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燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理辦法范文第1篇

2015年，我局建管、質(zhì)監(jiān)將進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，繼續(xù)保持工程建設(shè)質(zhì)量、安全管理高壓態(tài)勢(shì)，深入開(kāi)展建筑施工安全監(jiān)督檢查，督促施工企業(yè)加大安全隱患排查和整改力度，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)教育，落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并從以下幾方面狠抓工程建設(shè)質(zhì)量安全管理，預(yù)防安全事故，全面推動(dòng)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展：

（一）嚴(yán)格施工許可管理

加強(qiáng)建筑工程行政審批的管理工作，對(duì)在建工程嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促建設(shè)單位按法律法規(guī)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可，對(duì)未完善建設(shè)手續(xù)擅自施工的項(xiàng)目工程，依照《建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》責(zé)令限期整改，不予整改或繼續(xù)施工的，將按照要求立案查處。

（二）運(yùn)用科技手段，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理

完善遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控建設(shè)施工，加強(qiáng)建筑工地管理。健立建筑工地視頻監(jiān)控中心，專(zhuān)人負(fù)責(zé)工地監(jiān)控管理工作，對(duì)縣城區(qū)在建項(xiàng)目和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工程進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，充分發(fā)揮科技興安手段，進(jìn)一步提高建筑工地質(zhì)量、安全和文明施工管理水平。

（三）積極開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)治理活動(dòng)，全面提高建設(shè)工程施工質(zhì)量和安全管理水平

按照省、市關(guān)于工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的要求，住建局制定了兩年行動(dòng)方案，我們將嚴(yán)格按照方案要求認(rèn)真抓好落實(shí)工作，加大工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，并依照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》、《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》，全面落實(shí)五方責(zé)任承諾制度，嚴(yán)厲查處開(kāi)展工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步維護(hù)建筑市場(chǎng)的良好秩序。

（四）狠抓建筑工地安全、文明施工管理，提升我縣工程建設(shè)整體形象

嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織召開(kāi)建筑工地文明施工、安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，結(jié)合工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)工作的開(kāi)展，狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，同時(shí)按照《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法》的規(guī)定,全面開(kāi)展建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,進(jìn)一步落實(shí)建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)、文明施工的責(zé)任，不斷提升我縣建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理水平。

二、城監(jiān)執(zhí)法工作

為提升城市規(guī)劃建設(shè)的整體形象，嚴(yán)厲打擊城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)，規(guī)范全縣房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的監(jiān)察管理，使我縣的城市規(guī)劃建設(shè)更加井然有序。

（一）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

我局城市建設(shè)監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn)管理的項(xiàng)目方面人手嚴(yán)重不足，執(zhí)法車(chē)輛緊缺，管控區(qū)域增大導(dǎo)致違法建設(shè)一線(xiàn)管理人員力量不足，新增行政案件錄入及管理方面人員不足，案件辦理人員不足，計(jì)劃報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)將城監(jiān)大隊(duì)執(zhí)法人員擴(kuò)至50人。

（二）繼續(xù)維護(hù)新增違法占地零增長(zhǎng)的目標(biāo)，做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起。

（三）加大巡查力度，實(shí)行網(wǎng)格化管理。對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格化管理，將縣城劃分為五個(gè)板塊，增加一線(xiàn)管控人員，強(qiáng)化巡查督查,嚴(yán)格控制違法建設(shè)行為發(fā)生。爭(zhēng)取做到早返發(fā)現(xiàn)早處理，把違法建設(shè)損失降到最低。

（二）城市管理

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》提高城市管理人員的執(zhí)法水平，加大管理力度。對(duì)縣城區(qū)域內(nèi)的違法違規(guī)影響城市環(huán)境形象的行為進(jìn)行制止和打擊。改變城市部分地區(qū)臟、亂、差的現(xiàn)象，為市民提供一個(gè)安全，舒適，通暢的生活環(huán)境。

三、綜治維穩(wěn)工作

（一）認(rèn)真督促、檢查、指導(dǎo)局屬部門(mén)及企事業(yè)單位的工作。組織、安排局領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)信來(lái)訪。處理、分流領(lǐng)導(dǎo)接訪的案件及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)辦理。

（二）及時(shí)收集、掌握系統(tǒng)行業(yè)維護(hù)穩(wěn)定工作的情況信息。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾糾紛排查，積極調(diào)處行業(yè)內(nèi)部矛盾糾紛，協(xié)調(diào)影響較大的重點(diǎn)個(gè)案和重大。

燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理辦法范文第2篇

——切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，大力發(fā)展綠色建筑，堅(jiān)持以人為本，改善人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，全面提升城市建設(shè)的品位和內(nèi)涵，把*打造成“綠色建筑之都”。

——以世界一流城市為標(biāo)桿，向世界一流城市“叫板”，建立符合*實(shí)際和發(fā)展要求的城市建設(shè)指標(biāo)體系，分步推進(jìn)，步步逼近。

——全面更新質(zhì)量安全理念，樹(shù)立緊約束條件下的工程質(zhì)量安全觀，豐富和提升工程質(zhì)量安全的內(nèi)涵，完善工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)價(jià)體系和監(jiān)管體系。

——實(shí)施“強(qiáng)企戰(zhàn)略”，大力扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)占領(lǐng)國(guó)際高端市場(chǎng)，率先趕超世界一流水平；發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，培育*本土的世界500強(qiáng)建筑企業(yè)；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的建筑產(chǎn)業(yè)體系。

——加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域的社會(huì)建設(shè)，實(shí)施建筑工人關(guān)愛(ài)行動(dòng)，培育和諧、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的建設(shè)文化，形成“建設(shè)者自豪、勞動(dòng)者光榮”的社會(huì)氛圍，全面提升建筑行業(yè)的社會(huì)地位和形象。

——實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)建筑標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化、信息化、智能化，以標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化推動(dòng)現(xiàn)代化，以信息化促進(jìn)智能化。

——樹(shù)立全局意識(shí)，勇挑重?fù)?dān)，積極進(jìn)取，更好地發(fā)揮建設(shè)主管部門(mén)的職能作用和優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，積極投身工程建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，為社會(huì)提供更多更好的公共產(chǎn)品和服務(wù)，維護(hù)公共利益，保障公共安全，當(dāng)好市委市政府在城市建設(shè)方面的重要參謀助手。

——破除條塊分割的體制機(jī)制障礙，建立全壽命周期建設(shè)管理體系，統(tǒng)籌兼顧工程建設(shè)各階段、各環(huán)節(jié)，實(shí)施工程質(zhì)量、安全、造價(jià)的全過(guò)程控制，實(shí)現(xiàn)工程效益的最大化。

——以工程質(zhì)量和效益為核心，調(diào)整和完善工程招投標(biāo)政策機(jī)制，全面體現(xiàn)公平與擇優(yōu)原則，構(gòu)建健康有序、良性發(fā)展的建筑市場(chǎng)。

——勇于突破現(xiàn)行體制機(jī)制障礙，在設(shè)計(jì)施工一體化、資質(zhì)資格管理、項(xiàng)目管理模式、工程監(jiān)管體系等方面，先行先試，大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。

根據(jù)以上工作新思路，局黨組決定把*年確立為全市建設(shè)系統(tǒng)的“綠色建筑年”，著重要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）發(fā)展綠色建筑，打造“綠色建筑之都”。

一是策劃開(kāi)展“綠色建筑年”系列活動(dòng)。以市政府名義實(shí)施《關(guān)于打造“綠色建筑之都”的實(shí)施方案》，同時(shí)制定“綠色建筑年”活動(dòng)實(shí)施方案，全面開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)、綠色施工，建設(shè)綠色機(jī)關(guān)、綠色小區(qū)、綠色城區(qū)，發(fā)展綠色建材、綠色科技、綠色行業(yè)，將發(fā)展綠色建筑貫穿于建設(shè)工作的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。積極組團(tuán)參加第四屆北京國(guó)際綠色建筑大會(huì)，爭(zhēng)取綠色建筑展進(jìn)入高交會(huì)，或策劃在*舉辦建設(shè)科技與綠色建筑國(guó)際博覽會(huì)（綠博會(huì)）。深入考察世界一流城市發(fā)展綠色建筑情況，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。以光明新區(qū)建設(shè)“綠色新城”為契機(jī)，全面實(shí)施綠色建筑框架合作協(xié)議，努力將光明新區(qū)建設(shè)成為全國(guó)綠色建筑示范城區(qū)?；I辦*綠色建筑展覽館，建立綠色建筑示范教育基地，加強(qiáng)綠色建筑的宣傳教育，編制綠色建筑宣傳手冊(cè)和公益廣告，開(kāi)展“市民看綠色建筑”活動(dòng)，使綠色建筑理念深入人心。

二是開(kāi)展綠色建筑認(rèn)證和示范項(xiàng)目建設(shè)。以“四節(jié)二環(huán)保”為核心，制定綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，推出綠色建筑“*認(rèn)證”。繼續(xù)推進(jìn)32項(xiàng)建筑節(jié)能與綠色建筑示范項(xiàng)目的建設(shè)。積極推動(dòng)建筑垃圾資源化利用示范項(xiàng)目建設(shè)，并給予一定的財(cái)政支持。

三是嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《*經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)主管部門(mén)在建筑節(jié)能方面的管理職能，在立項(xiàng)審批、設(shè)計(jì)審查、施工許可、施工監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)層層把關(guān)，建立全過(guò)程全壽命周期的動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。開(kāi)展全市在建工程建筑節(jié)能大檢查，確保所有新建建筑執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)。

四是積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)與改造。以創(chuàng)建“國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑監(jiān)管體系建設(shè)示范城市”為契機(jī)，建立和完善建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、能耗標(biāo)識(shí)、能耗定額和超定額加價(jià)等制度。將節(jié)能監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)納入政府年度基本建設(shè)投資計(jì)劃，*年要完成360棟重點(diǎn)建筑的用電分項(xiàng)計(jì)量裝置的安裝。在舊工業(yè)區(qū)和城中村改造中同步開(kāi)展節(jié)能改造。引入能源合同管理模式，培育社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。進(jìn)一步完善合理用能檢查制度，加強(qiáng)對(duì)公共建筑執(zhí)行26度空調(diào)制度情況的檢查，并將檢查結(jié)果予以公示。

