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建設(shè)管理的制度范文第1篇

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路健康、持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要，根據(jù)《中華人民共和國公路法》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各級人民政府和有關(guān)部門投資的農(nóng)村公路新建和改建工程的建設(shè)管理。

本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。

第三條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實用、注重環(huán)保、確保質(zhì)量的原則。

第四條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)由地方人民政府負(fù)責(zé)。其中，鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)；在當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笇?dǎo)下，村道由村民委員會按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設(shè)。

第五條農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和分階段建設(shè)重點，按照簡便適用、切合實際的原則和國家規(guī)定的程序組織建設(shè)。

第六條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，降低建設(shè)成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

國家鼓勵農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。

第七條交通部負(fù)責(zé)全國農(nóng)村公路建設(shè)的行業(yè)管理。

省級人民政府交通主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的管理。

設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府交通主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的組織和管理。

第二章標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計

第八條各級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、實事求是的原則，合理確定農(nóng)村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

縣道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當(dāng)按照等級公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),特別是路基、路面寬度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H需要和經(jīng)濟(jì)條件確定。

第九條農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況合理確定。對于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度可適當(dāng)減窄。

第十條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建或擴(kuò)建。橋涵工程應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)濟(jì)適用、施工方便的結(jié)構(gòu)型式。路面應(yīng)當(dāng)選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養(yǎng)護(hù)的結(jié)構(gòu)。

第十一條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視排水和防護(hù)工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。在陡巖、急彎、沿河路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車安全性。

第十二條二級以上的公路或中型以上的橋梁、隧道工程項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，分初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段進(jìn)行；其他工程項目可以直接采用施工圖一階段設(shè)計。

第十三條四級以上農(nóng)村公路工程和大橋、特大橋、隧道工程的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)；其他農(nóng)村公路工程的設(shè)計，可以由縣級以上地方人民政府交通主管部門組織有經(jīng)驗的技術(shù)人員承擔(dān)。

第十四條農(nóng)村公路建設(shè)的工程設(shè)計，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報縣級以上人民政府交通主管部門審批。

第三章建設(shè)資金與管理

第十五條農(nóng)村公路建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，列入地方人民政府的財政預(yù)算。

第十六條農(nóng)村公路建設(shè)逐步實行政府投資為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機(jī)制。

鼓勵農(nóng)村公路沿線受益單位捐助農(nóng)村公路建設(shè)；鼓勵利用冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集社會資金投資農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵企業(yè)和個人捐款用于農(nóng)村公路建設(shè)。

第十七條農(nóng)村公路建設(shè)不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強(qiáng)制手段向單位和個人集資，不得強(qiáng)行讓農(nóng)民出工、備料。確需農(nóng)民出資、投入勞動力的，應(yīng)當(dāng)由村民委員會征得農(nóng)民同意。

第十八條中央政府對農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)全部用于農(nóng)村公路建設(shè)工程項目，并嚴(yán)格執(zhí)行國家對農(nóng)村公路補(bǔ)助資金使用的有關(guān)規(guī)定，不得從中提取咨詢、審查、管理、監(jiān)督等費用。補(bǔ)助資金可以采用以獎代補(bǔ)的辦法支付或者先預(yù)撥一部分，待工程驗收合格后再全部支付。

地方政府安排的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按時到位，并按照工程進(jìn)度分期支付。

第十九條農(nóng)村公路建設(shè)不得拖欠工程款和農(nóng)民工工資，不得拖欠征地拆遷款。

第二十條各級地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度，加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)管。

農(nóng)村公路建設(shè)資金使用應(yīng)當(dāng)接受審計、財政和上級財務(wù)部門審計檢查。

任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金。

第二十一條各級人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況，向公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村定期進(jìn)行公示，加強(qiáng)資金使用的社會監(jiān)督。

第四章建設(shè)組織與管理

第二十二條農(nóng)村公路建設(shè)用地依法應(yīng)當(dāng)列入農(nóng)用地范圍的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條農(nóng)村公路建設(shè)需要拆遷的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣_定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開。

第二十四條農(nóng)村公路建設(shè)項目符合法定招標(biāo)條件的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

含群眾集資、農(nóng)民投勞或利用扶貧資金的農(nóng)村公路建設(shè)項目，以及未達(dá)到法定招標(biāo)條件的項目，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

第二十五條縣級以上地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

省級人民政府交通主管部門可以編制符合農(nóng)村公路建設(shè)實際的招標(biāo)文件范本。

第二十六條對于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的農(nóng)村公路建設(shè)項目以及大橋、特大橋和隧道工程應(yīng)當(dāng)單獨招標(biāo)，其他農(nóng)村公路建設(shè)項目可以在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)多項目一并招標(biāo)。

第二十七條縣道建設(shè)項目的招標(biāo)由縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織。鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項目的招標(biāo)，可以由縣級人民政府交通主管部門統(tǒng)一組織，也可以在縣級人民政府交通主管部門的指導(dǎo)下由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織。

招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示。

第二十八條瀝青（水泥）混凝土路面、橋梁、隧道等工程，應(yīng)當(dāng)選擇持有國家規(guī)定的資質(zhì)證書的專業(yè)隊伍施工。路基改建和公路附屬工程在保證工程質(zhì)量的條件下,可以在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參加施工。

第二十九條二級以上公路或中型以上橋梁、隧道工程項目應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可；其他列入年度建設(shè)計劃的農(nóng)村公路建設(shè)項目，完成相應(yīng)準(zhǔn)備工作并經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門認(rèn)可的，即視同批準(zhǔn)開工建設(shè)。

