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公司法學(xué)論文范文第1篇

論文內(nèi)容摘要：法蘭克福學(xué)派最早提出了“文化工業(yè)”理論，對資本主義的文化模式進(jìn)行了深刻的分析和批判。文化工業(yè)是現(xiàn)代社會重要的文化現(xiàn)象，在現(xiàn)時代更呈現(xiàn)出一種全球化的趨勢。新的文化發(fā)展?fàn)顩r要求我們對“文化工業(yè)”理論重新進(jìn)行價值評判。

對于文化工業(yè)理論的淵源問題，學(xué)術(shù)界存在著一些分歧。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，法蘭克福學(xué)派是文化工業(yè)(Culture Industry)理論的始作俑者。但有的學(xué)者指出，最早涉及“文化工業(yè)”問題的是馬克思，雖然他并沒有提出過“文化工業(yè)”概念。如在談到雇傭勞動使得“我的活動成了商品，我完全成了出賣的對象”時，馬克思說:“一切所謂最高尚的勞動一腦力勞動、藝術(shù)勞動等都變成了交易的對象，并因此失去了從前的榮譽(yù)。全體牧師、醫(yī)生、律師等，從而宗教、法學(xué)等，都只是根據(jù)他們的商業(yè)價值來估價了?！盵1]在資本主義條件下，“同一種勞動可以是生產(chǎn)勞動，也可以是非生產(chǎn)勞動。例如，密爾頓創(chuàng)作《失樂園》得到5鎊，他是非生產(chǎn)勞動者。相反，為書商提供工廠式勞動的作家，則是生產(chǎn)勞動者?！ぁぁぁぁひ粋€自行賣唱的歌女是非生產(chǎn)勞動者。但是，同一個歌女，被劇院老板雇傭，老板為了賺錢而讓她去唱歌，她就是生產(chǎn)勞動者，因為她生產(chǎn)資本。”[2]可以說，馬克思的確涉及了資本主義社會中文化商品化、文化市場化現(xiàn)象，深刻地揭示了資本主義文化的本質(zhì)特征，但是很顯然，馬克思所探討的還不是依托科學(xué)技術(shù)的、具有工業(yè)生產(chǎn)模式和意識形態(tài)“同化”功能的現(xiàn)代意義上的文化工業(yè)。文化工業(yè)是文化商品化、文化市場化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，法蘭克福學(xué)派正是針對自己所處時代的文化狀況，在馬克思的異化理論和盧卡奇的物化理論的影響下，最早提出文化工業(yè)理論的。

1947年，阿多諾和霍克海默合著了《啟蒙辯證法》，在該書的《文化工業(yè):作為欺騙群眾的啟蒙》一文中，阿多爾諾認(rèn)為“大眾文化”( MassCulture)一詞模糊而不準(zhǔn)確，應(yīng)該用“文化工業(yè)”( Cultural Industry)這一新術(shù)語取而代之?；艨撕Ｄ桶⒍酄栔Z在文中并沒有給文化工業(yè)下明確的定義，只大致提出它指涉憑借現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段大規(guī)模地復(fù)制、傳播文化產(chǎn)品的娛樂工業(yè)體系。在((文化工業(yè)再考察))一文中，阿多爾諾對這個術(shù)語作了闡釋，認(rèn)為其中的“工業(yè)”不能從字面上去理解，它表示事物本身的標(biāo)準(zhǔn)化和分配技術(shù)的合理化，而不是指嚴(yán)格的生產(chǎn)過程，除了文化工業(yè)的某些主要部分(如電影工業(yè))之外，個別的生產(chǎn)形式(即構(gòu)思及創(chuàng)作)仍被保持。因此，文化工業(yè)一詞并不表示生產(chǎn)，而是表示文化產(chǎn)品的“標(biāo)準(zhǔn)化”和“偽個別性”。“文化工業(yè)”概念提出后，法蘭克福學(xué)派其他主要代表人物馬爾庫塞、本杰明、哈貝馬斯等人也對這個主題加以闡述，形成了法蘭克福學(xué)派“文化工業(yè)”理論。

法蘭克福學(xué)派“文化工業(yè)”理論體現(xiàn)在《文化的肯定性質(zhì)》、《單面人》、(機(jī)械復(fù)制時代中的藝術(shù)作品》、《作為“意識形態(tài)”的技術(shù)和科學(xué)》等文本中，由于每個文本都有自己的主題，因而在闡述文化工業(yè)時也各有側(cè)重，但總體上都對文化工業(yè)采取了批判的、否定的態(tài)度。這與該學(xué)派的社會批判理論、文化批判理論是一致的。法蘭克福學(xué)派認(rèn)為批判精神才是的生命力所在，他們秉承了的批判精神，對資本主義工業(yè)文明進(jìn)行強(qiáng)烈譴責(zé)和徹底抨擊，展開了對文化工業(yè)的批判之維，這些批判主要集中在兩個方面:

第一、文化工業(yè)與文化/藝術(shù)的性質(zhì)相悖。文化工業(yè)對文化/藝術(shù)產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響，是法蘭克福學(xué)派批判文化工業(yè)的首要之點。文化/藝術(shù)彰顯個性、獨創(chuàng)性、否定性以及超越性等。而文化工業(yè)則借助于科技進(jìn)步和工業(yè)化生產(chǎn)，把文化/藝術(shù)產(chǎn)品納人市場交換的軌道，按照從生產(chǎn)到流通到消費(fèi)的商品操作程序運(yùn)作，使之服從于市場機(jī)制和價值規(guī)則，最終蛻變?yōu)榧兇獾纳唐?。首先，文化工業(yè)通過模仿、復(fù)制和包裝等使文化產(chǎn)品具有了同質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、齊一化的性質(zhì)，正如霍克海默和阿多爾諾指出的:“在文化工業(yè)中，這種摹仿最終成為絕對的”[3]，“達(dá)到個性化的努力最終被摹仿的努力所取代”o [4]文化工業(yè)使文化/藝術(shù)失去了個性、獨立自主性，降低了、損害了文化/藝術(shù)真正的、內(nèi)在的價值。其次，文化工業(yè)在追求利潤、形成文化同質(zhì)性的過程中，剝奪了文化的批判功能，即其否定的、大拒絕的方式，使文化/藝術(shù)喪失了對社會的否定、批判的維度。再次，資本主義文化工業(yè)的發(fā)展是文化服從于資本的權(quán)力、資本的邏輯的結(jié)果，在其中，價值原則支配了文化的各個方面，工具理性支配了文化領(lǐng)域，甚至支配著社會生活的一切領(lǐng)域，意味著文化的人文意義和內(nèi)在價值的全面覆滅?？偠灾?，文化l藝術(shù)淪為商品，帶來了文化/藝術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和齊一化，引起了文化/藝術(shù)的質(zhì)變。