五是推進(jìn)太陽(yáng)能在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用。根據(jù)《*經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》的要求，配置太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，安裝空調(diào)余熱回收裝置，鼓勵(lì)在高層建筑中推廣應(yīng)用可再生能源。組織編制《太陽(yáng)能光熱與建筑一體化設(shè)計(jì)施工驗(yàn)收規(guī)范》，給予太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)示范基地一定的財(cái)政補(bǔ)貼，全面實(shí)施太陽(yáng)能應(yīng)用示范的各項(xiàng)任務(wù)。

（二）更新質(zhì)量安全理念，創(chuàng)新質(zhì)量安全管理模式。

一是完善大質(zhì)量大安全的管理體系。開(kāi)展大質(zhì)量大安全管理體系研究，打破部門(mén)和行業(yè)界限。一方面要縱向整合工程建設(shè)各個(gè)階段的質(zhì)量安全管理工作，將質(zhì)量安全管理貫穿于工程建設(shè)的始終，另一方面要橫向整合工程建設(shè)質(zhì)量安全管理職能，形成各專(zhuān)業(yè)部門(mén)分工負(fù)責(zé)，建設(shè)主管部門(mén)歸口管理、統(tǒng)一把關(guān)，全過(guò)程一體化、系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化的建設(shè)工程質(zhì)量安全行政監(jiān)管體系。此外，還要以“四節(jié)

二環(huán)保”為核心，拓展和豐富工程質(zhì)量安全的內(nèi)涵，進(jìn)一步將工程建設(shè)全壽命周期的消耗、產(chǎn)出以及對(duì)環(huán)境和資源的影響，納入到新的質(zhì)量安全體系中來(lái)。

二是激發(fā)企業(yè)質(zhì)量安全管理的源動(dòng)力。轉(zhuǎn)變監(jiān)管的重心和方向，推動(dòng)建立以建設(shè)單位為核心，以勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料供應(yīng)商、監(jiān)理單位為主體的完整的責(zé)任鏈條，發(fā)掘企業(yè)提高質(zhì)量安全水平的內(nèi)在動(dòng)力。以3-5個(gè)企業(yè)為樣板，推動(dòng)企業(yè)建立完善的質(zhì)量保證和驗(yàn)證體系，完善內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，培育重視質(zhì)量安全的企業(yè)文化。政府通過(guò)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、誠(chéng)信管理、違法懲處等方面加以引導(dǎo)和規(guī)范。

三是強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)精品工程、“雙優(yōu)”工地等質(zhì)量安全評(píng)優(yōu)工作的全過(guò)程服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)督。做到結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量合格率達(dá)到100％，燃?xì)獍惭b工程壓力試驗(yàn)合格率達(dá)到100%，質(zhì)量投訴率下降10％，創(chuàng)建3～5個(gè)優(yōu)質(zhì)精品工程，培育1～2個(gè)魯班獎(jiǎng)或國(guó)優(yōu)工程。著力構(gòu)建責(zé)任、制度、監(jiān)督、教育、預(yù)防“五位一體”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，全面推行“平安卡”，完成“平安卡”安全教育培訓(xùn)約30萬(wàn)人次。杜絕較大以上安全事故，安全事故死亡人數(shù)進(jìn)一步下降，百億產(chǎn)值死亡率低于全國(guó)平均水平，創(chuàng)建省級(jí)安全文明“雙優(yōu)”工地15個(gè)。

四是強(qiáng)化對(duì)區(qū)級(jí)主管部門(mén)和委托執(zhí)法部門(mén)的督查力度。加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)建設(shè)主管部門(mén)和委托執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)和考核，建立有效的督查制度，嚴(yán)格追究失職責(zé)任。被督查單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，完善內(nèi)部管理制度，建立量化的考核、考評(píng)機(jī)制，建立監(jiān)督檔案和臺(tái)帳，采取日常檢查、交叉檢查、巡查和督查等多種監(jiān)管方式，提高監(jiān)督工作的效能。建立重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合檢查制度、定期通報(bào)制度等，完善內(nèi)部溝通機(jī)制。

五是完善質(zhì)量安全管理制度。啟動(dòng)《*市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《*經(jīng)濟(jì)特區(qū)施工安全條例》的修訂工作，突出建設(shè)單位第一責(zé)任人的法律責(zé)任，進(jìn)一步明確監(jiān)理單位的監(jiān)管責(zé)任。制訂《房屋安全使用管理辦法》、《深基坑工程管理辦法》、《地下暗挖工程管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害工程施工及驗(yàn)收監(jiān)督辦法》、《塔吊安全管理辦法》，探索建立質(zhì)量保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等方面的管理制度。

六是完善質(zhì)量安全檢測(cè)體系。規(guī)范檢測(cè)隊(duì)伍的資質(zhì)和從業(yè)人員的資格，嚴(yán)格檢測(cè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。檢測(cè)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化質(zhì)量保證體系，建立質(zhì)量驗(yàn)證體系，建立健全不合格原材料及不合格施工安全機(jī)械公示制度。加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和趨勢(shì)分析，建立信息通報(bào)制度和定期報(bào)告制度，并跟蹤落實(shí)整改情況，形成完整封閉的管理鏈條。

七是推進(jìn)綠色施工。在保證質(zhì)量安全的前提下，按照“四節(jié)二環(huán)保”的要求，研究建立綠色施工指標(biāo)體系，制定綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)管理辦法，著力研究解決影響環(huán)境的施工揚(yáng)塵、施工噪音、建筑垃圾等問(wèn)題。培育10個(gè)綠色施工示范工程。特區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)周轉(zhuǎn)活動(dòng)板房使用率達(dá)80％，可重復(fù)使用率達(dá)70％以上，裝配式房屋設(shè)施使用率達(dá)60％，可重復(fù)使用率達(dá)50％以上。

（三）發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

一是提高重大項(xiàng)目前期決策的科學(xué)性合理性。建立和完善重大項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用、管理模式選擇、工藝技術(shù)選用、投資估算編制、綠色節(jié)能理念貫徹等方面，給予有針對(duì)性的規(guī)范和指導(dǎo)，講建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，提高投資決策的科學(xué)性、合理性。

二是加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極履行建設(shè)主管部門(mén)職責(zé)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，在初步設(shè)計(jì)審查、設(shè)計(jì)施工招標(biāo)、合同談判與簽訂、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)、竣工驗(yàn)收及移交等建設(shè)全過(guò)程，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格工程造價(jià)控制，合理安排建設(shè)進(jìn)度，確保建設(shè)各環(huán)節(jié)相互銜接、建設(shè)各要素相互協(xié)調(diào)，保障重大項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)5號(hào)辦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提高服務(wù)水平，保障地鐵5號(hào)線(xiàn)全面開(kāi)工并順利推進(jìn)。同時(shí)，積極推進(jìn)大運(yùn)工程、港口工程、軌道交通工程、機(jī)場(chǎng)工程等重大項(xiàng)目的建設(shè)。

三是以軌道交通建設(shè)為契機(jī)推進(jìn)重大項(xiàng)目管理創(chuàng)新。借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)驗(yàn)和做法，開(kāi)展設(shè)計(jì)施工一體化試點(diǎn)，積極探索代建制、BT、BOT、EPC等各種先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式，促進(jìn)我市政府投資項(xiàng)目管理模式的市場(chǎng)化、多元化。加強(qiáng)城市化過(guò)程中的有關(guān)建設(shè)問(wèn)題研究，研究解決以大規(guī)模城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域節(jié)點(diǎn)改造升級(jí)、城中村和老工業(yè)區(qū)改造升級(jí)以及地下空間開(kāi)發(fā)利用等問(wèn)題，促進(jìn)城市功能更新?lián)Q代。推動(dòng)開(kāi)展第三輪重大項(xiàng)目審批制度改革，建立聯(lián)合會(huì)審制度，前置審批環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高審批效率。

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)做大做專(zhuān)建筑業(yè)。

一是實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略。建立大型企業(yè)認(rèn)證評(píng)價(jià)體系，設(shè)立大企業(yè)“綠色通道”，建立企業(yè)與政府定期溝通機(jī)制，積極扶持大企業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度。組織開(kāi)展國(guó)內(nèi)外大型建筑企業(yè)集團(tuán)重組兼并的實(shí)例研究，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)合等方式，形成1-2家具有科研、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理和融資能力的“龍頭”企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)橫向拓展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，支持企業(yè)在創(chuàng)業(yè)版上市。發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)大型建筑企業(yè)集團(tuán)在*設(shè)立總部基地。

二是扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)。政府通過(guò)政策傾斜，鼓勵(lì)和支持企業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀人才、提高原創(chuàng)設(shè)計(jì)能力，扶持建筑裝飾、玻璃幕墻、智能化、鋼結(jié)構(gòu)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展，逐步擴(kuò)大我市裝飾企業(yè)在全國(guó)百?gòu)?qiáng)中的比例，并率先在這些領(lǐng)域趕上香港和新加坡。發(fā)展新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，*年新批環(huán)保和智能化工程企業(yè)5-10家；通過(guò)推進(jìn)節(jié)能改造，培育節(jié)能服務(wù)企業(yè)；通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)開(kāi)拓、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)和資質(zhì)升級(jí)方面的扶持政策，鼓勵(lì)港口、航道等緊缺行業(yè)的發(fā)展。

四是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。研究制定我市建筑業(yè)的實(shí)施品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，逐步建立和完善建筑行業(yè)的品牌評(píng)價(jià)體系、品牌推廣體系、品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系等制度，打造我市建筑業(yè)的知名品牌形象，提升建筑業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

五是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)需求、兩種資源狀況，制定建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)與港澳地區(qū)的合作，培育跨國(guó)企業(yè)。鋼結(jié)構(gòu)、玻璃幕墻、建筑裝飾等優(yōu)勢(shì)行業(yè)要繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額。探索走出去企業(yè)服務(wù)機(jī)制，建立“走出去型企業(yè)服務(wù)名錄”。

