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建設(shè)單位安全責(zé)任制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：工民建；工程施工

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

前言

隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是近幾年了國家大力投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，土建在現(xiàn)代工程建設(shè)中占有著相當重要的位置。由于技術(shù)水平和人為因素的影響，在土建工程施工中不可避免的會出現(xiàn)各種各樣的問題，本文主要分析了在土建工程中的出現(xiàn)的主要問題并簡單探討了預(yù)防措施。工民建是指工業(yè)與民用專業(yè)開設(shè)的專業(yè)課程有材料學(xué)、力學(xué)、制圖、構(gòu)造、結(jié)構(gòu)、地基與基礎(chǔ)、工程測量、施工技術(shù)與機械、施工組織與管理、工程法規(guī)、綜合實習(xí)等，而工民建工程施工管理作為一門應(yīng)用管理學(xué)科，其理論研究和實際應(yīng)用都得到長足的發(fā)展和提高，它涉及的內(nèi)容非常廣泛，需要處理大量的復(fù)雜問題，耗費大量的人力、物力以及動用大量的設(shè)備。

1、如何控制施工進度

工程的施工進度控制是指在既定工期內(nèi)，編寫出最佳施工進度計劃并保證按照施工計劃完成。施工進度緩慢或者過快是土建工程中最常見也是最難解決的問題。施工過快，不可能絕對保證施工的質(zhì)量而施工過慢會影響施工進度，進而增加工程的成本。要控制好施工進度，作者以為要從以下幾點入手：

1.1在施工前要編制好施工進度控制工作細則，由于一個工程有許多的承建商，因此在編制的過程中要通盤考慮，要照顧到每一個具體的施工單位，要成立監(jiān)督部門來保證各施工單位對施工進度的完成，這是控制施工進度的首要條件。

1.2要做出工程建設(shè)項目總進度目標和總計劃的制定。而這項工作是非常重要而細致的工作，進度計劃的編制，涉及建設(shè)工程投資，設(shè)備材料供應(yīng)、施工場地布置、要施工機械、勞動組合、各附屬設(shè)施的施工、各施工安裝單位的配合及建設(shè)項目投產(chǎn)的時間要求。對這些綜合因素要全面考慮、科學(xué)組織、合理安排、統(tǒng)籌兼顧，才能有一個很好的進度規(guī)劃。要對進度進行控制，必須對建設(shè)項目進展的全程計劃進度與實際進度進行比較。在施工工程的實際進度與計劃進度發(fā)生偏離，無論是進度加快、進度滯后都會對施工組織設(shè)計產(chǎn)生影響，都會對施工工序帶來問題，都要及時的采取有效措施加以調(diào)整，對偏離控控制目標的要找出原因，堅決糾正進度協(xié)調(diào)的任務(wù)是對整個建設(shè)項目中各安裝、土建等施工單位、總包單位、分包單位之間的進度搭接，在時間、空間交叉上進行協(xié)調(diào)。這些都是相互聯(lián)系、相互制約的因素，對工程建設(shè)項目的實際進度都有著直接的影響，如果對這些單項工程之間的施工關(guān)系不加以必要的協(xié)調(diào)，將會造成工程施工秩序混亂，不能按期完成建設(shè)工程。

1.3加強土建施工進度控制與管理，進度控制是一項復(fù)雜、綜合性的工作，工作人員要按工程的實際情況，針對可能影響到工期的各種因素，制定出相應(yīng)的補救或應(yīng)急措施，確保工程進度，要建立目標控制體系，明確責(zé)任分工。

2、施工管理的對策

2.1建設(shè)單位由于在整個建設(shè)過程中的重要地位, 對施工安全好壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費用不到位, 導(dǎo)致企業(yè)無安全經(jīng)費, 建設(shè)單位壓縮合同工期, 致使工人長期加班疲勞作業(yè),引發(fā)事故, 為此, 作為建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強建設(shè)單位安全責(zé)任落實:

2.1.1招投標要確保建設(shè)單位在招投標時必須有安全, 文明施工的投入。

2.1.2建設(shè)主管部門, 安檢機構(gòu)要認真檢查建設(shè)單位這個責(zé)任主體在安全經(jīng)費、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合《建設(shè)工程安全管理條例 》的要求, 讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是人們必須承擔(dān)的社會責(zé)任, 調(diào)動建設(shè)單位安全管理的積極性。

2.2安全生產(chǎn)的真正責(zé)任主體是企業(yè)本身, 要想真正控制和減少事故的發(fā)生, 必須從根本上改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件, 規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為, 明確和落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2.2.1制定確實可行的安全生產(chǎn)目標。主要內(nèi)容包括安全傷亡目標、文明施工目標、安全達標及創(chuàng)建國家及省市安全文明工地目標等, 使現(xiàn)場安全管理有一個明確的工作方向, 同時對目標進行分解, 落實到人, 并對目標定期考核。