第二、文化工業(yè)與人性相悖。文化工業(yè)行使著意識形態(tài)的功能，通過大量標(biāo)準(zhǔn)化、齊一化的文化產(chǎn)品的影響和滲透，不知不覺中實現(xiàn)對人的思想、心理的控制。阿多諾清醒地意識到這一點，他認(rèn)為現(xiàn)代社會對個人的控制程度大大超過以往，這種控制不是通過暴力和恐怖手段實現(xiàn)，而是通過文化工業(yè)的意識形態(tài)功能完成;馬爾庫塞在《單面人》中提到:“娛樂和信息工業(yè)不可抗拒的產(chǎn)品所帶來的是各種定式的態(tài)度和習(xí)慣以及精神和情感方面的某些反應(yīng)，這種反應(yīng)使消費(fèi)者在不同程度上愉快地與生產(chǎn)者緊密結(jié)合起來，并通過后者與整個娛樂和信息工業(yè)緊密結(jié)合起來。這些產(chǎn)品向消費(fèi)者灌輸某些思想并操縱他們的行為;它們提倡一種不受其虛偽影響的虛偽意識…~.這成為一種生活方式?！彼麄兌贾铝τ谡f明，文化工業(yè)通過文化商品的生產(chǎn)，控制和規(guī)范著消費(fèi)者的需要，成了一種支配人的力量。文化工業(yè)造成“啟蒙在意識形態(tài)方面的倒退”，人們逐步習(xí)慣于看似豐富多彩、實際上卻單一機(jī)械的生活方式，缺乏對社會現(xiàn)實的批判精神和否定意識，喪失了主體意識、感性能力和主動性，失去了從事更有價值和更為充實的活動的潛力。文化工業(yè)不僅侵人了人們的生活世界，更滲透到人的“私人空間”?！八饺丝臻g”本是人具有內(nèi)在自由的空間，在這個空間里，人可以成為并仍然是‘他自己”。但是文化下業(yè)控制了大眾日常生活直至內(nèi)心意識，一體化的公共輿論侵人了“私人空間”，剝奪了個人的內(nèi)在自由，使人喪失了‘他自己”?！拔幕I(yè)的每個運(yùn)動都不可避免地把人們再現(xiàn)為社會需要塑造的那種樣子”，[5]成為與人的本性相背離的物化存在。

法蘭克福學(xué)派對資本主義文化的一種模式一文化工業(yè)進(jìn)行了深刻的、否定性的分析和批判，其批判的主題是與當(dāng)時的社會歷史條件緊密相關(guān)的。與法蘭克福學(xué)派所關(guān)注、反映和批判的20世紀(jì)40.50年代相比，20世紀(jì)后半葉至今的社會狀況發(fā)生了很大的變化。在現(xiàn)時代，文化工業(yè)作為文化生產(chǎn)的一種手段，在全世界各個國家和地區(qū)都獲得了迅速的發(fā)展，即出現(xiàn)了文化工業(yè)全球化的現(xiàn)象。就資本主義世界而言，美國學(xué)者杰姆遜在《晚期資本主義的文化邏輯))一書中，著眼于“后工業(yè)社會”或“晚期資本主義”的文化狀況，指出當(dāng)代資本的一大特點在于其勢力已擴(kuò)張到精神領(lǐng)域、文化領(lǐng)域，資本主義文化已被徹底商品化、工業(yè)化;當(dāng)代資本主義或晚期資本主義的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步為文化工業(yè)提供了重要的前提和基礎(chǔ)，使得當(dāng)代資本主義世界在原有的基礎(chǔ)上，形成了更為系統(tǒng)的文化工業(yè)體系;而在非資本主義世界，就我國而言，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和改革開放的進(jìn)一步深人，文化/藝術(shù)的商品化、工業(yè)化也成了一種不可避免的趨勢，發(fā)展我國的文化工業(yè)，規(guī)范我國的文化市場勢在必行?？傮w而言，文化工業(yè)已成了一種全球性的文化現(xiàn)象。

文化工業(yè)的全球化是和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展相適應(yīng)的，因為文化工業(yè)就意味著文化本身是一種經(jīng)濟(jì)，一種產(chǎn)業(yè)，在一定意義上也可以說，文化工業(yè)全球化的實質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)全球化。具體地說，文化工業(yè)的全球化是經(jīng)濟(jì)全球化的一些重要參量發(fā)展變化的結(jié)果:

公司法學(xué)論文范文第2篇

關(guān)鍵詞： 高校新聞網(wǎng) 大學(xué)生思想政治教育 解決策略

一、高校新聞網(wǎng)是大學(xué)生思想政治教育工作的新陣地

自2000年以來，為順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代對宣傳工作的要求，高校新聞網(wǎng)如雨后春筍般建立起來。與校報、校園廣播站等其他校園媒體相比，高校新聞網(wǎng)具有信息覆蓋面大、信息傳播速度快、信息傳播形式立體生動、信息檢索方便等特點。指出：“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為思想政治工作的一個新的重要陣地。我們要研究其特點，要主動出擊，增強(qiáng)我們網(wǎng)上的正面宣傳和影響力。”［1］

2009年，教育部舉辦高校新聞網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展論壇。論壇研討了如何發(fā)揮高校新聞網(wǎng)在大學(xué)生思想政治教育工作中的作用，指出健康向上的高校網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境既是促進(jìn)大學(xué)生健康成長成才的必要條件，又是維護(hù)高校穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障。營造健康向上的高校輿論環(huán)境是高校育人的需要，是高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的重要目標(biāo)，是高校新聞網(wǎng)的重要責(zé)任。高校新聞網(wǎng)作為學(xué)校最重要的輿論宣傳陣地，反映了學(xué)校文化、科研、教學(xué)、就業(yè)、招生等方方面面的內(nèi)容，是新時代大學(xué)生獲取學(xué)校各類信息、接受思想政治教育的主要渠道。高校新聞網(wǎng)的大學(xué)生思想政治教育功能主要體現(xiàn)在：1.理論宣傳。“及時、迅速地信息、報道新聞，將黨的路線、方針、政策，理論、思想、意識形態(tài)以及學(xué)校辦學(xué)宗旨、理念、育人方針等進(jìn)行宣傳，是高校新聞網(wǎng)最重要的意義所在和優(yōu)勢所在”。［2］高校新聞網(wǎng)作為黨委喉舌，應(yīng)該堅持用科學(xué)的理論武裝青年學(xué)生，加強(qiáng)理論的宣傳，正所謂“意識形態(tài)領(lǐng)域陣地，不去占領(lǐng)，非和反的東西必然會去占領(lǐng)”。2.輿論引導(dǎo)。輿論是行動的先兆和政治的晴雨表，可預(yù)測社會動向，是調(diào)節(jié)決策科學(xué)化的有力杠桿。［3］同志曾明確強(qiáng)調(diào)：“輿論工作就是思想政治工作?！彼愿咝Ｐ侣劸W(wǎng)應(yīng)牢固把握輿論主導(dǎo)權(quán)，促進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的發(fā)展和深化。3.示范教育。與其他校園媒體相比，高校新聞網(wǎng)綜合了文字、圖片、視頻、動畫等多種信息傳播形式，感染力強(qiáng)，更容易使學(xué)生走進(jìn)典型、了解典型、學(xué)習(xí)典型，從而發(fā)揮先進(jìn)典型的示范教育功能。4.互動交流。高校新聞網(wǎng)作為一種網(wǎng)絡(luò)媒體，其無限量的空間可以容載豐富多彩的新聞版塊，還可以通過計算機(jī)技術(shù)創(chuàng)建BBS論壇、校長郵箱、部門留言、教師博客、新聞投稿和糾錯等開放式欄目，實現(xiàn)信息傳播的交互性，從而使受教育者由被動地接受教育改為自我教育，達(dá)到潤物細(xì)無聲的教育效果。

