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財務(wù)收支審計問題范文第1篇

一、村級財務(wù)收支審計中發(fā)現(xiàn)的問題

（一）村務(wù)監(jiān)督委員會形同虛設(shè)

《中華人民共和國村民委員會組織法》第三十二條規(guī)定，應(yīng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會或類似機構(gòu)，負責(zé)村民民主理財、監(jiān)督村務(wù)公開事項。成員由村民或其代表推選，被推選的人應(yīng)具有財會或相關(guān)的管理知識。在審計工作中我們發(fā)現(xiàn)，此項法律規(guī)定雖然非常明確，但是在實際操作中卻“形同虛設(shè)”，如村務(wù)監(jiān)督委員會并未由村民推薦產(chǎn)生，而是由村委四職干部或委員擔(dān)任，其印章卻由報賬員保管，監(jiān)督委員亦未對財務(wù)收支情況進行逐筆審核及簽字。這里在形式上，一方面實質(zhì)上不符合財務(wù)內(nèi)部控制的獨立性要求，起不到切實的監(jiān)督作用；另一方面由于相關(guān)流程及權(quán)限不合理（如報賬員保管印章，監(jiān)督人員不復(fù)核簽字等），都在形式上也使得監(jiān)督工作完全沒有展開，村務(wù)監(jiān)督失效，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟組織財務(wù)工作混亂。

（二）財務(wù)管理不規(guī)范

由于缺少村務(wù)監(jiān)督委員會民主監(jiān)督，村級財務(wù)收支情況掌握在村支書等少數(shù)村干部之中，村的大額經(jīng)費支出不經(jīng)集體研究決定，費用審批手續(xù)不嚴謹，報銷憑證不夠規(guī)范，有的是白條列支，有的是村干部自己領(lǐng)條自己審批，有的是重復(fù)報賬套取資金。

（三）村務(wù)公開不規(guī)范

其一是村干部民主意識不強、服務(wù)意識不夠；其二還是由于其傳統(tǒng)的“官本位”思想作祟，未能認識到自身與村民的服務(wù)關(guān)系。這樣導(dǎo)致的后果是村級財務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時間都不規(guī)范或者不完整，公開的內(nèi)容也片面、單一，不夠具體。從另一個角度講，大多數(shù)村民對自身的權(quán)利也沒有完全認識，對于村務(wù)公開的程度、形式不夠關(guān)心。這樣則導(dǎo)致了村務(wù)公開工作完全成了“形式”與“過場”，使村民只能霧里看花，對村級財務(wù)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)受到限制。

（四）工程建設(shè)監(jiān)督管理不到位

由村級建設(shè)的村組道路工程、小型水利工程、辦公室裝修工程沒有實行公開招標程序或集體決策程序，工程未經(jīng)公示，無工程預(yù)算、決算、驗收等資料；外購建筑材料無購銷合同和驗收資料；材料款和工程款都是以領(lǐng)條或收據(jù)方式報銷，工程建設(shè)監(jiān)督管理隨意性大，基本上由村支書和村主任共同操作和掌控工程項目。

（五）超額開支征地拆遷工作經(jīng)費

涉及征地拆遷的村委會收到上級拆遷辦撥付的拆遷工作經(jīng)費，限額開支，主要用于征地的政策宣傳、思想動員等相應(yīng)費用的開支以及村組等征地工作人員的誤工補貼及加班費，征地工作人員的就餐費用。由于村干部對拆遷工作經(jīng)費開支無預(yù)算和計劃，開支內(nèi)容的隨意性大，在沒有考勤記錄的情況下，村委會成員集體超額發(fā)放誤工費和加班費，村干部采用領(lǐng)條和個人餐票方式報銷大量餐費，導(dǎo)致拆遷工作經(jīng)費大大超過限額開支標準，擠占了村級集體經(jīng)濟組織的集體資金。

（六）違規(guī)發(fā)放坐班補助和誤工費

街道辦按照上級規(guī)定對村四職干部的工資由財政統(tǒng)一打卡，其他職位干部工資待遇按照上級規(guī)定執(zhí)行。村干部工資以外的差旅費（交通費）、電話補助、節(jié)假日值班費、其他專項工作補貼等限額報銷（除征地工作外）。村干部不得再發(fā)坐班補助及專項誤工費。村委會因征地拆遷收到大額的拆遷補償款，村干部面對突如其來的大額資金，就千方百計想辦法如何使用。由于拆遷補償款屬于全體村民共有資產(chǎn)，向村委會全體成員發(fā)放坐班補助和誤工費屬于亂支濫補行為，損害全體村民集體經(jīng)濟利益。

二、村級財務(wù)管理存在問題的原因

（一）村級財務(wù)管理內(nèi)控制度缺失

由于缺乏必要的內(nèi)控制度，導(dǎo)致村干部的審批權(quán)和控制?喙?大，未能從制度層面對村干部進行約束，存在自批、自領(lǐng)、自用、揮霍浪費、亂支濫補等情況。