2.2.2建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項規(guī)章制度。明確各級管理人員的安全職責(zé)。主要規(guī)章制度包括: 安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全技術(shù)措施、安全交底制度、安全教育培訓(xùn)制度、班前安全活動制度、安全值日制度、安全獎懲制度、各工種安全操作規(guī)程和用工管理制度等。通過健全各項規(guī)章制度, 做到有章可遁, 違章必究, 獎懲分明。

2.2.3做好安全檢查制度的落實。企業(yè)、項目部要根據(jù)安全檢查制度的要求, 組織有關(guān)人員對工程項目進行安全檢查, 對所查出的安全隱患, 按三定進行落實整改, 對于危及生命安全的重大事故隱患, 安全領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)要求立即停工整改, 并派人監(jiān)督, 直至消除隱患后方可復(fù)工。

2.3企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全第一責(zé)任人, 要組織制定本企業(yè)各崗位安全責(zé)任制, 從管理層至工作層, 層層簽定安全責(zé)任狀, 并定期進行考核, 指定本企業(yè)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程, 保證安全生產(chǎn)投入有效實施, 搞好職工培訓(xùn)。項目經(jīng)理作為項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人, 要根據(jù)項目管理人員的崗位職責(zé)制訂安全崗位責(zé)任制, 從管理層到工作層, 層層簽定安全責(zé)任狀, 項目經(jīng)理定期對項目成員安全責(zé)任制落實情況進行檢查考核。

2.4各工程項目技術(shù)負責(zé)人組織編制安全施工組織設(shè)計, 以及臨時用電、腳手架、模板工程、起重機械設(shè)備等專項安全技術(shù)方案和安全措施, 對施工現(xiàn)場要進行整體規(guī)劃, 確定辦公室, 臨時宿舍, 食堂等五小設(shè)施, 以及用水用電施工機械的總布局, 并繪制施工現(xiàn)場平面圖。由項目經(jīng)理和公司技術(shù)負責(zé)人審批后, 報建設(shè)單位審批后實施。

2.5加強監(jiān)理單位安全責(zé)任的落實

2.5.1監(jiān)理單位應(yīng)對施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審查, 未經(jīng)審查簽字認可施工單位擅自施工的, 監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令, 并將情況書面報告給建設(shè)單位。

2.5.2監(jiān)理單位依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理。

2.5.3健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任制, 監(jiān)理單位要對安全監(jiān)理全面負責(zé), 總監(jiān)理工程師要對工程項目安全監(jiān)理負責(zé), 并對工程特點明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。

2.5.4監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過程中, 發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時下達書面指令, 要求施工進行整改或停止施工。施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進行整改或者停止施工的, 監(jiān)理單位應(yīng)及時將情況向當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。

2.5.5完善監(jiān)理單位安全管理制度, 在健全審查審核制度, 檢查驗收和督促整改制度的基礎(chǔ)上,完善工地例會制度及資料歸檔制度。

2.5.6建立監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn)制度, 監(jiān)理單位的總工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗, 其教育培訓(xùn)情況記入個人繼續(xù)教育檔案。

2.6由于施工是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè), 民工素質(zhì)不高是一個不爭的事實, 再加上工人流動性強的特點,安全管理制度不嚴格, 措施不到位, 安全教育培訓(xùn)不落實, 不深入, 要從根本上改變安全形勢的嚴峻形勢。扭轉(zhuǎn)施工事故多發(fā)局面的重要措施之一, 就是要提高施工人員安全意識和自我防范能力, 從源頭上抓好安全培訓(xùn)工作。通過安全教育培訓(xùn), 能有效地預(yù)防職工產(chǎn)生不安全行為, 減少人為失誤, 提高職工的安全意識、安全知識和安全技術(shù)水平。

3、結(jié)束語

施工安全是一項復(fù)雜而細致的專業(yè)管理工作, 施工一定要遵循科學(xué)規(guī)律, 強化安全法規(guī)意識。通過宣傳檢查, 進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營者和廣大建設(shè)職工對安全生產(chǎn)重要性的認識, 增強全系統(tǒng)的安全意識, 提高安全文化水平, 努力營造全社會 “安全第一、以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍, 構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局, 為創(chuàng)建社會主義和諧社會而不懈努力。

參考文獻：

建設(shè)單位安全責(zé)任制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：監(jiān)理工作；規(guī)范；責(zé)任風(fēng)險

從現(xiàn)行的法律法規(guī)來看，監(jiān)理工作不規(guī)范會帶來的責(zé)任風(fēng)險主要有質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險、安全責(zé)任風(fēng)險、經(jīng)濟責(zé)任風(fēng)險三大方面。