二、高校新聞網(wǎng)在大學(xué)生思想政治教育工作中存在的問題

1.新聞質(zhì)量有待提高。要真正發(fā)揮新聞網(wǎng)的宣傳教育作用，必須在質(zhì)量上下功夫。目前，許多高校新聞網(wǎng)上的新聞質(zhì)量不高，主要體現(xiàn)在形式和內(nèi)容兩方面。形式上表現(xiàn)為新聞體裁單一，錯別字較多、語言嗦、圖片不夠規(guī)范等，特別是體裁單一。消息性新聞的“一刀切”模式，在凸顯新聞傳播功能的同時，也忽略了從文化高度進(jìn)行教書育人的重要意義。內(nèi)容上表現(xiàn)為內(nèi)容淺顯，“官味”十足。據(jù)調(diào)查，我國許多高校新聞網(wǎng)的有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)的新聞泛濫，只要校領(lǐng)導(dǎo)出場的會議、活動，不論價值大小，一律上網(wǎng)，而且缺乏深度報道。如果師生從此類新聞中獲得的僅僅是校領(lǐng)導(dǎo)在干什么等個人行為信息，而不是會議活動本身所投射出的學(xué)校發(fā)展理念，勢必給人“官味”十足的感覺，影響大學(xué)生的人生價值觀的形成。

2.新聞時效性有待加強(qiáng)。新聞的時效性非常重要，時間越近，價值越大。有人說：“新聞只有24小時的生命?！薄敖裉斓男侣勈墙鹱?，昨天的新聞是銀子，前天的新聞是垃圾?！彼?，如果時效性不夠，新聞極易變成“舊聞”，失去報道的意義。目前，許多高校新聞網(wǎng)上的新聞緩慢，新聞更新遲緩，新聞價值大大降低。時效性是高校新聞網(wǎng)的優(yōu)勢所在，失去了時效性，也就失去了同其他媒體競爭的資本。如果學(xué)生總是在新聞網(wǎng)上看到陳舊的信息，久而久之，高校新聞網(wǎng)將不能滿足大學(xué)生的信息需求，高校新聞網(wǎng)的輿論引導(dǎo)作用將有可能落空。

3.新聞網(wǎng)關(guān)注度有待提升。有人說，高校新聞網(wǎng)是離大學(xué)生距離“最近”的網(wǎng)站，其實不然。據(jù)調(diào)查，大學(xué)生更喜歡到校外的互聯(lián)網(wǎng)上獲取信息。但是，校外互聯(lián)網(wǎng)上的信息來源不明、良莠不齊，大學(xué)生沒有一定的媒介素養(yǎng)很難分辨真假，如果大學(xué)生把不健康的信息吃到肚子里，勢必會消化不良。高校作為精英人才的集聚地，其新聞網(wǎng)上的信息凝聚著先進(jìn)的文化、高尚的思想，內(nèi)容是積極的、健康的、向上的。因此，要依托高校新聞網(wǎng)開展大學(xué)生思想政治教育工作，提高大學(xué)生對新聞網(wǎng)的關(guān)注度是一個亟待解決的問題。

三、結(jié)合常熟理工學(xué)院五月陽光新聞網(wǎng)談解決策略

1.規(guī)范管理，責(zé)任到人。高校新聞網(wǎng)要建立一個嚴(yán)格規(guī)范的管理運(yùn)作機(jī)制。常熟理工學(xué)院五月陽光新聞網(wǎng)由黨委宣傳部、新聞中心兼管，新聞中心制定了詳細(xì)的投稿規(guī)則和規(guī)范的采編制度，配有專門的新聞攝影人員、新聞采寫人員和新聞編輯人員，并責(zé)任到人。分工明確，使大家的工作有條不紊，無論哪一環(huán)節(jié)出了差錯，總能在第一時間作出修改，新聞更新快，新聞質(zhì)量高。明確的分工也促進(jìn)了個人業(yè)務(wù)能力的不斷攀升，如今，常熟理工學(xué)院新聞中心已經(jīng)有了一套扎實的新聞宣傳隊伍，面對學(xué)校的重大性突發(fā)性活動，也總能應(yīng)付自如、處亂不驚。

2.貼近實際，服務(wù)學(xué)生。高校新聞網(wǎng)要著眼于大學(xué)生的實際，積極研究當(dāng)代大學(xué)生的時代特征、認(rèn)知水平、心理需求、思想動態(tài)，將大學(xué)生的信息需求、價值判斷作為新聞輿論的首要地位，為大學(xué)生提供實實在在的精神支柱。常熟理工學(xué)院五月陽光新聞網(wǎng)始終堅持“關(guān)注您身邊的事”的辦網(wǎng)宗旨，堅持以育人為目的，貼近實際，服務(wù)學(xué)生，創(chuàng)新發(fā)展。2007年8月份以來，在全國物價普遍上漲的背景下，五月陽光新聞網(wǎng)各類有關(guān)食堂飯菜價格的新聞，幫助大學(xué)生及時了解了飯菜價格上漲原因和學(xué)校以人為本的理念，校園和諧穩(wěn)定。近幾年，面對全球金融危機(jī)，五月陽光新聞網(wǎng)大量就業(yè)主題新聞，指導(dǎo)大學(xué)生理性擇業(yè)就業(yè)。除此，五月陽光新聞網(wǎng)及時歸類了網(wǎng)上信息，開設(shè)了“十二五”規(guī)劃、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、大學(xué)生思想政治教育、紅色教育等專題，涵蓋了黨和國家的重大實事活動及各類志愿者活動，真正發(fā)揮了高校新聞網(wǎng)的大學(xué)生思想政治教育功能。

