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建設(shè)單位施工安全管理制度范文第1篇

水利工程施工前的準(zhǔn)備對(duì)整體的施工建設(shè)具有重要意義，如果無法將前期工作內(nèi)容處理妥當(dāng)，就會(huì)導(dǎo)致后期施工出現(xiàn)不同程度的混亂狀況，無法了解前期準(zhǔn)備工作存在的問題，正式進(jìn)入施工階段后，難以控制水利工程的質(zhì)量，導(dǎo)致水利施工管理過程出現(xiàn)問題;由于前期準(zhǔn)備工作尚未安排妥當(dāng)，導(dǎo)致水利工程的施工管理目標(biāo)不明確，責(zé)任未落實(shí)到具體的管理人員，導(dǎo)致施工單位無法實(shí)行管理項(xiàng)目、現(xiàn)場施工處于混亂局面、工程施工過程得不到有效的管理、質(zhì)量控制問題也無法解決等，進(jìn)而影響到施工工程的成本管理出現(xiàn)問題;許多施工單位的質(zhì)量控制工作只是體現(xiàn)在形式上，沒有按時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行考察，管理力度不強(qiáng)，導(dǎo)致水利工程施工管理處于無序狀態(tài)，增加施工過程管理的難度。

2水利施工管理中存在問題的改進(jìn)策略

2．1提升施工人員和施工管理人員的質(zhì)量控制意識(shí)只有充分提升施工人員和施工管理人員的質(zhì)量控制意識(shí)和責(zé)任感，才能保證水利施工工程的質(zhì)量，在工程建設(shè)過程中，應(yīng)做好施工人員和施工管理人員的質(zhì)量控制意識(shí)培養(yǎng)工作，讓施工人員認(rèn)識(shí)到水利工程建設(shè)的質(zhì)量與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平具有緊密聯(lián)系，水利工程質(zhì)量得到保證，才能有效改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳顥l件。水利工程建設(shè)過程中控制好施工質(zhì)量，提升施工管理人員的質(zhì)量控制意識(shí)，只有這樣才能幫助他們?cè)谑┕み^程不斷提高自我素養(yǎng)和專業(yè)技能，進(jìn)一步提高水利施工建設(shè)過程的實(shí)效性。

2．2提升施工材料和設(shè)備的質(zhì)量控制力度施工材料和施工機(jī)械設(shè)備是水利施工的基礎(chǔ)條件，主要包括:施工材料、補(bǔ)充材料、機(jī)械配件和設(shè)備等，提升施工材料和設(shè)備的質(zhì)量控制力度，才能進(jìn)一步保證施工工程的質(zhì)量，如果施工材料和施工機(jī)械設(shè)備質(zhì)量達(dá)不到施工建設(shè)的要求，就會(huì)對(duì)水利工程質(zhì)量造成直接影響。提升施工材料和設(shè)備的質(zhì)量控制力度，要求施工管理人員親自到施工現(xiàn)場對(duì)材料和機(jī)械設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的排查和驗(yàn)收，并建立健全施工材料的接受、發(fā)放、儲(chǔ)備和運(yùn)送的管理制度，如果施工材料和機(jī)械設(shè)備存在質(zhì)量問題、無質(zhì)量保證書或者運(yùn)送過程出現(xiàn)損壞的情況皆禁止運(yùn)入施工現(xiàn)場;如果施工材料和機(jī)械設(shè)備供應(yīng)商無法證明材料和機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量好壞，應(yīng)加強(qiáng)進(jìn)一步的檢驗(yàn)力度，建設(shè)單位也準(zhǔn)備好建筑材料質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單，一旦施工過程出現(xiàn)問題，就能根據(jù)報(bào)告單找到該材料的來源、生產(chǎn)商和規(guī)則等信息，從而有效解決相關(guān)問題。

2．3完善水利施工工程的安全管理制度施工過程中安全管理是水利施工管理的重要內(nèi)容之一，加強(qiáng)施工安全管理，也是控制水利施工質(zhì)量的首要條件，加強(qiáng)施工過程的安全管理，需完善水利施工工程的安全管理制度，施工現(xiàn)場建立起完善的安全施工管理責(zé)任體系［5］。施工管理人員應(yīng)作為施工過程的安全責(zé)任人，明確自身的安全管理范疇和內(nèi)容，并提出相應(yīng)的施工安全管理規(guī)定和要求，簽訂相關(guān)的安全責(zé)任書，進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全措施的實(shí)行;提升施工人員的質(zhì)量控制意識(shí)的同時(shí)，要求施工人員明確施工安全管理制度的要求，才能有效對(duì)施工人員的施工行為進(jìn)行規(guī)范和約束，保證水利施工過程落實(shí)好施工安全管理制度;按時(shí)對(duì)施工人員和施工管理人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，開展施工安全知識(shí)講座等活動(dòng)，進(jìn)而有效提升施工人員的施工技能培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)施工安全知識(shí)的宣講力度;按時(shí)對(duì)水利工程建設(shè)過程的安全施工進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)內(nèi)容包括:水利施工的整體質(zhì)量綜合檢驗(yàn)、施工材料或機(jī)械設(shè)備等專項(xiàng)內(nèi)容的檢驗(yàn)，除了施工過程的一般性質(zhì)量檢驗(yàn)外，還需要對(duì)水利工程的疏通系統(tǒng)、堤岸防洪措施等水利工程建設(shè)的相關(guān)質(zhì)量控制管理項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，進(jìn)而從根本上保證水利工程的質(zhì)量和安全保障［6］。