第三十條農(nóng)村公路路面和橋梁、隧道工程應(yīng)當(dāng)主要采用機(jī)械化施工。

第三十一條農(nóng)村公路建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。施工單位對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建設(shè)單位和施工單位要依據(jù)職責(zé)，明確質(zhì)量責(zé)任，落實質(zhì)量保證措施，加強(qiáng)質(zhì)量與技術(shù)管理。

第三十二條農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第三十三條鋪筑瀝青（水泥）混凝土路面的公路、大橋、特大橋及隧道工程應(yīng)當(dāng)設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為1年，質(zhì)量保證金一般為施工合同額的5%。

質(zhì)量保證金由施工單位交付，由建設(shè)單位設(shè)立專戶保管。質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿、質(zhì)量缺陷得到有效處置后，質(zhì)量保證金應(yīng)當(dāng)返還施工單位。

第三十四條農(nóng)村公路建設(shè)過程中,發(fā)生工程質(zhì)量或者安全事故，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時上報，不得隱瞞。

第三十五條縣級以上人民政府交通主管部門要加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第三十六條省級人民政府交通主管部門所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的指導(dǎo)。

設(shè)區(qū)的市級地方人民政府交通主管部門可以委托所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。未設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，可以成立專門小組負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。

第三十七條地方人民政府交通主管部門可以聘請技術(shù)專家或群眾代表參與監(jiān)督工作。

農(nóng)村公路施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程質(zhì)量主要控制措施的告示牌,以便社會監(jiān)督和質(zhì)量問題舉報。

第三十八條農(nóng)村公路工程監(jiān)理可以由縣級人民政府交通主管部門以縣為單位組建一個或幾個監(jiān)理組進(jìn)行監(jiān)理。有條件的，可通過招標(biāo)方式，委托社會監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理。

農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)注重技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，配備必要的檢測設(shè)備和檢測人員，加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量抽檢，確保質(zhì)量，避免返工。

第五章工程驗收

第三十九條農(nóng)村公路建設(shè)項目中的縣道、大橋、特大橋、隧道工程完工后，由設(shè)區(qū)的市級人民政府交通主管部門組織驗收；其他農(nóng)村公路建設(shè)項目由縣級人民政府交通主管部門組織驗收。

省級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村公路工程驗收工作進(jìn)行抽查。

第四十條農(nóng)村公路建設(shè)項目的交工、竣工驗收可以合并進(jìn)行。

縣道一般按項目驗收；鄉(xiāng)道和村道可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，分批組織驗收。

第四十一條農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收合格后，方可正式開放交通，并按規(guī)定要求開通客運班車。

第四十二條農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收合格后，應(yīng)當(dāng)落實養(yǎng)護(hù)責(zé)任和養(yǎng)護(hù)資金，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，確保安全暢通。

第四十三條省級人民政府交通主管部門可以根據(jù)交通部頒布的《公路工程竣（交）工驗收辦法》和《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定具體的農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收辦法與程序。

第六章法律責(zé)任

第四十四條違反本辦法規(guī)定，在籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金過程中，強(qiáng)制向單位和個人集資，強(qiáng)迫農(nóng)民出工、備料的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人依法給予行政處分。

第四十五條違反本辦法規(guī)定，農(nóng)村公路建設(shè)資金不按時到位或者截留、擠占和挪用建設(shè)資金的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，停止資金撥付，對責(zé)任人依法給予行政處分。

第四十六條違反本辦法規(guī)定，擅自降低征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，拖欠工程款、征地拆遷款和農(nóng)民工工資的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人依法給予行政處分。

第四十七條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)驗收或者質(zhì)量鑒定不合格

即開放交通的，由上一級人民政府交通主管部門責(zé)令停止使用，限期改正。

第四十八條農(nóng)村公路建設(shè)項目發(fā)生質(zhì)量和安全事故隱瞞不報、謊報或拖延報告期限的，由上一級人民政府交通主管部門對責(zé)任單位給予警告,對責(zé)任人依法給予行政處分。

建設(shè)管理的制度范文第2篇

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)行業(yè) 財務(wù)管理 內(nèi)控制度

房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險指的是房地產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)建設(shè)的過程中，往往會受到內(nèi)部和外部不利因素的影響，而導(dǎo)致最終的財務(wù)成果與預(yù)期的經(jīng)營目標(biāo)相左，嚴(yán)重地還可能導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受損。因此，為了促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)的良好發(fā)展，應(yīng)強(qiáng)化財務(wù)管理，做好財務(wù)風(fēng)險的防范工作，以此實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)控制度的有效實施。

一、內(nèi)部控制的含義以及建立房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制制度的意義

（一）內(nèi)部控制的含義

內(nèi)部控制指的是企業(yè)為了實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，而在發(fā)展過程中所采用的過程控制以對各項經(jīng)濟(jì)活動形成約束。其目的是為了改善企業(yè)的經(jīng)營管理從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。內(nèi)部控制的產(chǎn)生是為了滿足經(jīng)營管理的需要，其完善過程也隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)行。最早的內(nèi)控活動的目的是為了保證財產(chǎn)物資的安全性與完整性，保證會計信息的真實性。隨著近幾年我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，內(nèi)控系統(tǒng)逐漸形成了具有近代經(jīng)濟(jì)屬性的完整體系。

（二）建立房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制制度的意義

企業(yè)房地產(chǎn)企業(yè)想要提升管理水平，增強(qiáng)市場競爭力，最有效的手段就是加強(qiáng)內(nèi)部控制。如果不能對內(nèi)控作用給予正確的認(rèn)識，勢必會對房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重影響，所以，做好房地產(chǎn)內(nèi)控有著非常重要的意義。

