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      陽(yáng)光工程的宏觀調(diào)控

      前言:想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇陽(yáng)光工程的宏觀調(diào)控范文,相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

      陽(yáng)光工程的宏觀調(diào)控范文第1篇

      嚴(yán)格依法審計(jì),年我市審計(jì)工作的總體思路是全面貫徹落實(shí)全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議和市委四屆五次全會(huì)精神。提高審計(jì)質(zhì)量,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),切實(shí)履行職責(zé),加快審計(jì)工作現(xiàn)代化,為建設(shè)和諧深圳效益深圳和國(guó)際化鄉(xiāng)村、國(guó)家創(chuàng)新型鄉(xiāng)村發(fā)揮更加積極的作用。

      (一)更好地為建設(shè)和諧深圳效益深圳和國(guó)際化鄉(xiāng)村、國(guó)家創(chuàng)新型城市服務(wù)。

      深化預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中要堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與規(guī)范管理、促進(jìn)改革結(jié)合起來(lái),以促進(jìn)依法行政、依法辦事為重點(diǎn)。注重從體制、機(jī)制、制度建設(shè)和管理層面分析原因、提出建議,促使政府部門(mén)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和順序行使權(quán)力、履行職責(zé),推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變和深化體制改革,促進(jìn)完善公共財(cái)政制度。

      拓展政府績(jī)效審計(jì)。年市審計(jì)局要進(jìn)一步拓展政府績(jī)效審計(jì),以促進(jìn)提高政府效能為重點(diǎn)。安排獨(dú)立類型的績(jī)效審計(jì)11項(xiàng),預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、政府投資審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要從實(shí)際出發(fā),盡量包括績(jī)效審計(jì)內(nèi)容。要依照市政府今年深入開(kāi)展行政績(jī)效評(píng)估、全面提高行政執(zhí)行力的要求做好績(jī)效審計(jì)選項(xiàng)工作,獨(dú)立類型的績(jī)效審計(jì)由局綜合處組織進(jìn)行選項(xiàng)調(diào)查。

      推進(jìn)政府投資審計(jì)。依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例》規(guī)定,以促進(jìn)完善投資管理體制、提高投資效益為重點(diǎn)。處置好全面審計(jì)與突出重點(diǎn)、審計(jì)數(shù)量與審計(jì)質(zhì)量、宏觀與微觀的關(guān)系,堅(jiān)持審計(jì)覆蓋面的同時(shí),通過(guò)建立分類監(jiān)督機(jī)制等方式,加大對(duì)重大項(xiàng)目和應(yīng)急工程的全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督,強(qiáng)力推進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)。

      加強(qiáng)企業(yè)審計(jì)。國(guó)有企業(yè)審計(jì)包括金融機(jī)構(gòu)審計(jì)要適應(yīng)新形勢(shì)的要求,以促進(jìn)深化改革、規(guī)范管理和防范風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)。把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)常性監(jiān)督結(jié)合起來(lái),把強(qiáng)化監(jiān)督與為企業(yè)服務(wù)結(jié)合起來(lái),把財(cái)務(wù)收支審計(jì)與效益審計(jì)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)企業(yè)深化改革、加強(qiáng)管理。金融機(jī)構(gòu)審計(jì)要注重揭示管理和控制上的單薄環(huán)節(jié),反映金融領(lǐng)域存在影響宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)的突出問(wèn)題,促進(jìn)防范風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范管理、提高效益。

      開(kāi)展審計(jì)調(diào)查。要圍繞地方經(jīng)濟(jì)工作中心,以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展為重點(diǎn)。結(jié)合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建創(chuàng)新型城市、構(gòu)建和諧社會(huì),針對(duì)經(jīng)濟(jì)改革、基層建設(shè)、群眾生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,增加審計(jì)調(diào)查的數(shù)量。可以對(duì)某個(gè)單位、某個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展審計(jì)調(diào)查,也可以針對(duì)行業(yè)性、普遍性的問(wèn)題進(jìn)行對(duì)比分析,從宏觀上、制度上提出對(duì)策和建議,更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用。

      推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。根據(jù)委托和審計(jì)力量,以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)為重點(diǎn)。統(tǒng)籌兼顧,合理安排審計(jì)項(xiàng)目,確保委托項(xiàng)目按期完成。加大任中審計(jì),做到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任、任期、任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移;進(jìn)一步落實(shí)《深圳市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用方法(試行)注重對(duì)審計(jì)查處的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)分類、準(zhǔn)確定性、依法處置,實(shí)事求是地作出報(bào)告,有利于組織人事部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)更有效地使用審計(jì)演講,提高審計(jì)監(jiān)督的有效性,充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果,完善審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用機(jī)制。

      深入推進(jìn)審計(jì)整改工作。依照新修訂的審計(jì)法》和市人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作的決定》增強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改工作重要性的認(rèn)識(shí),以制度建設(shè)為重點(diǎn)。進(jìn)一步理順落實(shí)整改的工作機(jī)制,加強(qiáng)和其他監(jiān)督部門(mén)的聯(lián)系和配合,注重形成督促整改的合力,按時(shí)匯總審計(jì)整改和責(zé)任處置情況向政府、人大演講。

      (二)加強(qiáng)管理。加快審計(jì)工作現(xiàn)代化步伐,不時(shí)提高審計(jì)質(zhì)量和工作水平,保證各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)順利完成

      審計(jì)內(nèi)容的深度、審計(jì)處置的力度和審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量等方面下大力氣,切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。進(jìn)一步采取措施。強(qiáng)化依法審計(jì)的觀念,提高審計(jì)工作水平。審計(jì)工作中要始終關(guān)注五個(gè)方面的問(wèn)題:一是重大違法違規(guī)、經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問(wèn)題;二是違反國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施的重大問(wèn)題;三是失職瀆職等造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的問(wèn)題;四是嚴(yán)重侵害人民群眾切身利益的問(wèn)題;五是體制、制度、管理等方面的問(wèn)題。不只要反映問(wèn)題,分清責(zé)任,依法嚴(yán)肅處置,還要深入分析原因,提出整改意見(jiàn)以及加強(qiáng)管理、完善制度、促進(jìn)改革的建議。