3結(jié)語

建設(shè)單位施工安全管理制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：高速公路；監(jiān)理合同；合同管理；對(duì)策

目前我國采取建設(shè)高速公路都是合同管理方式，因此監(jiān)理合同管理工作在高速公路建設(shè)中的重要性越來越明顯。監(jiān)理合同管理是指建設(shè)單位同監(jiān)理單位及施工單位三方共同建立的項(xiàng)目管理，主要是為了提高工程質(zhì)量、減短工程工期、降低工程成本以及提高工程施工安全性。但是我國工程管理起步較晚，相關(guān)制度規(guī)則不夠嚴(yán)謹(jǐn)，監(jiān)理工作附帶一系列問題需要解決。

1合同管理的必要性

1.1合同管理能使監(jiān)理工作動(dòng)態(tài)化

通過對(duì)公路建設(shè)進(jìn)行合同監(jiān)理管理，可以有效了解工程施工進(jìn)度、施工細(xì)節(jié)及施工實(shí)際需求，更加方便管理人員采用動(dòng)態(tài)管理方式進(jìn)行工程監(jiān)理。如此可以提高工程管理水平以及完善優(yōu)化管理措施。

1.2合同管理能提高工程施工安全性

公路的建設(shè)，安全是最重要最嚴(yán)格的要求，公路安全性不能得到保證，公民就無法正常進(jìn)行交通生活。為了給廣大同胞提高安全可靠的道路，必須要對(duì)公路建設(shè)進(jìn)行安全監(jiān)理，要采取各種措施來降低安全隱患。所以公路建設(shè)中合同管理不僅能夠保證公路質(zhì)量問題，還能保證全體公民享受正常穩(wěn)定的交通便利，對(duì)公路安全管理有重大意義。

1.3合同管理能夠降低工程管理成本

公路建設(shè)過程中可發(fā)生的情況太多且復(fù)雜，實(shí)施公路合同管理可以對(duì)材料的采購進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)一管理，以降低材料成本，減少材料浪費(fèi)。而且合同管理還可以降低投資方對(duì)管理成本的投入，在建設(shè)過程中通過管理系統(tǒng)減少很多無用管理環(huán)節(jié)，從而減少人員資金投入，達(dá)到降低管理成本的目的。

2國內(nèi)高速公路監(jiān)理合同管理現(xiàn)狀

2.1建設(shè)單位現(xiàn)狀

建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理缺乏認(rèn)識(shí)，由于建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作的不了解，且一般對(duì)監(jiān)理單位不信任，往往采用傳統(tǒng)的管理模式，將監(jiān)理單位視為己方下屬單位，經(jīng)常性下達(dá)指令，由此無法充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用。而且還存在建設(shè)單位干擾監(jiān)理單位工作的現(xiàn)象，監(jiān)理單位有權(quán)限檢查材料的合格與否，同時(shí)擁有更改材料的職責(zé)，但是工程款卻由建設(shè)單位支付，部分建設(shè)單位存在拖欠行為從而影響材料的更換，導(dǎo)致監(jiān)理工作無法及時(shí)順利開展。

2.2監(jiān)理單位現(xiàn)狀

監(jiān)理單位整體的科學(xué)素質(zhì)并不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。主要是由于體制存在缺陷，監(jiān)理工作人員的任職并沒有經(jīng)過嚴(yán)格的考核，同時(shí)該部門人員流動(dòng)性較強(qiáng)，新入職員工并無合格的專業(yè)素養(yǎng)。其次監(jiān)理單位的自身管理制度也未完善，監(jiān)理工作存在混亂現(xiàn)象，監(jiān)理效率十分低下。還存在監(jiān)理采用掛靠方式來競爭招標(biāo)資格等惡劣現(xiàn)象，監(jiān)理人員素質(zhì)無法達(dá)到招標(biāo)條件等不合理現(xiàn)狀。

2.3施工單位現(xiàn)狀

高速公路建設(shè)過程中存在負(fù)責(zé)建設(shè)單位將部分施工環(huán)節(jié)交由技術(shù)薄弱的小型施工建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)。這樣工程的部分環(huán)節(jié)質(zhì)量問題得不到保證，具體工程施工可能出現(xiàn)違規(guī)行為，而且小型施工單位并不具備完善的項(xiàng)目管理能力，無法及時(shí)有效的進(jìn)行處理工程突發(fā)事件，從而使工程建設(shè)問題得不到解決。