1.完善的內(nèi)控制度可以幫助企業(yè)在市場競爭中繼續(xù)保持健康的經(jīng)營方式。房地產(chǎn)相較于其他行業(yè)尤其自身的特殊性，如開發(fā)時間長，前期需要的資金總數(shù)龐大，因此所面臨的投資風(fēng)險也是巨大的。而有效的內(nèi)控制度則能有效監(jiān)督房地產(chǎn)企業(yè)的每一個經(jīng)濟(jì)活動，這樣可以及時的發(fā)現(xiàn)問題，同時合理的解決問題，從而減少管理成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.完善的內(nèi)控制度在維護(hù)企業(yè)資源安全、防范潛在風(fēng)險方面有著至關(guān)重要的作用。首先，完善的內(nèi)控制度能夠保證會計信息的真實性。企業(yè)的日常管理必須以會計信息的管理為基礎(chǔ)，因此會計信息的真實性對于企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)有著非常重要的意義，因此加強(qiáng)內(nèi)控，保證會計信息的真實性，非常關(guān)鍵。其次，完善的內(nèi)控制度可以保證企業(yè)的各項財產(chǎn)物資的安全與完整。內(nèi)控制度的有效實施能夠?qū)ζ髽I(yè)財產(chǎn)物資從采購到驗收各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，以保證其安全性與完整性。

3.完善的內(nèi)控制度有利于促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛。內(nèi)控制度的有效實施，能夠?qū)ζ髽I(yè)各部門的工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與考核，從而真實反映工作業(yè)績，以幫助企業(yè)及時調(diào)整發(fā)展策略，從而順利地實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。

二、房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

（一）房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部對控制體系關(guān)注不夠

由于房地產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的商品在銷售時能夠即可見到收益，使得內(nèi)部控制體系對于房地產(chǎn)取得收益所產(chǎn)生的影響不夠明顯，最終導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的管理人員將更多的精力放在了對企業(yè)收益具有直接影響的環(huán)節(jié)，而忽視了類似于內(nèi)控這些只具有間接影響力的因素，使得大部分企業(yè)管理者都簡單地將內(nèi)控制度認(rèn)為是成本控制、財務(wù)管理和內(nèi)部審計等。而且，由于內(nèi)控制度對于間接促使房地產(chǎn)企業(yè)獲取效益所需要的周期較長，而更容易被人們所忽視。在內(nèi)控體系中，除了需要設(shè)置若干工作崗位，還需要大力的規(guī)章制度為內(nèi)控的實施提供保障。也正因為有了各項保障制度，而使得辦事程序也大量的增加。這些因素都直接或間接影響著企業(yè)管理人員對于內(nèi)控制度的認(rèn)識，認(rèn)為內(nèi)控制度的實施不僅不能提高企業(yè)的收益，還會增加額外的成本，增加人力、物力成本，得不償失。

（二）房地產(chǎn)企業(yè)所面臨的財務(wù)風(fēng)險

1．投資風(fēng)險

近幾年，為了完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，我國先后出臺了一系列的房地產(chǎn)調(diào)控制度，有效緩解了住房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)矛盾，大力支持經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和公租房的開發(fā)與建設(shè)。項目的投資風(fēng)險主要來源于房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定，目前我國的房地產(chǎn)行業(yè)市場較為復(fù)雜，如果不能準(zhǔn)確判斷前期市場的各類信息，極有可能造成投資決策失誤，而造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。

2. 籌資風(fēng)險

房地產(chǎn)行業(yè)屬于資金密集型企業(yè)，前期所需要的資金數(shù)額龐大，而且存在極大的投資風(fēng)險，受國家信貸等政策的影響較大，而且資金成本也比其他行業(yè)要高。鑒于此，企業(yè)如何選擇最佳籌資方案，盡量避免由于籌資所造成的償債風(fēng)險，成為有效實施內(nèi)控管理的又一難題。

3．成本失控風(fēng)險

由于房地產(chǎn)自身的特點，即項目開發(fā)周期長，資金投入大，而且成本控制受土地價格波動影響較大，所需要承擔(dān)的成本壓力與日俱增。另外，在宏觀調(diào)控的壓力下，房地產(chǎn)的市場銷售前景并不十分可觀，提高售價已經(jīng)不能解決房地產(chǎn)企業(yè)的盈虧問題。所以，為了促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展，必須實現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)成本的合理控制，同時這也是房地產(chǎn)企業(yè)有效實施內(nèi)控的重要手段之一。

三、加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制的對策

（一）完善房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境

通過宣傳力度的加大，可以增強(qiáng)企業(yè)管理者的內(nèi)控意識。注重內(nèi)部控制的設(shè)計與實施，從而使得企業(yè)內(nèi)部的每個崗位和人員都能根據(jù)相關(guān)制度做好每項業(yè)務(wù)，真正地將內(nèi)控制度建設(shè)作為一項長期的任務(wù)來抓。在加強(qiáng)內(nèi)控制度的實施過程中，可以通過加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)董事會的建設(shè)，充分發(fā)揮董事會的作用，這樣才能對董事會所具有的技術(shù)、智慧加以充分的利用，并督促其適當(dāng)?shù)穆男斜O(jiān)控、引導(dǎo)等義務(wù)。另外，還應(yīng)加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)的文化建設(shè)，員工的思想道德素質(zhì)一直以來都被當(dāng)做是內(nèi)控環(huán)境的重要影響因素，只有具有高素質(zhì)員工的企業(yè)才能保證內(nèi)控知道發(fā)揮積極的作用。房地產(chǎn)企業(yè)人員具有較強(qiáng)的流動性，因此管理者必須重視內(nèi)部控制，以身作則，從自身做起嚴(yán)格遵守各項制度，對企業(yè)實施科學(xué)化的管理，從而帶動企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）健全風(fēng)險內(nèi)部控制機(jī)制

