴(yán)，設(shè)計(jì)變更未作技術(shù)性、科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性分析比較，甚至落入承包商設(shè)置的增加造價(jià)陷阱，造成結(jié)算價(jià)增加幅度較大。

3、未按合同約定支付工程進(jìn)度款，超比例、超計(jì)劃支付

在資金使用、進(jìn)度款支付方面，未編制資金使用計(jì)劃或未嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃，未對(duì)投資偏差進(jìn)行分析。

（三）竣工結(jié)算階段存在的問(wèn)題

1、不按高?；?xiàng)目合同、招標(biāo)投標(biāo)文件約定編制竣工結(jié)算。

2、未建立“三級(jí)審核制度”，即： 理初審，建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表復(fù)核，審計(jì)部門（造價(jià)咨詢公司）審核。

3、審計(jì)部門（造價(jià)咨詢公司）與建設(shè)管理部門、監(jiān)理單位脫節(jié)。

三、高校建設(shè)項(xiàng)目易影響造價(jià)管理的因素

（一）學(xué)校財(cái)務(wù)管理和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)

學(xué)校的財(cái)務(wù)管理狀況和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與高校全過(guò)程造價(jià)管理息息相關(guān)，學(xué)校的財(cái)務(wù)管理狀況和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展直接決定高校工程建設(shè)的成敗，學(xué)校財(cái)務(wù)管理和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的要素主要有： 學(xué)?；ㄈ诨I資能力、學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況、學(xué)校負(fù)債水平、學(xué)校償債能力、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)波動(dòng)等。

（二）政府干預(yù)

政府干預(yù)是指國(guó)家政府部門運(yùn)用宏觀財(cái)政稅收政策以及利率、匯率的變化和調(diào)整來(lái)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行影響等。政府的干預(yù)的要素主要有： 利率、匯率的變化和調(diào)整、工程質(zhì)量安全的監(jiān)管、工程造價(jià)相關(guān)政策制定及變動(dòng)、當(dāng)?shù)卣畬?duì)學(xué)校發(fā)展的支持力度等。

（三）工程管理方面因素分析

工程建設(shè)過(guò)程中由于相關(guān)責(zé)任人的管理偏差會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生諸如： 不合理的設(shè)計(jì)變更、工程質(zhì)量降低、設(shè)計(jì)功能不完善、工程造價(jià)增加等不利后果。工程管理因素對(duì)工程造價(jià)的影響包括： 建設(shè)單位的行為因素，施工單位的行為因素，監(jiān)理單位的行為因素和設(shè)計(jì)單位的行為因素、中介咨詢?cè)靸r(jià)單位的行為因素等。

四、高校建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的措施

（一）項(xiàng)目決策階段的造價(jià)管理

高校建設(shè)項(xiàng)目由于工期緊，運(yùn)行時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)缺乏，同時(shí)對(duì)現(xiàn)行的建設(shè)法規(guī)理解認(rèn)識(shí)不夠，容易忽視投資估算編制及方案比較階段的控制，因而不能在工程項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)，就能設(shè)置一個(gè)科學(xué)的、相對(duì)比較清晰的造價(jià)控制目標(biāo)。項(xiàng)目決策初期對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選及作出決策。根據(jù)工程大小、簡(jiǎn)易程度等方面要求可以有選擇地進(jìn)行方案比較。

（二）設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理措施

1、推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

學(xué)校應(yīng)認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)階段的重要性，在設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)，應(yīng)要求投標(biāo)人提交對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、功能、設(shè)備選型、投資控制等方面作出全面周密分析比較的投標(biāo)文件，特別應(yīng)要求投標(biāo)方重視建設(shè)項(xiàng)目的投資效果，用最經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案參加競(jìng)選。學(xué)校應(yīng)組織有關(guān)專家，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，真正優(yōu)選出功能齊備、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。

科學(xué)的評(píng)標(biāo)定標(biāo)是達(dá)到設(shè)計(jì)招標(biāo)目的的重要內(nèi)容。通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)選，擇優(yōu)選用設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案，選用好的設(shè)計(jì)單位和經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，可有效降低工程造價(jià)。

2、推行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)就是設(shè)計(jì)單位按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算來(lái)控制初步設(shè)計(jì)，然后按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算來(lái)控制施工圖設(shè)計(jì)，在滿足項(xiàng)目使用功能的前提下，努力將工程概算控制在委托設(shè)計(jì)的投資內(nèi)，以體現(xiàn)控制投資的主動(dòng)性，力求將造價(jià)和工程量控制在限額以內(nèi)。

（1）合理確定設(shè)計(jì)限額

可行性研究報(bào)告是國(guó)家下達(dá)的設(shè)計(jì)任務(wù)書，一經(jīng)批準(zhǔn)，即作為限額設(shè)計(jì)控制投資的主要依據(jù)。因此在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究中編制投資估算時(shí)要科學(xué)合理、實(shí)事求是。