3高速公路監(jiān)理合同管理問題對(duì)策

3.1優(yōu)化完善合同管理制度

在公路工程中，由于關(guān)系到的合同比較繁多且復(fù)雜，這就要求管理人員要充分把握合同文件的相應(yīng)管理要求，并充分理解公路工程的各類合同中規(guī)定的不同條款的具體含義，從而不斷的提高公路工程合同的管理水平，并提高解決合同管理問題的能力。要不斷的優(yōu)化完善合同管理制度，通過管理人員采用書面形式去記錄確認(rèn)公路工程合同中的附屬條例，并通過補(bǔ)充合同的形式去進(jìn)行再次確認(rèn)，從而保障工程項(xiàng)目的各方合法權(quán)益。

3.2完善施工安全管理制度

安全管理對(duì)于公路工程施工具有重要的意義，是保障工程順利施工的關(guān)鍵因素。施工過程中出現(xiàn)安全事故，不僅會(huì)影響公路工程的施工進(jìn)度，還會(huì)延長公路工程的施工周期，造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)人們的交通出行也帶來了眾多不便之處。因此要不斷的優(yōu)化和完善施工安全管理制度，通過“公路施工監(jiān)理的合同計(jì)量變更管理方式，加強(qiáng)對(duì)公路工程施工的安全管理。”［1］通過改變此管理方式，能夠有效的預(yù)估到公路在后期可能存在的一些問題和隱患，從而通過風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估、預(yù)防和控制去對(duì)公路工程進(jìn)行更科學(xué)有效的安全管理，從根源上避免發(fā)生事故。

3.3完善工程監(jiān)理規(guī)范制度

完善的監(jiān)理制度能夠?qū)ΡO(jiān)理人員的工作行為進(jìn)行全方面的規(guī)范和約束，能夠?qū)⒈O(jiān)理工作做到制度化和規(guī)范化。通過三個(gè)方面去完善工程監(jiān)理制度：（1）優(yōu)化完善規(guī)章制度，對(duì)于沒有開工報(bào)告審批的工程禁止開工，對(duì)于不符合質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和材料堅(jiān)決不允許使用，對(duì)于沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的工藝技術(shù)不能實(shí)施，沒有自檢的文件和資料不能簽署，對(duì)于沒有經(jīng)過驗(yàn)收的工程項(xiàng)目禁止后續(xù)的施工行為。（2）要進(jìn)行明確的分工，為保證施工效果，要認(rèn)真管控材料的質(zhì)量以及工序的質(zhì)量，對(duì)于設(shè)計(jì)變更要做到規(guī)范科學(xué)。（3）重視跟蹤管理工作，對(duì)于各項(xiàng)專業(yè)的抽檢數(shù)據(jù)，要進(jìn)行定期的檢查，并通過組織相關(guān)質(zhì)量分析研討會(huì)等方式去及時(shí)的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)中存在的問題，并及時(shí)的提出解決措施，對(duì)于施工作業(yè)和監(jiān)理工作要通過目標(biāo)責(zé)任考核管理的形式進(jìn)行量化考核，并采用激勵(lì)機(jī)制去表揚(yáng)和鼓勵(lì)先進(jìn)團(tuán)隊(duì)，對(duì)于不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)問題的隊(duì)伍進(jìn)行批評(píng)和懲罰，調(diào)動(dòng)全體工作人員的工作積極性和工作熱情，保證各項(xiàng)工作的有序順利開展。

建設(shè)單位施工安全管理制度范文第3篇

目前全國工程建設(shè)任務(wù)繁重，工程的安全管理形式嚴(yán)峻。頻發(fā)的事故更是敲響的安全建設(shè)的警鐘。各大型的施工單位一般都通過了職業(yè)健康安全管理體系，在安全管理上都有了自己一套相對(duì)比較成熟的做法，但是現(xiàn)實(shí)的情況卻是很多安全管理制度都只是體現(xiàn)在形式上，很少單位能真正嚴(yán)格按照制度要求開展安全工作，尤其小型工程施工安全狀況更加糟糕。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況呢？原因是多方面的，其中建設(shè)單位對(duì)工程安全管理不到位也是一個(gè)很重要的因素。所以本文就建設(shè)單位在工程建設(shè)中的安全管理責(zé)任做一個(gè)深入分析。

一、首先，我們來探討一下建設(shè)單位在工程建設(shè)上有哪些安全管理職責(zé)。

建設(shè)單位的安全職責(zé)在《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等一系列法律法規(guī)中都有詳細(xì)的說明。其中《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》表敘得最為具體。摘錄如下：

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中體現(xiàn)建設(shè)單位安全管理職責(zé)的有：

“第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時(shí)，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

第七條建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第八條建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十條建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：

（一）施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；

（二）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

（三）拆除施工組織方案；

（四）堆放、清除廢棄物的措施。

實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定?！?/p>

關(guān)于安全措施費(fèi)用的規(guī)定則在《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》有很詳細(xì)的規(guī)定。

由以上法規(guī)可以得知，雖然建設(shè)單位可能因?yàn)槿狈I(yè)技術(shù)人才而委托監(jiān)理單位開展相關(guān)的施工安全監(jiān)督工作，但是這并等于把一切工程的安全責(zé)任都推給了工程監(jiān)理單位和施工單位，還有以上安全法律法規(guī)規(guī)定著我們建設(shè)單位要履行相應(yīng)的安全責(zé)任。