目前，我國房地產(chǎn)市場處于低迷，政治因素、資金因素所造成的影響瞬息萬變，僅憑企業(yè)管理者的前瞻意識和經(jīng)驗判斷，很難準(zhǔn)確把握市場的走向。而健全的內(nèi)控制度可以為企業(yè)做出準(zhǔn)確的經(jīng)營決策提供可靠的保障。房地產(chǎn)企業(yè)在獲得土地使用權(quán)、開發(fā)經(jīng)營到房屋銷售的過程中會受到來自外部因素的影響。所以，必須強(qiáng)化風(fēng)險意識，通過風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險識別等方法，實現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險的控制。

（三）完善投資決策機(jī)制

當(dāng)前，我國實行緊縮銀根。收緊信貸的貨幣政策，而房地產(chǎn)項目的開發(fā)往往需要數(shù)額巨大的資金，而且周轉(zhuǎn)時間長。為了解決這一難題，房地產(chǎn)企業(yè)必須提高投資決策的科學(xué)性和合理性，最大程度上減少投資失誤。另外，房地產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)建立投資決策機(jī)構(gòu)，通過正確投資戰(zhàn)略的制定，避免投資失誤。在項目可行性研究過程中，加強(qiáng)科學(xué)理論的運用，從而制定出切實可行的投資計劃，明確投資過程中各環(huán)節(jié)的相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)與權(quán)限，一旦出現(xiàn)問題，能夠保證責(zé)任追究到人，從而實現(xiàn)內(nèi)控制度的有效實施。

參考文獻(xiàn)

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[3] 楊磊.試論加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制的對策[J].科技信息，2010(26).

[4] 喬宗利.論房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)內(nèi)控體系的有效構(gòu)建[J].現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，2009(10).

建設(shè)管理的制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程質(zhì)量施工管理措施

一、 控制工程質(zhì)量的施工組織措施 1 班組操作盡量專業(yè)化磚混結(jié)構(gòu)建筑是勞動密集型工程。為了使以農(nóng)民工為主的施工隊伍能按質(zhì)量要求進(jìn)行操作，在組織施工、劃分施工段時應(yīng)盡量均衡，盡量使每一班組人員自始至終做同樣工作，以提高操作工人的熟悉程度及勞動生產(chǎn)率。磚混結(jié)構(gòu)施工時，瓦工、鋼筋工、砼工、木工、油漆工、防水工、安裝工等應(yīng)分成若干專業(yè)班組施工，以保證工程質(zhì)量。 2 施工段劃分盡量同班組數(shù)相對應(yīng)。在主體施工階段有砌墻、模板安裝、鋼筋綁扎、現(xiàn)澆砼、構(gòu)件安裝等為主導(dǎo)的工種，施工段數(shù)應(yīng)按班組數(shù)劃分，盡量組織全等節(jié)拍均衡施工，使各流水段工程量基本相等，保證專業(yè)化班組施工能順利開展。在時間上統(tǒng)籌安排每天24小時各工序的作業(yè)起止時間。為了形成全等節(jié)拍流水，一是各班組人數(shù)要安排適當(dāng)，二是各班組不僅要按期完成自身的工作量，而且在施工過程中還要為下道工序的盡早展開提供工作面，為組織全等節(jié)拍均衡施工提供可靠保證。

二、在現(xiàn)場施工中對工程質(zhì)量管理所采取的措施 在經(jīng)濟(jì)社會，質(zhì)量管理理所當(dāng)然地要和經(jīng)濟(jì)掛鉤，但這只是一種手段，而不是真正的目的，在實際操作過程中，千萬不能本末倒置。質(zhì)量管理措施要強(qiáng)硬有力，不能講人情，不能拖泥帶水，該一票否決就一票否決。質(zhì)量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了。質(zhì)量管理不得力的人該換的要換，不得力的施工隊該清退的要清退，決不能心慈手軟，否則會給工程質(zhì)量帶來隱患?，F(xiàn)在的質(zhì)量管理體制有一個弊病，就是管理質(zhì)量的人沒有真正的否決權(quán)，技術(shù)和行政相對來講還是分家的。 質(zhì)量管理措施要有可操作性，過高過低都不能解決實際問題。現(xiàn)在，指揮部對項目經(jīng)理、項目經(jīng)理部對施工隊都有了質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任狀，光有這些大目標(biāo)還不夠，還要具體細(xì)化，并確定工程實施過程中的一些質(zhì)量管理小目標(biāo)。 三、技術(shù)資料的管理技術(shù)資料應(yīng)充分反映工程施工全過程中是否正確執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，它是單位工程綜合評定質(zhì)量等級的一項重要內(nèi)容。但在工程施工中，往往資料與實際情況脫節(jié)。原材料的合格證、試(檢)驗單、驗收單與原材料的實際情況不符，材料試驗的試樣缺乏代表性，取樣頻率不足，代表數(shù)量不確切。在隱蔽工程驗收時，各級技術(shù)管理人員并未全部到位驗收，事后為了應(yīng)付竣工驗收再進(jìn)行補(bǔ)簽。至于技術(shù)復(fù)核資料，有的與工程實際質(zhì)量狀況相差甚遠(yuǎn)。有的砂漿、砼試塊取樣制作、養(yǎng)護(hù)、試驗齡期控制不規(guī)范，使試驗可比性差。改進(jìn)措施：原材料必須按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定取樣，保證取樣頻率，使其具有代表性。原材料合格證、試(檢)驗單或記錄單內(nèi)容應(yīng)齊全、準(zhǔn)確，真實反映材料的材質(zhì)、材性。控制各工序質(zhì)量的技術(shù)復(fù)核資料，必須是質(zhì)檢員現(xiàn)場檢查的記錄，是現(xiàn)場真實情況的反映，同時應(yīng)是各工種自檢、互檢、交接檢的依據(jù)，作為各工種互相制約質(zhì)量的手段，真正起到對工程質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、保證作用。