3.文化興網(wǎng)，百花齊放。豐富高雅的校園文化能提升新聞網(wǎng)的品位，有利于各高校打造自己的學(xué)校特色。校園文化包含著師生員工的價值觀念、文化素養(yǎng)、心理素養(yǎng)及校風(fēng)校訓(xùn)、學(xué)風(fēng)教風(fēng)、校內(nèi)文體活動等精神內(nèi)容。大學(xué)生在濃厚的校園文化滋養(yǎng)下，會產(chǎn)生強(qiáng)烈的愛校之情，并以主人翁的精神積極參與校園文化建設(shè)，在活動中理解、思考，這是一種無形的教育。常熟理工學(xué)院新聞網(wǎng)專門開設(shè)了院系經(jīng)緯、莘莘學(xué)子、東湖青年、大學(xué)生之窗、社團(tuán)之聲、影音天地、生活資訊、高教動態(tài)、校園風(fēng)光等版塊，為全校師生提供了活動舞臺，從不同角度反映了豐富多彩的校園文化生活，受到了大學(xué)生的廣泛關(guān)注與好評。同時，新聞網(wǎng)還專門在最醒目的“學(xué)校要聞”版塊設(shè)置了“校報在線”版塊，豐富了學(xué)生的閱讀視角。

4.建設(shè)一支高水平的通訊員隊伍。多數(shù)高校新聞網(wǎng)由宣傳部兼管，編制人員比較短缺，日常運(yùn)作處于勉強(qiáng)應(yīng)付的狀態(tài)。要想全面、深入、及時報道學(xué)校新聞，僅靠一兩個工作人員很難做到，建立一支高水平的通訊員隊伍十分必要。常熟理工學(xué)院五月陽光新聞網(wǎng)更新快，每天幾十條新聞，成為師生了解學(xué)校、學(xué)習(xí)教育的重要載體。五月陽光新聞網(wǎng)除了有自己的專職通訊員外，還組建了一支龐大的兼職通訊員隊伍，隊伍包括大學(xué)生記者團(tuán)和學(xué)生、教師通訊員。兼職通訊員都是經(jīng)過考核選拔產(chǎn)生，大多數(shù)是黨員，思想政治覺悟高，有較強(qiáng)的文字寫作能力，掌握新聞寫作規(guī)則，有良好的人際交往能力。其中的大學(xué)生記者直接受宣傳部領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)大型活動的宣傳報道。學(xué)生、教師通訊員一般分散在學(xué)校各院系，便于及時報道院系新聞。為了建設(shè)好通訊員隊伍，常熟理工學(xué)院宣傳部經(jīng)常舉行各類新聞培訓(xùn)及交流活動，以提高兼職通訊員的新聞寫作水平，同時還建立了大學(xué)生記者團(tuán)QQ群，使新聞中心人員隨時解答、指導(dǎo)、組織學(xué)生進(jìn)行新聞采寫。QQ群的建立，也有利于文字、圖片等的傳輸，提高新聞速度。

5.加強(qiáng)技術(shù)投入，搞活網(wǎng)站建設(shè)。許多高校新聞網(wǎng)主要由宣傳部和新聞中心負(fù)責(zé)維護(hù)，而管理則由網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)，管理和維護(hù)的分離，使得高校新聞網(wǎng)由于自身網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和資金的限制，大大降低網(wǎng)頁的豐富性和生動性。“信息技術(shù)，特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，為我們開展思想政治工作提供了現(xiàn)代化手段，拓展了思想政治工作的空間和渠道。要重視和充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使思想政治工作提高時效性，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力”。［4］常熟理工學(xué)院五月陽光新聞網(wǎng)工作人員主動參加網(wǎng)絡(luò)中心、計算機(jī)科學(xué)與工程學(xué)院舉辦的培訓(xùn)班，不斷豐富網(wǎng)站制作技術(shù)，克服技術(shù)難題，實現(xiàn)了管理維護(hù)的一體化，一些好的設(shè)想一般都能在最短的時間迅速實現(xiàn)了。學(xué)校重大新聞和我國的重大節(jié)日都能在第一時間被做成生動的Flas，收到了很好的宣傳效果。同時，五月陽光新聞網(wǎng)不斷更新首頁Logo，添加背景音樂，上傳優(yōu)美的校園風(fēng)光圖片和重大活動圖片，運(yùn)用網(wǎng)站制作技術(shù)，實現(xiàn)文字的動靜搭配；不斷開發(fā)新欄目，為師生提供更多的信息平臺；開設(shè)五月陽光論壇，為師生提供在線交流平臺。這一系列舉措，搞活了網(wǎng)站建設(shè)。五年來，常熟理工學(xué)院五月陽光新聞網(wǎng)訪問人次累計達(dá)2500多萬，得到了全校師生的關(guān)注和認(rèn)可。

四、結(jié)語

當(dāng)我們面對大眾媒體對大學(xué)生思想政治領(lǐng)域的不斷侵蝕時，如何發(fā)揮高校新聞網(wǎng)在大學(xué)生思想政治教育中的功能研究顯得頗為重要和急切。本文從高校新聞網(wǎng)建立的必然性出發(fā)，著重從四個方面分析了高校新聞網(wǎng)的大學(xué)生思想政治教育功能，并結(jié)合常熟理工學(xué)院五月陽光新聞網(wǎng)的辦網(wǎng)經(jīng)驗闡述了其中的問題和完善的途徑，期望這塊新的陣地能夠不斷拓寬。

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公司法學(xué)論文范文第3篇

關(guān)鍵詞：股權(quán)轉(zhuǎn)讓；優(yōu)先購買權(quán)；一人公司；異議股東

一、有限責(zé)任公司股東之間相互轉(zhuǎn)讓股權(quán)問題

（一）對于公司股東之間自由轉(zhuǎn)讓股權(quán)的認(rèn)識。根據(jù)我國公司法第七十二條第一款規(guī)定，股東的自由轉(zhuǎn)讓為股東提供了退出機(jī)制，其存在的基礎(chǔ)是股東之間的相互信任，有利于公司的管理并能最大限度的反映財產(chǎn)的價值，是公司法自由主義原則的體現(xiàn)。但如果股東之間，因為一方受讓股權(quán)而導(dǎo)致他們之間的控制利益和比例利益不同，則會損害剩余一部分股東的利益。

若有限責(zé)任公司的股東害怕自己的持股比例或者地位被弱化，則可以在公司章程中規(guī)定所有股東都有權(quán)利根據(jù)自己的持股比例變成股權(quán)的股權(quán)受讓人。但是公司章程的限制性規(guī)定不能違反公司法的強(qiáng)制性規(guī)定、不能高于向股東之外的第三人轉(zhuǎn)讓股權(quán)的規(guī)定。[1]