（二）村干部的財經(jīng)法規(guī)知識缺乏

村干部對財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度缺乏學(xué)習(xí)，上級部門也未進行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，致使村干部財經(jīng)法規(guī)知識缺乏，遵守財經(jīng)制度的意識淡薄，個人權(quán)力表現(xiàn)力強，對村級財務(wù)收支不按規(guī)章辦事，不聽財務(wù)人員的意見和建議，集體資金一人支配，造成管理不規(guī)范。

（三）對村級財務(wù)管理監(jiān)督不力

一是村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督不力。村務(wù)監(jiān)督委員會沒有代表全體村民對村級財務(wù)收支、民主理財、村務(wù)公開等進行監(jiān)督和落實，監(jiān)督流于形式，給少數(shù)不廉潔的村干部提供有乘之機。二是村民監(jiān)督不力。分散的家庭經(jīng)營使村民集體觀念、民主管理意識淡薄，部分村民忙于生計，不主動參與集體事業(yè)，對村干部的違法違紀行為睜一只眼閉一只眼，放縱了村干部的違法亂紀。三是上級部門監(jiān)督不到位。由于上級部門從事農(nóng)村“三資”管理的人員越來越少，監(jiān)管空白，疏于對村級財務(wù)收支進行檢查和監(jiān)督，致使村干部心存僥幸，違法亂紀的膽子越來越大。

三、加強村級財務(wù)收支管理的對策

（一）加強民主監(jiān)督管理

一是堅持依法辦事，完善村民監(jiān)督。要從組織建設(shè)出發(fā)，由各基層人民政府負責(zé)，落實各村民監(jiān)督小組的組建，明確其成員構(gòu)成、職責(zé)與相關(guān)辦事流程，從形式上和實質(zhì)上完善村級財務(wù)收支的合規(guī)性。二是強化外部監(jiān)督。由于內(nèi)部監(jiān)督遠非一蹴而就，因此適時引入外部監(jiān)督也非常重

要。這里重點考慮以政府審計的模式，通過定期審計、專項審計或經(jīng)濟責(zé)任審計等形式對村級財務(wù)或重點收支事項進行審計或?qū)彶?，并定期公布審計結(jié)果。結(jié)合審計結(jié)果對相關(guān)責(zé)任人進行獎懲，對重大違紀違規(guī)的人和事依法移送紀委或司法機關(guān)依法查處，真正做到查處一個，威懾一方的作用。考慮到政府審計力量的不足，有必要時也可以通過外聘社會審計的模式開展專項審計工作。

（二）健全村級財務(wù)管理制度

根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部《村合作經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度》和財政部《村集體經(jīng)濟組織會計制度》并結(jié)合村級集體經(jīng)濟組織的實際情況，制定一套行之有效的村級財務(wù)管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人，做到規(guī)范管理，同時強化執(zhí)行情況的監(jiān)督。

（三）完善村務(wù)公開制度

一是要完善村務(wù)公開形式。要求各村委會將一定時期的村財務(wù)收支進行公布。在形式上要明確公布周期，公布載體（如上網(wǎng)、張榜等），公布的同時要注明舉報或反饋方式等。二是要明確公開內(nèi)容。要求各村委會必須將所有收支、資產(chǎn)負債、工程建設(shè)、項目發(fā)包、集體資金、資產(chǎn)、資源使用情況逐項進行公開。杜絕“選擇性公示”的做法，使村民的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)落到實處，使村民最關(guān)心的熱點、難點問題得到明白的答案，及時糾正不合理收支項目，消除村民對干部的疑慮，化解干群矛盾。

（四）加強工程建設(shè)管理

嚴格實行工程招投標制度和集體決策制度，對擬參加村級建設(shè)項目的施工單位，從資質(zhì)、業(yè)績、報價等方面進行量化評比，擇優(yōu)確定中標施工單位，并將中標單位的情況進行公示，經(jīng)公示無異議后，雙方簽訂規(guī)范的建筑業(yè)施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并將合同交上級部門備案。對建筑工程一定要按國家規(guī)定的程序進行，先要設(shè)計、預(yù)算、招投標，訂合同、聘請工程監(jiān)理，完工后，完善工程驗收手續(xù)，按合同分期支付工程款、暫扣質(zhì)量保證金等。

（五）制定費用報銷標準

建立健全村內(nèi)事務(wù)管理制度，制定村干部報酬、誤工補貼、拆遷工作費等各項費用標準，做到費用支出事無巨細，做到費用支出有據(jù)可查、有章可循，規(guī)范各項費用支出的合理性、合法性，能有效的杜絕費用支出的隨意性。

財務(wù)收支審計問題范文第2篇

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險管控；醫(yī)院；財務(wù)收支審計；應(yīng)用