1 質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險

《建筑法》第六十九條、《建筑工程質(zhì)量管理條例》第六十七條和第七十三條《刑法》第一百三十七條及《工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理規(guī)定》第三十八條，這幾條主要規(guī)定了因監(jiān)理工作主觀行為的不規(guī)范。如與建設(shè)單位或施工單位串通，弄虛作假，以各種方式降低工程質(zhì)量，除對監(jiān)理單位進行相應(yīng)的處罰外，還對主要責(zé)任人給以相應(yīng)的經(jīng)濟處罰和刑事處罰。

來自建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險主要是指建設(shè)單位項目代表在施工現(xiàn)場越過項目監(jiān)理機構(gòu)而直接向施工單位發(fā)出工程命令，從而給工程留下質(zhì)量隱患，尤其是在工期緊、資金缺的情況下。在這種情況，監(jiān)理工程師雖然通過總監(jiān)理工程師及時向建設(shè)單位項目代表提出趕工的合理化建議，請建設(shè)單位項目代表停止其行為，但多數(shù)建設(shè)單位代表拒不接受，也拒簽監(jiān)理工程師向建設(shè)單位下發(fā)的監(jiān)理工程師備忘錄，個別監(jiān)理單位或總監(jiān)理工程師考慮公司還要繼續(xù)承接建設(shè)單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)，也就默認了建設(shè)單位項目代表的行為，從而也就自留下可能發(fā)生的質(zhì)量隱患的風(fēng)險帶來的損失。

來自施工單位的質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險，主要存在三個方面：第一是對施工單位使用的建筑原材料、設(shè)備、構(gòu)配件的進場把關(guān)不嚴；第二是監(jiān)理在監(jiān)理過程中對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷或質(zhì)量隱患跟蹤整改情況檢查不到位。

第一方面是指施工單位在施工過程中強行使用不合格的材料、設(shè)備、建筑構(gòu)配件等，或者在沒有材料現(xiàn)場復(fù)試報告的情況下就使用了應(yīng)該復(fù)試的原材料或安裝了應(yīng)該復(fù)試的構(gòu)配件等情況下，監(jiān)理只是下發(fā)監(jiān)理工程師通知單，對施工單位的這種行為采取默許的態(tài)度，一但因施工單位使用不合格的材料、設(shè)備、建筑構(gòu)配件造成質(zhì)量事故或在沒有材料現(xiàn)場復(fù)試報告的情況下使用了應(yīng)該復(fù)試的原材料或安裝了應(yīng)該復(fù)試的構(gòu)配件因材料復(fù)試不合格造成的返工及給建設(shè)工期帶來延誤的風(fēng)險損失是監(jiān)理單位難以想象的。為了防范這種風(fēng)險，監(jiān)理工程師在工作過程中應(yīng)該嚴格按照監(jiān)理工作流程，檢查建筑原材料，設(shè)備和構(gòu)配件等的出廠合格證，檢驗報告等，需要復(fù)試的還要檢查復(fù)試報告。對沒有出廠合格證，檢驗報告和應(yīng)復(fù)試但復(fù)試不合格的原材料，設(shè)備和構(gòu)配件，堅決不準使用，并責(zé)令限期退場，如果施工單位強行使用，監(jiān)理工程師則可下發(fā)各種指令單，乃至備忘錄。

第二方面是指監(jiān)理工程師在巡視、隱蔽驗收檢查、平行檢驗和旁站中發(fā)現(xiàn)并提出的一些質(zhì)量問題或質(zhì)量缺陷，施工單位拒不整改或整改不徹底，監(jiān)理人員跟蹤檢查不到位造成檢查出來的質(zhì)量問題或質(zhì)量隱患沒有整改或整改不和徹底就進行了隱蔽和下道工序的施工，我個人認為造成這些的原因有：①現(xiàn)在的工程項目工期多則幾年、少則半年以上，監(jiān)理人員的就餐多與施工單位搭伙，住工地的監(jiān)理長期與施工單位的管理人員在一起，難免會相互產(chǎn)生感情，對工程檢查出的質(zhì)量問題或質(zhì)量缺陷當場提出時，施工單位的施工管理人員許諾一定整改，出于對施工管理人員的相信就沒有進行跟蹤檢查，只是口頭問相關(guān)的施工管理人員是否整改，有沒有整改只有施工單位管理人員知道了，沒有整改或整改不徹底的質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險只有監(jiān)理單位承擔(dān)了；②監(jiān)理人員沒有做到三勤（嘴勤、腳勤、手勤），認為只要把發(fā)現(xiàn)并提出的一些質(zhì)量問題或質(zhì)量缺陷以監(jiān)理工程師通知單的方式發(fā)給施工單位就萬事大吉了，施工單位把監(jiān)理工程師通知單一回復(fù)，不管質(zhì)量問題或質(zhì)量缺陷整不整改就完事了，把監(jiān)理的原則性丟到一邊，不管因這些沒有整改的質(zhì)量問題或質(zhì)量缺陷會給自己的監(jiān)理單位造成什么樣的損失后果和社會影響。為了防范這種風(fēng)險監(jiān)理工程師必須及時發(fā)出書面整改通知單要求施工單位并跟蹤整改的情況，整改完成經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗合格后才能批準施工單位進行下道工序的施工。施工單位不整改或整改不徹底則下發(fā)備忘錄并及時報告當?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門。