六是完善建筑勞務(wù)分包制度。出臺(tái)《*市勞務(wù)分包管理辦法》，給予勞務(wù)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，優(yōu)化勞務(wù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。充分運(yùn)用勞務(wù)資質(zhì)審批權(quán)，發(fā)展20-25家勞務(wù)企業(yè)。推行勞務(wù)分包合同備案制度，啟動(dòng)建筑勞務(wù)交易市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范勞務(wù)分包行為。完善建筑就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)體系，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度，提高勞務(wù)工生產(chǎn)操作技能。

七是完善預(yù)選承包商制度。盡快將政府投資工程預(yù)選承包商的范圍覆蓋到所有專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，并建立工程總承包、項(xiàng)目管理等新的預(yù)選承包商名錄。進(jìn)一步創(chuàng)新預(yù)選承包商制度，研究將預(yù)選承包商名錄由企業(yè)進(jìn)一步延伸到個(gè)人；研究建立優(yōu)秀企業(yè)免檢制度，對(duì)于實(shí)力強(qiáng)、業(yè)績(jī)好、信譽(yù)佳的企業(yè)，實(shí)行一定時(shí)限的預(yù)選承包商免檢。進(jìn)一步完善預(yù)選承包商準(zhǔn)入與清出機(jī)制，并將建筑節(jié)能和發(fā)展綠色建筑作為預(yù)選承包商的遴選指標(biāo)。

（五）深化招標(biāo)投標(biāo)改革，構(gòu)建健康有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境。

一是與國(guó)際慣例接軌繼續(xù)深化招標(biāo)投標(biāo)改革。貫徹落實(shí)市政府67號(hào)文件修訂版，借鑒國(guó)際工程招標(biāo)投標(biāo)慣例和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善合理低價(jià)中標(biāo)原則，確保“三公”與擇優(yōu)的統(tǒng)一。全面推行資格后審制度等舉措，實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、鼓勵(lì)創(chuàng)優(yōu)等政策，強(qiáng)化招標(biāo)工程的后續(xù)監(jiān)管，繼續(xù)打擊圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為。完善建筑產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制，將中標(biāo)價(jià)控制在合理水平。通過(guò)相應(yīng)的招標(biāo)投標(biāo)政策，進(jìn)一步提高中標(biāo)集中度，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，發(fā)展綠色建筑，實(shí)施長(zhǎng)期的質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

二是完善招標(biāo)投標(biāo)程序。改進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)商務(wù)標(biāo)和信譽(yù)標(biāo)的客觀化評(píng)審，最大限度地減少評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的主觀隨意性。簡(jiǎn)化技術(shù)標(biāo)書(shū)的編制，在建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，試行標(biāo)準(zhǔn)卷和專(zhuān)業(yè)卷的投標(biāo)方式，降低投標(biāo)成本。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目、大企業(yè)“綠色通道”服務(wù)措施，提高招標(biāo)投標(biāo)效率。加快制定承包商履約評(píng)價(jià)制度和評(píng)標(biāo)質(zhì)量反饋制度，給予招標(biāo)人在承包商履約評(píng)價(jià)、評(píng)標(biāo)方法選擇等方面充分的主導(dǎo)權(quán)。

三是強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理。在繼續(xù)擴(kuò)充專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)業(yè)和數(shù)量基礎(chǔ)上，加大力度查處不規(guī)范的評(píng)標(biāo)行為。建立資深專(zhuān)家?guī)?，發(fā)揮資深專(zhuān)家的權(quán)威和導(dǎo)向作用。建立對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的長(zhǎng)期培訓(xùn)制度和考核系統(tǒng)。

四是建立完善各類(lèi)交易品種。編制和完善各類(lèi)專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件示范文本，特別要研究勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、咨詢(xún)服務(wù)、總承包、項(xiàng)目管理等招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法，以適應(yīng)擴(kuò)大交易功能的需要。加強(qiáng)對(duì)交易中心行政效能的督查，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步規(guī)范管理，有效降低招標(biāo)投標(biāo)投訴。

五是推行全壽命周期成本控制。樹(shù)立全壽命周期造價(jià)管理理念，抓緊編制適用于前期工程估算、概算計(jì)價(jià)和適用于使用維護(hù)期和拆除回收期的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)指標(biāo)。抓緊出臺(tái)軌道交通工程估算概算編制辦法及相應(yīng)指標(biāo)。建立適合于市場(chǎng)需要的信息體系，及時(shí)、準(zhǔn)確造價(jià)信息。將節(jié)能環(huán)保納入項(xiàng)目成本效益分析的范圍，盡快編制建筑節(jié)能、綠色建筑、綠色施工、建筑垃圾排放等工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

六是加強(qiáng)工程造價(jià)的全過(guò)程跟蹤管理。完善商務(wù)標(biāo)清標(biāo)制度，加強(qiáng)對(duì)低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)管，確保市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”。建立標(biāo)底審查陽(yáng)光作業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)底和結(jié)算工程量的核查工作，防止故意虛增標(biāo)底，抬高造價(jià)。加強(qiáng)合同管理，完善合同備案制度，強(qiáng)化對(duì)合同工期、價(jià)格等的審查，杜絕“霸王條款”和“陰陽(yáng)”合同。進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤管理，強(qiáng)化對(duì)重大設(shè)計(jì)變更的監(jiān)管，完善結(jié)算審查制度，對(duì)低中標(biāo)高結(jié)算的工程進(jìn)行曝光。借鑒香港、新加坡建設(shè)工料測(cè)量管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新現(xiàn)行工程造價(jià)管理模式。

七是建立和完善建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系。推行企業(yè)誠(chéng)信手冊(cè)，建立企業(yè)信用檔案，多方面采集信用信息，構(gòu)建統(tǒng)一誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、統(tǒng)一誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制的市場(chǎng)誠(chéng)信體系，形成守信者榮、失信者恥的市場(chǎng)氛圍。

八是加強(qiáng)建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《*市建筑市場(chǎng)嚴(yán)重違法行為特別處理規(guī)定》，對(duì)違反建筑市場(chǎng)秩序的市場(chǎng)主體及其執(zhí)業(yè)人員，依法暫扣資質(zhì)證書(shū)、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)或崗位證書(shū)。

（六）加強(qiáng)建設(shè)科技創(chuàng)新，推進(jìn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化和信息化。

一是全面實(shí)施建設(shè)科技“*”規(guī)劃。成立全市建設(shè)科技委員會(huì)，整合各方面資源，發(fā)揮好參謀智囊作用。建立健全科研成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用機(jī)制，提高建筑產(chǎn)品的建筑含量。加強(qiáng)與科技、環(huán)保部門(mén)的協(xié)調(diào)、溝通，探索和建立建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新體系，重點(diǎn)研究建筑節(jié)能與綠色建筑方面的技術(shù)，為發(fā)展綠色建筑提供技術(shù)支撐。

二是實(shí)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略。以世界一流城市為目標(biāo)，提高我市建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)積累與總結(jié)，積極制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，彌補(bǔ)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不足。對(duì)促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步顯著的重要技術(shù)，通過(guò)試點(diǎn)示范和專(zhuān)家論證，編制推薦性的技術(shù)規(guī)程。加快技術(shù)立法，逐步推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)向技術(shù)法規(guī)發(fā)展。

三是推進(jìn)建筑工業(yè)化進(jìn)程。加強(qiáng)萬(wàn)科建筑工業(yè)化示范基地建設(shè)，開(kāi)展建筑工業(yè)化系統(tǒng)調(diào)研，引進(jìn)、消化、吸收世界一流城市的建筑工業(yè)化技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系，提高建筑構(gòu)配件的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、定型化程度。全面推進(jìn)預(yù)拌砂漿工作，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。

四是推進(jìn)建設(shè)信息化工程。加快推進(jìn)“金建工程”，建立覆蓋全市建設(shè)系統(tǒng)的信息化管理網(wǎng)絡(luò)。*年將在地鐵5號(hào)線(xiàn)等重大項(xiàng)目上開(kāi)展數(shù)字化工地試點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)提高信息化管理水平。

（七）堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧行業(yè)。

一是建設(shè)和諧工地。鼓勵(lì)企業(yè)推行健康、安全、環(huán)境認(rèn)證，努力改善建筑工人生產(chǎn)、生活條件。推進(jìn)建設(shè)工地配備一個(gè)大食堂、一個(gè)醫(yī)療室、一個(gè)洗浴室、一個(gè)閱覽室、一個(gè)娛樂(lè)室等“五個(gè)一工程”，評(píng)選10個(gè)和諧示范工地。抓緊推進(jìn)建工村生產(chǎn)、生活基地建設(shè)，為建筑企業(yè)和工人解決后顧之憂(yōu)。

二是培育建設(shè)文化。組織全行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng)技能競(jìng)賽，開(kāi)展文藝匯演和運(yùn)動(dòng)會(huì)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在全行業(yè)積極培育“和諧、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的建設(shè)文化，形成建設(shè)者自豪、建設(shè)者光榮的社會(huì)輿論氛圍。

三是加強(qiáng)維穩(wěn)工作。加強(qiáng)維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化整合建設(shè)系統(tǒng)維穩(wěn)、清欠、應(yīng)急、、綜治等機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)一調(diào)配。在施工許可環(huán)節(jié)，全面推行建設(shè)各方主體維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任書(shū)制度，并將企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定表現(xiàn)，作為預(yù)選承包商入選條件之一。加大“清欠”工作力度，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)合同法》，配合勞動(dòng)保障部門(mén)建立和諧的勞資關(guān)系。

（八）加強(qiáng)城市燃?xì)夤芾?，確保供應(yīng)與使用安全。

一是加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)管理。認(rèn)真執(zhí)行《*市燃?xì)鈼l例》，嚴(yán)格燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和后續(xù)監(jiān)管。強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庹军c(diǎn)網(wǎng)絡(luò)的管理。完善管道氣特許經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管模式，提高燃?xì)庑袠I(yè)的服務(wù)水平。探索建立全市管網(wǎng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的模式，確保全市管網(wǎng)建設(shè)“一盤(pán)棋”。

