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經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

在“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”活動(dòng)中，要認(rèn)真落實(shí)黨的十七大、中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、委九屆五次會(huì)議精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以自主創(chuàng)新為支撐，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以重大項(xiàng)目為載體，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持全經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，好字優(yōu)先的原則。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過(guò)程中，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性，促進(jìn)速度與結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量相統(tǒng)一。

（二）堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的原則。在調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，必須充分考慮資源條件與生態(tài)環(huán)境、發(fā)展優(yōu)勢(shì)與潛力、開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀與特點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜，正確選擇發(fā)展戰(zhàn)略。

（三）堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路的原則。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加速改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育新型支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的原則。大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、關(guān)聯(lián)性大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重和水平。

（五）堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用和政府的宏觀(guān)調(diào)控、規(guī)劃指導(dǎo)和政策引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”活動(dòng)，努力形成科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

——規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶(hù)數(shù)達(dá)到800個(gè)，總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)400億元，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增加值占全工業(yè)比重達(dá)到80％以上，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。

——服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重提高5個(gè)百分點(diǎn)以上，為服務(wù)業(yè)快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品成本產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值比重達(dá)到35%以上。

——繼續(xù)保持利用外資的良好勢(shì)頭，按可比口徑計(jì)算比上年增長(zhǎng)10%以上。

——地生產(chǎn)總值單位能耗下降4.5個(gè)百分點(diǎn)，主要污染物排放總量減少3個(gè)百分點(diǎn)。

四、主要任務(wù)

（一）拓展工業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.加快工業(yè)發(fā)展空間建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。實(shí)施“東西牽動(dòng)”、“南北引擎”戰(zhàn)略，加快工業(yè)發(fā)展空間建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！皷|西牽動(dòng)”就是充分發(fā)揮撫同城化渾河南岸產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略牽動(dòng)和滿(mǎn)融經(jīng)濟(jì)的龍頭作用，打造橫貫東西長(zhǎng)40公里的撫都市工業(yè)走廊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶?！澳媳币妗本褪羌涌旖ㄔO(shè)南部航空經(jīng)濟(jì)和北部汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)基地，為全市打造航空、汽車(chē)兩大產(chǎn)值超千億元的支柱產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)，形成助推東部崛起的引擎。

航空經(jīng)濟(jì)。作為國(guó)家級(jí)民用航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展航空制造業(yè)和臨空產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)全國(guó)最大的集生產(chǎn)和研發(fā)于一體的民用航空產(chǎn)業(yè)基地。要盡快完成總體規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；完成沖8-Q400大部件轉(zhuǎn)包項(xiàng)目的生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)，確保南航A320飛機(jī)維修基地全面開(kāi)工建設(shè)；全面落實(shí)與中國(guó)一航的戰(zhàn)略合作協(xié)議，重點(diǎn)推進(jìn)黎明發(fā)動(dòng)機(jī)工業(yè)園一期、賽斯納輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)整機(jī)制造、C系列飛機(jī)四個(gè)工作包生產(chǎn)、CF34發(fā)動(dòng)機(jī)制造和民機(jī)零部件制造等項(xiàng)目，為航空經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展奠定建設(shè)基礎(chǔ)。

撫同城化渾河南岸產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)撫兩市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的承載、產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新和陽(yáng)乃至遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展具有孵化功能的新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快奧園國(guó)際動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)城建設(shè)步伐，確保企業(yè)孵化中心和軟件研發(fā)中心投入使用，動(dòng)漫大道初具形象，引進(jìn)動(dòng)漫及文化創(chuàng)意企業(yè)20戶(hù)以上。在總體發(fā)展概念規(guī)劃的框架下，規(guī)劃建設(shè)太陽(yáng)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、生物工程產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)材料工業(yè)園、新型裝備產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

滿(mǎn)融經(jīng)濟(jì)。以建設(shè)陽(yáng)對(duì)韓開(kāi)放的窗口和招商引資高地為目標(biāo)，加快20萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房建設(shè)，全年引進(jìn)韓資企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)50戶(hù)；數(shù)字識(shí)別技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)園年內(nèi)完成總體建設(shè)，確保北京漢信碼、德國(guó)紐豹標(biāo)簽識(shí)別等20個(gè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。同時(shí)，加快推進(jìn)陽(yáng)國(guó)際軟件園、陸港物流中心、瀚邦機(jī)床等重大項(xiàng)目建設(shè)。