四、加大監(jiān)督力度，確保工程施工質(zhì)量上水平 1 認(rèn)真按標(biāo)準(zhǔn)核定工程質(zhì)量等級為提高工程質(zhì)量水平，強(qiáng)化工程質(zhì)量等級核定結(jié)果準(zhǔn)確性，對分項工程按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“保證項目、基本項目、允許偏差項目”三項檢查不能少于(住宅樓每層)分項總數(shù)的50％，由其基礎(chǔ)、主體分布的各項要多檢查，勤測量時要充分掌握結(jié)構(gòu)工程總質(zhì)量水平達(dá)到優(yōu)良水準(zhǔn) .2 嚴(yán)把按規(guī)范施工關(guān)。對檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為決不遷就，有問題就要督促施工單位返工重做，達(dá)到一經(jīng)發(fā)現(xiàn)哪里沒有按設(shè)計規(guī)定施工就能得到及時消除或隨時就能得到整改。3 統(tǒng)一歸口材料檢測和施工試驗。所有需要檢測和施工試驗的建材都應(yīng)由當(dāng)?shù)刭|(zhì)量部門檢測中心統(tǒng)一檢測和試驗，消除個別施工單位買報告和做假行為。對某些重要施工部位還要進(jìn)行取樣抽查，看實際施工質(zhì)量與試驗結(jié)果是否相符，這樣，不僅能使問題得到及時發(fā)現(xiàn)和處理，還能進(jìn)一步促進(jìn)施工企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理和有效控制，并且自覺地認(rèn)真按規(guī)范按圖紙施工。4 設(shè)專人跟蹤監(jiān)督、檢查質(zhì)量保證資料與工程進(jìn)度是否同步、齊全、可靠，以此促進(jìn)施工企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)管理，防止后補(bǔ)亂填和造假資料的弊病。5 嚴(yán)把材料(產(chǎn)品)的進(jìn)場關(guān)。最好的辦法就是：(1)設(shè)立施工現(xiàn)場樣品間，對已檢驗合格的材料封樣陳列到樣品間，作為以后進(jìn)場材料質(zhì)量控制的“樣本”。(2)由當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)站檢測中心按批分組實地封樣試驗。(3)對無合格證、無準(zhǔn)用證及不檢驗或檢驗不合格的產(chǎn)品，嚴(yán)禁進(jìn)入工地或使用。采取“樣板”引路。促進(jìn)施工企業(yè)搞好工程質(zhì)量。堅持在單位工程中各個分項都必須做樣板，不做樣板或樣板不符合要求的不得大面積展開施工。做好施工過程的質(zhì)量管理，要充分運用全面質(zhì)量管理的統(tǒng)計方法，對工程質(zhì)量狀況隨時進(jìn)行綜合統(tǒng)計與分析。事前要逐項分析可能發(fā)生質(zhì)量問題的各種因素，加以分類排隊，找出施工過程中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的采取預(yù)防措施。五、工程質(zhì)量施工管理制度

1.各項目部、施工隊領(lǐng)導(dǎo)必須堅決貫徹執(zhí)行上級頒布的各種質(zhì)量管理文件、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想,宗旨是優(yōu)質(zhì)、優(yōu)產(chǎn)、用戶至上。

2.各項目部、施工隊必須有保證工程質(zhì)量的管理機(jī)構(gòu)和制度，有專人負(fù)責(zé)施工質(zhì)量檢測和核驗記錄,并認(rèn)真做好施工記錄和隱蔽工程驗收簽證記錄,整理完善各項技術(shù)資料,確保施工質(zhì)量符合要求。

3.進(jìn)行經(jīng)常性的工程質(zhì)量知識教育,提高工人的操作技術(shù)水平,在施工到關(guān)鍵性的部位時,必須在現(xiàn)場進(jìn)行指揮和技術(shù)指導(dǎo)。

4.施工現(xiàn)場工程質(zhì)量管理必須按施工規(guī)范要求抓落實,保證每道工序和施工質(zhì)量符合驗收標(biāo)準(zhǔn)。堅持做到每分項、分部工程施工自檢自查,把好質(zhì)量關(guān),不符合要求的不處理好決不進(jìn)行下道工序施工。

5.隱蔽工程施工前,必須經(jīng)過公司質(zhì)安員、建設(shè)單位工地代表和設(shè)計單位代表驗收簽證后,方可進(jìn)行工程隱蔽。

6.嚴(yán)格把好材料質(zhì)量關(guān),不合格的材料不準(zhǔn)使用,不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場。工程施工前及時做好工程所需的材料化驗、試驗，材料沒有檢驗證明,不得進(jìn)行隱蔽工程施工。