來自監(jiān)理工程師本身的質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險我認為主要有兩方面：一方面是指監(jiān)理工程師雖然盡心盡力，兢兢業(yè)業(yè)地工作，利用現(xiàn)有的技術(shù)手段和方法，按照監(jiān)理合同的規(guī)定進行了必要的檢查或檢驗，但還是未能發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的質(zhì)量問題。在新工藝、新材料層出不窮，新技術(shù)、新設(shè)備日新月異的這個時代，并不是每一位監(jiān)理工程師都能及時了解、熟悉并掌握這些新知識，所以每一位監(jiān)理工程師都可能面對這種風(fēng)險。要防范這種風(fēng)險，就必須及時學(xué)習(xí)新工藝、新材料、新技術(shù)和新設(shè)備的有關(guān)知識，增長監(jiān)理工作技能。尤其是當施工單位采用新工藝、新材料、新技術(shù)和新設(shè)備時，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位報相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經(jīng)審定后再簽認。另一方面是指監(jiān)理工程師的職業(yè)道德欠佳、責(zé)任心不強。如果監(jiān)理工程師不能遵守職業(yè)道德的約束，自私自利，敷衍了事，回避問題，甚至為謀求私利而損害工程利益，毫無疑問，必然會因此而面對相應(yīng)的風(fēng)險。如果監(jiān)理工程師未按照《監(jiān)理規(guī)范》和《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》的規(guī)定派監(jiān)理員對隱蔽工程或重點部位和關(guān)鍵工序進行旁站監(jiān)理，則有可能面對由此而帶來的風(fēng)險。

監(jiān)理工程師是高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，接受過良好的教育并具有豐富的實踐經(jīng)驗，其技術(shù)服務(wù)得到了社會公眾的信賴。因此監(jiān)理工程師在為建設(shè)單位服務(wù)的過程中，必須遵守職業(yè)道德，努力勤奮地按相關(guān)規(guī)范進行工作，客觀、公正地處理問題。

2 安全責(zé)任風(fēng)險

安全責(zé)任是由《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條和《刑法》第一百三十七條所規(guī)定的。

現(xiàn)階段多數(shù)監(jiān)理單位沒有自己的安全組織網(wǎng)絡(luò)和安全責(zé)任制度，項目上也沒設(shè)主管安全的監(jiān)理工程師，當然這與安全費用沒有在監(jiān)理費中另行支付有關(guān)，監(jiān)理人員多數(shù)對安全管理方面的知識掌握的不多，只是一知半解，這就要求監(jiān)理單位健立起自己的安全組織網(wǎng)絡(luò)和安全責(zé)任制度，組織監(jiān)理人員努力學(xué)習(xí)安全方面的知識來消除因監(jiān)理人員安全知識的缺乏帶來的安全責(zé)任風(fēng)險。

在開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位是否建立健全安全保證體系，現(xiàn)多數(shù)施工單位在工程項目上只設(shè)置一名安全員，個別施工單位安全員只是掛名，人證不符，如發(fā)現(xiàn)施工單位安全體系沒有或不健全，監(jiān)理工程師要以書面通知形式報告建設(shè)單位，下發(fā)監(jiān)理工程師通知單要求施工單位建立健全安全保證體系。

在施工前，個別監(jiān)理工程師雖然按照《房屋建筑施工安全方面的強制性條文》的要求對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行了審查，但對該安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員進行了初審并簽字和施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審查并簽字蓋章不仔細審查，還有《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》所列的深基坑、高大模板工程等必須由施工企業(yè)組織專家進行論證與審查的專項施工方案是否組織了專家論證并有專家簽字不認真審查，一但有安全事故的發(fā)生，監(jiān)理在方案審查程序不合法的風(fēng)險就只有監(jiān)理單位承擔(dān)了。

在施工過程中，監(jiān)理工程師雖能在檢查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的安全隱患，也及時下發(fā)了監(jiān)理工程師通知單要求施工單位限期整改；情況嚴重時也能及時下工程暫停令要求施工單位暫停施工并及時報告建設(shè)單位。但時，多數(shù)項目監(jiān)理組只是向監(jiān)理單位報告而沒有及時向上級有關(guān)主管部門報告，一但因施工單位拒不整改或不停止施工造成安全事故的發(fā)生，監(jiān)理單位的安全責(zé)任是不可避免的了。為了防范此類安全責(zé)任風(fēng)險，除下發(fā)了監(jiān)理工程師通知單和工程暫停令，請監(jiān)理單位和總監(jiān)理工程師們時刻牢記必須向上級有關(guān)主管部門及時報告，不要考慮因上報上級有關(guān)主管部門給建設(shè)單位帶來建設(shè)工期等其它影響。