      不時(shí)提高審計(jì)工作的技術(shù)含量和技術(shù)水平,大力推進(jìn)審計(jì)信息化工作。以審計(jì)信息化建設(shè)為依托。提高在信息條件下開(kāi)展審計(jì)工作的能力。推廣用好審計(jì)管理和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施兩大應(yīng)用系統(tǒng),推動(dòng)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和信息系統(tǒng)審計(jì),全面提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平。大力推廣和完善審計(jì)抽樣、內(nèi)控測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等審計(jì)方法,積極探索適合審計(jì)工作實(shí)際的先進(jìn)方法,促進(jìn)提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量。市審計(jì)局要抓住時(shí)機(jī),大力推動(dòng)我市金審工程項(xiàng)目建設(shè);及時(shí)更新取數(shù)操作指南,總結(jié)推廣計(jì)算機(jī)審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn);根據(jù)不同需求,分層次、分類別組織開(kāi)展有針對(duì)性的審計(jì)信息化培訓(xùn)。

      陽(yáng)光工程的宏觀調(diào)控范文第2篇

      日前,農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者就我國(guó)畜牧業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容,采訪了農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)高鴻賓,就未來(lái)5年我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的形勢(shì)、目標(biāo)、政策和措施等做了分析和解讀。

      問(wèn):畜牧業(yè)“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)是什么?

      答:按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式“一條主線”,緊緊圍繞保供給、保安全、保生態(tài)“三大任務(wù)”,著力構(gòu)建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、畜禽牧草種業(yè)、現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)服務(wù)、飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、草原生態(tài)保護(hù)支撐等“六大體系”。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量發(fā)展并重,加強(qiáng)農(nóng)牧結(jié)合,堅(jiān)持科技興牧。

      到2015年,肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到8500萬(wàn)噸、2900萬(wàn)噸和5000萬(wàn)噸,羊毛產(chǎn)量達(dá)到43萬(wàn)噸,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到36%。飼料產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到95%以上,違禁添加物檢出率控制在0.1%以下。生鮮乳收購(gòu)站100%實(shí)現(xiàn)持證收購(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化管理,生鮮乳質(zhì)量安全保障機(jī)制更加健全。全國(guó)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高10個(gè)~15個(gè)百分點(diǎn),年存欄100頭以上奶牛、年出欄500頭以上生豬規(guī)?;B(yǎng)殖比重分別超過(guò)38%和達(dá)到50%,畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))畜禽糞污無(wú)害化處理設(shè)施覆蓋面達(dá)到50%以上。工業(yè)飼料產(chǎn)量達(dá)到2億噸,年產(chǎn)50萬(wàn)噸以上的飼料企業(yè)或集團(tuán)達(dá)到50家,飼料產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的比例達(dá)到50%以上。全國(guó)牧區(qū)草原確權(quán)基本完成,草原圍欄面積達(dá)到18億畝,人工種草和改良草原累計(jì)保留面積達(dá)到4.5億畝,全國(guó)40%可利用草原實(shí)行禁牧休牧和劃區(qū)輪牧,天然草原超載過(guò)牧總體得到緩解,牲畜超載率降低10個(gè)百分點(diǎn)以上。畜牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到56%以上,生豬出欄率達(dá)到140%,成年奶牛年平均單產(chǎn)超過(guò)5500千克。在品種培育、飼草料資源開(kāi)發(fā)利用、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、草原保護(hù)建設(shè)、重大疫病防控、機(jī)械化生產(chǎn)等重大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

      問(wèn):在謀劃全局的同時(shí),如何重點(diǎn)突破,加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)?

      答:從我國(guó)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看,畜產(chǎn)品生產(chǎn)要圍繞穩(wěn)定畜產(chǎn)品供給,優(yōu)化畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)供給率,穩(wěn)定銷售區(qū)域自給率。在區(qū)域布局上,生豬和家禽生產(chǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)集中;奶牛養(yǎng)殖仍以北方為主,加快南方發(fā)展;肉牛生產(chǎn)以牧區(qū)與半農(nóng)半牧區(qū)為主要繁殖區(qū),糧食主產(chǎn)區(qū)集中育肥;肉羊生產(chǎn)堅(jiān)持農(nóng)區(qū)牧區(qū)并重發(fā)展,絨毛羊養(yǎng)殖以東北、西北地區(qū)為主。繼續(xù)加強(qiáng)北方草原的保護(hù)建設(shè),加大南方草山草坡開(kāi)發(fā)利用,在有條件的地區(qū)積極發(fā)展草原畜牧業(yè)。飼料工業(yè)要進(jìn)一步提高發(fā)展東部,穩(wěn)定發(fā)展中部,加快發(fā)展西部。

      在加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)“六大體系”戰(zhàn)略建設(shè)的同時(shí),將實(shí)施5大重點(diǎn)工程:

      畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖工程。對(duì)畜禽養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)域和畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的生豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋雞和肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),重點(diǎn)抓好畜禽圈舍、水電路、畜禽標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖檔案飼養(yǎng)與環(huán)境控制等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施草原牧區(qū)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變工程。

      畜禽良種工程。重點(diǎn)支持畜禽原種場(chǎng)、種公畜站、西部地區(qū)擴(kuò)繁場(chǎng)和配送站建設(shè),扶持畜禽遺傳資源保護(hù)場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持畜禽新品種(系)選育,建設(shè)種畜禽生產(chǎn)性能測(cè)定中心和遺傳評(píng)估中心。

      飼料和生鮮乳質(zhì)量安全保障工程。著力加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全保障能力建設(shè),重點(diǎn)進(jìn)行飼料安全評(píng)價(jià)基地、飼料安全檢測(cè)和飼料安全監(jiān)督執(zhí)法等工程項(xiàng)目建設(shè),建立安全評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督執(zhí)法三位一體、部省市縣職能各有側(cè)重的飼料安全保障體系。重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家級(jí)生鮮乳質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心、區(qū)域級(jí)和省市級(jí)生鮮乳質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心和縣級(jí)生鮮乳質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督站,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,配備檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備。