一、前言

社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和完善，推動了社會環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境的變化，對于醫(yī)院的內(nèi)部審計也提出了許多新的要求。作為醫(yī)院內(nèi)部審計中一個非常重要的環(huán)節(jié)，財務(wù)收支審計的主要目標，是為醫(yī)院的其他工作提供服務(wù)，而且其職能在醫(yī)院規(guī)模不斷擴大的影響下也日漸凸顯，受到了醫(yī)院管理人員的高度重視。

二、醫(yī)院財務(wù)收支審計中存在的風(fēng)險問題

財務(wù)收支審計不僅能夠促進醫(yī)院內(nèi)部管理水平的提高，還可以推動醫(yī)院的法制建設(shè)，對于醫(yī)院的長遠穩(wěn)定發(fā)展意義重大。但是從目前來看，在醫(yī)院的財務(wù)收支審計工作中，存在著相應(yīng)的風(fēng)險問題，影響了其作用的充分發(fā)揮。

1.認識問題

作為醫(yī)院所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相互分離的產(chǎn)物，財務(wù)收支審計并非是在醫(yī)院自身的發(fā)展過程中形成和發(fā)展起來的，也因此使得許多醫(yī)院管理層對于財務(wù)收支審計存在著錯誤的認識，影響了相關(guān)工作的順利展開。具體來講，認識問題表現(xiàn)在兩個方面，一是管理人員缺乏對于財務(wù)收支審計的全面認知，沒有發(fā)現(xiàn)其在醫(yī)院管理和發(fā)展中的重要作用，對于財務(wù)收支審計工作缺乏有效的支持，使得審計工作逐步淪為簡單的查賬；二是審核人員沒有能夠正確理解財務(wù)收支審計，將其看作是提交審計報告，而即使提交的審計報告也僅僅是針對一些工作中的問題進行描述，沒有提出相應(yīng)的解決辦法，缺乏動態(tài)跟蹤和事后審計。

2.工作問題

從目前來看，醫(yī)院的財務(wù)收支審計多是針對財務(wù)賬目的審計，沒有充分考慮財務(wù)風(fēng)險、效益評估等，導(dǎo)致審計內(nèi)容單一。在審查業(yè)務(wù)方面，仍然停留在對于財務(wù)收支狀況的監(jiān)管，缺乏對財務(wù)風(fēng)險及使用效率的評估，也沒有完善的審計制度和評估標準。同時，頻繁出現(xiàn)的醫(yī)療糾紛問題使得醫(yī)院面臨著巨大的財務(wù)及醫(yī)療風(fēng)險，但是由于缺乏可靠的實地調(diào)查與評估，醫(yī)院管理人員無法提出相應(yīng)的解決策略和預(yù)防措施，影響了醫(yī)院各項工作的順利開展。

3.組織問題

審計組織的獨立性是確保財務(wù)收支審計工作順利進行的先決條件，但是從目前來看，多數(shù)醫(yī)院中的審計組織都存在著一定的隸屬關(guān)系，導(dǎo)致審計工作缺乏獨立性，審計結(jié)果的準確性和可靠性也就無法保證。實際上，許多醫(yī)院都將紀檢組織與審計組織混為一談，以紀檢工作為主，審計工作僅僅占據(jù)了很少的比重。

三、醫(yī)院財務(wù)收支審計風(fēng)險的管理控制措施

1.更新思想認識

對于醫(yī)院管理人員而言，應(yīng)該認識到財務(wù)收支審計工作在醫(yī)院管理中的重要作用，及時更新思想認識，重視和支持財務(wù)收支審計工作，對傳統(tǒng)的審計內(nèi)容進行改變。具體來講，可以從3個方面著手：其一，重視對于一些創(chuàng)新醫(yī)療項目的審計工作，并以此提升創(chuàng)新醫(yī)療項目對于醫(yī)療風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險的防范能力；其二，應(yīng)該將審計工作落實到醫(yī)院工作的各個環(huán)節(jié)，在工作中及時發(fā)現(xiàn)審計工作中存在的風(fēng)險問題，在保證審計工作順利開展的同時，提升其工作質(zhì)量；其三，應(yīng)該對審計報告進行規(guī)范和改進，增加審計建議等內(nèi)容，為醫(yī)院各部門的審計工作提供良好的保障，推動審計工作職能的轉(zhuǎn)變。

2.改進審計方法

應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)以基礎(chǔ)賬務(wù)為主的審計方法，將審計的重點轉(zhuǎn)移到基礎(chǔ)賬目、審計風(fēng)險以及審計制度相互結(jié)合的方向上，以財務(wù)收支風(fēng)險為導(dǎo)向，開展審計工作。同時，應(yīng)該立足醫(yī)院發(fā)展情況，加快信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)信息傳播網(wǎng)絡(luò)化、審計過程電子化以及數(shù)據(jù)管理自動化。在實際操作中，一是應(yīng)該做好相關(guān)賬目及報表的核對工作，確保財務(wù)數(shù)據(jù)的全面性和準確性，實現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部審計信息的可靠傳遞；二是應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，做好醫(yī)院各項業(yè)務(wù)的監(jiān)管，對可能存在的風(fēng)險隱患進行分析，提出相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警機制和風(fēng)險防范措施。