對于危險性較大的分項工程，如基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等的施工過程中，監(jiān)理工程師還要檢查施工單位是否編制了專項施工方案，施工方案中是否附上了安全驗算結(jié)果，施工單位的技術(shù)負責(zé)人是否已經(jīng)審查簽發(fā)；對于涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位是否組織專家進行了論證、審查。若施工單位沒有進行上述工作，一定要施工單位做到上述工作，只有這樣監(jiān)理單位才能有效防范安全責(zé)任的風(fēng)險。

監(jiān)理人員應(yīng)經(jīng)常檢查巡視工程項目的危險部位或場所，如施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、預(yù)留孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿及有害危險氣體和液體存放處等，查看施工單位是否設(shè)置了明顯的安全警示標志，安全警示標志是否符合國家標準的。若沒有設(shè)置或不符合國家標準的要求，一定要求施工單位按標準進行設(shè)置，從而防范自己的安全風(fēng)險責(zé)任。

再說施工單位雖在施工現(xiàn)場建立了消防安全責(zé)任制度、確定了消防安全責(zé)任人，現(xiàn)場布置了消防設(shè)施和滅火器材等，但監(jiān)理工程師沒有檢查消防安全責(zé)任人到?jīng)]到崗、人與證是否相符，檢查消防設(shè)施是否完好無損，檢查滅火器材是否過了有效期等，從而增加了監(jiān)理單位安全責(zé)任的風(fēng)險量。

在安全監(jiān)理過程中，為更加有效地防范安全責(zé)任風(fēng)險，監(jiān)理人員應(yīng)按法律法規(guī)的要求去督促施工單位的安全員履行其職責(zé)。

3 經(jīng)濟責(zé)任風(fēng)險

經(jīng)濟責(zé)任是由《建筑法》第六十九條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條、第七十三條、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條和《刑法》第一百三十七條所規(guī)定。從現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)條款可以看出，經(jīng)濟責(zé)任風(fēng)險依附于質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險和安全責(zé)任風(fēng)險。如果對質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險和安全責(zé)任風(fēng)險進行了有效的防范，則經(jīng)濟責(zé)任風(fēng)險也就同時得到了防范。

4 結(jié)束語

綜上所述，監(jiān)理單位的責(zé)任風(fēng)險主要有質(zhì)量、安全和經(jīng)濟三大類，其中經(jīng)濟責(zé)任風(fēng)險依附于質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險和安全責(zé)任風(fēng)險。有些風(fēng)險來自于建設(shè)單位，有些風(fēng)險來自于社會環(huán)境，有些風(fēng)險來自于施工單位，有些風(fēng)險則來自于監(jiān)理工程師行為本身。

建設(shè)單位安全責(zé)任制度范文第3篇

1．1相關(guān)的法律制度落實不到位

我國還處在社會主義初級階段，相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)還很不完善。立法機關(guān)的立法相對于事故的發(fā)生有一定的滯后性，這樣就導(dǎo)致了有些事故發(fā)生了沒有法律法規(guī)來約束;其次是相關(guān)的法律法規(guī)的執(zhí)行情況很不理想，一些執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法力度不夠，甚至有的執(zhí)法機關(guān)與執(zhí)法對象之間存在腐敗現(xiàn)象，這也導(dǎo)致了安全法律制度的落實不到位。

1．2相關(guān)主體的安全責(zé)任沒有落實

在建設(shè)過程中相關(guān)的主體主要有:建設(shè)單位、施工單位、勘察設(shè)計、監(jiān)理等相關(guān)單位?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了相關(guān)主體和建筑業(yè)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，但是在實際生產(chǎn)過程中一些主體和人員忽視法律的存在，違法違紀的情況大有發(fā)生。

1．2．1建設(shè)單位

一些建設(shè)單位沒按規(guī)定向施工單位提供施工現(xiàn)場及鄰近區(qū)域內(nèi)的相關(guān)圖紙，尤其是一些管線的資料，這樣就導(dǎo)致施工時常常出現(xiàn)挖斷管線的事故發(fā)生;建設(shè)單位不按規(guī)定推行實施強制性標準;暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設(shè)備;隨意壓縮合同約定的工期;隨意克扣建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