望花汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。以通用北盛、華晨寶馬、華晨金杯、金杯車(chē)輛四大整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)為依托，大力發(fā)展汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)，把望花汽車(chē)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為配套齊全、服務(wù)陽(yáng)、面向全國(guó)的汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，積極推進(jìn)德?tīng)柛！⒀臃鍌ナ劳?、上海航發(fā)、上海交運(yùn)等汽車(chē)零部件企業(yè)入駐園并開(kāi)工建設(shè)，全年引進(jìn)汽車(chē)配套企業(yè)30戶(hù)。

2.扶持成長(zhǎng)型企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。在狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)加快發(fā)展。按照符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、成長(zhǎng)潛力大、市場(chǎng)空間廣闊、發(fā)展戰(zhàn)略明確、核心技術(shù)較強(qiáng)的原則確定50戶(hù)成長(zhǎng)型企業(yè)作為全支持和服務(wù)的重點(diǎn)。從資金、技改、科技創(chuàng)新、人才培育等各方面加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的政策扶持力度，突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，將那些最具成長(zhǎng)潛力的企業(yè)做精做專(zhuān)、做強(qiáng)，使50戶(hù)成長(zhǎng)型企業(yè)成為全工業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量和產(chǎn)業(yè)龍頭，要從中培育出5個(gè)以上市級(jí)以上名牌產(chǎn)品和多個(gè)產(chǎn)值超億元企業(yè)。

3.實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)節(jié)能減排。重點(diǎn)抓好鋼鐵、電力、化工、建材等高耗能行業(yè)和年綜合耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上耗能大戶(hù)的節(jié)能降耗工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快節(jié)能技術(shù)改造，確保全萬(wàn)元GDP綜合能耗下降4.5%。本著先易后難的原則，通過(guò)淘汰退出、異地重建、改造升級(jí)，淘汰一批落后企業(yè)、落后產(chǎn)能、落后工藝、落后設(shè)備和落后產(chǎn)品。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁高耗能、高污染、高排放、高危險(xiǎn)項(xiàng)目入駐。實(shí)施清潔能源替代工程，地源熱泵技術(shù)應(yīng)用面積達(dá)到92.2萬(wàn)平方米。加強(qiáng)水、大氣、噪聲和固體廢物污染防治，分批完成10噸以上鍋爐脫硫除塵改造任務(wù)，拆除13個(gè)10噸以下非生產(chǎn)用爐。建設(shè)白塔、桃仙兩座污水處理廠(chǎng)。

（二）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.加快推進(jìn)南塔商貿(mào)街建設(shè)步伐。按照商貿(mào)核心、行政商務(wù)、交通樞紐、文化娛樂(lè)、市場(chǎng)聚集、商貿(mào)拓展六大功能整體規(guī)劃，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)程，確保啄木鳥(niǎo)總部大廈竣工，完成步陽(yáng)國(guó)際商城、陽(yáng)新天地廣場(chǎng)整體拆遷及主體工程建設(shè)，推進(jìn)五里河濱水城等一批項(xiàng)目落地開(kāi)工，使東部都市商貿(mào)中心初具規(guī)模。以項(xiàng)目為支撐，形成以大型商品、物資批發(fā)中心為骨干，商務(wù)服務(wù)、物流業(yè)為支撐，加快形成以總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等高端業(yè)態(tài)為發(fā)展方向的多層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極推進(jìn)陸港鋼鐵物流項(xiàng)目建設(shè)，加快規(guī)劃桃仙航空物流園和南塔商貿(mào)物流園；逐步壯大中介服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)，以陽(yáng)新天地廣場(chǎng)、啄木鳥(niǎo)總部大廈等商務(wù)樓宇為載體，大力發(fā)展人才、金融等要素市場(chǎng)；加快推動(dòng)會(huì)展服務(wù)業(yè)發(fā)展，以承辦國(guó)際性、全國(guó)性的重大會(huì)議、展覽為目標(biāo)，推動(dòng)會(huì)展服務(wù)實(shí)現(xiàn)法制化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化。

3.積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。按照“山鄉(xiāng)風(fēng)光、休閑度假、生態(tài)旅游”的開(kāi)發(fā)原則，以中華寺、朝陽(yáng)寺等文化古跡為核心，整合王濱、祝家地旅游資源，推進(jìn)李相隕石山森林公園、滿(mǎn)族民俗村等旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，打造特色旅游品牌。