3.完善審計組織

在醫(yī)院財務(wù)收支審計中，如果審計組織缺乏獨立性，則想要確保審計工作的順利開展，保證良好的工作效果是非常困難的。因此，醫(yī)院應(yīng)該進一步重視審計組織的建設(shè)和完善，賦予其良好的獨立性，從而實現(xiàn)對于醫(yī)院各類風(fēng)險的有效規(guī)避，推動醫(yī)院的穩(wěn)定健康發(fā)展。在當(dāng)前的發(fā)展背景下，醫(yī)院應(yīng)該首先設(shè)立由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層直接負責(zé)、具備獨立性的審計組織，同時提升審計人員在醫(yī)院中的地位，賦予其足夠的權(quán)利，然后，應(yīng)該確保審計組織獨立于醫(yī)院的日?；顒油?，盡可能消除外界因素對于審計工作的干擾，保證審計結(jié)果的權(quán)威性、真實性與可靠性。

四、結(jié)語

總而言之，在當(dāng)前的發(fā)展背景下，日趨緊張的醫(yī)患關(guān)系使得醫(yī)療體制改革成為了社會各界普遍關(guān)注的問題。面對著新的發(fā)展形勢，醫(yī)院應(yīng)該及時更新認識，對財務(wù)收支審計制度進行健全和完善，構(gòu)建起獨立的審計組織和專業(yè)的審計隊伍，不斷提高醫(yī)院本身的風(fēng)險承擔(dān)能力，為醫(yī)院的持續(xù)健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]劉桂枝.風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計在醫(yī)院風(fēng)險管理和內(nèi)部控制中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010，（14）：271-272.

財務(wù)收支審計問題范文第3篇

本文作者：寧崗工作單位：西北大學(xué)審計處

高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計評價指標體系

違紀違規(guī)情況評價指標⑴部門違紀違規(guī)情況評價①財務(wù)收支真實性財務(wù)收支真實性主要根據(jù)被審計單位提供的會計資料反映的財務(wù)收支數(shù)據(jù)與審計組實施審計后認定的數(shù)據(jù)進行比較來確認。評價可分為真實、基本真實、不能真實地反映財務(wù)收支狀況三個層次：①凡被審計單位提供的賬、證、表數(shù)據(jù)與審計認定的數(shù)據(jù)相符或差錯在2%以內(nèi)的，認定其會計資料真實地反映了被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任期財務(wù)收支狀況；②凡被審計單位提供的賬、證、表數(shù)據(jù)與審計認定的數(shù)據(jù)基本相符（差錯在2%-5%之間）的，認定其會計資料基本真實地反映了被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任期財務(wù)收支狀況；③凡被審計單位提供的賬表反映的數(shù)據(jù)與審計認定的數(shù)據(jù)有較大差距（差錯在5%以上）的，應(yīng)認定其會計資料不能真實地反映被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任期財務(wù)收支狀況。②財務(wù)收支合法性財務(wù)收支合法性主要根據(jù)審計組實施審計后是否發(fā)現(xiàn)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部個人及其任期內(nèi)本單位存在財務(wù)收支違規(guī)違紀事實來確認。這是評價被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任的又一項重要指標。評價可分為符合、基本符合、違反、嚴重違反財經(jīng)法規(guī)四個等級：①凡在財務(wù)收支方面未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀事實的，可認定為被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)財務(wù)收支符合財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定；②凡在財務(wù)收支方面有違規(guī)違紀事實的，但數(shù)額較小(相對資金總量在2%以內(nèi))，情節(jié)輕微的，可認定為被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)財務(wù)收支基本符合財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，但對違規(guī)違紀事實要披露；③凡財務(wù)收支方面有違規(guī)違紀事實的，相對資金總量在2%—5%之間，情節(jié)較輕的，應(yīng)認定為被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)財務(wù)收支有違反財經(jīng)法規(guī)的行為；④凡財務(wù)收支方面有違規(guī)違紀事實的，并相對資金總量在5%以上，或金額雖然不大，但存在私設(shè)“小金庫”、“賬外賬”問題，有重大違紀案件的，應(yīng)認定為被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)財務(wù)收支有嚴重違反財經(jīng)法規(guī)的行為。⑵個人違紀違法情況評價一般采用定性指標，主要審計其是否存在以下違紀違法行為：①用公款報銷個人開支。②存在貪污、挪用、私分和長期無償占用公款、公物。③行賄、受賄或借基建和大宗物資采購之機撈取好處費。8.職工滿意度評價職工滿意率=問卷滿意份數(shù)÷審計調(diào)查問卷總數(shù)×100%該指標用于評價部門教職工對領(lǐng)導(dǎo)任職期間工作的滿意情況，是考核其“為人為本”管理理念的一項重要指標。