      飼草料資源高效利用工程。繼續(xù)實(shí)施秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目,推動(dòng)實(shí)施百萬(wàn)畝苜蓿生產(chǎn)工程,支持建設(shè)餅粕、糟渣、糠麩等糧油食品工業(yè)副產(chǎn)品和草產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化加工處理示范基地,為飼料工業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。支持建設(shè)主要畜禽品種的飼料生物學(xué)效價(jià)評(píng)價(jià)基地,提供測(cè)料配方服務(wù),推廣精準(zhǔn)飼養(yǎng)技術(shù)。

      草原保護(hù)建設(shè)工程。大力開(kāi)展草原生態(tài)保護(hù)建設(shè),實(shí)施退牧還草、草原防災(zāi)減災(zāi)和南方草地保護(hù)建設(shè)等工程,建設(shè)草原圍欄,推進(jìn)草原改良和人工種草。推進(jìn)草原防災(zāi)減災(zāi)工程,加強(qiáng)草原災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防災(zāi)物資保障體系及指揮體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高災(zāi)害防治應(yīng)急反應(yīng)能力。抓好京津風(fēng)沙源治理區(qū)、黃土高原地區(qū)綜合治理區(qū)、生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目區(qū)、三江源自然保護(hù)區(qū)、祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)、甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)和青藏高原東南緣生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)等地區(qū)的草原保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施,恢復(fù)和改善草原生態(tài)環(huán)境,維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全,促進(jìn)草原地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

      問(wèn):“十二五”畜牧業(yè)發(fā)展有哪些重大的利好政策?

      答:為實(shí)現(xiàn)“十二五”畜牧業(yè)的發(fā)展目標(biāo),我國(guó)將在5個(gè)方面加大政策支持,全力促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型。

      加大財(cái)政支持力度。深入實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,繼續(xù)實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼政策,繼續(xù)對(duì)畜禽養(yǎng)殖和牧草生產(chǎn)機(jī)械購(gòu)置給予補(bǔ)貼,持續(xù)增加資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)。增加標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖扶持政策投入,加大對(duì)畜禽優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的支持力度,擴(kuò)大生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模和范圍。增加飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。開(kāi)展草原防火隔離帶建設(shè)、加強(qiáng)物資儲(chǔ)備和草原鼠蟲(chóng)害及毒害草防治,提高草原防災(zāi)減災(zāi)能力。繼續(xù)支持開(kāi)展畜牧業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,為宏觀決策提供信息支撐。

      強(qiáng)化金融保險(xiǎn)政策支持。拓寬畜牧業(yè)融資渠道,創(chuàng)新金融擔(dān)保機(jī)制,穩(wěn)步擴(kuò)大生豬、奶牛等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍,探索建立適合我國(guó)國(guó)情的畜牧業(yè)政策性保險(xiǎn)體系,提高畜牧業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

      健全完善畜牧業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警及宏觀調(diào)控機(jī)制。逐步建立準(zhǔn)確高效的生產(chǎn)和市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)調(diào)度系統(tǒng),強(qiáng)化形勢(shì)分析研判,完善信息服務(wù)和預(yù)警機(jī)制,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn),防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在穩(wěn)定生豬生產(chǎn)方面,進(jìn)一步完善和落實(shí)好防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案;在穩(wěn)定奶牛生產(chǎn)方面,逐步建立生鮮乳價(jià)格協(xié)調(diào)和利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制;在穩(wěn)定蛋雞生產(chǎn)方面,探索建立通過(guò)調(diào)控種雞生產(chǎn)減緩產(chǎn)業(yè)波動(dòng)的有效機(jī)制。

      陽(yáng)光工程的宏觀調(diào)控范文第3篇

      關(guān)鍵詞 旱區(qū)農(nóng)業(yè);措施;吉林白城

      中圖分類號(hào) F307.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2012)24-0303-01

      白城市屬于半干旱類型旱區(qū),年平均降水量300~400 mm,而且時(shí)空分布不均,春旱、夏旱、秋旱經(jīng)常交替發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),春、夏、秋干旱頻率分別為90.4%、74.9%、79.0%。近年來(lái),當(dāng)?shù)馗珊涤屑又氐内厔?shì),年平均降水量?jī)H200 mm左右,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)年降水量?jī)H100 mm左右,干旱缺水已成為制約該市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。為破解干旱的難題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突破和跨越,就白城市農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提出建議。

      1 擺脫“干旱—抗旱—再干旱—再抗旱”的怪圈走適應(yīng)性、建設(shè)性、開(kāi)發(fā)性、轉(zhuǎn)移性抗災(zāi)的路子

      1.1 適應(yīng)性

      適應(yīng)性,就是選擇抗旱、節(jié)水避災(zāi)的作物及品種。摒棄廣種薄收、靠天吃飯、憑地打糧的舊習(xí)慣,建立抗旱、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的作物及品種結(jié)構(gòu),做到少種精種、高產(chǎn)高效。

      1.2 建設(shè)性

      建設(shè)性,就是加大退耕還林還草力度,大力植樹(shù)種草,發(fā)展畜牧業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、牧協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)植樹(shù)種草,恢復(fù)植被,改善生態(tài)環(huán)境,合理利用各類土壤資源,形成良性循環(huán),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

      1.3 開(kāi)發(fā)性

      開(kāi)發(fā)性,就是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植習(xí)慣,大力發(fā)展集約型、基地型、保護(hù)型農(nóng)業(yè)。佳木斯市人均耕地在全省居首位,是發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的一大優(yōu)勢(shì)。然而,廣大農(nóng)民多年來(lái)一直追求擴(kuò)大種植面積,忽視精耕細(xì)作,致使粗放經(jīng)營(yíng)、廣種薄收,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下。特別是近年來(lái)該市干旱頻發(fā),加之抗災(zāi)能力差,在重災(zāi)年份農(nóng)民甚至無(wú)法收回成本??偨Y(jié)多年來(lái)的教訓(xùn),要推動(dòng)該市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,必須大力發(fā)展集約農(nóng)業(yè),堅(jiān)持少種精種,把有限的資金、人力、物力集中投入到地力條件好、抗災(zāi)能力強(qiáng)、有基礎(chǔ)設(shè)施保障的地塊,實(shí)行精耕細(xì)作,大幅度提高單位面積產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益。積極推廣使用名特優(yōu)新品種,改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,發(fā)展精品農(nóng)業(yè),靠精品增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。就佳木斯市而言,要大力發(fā)展以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程為主要建設(shè)內(nèi)容的集約型、基地型、保護(hù)型農(nóng)業(yè)。保護(hù)型農(nóng)業(yè)在白城市這樣干旱、生態(tài)脆弱的地區(qū)具有廣闊的發(fā)展前景。