（二）股權(quán)轉(zhuǎn)讓使公司股權(quán)歸于一人的效力問題。一人公司，是指“一個股東持有全部出資額（或股份）的有限責(zé)任公司或股份有限公司”。[2]股權(quán)轉(zhuǎn)讓使股權(quán)歸于一人的公司是否存在？筆者認(rèn)為是存在的。原因如下：第一，我國《公司法》承認(rèn)一人有限責(zé)任公司的存在，這證明了一人有限公司的合法性；第二，如否認(rèn)其存在，則是否認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的效力，也是否認(rèn)“同股同權(quán)”的原則。

可以從以下兩方面來規(guī)范變更后的一個有限公司，第一，我國對設(shè)立后變更的一人公司可以借鑒法國相關(guān)的規(guī)定，公司全部股份匯集于一人時，并不當(dāng)然導(dǎo)致公司的解散。如果在一定的期限內(nèi)對一人有限公司的沒有做出相應(yīng)制度的調(diào)整，則解散公司，若其存在，則可以利用“法人人格否認(rèn)制度”來解散公司。[3]第二，根據(jù)《公司法》的規(guī)定，實施更為嚴(yán)格的信息披露制度、舉證責(zé)任倒置等規(guī)定，來保護(hù)公司債權(quán)人或者相關(guān)利益人的合法利益。[4]

二、有限責(zé)任公司股東向公司外的第三人轉(zhuǎn)讓股權(quán)問題

（一）我國《公司法》第七十二條對其規(guī)定。我國《公司法》第七十二條第二款對有限責(zé)任公司的股東股權(quán)的對外轉(zhuǎn)讓作出了規(guī)定，其內(nèi)容包括以下幾點：[5]

第一，必須經(jīng)轉(zhuǎn)讓股權(quán)股東以外其他股東的過半數(shù)同意。第二，其他股東收到通知后的30日內(nèi)為答復(fù)的視為同意轉(zhuǎn)讓，不同意轉(zhuǎn)讓的要購買股權(quán)，不購買的視為同意轉(zhuǎn)讓。第三，若有兩個或者兩個以上的股東主張有限購買權(quán)，可以先進(jìn)行協(xié)商購買比例，協(xié)商不成的則按照出資比例進(jìn)行購買。

因為有限責(zé)任公司是人合性和資合性的公司，其中資合性和資本維持原則要求股東不得隨意撤資以防公司資本的減少，當(dāng)其無法擁有公司的股權(quán)時，只能通過轉(zhuǎn)讓股權(quán)來脫身。有限責(zé)任公司更偏向人合性，其建立在股東之間相互熟知、信任，所以在轉(zhuǎn)讓公司股權(quán)時，要充分考慮其他股東的利益，賦予其他股東同意權(quán)和優(yōu)先購買權(quán)。但是，權(quán)利不是絕對的，其他股東的權(quán)利需要在一定的期限內(nèi)進(jìn)行。

（二）異議股東的購買義務(wù)。根據(jù)公司法的規(guī)定，當(dāng)超過半數(shù)的股東不同意轉(zhuǎn)讓股權(quán)時，異議股東負(fù)有購買股權(quán)的義務(wù)，當(dāng)超過半數(shù)股東同意轉(zhuǎn)讓股權(quán)時，股東有優(yōu)先購買權(quán)而不具有購買義務(wù)。這樣既保護(hù)了有限責(zé)任公司的人合性，又保證了股權(quán)的可轉(zhuǎn)讓性。但是關(guān)于異議股東的購買義務(wù)，存在兩個問題需要解決。第一：異議股東權(quán)利的行使期限是多長；第二：當(dāng)異議股東無力購買股權(quán)時如何解決。筆者認(rèn)為，可以借鑒法國公司法的相關(guān)規(guī)定，規(guī)定購買股權(quán)的期限，超過此期限，則權(quán)利消失。在異議股東無力購買轉(zhuǎn)讓股權(quán)時，可以借鑒日本公司法的相關(guān)規(guī)定，為了保護(hù)公司的人合性，可以由過半數(shù)的公司股東指定第三人購買公司股權(quán)。[6]

三、對優(yōu)先購買權(quán)理論的認(rèn)識

（一）優(yōu)先購買權(quán)體現(xiàn)的價值。我國《公司法》第七十二條第三款關(guān)于優(yōu)先購買權(quán)的規(guī)定體現(xiàn)了股東之間維持既有的持股比例的要求，反應(yīng)了有限責(zé)任公司的人合性以及股東之間的關(guān)系。優(yōu)先購買權(quán)主要體現(xiàn)了法律的秩序價值和自由價值，主要表現(xiàn)在：1、秩序價值。法律可以維護(hù)社會的穩(wěn)定和和諧，公司的建立需要穩(wěn)定性，異議股東的優(yōu)先購買權(quán)在當(dāng)持股股東無力持股或不想持股時，可以防止第三人進(jìn)入公司來打破公司的穩(wěn)定或者原有秩序。2、自由價值。一方面法律賦予股東自由轉(zhuǎn)讓股權(quán)的權(quán)利，另一方面，法律規(guī)定優(yōu)先購買權(quán)的前提是“在同等條件下”，使股權(quán)轉(zhuǎn)讓股東利益實現(xiàn)最大化。[7]

（二）股權(quán)轉(zhuǎn)讓中優(yōu)先購買權(quán)的行使和法律效力。根據(jù)我國《公司法》的規(guī)定，我國股權(quán)轉(zhuǎn)讓中優(yōu)先購買權(quán)的行使體現(xiàn)在以下兩方面：[8]第一，關(guān)于同等條件的確定。同等條件下不是指異議股東和第三人購買股權(quán)的價格相等。其購買股權(quán)的價格可以雙發(fā)協(xié)商、可以第三人指定、可以法院裁定，但是要防止轉(zhuǎn)讓人和股權(quán)購買人惡意哄抬股權(quán)價格，損害異議股東的合法權(quán)利。[9]第二，股權(quán)轉(zhuǎn)讓中優(yōu)先購買權(quán)權(quán)利的行使時間和程序都沒有明確的限定，需要雙方進(jìn)行協(xié)商甚至法律進(jìn)行進(jìn)一步的完善。