高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的審計評價

要做好經(jīng)濟責(zé)任的審計評價，還必須設(shè)計評價方法。經(jīng)濟責(zé)任的審計評價可采用綜合評價法（即結(jié)合定性及定量指標進行評價的方法）。綜合評價按百分制進行考核，根據(jù)評價內(nèi)容分項確定分數(shù)，依據(jù)審計結(jié)果確定得分，按照得分多少來區(qū)別：優(yōu)秀（90分以上）、良好（80—89分）、基本稱職（60—79分）、不稱職（60分以下）四個檔次進行綜合評價。如果經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部在財務(wù)收支中有嚴重違法違紀問題，不論得分多少均評價為不稱職。在此假定初始總分為100分，分值分布如下：1.資產(chǎn)狀況初始值為10分⑴資產(chǎn)保管不善、未有效使用的，扣1—5分。⑵資產(chǎn)購置、處理不合規(guī)的，扣1—3分。2.預(yù)算狀況初始值為10分預(yù)算編制脫離實際的，扣1—3分。3.自籌經(jīng)費狀況初始值為10分⑴自籌經(jīng)費不合法不合規(guī)的，扣1—8分。⑵自籌經(jīng)費全部用于人員支出、未考慮部門發(fā)展的，扣1—3分。⑶自籌經(jīng)費能夠兼顧學(xué)校、部門、職工利益的，加1一2分。4.內(nèi)部控制制度狀況初始值為15分⑴內(nèi)部控制制度不健全的，扣1—5分。⑵內(nèi)部控制制度未有效執(zhí)行的，扣1—8分。⑶激勵機制不合法、不合規(guī)，職工滿意度低的，扣1—3分。5.任期內(nèi)費用控制狀況初始值為15分⑴人員經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)不合理，扣1—3分。⑵招待費用支出不合規(guī)性，扣1—3分。6.違紀違規(guī)狀況初始值為30分⑴部門違紀違規(guī)①存在專項資金挪用及亂收費情況，扣1—10分。②存在公款私存、私設(shè)小金庫情況，扣5—10分。③存在虛假開支情況，扣1—10分。⑵個人違紀違法①用公款報銷個人開支，扣1—10分。②存在貪污、挪用、私分和長期無償占用公款、公物，扣1—10分。③行賄、受賄或借基建和大宗物資采購之機撈取好處費，扣1—10分。7.職工滿意度評價狀況初始值為10分，職工滿意率未達到80%，扣1—5分。需要注意的是：在進行經(jīng)濟責(zé)任審計評價時，可根據(jù)實際需要增減評價指標、確定各分項分值，重新調(diào)整分值分布。例如，例如增加經(jīng)濟責(zé)任目標完成情況的評價，科研經(jīng)費管理的評價等。8.如果該領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)簽訂有經(jīng)濟責(zé)任目標時，增加部門經(jīng)濟責(zé)任目標完成情況評價，初始值為10分，經(jīng)濟責(zé)任目標未完成的，扣1—10分。9.如果涉該領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)該部門有科研任務(wù)，增加任期內(nèi)科研經(jīng)費管理情況評價，初始值為10分，科研經(jīng)費管理不善，扣1—5分?？傊?，審計人員既要認真理解和領(lǐng)會國家的各項相關(guān)行政法規(guī)以及干部政策，又要熟悉技術(shù)性法規(guī)，才能公正地進行審計評價，完成審計工作。

財務(wù)收支審計問題范文第4篇

關(guān)鍵詞：財務(wù)收支審計；管理效益審計；必然性

中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-0-01

一、財務(wù)收支審計和管理效益審計的概念

所謂財務(wù)收支審計是指對實行預(yù)算管理的事業(yè)單位或基本建設(shè)項目的財務(wù)收支情況進行的審計、實行企業(yè)管理的單位財務(wù)收支審計、行政事業(yè)單位財務(wù)收支審計等。財務(wù)收支審計是部分企業(yè)內(nèi)部審核的一個概念，其在企業(yè)中具有比較重要的作用，因為通過財務(wù)收支審計能夠詳細的說明企業(yè)現(xiàn)金或銀行存款手指憑證是否符合規(guī)定。但是，在現(xiàn)代社會中財務(wù)收支審計可以說是一種非常原始的審計方法，其所表現(xiàn)出來的審計特色是非常明顯的。

在具體概述管理效益審計之前，對管理審計和效益審計有一定了解是非常必要的。管理審計是指審計組織采取特定的審計方法和程序，對管理現(xiàn)狀進行評價，謀取改進管理。效益審計是在財務(wù)收支真實性、合法性的基礎(chǔ)上，對生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)等活動的經(jīng)濟效益和設(shè)計效益進行審計。管理效益審計是由管理審計和效益審計共同構(gòu)成的，促使其從管理的角度出發(fā)對企業(yè)各項活動進行經(jīng)濟效益和社會效益審計，從而最大限度的提高審計的準確性、合理性、有效性。管理效益審計符合當(dāng)下現(xiàn)代化社會的特點，相對于財務(wù)收支審計來說，更適合應(yīng)用現(xiàn)代社會中的各個企業(yè)中。