1．1．2施工單位

一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄，不對相關(guān)作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，尤其是對特種作業(yè)人員的培訓(xùn);總承包單位未對分包單位的安全責(zé)任進行劃分;施工單位負責(zé)項目的技術(shù)人員沒有對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組作出詳盡說明;施工單位沒有在施工現(xiàn)場相關(guān)位置設(shè)置安全警示標志;施工單位沒有對因建設(shè)工程施工可能造成損害的鄰近區(qū)域管線等采取專項保護措施;施工單位消防意識缺乏，不在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度;施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備等不符合安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定;施工單位沒有為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

1．2．3勘察、設(shè)計單位

勘察單位偽造勘察相關(guān)文件資料;勘察單位沒有嚴格遵守執(zhí)行相關(guān)操作規(guī)程導(dǎo)致勘察數(shù)據(jù)資料不準確;設(shè)計單位沒有按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計;設(shè)計單位未考慮施工安全操作和防護需要，對涉及施工安全的重點部位未作說明。

1．2．4監(jiān)理單位

工程監(jiān)理單位沒有審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準;監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患沒有及時要求施工單位整改，也沒有報告給建設(shè)單位;市場競爭日趨激烈，監(jiān)理費用日益低下的前提下，監(jiān)理單位難以投入大量人力物力進行工程監(jiān)理;監(jiān)理單位沒有及時對一些隱蔽工程進行檢查等因素都會導(dǎo)致工程出現(xiàn)安全事故。

1．2．5政府監(jiān)管不到位

我國政府對建設(shè)工程安全的監(jiān)督管理分為宏觀和微觀兩個層次，政府對建設(shè)工程安全的宏觀管理是指政府通過建立和健全建設(shè)法律法規(guī)體系，同時加強經(jīng)濟手段，文化宣傳，技術(shù)支持，科技手段等對建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的促進作用，達到整體上加強建設(shè)工程安全水平的目的。政府對建設(shè)工程安全的微觀管理，是指政府依照有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，通過對建筑企業(yè)的安全行為和建設(shè)項目實體的安全情況實施監(jiān)督、控制，督促和引導(dǎo)施工企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平，保證建設(shè)工程安全宏觀政策的落實，保障建設(shè)工程的社會利益、公眾利益和安全狀況。

2采取的對策

建設(shè)單位安全責(zé)任制度范文第4篇

關(guān)鍵詞: 監(jiān)理;安全控制; 施工安全

1. 明確并增強監(jiān)理人員的責(zé)任意識

建筑工程的安全是全社會都關(guān)注的焦點,能保障安全施工不出現(xiàn)事故是承建單位的責(zé)任,同時,也是建設(shè)監(jiān)理的責(zé)任,因為,國家于前幾年就已頒布了有關(guān)法規(guī) ,安全責(zé)任是法律責(zé)任的一部分,對監(jiān)理單位、建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工機械設(shè)備安裝單位等工程建設(shè)各個相關(guān)單位所承擔(dān)的安全責(zé)任提出了明確規(guī)定,所以監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)安全責(zé)任也就有了法律依據(jù),監(jiān)理單位服務(wù)范圍除 “三控制二管理一協(xié)調(diào)”外 ,還增加了建筑工程安全監(jiān)理控制一項內(nèi)容 ,當然,這是監(jiān)理行業(yè)業(yè)務(wù)范圍的擴大,同時,這也是監(jiān)理行業(yè)逐步與國際慣例接軌的一個必然過程 。

2. 了解并主控各施工階段安全監(jiān)理重心

安全監(jiān)理作為建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,就現(xiàn)在的施工環(huán)境來說,一般應(yīng)劃分為施工招投標階段、施工準備階段、施工實施階段、竣工驗收等四個階段的安全監(jiān)理,每一個階段的工作各有所不同。

施工招投標階段應(yīng)審查施工單位的專業(yè)資質(zhì),協(xié)助建設(shè)單位擬定與施工單位之間的有關(guān)協(xié)議涉及審查總包單位與分包單位之間的安全協(xié)議 ;

施工準備階段應(yīng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準規(guī)定,明確項目安全監(jiān)理人員的職責(zé),制定安全監(jiān)理程序,審查總承包單位項目安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理組織機構(gòu)和各項安全技術(shù)措施 、專項方案等,核查已到達施工現(xiàn)場的材料、工具、機械設(shè)備的檢驗證明和安全狀態(tài)等;

施工階段應(yīng)嚴格按已制定的安全監(jiān)理工作程序開展監(jiān)理工作,各崗位監(jiān)理人員應(yīng)履行其相應(yīng)職責(zé),項目部的主管部門應(yīng)根據(jù)工程進度對現(xiàn)場監(jiān)理工作檢查和指導(dǎo) ;