二是加強(qiáng)燃?xì)夤?yīng)與使用安全管理。建立燃?xì)鈨?chǔ)備制度，有效保障燃?xì)夤?yīng)安全。編制燃?xì)獍踩芾硎謨?cè)，將安全管理貫穿于燃?xì)夤?yīng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和應(yīng)急處理的全過(guò)程，加強(qiáng)燃?xì)馐鹿蕮岆U(xiǎn)應(yīng)急演練。建立燃?xì)獗O(jiān)管信息系統(tǒng)。積極推廣使用節(jié)能減排燃?xì)馊紵骶?。以地下燃?xì)夤芫W(wǎng)保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獍踩褂玫男麄鹘逃苊馊細(xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。

三是推進(jìn)天然氣轉(zhuǎn)換工作。抓好天然氣轉(zhuǎn)換工程協(xié)調(diào)管理，確保轉(zhuǎn)換任務(wù)于*年上半年全面完成。對(duì)燃?xì)馄?chē)、分布式能源、油改氣、LNG的冷能利用等項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，擴(kuò)展天然氣的應(yīng)用范圍。

（九）健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)制度創(chuàng)新。

一是加強(qiáng)建設(shè)立法工作。完成《建筑垃圾回收利用條例》的制定，積極開(kāi)展《建設(shè)工料測(cè)量條例》、《既有建筑安全使用管理規(guī)定》、《既有建筑節(jié)能改造》等涉及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、民生方面的立法調(diào)研。加緊編制《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等在內(nèi)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，形成完善的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是加強(qiáng)委托執(zhí)法監(jiān)督與指導(dǎo)。以強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)為核心，分解落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作，實(shí)施委托執(zhí)法情況月報(bào)制度。全面加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的普法教育，提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)對(duì)各區(qū)建設(shè)局以及保稅區(qū)、大工業(yè)區(qū)、光明新區(qū)建設(shè)工作的支持、指導(dǎo)和服務(wù)，進(jìn)一步提高區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

（十）建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，造就一支敢干會(huì)干的干部隊(duì)伍

一是營(yíng)造敢闖敢試、勇于創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。以新一輪思想解放大學(xué)討論為契機(jī)，在全局系統(tǒng)上下?tīng)I(yíng)造有膽有識(shí)、敢闖敢試的氛圍，積極探索新思路、新舉措，堅(jiān)決破除墨守成規(guī)、瞻前顧后、畏首畏尾的工作作風(fēng)。要將解放思想、改革創(chuàng)新作為選拔任用干部的重要條件之一。不解放思想、無(wú)創(chuàng)新思路、缺敢闖精神的領(lǐng)導(dǎo)干部，就不是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)大膽解放思想的同志要加強(qiáng)激勵(lì)，寬容失誤，注重保護(hù)，甚至委以重任。對(duì)全年各項(xiàng)工作，要分解責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)行、狠抓落實(shí)，對(duì)完不成工作目標(biāo)的干部，必須進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

二是建立科學(xué)的干部考核制度促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。加強(qiáng)對(duì)全局系統(tǒng)人才狀況的研究，實(shí)施人才戰(zhàn)略。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，推進(jìn)素質(zhì)工程。建立健全科學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系，推進(jìn)績(jī)效工程，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的不想干、不敢干、不會(huì)干的問(wèn)題，形成優(yōu)秀人才脫穎而出的良性發(fā)展機(jī)制。探索評(píng)估主體多元化的開(kāi)放式評(píng)估新機(jī)制。以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、示范型服務(wù)窗口為目標(biāo)，完善業(yè)務(wù)辦理規(guī)程，健全規(guī)章制度，提高內(nèi)部管理能力，繼續(xù)保持我局績(jī)效考核及重大項(xiàng)目考核的“排頭兵”地位。

三是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制形成清廉政風(fēng)。狠抓反腐保廉教育，開(kāi)展“特區(qū)干部好作風(fēng)”等活動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)干部群眾樹(shù)立正確的價(jià)值觀、人生觀，增強(qiáng)黨員、干部的反腐倡廉意識(shí)。繼續(xù)完善黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，建立起覆蓋人、財(cái)、物管理、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、崗位責(zé)任制、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究和政務(wù)公開(kāi)等多方面的黨風(fēng)廉政責(zé)任體系。

四是穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革提高公共服務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)市委市政府關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位改革的決定，加緊研究新形勢(shì)下事業(yè)單位的法定職能和地位，做好局屬事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮它們的橋梁、紐帶和參謀助手作用。建立健全工、青、婦組織機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新機(jī)關(guān)文化，活躍機(jī)關(guān)氛圍，創(chuàng)造健康和諧的工作環(huán)境。

（十一）辦好十件實(shí)事，開(kāi)展十大創(chuàng)新課題研究。

*年，要圍繞“綠色建筑年”活動(dòng)，辦好十件實(shí)事：一是建立國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)平臺(tái)；二是籌劃建設(shè)綠色建筑展覽館；三是創(chuàng)建“十大綠色工地”；四是推進(jìn)“五個(gè)一工程”，建設(shè)“十大和諧工地”；五是啟動(dòng)建工村生產(chǎn)、生活基地改造工程；六是全面完成電子輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)；七是全面推廣“平安卡”；八是全面完成天然氣改造任務(wù)；九是全面啟動(dòng)“金建工程”；十是建立科學(xué)的干部隊(duì)伍績(jī)效考核制度。

燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理辦法范文第3篇

一、*年上半年主要工作回顧

（一）工作完成情況

1、今年我局負(fù)責(zé)管理的工程項(xiàng)目共計(jì)63（含續(xù)建項(xiàng)目），其中開(kāi)展前期工作項(xiàng)目數(shù)39項(xiàng)，建設(shè)項(xiàng)目共24項(xiàng)（包括去年接轉(zhuǎn)工程15項(xiàng)、今年新開(kāi)工工程9項(xiàng)；目前5個(gè)項(xiàng)目已完工），上半年完成工程投資約6000萬(wàn)元，截至6月20日，累計(jì)支付工程款約1.5億元，工程質(zhì)量合格率達(dá)100%，沒(méi)有發(fā)生任何重大的質(zhì)量安全事故。

2、招投標(biāo)工作方面，上半年開(kāi)展公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目32項(xiàng)，已完成公開(kāi)招標(biāo)工程16項(xiàng)（包含施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等招標(biāo)），16項(xiàng)公開(kāi)招標(biāo)工作目前正在進(jìn)行，上半年工程應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)率均達(dá)100%，公開(kāi)招標(biāo)工程下浮總金額共計(jì)3821833.33元,平均下浮點(diǎn)數(shù)19.27%。

3、工程預(yù)結(jié)算方面：完成預(yù)算工作9項(xiàng)，審定造價(jià)11201.15萬(wàn)元。完成工程結(jié)算55項(xiàng)，審定金額共計(jì)37521.08543萬(wàn)元。其中審計(jì)局審定項(xiàng)目27項(xiàng)，審定金額36655.06091萬(wàn)元，核減額4736.098426萬(wàn)元；造價(jià)站審定項(xiàng)目28項(xiàng)，審定金額866.547633元，核減額171.521724萬(wàn)元。

4、合同簽訂方面：共簽訂合同245份，合同金額為7498.556853萬(wàn)元。其中施工合同30份，監(jiān)理合同10份，設(shè)計(jì)合同12個(gè)，施工合同16個(gè)監(jiān)理合同11個(gè)，勘察測(cè)量合同11個(gè)，環(huán)評(píng)合同2個(gè)，施工招標(biāo)14個(gè)，監(jiān)理招標(biāo)3個(gè)，施工圖審查合同4個(gè)。

5、政府投資項(xiàng)目清理工作方面

（1）完成行政文化中心、東部人力資源市場(chǎng)、市民廣場(chǎng)辦窗口工程、*坳工業(yè)區(qū)搬遷用地平整場(chǎng)地工程、大梅沙片區(qū)市政道路－外環(huán)線(xiàn)、城市雕塑及環(huán)境藝術(shù)、梧桐山恩上水庫(kù)上山公路修整工程、*成坑高科技路、大梅沙輸電工程、大梅沙污水處理系統(tǒng)、大梅沙防洪工程、大梅沙月光花園、大梅沙同富裕路、迎賓路工程、*臨時(shí)扣車(chē)場(chǎng)、市民廣場(chǎng)、三洲田10kv架空線(xiàn)工程、保稅區(qū)廠房及宿舍立面改造、*人行天橋、門(mén)診樓擴(kuò)建及病房裝修等19項(xiàng)竣工決算編制及送審工作，其中9項(xiàng)區(qū)已經(jīng)區(qū)審計(jì)局審計(jì)出具審計(jì)報(bào)告，另外10項(xiàng)正在區(qū)審計(jì)局審計(jì)。

（2）已申請(qǐng)東部人力資源市場(chǎng)、市民廣場(chǎng)辦窗口工程、林園小學(xué)的追加計(jì)劃。

（3）已向區(qū)財(cái)政局上報(bào)智能系統(tǒng)、臨時(shí)通道、*坳工業(yè)區(qū)搬遷用地平整場(chǎng)地工程、大梅沙片區(qū)市政道路—外環(huán)線(xiàn)、城市雕塑及環(huán)境藝術(shù)、*成坑高新科技路、大梅沙輸電工程等項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算批復(fù)材料。

6、完成工務(wù)局成立以來(lái)固定資產(chǎn)清查及登記，對(duì)原基建辦及土地開(kāi)發(fā)中心的資產(chǎn)部分歷史遺留問(wèn)題做了負(fù)責(zé)任的清理及完善。

7、用好政府雇員指標(biāo)，已完成4名雇員招聘，進(jìn)一步充實(shí)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。

8、規(guī)范及完善我局的各種規(guī)章及內(nèi)部管理，從*年5月份起按月制定工作計(jì)劃責(zé)任分解表、工程款項(xiàng)支付時(shí)限流程表、施工合同簽訂審批權(quán)時(shí)限流程表。