優(yōu)先購買權(quán)的行使對轉(zhuǎn)讓股東和公司外部的第三人產(chǎn)生不同的效力，這種約束力并非有些學(xué)者主張的在轉(zhuǎn)讓股東和權(quán)利股東之間在同等條件下形成股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同[10]，而是權(quán)利股東對轉(zhuǎn)讓股東的請求權(quán)，轉(zhuǎn)讓股東有在同等條件下將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給權(quán)利股東的義務(wù)。對于公司外的第三人，只有其條件優(yōu)于權(quán)利股東時才可能受讓股權(quán)，第三人應(yīng)該知悉股權(quán)轉(zhuǎn)讓中的風(fēng)險。對于第三人侵權(quán)的認(rèn)定，主要看其主管是善意還是惡意。若是善意的，例如轉(zhuǎn)讓股東并未履行對外轉(zhuǎn)讓股權(quán)的通知義務(wù)或者告知的內(nèi)容不實，而公司外部人對此并不知情，那么對于最終其購買股權(quán)的目的沒有達(dá)成而帶來的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)向轉(zhuǎn)讓股東主張；而若其是惡意的，例如與轉(zhuǎn)讓股東惡意串通抬高股價而實際上低價購買股權(quán)的，應(yīng)賦予享有優(yōu)先權(quán)的股東向其追究責(zé)任的權(quán)利。[11]

然而在股權(quán)轉(zhuǎn)讓形式障礙下股權(quán)效力如何？筆者認(rèn)為分兩種情況。當(dāng)轉(zhuǎn)讓股東與第三人惡意串通抬高股權(quán)價格時，股權(quán)轉(zhuǎn)讓使無效的；當(dāng)轉(zhuǎn)讓股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)時未通知其他權(quán)利股東或者在同等條件下仍然沒有把股權(quán)轉(zhuǎn)讓給股權(quán)股東，效力待定。[12]當(dāng)然在有限責(zé)任公司中存在特殊情形時的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，如股權(quán)繼承、夫妻離婚時的共有股權(quán)、法院強(qiáng)制執(zhí)行時的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，具體的司法實踐的后果也是不盡相同的。（作者單位：中央民族大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] 周友蘇.公司法通論，四川人民出版社 2002 年第1版，第669頁。

[2] 朱慈蘊(yùn)：《公司法人格否認(rèn)法理研究》，法律出版社1998年第1版，第184頁。

[3] 施天濤主編：《商法學(xué)》，法律出版社2004年第2版，第388頁。

[4] 王洪龍：《有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的若干法律問題研究》，吉林大學(xué)碩士論文，2006年。

[5] 張艷，馬強(qiáng)：“股權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律問題”，載于《法治論叢》，第23卷第3期。

[6] 高興發(fā)：《有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓問題研究》，華東政法大學(xué)碩士論文，2008年。

[7] 胡大武、張瑩：“有限責(zé)任公司股東優(yōu)先購買權(quán)的理論基礎(chǔ)”，載于《西南民族大學(xué)學(xué)報》（人文社科版），2007年第8期。

[8] 段威：《有限責(zé)任公司股東退出機(jī)制：法理?制度?判例》，中央民族大學(xué)出版社，2013年。

[9] 徐瓊：“論有限責(zé)任公司股東的同意權(quán)與優(yōu)先購買權(quán)”，載于《河北法學(xué)》，2004年10期。

[10] 宋修衛(wèi)：《有限責(zé)任公司股東優(yōu)先購買權(quán)研究》，西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011 年，第 35 頁。

公司法學(xué)論文范文第4篇

論文關(guān)鍵詞 比較法 歐盟 公司法

簡單而言，本文的研究就在于一個問題：歐盟對于公司法的協(xié)調(diào)能為比較法學(xué)理論提供那些啟示？

隨著歐盟范圍的不斷擴(kuò)大，歐洲在世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響力不斷增強(qiáng)。但歐盟各國公司法的分歧為歐洲統(tǒng)一市場的完善造成了很大的困擾。因此，在60年代中期，歐盟就開始了協(xié)調(diào)成員國公司立法和制定統(tǒng)一公司法等一系列工作，以求各成員國公司法的原則與主要條款盡量接近或一致，以便逐步發(fā)展到制定一部統(tǒng)一的歐盟公司法典，取代各成員國的公司法。在這些工作中比較有特色的是指令的制定，以及一些超國家公司形式的創(chuàng)立。

一、指令

在歐盟的日常立法形式當(dāng)中，“指令”占有重要的地位，也是非常具有歐盟特色的立法制度。

指令類似于一種“命令”，其所指示的對象是共同體成員國。它的目標(biāo)是指導(dǎo)、命令部分或全體成員國在某個法律事項的“結(jié)果”方面一致、趨同。為完成指令任務(wù)，成員國必須在一定時限內(nèi)進(jìn)行相應(yīng)的法律調(diào)整，達(dá)致特定結(jié)果的方法和過程等方面的具體控制則交由各成員國自己處置。

歐共體采用指令方法的初衷是希望各成員國在歐共體的統(tǒng)一引導(dǎo)下達(dá)到立法趨同、一致化。但作為一種特殊的法律形式，指令在手段上將具體和細(xì)化的規(guī)制空間留給了各成員國。因此，同樣一道指令，其項下可能會延伸出數(shù)十種不同的成員國立法，這些不同成員國的立法，盡管遵循共同的命令，卻可能產(chǎn)生具有差異性和各國法制特點的不同結(jié)果。也就是：一致化的初衷，差異性的結(jié)果。

這種情況，使各國公司法在“歐洲化”的目標(biāo)下，又落入了“再內(nèi)國化”的悖論。并且指令只能對個別的特定事項進(jìn)行命令，缺乏整體規(guī)劃，存在著導(dǎo)致公司法體系的碎片化的風(fēng)險。

二、超國家的公司形式

（一）歐洲公司（SE）

協(xié)調(diào)歐盟成員國公司法的另一個雄心勃勃的嘗試，是一項“歐洲公司”的議案，也就是創(chuàng)造一種在歐洲范圍內(nèi)不同于所有現(xiàn)有構(gòu)架的全新法人模式。

從現(xiàn)階段來看，歐共體公司立法在這方面的最重要成果是2004年生效的《歐洲公司條例》（SE條例）和已經(jīng)在2008年于歐盟委員會通過，待全體歐盟成員國一致同意后即可生效的《歐洲私人公司條例》（SPE條例）。SE條例和SPE條例史無前例地創(chuàng)造了歐洲公司和歐洲私人公司這兩種超國家的公司法人形式。

下面以SE為例，考察歐盟是怎樣協(xié)調(diào)各成員國在公司法方面的分歧的：

1.公司資本制度

資本制度是各國公司法中地位重要同時又各國差異極大的制度。大陸法系國家的公司制度通常遵循法定資本制，這些國家的公司法對于最低注冊資本、出資方式、資本變動有非常嚴(yán)格的規(guī)定。英美法系國家則采用相對于法定資本制而言更加靈活的授權(quán)資本制。怎樣統(tǒng)一歐盟范圍內(nèi)公司法人的資本制度便成為歐盟公司立法中不可回避的問題。