      1.4 轉(zhuǎn)移性

      轉(zhuǎn)移性,就是要進(jìn)一步強(qiáng)化勞務(wù)輸出觀念,把外出打工這一抗災(zāi)自救的應(yīng)急措施變?yōu)槌D陝?chuàng)收增收的重要產(chǎn)業(yè),積極組織引導(dǎo)和大力發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全各級(jí)勞務(wù)輸出服務(wù)組織,做好培訓(xùn)、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等服務(wù)工作,為更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力走出家庭、走出土地、走出農(nóng)村架設(shè)便利的橋梁。同時(shí),要教育廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念,增強(qiáng)其闖市場(chǎng)的勇氣和信心,努力開(kāi)辟一條農(nóng)民創(chuàng)收增收的新途徑[1-2]。

      2 從宏觀和微觀的結(jié)合上探索旱區(qū)農(nóng)民增收的新路子

      在宏觀上,努力提高農(nóng)民素質(zhì)為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)提供內(nèi)在的動(dòng)力和實(shí)力。當(dāng)前,要大力整合培訓(xùn)資源,依托各類職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和涉農(nóng)企業(yè),認(rèn)定一批優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、適用定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加大培訓(xùn)力度。要繼續(xù)組織實(shí)施好農(nóng)民培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”、“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”。認(rèn)真開(kāi)展冬春農(nóng)業(yè)科技服務(wù),有效推動(dòng)農(nóng)科教結(jié)合,大力組織農(nóng)業(yè)科技教育人員,利用冬春季節(jié),深入農(nóng)村開(kāi)展送科技、送政策、送信息的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。大力培養(yǎng)有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有技能的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民科技素質(zhì)[3]。將提高農(nóng)民素質(zhì)、為農(nóng)民增收創(chuàng)造和改善環(huán)境與條件、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、推進(jìn)三農(nóng)進(jìn)程等問(wèn)題作為系統(tǒng)工程進(jìn)行合理規(guī)劃,并加以實(shí)施。

      在微觀上,要改變傳統(tǒng)的耕作方式。要大力推廣普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種,實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。同時(shí),大力發(fā)展畜牧業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)及其他增收的項(xiàng)目,如加大農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、促進(jìn)勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移等。

      3 把保證糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收和“三個(gè)效益”結(jié)合起來(lái)

      發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。從當(dāng)前看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要任務(wù)是大力發(fā)展糧食生產(chǎn),保證糧食安全;從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,是促進(jìn)農(nóng)民增收,并實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是要加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)田水利建設(shè),建設(shè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、高效農(nóng)田。這既是保證國(guó)家糧食安全的需要,又是確保農(nóng)民增收的要求。盲目生產(chǎn)不但無(wú)法確保國(guó)家糧食安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。二是要加大生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的力度,改善生態(tài)環(huán)境。積極推廣一些行之有效的生態(tài)建設(shè)和保護(hù)措施,如股份林業(yè)、退耕還林還草、草原封育禁牧等。三是加強(qiáng)宏觀調(diào)控和具體指導(dǎo),使經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益有機(jī)結(jié)合。一方面發(fā)揮主觀能動(dòng)性,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展;另一方面積極主動(dòng)向上級(jí)呼吁,為旱區(qū)農(nóng)民增收改善環(huán)境、創(chuàng)造條件。

      4 參考文獻(xiàn)

      [1] 張書(shū)局.立足新農(nóng)村建設(shè)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特產(chǎn)業(yè)推動(dòng)通化市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展[J].吉林農(nóng)業(yè),2012(5):1.

      陽(yáng)光工程的宏觀調(diào)控范文第4篇

      我受市人民政府委托,向市人大常委會(huì)報(bào)告*市20*年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及下半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作安排,請(qǐng)予審議。

      一、上半年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

      今年以來(lái),在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,努力適應(yīng)復(fù)雜多變的運(yùn)行環(huán)境及穩(wěn)中從緊的宏觀調(diào)控政策,以開(kāi)展“落實(shí)突破年”系列活動(dòng)為契機(jī),凝心聚力,狠抓落實(shí),繼續(xù)保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值271.8億元,按可比價(jià)計(jì)算,增長(zhǎng)11.3%,其中:一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值11.74億元,增長(zhǎng)1.3%;二產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值162.85億元,增長(zhǎng)11.1%;三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值97.21億元,增長(zhǎng)12.7%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)具體完成情況*

      從總體運(yùn)行情況看,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不斷增強(qiáng)、節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)、社會(huì)民生持續(xù)改善”的平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì),繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方向發(fā)展。主要呈現(xiàn)如下特點(diǎn):

      (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定,產(chǎn)業(yè)化水平快速提升,公共支農(nóng)服務(wù)體系不斷完善

      上半年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.4億元,按可比價(jià)計(jì)算,比去年同期增長(zhǎng)1.6%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展迅速。大橋生態(tài)農(nóng)莊項(xiàng)目成功申報(bào)我市首個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地項(xiàng)目,新增3個(gè)寧波市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)不斷推進(jìn),新增現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)12家,53只農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地等一批農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

      (二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長(zhǎng),效益有所下滑,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整

      上半年,全市工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)923.9億元,同比增長(zhǎng)10%。其中,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值472.8億元,同比增長(zhǎng)11.6%,占全部工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到51.2%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整,上半年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全部工業(yè)產(chǎn)值比重提高到24.2%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所下滑。上半年,全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入454億元,同比增長(zhǎng)13.1%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額13.*億元,同比下降7.3%,經(jīng)濟(jì)效益得分185.9分,同比上升2.2分。品牌戰(zhàn)略積極推進(jìn),新增中國(guó)馳名商標(biāo)11只。獲得授權(quán)專利1359件。