現(xiàn)在，我們來提煉概括一下建設(shè)單位在工程建設(shè)中的安全職責(zé)。由以上法律法規(guī)表述可知建設(shè)單位主要有以下幾點(diǎn)安全職責(zé)：

1、按照規(guī)定將工程設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工發(fā)包給有相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的相關(guān)單位

2、安全措施費(fèi)用的合理確定和及時(shí)支付。

3、向施工單位提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的施工現(xiàn)場及施工可能影響的周邊的管線資料、氣象資料以及水文資料。

不得向設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位提出不合規(guī)定的要求，不得違規(guī)壓縮工期。

不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設(shè)施和器材。

二、我們?cè)賮矸治鲆幌陆ㄔO(shè)單位履行安全職責(zé)的情況。

一般來說，只要建設(shè)單位項(xiàng)目管理人員潔身自好，并且有一定的責(zé)任心，第1條、第3條和第5條都可以很好的履行。而現(xiàn)在建設(shè)單位普遍做不好的是第2條和第4條，因?yàn)檫@關(guān)系到建設(shè)單位整個(gè)公司的利益問題，而建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)一般對(duì)工程建設(shè)又缺乏最基本的了解。

先說說第2條，在現(xiàn)實(shí)中，很多建設(shè)單位都沒有能夠按照《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》來確定和支付安全措施費(fèi)用，這也就間接導(dǎo)致了施工單位為節(jié)省開支，提高利潤而拼命減低工程安全措施費(fèi)用的支出，從而導(dǎo)致施工過程中很多安全措施落實(shí)不到位、直接導(dǎo)致事故高發(fā)。

而第4條也是施工工程普遍存在的問題，尤其是工期問題。建設(shè)單位為了業(yè)績或者利益都會(huì)想方設(shè)法催促工程的早日完成，，一旦工程期限達(dá)不到預(yù)期效果就會(huì)給監(jiān)理、施工單位巨大的壓力。如果給定的工期脫離了現(xiàn)實(shí)，施工單位就只能想盡辦法加快施工進(jìn)度，在加快進(jìn)度的同時(shí)很多安全措施都不可能及時(shí)跟進(jìn)，也就違反了“三同時(shí)”的規(guī)定，導(dǎo)致了事故頻發(fā)。

三、最后，我們來分析下要怎樣做才能有效解決這些問題。

我覺得要解決以上問題至少要做到以下幾點(diǎn)：

第一、要求建設(shè)單位熟悉相關(guān)法律法規(guī)，能很好的了解自身的安全職責(zé)所在；

第二、要切實(shí)重視工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)，不能為了盲目追求進(jìn)度、節(jié)減工程支出等原因忽視施工安全，要嚴(yán)格要求監(jiān)理的安全監(jiān)督職責(zé)和施工單位的施工安全管理職責(zé)。

第三、要針對(duì)工程建設(shè)建立完整的安全管理制度，嚴(yán)格考核監(jiān)理單位、施工單位的安全責(zé)任落實(shí)情況。

第四、要組建工程管理機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)有建設(shè)工程安全管理經(jīng)驗(yàn)的管理人員對(duì)工程進(jìn)行管理。

第五、要與其他工程款項(xiàng)分開獨(dú)立核算安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使安全專項(xiàng)費(fèi)用能有效落實(shí)到施工過程中的安全生產(chǎn)上。

第六、要廉潔自好，本著一切從工程的安全和質(zhì)量出發(fā)來管理好工程建設(shè)。

第七、對(duì)于一些小型的建設(shè)工程，建設(shè)單位不想為此臨時(shí)組建工程管理隊(duì)伍，對(duì)于此類情形我覺得最好的辦法就是實(shí)現(xiàn)工程代建，委托相關(guān)有資質(zhì)、懂得建設(shè)工程安全職責(zé)的代建單位來進(jìn)行工程建設(shè)管理，履行建設(shè)單位安全職責(zé)。

如果建設(shè)單位能夠落實(shí)以上幾點(diǎn)工作，做好自己的安全職責(zé)，從投資建設(shè)者的角度上就把施工安全放置工程建設(shè)首位，我們的工程建設(shè)的安全管理必能再上一個(gè)臺(tái)階。

參考資料：

1、《中華人民共和國建筑法》

2、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

建設(shè)單位施工安全管理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：建筑安全；管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、建筑安全管理存在的主要問題

1、建設(shè)與施工單位方面

第一，建設(shè)單位方面。不依據(jù)建設(shè)程序進(jìn)行辦事，非法施工和無證施工問題較嚴(yán)重；強(qiáng)行壓縮合理工期，建設(shè)單位為縮減合同進(jìn)度而讓施工人員長期進(jìn)行疲勞作業(yè)；安全保障資金缺乏，建設(shè)單位為追逐利潤而削減施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)投入，施工單位缺乏安全資金。第二，施工單位方面。缺少對(duì)安全管理的重視，建筑企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，輕視安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全管理形同虛設(shè)；安全管理水平落后，施工單位沒有完善健全的安全方案，安全技術(shù)措施不到位，安全管理缺乏針對(duì)性和可行性；重大危險(xiǎn)源管理不力，施工單位的危險(xiǎn)源作業(yè)沒有有效的指導(dǎo)和監(jiān)管，違章作業(yè)行為多，安全隱患突出；管理人員不足，招投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理等安全管理人員存在常年不在崗、有職無利、有責(zé)無權(quán)等問題，安全管理效率低下。