二、企業(yè)財務(wù)收支審計向管理效益審計發(fā)展的必然性

隨著我國經(jīng)濟水平不斷的提高，社會不斷的進步，相應(yīng)的各行各業(yè)都有所發(fā)展。為了更好的促進企業(yè)不斷的發(fā)展，應(yīng)用管理效益審計來替換財務(wù)收支審計是一種必然情況。財務(wù)收支審計這種原始審計方法在很多方面都不符合當(dāng)前各個企業(yè)的審計需求，而應(yīng)用社會發(fā)展產(chǎn)物的管理效益審計能夠有效的彌補財務(wù)收支審計的不足，為促進企業(yè)發(fā)展起到積極的作用。企業(yè)財務(wù)收支審計向管理效益審計發(fā)展的必然性具體表現(xiàn)為：

1.概念上的層次遞進性

從上文中對財務(wù)收支審計和管理效益審計概念的分析，能夠看出財務(wù)收支審計中包含了管理效益審計的內(nèi)容，但是不夠具體和詳細。而管理效益審計是在財務(wù)收支審計的基礎(chǔ)上進行細化，充分的體現(xiàn)審計的作用。也就是說，從財務(wù)收支審計到管理效益審計是一個層層遞進的形式，將企業(yè)中審計工作更加細致化，提高審計工作的準確性、有效性、合理性。

2.管理層的需求發(fā)生了轉(zhuǎn)變

在現(xiàn)代化社會中，企業(yè)之間的競爭越來越激烈，只有經(jīng)濟實力強的企業(yè)才能夠在競爭社會中站穩(wěn)，并長遠的發(fā)展下去。如此一來，企業(yè)內(nèi)部各個管理環(huán)節(jié)加強協(xié)調(diào)、協(xié)作，充分的發(fā)揮管理的作用，調(diào)整企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，才能夠促進企業(yè)不斷的發(fā)展。因此，從企業(yè)需求的角度出發(fā)來調(diào)整各個部分，最終才促使企業(yè)經(jīng)營正常、穩(wěn)定的進行，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。這也正是企業(yè)管理層需求發(fā)生轉(zhuǎn)變的表現(xiàn)。因此，采用管理效益審計是一種必然情況。

3.財務(wù)審計自身發(fā)展的需求

在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，中國的變化不僅僅體現(xiàn)在社會進步、企業(yè)發(fā)展上，還更加具體的體現(xiàn)在工作上，其中，財務(wù)審計就是一方面。在我國發(fā)展的30年歷程中，財務(wù)審計工作中所運用的審計方法、管理制度等方面在不斷的變革，不斷的優(yōu)化和改善，這大大的促進財務(wù)審計的發(fā)展。而財務(wù)審計自身之所以能夠不斷的發(fā)展，其源于企業(yè)發(fā)展的需求和本身的需求，才致使財務(wù)審計工作發(fā)展到今天，以管理效益審計的形式出現(xiàn)在各個企業(yè)中。

4.以往審計工作中已經(jīng)表現(xiàn)出管理效益的特點

應(yīng)現(xiàn)代化社會中各企業(yè)的需求，財務(wù)審計工作形成管理效益審計的形式是一種必然情況。這在以往的審計工作或多或少的表現(xiàn)出來了。在我國一些大型國有企業(yè)或其他企業(yè)中已經(jīng)積極的借鑒發(fā)達國家管理效益審計的方式，在企業(yè)內(nèi)部進行嘗試，以此來探索管理效益審計的應(yīng)用效果，這對于管理效益審計的形成及應(yīng)用起到非常重要的作用。

三、企業(yè)財務(wù)收支審計向管理效益審計發(fā)展的措施

審計工作總是伴隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展而發(fā)展。在我國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的今天，應(yīng)現(xiàn)代化社會的需求，實現(xiàn)審計工作現(xiàn)代化是一種必然情況。而要想真正意義上將企業(yè)財務(wù)收支審計向管理效益審計的方向發(fā)展，還需要具體必要要條件。

1.強化外部制約機制

所謂強化外部制約機制就是為管理效益審計能夠在企業(yè)中充分的發(fā)揮作用，需要制定能夠約束管理效益審計機制，從而保證管理效益審計合理、有效的應(yīng)用。強化外部制約機制的做法主要體現(xiàn)在以下兩方面：