      (三)固定資產(chǎn)投資明顯回升,兩區(qū)集聚效應(yīng)突出,政府投資項(xiàng)目和重點(diǎn)工程進(jìn)展加快

      上半年,完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資78.35億元,同比增長(zhǎng)19.8%。其中:制造業(yè)投資完成41.72億元,增長(zhǎng)1.7%;基礎(chǔ)設(shè)施投資完成18.48億元,增長(zhǎng)26.7%;房地產(chǎn)投資完成12.95億元,增長(zhǎng)103.6%。兩區(qū)投資集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)。上半年,兩區(qū)投資累計(jì)完成28.9億元,占全市投資總額36.9%,增速超過(guò)全市投資12.6個(gè)百分點(diǎn),有力地支撐了全市投資快速增長(zhǎng)。全市政府投資項(xiàng)目和重點(diǎn)工程項(xiàng)目總體進(jìn)展順利。今年173個(gè)政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃投資42.16億元,上半年實(shí)際投資15.31億元,占年度計(jì)劃的36.3%,完成率比去年同期提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。48個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目年度計(jì)劃投資27.5億元,上半年實(shí)際投資13.55億元,完成年度投資計(jì)劃的49.2%,同比提高13.6個(gè)百分點(diǎn)。10個(gè)寧波市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目完成投資5.19億元,完成年度投資計(jì)劃的47.4%。

      (四)外貿(mào)出口持續(xù)增長(zhǎng),出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,外向型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量穩(wěn)步走高

      上半年,全市實(shí)現(xiàn)自營(yíng)進(jìn)出口總額32.37億美元,同比增長(zhǎng)22.2%。其中:自營(yíng)出口27.79億美元,同比增長(zhǎng)22.8%;自營(yíng)進(jìn)口4.58億美元,同比增長(zhǎng)18.9%。實(shí)際利用外資1.78億美元,完成年度計(jì)劃46.8%。新辦境外企業(yè)7家。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化,上半年,高新技術(shù)產(chǎn)品出口種類達(dá)到230個(gè),出口總額達(dá)2.42億美元。上半年已落戶千萬(wàn)美元以上大項(xiàng)目8個(gè),在談總投資千萬(wàn)美元以上大項(xiàng)目22個(gè),外資項(xiàng)目質(zhì)量提升。

      (五)居民消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng),服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,財(cái)政金融平穩(wěn)運(yùn)行

      上半年,實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額101.2億元,同比增長(zhǎng)19.7%,絕對(duì)額繼續(xù)保持全省第一。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)持續(xù)高位運(yùn)行,上半年累計(jì)達(dá)到1*%。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,一大批商貿(mào)、旅游等重大服務(wù)項(xiàng)目加快推進(jìn)。財(cái)政收支運(yùn)行穩(wěn)健。全市完成財(cái)政一般預(yù)算收入46.38億元,增長(zhǎng)20.9%,完成年度計(jì)劃的53.9%。其中:完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入22.97億元,增長(zhǎng)24.9%;完成中央級(jí)財(cái)政收入23.41億元,增長(zhǎng)17.3%。上半年地方財(cái)政一般預(yù)算支出20.87億元,增長(zhǎng)27.6%。金融形勢(shì)基本穩(wěn)定。截止6月末,全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存、貸款余額為716.7億元和620億元,分別增長(zhǎng)15.3%和17.7%,貸款增速明顯放緩。

      (六)居民收入穩(wěn)步提高,社會(huì)保障持續(xù)改善,社會(huì)穩(wěn)定有序推進(jìn)

      城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。上半年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14516元,同比增長(zhǎng)11.1%;農(nóng)村居民人均純收入7618元,同比增長(zhǎng)17.6%。就業(yè)和社會(huì)保障工作扎實(shí)開(kāi)展。上半年,新增就業(yè)崗位15495個(gè),完成年度計(jì)劃51.7%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.95%,城鄉(xiāng)社會(huì)調(diào)查失業(yè)率3.*%。新增職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)分別為2.74萬(wàn)人、4.49萬(wàn)人、4.60萬(wàn)人、2.91萬(wàn)人、7.46萬(wàn)人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障參保率達(dá)96.2%。對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放低保金、幫扶金1392.75萬(wàn)元。社會(huì)穩(wěn)定有序推進(jìn)。截止6月底,全市共發(fā)生刑事案件4465起,同比下降6.3%;發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故479起,比上年同期上升45.2%,死亡84人,同比下降12.5%;部門(mén)受理群眾1836件(人)次,同比下降33.5%。

      (七)節(jié)能降耗著力推進(jìn),生態(tài)環(huán)境不斷改善,市域發(fā)展承載力進(jìn)一步增強(qiáng)

      節(jié)能降耗初顯成效。上半年全市32個(gè)行業(yè)中有27個(gè)行業(yè)能耗實(shí)現(xiàn)下降,規(guī)模企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗0.166噸標(biāo)煤,同比下降8.9%。二氧化硫(SO2)削減272.4噸,完成年度計(jì)劃的81%。生態(tài)保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)。全面開(kāi)展“人人守望、呵護(hù)綠色家園”城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)軸承油污染、小印花等行業(yè)環(huán)境污染治理。完成73條鎮(zhèn)級(jí)河道整治,21個(gè)市級(jí)新農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)試點(diǎn)村已全部動(dòng)工。市域污水治理工程、曹娥江引水工程、生活垃圾焚燒發(fā)電、杭州灣風(fēng)力發(fā)電、500千伏觀城變等一批重大節(jié)能減排及要素保障工程進(jìn)展順利。

      (八)區(qū)域統(tǒng)籌不斷深化,新型城市化深入實(shí)施,農(nóng)村面貌逐步改善

      市域片區(qū)統(tǒng)籌成效顯著。滸山街道拆分為滸山街道、白沙路街道、古塘街道三個(gè)街道;龍山、三北、范市三鎮(zhèn)及慈東工業(yè)區(qū)合并為龍山鎮(zhèn),區(qū)域性城鎮(zhèn)管理和資源統(tǒng)籌功能進(jìn)一步優(yōu)化。舊城改造扎實(shí)推進(jìn)。上半年舊城改造二期實(shí)現(xiàn)拆遷面積2.74萬(wàn)平方米,累計(jì)完成總量的87%;大潤(rùn)發(fā)超市、工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)二期等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。余慈統(tǒng)籌成效逐步顯現(xiàn),《余慈中心城核心區(qū)城市設(shè)計(jì)》等重大專項(xiàng)規(guī)劃逐步深化,年度重大統(tǒng)籌項(xiàng)目有序推進(jìn),*西三環(huán)南段工程順利進(jìn)場(chǎng)施工。新農(nóng)村建設(shè)深入實(shí)施。農(nóng)民集中居住區(qū)加快建設(shè),分配制度逐步完善;研究制定農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)和有償退出機(jī)制;61個(gè)村申報(bào)創(chuàng)建寧波市生態(tài)村。