2、法規(guī)及體系不完善

一些地方政府相關(guān)部門為了當(dāng)?shù)睾蛡€(gè)人的政績，往往以“招商引資”為由，催促承包商提前開工或者在開工后才補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；一些建設(shè)單位為了盡早完成工程項(xiàng)目，通常會(huì)縮短工期，讓承包商加速趕工，不履行工程建設(shè)的程序。這樣，工程的施工條件和工期都不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致工程質(zhì)量下降。同時(shí)，造成建筑人員日工作量過大，疲憊不堪，極易引發(fā)生產(chǎn)事故。此外，一些建筑法律法規(guī)的不完善，讓某些人有空可鉆，嚴(yán)重威脅到安全管理。

3、安全生產(chǎn)投入不足

一些建筑企業(yè)在施工過程中，安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)沒有真正得到落實(shí)，安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足。部分繳納安措費(fèi)的項(xiàng)目安措費(fèi)并沒有達(dá)到?？顚Ｓ?，存在挪用現(xiàn)象。部分項(xiàng)目部缺少安全措施費(fèi)用，導(dǎo)致安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，不能滿足安全生產(chǎn)的需求。目前，具體表現(xiàn)在為施工現(xiàn)場的安全設(shè)施老化和陳舊，施工現(xiàn)場安全防護(hù)不到位，文明施工不達(dá)標(biāo)，安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具缺少或使用不合格的安全裝置，使用不合格、不阻燃的、目數(shù)不夠的安全網(wǎng)，安全帽、安全帶等人員自身防護(hù)用品缺乏，該檢測(cè)的起重機(jī)械不檢測(cè)，給安全管理的實(shí)施帶來了阻礙和困難，致使一線作業(yè)員工處在一個(gè)充滿安全隱患的生產(chǎn)環(huán)境中。造成安全投入不足的主要原因有幾點(diǎn)：一是管理人員對(duì)安全問題的認(rèn)識(shí)不足；二是安措費(fèi)未繳納或存在挪用現(xiàn)象，未?？顚Ｓ?；三是建設(shè)單位壓低造價(jià)。

4、建筑市場及其他方面

第一，分包管理問題。我國建筑業(yè)市場門檻相對(duì)較低，分包單位輕視安全管理，不依據(jù)規(guī)范作業(yè)，不能對(duì)分包隊(duì)伍進(jìn)行有效安全管理，分包承建工程的安全問題突出。第二，技術(shù)落后。我國在安全防護(hù)、檢測(cè)的技術(shù)、設(shè)備和器材等方面相對(duì)落后。第三，安全評(píng)價(jià)不科學(xué)。監(jiān)管部門一般通過安全檢查評(píng)分評(píng)估施工安全狀況，是一種靜態(tài)、被動(dòng)、片面的評(píng)估方法，無法充分反映和評(píng)估建筑企業(yè)的安全管理狀況。第四，安全生產(chǎn)許可證問題。部分施工企業(yè)不按規(guī)范設(shè)立安全管理制度和生產(chǎn)責(zé)任體系，安全機(jī)構(gòu)和人員配備不完善，企業(yè)缺乏安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和觀念，安全隱患較大。

二、建筑施工安全管理中應(yīng)采取的措施

1、加強(qiáng)建筑企業(yè)安全投入

建筑施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)本工程的施工特點(diǎn)，加大對(duì)安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的投入，切不可為了節(jié)省資金，使用低價(jià)、劣質(zhì)的安全產(chǎn)品。應(yīng)在施工現(xiàn)場的各個(gè)部位和各個(gè)環(huán)節(jié)，都要加大安全投入。如在施工現(xiàn)場的臨邊、洞口搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)欄桿，為施工現(xiàn)場臨時(shí)用電系統(tǒng)配置合格、安全的總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱且搭設(shè)防護(hù)棚。對(duì)于重大危險(xiǎn)源需要做專家論證和進(jìn)行評(píng)估的費(fèi)用也要積極落實(shí)到位。還要增加安全生產(chǎn)的宣傳、教育、培訓(xùn)支出。用以提高作業(yè)過程中的安全生產(chǎn)條件，減少事故發(fā)生的概率。施工單位在施工過程中，應(yīng)對(duì)安措費(fèi)的使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真總結(jié)，確保安全生產(chǎn)投入到最有效果的地方，切實(shí)起到加強(qiáng)安全生產(chǎn)的作用。同時(shí)，建設(shè)、監(jiān)理單位及對(duì)安措費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行業(yè)主管部門加強(qiáng)安措費(fèi)的審批監(jiān)管，不符合申領(lǐng)條件的安全措施費(fèi)用延緩，對(duì)于施工現(xiàn)場安全措施費(fèi)用不用于安全生產(chǎn)的行為嚴(yán)肅處理，禁止施工單位挪用安措費(fèi)，保證?？顚Ｓ茫袑?shí)用于安全生產(chǎn)。