（1）建立完善的內(nèi)部審計制度。依照《中華人民共和國審計法》中的相關(guān)內(nèi)容，并結(jié)合企業(yè)內(nèi)部實際情況對管理效益審計的各個方面進行詳細的分析，確定管理效益審計可能出現(xiàn)的問題，進而建立完善的內(nèi)部審計制度，對審計工作各個方面進行約束，及時財務(wù)收支審計向管理效益審計發(fā)展的過程中，依舊不會因?qū)徲嫻ぷ鞫绊懙狡髽I(yè)的發(fā)展。

（2）建立內(nèi)部審計人員上崗資格制度。建立內(nèi)部審計人員上崗資格制度具有兩方面好處，一方面是能夠得到國家審計機關(guān)內(nèi)審協(xié)會的監(jiān)督，促使企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)和從業(yè)人員嚴格的按照制度進行工作。另一方面是提高企業(yè)內(nèi)部審計工作的整體水平，進而為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。因此，建立內(nèi)部審計人員上崗資格制度是非常必要的。建立內(nèi)部審計人員上崗資格制度主要是參考國際內(nèi)部審計師協(xié)會，建立國際注冊內(nèi)部審計師制度的做法，在我國建立注冊內(nèi)部審計師資格考試辦法，為企業(yè)篩選合格的會計人員，為更好的完成審計工作創(chuàng)造條件。

2.提高企業(yè)內(nèi)部管理水平

提高企業(yè)內(nèi)部管理水平是促使財務(wù)收支審計向管理效益審計方向發(fā)展所需的條件。只有通過提高企業(yè)內(nèi)部管理水平，才能夠促使企業(yè)內(nèi)部審計組織機構(gòu)獨立運作，并提高審計人員的整體水平，這樣即便企業(yè)財務(wù)收支審計向管理效益審計發(fā)展，內(nèi)部審計組織機構(gòu)能夠有效的規(guī)劃審計工作，而審計工作人員出色的完成相關(guān)的審計工作。提高企業(yè)內(nèi)部管理水平需要進行的工作是

（1）加強組織機構(gòu)設(shè)置。通過完善的內(nèi)部審計制度以及企業(yè)內(nèi)部實際情況，對組織機構(gòu)進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，促使其能夠獨立運作，對企業(yè)內(nèi)部審計工作進行規(guī)劃、監(jiān)督、控制。

（2）提高審計人員的素質(zhì)。審計人員作為審計工作的主體，其綜合素質(zhì)對審計工作質(zhì)量和效率影響較大，也間接的影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。應(yīng)用培訓(xùn)、教育等方式來提高審計人員的素質(zhì)是非常必要的。

3.提高實踐操作質(zhì)量

在現(xiàn)代化社會中，全面管理已經(jīng)廣泛的應(yīng)用于各個企業(yè)中，為推動企業(yè)更好更快的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。除了在管理方面加強以外，企業(yè)還需要應(yīng)用各種先進技術(shù)將管理內(nèi)容落實到實際工作中，才能夠真正意義提高企業(yè)經(jīng)濟效益，促進企業(yè)發(fā)展。新技術(shù)、新知識、新思維呈現(xiàn)在企業(yè)當(dāng)中，審計人員需要一段時間來適應(yīng)和掌握，才能夠利用新技術(shù)進行具體的審計工作。然而，在審計人員掌握新技術(shù)、新知識的過程中容易出現(xiàn)錯誤，加強新技術(shù)的實踐操作質(zhì)量是非常必要的，運用適合的方法進行實踐操作，將會大大的提高實踐操作質(zhì)量，促使審計人員有效的掌握新技術(shù)的使用為執(zhí)行管理效益審計做好鋪墊。

隨著我國經(jīng)濟水平不斷的提高，社會不斷的進步，各行各業(yè)都有不同程度的發(fā)展。此種情況下，原始的財務(wù)收支審計已經(jīng)不能夠滿足企業(yè)的需求。為了避免企業(yè)因?qū)徲嫻ぷ餍Ч患讯鴮?dǎo)致經(jīng)濟效益受損的情況出現(xiàn)，將財務(wù)收支審計轉(zhuǎn)化成管理效益審計，不僅不會影響經(jīng)濟效益，還會促進企業(yè)發(fā)展。然而，要想企業(yè)財務(wù)收支審計向管理效益審計發(fā)展，需要滿足強化外部制約機制、提高企業(yè)內(nèi)部管理水平、提高實踐操作質(zhì)量這三個條件，才能夠?qū)崿F(xiàn)管理效益審計合理的、規(guī)范的應(yīng)用。

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財務(wù)收支審計問題范文第5篇

第二條本辦法所稱社會保障基金，是指政府部門管理的和社會團體受政府部門委托管理的社會保障基金，包括社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置等資金。

第三條本辦法所稱社會保障基金審計，是指審計機關(guān)對政府部門管理的和社會團體受政府部門委托管理的社會保障基金財務(wù)收支的真實、合法、效益進行的審計監(jiān)督。