      上述發(fā)展成果,來(lái)自于年初以來(lái)全市上下的共同努力。同時(shí),由于受生產(chǎn)要素成本上升、美國(guó)次貸危機(jī)、國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)變化等多種因素的影響,當(dāng)前發(fā)展中出現(xiàn)的一些問(wèn)題應(yīng)引起高度關(guān)注,如:地區(qū)生產(chǎn)總值、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、增加值能耗等部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上半年完成情況不甚理想,給完成全年目標(biāo)帶來(lái)較大壓力;拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制造業(yè)投資、出口、消費(fèi)等實(shí)際增長(zhǎng)速度,比去年同期有所放緩;隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和需求的加大,電力、土地、資金等要素供需緊張的矛盾仍未根本緩解等。這些問(wèn)題,需要我們?cè)谙码A段著力予以解決。

      二、上半年千萬(wàn)以上政府投資項(xiàng)目及實(shí)事工程進(jìn)展情況

      今年以來(lái),把著力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度作為政府重要工作內(nèi)容。以項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)突破專項(xiàng)行動(dòng)為載體,開(kāi)辟重點(diǎn)工程“綠色通道”,開(kāi)展“和諧拆遷百人助”等系列助推活動(dòng),深入實(shí)施電網(wǎng)建設(shè)和舊城拆遷改造兩大會(huì)戰(zhàn),千萬(wàn)以上政府投資項(xiàng)目和實(shí)事工程進(jìn)展明顯加快,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

      (一)年度投資計(jì)劃執(zhí)行情況

      20*年,全市共計(jì)劃安排千萬(wàn)以上政府投資建設(shè)項(xiàng)目106個(gè),總投資226.7億元,年度投資計(jì)劃39.56億元,安排實(shí)事工程項(xiàng)目12個(gè),總投資32.59億元,年度投資計(jì)劃14.07億元。從實(shí)際執(zhí)行情況看:上半年,千萬(wàn)以上政府投資項(xiàng)目完成投資14.73億元,占年度計(jì)劃37.2%,完成率同比上升5.2個(gè)百分點(diǎn);實(shí)事工程投資完成4.99億元,占年度計(jì)劃35.5%。千萬(wàn)以上政府投資項(xiàng)目中:新建項(xiàng)目52個(gè),年度投資計(jì)劃13.56億元,實(shí)際完成投資3.01億元,占年度計(jì)劃的22.2%;續(xù)建項(xiàng)目54個(gè),年度投資計(jì)劃26.00億元,實(shí)際完成投資11.72億元,占年度計(jì)劃的45.1%。

      (二)千萬(wàn)以上政府投資項(xiàng)目形象進(jìn)度

      今年安排的52個(gè)新建項(xiàng)目中:梅湖水庫(kù)清於工程、環(huán)杭州灣防護(hù)林建設(shè)工程、半掘浦至鄭家浦造地項(xiàng)目、蘆庵公路拓寬工程、杭州灣大橋余慈連接線*段公路工程、中橫線路燈工程、曙光北區(qū)居住小區(qū)二期工程(經(jīng)濟(jì)適用房和人才公寓)、世界銀行GEF寧波/*濕地項(xiàng)目、杭州灣大橋游客集散服務(wù)中心、中心城區(qū)市政道路整治工程、市鎮(zhèn)、街道污水管網(wǎng)工程、中心城區(qū)河道疏浚工程、背街小巷治理工程、天網(wǎng)工程等41個(gè)項(xiàng)目按計(jì)劃有序推進(jìn),其中已有梅湖水庫(kù)清於工程、環(huán)杭州灣防護(hù)林建設(shè)工程、印染廠及周邊拆遷安置小區(qū)建設(shè)工程、市環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心、天網(wǎng)工程等5個(gè)完成年度計(jì)劃的50%以上,尚有四灶浦拓疏工程、北二環(huán)東延綜合改造工程、三北大街西延綜合改造工程等11個(gè)項(xiàng)目無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

      54個(gè)續(xù)建項(xiàng)目中:曹娥江至*引水工程、東部三塘橫江拓疏工程、舊城改造二期、城區(qū)東南片骨干道路建設(shè)工程、市域污水治理一期工程、公共衛(wèi)生服務(wù)中心、人民醫(yī)院綜合樓建設(shè)工程等24個(gè)項(xiàng)目投資完成超過(guò)50%以上,方淞線建設(shè)工程、白彭公路改造工程、生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、農(nóng)村二次改水工程、慈北糧食儲(chǔ)備庫(kù)等25個(gè)項(xiàng)目按計(jì)劃有序推進(jìn),三七市-海黃山公路改建工程、青少年宮北路北延改造工程、城南水廠、陳之佛紀(jì)念館等5個(gè)項(xiàng)目受土地征用、拆遷安置等影響進(jìn)展較為緩慢,完成年度計(jì)劃目標(biāo)存在較大困難。

      陽(yáng)光工程的宏觀調(diào)控范文第5篇

      [關(guān)鍵詞]農(nóng)民收入;長(zhǎng)效機(jī)制;收入增長(zhǎng)

      [中圖分類號(hào)]F323[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

      [文章編號(hào)]1672-2426(2007)02-0033-02

      同志指出:“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,一項(xiàng)重要工作是要堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù),挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,廣辟農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑,形成農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制”??倳?shū)記向全黨、全國(guó)發(fā)出的這一號(hào)召,不僅直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切實(shí)利益,而且也關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。如何搶抓新機(jī)遇,明確新思路,采取新舉措,努力構(gòu)建農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制,已成為當(dāng)前亟待解決的重要課題,本文擬就此談幾點(diǎn)淺見(jiàn)。

      一、構(gòu)建結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制,靠產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)促增收

      應(yīng)按照產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu),質(zhì)量調(diào)好,規(guī)模調(diào)大,效益調(diào)高的發(fā)展目標(biāo),切實(shí)抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。