7.建立建全工程技術(shù)資料檔案制度，每個工地有專人負(fù)責(zé)整理工程技術(shù)資料，認(rèn)真按照工程竣工驗收資料要求，要根據(jù)工程進(jìn)行的進(jìn)度及時做好施工記錄，自檢記錄和隱蔽工程驗收簽證記錄。將自檢資料和工程保證資料分類整理保管好,隨時接受公司質(zhì)安員檢查。

建設(shè)管理的制度范文第4篇

水利工程建設(shè)是百年工程，這是工程項目基本不變的主題。在社會發(fā)展過程中，水利工程是社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，其使用的期限甚至達(dá)到數(shù)百年。而且水利工程所處的地理環(huán)境十分復(fù)雜，對當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕姷纳钣绊憳O大。無論是防洪排澇，還是儲存人們生活的淡水或者水力發(fā)電，每一項都是和廣大人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的必要因素，關(guān)系到千萬人民群眾的生命財產(chǎn)安全。近年來由于水利工程發(fā)生質(zhì)量問題而導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生，給社會經(jīng)濟(jì)和人民群眾生命財產(chǎn)帶來重大損失。各大新聞媒體也就此類事件進(jìn)行過多次報道。所以，水利工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理工作刻不容緩，必須要以人民生命財產(chǎn)安全為前提，以保證社會經(jīng)濟(jì)安全持續(xù)的發(fā)展為重點，把質(zhì)量和安全作為水利工程建設(shè)的核心工作，不斷加強(qiáng)對水利工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管，不斷完善工程監(jiān)督體系。在工程建設(shè)過程中，質(zhì)量監(jiān)督管理體制是基于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制下的一種工程建設(shè)質(zhì)量管理形式、管理制度和管理方法。它包括管理過程和管理方式，以及工程質(zhì)量監(jiān)督管理的權(quán)責(zé)承擔(dān)問題等。工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作必須滿足和服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的實際需要，它的具體管理形式和管理體制都是根據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制以及工程建設(shè)管理體制來制定的。同時，國家或者地區(qū)的其他外界因素也對它產(chǎn)生很大的影響，比如地區(qū)的文化、法律制度等。所以，工程建設(shè)質(zhì)量管理體制不是一成不變的，而是根據(jù)實際情況不斷變動的。我國在計劃經(jīng)濟(jì)時代，工程建設(shè)任務(wù)都定位于國家任務(wù)層次，所以工程的投資、勘測、設(shè)計、施工等都是國家政府部門統(tǒng)一安排規(guī)劃。工程建設(shè)大多是政府自主實施，而工程質(zhì)量問題也由政府的各個部門進(jìn)行監(jiān)管，政府則負(fù)責(zé)總體的審核。但是這種經(jīng)濟(jì)體制下的工程建設(shè)質(zhì)量在監(jiān)督方面對于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)辦法得不到統(tǒng)一，部門之間存在諸多矛盾，難以形成有效的監(jiān)督管理體制，不利于工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管。自改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)體制從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)行改革，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程建設(shè)方面的相關(guān)工作也隨之發(fā)生了變革。政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的角色也發(fā)生了改變，從過去作為工程的投資者和建設(shè)者，到現(xiàn)在的主要加強(qiáng)對工程建設(shè)質(zhì)量的管理和監(jiān)督。過去的附屬于政府的工程建設(shè)的一系列的部門逐漸進(jìn)行了市場化，成為為市場工程建設(shè)過程中提供工程技術(shù)咨詢，提供工程建設(shè)監(jiān)督的監(jiān)理機(jī)構(gòu)等。隨著市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工程建設(shè)質(zhì)量管理體制也要不斷地改進(jìn)和發(fā)展，其管理方法和管理形式也要不斷地進(jìn)行改進(jìn)。

2管理工作中存在的主要問題

1)質(zhì)量監(jiān)督管理工作不全面。水利工程建設(shè)過程中，大部分建設(shè)單位、項目投資方以及管理人員都忽視了工程的設(shè)計階段，以及對施工過程各個環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，導(dǎo)致工程從建設(shè)開始就存在一定的質(zhì)量隱患。水利工程在設(shè)計過程中，項目設(shè)計方案不合理，設(shè)計存在缺陷、漏項等問題，主要是設(shè)計人員設(shè)計經(jīng)驗不足，不深入工程現(xiàn)場實地勘察，生搬硬套現(xiàn)成的設(shè)計模板，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度，因此導(dǎo)致工程在施工過程中質(zhì)量問題頻頻發(fā)生。另外，水利工程建設(shè)過程中各階段、各部門的人員對工程質(zhì)量監(jiān)督管理疏忽大意，不重視工程的監(jiān)督工作，造成了工程建設(shè)過程中質(zhì)量不合格現(xiàn)象。監(jiān)督人員沒有充分發(fā)揮到監(jiān)督管理的作用，施工過程不能嚴(yán)格按照科學(xué)規(guī)劃進(jìn)行，導(dǎo)致水利工程建設(shè)質(zhì)量得不到有效的監(jiān)管。2)分工不明，造成管理混亂。水利工程建設(shè)監(jiān)督管理的各部門工作分工不明確，工作職責(zé)范圍沒有得到很詳細(xì)的劃分，導(dǎo)致實際工作中互相推諉扯皮，監(jiān)管責(zé)任得不到落實，不能有效的起到監(jiān)督作用，極大地削弱了監(jiān)管部門的監(jiān)督作用。即使監(jiān)督部門采取了相應(yīng)的補(bǔ)救措施，但措施在實施階段落實不到位，工程質(zhì)量依然得不到監(jiān)管部門的有效控制。3)質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)偏低。水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理人員存在整體素質(zhì)不高的現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)管工作不能得到高效發(fā)揮。工程質(zhì)量監(jiān)督工作同時也涉及到法律的運用，需要監(jiān)管人員熟悉一定的法律知識，又要對工程施工過程的相關(guān)流程進(jìn)行全面的掌控，才能夠有效的實施監(jiān)管能力。但是，我國目前水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管人員個人素質(zhì)偏低，多數(shù)屬于非專業(yè)人員，監(jiān)管經(jīng)驗不足，在實際監(jiān)管過程中受到的局限性較大，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。4)質(zhì)量監(jiān)督管理工作經(jīng)費缺乏。由于水利工程的建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理及施工等部門對質(zhì)量監(jiān)督管理工作的不重視，導(dǎo)致在該方面的資金投入較少，開展工作沒有充足的經(jīng)費支撐，所以監(jiān)督工作起不到很大的監(jiān)管效果。部分地區(qū)存在政府經(jīng)費緊張，沒有充足的經(jīng)費投入，監(jiān)管人員基本處于任務(wù)重、環(huán)境差、經(jīng)費缺乏的工作狀態(tài)，導(dǎo)致監(jiān)管手段比較落后，監(jiān)管人員在監(jiān)管過程中也不能很好的深入具體工程細(xì)節(jié)。而待遇差導(dǎo)致了監(jiān)管人員的工作積極性不高，出現(xiàn)了怠工現(xiàn)象。