第四條社會保障基金審計的目的是，有利于保證社會保障基金的安全與完整，促進我國現(xiàn)代社會保障體系的建立與完善，充分發(fā)揮社會保障基金使用的經(jīng)濟效益與社會效益，保障人民群眾基本生活的權(quán)益，維護社會的穩(wěn)定。

第五條審計機關(guān)對社會保障基金預(yù)算執(zhí)行情況及決算的下列內(nèi)容進行審計監(jiān)督：

（一）經(jīng)批準的社會保障基金預(yù)算和財務(wù)收支計劃是否嚴格執(zhí)行，有無超預(yù)算、超計劃問題；

（二）預(yù)算和財務(wù)收支計劃的調(diào)整是否按法定程序報經(jīng)審批；

（三）年度決算和財務(wù)報告及有關(guān)的會計報表、會計帳簿、會計憑證是否真實、合法，并報經(jīng)財政部門或上級主管部門審批。

第六條審計機關(guān)對社會保障基金內(nèi)部控制制度的下列內(nèi)容進行審計監(jiān)督：

（一）財務(wù)管理的規(guī)章、制度是否健全、有效；

（二）財務(wù)和內(nèi)部審計機構(gòu)是否健全，能否有效地發(fā)揮核算監(jiān)督和控制作用。

第七條審計機關(guān)對社會保險基金收支的下列內(nèi)容進行審計監(jiān)督：

（一）社會保險管理機構(gòu)是否按法定的項目和標準，及時、足額征收社會保險基金，有無少征、漏征和任意減征、免征等問題；

（二）應(yīng)當(dāng)繳納社會保險基金的企業(yè)、事業(yè)組織、國家機關(guān)和黨派、社會團體是否按法定的項目、標準，及時、足額上繳社會保險基金，有無隱瞞、拖欠、少繳、漏繳、截留、挪用等問題；

（三）主管部門是否依法及時、足額撥付社會保險基金款項，有無拖欠、截留、挪用問題；

（四）社會保險費的支出是否按規(guī)定編制預(yù)算、計劃，調(diào)劑資金的分配、使用是否合理、合法，資金的調(diào)度和用款計劃是否按規(guī)定的程序與權(quán)限報經(jīng)有關(guān)主管部門審批；

（五）社會保險機構(gòu)是否依法及時、足額、準確地發(fā)放參保人員應(yīng)得的費用，有無拖欠、少發(fā)問題；

（六）社會保險基金營運機構(gòu)是否符合法定條件，其資信狀況是否可靠，社會保險基金是否安全、完整，其保值增值是否合法、合規(guī)，利息或收益是否納入社會保險基金收入，有無違反規(guī)定將社會保險基金用于投資和經(jīng)商辦企業(yè)等問題；

（七）有無貪污、私分和挪用社會保險基金等違法行為。

第八條審計機關(guān)對社會保險機構(gòu)財務(wù)收支的下列內(nèi)容進行審計監(jiān)督：

（一）社會保險機構(gòu)財務(wù)收支的年度決算和財務(wù)報告及有關(guān)會計報表、會計帳簿、會計憑證是否真實、合法；

（二）管理服務(wù)費的使用是否按財政部門批準的計劃執(zhí)行；

（三）有無擅自提高管理服務(wù)費的計提基數(shù)、計提標準和擴大開支范圍等問題；

（四）有無違反規(guī)定挪用社會保險基金彌補機關(guān)行政經(jīng)費、搞基建項目和購買小汽車等問題；

（五）社會保險基金營運機構(gòu)的設(shè)置和人員配備是否符合精簡原則，有無因機構(gòu)膨脹和人員超編加大管理成本開支的問題。

第九條審計機關(guān)對社會保障基金中救濟、救災(zāi)、福利、優(yōu)撫等社會保障資金的下列內(nèi)容進行審計監(jiān)督：

（一）財政撥款和社會捐贈款、物是否按預(yù)算和計劃落實到位，有無克扣災(zāi)民、貧困戶和優(yōu)撫人員依法應(yīng)得的款、物問題；

（二）是否做到?？顚Ｓ?，有無擠占、挪用社會保障資金問題；

（三）有無貪污、私分、揮霍浪費社會保障資金等違法行為；

（四）社會保障資金的使用是否取得較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

第十條審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步做到對社會保障基金的年度財務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行情況及決算實行定期必審制度，并與當(dāng)年本級預(yù)算執(zhí)行情況審計相銜接。

第十一條審計機關(guān)對社會保障基金的審計監(jiān)督，可以實行報送審計或就地審計，也可以實行報送審計與就地審計相結(jié)合等審計方式。根據(jù)需要，亦可以組織行業(yè)審計、專項審計或?qū)ｍ棇徲嬚{(diào)查。

第十二條審計機關(guān)按照審計程序，對社會保障基金進行審計監(jiān)督。對審計查出的違反國家法律、法規(guī)的財政、財務(wù)收支行為，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處理。對審計查出的重大問題，應(yīng)當(dāng)向政府報告或向有關(guān)部門反映。