（二）工程項(xiàng)目實(shí)施情況

1、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

（1）*區(qū)污水系統(tǒng)完善改造工程劃分為應(yīng)急截污和完全分流制改造二個(gè)階段實(shí)施。

①應(yīng)急截污工程包括沙頭角11片區(qū)（馬廟街、東灣、葉屋、水庫(kù)、暗徑村、梧桐路北新開(kāi)發(fā)區(qū)、太平洋工業(yè)區(qū)、園墩頭、公園路、*路、沙頭角東片區(qū)）污水管網(wǎng)改造，*污水泵站改造，大梅沙2#泵站外部污水管網(wǎng)改造及*片區(qū)雨污水管道改造、沙頭角A、B片區(qū)臨時(shí)污水改造工程、*坳B區(qū)及大小梅沙片區(qū)的臨時(shí)污水改造等工程，管道改造總長(zhǎng)約27公里。工程于*年開(kāi)工，目前截污工程已全部完工。

②*區(qū)污水系統(tǒng)完善改造近期工程（完全分流制改造之一）：包括圓墩頭及葉屋北片區(qū)、公園北片區(qū)、*片區(qū)、*花園片區(qū)、*片區(qū)、*片區(qū)、*大廈片區(qū)共七個(gè)片區(qū)的雨污水系統(tǒng)完善改造。工程于*年2月開(kāi)工，目前已完成公園北片區(qū)的施工，完成*社區(qū)的雨水管制作。

③對(duì)于不具備截污條件的片區(qū)首先實(shí)施分流制改造的遠(yuǎn)期工程已完成5個(gè)標(biāo)段的監(jiān)理招標(biāo)工作。施工招標(biāo)工作正在進(jìn)行，預(yù)算已送區(qū)審計(jì)局審核，待確定標(biāo)底后即可完成施工招投標(biāo)工作。

（2）天橋項(xiàng)目情況

①*四村人行天橋工程：于*年2月開(kāi)工，因村委修改，規(guī)劃重新調(diào)整，*年8月重新開(kāi)工；*月6月15日竣工驗(yàn)收。

②官上路—葉屋西街人行天橋：于*年3月開(kāi)工，后因地下管線(xiàn)復(fù)雜，設(shè)計(jì)重新調(diào)整，*年11月重新開(kāi)工。目前已完成鋼箱梁和鋼梯道制作安裝，完成總工程量的90%。

（3）燃?xì)夤こ?/p>

燃?xì)夤艿揽傞L(zhǎng)約1.4公里，目前已完成4700米敷設(shè)。

①*區(qū)天燃?xì)馀涮坠芫W(wǎng)工?蹋河?*年5月開(kāi)工，目前道橋及交警審批手續(xù)正在辦理，永安路、洪安路已完成（共約1100米），*路完成約600米，明珠道完成約1000米。

②*道市政燃?xì)夤こ蹋喊ㄓ腊猜房谥裂馗勐啡細(xì)夤艿揽傞L(zhǎng)約2408米；工程在*年6月底開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃在*年8月25日前完工。

③沿港路—*道市政燃?xì)夤艿拦こ蹋耗壳埃?道西段（管道總長(zhǎng)約2000米）已完工；*道東段管道（共約1700余米）正進(jìn)行鋪設(shè)，計(jì)劃在*年8月25日前完工。

2、公用設(shè)施建設(shè)方面

（1）*區(qū)綜合體育館工程：該工程為2011年大運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館，屬于市區(qū)重點(diǎn)工程，目前已完成設(shè)計(jì)方案工作，并經(jīng)區(qū)政府協(xié)調(diào)規(guī)劃部門(mén)，取得規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，現(xiàn)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)中關(guān)于限高和退紅線(xiàn)要求進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)方案。工程勘察已完成招投標(biāo)工作，在設(shè)計(jì)院勘察要求后即可進(jìn)場(chǎng)勘探。

（2）*區(qū)人民醫(yī)院新住院大樓：于*年5月16日正式開(kāi)工，*年11月16日主體封頂，目前工程已進(jìn)入室內(nèi)裝修階段：內(nèi)隔墻砌筑完畢，15層以下室內(nèi)抹灰完成；門(mén)窗安裝安裝完成70%；電梯安裝進(jìn)行；室外幕墻龍骨安裝完成85%、次龍骨安裝完成50%；外墻氟碳涂料施工完成80%。工程門(mén)診樓和住院樓幕墻已完成工程招投標(biāo)工作。大堂、門(mén)廳工程預(yù)算算已送區(qū)審計(jì)局審核，待標(biāo)底審出后即可進(jìn)行工程開(kāi)標(biāo)工作。

（3）工青婦活動(dòng)中心辦公大樓：于*年6月18日正式開(kāi)工，目前工程已封頂，內(nèi)、外墻體砌筑完畢。工程外裝飾工程和鋼結(jié)構(gòu)工程正進(jìn)行招投標(biāo)工作，預(yù)算已送區(qū)審計(jì)局審核，待標(biāo)底審出后即可進(jìn)行工程開(kāi)標(biāo)工作。

（4）鹽港醫(yī)院（二期）外科住院大樓：于*年9月開(kāi)工，主樓已竣工驗(yàn)收；目前供氣系統(tǒng)、太陽(yáng)能設(shè)備安裝進(jìn)行；手術(shù)室裝修完成40%，計(jì)劃在*年10月份前完成；手術(shù)部、產(chǎn)房、ICU配套設(shè)備正進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)；大樓二次裝修計(jì)劃在*年10月份前完成并投入使用。鹽港醫(yī)院南北片區(qū)連通工程內(nèi)容為連通鹽港醫(yī)院一期、二期大樓的鋼筋混凝土人行天橋及配套安裝工程，于*年8月開(kāi)工，目前除電梯未進(jìn)場(chǎng)安裝外，其它基本完工。

（5）沙頭角灣景觀棧道工程：于*年2月5日施工單位進(jìn)場(chǎng)，因邊防施工協(xié)調(diào)及海上施工報(bào)批手續(xù)問(wèn)題，至6月初完成報(bào)批后正式開(kāi)展施工，工程于*年2月9日竣工驗(yàn)收。

3、邊坡治理方面

⑴東灣石場(chǎng)局部邊坡治理工程：于*年6月開(kāi)工，目前工程基本完工。

⑵大梅沙半山截洪溝西端邊坡治理工程：于*年7月開(kāi)工，目前完成總工程量的85%。

⑶*坳二線(xiàn)公路邊坡治理工程：于*年7月開(kāi)工，目前工程完成總工程量的85%。

（4）陽(yáng)光安置區(qū)工程：于*年12?驢?，主楼?*年2月竣工驗(yàn)收，目前室外工程已完工。

5、其它項(xiàng)目建設(shè)情況

（1）廉租房二期工程:工程已完成招投標(biāo)工作，目前，用地植被清除完畢，正進(jìn)行土方開(kāi)挖及邊坡修理；計(jì)劃在*年12月25日前竣工驗(yàn)收。

（2）奧克微—看守所片區(qū)市政配套工程：于*年3月開(kāi)工，目前已完成路基土石方回填，排水管道、電纜溝、通信管道完成，泵站水池完成，給水管道安裝1500米。預(yù)計(jì)在*年7月初完成供電、*年7月中旬完成供水。

（3）深華石場(chǎng)道路、場(chǎng)地平整工程：于*年10月開(kāi)工，目前已完成總工程量的85%。

（4）中英街古塔公園周邊道路工程：于*年3月開(kāi)工，目前已完成總工程量的70%。

（5）街景改造防水補(bǔ)漏工程：于*年4月開(kāi)工，目前已完成總工程量的80%（完成84份回訪表的工作內(nèi)容）。

（6）恩上水庫(kù)維修專(zhuān)用道工程：于*年1月開(kāi)工，*年2月完工。

（7）大百匯新技術(shù)工業(yè)園10KV外線(xiàn)工程：于*年6月開(kāi)工、10KV備用電源工程于*年6月開(kāi)工、預(yù)計(jì)*年7月完工。

（8）*三、四村和西山嚇村整體搬遷安置區(qū)道路工程:已完成道路勘探工作，現(xiàn)正開(kāi)始設(shè)計(jì)工作。

（三）全面推進(jìn)小型工程招投標(biāo)工作，進(jìn)一步完善公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)制度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

招投標(biāo)工作是建設(shè)工程中重要和受關(guān)注度最高的工作，因?yàn)樗苯佑绊懙焦こ虒?shí)施質(zhì)量的好壞和工程能否順利完工。在招投標(biāo)過(guò)程中，我局嚴(yán)格執(zhí)行《*經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》，對(duì)200萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，在市交易服務(wù)中心招標(biāo)公告;對(duì)于工程造價(jià)在200萬(wàn)元以下30萬(wàn)以上的小型建設(shè)工程,嚴(yán)格執(zhí)行*年10月*區(qū)制訂的《*區(qū)小型建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，進(jìn)行施工招標(biāo)；30萬(wàn)元以下的,采用直接發(fā)包,規(guī)范發(fā)包程序,確保招標(biāo)工作的公開(kāi)、公正、公平和透明。上半年工程應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)率均達(dá)100%，公開(kāi)招標(biāo)工程下浮總金額共計(jì)3821833.33元,平均下浮點(diǎn)數(shù)19.27%。通過(guò)招投標(biāo)公開(kāi)，有效地降低了工程成本。

（四）加強(qiáng)預(yù)結(jié)算工作管理力度，提高效率，解決歷史遺留問(wèn)題，嚴(yán)格控制造價(jià)。

上半年我局加快預(yù)結(jié)算審核工作的進(jìn)度及加強(qiáng)預(yù)結(jié)算工作的管理，多次與中介機(jī)構(gòu)溝通，要求中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)則、定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，實(shí)事求是。并實(shí)施區(qū)計(jì)劃局、區(qū)審計(jì)局下達(dá)的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)督的通知》的有關(guān)規(guī)定，從工程審核的核減率上加強(qiáng)對(duì)造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)及工程造價(jià)工作的管理。同時(shí)，加強(qiáng)了與區(qū)審計(jì)局的橫向聯(lián)系，及時(shí)解決工程結(jié)算審核過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，特別是一些歷史遺留問(wèn)題等。嚴(yán)格結(jié)算程序，從制度上完善預(yù)結(jié)算工作。項(xiàng)目結(jié)算一般要經(jīng)過(guò)監(jiān)理審核，我局制定了由現(xiàn)場(chǎng)工程師審核，預(yù)算合同部工作人員初審，造價(jià)咨詢(xún)公司初審及審計(jì)部門(mén)終審等五個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，對(duì)于結(jié)算資料的收集歸檔也嚴(yán)格按照審計(jì)部門(mén)及檔案部門(mén)的要求進(jìn)行，及時(shí)做好整理、歸檔、分類(lèi)、編目，清理積壓檔案，做到管理規(guī)范、利用方便。