      1.圍繞市場(chǎng)需求調(diào)結(jié)構(gòu)。在農(nóng)產(chǎn)品供過(guò)于求的情況下,應(yīng)把市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與研究放在突出位置,既要研究現(xiàn)實(shí)市場(chǎng),又要研究潛在市場(chǎng);既要研究國(guó)內(nèi)市場(chǎng),又要研究國(guó)際市場(chǎng)。通過(guò)對(duì)不同品種分門(mén)別類地研究市場(chǎng)需求量、消費(fèi)熱點(diǎn)和產(chǎn)出比,來(lái)決定經(jīng)營(yíng)品種的取舍。

      2.圍繞提高品質(zhì)調(diào)結(jié)構(gòu)。抓緊淘汰那些不適銷對(duì)路和效益低的品種,大力引進(jìn)、選育和推廣市場(chǎng)前景好,經(jīng)濟(jì)效益高的名優(yōu)特品種。并通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),著力開(kāi)發(fā)綠色、有機(jī)、安全、營(yíng)養(yǎng)的優(yōu)良品種,在養(yǎng)種加各生產(chǎn)領(lǐng)域打造一批在全省乃至全國(guó)叫得響的知名品牌,以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率來(lái)提高商品率。

      3.圍繞加工增值調(diào)結(jié)構(gòu)。應(yīng)抓住當(dāng)前主要農(nóng)產(chǎn)品供給比較充裕的有利時(shí)機(jī),根據(jù)不斷變化的市場(chǎng)需求,大力發(fā)展一批周期短、見(jiàn)效快、效益高的農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目,通過(guò)開(kāi)發(fā)終極產(chǎn)品,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成從“田頭到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)體系,大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

      4.圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)調(diào)結(jié)構(gòu)。應(yīng)堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā),充分發(fā)揮地理、交通與資源等優(yōu)勢(shì),根據(jù)地區(qū)間的土壤、氣候以及環(huán)境條件的差異,因地制宜,揚(yáng)長(zhǎng)避短,突出特色,選準(zhǔn)市場(chǎng)需求與資源優(yōu)化配置的最佳結(jié)合點(diǎn),著力在發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫。

      5.圍繞節(jié)本增效調(diào)結(jié)構(gòu)。各地應(yīng)在條件允許的情況下,適當(dāng)擴(kuò)大“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”范圍,根據(jù)農(nóng)作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)各種養(yǎng)分的客觀需要,實(shí)行科學(xué)配方,適時(shí)精量投入,減少和消除損失浪費(fèi),努力把單位生產(chǎn)成本降到最低水平,使布局和選項(xiàng)能最適合資源特點(diǎn)。

      二、構(gòu)建集約經(jīng)營(yíng)機(jī)制,靠推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促增收

      農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,也是增加農(nóng)民收入的有效措施。因此,應(yīng)把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要任務(wù)來(lái)抓,力求在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)新突破。

      1.培育壯大龍頭企業(yè)。應(yīng)著力發(fā)展那些市場(chǎng)前景好,技術(shù)起點(diǎn)高,出口潛力大,帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)龍頭企業(yè),從資金、信貸、土地、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)等方面,給予特殊扶持,使其通過(guò)資產(chǎn)重組、聯(lián)合兼并、招商引資等形式,達(dá)到優(yōu)化資產(chǎn)配置,壯大優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè),增強(qiáng)帶動(dòng)功能的目的。

      2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。應(yīng)在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,本著因地制宜,合理布局,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),相對(duì)集中,突出特色,高產(chǎn)高效的原則,把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成,以及龍頭企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),使其逐步由分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng),由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)與銷的相促并進(jìn),從而營(yíng)造一個(gè)重點(diǎn)行業(yè)形成優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,重點(diǎn)區(qū)域形成特色,重點(diǎn)產(chǎn)品創(chuàng)出名牌的基地建設(shè)新格局。

      3.完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。應(yīng)通過(guò)發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,合理界定產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)的權(quán)利和義務(wù),妥善處理好利益分配關(guān)系。實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)應(yīng)通過(guò)發(fā)放生產(chǎn)資金、賒銷生產(chǎn)資料、提供生產(chǎn)服務(wù)等形式,把加工、銷售的利潤(rùn)給農(nóng)民返還一塊,以改變單純的買賣關(guān)系,真正結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾、聯(lián)心聯(lián)利、共謀發(fā)展的經(jīng)濟(jì)共同體。為了抗御市場(chǎng)波動(dòng)和自然災(zāi)害帶來(lái)的雙重風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立基地風(fēng)險(xiǎn)保障金制度,在創(chuàng)利多的市場(chǎng)波峰階段,從利潤(rùn)中提取一定比例的風(fēng)險(xiǎn)基金,??顚?chǔ),以備農(nóng)民在遭受自然災(zāi)害、產(chǎn)品滯銷、市場(chǎng)價(jià)格下跌時(shí),為其提供一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,避免農(nóng)民收入下降。

      4.以科技進(jìn)步提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)檔次。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,應(yīng)緊緊圍繞科技創(chuàng)新,重點(diǎn)抓好農(nóng)作物栽培、畜禽良種、農(nóng)產(chǎn)品深加工、節(jié)水農(nóng)業(yè)、飼料生產(chǎn)、病蟲(chóng)害綜合防治、生物工程和電子信息等新技術(shù)的推廣應(yīng)用,繼續(xù)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。通過(guò)搞好新品種和新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、繁育、示范、推廣和服務(wù)等工作,帶動(dòng)農(nóng)民大面積推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果,使?jié)撛谏a(chǎn)力迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,以提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)檔次。

      三、構(gòu)建市場(chǎng)拉動(dòng)機(jī)制,靠拓展流通空間促增收

      農(nóng)產(chǎn)品能否及時(shí)銷售出去,賣個(gè)好價(jià)錢(qián),是增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,必須把開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),搞活流通作為增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來(lái)抓。