3提高工作水平的對策與建議

1)積極改善管理方式。根據(jù)水利工程的實際情況，不斷改變監(jiān)管模式，加強(qiáng)對工程每個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，保證各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量都符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。在工程設(shè)計中，要對工程進(jìn)行全面的、科學(xué)的分析和探討，嚴(yán)格遵守科學(xué)規(guī)范，設(shè)計出臺合理的工程建設(shè)方案。監(jiān)理部門和施工方要在施工前期簽訂關(guān)于工程質(zhì)量監(jiān)管的責(zé)任書，把工程的每一個細(xì)節(jié)的質(zhì)量問題都落實到位。2)明確劃分責(zé)任。為了使水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作得到落實，各部門工作的任務(wù)都要做好詳細(xì)的劃分，明確各部門應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)，加大部門之間的交流合作能力，部門之間的協(xié)調(diào)能力要不斷加強(qiáng)，同時給予相關(guān)部門一定的執(zhí)法能力，使水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門的權(quán)利和責(zé)任得到統(tǒng)一。而對于水利工程實施過程中存在的違法行為和質(zhì)量不合格的問題要及時進(jìn)行處理，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，使得工程質(zhì)量監(jiān)督工作的實效性大大提高。3)加強(qiáng)人員培訓(xùn)力度。只有具備高素質(zhì)的監(jiān)管人員才能做好工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作，所以要不斷加強(qiáng)對監(jiān)管人員的專業(yè)技能的培訓(xùn)，同時制定科學(xué)的培訓(xùn)方法。對于工作對象不同的監(jiān)管人員要分類培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要具有針對性，積極借鑒其他的先進(jìn)經(jīng)驗，加強(qiáng)不同地區(qū)之間水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管人員的技術(shù)交流，提高技術(shù)水平。4)加強(qiáng)對質(zhì)量監(jiān)督管理工作的資金支持。加大對質(zhì)量監(jiān)督管理工作經(jīng)費的投入，把水利部門的工程質(zhì)量監(jiān)管單位列入政府財政預(yù)算部門，給予一定的監(jiān)管資金扶持，配備必要的監(jiān)管設(shè)備和技術(shù)，提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門的政府機(jī)構(gòu)職能，提高質(zhì)量監(jiān)管的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，保障國民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

4結(jié)語

建設(shè)管理的制度范文第5篇

［關(guān)鍵詞］中小建筑；施工企業(yè)；制度建設(shè)；內(nèi)控；系統(tǒng)管理

國家出臺了一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策，由于建筑業(yè)對宏觀經(jīng)濟(jì)的依賴，在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下發(fā)展速度非常緩慢，由于中小企業(yè)特別是小型和中型的項目實施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，在中小型建設(shè)項目中將避免多層次的重復(fù)建設(shè)，中小企業(yè)面臨著萎縮被淘汰的危險，加入WTO后，行業(yè)壁壘在降低，國內(nèi)市場國際化促進(jìn)國內(nèi)和國外市場的全面融合，外國企業(yè)的管理人員和服務(wù)優(yōu)于國內(nèi)市場，因此，中小企業(yè)面臨的外部到內(nèi)部的攻擊。

1中小建筑企業(yè)質(zhì)量控制

中小企業(yè)利潤低，經(jīng)歷了很多投資規(guī)模的擴(kuò)建，建設(shè)施工企業(yè)的建設(shè)項目數(shù)量明顯增加，但在增加的良好形勢下，施工企業(yè)在工業(yè)仍處于不良地位，據(jù)統(tǒng)計，近年來，施工企業(yè)平均利潤率增長緩慢，資本積累慢，沒有競爭力，目前建筑業(yè)表面上呈現(xiàn)出明顯的矛盾膠著的狀態(tài)，市場的整體狀況對中小建筑施工企業(yè)不利，要盡量擴(kuò)大市場份額，大部分建筑企業(yè)明顯增加；另一方面，建筑企業(yè)，利潤下降，競爭混亂，承擔(dān)著更大的風(fēng)險。