4.全面發(fā)展社及農(nóng)村服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)各類(lèi)服務(wù)業(yè)向社和農(nóng)村延伸，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用，因地制宜加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是以社商業(yè)建設(shè)為中心發(fā)展社便民服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生鮮超市、便利店、再生資源利用及家政服務(wù)等，同時(shí)引導(dǎo)大型超市、購(gòu)物中心在社開(kāi)設(shè)連鎖店、分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)；推動(dòng)“放心食品”、“綠色消費(fèi)”、“早餐工程”走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。二是以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”為依托，建設(shè)農(nóng)村商服網(wǎng)絡(luò)。充分利用現(xiàn)有農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源，以改造、整合現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)營(yíng)店鋪為主，新建店鋪為輔，建設(shè)、改造一批農(nóng)家店，初步形成便捷、安全、高效的農(nóng)村商服網(wǎng)絡(luò)。

（三）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

1.推進(jìn)祝家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。持續(xù)擴(kuò)大樹(shù)莓種植面積，加快配套設(shè)施建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是要大力發(fā)展樹(shù)莓種植業(yè)，擴(kuò)大到5萬(wàn)畝。逐步完善樹(shù)莓產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系，開(kāi)發(fā)引進(jìn)新品種，新建雙季莓種植示范小。二是要加強(qiáng)培育種苗繁育能力，加快種苗繁育中心二期建設(shè)步伐。同時(shí)，不斷擴(kuò)大小管出流灌溉面積。三是要積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，帶動(dòng)“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。

2.繼續(xù)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從加大政策扶持力度，完善企業(yè)與農(nóng)戶(hù)利益連接機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新等方面入手，進(jìn)一步壯大四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。寒富蘋(píng)果、沙地大杏等其它林果栽培面積突破5萬(wàn)畝，蔬菜播種面積達(dá)到13.5萬(wàn)畝，花卉種植面積發(fā)展到1.3萬(wàn)畝，特色規(guī)模養(yǎng)殖小發(fā)展到30個(gè)。

3.打造域特色品牌。在地集中發(fā)展樹(shù)莓、林果、無(wú)公害蔬菜、油料作物和休閑農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；在西地集中發(fā)展花卉、葡萄、中草藥等；在深井子王寶地集中發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻。

4.加快農(nóng)村市場(chǎng)流通體系建設(shè)。更好地發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用。一是在全現(xiàn)有12個(gè)種植業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，組建樹(shù)莓苗木生產(chǎn)、漿果類(lèi)加工銷(xiāo)售、南方特菜產(chǎn)銷(xiāo)、鮮玉米生產(chǎn)加工銷(xiāo)售4個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展會(huì)員1500人。二是以貫徹實(shí)施《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》為契機(jī)，以示范項(xiàng)目建設(shè)為載體，培育2個(gè)“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社”。三是努力促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主導(dǎo)力量和生力軍，充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的橋梁紐帶作用，合理利用市場(chǎng)機(jī)制，理順龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的關(guān)系。

（四）穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)改制，優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)。

1.積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)改制。一是本著積極穩(wěn)妥，公開(kāi)、公平、公正，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，因地制宜，因廠(chǎng)施策，規(guī)范操作程序，確保國(guó)有資產(chǎn)保值、增值，全面推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)制工作。二是通過(guò)盤(pán)活資產(chǎn)、清算、籌措資金等多種有效形式妥善處理轉(zhuǎn)制遺留問(wèn)題。

2.鼓勵(lì)多種所用制企業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)外投資者等多元投資主體參與企業(yè)的改革和改制，引導(dǎo)非公有制企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)管理水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對(duì)重點(diǎn)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的投資。

（五）提升利用外資水平，優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放結(jié)構(gòu)。

1.積極提升外資利用水平。優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放結(jié)構(gòu)和布局，提高利用外資質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)外資的產(chǎn)業(yè)和域投向引導(dǎo)。一是拓寬利用外資領(lǐng)域，拓寬項(xiàng)目領(lǐng)域，拓寬引資域。二是強(qiáng)化建設(shè)引資載體，突出外資含量，抓好園建設(shè)，把吸引外資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、形成域中心作為園總體定位。三是大力開(kāi)展引資活動(dòng)，繼續(xù)辦好滿(mǎn)融中韓民間文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)；開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商。四是創(chuàng)新利用外資方式，采取直接利用外資的渠道，同時(shí)采取老企業(yè)增資擴(kuò)股、跨國(guó)并購(gòu)方式吸引外資。