在這一個問題上，SE條例對資本制度的規(guī)定化繁為簡，僅規(guī)定了最低注冊資本——SE設(shè)立時認(rèn)購資本不得低于12萬歐元。與此同時，歐盟對成員國國內(nèi)法作了兩項授權(quán)安排：第一是若SE注冊地所在國對于從事特殊業(yè)務(wù)的公司有更高的法定資本要求的，從其規(guī)定；第二是有關(guān)資本維持、變更等事項的規(guī)定，SE需遵守其注冊地所在國對股份有限公司的規(guī)定。通過這樣的新規(guī)則，SE可選擇在資本制度比較寬松的成員國注冊，繼而在歐盟范圍內(nèi)進(jìn)行跨國經(jīng)營，SE的設(shè)立和營業(yè)自由從而得到極大的拓寬。

2.公司治理結(jié)構(gòu)

在歐洲，傳統(tǒng)的公司治理存在兩種模式：以英國為代表的董事會一元制；以德國為代表的“監(jiān)事會——董事會”雙層二元制。

SE可以在兩種治理結(jié)構(gòu)中自由選擇。若采取董事會一元制，那么由SE的股東會直接任免和監(jiān)督董事會。若采取雙層二元制，則由SE股東會選舉產(chǎn)生監(jiān)事會，監(jiān)事會任免和監(jiān)督董事會。這兩種治理模式都由董事會負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營管理。

3.勞資共同決策制度

勞資共同決策主要流行于德國等部分國家，這些國家的公司立法要求達(dá)到特定規(guī)模的公司或從事特定行業(yè)的公司，其董事會或者監(jiān)事會中必須選舉法定比例的職工擔(dān)任職工董事或職工董事。勞資共決制在SE條例的立法過程中也受到工會組織的大力推崇。但勞資共決制相對于傳統(tǒng)公司治理模式而言弱化了股東對公司的控制權(quán)，異質(zhì)于傳統(tǒng)公司法致力于保護(hù)股東權(quán)利的制度設(shè)計，正因為此，勞資共決制度不被大多數(shù)歐洲國家所采納，該項制度也成為歐洲公司法趨同進(jìn)程中的主要障礙之一。雖然SE條例最終規(guī)定了勞資共決制，但以自愿選擇和談判機(jī)制替代了強(qiáng)制性的勞資共決。

4.SE條例的協(xié)調(diào)效果評價

2008年安永會計師事務(wù)所接受歐盟委員會的聘請對SE條例進(jìn)行外部評估。2010年11月，歐委會基于安永會計師事務(wù)所的外部評估，向歐洲理事會和歐洲議會提交了關(guān)于SE條例實施情況正式報告。

從評估結(jié)果來看，截至2010年6月，歐盟境內(nèi)共注冊595家SE，一些著名企業(yè)集團(tuán)如SCOR、Porsche等選擇轉(zhuǎn)換為SE。在注冊資本的數(shù)量上，大多數(shù)SE采用了最低注冊資本，即12萬歐元。SE條例提供了兩種治理模式供選擇。有意思的是，在雙層二元制的主要國家德國，有將近一半的SE選擇一元制治理結(jié)構(gòu)，建立一元制結(jié)構(gòu)和避免強(qiáng)制性勞資共決可能是企業(yè)選擇SE的主要原因。

（二）其他超國家的公司形式

在SE之外，歐盟一直熱衷于對超國家的公司形式的嘗試。比如歐洲經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)（EEIP）、歐洲合作社（SCE）、歐洲私人公司（SPE）。

EEIP和SCE一直遭受實務(wù)界冷遇，而SE雖被一些大公司采用，但影響范圍仍談不上廣泛。主要原因是因為這三種公司形式均不與有限責(zé)任公司相對應(yīng)。而既能減小投資風(fēng)險，又比股份公司享有更大自治空間的有限責(zé)任公司才是最受歡迎的公司形式。2008年6月25日，歐委會提出了《歐洲私人公司SPE理事會條例草案》，這標(biāo)志著歐盟在公司法協(xié)調(diào)道路上再次邁出實質(zhì)性一步。目前，SPE條例已在歐委會獲得通過，正等待各成員國批準(zhǔn)生效。

應(yīng)該說，歐盟對于公司法的協(xié)調(diào)實踐為比較法理論提供給了豐富的研究素材和理論啟示。

1.比較法的功能：從認(rèn)識到創(chuàng)造

比較法以認(rèn)識和比較各國法律狀況為出發(fā)點，但比較法學(xué)發(fā)展到今天已不再滿足于單純對本國法的注釋和外國法的羅列，而開始以法的優(yōu)化為行動目標(biāo)，逐漸承擔(dān)起“創(chuàng)造與構(gòu)成的作用”。正如羅沙克所言：“使比較方法獲得原理上的意義的，不是對差異，而是對共同之物的比較”。就歐洲公司法的協(xié)調(diào)工作而言，成績是有目共睹的。

以指令為例，有些成員國在第一指令前，從無對股份公司進(jìn)行登記的規(guī)定。在第二指令前，大多數(shù)成員國對股份公司沒有最低資本額要求。第四指令后，一些成員國開始對公共和私人有限公司的財務(wù)報告采用同樣的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，并且也是第一次公開財務(wù)報告。根據(jù)第七指令制定的公司集團(tuán)的統(tǒng)一帳戶要求，則填補(bǔ)了大多數(shù)成員國部分或全部的空白。第八指令對審計人員資格所作的種種規(guī)定，這在一些成員國也是第一次。除了指令，SE、SPE等創(chuàng)新制度，都為公司創(chuàng)造了一個更加廣泛高效的歐洲環(huán)境。

2.比較法的目標(biāo)：從統(tǒng)一到協(xié)調(diào)

公司法學(xué)論文范文第5篇

論文摘要：金融控股公司這種混業(yè)經(jīng)營模式已經(jīng)成為金融發(fā)展的大趨勢。在我國現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活中，各類金融控股公司在法律間隙中生存發(fā)展，在某種程度上出于脫法狀態(tài)，蘊(yùn)含著極大的風(fēng)險，因而加強(qiáng)金融控股公司的立法及監(jiān)督工作顯得尤為迫切。本文簡述了中國控股公司的立法狀況和存在的問題，提出了對我國金融控股公司監(jiān)管的立法構(gòu)想，希望能夠制訂出一部適合我國國情的金融控股公司法，完善和健全我國的金融監(jiān)管體系。