竣工驗收階段應(yīng)督促施工單位制訂安全保衛(wèi)、防火制度,成品保護等。

3. 利用危險源分析、控制技術(shù)確保施工安全

工程危險源的辨別、預(yù)測、分析、評價都是危險(安全事件、事故)控制技術(shù)。危險控制技術(shù)可分為宏觀和微觀控制技術(shù)兩大類。宏觀控制技術(shù)是以整個工程項目為對象,對存在的危險進行控制,采用的技術(shù)手段有:法制手段(法令、規(guī)章、制度),經(jīng)濟手 段(獎、罰、懲)和教育手段(入場安全教育、特殊工種教育)等。監(jiān)理單位的安全控制則以法律和教育手段為主。微觀控制技術(shù)以具體的危險源為控制對象,所采用的手段主要是以工程技術(shù)措施和管理措施為主,安全監(jiān)理則以管理措施為主,如加強有關(guān)的技術(shù)方案審核工作及安全檢查。安全監(jiān)理隨著工作對象的不同,所使用的方法、措施也完全不同,應(yīng)做到宏觀控制與微觀控制相結(jié)合。 通過利用危險控制技術(shù) ,盡量做到危險預(yù)控、 杜絕危險,最后把安全事故發(fā)生率控制在最低 ,最大限度的為安全施工保駕護航。

4. 監(jiān)理在施工過程中的安全控制

工程監(jiān)理安全控制的主要任務(wù)是貫徹、落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策等,督促施工單位按照相關(guān)的安全生產(chǎn)法規(guī)和條例組織施工,落實各項安全技術(shù)措施,有效的杜絕、控制和減少各類傷亡事故,最終實現(xiàn)管理目標--安全生產(chǎn)。

施工安全監(jiān)理的目的是通過對項目施工單位安全保證體系的審核及現(xiàn)場安全措施實施效果的檢查來實施控制 ,消除施工現(xiàn)場人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)來保證項目施工按照既定的施工方案進行 ,不發(fā)生安全事故,不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失 ,使施工項目效益目標的實現(xiàn)得到充分保證。

筆者認為應(yīng)重點抓好以下幾項工作才能做好施工中的安全監(jiān)理控制 :

(1)明確責(zé)任人并審核、檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系

工程項目總承包單位的企業(yè)法定代表人對本企業(yè)施工安全生產(chǎn)負全面責(zé)任;工程項目經(jīng)理是對本項目安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。實行總分包施工模式的總包單位,要對分包單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理并承擔(dān)安全責(zé)任,對分包單位所承接的工程,總包單位要做詳細的安全交底,提出明確的安全要求,并認真實施監(jiān)督檢查。

監(jiān)理單位在安全控制過程中要審核、檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系的建立,安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,安全生產(chǎn)保證體系的有效運行,并要求所有參與工程的施工單位都必須嚴格貫徹、執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度。

(2)審批施工單位施工方案及安全技術(shù)措施并督促其實施

針對不同施工階段,要求施工單位編寫相對應(yīng)的安全施工方案及技術(shù)措施,監(jiān)理單位要在第一時間審批并督促施工單位按已審批合格的方案、措施進行施工。

(3)監(jiān)督施工單位開展安全教育

要求施工單位項目部加強法制教育,時常督促施工單位項目經(jīng)理部定期或不定期的組織本項目部管理人員及作業(yè)人員學(xué)習(xí)國家和行業(yè)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法規(guī)和施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程 、標準;抓好工人入場的“三級安全教育”;督促施工單位在每道工序施工前,認真進行書面和口頭的安全技術(shù)交底,同時要有接受交底簽字;根據(jù)工程進度不定期的組織施工單位召開安全工作專題會議。

(4)監(jiān)督施工單位使用合格的安全防護用品

施工現(xiàn)場必須使用質(zhì)量合格的安全防護用品。對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護

開關(guān)、標準配電箱、腳手架連接件等要進行材料報審工作 ,確保采購符合國家標準要求的產(chǎn)品。施工單位按規(guī)定使用前要進行檢查和檢測嚴禁使用劣質(zhì)、失效或國家明令淘汰產(chǎn)品,以保證防護用品的使用安全。

5. 監(jiān)督、檢查工程參建各方安全行為

監(jiān)理單位除了對施工單位加強安全監(jiān)理外 ,還有權(quán)對建設(shè)、勘察、設(shè)計、機械設(shè)備安

建設(shè)單位安全責(zé)任制度范文第5篇

一、把落實建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任放在首位

“安全責(zé)任重于泰山”，落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中明確規(guī)定的建設(shè)單位的責(zé)任是建設(shè)單位進行安全管理工作的核心和基本要求。

1、實行目標責(zé)任管理，全面落實安全責(zé)任。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任有工程招標、安全費用、建設(shè)管理人員的行為要求、地下管線資料交底等方面，涉及到多個業(yè)務(wù)管理部門。為此，公司制定了建設(shè)工程安全管理責(zé)任制，把建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任分解到市政工程部、綜合部、拆遷部、財務(wù)部以及安技部等相關(guān)的管理部門。同時，公司還與工程部、拆遷部簽訂了年度安全生產(chǎn)目標責(zé)任狀，全面落實安全責(zé)任。