2.加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。繼續(xù)堅(jiān)持多元化戰(zhàn)略，做大外貿(mào)。一是努力實(shí)現(xiàn)出口主體多元化，加快培育民營(yíng)科技型出口企業(yè)，積極推進(jìn)生產(chǎn)型企業(yè)出口，大力扶持加工企業(yè)出口，有選擇性地發(fā)展出口導(dǎo)向型“三資”企業(yè)。二是努力實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品多元化。三是努力實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化，鞏固日韓等東南亞市場(chǎng)，擴(kuò)大份額，加強(qiáng)歐盟市場(chǎng)的深度開(kāi)發(fā)，落實(shí)訂單，開(kāi)拓中東、東歐、南非等新興市場(chǎng)。精心組織內(nèi)企業(yè)參加2008中國(guó)廣東（春季、秋季）進(jìn)出口商品交易會(huì)、東博會(huì)等活動(dòng)，為擴(kuò)大產(chǎn)品出口創(chuàng)造條件。

3.創(chuàng)新發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，做活外經(jīng)。一是鼓勵(lì)內(nèi)企業(yè)“走出去”，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。二是鼓勵(lì)內(nèi)人才“走出去”，壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)輸出境外勞務(wù)人員2400人次。三是締結(jié)域經(jīng)濟(jì)合作紐帶，大力開(kāi)展“友好城市締結(jié)活動(dòng)”，搭建域經(jīng)濟(jì)合作橋梁，進(jìn)一步加大國(guó)內(nèi)外友好城市締結(jié)活動(dòng)的力度與廣度，力爭(zhēng)與發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家城市締結(jié)10個(gè)友好城關(guān)系，開(kāi)展卓有成效的域經(jīng)濟(jì)友好往來(lái)與合作。

（六）發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化科技創(chuàng)新結(jié)構(gòu)。

1.加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。航空經(jīng)濟(jì)著力打造以飛機(jī)研發(fā)制造、維修服務(wù)為一體的工程技術(shù)中心及技術(shù)研發(fā)中心；滿(mǎn)融經(jīng)濟(jì)以陽(yáng)數(shù)字識(shí)別技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為依托，大力引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)；撫同城化渾河南岸產(chǎn)業(yè)以?shī)W園動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)城為載體，全面推進(jìn)國(guó)際動(dòng)漫交流中心、國(guó)際動(dòng)漫展覽中心、游戲軟件研發(fā)中心、動(dòng)漫企業(yè)孵化中心建設(shè)。

2.重點(diǎn)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。把信息產(chǎn)業(yè)作為科技創(chuàng)新的重點(diǎn)，加大對(duì)重大項(xiàng)目的政策、資金扶持力度，圍繞自動(dòng)識(shí)別、昂立國(guó)際軟件園、奧園動(dòng)漫城等信息產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，做好發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取列入市重大科技專(zhuān)項(xiàng)，使其成為高新技術(shù)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3.繼續(xù)扶持高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新，完善研發(fā)體系，年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到80家。

4.加強(qiáng)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)建設(shè)。建設(shè)科技企業(yè)公共研發(fā)平臺(tái)；完善科技企業(yè)孵化器建設(shè)，全孵化器面積達(dá)到12萬(wàn)平方米，入孵企業(yè)總量達(dá)到50家；圍繞重點(diǎn)科技項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極構(gòu)建人才支撐體系全年引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才600人次，引進(jìn)海內(nèi)外技術(shù)團(tuán)隊(duì)12個(gè)；拓寬科技融資渠道，完善科技企業(yè)融資體系，科技企業(yè)全年投融資額5.5億元；全年完成發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)215項(xiàng)，同比增長(zhǎng)10%。

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

政府決定成立由許藝偉長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副長(zhǎng)方鐵林任副組長(zhǎng)，相關(guān)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為成員的“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”工作的領(lǐng)導(dǎo)和重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)組織工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在發(fā)展和改革局，主任由政府辦公室主任劉長(zhǎng)青擔(dān)任，副主任由發(fā)展和改革局局長(zhǎng)許京光擔(dān)任，成員單位由政府相關(guān)部門(mén)組成。