2家庭管理模式的缺點

中小建筑施工企業(yè)占建筑施工企業(yè)總數(shù)的90%以上，中小企業(yè)民營企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)很容易出現(xiàn)統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)關(guān)系以血緣關(guān)系相結(jié)合的現(xiàn)象，企業(yè)內(nèi)部的管理模式需要早期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)揮更積極的作用，但企業(yè)規(guī)模中家庭管理模式不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，家庭、企業(yè)和股東的干擾嚴(yán)重影響企業(yè)管理系統(tǒng)的建立，功能部門需要執(zhí)行有關(guān)的管理。

3中小型建筑施工企業(yè)制度建設(shè)

法治統(tǒng)治下，應(yīng)該建立規(guī)則和條例，應(yīng)遵循一定的制度，中小企業(yè)建筑施工在現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)中要遵循現(xiàn)代企業(yè)理論，提高建筑企業(yè)的特點，進(jìn)行建筑行業(yè)相應(yīng)的管理制度的制定，支持管理系統(tǒng)，在中小企業(yè)中，應(yīng)盡快建立完善的制度。

3.1建立人員崗位規(guī)范

建筑工地領(lǐng)域中的信息流、物流的良好聯(lián)通能夠保證作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，保證領(lǐng)域的秩序，嚴(yán)格執(zhí)行崗位制度，崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對象是施工生產(chǎn)員工，在企業(yè)中要提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保操作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，管理施工操作程序，包括工作條件、人員崗位等，因此，提高操作權(quán)限，滿足崗位作業(yè)技術(shù)質(zhì)量要求，標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)控管理體系的實施是提高效率和改善產(chǎn)品質(zhì)量的保證。對施工現(xiàn)場的過程以及下一個過程負(fù)責(zé)，過程與程序的質(zhì)量需要得到保證，建筑公司的每一個設(shè)計都要通過相互控制質(zhì)量，管理人員需要檢查和檢測，幫助積極推進(jìn)新的科學(xué)的審計質(zhì)量。

3.2技術(shù)培訓(xùn)

建筑工地上的工人，特別是對于承擔(dān)主要施工的人員需要進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、輔導(dǎo)，請專家進(jìn)行施工的講解，通過技術(shù)理論和實際操作的示范傳授技術(shù)經(jīng)驗。

4中小建筑企業(yè)的內(nèi)控管理體系

4.1質(zhì)量管理體系的重要性和緊迫性

建筑企業(yè)對人事管理的制度建設(shè)，包括生產(chǎn)管理、采購，存儲管理，金融管理，管理的基本框架重在提高一系列的系統(tǒng)管理方法，尤其要加強(qiáng)對質(zhì)量管理體系的建立，保證建材質(zhì)量。近年來，越來越多的建筑業(yè)主管部門要求當(dāng)事人統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，中國建筑業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂成為整個行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)，包括城市規(guī)劃、建筑等；不同行業(yè)、地區(qū)進(jìn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立形成了完善的技術(shù)評估的管理系統(tǒng)，需要細(xì)化和完善相關(guān)內(nèi)容，保證工程的質(zhì)量是確保安全的核心。該方法基于質(zhì)量控制方法制定內(nèi)控管理體系，條件影響活動的質(zhì)量，根據(jù)統(tǒng)計對整個過程判斷質(zhì)量的穩(wěn)定性，判斷不同的方法對施工活動的影響，使用質(zhì)量檢測方法要及時掌握質(zhì)量動態(tài)，是質(zhì)量控制的主要部分，通過設(shè)置的一個工序內(nèi)控措施，提高質(zhì)量，以便良好的進(jìn)行狀態(tài)的控制。

4.2材料質(zhì)量管理體系

從材料的采購到施工階段都需要對材料進(jìn)行控制，根據(jù)材料的質(zhì)量驗收制度提高質(zhì)量保證，質(zhì)量保證需要對原材料進(jìn)行妥善的處理，提高管理系統(tǒng)的作用，系統(tǒng)控制保障質(zhì)量，對質(zhì)量驗收進(jìn)行控制，即控制產(chǎn)品質(zhì)量，其中包括隱蔽工程，對接收部分的驗收以及分部工程驗收，對整個中小建設(shè)施工企業(yè)的進(jìn)行質(zhì)量控制驗收工作。

4.3質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)

信息質(zhì)量反饋與企業(yè)外部和企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)的建立有關(guān)，質(zhì)量管理先進(jìn)單位創(chuàng)建質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)，質(zhì)量管理需要一個強(qiáng)大的內(nèi)部信息反饋，根據(jù)質(zhì)量指令，使信息流得意控制，還能夠準(zhǔn)確及時地獲取質(zhì)量信息，及時準(zhǔn)確地反饋給上級部門，建立施工現(xiàn)場質(zhì)量體系是保證信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行的一個重要因素。

5結(jié)語

企業(yè)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境是促進(jìn)發(fā)展的重要因素，也意味著企業(yè)在不同發(fā)展階段所使用的系統(tǒng)是有區(qū)別的，現(xiàn)在，市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，適應(yīng)企業(yè)自身長期的實踐經(jīng)驗，有效地促進(jìn)中小建筑施工企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)，提高企業(yè)員工的素質(zhì)，避免環(huán)境和其他因素的影響，企業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)地穩(wěn)定性和動態(tài)性能的調(diào)整，以提高制度建設(shè)和內(nèi)控管理。

[參考文獻(xiàn)]