2、對(duì)建設(shè)單位和施工單位的建議

第一，對(duì)建設(shè)單位的建議。強(qiáng)化安全責(zé)任，完善我國安全法律法規(guī)，明確建設(shè)單位的安全責(zé)任，通過法律確定安全生產(chǎn)的地位，時(shí)刻監(jiān)管安全施工活動(dòng)；強(qiáng)化安全管理，招投標(biāo)時(shí)建設(shè)單位要將安全管理水平作為招投標(biāo)主要標(biāo)準(zhǔn)之一，讓各承建單位重視和提高自身安全管理水平；提升安全管理能動(dòng)性，引進(jìn)建設(shè)單位參與施工的安全管理制度，增強(qiáng)建設(shè)單位的安全管理主動(dòng)性和安全生產(chǎn)責(zé)任心；強(qiáng)化對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督，嚴(yán)禁人為加快合同進(jìn)度和工期壓縮，建設(shè)主管應(yīng)依法責(zé)令違法安全工程的停工，監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格依法追究建設(shè)單位的安全事故責(zé)任。第二，對(duì)施工單位的建議。強(qiáng)化安全領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)主管安全領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)培訓(xùn)，落實(shí)施工安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全施工安全管理體系，引入領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；強(qiáng)化管理人員的管理，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的安全意識(shí)培訓(xùn)，引入項(xiàng)目經(jīng)理帶班制度，安全管理人員必須配備到位并不得隨意更換；轉(zhuǎn)變安全管理模式，健全安全組織機(jī)構(gòu)和人員、安全規(guī)章

制度、安全總監(jiān)垂直監(jiān)管制度，從而完善責(zé)任制安全管理模式建設(shè)；加大安全生產(chǎn)投入，提高包括施工各部位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)資金投入；重點(diǎn)監(jiān)管安全危險(xiǎn)源，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、分類、備案、記錄、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和危險(xiǎn)作業(yè)及時(shí)報(bào)告，嚴(yán)格按規(guī)范執(zhí)行安全措施；加大專項(xiàng)整治，依據(jù)建筑施工特點(diǎn)，定期對(duì)施工企業(yè)、工程項(xiàng)目部和施工班組進(jìn)行安全巡查。

3、完善相關(guān)制度

目前，我國在建筑安全方面的相關(guān)制度還不夠完善。建筑施工標(biāo)準(zhǔn)不具體、針對(duì)性較弱、威懾力不足和處罰力度不夠等問題普遍存在。另外，由于企業(yè)對(duì)安全監(jiān)管體系不重視等原因，沒有明確的安全管理方針和制度，不能落實(shí)安全管理工作，使安全管理部門的經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)、安全管理的設(shè)備達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，造成監(jiān)管力度薄弱、不嚴(yán)密的后果。同時(shí)，總承包商對(duì)下屬單位也缺乏有效的監(jiān)管。因此，要管理好建筑行業(yè)，提高安全管理，首先要完善相關(guān)法律法規(guī)，讓整個(gè)建筑行業(yè)有法可依、有法必依。根據(jù)建筑業(yè)特殊安全性的要求，合理完善安全管理制度，結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)所制定法規(guī)的操作性與針對(duì)性。采取強(qiáng)制性的法律手段讓違法犯罪行為得到應(yīng)有的懲罰，從而使企業(yè)對(duì)安全管理方面更加程度，提高企業(yè)建筑安全性的效果。

4、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理

強(qiáng)化項(xiàng)目安全設(shè)施核準(zhǔn)審批，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管。對(duì)分包單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，分包手續(xù)齊全有效。簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。要服從總承包單位的統(tǒng)一管理，分包單位也要設(shè)立相應(yīng)的安全機(jī)構(gòu)和專職安全員。工程監(jiān)理依據(jù)合同約定代表建設(shè)單位，按照國家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)工程的施工安全、資金使用情況等進(jìn)行監(jiān)督。

結(jié)束語

建筑工程是一項(xiàng)量大面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，其管理的優(yōu)劣直接影響到國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。時(shí)刻關(guān)系著人們的生活以及社會(huì)的運(yùn)行，工程安全管理作為建筑工程的重要環(huán)節(jié)，必須得到建筑施工企業(yè)的重視，有效地改善企業(yè)內(nèi)部的安全管理機(jī)制，科學(xué)有效地預(yù)防和控制日常建筑工程管理，是提高工程質(zhì)量，減少工程施工時(shí)間有效途徑，更是提高企業(yè)競爭力，保證建筑行業(yè)健康發(fā)展的必由之路。

參考文獻(xiàn)

[1]楊薇.建筑安全管理中存在的問題及對(duì)策[J].科技資訊,2014,17:126.

[2]初欣鑫.淺談建筑工程安全管理問題及解決措施[J].民營科技,2014,07:113.