      1.完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。應(yīng)繼續(xù)培育以批發(fā)市場(chǎng)為主體,以貿(mào)易市場(chǎng)為支撐,以要素市場(chǎng)為輔助的貫通城鄉(xiāng)、布局合理、功能配套、管理規(guī)范、高效通暢的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,充分發(fā)揮市場(chǎng)的拉動(dòng)作用。通過(guò)采用經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)銷直掛、農(nóng)商對(duì)接、網(wǎng)上交易等方式,努力擴(kuò)張現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài),使農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)多種渠道和多種方式進(jìn)入市場(chǎng),為農(nóng)民增收提供便利的交易平臺(tái)。

      2.整頓和規(guī)范市場(chǎng)交易秩序。應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)和完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷“綠色通道”制度,通過(guò)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,改善流通環(huán)境,確保貨暢其流。對(duì)農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),多功能服務(wù),高效率辦事,使農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)既能降低成本,又能賣出好價(jià)錢(qián)。

      3.積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)功能,組建精悍的農(nóng)產(chǎn)品推銷隊(duì)伍,走出去與國(guó)外客商開(kāi)展多種形式、不同規(guī)模的貿(mào)易洽談活動(dòng),簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)定,跟蹤監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)國(guó)際市場(chǎng)供需、政策法規(guī)和疫情檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等動(dòng)態(tài),為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品外銷架起堅(jiān)固的橋梁。

      4.提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。應(yīng)按照積極鼓勵(lì),大力扶持,分類指導(dǎo),逐步規(guī)范的原則,從創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制入手,積極引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體,在自愿聯(lián)合、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的前提下,多渠道、多形式、多層次創(chuàng)辦涵蓋農(nóng)林牧漁各業(yè)的專業(yè)合作組織,以不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。同時(shí),應(yīng)大力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,打造更多的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的“千里眼”和“順風(fēng)耳”,真正讓農(nóng)民賺到距市場(chǎng)最近的錢(qián)。

      四、構(gòu)建轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)制,靠擴(kuò)大勞務(wù)輸出促增收

      針對(duì)農(nóng)村人多地少的實(shí)際,各級(jí)政府應(yīng)積極抓好勞務(wù)輸出工作,鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

      1.強(qiáng)化技能培訓(xùn)。通過(guò)全面啟動(dòng)“陽(yáng)光工程”,構(gòu)建多渠道、多層次、多形式、全方位的農(nóng)民培訓(xùn)體系,充分利用現(xiàn)有的各類職業(yè)教育陣地,整合培訓(xùn)資源,按照不同行業(yè)、不同工種對(duì)從業(yè)人員基本技能的要求,注重培訓(xùn)的適用性、針對(duì)性和長(zhǎng)效性,有計(jì)劃、有目標(biāo)地開(kāi)展以技術(shù)操作為中心,以文化素養(yǎng)、道德品質(zhì)、法制觀念為補(bǔ)充的就業(yè)技能培訓(xùn),尤其是抓好初高中畢業(yè)、未能升學(xué)的新增勞動(dòng)力技能培訓(xùn),使其具備一技之長(zhǎng),增強(qiáng)擇業(yè)能力。

      2.?dāng)U大勞務(wù)輸出規(guī)模。各級(jí)政府應(yīng)從強(qiáng)化服務(wù)職能入手,專門(mén)設(shè)立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的管理機(jī)構(gòu),盡快將其納入統(tǒng)一、規(guī)范、高效的運(yùn)行軌道。通過(guò)完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)上下貫通、快捷互應(yīng)、資源共享、覆蓋面廣的勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),建立農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息庫(kù),加強(qiáng)勞務(wù)信息的收集、整理和論證。對(duì)有外出務(wù)工意向的農(nóng)民建檔登記,上網(wǎng)備索。應(yīng)組織勞務(wù)信息機(jī)構(gòu)與外埠勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)接,廣泛收集域外用工信息。對(duì)內(nèi)則加快傳遞速度,通過(guò)舉辦輸出洽談會(huì)、印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、電腦傳遞、發(fā)送手機(jī)短訊和熱線電話等方式,及時(shí)準(zhǔn)確地將有價(jià)值的用工信息反饋到千家萬(wàn)戶。

      3.維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。應(yīng)按照公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的原則,繼續(xù)清理和取消針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi),簡(jiǎn)化農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工的各種手續(xù),防止變換手法向進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民及用工單位亂收費(fèi)。同時(shí),應(yīng)提供跟蹤服務(wù),監(jiān)督用工單位與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同,幫助農(nóng)民對(duì)其人身安全、工資支付和勞保待遇等問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真審核。出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛時(shí),為其提供法律咨詢和法律援助,以維護(hù)務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。

      五、構(gòu)建政策保障機(jī)制,靠強(qiáng)化宏觀調(diào)控促增收

      全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策是促進(jìn)農(nóng)民增收的可靠保障,各級(jí)政府應(yīng)切實(shí)加大宏觀調(diào)控力度,狠抓政策落實(shí)。

      1.全面落實(shí)反哺惠農(nóng)政策,加大支農(nóng)投入力度。各級(jí)政府應(yīng)依法安排并落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預(yù)算支出,確保每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長(zhǎng)幅度高于其財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。同時(shí),充分發(fā)揮農(nóng)發(fā)基金的導(dǎo)向牽引作用,把資金集中投向與農(nóng)民增收息息相關(guān)的節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)村道路和電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)工程建設(shè)。另外,應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)資金投放的管理力度,建立和完善農(nóng)業(yè)資金投放公示制度、資金分配項(xiàng)目管理制度、項(xiàng)目管理責(zé)任追究制度和項(xiàng)目資金使用績(jī)效考評(píng)制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理使用的監(jiān)督檢查,確保農(nóng)業(yè)資金使用的安全性和效益性。

      2.落實(shí)土地承包政策,促進(jìn)有序流轉(zhuǎn)。應(yīng)按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,進(jìn)一步穩(wěn)定土地承包關(guān)系,完善流轉(zhuǎn)制度,大力推廣土地流轉(zhuǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),采取租賃、入股、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、委托經(jīng)營(yíng)等形式,使土地向種田大戶和種田能手集中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展,以提高單位經(jīng)營(yíng)者的收入。

      3.完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,解決農(nóng)民貸款難的問(wèn)題。應(yīng)明確規(guī)定縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)發(fā)放貸款的比例,不斷優(yōu)化投融資環(huán)境,擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款額度,以增加農(nóng)村金融的有效供給,切實(shí)解決好農(nóng)民貸款難的問(wèn)題。

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