一、我國金融控股公司的立法現(xiàn)狀

我國現(xiàn)行法律規(guī)定金融業(yè)總體上實行“分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理”，不過修改后的《商業(yè)銀行法》第43條規(guī)定了“但書”，即“商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)不得從事信托投資和證券經(jīng)營業(yè)務(wù)，不得向非自用不動產(chǎn)投資或者向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資，但國家另有規(guī)定的除外”，這使得在銀行業(yè)基礎(chǔ)上組建和發(fā)展金融控股公司有了一定的法律空間。金融業(yè)界和理論界對于與國際金融業(yè)接軌，修改《證券法》、《保險法》等金融法中的相關(guān)限制，逐步發(fā)展金融業(yè)綜合經(jīng)營的呼聲日益高漲，并且也有一些切實可行的立法與政策建議。此外，銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會2003年9月召開了第一次聯(lián)席會議并簽署了《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會在金融監(jiān)管方面分工合作的備忘錄》(以下簡稱《備忘錄》)，該《備忘錄》第8條規(guī)定：“對金融控股公司的監(jiān)管應(yīng)堅持分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的原則，對金融控股公司的集團(tuán)公司依據(jù)其主要業(yè)務(wù)性質(zhì)，歸屬相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對金融控股公司內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)的監(jiān)管，按照業(yè)務(wù)性質(zhì)實施分業(yè)監(jiān)管。”初步確立了對金融控股公司的主牽頭監(jiān)管制度。

二、目前我國金融控股公司存在的問題和監(jiān)管盲區(qū)

1.我國金融法制構(gòu)架中缺少了對金融控股公司的法律規(guī)范。目前，我國仍舊秉持傳統(tǒng)的立法觀念，按照“宜粗不宜細(xì)”、“成熟一個、制定一個”的原則開展立法活動。在金融控股公司監(jiān)管的立法問題上，直接導(dǎo)致立法嚴(yán)重滯后，以至于在金融控股公司實踐了數(shù)年之后，尚無金融控股公司立法的計劃。

2.我國現(xiàn)行金融法制中監(jiān)管漏洞使金融控股公司的監(jiān)管缺位且制度設(shè)計失靈。首先監(jiān)管制度供給不足。根據(jù)對上一問題的分析，我國目前尚無對金融控股公司進(jìn)行監(jiān)管的專門法律制度?！秱渫洝冯m然規(guī)定了金融控股公司的監(jiān)管原則，但仍存在《備忘錄》不是法律，對金融控股公司沒有強(qiáng)制力；對產(chǎn)業(yè)資本控股模式的金融控股公司監(jiān)管規(guī)定不明確等問題。

三、我國金融控股公司立法之探討

1.立法模式

我認(rèn)為，我國金融控股公司的立法形式應(yīng)當(dāng)借鑒這種整體修法的先進(jìn)立法技術(shù)制定一部單獨的《金融控股公司法》。利用整體修法的立法技術(shù)在《金融控股公司法》整合和修改《公司法》、《商業(yè)銀行法》、《證券法》中不符合金融控股公司發(fā)展所必需的條款，加入經(jīng)營規(guī)則、監(jiān)管制度等內(nèi)容，從而形成內(nèi)容完備具有較強(qiáng)可操作性的現(xiàn)代金融法律。

2.從法律上明確金融控股公司的性質(zhì)

在我國，金融監(jiān)管技術(shù)和手段并不發(fā)達(dá)，更應(yīng)當(dāng)將企業(yè)和銀行分離，我國金融控股公司的性質(zhì)，可參照美國《金融服務(wù)現(xiàn)代化法》的相關(guān)規(guī)定，其本質(zhì)特征有二：首先，金融控股公司是純粹控股公司。母公司不從事具體的金融業(yè)務(wù)，而專事整個集團(tuán)的戰(zhàn)略管理和風(fēng)險控制，主持和協(xié)調(diào)各子公司的合作；其次，金融控股公司是以股權(quán)控制為紐帶組建的金融集團(tuán)，由于母公司沒有具體業(yè)務(wù)，其全部資金可用于對子公司的控股上，因此其在資本運(yùn)作方面具有較高效率。

3.監(jiān)管機(jī)構(gòu)之選擇

目前學(xué)界有一個共識，就是應(yīng)當(dāng)由綜合性監(jiān)管機(jī)構(gòu)對金融控股公司母公司進(jìn)行全面監(jiān)管，而且該綜合性監(jiān)管機(jī)構(gòu)還應(yīng)具有協(xié)調(diào)各專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能。但目前對綜合性監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取新設(shè)一個金融監(jiān)督委員會，還是將綜合性監(jiān)管職責(zé)賦予中國人民銀行仍有爭議。我贊成采取將綜合性監(jiān)管職責(zé)賦予中國人民銀行的做法比較可取。因為，“一行三會”是我國當(dāng)前金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置的客觀現(xiàn)實，賦予央行綜合監(jiān)管職能適應(yīng)我國當(dāng)前的金融監(jiān)管形勢，也避免了新設(shè)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)所帶的未知影響。

4.經(jīng)營規(guī)范之構(gòu)建

總的來說，對于我國《金融控股公司法》的制定，其中亦至少包含以下幾方面的經(jīng)營規(guī)則：

（1）轉(zhuǎn)投資的限制。金融控股公司是以投資、控制及管理金融相關(guān)事業(yè)為目的的，一般而言，其轉(zhuǎn)投資的對象只能以金融相關(guān)事業(yè)為限，從而保證金融控股公司以經(jīng)營相關(guān)業(yè)務(wù)為主，以防止其跨業(yè)于實業(yè)部門。

（2）資本充足性要求。資本是金融機(jī)構(gòu)賴以從事一切業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，也是應(yīng)付意外事件的緩沖器。我國金融行業(yè)的資本充足率不高，在資金實力不足的情況下成立金融控股公司會把已經(jīng)很脆弱的銀行風(fēng)險擴(kuò)散到整個集團(tuán)，危險整個金融體系的安危，因此，在我國《金融控股公司法》中有必要根據(jù)巴塞爾協(xié)議制定對金融控股公司資本充足性的基本要求，以適用于銀行和控股公司的并表資產(chǎn)狀況。

（3）內(nèi)部防火墻的制度安排。借鑒國際上的成功經(jīng)驗，在我國《金融控股公司》中制定相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)管“防火墻”條款，如設(shè)置資金、業(yè)務(wù)和規(guī)模的“防火墻”，設(shè)立信息安全的“防火墻”，設(shè)置市場化管理的防火墻。

（4）子公司的救援機(jī)制。由于金融控股公司與其子公司在財務(wù)上應(yīng)視為一體，所以金融控股公司應(yīng)當(dāng)成為其子公司的力量源泉，當(dāng)其子公司財務(wù)發(fā)生困難時立法應(yīng)當(dāng)規(guī)定集團(tuán)公司有救援的責(zé)任，以免金融子公司倒閉而造成金融市場的不安。

參考文獻(xiàn)

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