（五）工程管理更加科學(xué)規(guī)范，理順關(guān)系，使施工、監(jiān)理、建設(shè)形成三方合力，使施工管理的各個(gè)環(huán)節(jié)均得以加強(qiáng)。

建設(shè)單位與施工、監(jiān)理單位的關(guān)系，既是監(jiān)督和管理的關(guān)系，同時(shí)又必須彼此信任、通力合作，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高速度完成建設(shè)任務(wù)這一共同目標(biāo)而努力。上半年以來(lái)，我局進(jìn)一步理順關(guān)系，在內(nèi)部加強(qiáng)管理、落實(shí)責(zé)任的同時(shí)，簡(jiǎn)化了審批手續(xù)，確保施工單位能夠及時(shí)取得工程進(jìn)度款，提高工作效率。

1、嚴(yán)把質(zhì)?抗亍R皇?通過(guò)反復(fù)論證、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，確保工程質(zhì)量；二是在施工中每一環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)上用心，狠抓質(zhì)量，減少質(zhì)量通??；三是齊心協(xié)力、克服現(xiàn)場(chǎng)困難，保質(zhì)保量完成工程任務(wù)。

如沙頭角灣景觀棧道工程棧道總長(zhǎng)2.5公里，為了慎重起見(jiàn)，我們沒(méi)有一開(kāi)始就按原設(shè)計(jì)進(jìn)行大面積施工，而是先按原設(shè)計(jì)做了一段100米長(zhǎng)的試驗(yàn)段。就試驗(yàn)段的現(xiàn)有效果多次組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)研討，如欄桿、扶手的做法或鋪地材料的優(yōu)化設(shè)計(jì)問(wèn)題，有時(shí)甚至是為了裝6千多平方的綠化面積、景色更怡人。建成后的景觀棧道成為了沙頭角灣一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)，得到了大家的滿(mǎn)意和認(rèn)可。

如人民醫(yī)院新住院部大樓工程空調(diào)室外機(jī)的放置問(wèn)題，我們利用假日休息時(shí)間，組織了設(shè)計(jì)、監(jiān)理、空調(diào)廠家、醫(yī)院等人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行放置方案的多番比較，盡量避免空調(diào)室外機(jī)對(duì)景觀陽(yáng)臺(tái)空間的破壞，并綜合考慮了空調(diào)冷量、節(jié)約使用空間、經(jīng)濟(jì)美觀等因素，初步確定了該空調(diào)室外機(jī)的放置方案。

2、確保工程進(jìn)度關(guān)。在現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中，一是對(duì)施工中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行反復(fù)論證，優(yōu)化設(shè)計(jì)、施工方案，盡可能的縮短工期；二是聯(lián)合施工、監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行精心組織、安排，盡可能的縮短工期；三是對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，確保工程順利開(kāi)展。

區(qū)政府*年“民生實(shí)事”之一的廉租房二期工程，要求在*年12月25日前竣工交付使用，工程任務(wù)重、時(shí)間緊！在*年4月29日上午確定中標(biāo)單位后，我局當(dāng)天組織施工、監(jiān)理等進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘；*年5月1日，在施工單位進(jìn)場(chǎng)作場(chǎng)地植被清除準(zhǔn)備工作時(shí)，因征地的青苗補(bǔ)償問(wèn)題未得到解決的村民對(duì)此進(jìn)行了阻止，了解情況后，我局領(lǐng)導(dǎo)馬上指示：“一定要做好村民的思想工作，確保工程順利開(kāi)展！同時(shí)要保證村民們的合法利益！”*年5月2日上午，我局立即組織了沙頭角街道辦以及村委負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)，耐心細(xì)致地對(duì)村民做了思想工作，曉之以理、動(dòng)之以情，終于取到了村民們的支持與配合，使施工工作得以順利開(kāi)展。同日，我們會(huì)同村民對(duì)場(chǎng)地的青苗進(jìn)行了清點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)、確認(rèn)，并在節(jié)后及時(shí)聯(lián)系了區(qū)住宅局協(xié)調(diào)青苗賠償問(wèn)題，保證了村民們的合法利益。

3、嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證關(guān)，控制工程造價(jià)。在控制工程造價(jià)、節(jié)約工程投資方面，一是對(duì)施工方案進(jìn)行反復(fù)論證，優(yōu)化設(shè)計(jì)，盡可能的采用造價(jià)低、節(jié)約工期的優(yōu)化方案；二是對(duì)部分既無(wú)定額又無(wú)信息價(jià)指導(dǎo)的材料設(shè)備，采取了市場(chǎng)詢(xún)價(jià)的方式；三是嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證關(guān)，對(duì)于必要的、合理的設(shè)計(jì)變更或設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行先向?qū)徲?jì)報(bào)批再執(zhí)行的原則。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)人員更要親自到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并及時(shí)給予簽證。但對(duì)于其中一些不合理的項(xiàng)目則堅(jiān)決不予簽證。

如人民醫(yī)院新住院部大樓工程，對(duì)工程的變更項(xiàng)目衛(wèi)生間潔具等材料，我們?cè)?月份組織了監(jiān)理、審計(jì)等人員等進(jìn)行了市場(chǎng)詢(xún)價(jià)工作，盡量節(jié)約工程造價(jià)；為解決廉租房二期工程的施工用電，我們會(huì)同施工、監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了多次踏勘，對(duì)電纜走向、供電方案進(jìn)行了分析比較，并多次到供電部門(mén)協(xié)調(diào)了該工程的用電問(wèn)題，最后在保證用電的容量及安全前提下，確定了施工用電方案，較施工單位最初的供電方案節(jié)省了約10萬(wàn)元。

（六）堅(jiān)持以廉政建設(shè)為保障，完善監(jiān)督約束機(jī)制，建設(shè)“陽(yáng)光工程”。

我局一直高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)，從源頭和制度上預(yù)防腐敗問(wèn)題。今年修編《*區(qū)工務(wù)局規(guī)章制度匯編》，其中包含了《工程合同管理辦法》、《工程支付辦法》、《現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法》及《設(shè)計(jì)變更管理辦法》等一系列工程管理及內(nèi)部規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了工程管理人員的行為，使工程建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道；同時(shí)針對(duì)工程實(shí)施中最容易出現(xiàn)問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持做到“三個(gè)公開(kāi)”：

一是工程招投?昵榭齬T詬饗鈁型侗旯ぷ髦?，晤U茄細(xì)裰蔥小?*經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招投投標(biāo)條例》，對(duì)200萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，在市交易服務(wù)中心招標(biāo)公告;對(duì)于工程造價(jià)在200萬(wàn)元以下30萬(wàn)以上的小型建設(shè)工程,嚴(yán)格執(zhí)行《*區(qū)小型建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，進(jìn)行施工招標(biāo)；30萬(wàn)元以下的,采用直接發(fā)包,規(guī)范發(fā)包程序,確保招標(biāo)工作的公開(kāi)、公正、公平和透明。在進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)時(shí)，按規(guī)范程序嚴(yán)格把好投標(biāo)單位資質(zhì)關(guān)，對(duì)資質(zhì)不合格、業(yè)績(jī)、設(shè)備和信譽(yù)差的施工隊(duì)不予參加投標(biāo)，以確保工程質(zhì)量。招投標(biāo)結(jié)束后，我局在市交易中心公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目、標(biāo)底價(jià)、中標(biāo)價(jià)、中標(biāo)單位等情況，進(jìn)行中標(biāo)跟蹤。通過(guò)招投標(biāo)公開(kāi)，有效地降低了工程成本。

二是工程增補(bǔ)情況公開(kāi)。因工程需要或因設(shè)計(jì)等原因的工程變更，由工程部核實(shí)把關(guān)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證，經(jīng)局務(wù)會(huì)集體討論，最后報(bào)區(qū)計(jì)、審計(jì)部門(mén)審批，以確保工程變更的規(guī)范化、制度化，實(shí)現(xiàn)工程成本控制，保障工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，較好地促進(jìn)了工程建設(shè)的“陽(yáng)光作業(yè)”。

三是工程款項(xiàng)支付情況公開(kāi)。我們嚴(yán)格按照《*區(qū)建筑工程事務(wù)局工程合同管理辦法》做好基本建設(shè)資金的預(yù)算、控制、監(jiān)督等工作，有效控制建設(shè)成本，提高投資效益。工程款支付每月定期報(bào)批，每月編制工程款支付情況報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)審閱。并由預(yù)算合同部在網(wǎng)上鄰居FLP上予以公布，接受監(jiān)督。

通過(guò)全面實(shí)行“三項(xiàng)公開(kāi)”，完善了管理、監(jiān)督機(jī)制，使工程建設(shè)的各項(xiàng)工作

（6）堅(jiān)持以隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，全面提高管理水平，建設(shè)“滿(mǎn)意工程”。

我們深深地認(rèn)識(shí)到，城區(qū)建設(shè)定位高，投資大，要求嚴(yán)，責(zé)任重，必須從學(xué)習(xí)、思想、工作、作風(fēng)等方面全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，切實(shí)高質(zhì)量、高效率地抓緊抓好施工組織實(shí)施，確保每項(xiàng)工程建設(shè)都讓領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿(mǎn)意。

一是抓思想建設(shè)，促認(rèn)識(shí)提高。以“特區(qū)干部好作風(fēng)”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為提高全體黨員干部、工作人員素質(zhì)的首要任務(wù)。深入開(kāi)展?窘逃歡咸岣噠尉蹺潁鑾咳硇耐度氤鞘薪ㄉ璧腦鶉胃瀉褪姑小?