建設(shè)單位施工安全管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：公路工程；路基施工；安全管理

現(xiàn)階段，我國交通網(wǎng)絡(luò)逐漸覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)交通建設(shè)，交通道路建設(shè)也為國民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好條件。公路結(jié)構(gòu)中，路基關(guān)乎工程的質(zhì)量與安全，若想推動(dòng)工程施工有序開展，就有必要高度重視安全管理問題。

1施工安全管理概述

安全管理在道路工程施工中發(fā)揮著重要作用，加強(qiáng)安全管理能夠規(guī)避安全事故，有利于施工作業(yè)的有序開展。施工安全管理是在落實(shí)各項(xiàng)管理手段的基礎(chǔ)上，提高工程作業(yè)的效率。為維護(hù)公路建設(shè)安全性，需加強(qiáng)施工人員、施工材料及施工物品的管理。做好預(yù)防控制工作，加強(qiáng)路基施工安全管理一方面可有效維護(hù)施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，另一方面也可減少工程施工中的安全事故，加快施工進(jìn)程，促進(jìn)我國交通事業(yè)的穩(wěn)步前行。

2公路工程施工安全管理現(xiàn)狀分析

公路工程路基施工中的影響因素較多，這也是引發(fā)安全事故的重要因素。工程施工中安全事故類型較多，如火災(zāi)事故、意外觸電、中毒事故、高空墜物、工地機(jī)械傷害等，而出現(xiàn)安全事故與施工人員缺乏安全意識(shí)，管理工作不到位有著密切的關(guān)系。

2.1工作人員缺乏安全意識(shí)

目前，我國很多施工企業(yè)并未在企業(yè)文化中融入安全意識(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目管理人員及施工人員均出現(xiàn)了安全意識(shí)薄弱的問題，這也充分體現(xiàn)出路基施工中安全施工管理不到位的問題。部分企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益，降低成本投入，減少了安全管理人員的設(shè)置，施工前未對(duì)安全管理人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。部分企業(yè)為了追趕進(jìn)度，完全不顧施工人員的人身安全和工程質(zhì)量。

2.2施工現(xiàn)場安全管理措施不到位

我國公路工程施工中，施工現(xiàn)場安全管理措施不到位是較為普遍的問題，而出現(xiàn)該問題的原因較多。首先，施工單位并未采取有效的安全管理措施，施工物品并未嚴(yán)格按照規(guī)范要求擺放，易燃易爆物品違規(guī)擺放，機(jī)械設(shè)備隨意?？?。其次，施工單位設(shè)置的安全警示牌在數(shù)量和位置上均無法滿足安全管理規(guī)范要求。施工現(xiàn)場并未設(shè)置標(biāo)志和禁止入內(nèi)的圍擋設(shè)施，未對(duì)進(jìn)出車輛加以約束和管理。最后，部分施工企業(yè)為獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益而聘用沒有專業(yè)資格證的機(jī)械操作人員，威脅了工程施工的安全。

2.3尚未建立系統(tǒng)的安全制度

當(dāng)前在路基工程施工安全管理中，施工管理制度存在明顯不足是較為普遍的問題。施工企業(yè)并未結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的路基施工安全管理制度，工程施工中，安全管理工作不到位，施工人員在作業(yè)中沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。同時(shí)，施工安全管理與施工技術(shù)安全管理的內(nèi)容不夠細(xì)致和明確，施工人員與管理人員在工作中無章可循，工作人員的責(zé)任劃分并不清晰，甚至出現(xiàn)了消極施工現(xiàn)象，如此一來就無法保障公路路基的施工質(zhì)量。

3公路工程路基施工安全管理措施

為有效解決公路工程路基施工安全管理工作中的問題，就需結(jié)合公路工程路基安全管理中的不足，采取多項(xiàng)切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，以全面提高工程施工質(zhì)量，維護(hù)作業(yè)的安全性。

3.1增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)

施工企業(yè)的負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)持有安全A證和B證，企業(yè)也需取得安全生產(chǎn)許可證。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要建立科學(xué)有效的安全生產(chǎn)制度與安全檢查制度，安全產(chǎn)值為5000萬元，配備持安全C證的安全員。鼓勵(lì)全員主動(dòng)參與安全管理，切實(shí)保障工程施工安全性。定期召開安全生產(chǎn)理會(huì)，且高度落實(shí)三級(jí)教育制度。施工前，要高度重視安全交底工作。使參建人員深度了解工作中的各項(xiàng)任務(wù)，有效控制和防范工程施工中可能出現(xiàn)的安全隱患。

3.2提供全方位的安全保障措施

工程管理人員應(yīng)建立科學(xué)有效的安全管理制度，細(xì)化安全施工管理制度及管理?xiàng)l例，從而維護(hù)工程施工安全性，明確公路作業(yè)的各項(xiàng)要求。具體來說，首先，施工企業(yè)需以安全施工為核心，不斷優(yōu)化和完善路基施工安全管理制度，提高施工安全管理水平，防止出現(xiàn)制度缺失等問題。其次，制定施工人員安全管理制度和施工技術(shù)安全管理制度。如在制定施工人員安全管理?xiàng)l例的過程中，對(duì)于施工路段車流量較大，交通信息繁雜的情況下，要求施工人員穿著警示服裝。在施工技術(shù)安全管理?xiàng)l例中，提出施工人員持證上崗的要求，施工技術(shù)和設(shè)備的操作也必須滿足施工操作規(guī)范的各項(xiàng)要求。