（二）落實(shí)工作任務(wù)。

各鄉(xiāng)街和有關(guān)部門(mén)要按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”的任務(wù)分解表，明確具體任務(wù)及完成時(shí)限，掌握工作重點(diǎn)，提出具體詳細(xì)的“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”的工作安排，按時(shí)保質(zhì)地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（三）強(qiáng)化工作調(diào)度。

“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”活動(dòng)實(shí)行月調(diào)度制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月協(xié)調(diào)牽頭單位、分管副長(zhǎng)召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)，檢查工作進(jìn)展情況。一是對(duì)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、開(kāi)工項(xiàng)目等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)行預(yù)報(bào)。二是要全面及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，特別是圍繞“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”的主要目標(biāo)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重大項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)測(cè)，把握經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展新動(dòng)向。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。

結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；建立引進(jìn)項(xiàng)目落地的“綠色通道”，減少審批程序，提高工作效率；完善項(xiàng)目建設(shè)扶持政策，著力解決項(xiàng)目用地等瓶頸問(wèn)題；加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理，加快推進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)的高水平、高質(zhì)量、高效益的項(xiàng)目建設(shè)，集中力量支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）搞好宣傳動(dòng)員。

宣傳部門(mén)和新聞媒體，要緊密結(jié)合“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”的工作需要，采取靈活多樣的形式，積極宣傳“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”工作中的先進(jìn)做法、典型經(jīng)驗(yàn)和模范人物；各部門(mén)要結(jié)合各自的“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”工作方案積極開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳動(dòng)員工作，增強(qiáng)廣大干部群眾投身“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”活動(dòng)的自覺(jué)性、積極性和創(chuàng)造性。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指針，以樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以解放思想更新觀(guān)念為先導(dǎo)，以擴(kuò)大開(kāi)放科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，上好項(xiàng)目為抓手，突出抓好2—3個(gè)大項(xiàng)目，全力提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；以大力實(shí)施“一村一品、一村一業(yè)”為重點(diǎn)，突出抓好畜牧、干鮮果、野生中藥材、蠶桑等特色種、養(yǎng)、加項(xiàng)目引進(jìn)與開(kāi)發(fā)，著力壯大集體經(jīng)濟(jì)，保障農(nóng)民持續(xù)增收，真正使全鎮(zhèn)在兩年之內(nèi)大打一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)翻身仗，重振大鎮(zhèn)雄風(fēng)，再鑄附城輝煌。

二、項(xiàng)目實(shí)施

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證，縱觀(guān)全鎮(zhèn)的總體情況，我們必須進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，選準(zhǔn)并落實(shí)好項(xiàng)目的推進(jìn)、開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)備，為加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收提供堅(jiān)實(shí)保障。

（一）進(jìn)一步確立提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展重點(diǎn)，下功夫做強(qiáng)做大做活化工、鑄造、建材、煤炭四大支柱產(chǎn)業(yè)。

——瞄準(zhǔn)新型化，強(qiáng)勁推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好*陶粒砂有限公司3萬(wàn)噸陶粒砂支撐劑及二條生產(chǎn)線(xiàn)和耐火材料的立項(xiàng)開(kāi)工，同時(shí)要以加快開(kāi)發(fā)和上馬新型建材項(xiàng)目為突破，進(jìn)一步加快全鎮(zhèn)耐火材料行業(yè)資源整合，以改變我鎮(zhèn)建材行業(yè)小而散，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的局面。

——圍繞清潔化，集中擴(kuò)大化工產(chǎn)業(yè)。在堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先的前提下，突出抓好以二硫化碳系列產(chǎn)品為主的化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)施企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，，著力提升規(guī)模效益。同時(shí)要抓好*化工有限公司3萬(wàn)噸造紙鈣生產(chǎn)線(xiàn)二期工程建設(shè)，力求盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

——立足多樣化，穩(wěn)定轉(zhuǎn)化煤炭產(chǎn)業(yè)。*煤礦要在完善資源整合的基礎(chǔ)上，加快完成相關(guān)手續(xù)和證照辦理；*煤礦要按照上級(jí)要求，實(shí)行徹底關(guān)停。同時(shí)兩家煤礦要按照煤向非煤產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的思路，積極謀劃接續(xù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，加速地下向地上、黑色向綠化轉(zhuǎn)變。