二是抓作風(fēng)建設(shè)，促效率提高。深入推進(jìn)月度量化考核，局辦公室加強(qiáng)檢查督促，派專(zhuān)人每天不定時(shí)對(duì)各部室人員的工作紀(jì)律、文明辦公和服務(wù)態(tài)度、考勤情況、掛牌情況等進(jìn)行抽查，并進(jìn)行記錄，還把考核范圍延伸到聘用人員，并將考核結(jié)果與聘用合同續(xù)簽掛鉤，從而激發(fā)全體人員的積極性。

三是嚴(yán)格執(zhí)行《*市政府投資管理?xiàng)l例》及《*市*區(qū)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》，積極、主動(dòng)與區(qū)監(jiān)察部門(mén)聯(lián)系，做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作，嚴(yán)格要求局全體人員管好自己的“一雙手”、“一張嘴”、堅(jiān)決杜絕“吃拿卡要”行為，不得向施工單位指定或推薦材料供應(yīng)商或分包商，不得接受單位或個(gè)人有目的的吃請(qǐng)。上半年沒(méi)有發(fā)生一起干部、職員違法亂紀(jì)案件，有效地防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

過(guò)去半年，我們?yōu)橥七M(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程建設(shè)做了大量工作，取得了一定成績(jī)，但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些問(wèn)題。

1、前期工作，尤其是設(shè)計(jì)管理方面不夠細(xì)致，往往是設(shè)計(jì)深度不夠或是設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符，給工程實(shí)施帶來(lái)了或大或小的困難和阻力。如：設(shè)計(jì)深度不夠，導(dǎo)致預(yù)算漏項(xiàng)，增加預(yù)算的報(bào)批手續(xù)復(fù)雜且時(shí)間較長(zhǎng)，直接影響施工進(jìn)度。

2、與其他單位及相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)難問(wèn)題。工程建設(shè)通常涉及建設(shè)局、審計(jì)局、城管局、農(nóng)林水務(wù)局、規(guī)劃局、國(guó)土局、交通警察局、供電局、質(zhì)檢站、道橋所、路燈所、水務(wù)集團(tuán)、使用單位以及周邊居民等，協(xié)調(diào)工作

燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理辦法范文第4篇

【關(guān)鍵字】市政燃?xì)夤こ?；工程造價(jià)；跟蹤審計(jì)

一、新形勢(shì)下市政工程的性質(zhì)和特點(diǎn)

市政工程包括道路、橋梁、隧道與軌道交通、給水排水、熱力、燃?xì)狻⑸罾疤幚?、園林綠化等公用事業(yè)工程，市政工程與其他建設(shè)工程不同，它具有以下特點(diǎn)：

1、市政工程建設(shè)資金基本上是以政府投資為主要來(lái)源

現(xiàn)階段，我們國(guó)家政府還是市政工程建設(shè)的主體，不過(guò)隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、完善，改革開(kāi)放不斷深入，投資環(huán)境不斷改善，投資主體、投資方式、資金來(lái)源在不斷發(fā)生變化，呈現(xiàn)出多層次、多元化的發(fā)展趨勢(shì)。

2、投資額度大，建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、品位高

每年全國(guó)用于建設(shè)項(xiàng)目資金數(shù)萬(wàn)億人民幣，其中用于市政工程建設(shè)的數(shù)千億元。

3、建設(shè)規(guī)模大，施工期短，建設(shè)工序復(fù)雜

市政工程屬于線(xiàn)型工程，且多處于市區(qū)內(nèi)，各種地下管網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，施工環(huán)境復(fù)雜，協(xié)調(diào)難度大，同時(shí)還涉及到政府部門(mén)行政指令等要求，都直接或間接地影響著工程投資。市政工程建設(shè)的這些特點(diǎn)，讓我們懂得市政工程的復(fù)雜性 ，清楚地認(rèn)識(shí)加強(qiáng)市政工程造價(jià)管理與審計(jì)的重要性和必要性，從而提高市政工程造價(jià)管理改革的緊迫感和責(zé)任感。

二、加強(qiáng)對(duì)市政燃?xì)夤こ痰脑靸r(jià)管理

1、燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

目前我國(guó)燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)工作大多由設(shè)計(jì)院承擔(dān)，因此只要注意將投資效益與設(shè)計(jì)人員的個(gè)人利益緊密的聯(lián)系在一起，那么工程的造價(jià)就會(huì)得到很好的控制。

設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的主要途徑有限額設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)優(yōu)化兩種方式，因此在設(shè)計(jì)階段，必須要充分考慮到管網(wǎng)運(yùn)行壓力等級(jí)的匹配度問(wèn)題，在滿(mǎn)足當(dāng)前需求和未來(lái)一段時(shí)間發(fā)展的前提下盡可能的進(jìn)行壓降，縮減管徑，從而節(jié)約建安成本。不過(guò)在這一過(guò)程中注意不要違背國(guó)家相關(guān)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》和《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)安全運(yùn)行壓力等級(jí)的要求。限額設(shè)計(jì)是高效利用建設(shè)資金的有效保障，在確保使用功能的前提下，各項(xiàng)設(shè)計(jì)參數(shù)應(yīng)與該工程相匹配，避免參數(shù)過(guò)大，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高造成不必要的浪費(fèi)，確保工程造價(jià)處于可控范圍內(nèi)。

總之，為了提高國(guó)有資金使用效益，應(yīng)努力做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，協(xié)調(diào)技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)兩者兼顧，從而取得更好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

2、做好招投標(biāo)工作

我國(guó)的《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《合同法》都對(duì)包括燃?xì)夤こ淘趦?nèi)的建筑市場(chǎng)交易行為進(jìn)行了規(guī)范和約束。就目前的實(shí)際情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)各地區(qū)基本上已經(jīng)完成了有形建筑市場(chǎng)的建設(shè)，但是燃?xì)庾鳛樘厥庑袠I(yè)，大多游離于建筑市場(chǎng)之外，造成招投標(biāo)工作的不規(guī)范，這不僅違背了國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求， 也不利于燃?xì)夤こ淘靸r(jià)控制工作的有效開(kāi)展。所以，業(yè)主可根據(jù)當(dāng)?shù)卣毮懿块T(mén)頒布的建設(shè)工程相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范自行或委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢(xún)單位編制最高限價(jià)，采用工程量清單招標(biāo)，按照國(guó)家及當(dāng)?shù)卣约捌髽I(yè)制定的有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法的要求，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，投標(biāo)單位結(jié)合自身企業(yè)管理水平和所處地區(qū)市場(chǎng)的實(shí)際情況自主報(bào)價(jià)，這樣不僅可以使工程的造價(jià)更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格規(guī)律，還能夠促進(jìn)企業(yè)將新工藝、新技術(shù)、新材料及時(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，最終通過(guò)這種有序競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、速度、成本的優(yōu)化。

3、工程實(shí)施階段的造價(jià)控制

雖然工程實(shí)施階段的造價(jià)控制工作并不像前面幾個(gè)階段那樣效果顯著，但是其影響也是不容忽視的。燃?xì)夤こ桃资墉h(huán)境因素的影響，施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更也相對(duì)較多，這樣就容易導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工人員為了保證安全而隨意加大措施，提高工程造價(jià)。因此，業(yè)主不僅要引入懂經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理公司作為監(jiān)管質(zhì)量、安全、進(jìn)度等的現(xiàn)場(chǎng)施工代表，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模較大，建設(shè)資金較高的項(xiàng)目，還應(yīng)委托有造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的中介單位對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的與造價(jià)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)性文件進(jìn)行審簽，共同對(duì)所發(fā)生的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理的同時(shí)，協(xié)調(diào)工程參與各方的關(guān)系，降低工程變更和索賠的發(fā)生率，避免工程造價(jià)的無(wú)謂提升，防止出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算的現(xiàn)象發(fā)生。其次，就是要做好工程竣工結(jié)算工作，嚴(yán)把審核關(guān)，將招投標(biāo)書(shū)和合同中的有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。

三、加強(qiáng)對(duì)市政燃?xì)夤こ痰母檶徲?jì)

1、工程合同審計(jì)內(nèi)容

施工合同是市政燃?xì)夤こ添?xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用支出的依據(jù)，其審計(jì)的內(nèi)容主要包括：合同文件與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件三者是否統(tǒng)一；合同中是否具備工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、工程承包范圍、施工內(nèi)容、應(yīng)特別關(guān)注工程價(jià)款合同內(nèi)、外結(jié)算依據(jù)及計(jì)價(jià)方式等經(jīng)濟(jì)性條款的約定；雙方的權(quán)利、義務(wù)和一般責(zé)任；工程質(zhì)量要求、檢驗(yàn)和驗(yàn)收方法；設(shè)計(jì)變更；違約責(zé)任及處理方法等；合同是否注明工程竣工日期、竣工條件、竣工驗(yàn)收等內(nèi)容；另外，對(duì)市政燃?xì)夤こ毯贤M(jìn)行審計(jì)時(shí)，還應(yīng)仔細(xì)審查施工方的資質(zhì)證書(shū)、批準(zhǔn)開(kāi)工文件和開(kāi)工許可證等。

2、工程施工管理審計(jì)內(nèi)容

審查建設(shè)項(xiàng)目是否實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，項(xiàng)目法人在項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、償還債務(wù)和資產(chǎn)保值增值過(guò)程中是否實(shí)現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一；工程項(xiàng)目有無(wú)隨意擴(kuò)大規(guī)模，提高工程標(biāo)準(zhǔn)，突破初步設(shè)計(jì)概算的情況；工程質(zhì)量是否經(jīng)過(guò)國(guó)家質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)的評(píng)定，是否符合工程的設(shè)計(jì)要求。施工方提交的工程簽證要附變更費(fèi)用預(yù)算書(shū)，由監(jiān)理單位和跟蹤審計(jì)項(xiàng)目組和最后報(bào)建設(shè)單位確認(rèn)，方可作為工程價(jià)款的計(jì)算依據(jù)，確保簽證的真實(shí)性、合法性和有效性。

3、建設(shè)工程竣工結(jié)算審計(jì)