3.3嚴(yán)格把控人員安全

工程施工前，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃工程施工現(xiàn)場，并采取有效措施加強(qiáng)施工人員安全管理，保障施工人員的人身及財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)施工現(xiàn)場要保持良好的通風(fēng)性，具備防火、防災(zāi)和防爆等良好性能，建筑材料要分類堆放。施工現(xiàn)場周圍必須結(jié)合實(shí)際科學(xué)設(shè)置安全防護(hù)措施，如圍欄和施工防護(hù)墻等，且使用標(biāo)準(zhǔn)相同的標(biāo)志牌和警示牌。施工人員不得在工程現(xiàn)場擅自破壞標(biāo)志牌和警示牌。未經(jīng)允許不得擅自拆除警示牌。再者，施工現(xiàn)場需要高度落實(shí)各項(xiàng)防火要求與規(guī)范（如圖1），在公路工程現(xiàn)場附近區(qū)域禁止明火。施工人員必須定期檢查和保養(yǎng)施工機(jī)械及設(shè)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工機(jī)械事故，第一時(shí)間采取有效措施做好維修和處理工作，嚴(yán)格控制潛在風(fēng)險(xiǎn)。工程施工期間，作業(yè)人員必須嚴(yán)格按照規(guī)范要求佩戴安全帽、穿著正規(guī)的警示服。高空作業(yè)中，采取科學(xué)有效的安全防護(hù)措施，充分保證工程施工人員的人身安全，尤其要關(guān)注細(xì)節(jié)控制，只有嚴(yán)格控制細(xì)節(jié)，方可有效規(guī)避工程施工中的安全隱患。

3.4重視現(xiàn)場安全控制

土石方開挖施工前，需要全方位了解和掌控地下土質(zhì)概況（如圖2），明確地下管線埋設(shè)情況及電纜等多個(gè)危險(xiǎn)物的位置、深度和走向，做好標(biāo)記，同時(shí)科學(xué)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施?？拷ㄖ?、供電設(shè)施、腳手架挖土的過程中，需結(jié)合土質(zhì)概況做好放坡處理，也可設(shè)置支撐防護(hù)。在基坑邊緣1m以內(nèi)的位置不得堆土或堆放物料，與基坑邊緣相距l(xiāng)-3m，堆土的高度控制在1.5m以內(nèi)，與溝槽坑的邊沿相聚3-5m，堆土高度控制在2.5m以內(nèi)?；舆吘壨？康能囕v、起重機(jī)和振動(dòng)機(jī)械的間距控制在4m以內(nèi)。挖掘機(jī)開挖基坑的深度在2m以上時(shí)，需設(shè)置警示和警告標(biāo)志及高度在1.2m以上的雙道防護(hù)欄，夜間也要設(shè)置紅色的警示閃爍燈。土方開挖施工階段，施工人員應(yīng)參照規(guī)定要求保持安全距離，使用機(jī)械和車輛作業(yè)的過程中，作業(yè)區(qū)的附近要科學(xué)設(shè)置安全警示牌（如圖3），針對(duì)車輛撞車和掉頭情況，則需設(shè)專人指揮。施工便道應(yīng)間隔適度的距離設(shè)置會(huì)車點(diǎn)。運(yùn)輸車輛會(huì)車的過程中，必須始終堅(jiān)持輕車讓重車的原則，前后車輛間保持在20m以上的安全距離。運(yùn)輸車輛的上方不得載人。若開展危險(xiǎn)性較強(qiáng)的分項(xiàng)工程，如常見的深基坑開挖工程、起重吊裝工程、腳手架安裝及模板安裝工程等，均要由施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理編制安全專項(xiàng)施工方案，經(jīng)企業(yè)技術(shù)人員的嚴(yán)格審批后，及時(shí)報(bào)送專家論證，通過論證后第一時(shí)間上報(bào)監(jiān)理組，總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位審批后，即可開始工程建設(shè)與施工。

3.5提供充足的安全經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮監(jiān)督職能

現(xiàn)如今，社會(huì)前進(jìn)腳步加快，道路交通建設(shè)工程數(shù)量也隨之增多，而工程施工安全也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。施工方應(yīng)充分保證工程施工人員的人身財(cái)產(chǎn)安全。而若想在工程施工中最大限度地規(guī)避安全隱患，工程施工人員就必須切實(shí)做好各項(xiàng)工作。首先，確保經(jīng)費(fèi)供應(yīng)，科學(xué)配置安全保障設(shè)施，同時(shí)設(shè)立安全專項(xiàng)無經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格監(jiān)控和管理現(xiàn)場施工，定期做好巡查工作，將責(zé)任落實(shí)到人。其次，建立科學(xué)完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)作業(yè)人員工作的積極性，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取有效的控制措施，消除安全隱患。嚴(yán)格的監(jiān)管并非不顧一切，加大監(jiān)管力度有利于維護(hù)施工人員的人身財(cái)產(chǎn)安全，是真正的以人為本。最后，完成工程施工后需要總結(jié)記錄本次施工中產(chǎn)生的安全隱患，采取切實(shí)可行的解決措施，以此為后續(xù)公路路基施工的有序進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4結(jié)語