2、從實際出發(fā)，做好現(xiàn)狀地下管線交底。

現(xiàn)狀地下管線交底是建設(shè)單位的一項重要工作，在某種意義上講是交責(zé)任的工作。由于大多地下管線形成時間較長，管線單位資料不全或檔案資料與現(xiàn)狀存在差異，向管線單位提供的資料難做到100﹪準確。為此，我們采取如下措施：

一是，涉及開挖的結(jié)構(gòu)工程向工程承包單位提供勘測設(shè)計單位繪制的地下管線現(xiàn)狀綜合圖；二是，召開管線綜合協(xié)調(diào)會，組織管線單位巡線員向施工單位現(xiàn)場交底；三是，組織施工單位進行施工斷面內(nèi)地上地下管線調(diào)查，對影響施工需要遷移或保護的管線列出清單位，以便實施遷移和進行有效保護；四是，在機械開挖前先用人工挖探槽，探險明地下管線的準確位置及深度。通過上述多重措施，力求避免發(fā)生損壞管線事故。

3、努力落實安全措施費用。

落實工程必須的安全措施費用是建設(shè)方的一項主要責(zé)任。政府投資的市政工程項目，按現(xiàn)行的代建管理制度，代建單位在資金上支付權(quán)利有很大的局限。項目一但完成了招標，要突破承包價，手續(xù)很復(fù)雜。要保證安全資金落實，我們認為關(guān)鍵是中標價中必須有滿足安全管理需要的安全措施費用。為此，我公司的工程招標文件特別注意以下幾點：1、較詳細的安全生產(chǎn)、文明施工要求；2、工程量清單單獨編列安全、文明施工等非實體工程量；3、安全、文明施工等非實體工程子項目盡可能全面，不漏項，工程量要充分估計并適當留有余地。對擬發(fā)招標文件，公司安全管理部門、工程管理部門要進行會審。

二、認真做好施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)管理工作

市政建設(shè)工程大部分在城區(qū)，施工不斷交通，同時還有煤氣、自來水、電信、電力、交管、園林綠化等同步建設(shè)工程及管線遷移工程施工。按照安全生產(chǎn)法關(guān)于同一生產(chǎn)經(jīng)營場所有多家生產(chǎn)經(jīng)營單位必須實行統(tǒng)一管理的規(guī)定，作為主體市政工程的建設(shè)單位，擔(dān)負了綜合協(xié)調(diào)管理的責(zé)任。使各工程施工有條不紊。施工現(xiàn)場實施五個統(tǒng)一：

1、施工現(xiàn)場由主體市政工程施工承包單位負責(zé)統(tǒng)一管理；

2、統(tǒng)一安排同步建設(shè)施工作業(yè)區(qū)域范圍，進出場時間；

3、施工現(xiàn)場由主體市政施工單位按統(tǒng)一標準圍擋；

4、由市政工程施工承包單位負責(zé)統(tǒng)一進行溝槽回填、余土外運、現(xiàn)場保潔，同步建設(shè)單位相應(yīng)承擔(dān)費用；

5、統(tǒng)一進行交通組織。

市政工程承包單位與同步建設(shè)單位簽訂協(xié)議書，明確各自的責(zé)任。同步建設(shè)工程投資主體不同，建設(shè)單位不同，專業(yè)施工單位不同，本著“誰建設(shè)、誰施工，誰負責(zé)”的原則，各自依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

三、督促工程監(jiān)理履行安全監(jiān)理的責(zé)任

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》明確了監(jiān)理在建設(shè)工程中的責(zé)任，依法對建設(shè)工程進行安全生產(chǎn)監(jiān)理是工程監(jiān)理的職責(zé)。我公司把安全監(jiān)理作為檢查監(jiān)理工作的主要內(nèi)容之一。對監(jiān)理提安全管理工作要求，并通過監(jiān)理落實各項安全管理措施,以發(fā)揮監(jiān)理在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的作用。監(jiān)理單位制定了工程安全監(jiān)理計劃，把安全作為日常監(jiān)理工作的一項重要內(nèi)容，每天巡查，每周召開現(xiàn)場監(jiān)理例會，組織安全生產(chǎn)自查，根據(jù)實際需要召開專題安全監(jiān)理會議，督促施工單位及時整改事故隱患。

四、開展檢查、評比活動、促進安全生產(chǎn)、文明施工

為了提高市政工程安全生產(chǎn)、文明施工管理水平，消除事故隱患，公司實行安全生產(chǎn)月度、季度和節(jié)日前安全檢查制度，同時，按照市政安監(jiān)站和城司要求開展防高墜、窨井、深基坑等專項安全檢查。