竣工結(jié)算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性直接關(guān)系到工程投資完成的最終成本費(fèi)用，市政然氣工程竣工結(jié)算的審計(jì)重點(diǎn)審查工程量是否按合同發(fā)包圖紙的工程內(nèi)容、范圍、方法、工藝等施工，有無(wú)虛列施工項(xiàng)目或工程量是否高估冒算、增加結(jié)算費(fèi)用情況；材料用量是否與竣工測(cè)繪圖的管型、數(shù)量及定額耗量一致，材料價(jià)款是否按照采購(gòu)合同的價(jià)格執(zhí)行；設(shè)備的名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、品牌是否與投標(biāo)報(bào)價(jià)一致，嚴(yán)防以次充好，低質(zhì)材料報(bào)高質(zhì)價(jià)格，低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算；定額有無(wú)隨意高套或工程量重復(fù)套用的情況，工程取費(fèi)是否準(zhǔn)確，政策變化所引起的調(diào)整費(fèi)用計(jì)算是否準(zhǔn)確。

4、建設(shè)工程竣工財(cái)務(wù)收支決算審計(jì)

建設(shè)工程竣工財(cái)務(wù)收支決算的審計(jì)主要審查建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、招投標(biāo)管理程序是否合法、合規(guī)，建設(shè)資金是否超概。以及建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)表、說(shuō)明書(shū)及編制依據(jù)是否真實(shí)、合法；建安工程投資核算、設(shè)備投資核算、待攤投資的列支內(nèi)容和分?jǐn)偧捌渌顿Y支出是否真實(shí)、合法；項(xiàng)目結(jié)余資金情況是否真實(shí)準(zhǔn)確，有無(wú)擠占、挪用建設(shè)項(xiàng)目資金的情況；庫(kù)存物資實(shí)際存量是否真實(shí)，有無(wú)積壓、轉(zhuǎn)移、挪用的情況；往來(lái)款項(xiàng)是否真實(shí)合法，有無(wú)轉(zhuǎn)移、挪用建設(shè)項(xiàng)目資金和債權(quán)債務(wù)清理是否及時(shí)；建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)核算是否規(guī)范，移交手續(xù)是否齊全。

四、結(jié)束語(yǔ)

城市然氣工程造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，比較繁瑣、復(fù)雜，因此需要進(jìn)行全過(guò)程、全方位的管理和控制。只有根據(jù)市政工程造價(jià)控制的特點(diǎn)，在工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)采取有效的造價(jià)控制方法并嚴(yán)格審查，才能最大程度實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理辦法范文第5篇

關(guān)鍵詞：天然氣；管理；安全

中圖分類(lèi)號(hào)：TE6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)： 1009-9166（2011）0020(C)-0232-01

天然氣工程管理模式是對(duì)天然氣工程管理的內(nèi)涵、過(guò)程、目標(biāo)、手段的描述，是一種概念模型。建立和優(yōu)化天然氣工程管理模式，根本目的是為了實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤こ痰母咝А⒑侠砗陀行蚬芾?。安全控制是以點(diǎn)為基礎(chǔ)，由點(diǎn)而面的全面的安全檢查和監(jiān)督管理，對(duì)燃?xì)夤こ潭?，安全控制?yīng)貫穿于施工質(zhì)量管理和過(guò)程管理的全過(guò)程。燃?xì)夤こ堂恳粋€(gè)環(huán)節(jié)的處理，每一個(gè)步驟的進(jìn)行都應(yīng)有根有據(jù)，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并有詳細(xì)的記錄和資料備查，這些自下而上逐級(jí)負(fù)責(zé)的結(jié)構(gòu)就構(gòu)成了安全控制的內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)體系。

一、天然氣工程管理及安全控制的重要性

天然氣工程管理模式的建立和優(yōu)化是安全控制全面深入、有效實(shí)行的基本。只有建立上行下達(dá)行之有效的管理模式，才能在燃?xì)夤こ淌┕さ馁|(zhì)量監(jiān)督方面做到權(quán)責(zé)明確，責(zé)任到人，才能在施工過(guò)程的管理上做到有節(jié)有序、穩(wěn)妥安全，積極推進(jìn)工程的全面建設(shè)。安全控制是燃?xì)夤こ坦芾砟Ｊ降纳€(xiàn)。安全對(duì)于一個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)的重要性，燃?xì)夤こ讨薪⒐芾砟Ｊ蕉恢v安全控制，那么這種管理模式會(huì)隨時(shí)漏洞百出：只講安全控制，不去建立切實(shí)可行的管理模式，這樣的安全控制只能是紙上談兵。

二、加強(qiáng)天然氣工程建設(shè)管理及安全控制的建議

天然氣事故具體可歸納為以下幾個(gè)常見(jiàn)類(lèi)型：一是天然氣管理部門(mén)的責(zé)任心不強(qiáng)所引起的安全事故，其主要原因有：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的缺失；安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善；員工培訓(xùn)不傘面；安全管理工作投入不足，由于投入不足所造成的關(guān)鍵性安全設(shè)施建設(shè)不到位，以及宣傳力度的不到位等。二是由于沒(méi)備方嘶引發(fā)的安全事故，其主要原因有：設(shè)備不達(dá)標(biāo)；設(shè)備防護(hù)不當(dāng)；設(shè)備檢修不及時(shí)。三是由于員工引發(fā)的安全事故，其主要原因有：?jiǎn)T工應(yīng)急情況下的心理緊張；安全培訓(xùn)不全面，員工業(yè)務(wù)素質(zhì)熟練程度不夠；服務(wù)不周全。四是居民用戶(hù)引發(fā)的安全事故，其主要原因有：居民用戶(hù)對(duì)天然氣性能不了解；用戶(hù)違規(guī)操作等等。因此，要確保天然氣建設(shè)和運(yùn)行安全，就必須了解大然氣常識(shí)、選擇專(zhuān)業(yè)人員安裝檢查、科學(xué)使用天然氣，筆者認(rèn)為，主要可以從以下方面入手：（一）從思想上提高人員安全意識(shí)。人是造成安全事故的直接原因，因此，從思想上提高安全方法意識(shí)是加強(qiáng)安全管理的首要措施。首先是認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的安全規(guī)程。工程管理人員和施工人員都要加強(qiáng)安全規(guī)程的學(xué)習(xí)，深入了解安全工作的重要性和重點(diǎn)方向，提高安全工作的深入，擦掉安全工作中的盲點(diǎn)，使安全管理工作的實(shí)效性大大提高。其次是加強(qiáng)安全管理和工作的技術(shù)培訓(xùn)。合理及時(shí)的培訓(xùn)才能讓各崗位工作人員及時(shí)地掌握最新的隱患發(fā)現(xiàn)方法和處理手段，使得在今后的工作中能夠更好地運(yùn)用自身技術(shù)來(lái)解決安全問(wèn)題。最后是加強(qiáng)以人為本思想的貫徹?？朔こ坦芾砣藛T的僥幸心理，防止違章情況，這樣才能讓管理人員加強(qiáng)安全管理工作的認(rèn)識(shí)和思想，改善工作習(xí)慣，避免劣質(zhì)材料的使用。（二）設(shè)置合理的天然氣運(yùn)行管理措施。首先是對(duì)安全管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。統(tǒng)一協(xié)調(diào)需要做到對(duì)工程項(xiàng)目的投運(yùn)、報(bào)修、搶修等工作進(jìn)行統(tǒng)一的安排和調(diào)度，各基層單位嚴(yán)格地按照規(guī)程和指令執(zhí)行調(diào)度命令，及時(shí)地反饋情況，做到統(tǒng)一調(diào)度、堅(jiān)定執(zhí)行、分級(jí)管理。其次是對(duì)設(shè)備的建檔和定期保養(yǎng)。天然氣運(yùn)行單位必須將所有的器材設(shè)備進(jìn)行登記入冊(cè)，方便在出現(xiàn)設(shè)備老損等問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)檢修，并根據(jù)在案的記錄合理定制設(shè)備保養(yǎng)計(jì)劃。最后是加強(qiáng)巡線(xiàn)管理力度。利用巡線(xiàn)檢漏車(chē)和人工巡線(xiàn)結(jié)合的方法，加大對(duì)燃?xì)夤艿赖谋Ｗo(hù)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管道漏氣隱患并及時(shí)維修。（三）加強(qiáng)對(duì)常見(jiàn)事故隱患的排查和提前預(yù)防工作。首先，人員預(yù)防方面要注重操作和使用人員的安全認(rèn)識(shí)，讓隱患所造成的危害影響深入到工作人員心中，從而在人員操作上預(yù)防事故的發(fā)生，降低人員技術(shù)失誤、違規(guī)操作等原因造成的事故。其次是設(shè)備環(huán)境方而，排查上要做到對(duì)事故隱患的預(yù)估計(jì)，針對(duì)管道鋪設(shè)的環(huán)境、用戶(hù)設(shè)備放置環(huán)境、設(shè)備有效期限等做到一定的規(guī)劃，從而進(jìn)行合理的排查問(wèn)題；預(yù)防上要做到對(duì)常見(jiàn)事故隱患的提前預(yù)防。（四）加大宣傳力度杜絕安全事故的發(fā)生。管理體制建立后，還必須有與之相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，才能保證體制的運(yùn)轉(zhuǎn)，才能形成良好有效的管理模式。所以我們要加大宣傳力度，杜絕安全事故的發(fā)生。一要把企業(yè)的天然氣安全宣傳情況列入安全檢查的重點(diǎn)，積極開(kāi)展經(jīng)常性的天然氣安全宣傳活動(dòng)，做到無(wú)縫隙覆蓋，特別要強(qiáng)化入戶(hù)宵傳力度，要以對(duì)黨、對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安傘離度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到舉一反三，警鐘長(zhǎng)鳴，要堅(jiān)決克服麻痹思想，切實(shí)把安全生產(chǎn)管理工作抓細(xì)、抓死、抓到位。二要讓全社會(huì)高度重視，只要科學(xué)利用天然氣，天然氣節(jié)能環(huán)保，將會(huì)給社會(huì)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)束語(yǔ)：總之，建立燃?xì)夤こ坦芾砟Ｊ脚c實(shí)施安全控制必須做到建立和完善工程管理體制，建立與之相配套的工程運(yùn)行機(jī)制，形成上下一體，逐級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任分工具體的安全網(wǎng)絡(luò)體系，為企業(yè)的安全施工建立保證。

作者單位：重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司

作者簡(jiǎn)介：焦惠玲，女，本科，重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司。

參考文獻(xiàn)：

[1]城市燃?xì)夤芾磙k法(1998年1月1日起施行).