（2）按規(guī)定進(jìn)行限額分配

設(shè)計(jì)中按專業(yè)分配限額將規(guī)定的投資限額分專業(yè)下達(dá)到設(shè)計(jì)人員，促進(jìn)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行多方案比較，嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量，作好專業(yè)內(nèi)部平衡調(diào)整，明確限額目標(biāo)，實(shí)行分項(xiàng)管理。若初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算超過(guò)投資估算，則對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行修改。

3、嚴(yán)格審核施工圖

施工圖設(shè)計(jì)初稿完成后，建設(shè)部門要組織專門的技術(shù)力量進(jìn)行圖紙審查，應(yīng)將各專業(yè)的圖紙對(duì)照復(fù)核，審查各專業(yè)之間設(shè)計(jì)是否存在矛盾，是否有錯(cuò)漏之處，

將審查的意見(jiàn)反饋到設(shè)計(jì)單位，以便及時(shí)修改，保證施工圖紙質(zhì)量。有條件的高校，可以依托自身的優(yōu)勢(shì)，請(qǐng)校內(nèi)經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的專家和學(xué)者進(jìn)行圖紙審查，嚴(yán)把圖紙質(zhì)量關(guān)。

（三）項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理措施

1、對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小。如在設(shè)計(jì)階段變更，則只須修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限。充分調(diào)查市場(chǎng)供求情況，提供材料、設(shè)備的價(jià)格信息、供貨渠道等。對(duì)材料、設(shè)備價(jià)格詢價(jià)，采購(gòu)競(jìng)價(jià)等方式，確定價(jià)格。

2、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理

簽證必須達(dá)到量化要求，工程簽證單上的每一個(gè)字、每一個(gè)字母都必須清晰，簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符，圖形、文字必須相符，簽證的內(nèi)容不能超過(guò)應(yīng)簽證的范圍。特別注意隱蔽工程的簽證，嚴(yán)禁辦理存在模糊文字?jǐn)?shù)據(jù)簽證，嚴(yán)禁事后補(bǔ)辦簽證，不留隱患。

3、嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的支付

工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。

4、對(duì)施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核，采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審，加強(qiáng)投資控制。施工階段造價(jià)管理的經(jīng)濟(jì)措施主要有：

首先，編制資金使用計(jì)劃，確定分解成本控制目標(biāo)；其次，進(jìn)行工程計(jì)量；再次，復(fù)核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書；最后，在施工過(guò)程中進(jìn)行支出的跟蹤控制，定期地進(jìn)行支出實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差，分析原因，采取糾偏措施。

（四）竣工決算階段的造價(jià)控制

在這個(gè)階段主要的工作就是承包商依照合同的要求以及設(shè)計(jì)文件的規(guī)劃完成整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)，并且在驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位對(duì)其進(jìn)行價(jià)款結(jié)算。這個(gè)審核過(guò)的結(jié)算是非常重要，對(duì)于工程的造價(jià)核定也是一個(gè)重要的依據(jù)。

一是對(duì)于工程量進(jìn)行準(zhǔn)確嚴(yán)格的審核。這道程序是竣工結(jié)算中最為重要的，但同時(shí)也是最為復(fù)雜和繁瑣的一個(gè)過(guò)程，在審核的過(guò)程重要按照竣工圖以及相關(guān)的設(shè)計(jì)變更和施工的現(xiàn)場(chǎng)，并且依據(jù)相關(guān)的定額要求的工程量的計(jì)算方法進(jìn)行逐一的審核，盡量避免出現(xiàn)施工企業(yè)虛增工程量并以此來(lái)增加工程造價(jià)的行為。

二是對(duì)定額的套用是否恰當(dāng)或者準(zhǔn)確進(jìn)行嚴(yán)格的審查，在審查中要將所有的分項(xiàng)工程羅列出來(lái)，審查其與定額單價(jià)是否一致，并且其相關(guān)的規(guī)格和名稱、計(jì)量單位等與單位估價(jià)表是否相符。關(guān)于換算的單位問(wèn)題，最主要的是審查其單價(jià)的換算與定額的規(guī)定是否相符，然后對(duì)其單價(jià)換算過(guò)程是否正確要進(jìn)行審查。

三是對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支在標(biāo)準(zhǔn)上是否與定額允許的相符進(jìn)行審查，還有是否與相關(guān)的工程造價(jià)政策相符。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的造價(jià)管理，合理有效控制造價(jià)，在高校建設(shè)項(xiàng)目管理中具有重要意義。因此在進(jìn)行工程的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)以及施工和竣工結(jié)算等工序中都要對(duì)其造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制管理，依據(jù)相關(guān)的造價(jià)規(guī)定和造價(jià)目標(biāo)開(kāi)展科學(xué)嚴(yán)密的施工建設(shè)，促進(jìn)高校工程建設(shè)水平的提高。

參考文獻(xiàn)

[1]呂海.談設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制[J].交通建設(shè)，2007.11.