——實(shí)施規(guī)?；?，提升改造鑄造產(chǎn)業(yè)。以引進(jìn)開(kāi)發(fā)高、精、尖鑄件產(chǎn)品為重點(diǎn)，以發(fā)展壯大鑄件產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，集中抓好*有限公司5萬(wàn)鑄件項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告和開(kāi)發(fā)立項(xiàng)以及*冶煉鑄件項(xiàng)目是上檔升級(jí)，進(jìn)一步加快全鎮(zhèn)鑄造行業(yè)向更高水平，更深層次的的轉(zhuǎn)變。

（二）按照“一村一品，一村一業(yè)”發(fā)展思路，集中精力抓好畜牧養(yǎng)殖業(yè)，野生中藥材，干果經(jīng)濟(jì)林，蠶桑養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

——抓品種更新，加快形成具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的干鮮果品產(chǎn)業(yè)。要以*\*等鎮(zhèn)域北部區(qū)域老果園改造和應(yīng)用果品套袋技術(shù)為重點(diǎn)，逐步淘汰規(guī)模小、產(chǎn)量低，效益差，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的干鮮果品種，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)果品產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。

——抓龍頭建設(shè)，不斷發(fā)展壯大養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。要緊緊抓住國(guó)家對(duì)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)的鼓勵(lì)政策，從我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，進(jìn)一步加大*\*\*等養(yǎng)殖業(yè)龍頭項(xiàng)目的建設(shè)力度，以帶動(dòng)全鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖的快速發(fā)展。

——抓基地開(kāi)發(fā)，努力延伸中藥材開(kāi)發(fā)種植的產(chǎn)業(yè)鏈條。依托*野生中藥材有限公司，以*\*等鎮(zhèn)域東南部山區(qū)為重點(diǎn)、進(jìn)一步推廣擴(kuò)大林藥間作模式，促進(jìn)中藥材開(kāi)發(fā)種植回歸山林，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)。

——抓項(xiàng)目延伸，切實(shí)拉長(zhǎng)延伸各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈條。突出抓好以糧、藥、果、蠶為重點(diǎn)的農(nóng)富產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，盡可能地延伸下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高其產(chǎn)品附加值，真正使我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

——抓科技推廣，全力提升全鎮(zhèn)蠶桑養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模和效益。以*東南部各村為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)桑園集中連片建設(shè)。堅(jiān)持桑樹(shù)品種優(yōu)質(zhì)化、桑園管理標(biāo)準(zhǔn)化、桑葉采摘規(guī)范化、蠶桑養(yǎng)殖科技化，使蠶桑養(yǎng)殖真正成為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要渠道。

三、推進(jìn)步驟

實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，要靠支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，以及“一村一品、一村一業(yè)”的有效實(shí)施。我鎮(zhèn)將按年度邁出兩大步，一是20*年項(xiàng)目的擴(kuò)展和新建項(xiàng)目的實(shí)施，二是20*年完成項(xiàng)目的續(xù)建和開(kāi)發(fā)建設(shè)。在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于形式和性質(zhì)上不拘一格，可以多元并舉，無(wú)論獨(dú)資、聯(lián)營(yíng)、股份、外引，只要是沒(méi)有明令禁止的與產(chǎn)業(yè)政策不發(fā)生沖突的要放手發(fā)展。

——化工行業(yè)穩(wěn)基礎(chǔ)促發(fā)展。今明兩年，我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展要突出抓好以二硫化炭為主的化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)要實(shí)施聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，改善我鎮(zhèn)化工布局分散的局面，該工程現(xiàn)已完成選址和規(guī)劃，要抓緊水、電、路、廠(chǎng)房等基礎(chǔ)工程建設(shè)、力爭(zhēng)年底完成設(shè)備安裝，明年春天投產(chǎn)。今年年底*化工有限公司的3萬(wàn)噸造紙鈣生產(chǎn)線(xiàn)二期工程在完成車(chē)間廠(chǎng)房等設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，要完善設(shè)備的安裝，爭(zhēng)取年底試產(chǎn)，使碳酸鈣系列產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)噸規(guī)模。

——鑄造行業(yè)抓改造促提升。年內(nèi)鑄造業(yè)要在完成環(huán)評(píng)報(bào)告立項(xiàng)的基礎(chǔ)上，要引進(jìn)高檔鑄件系列產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)品的科技含量，要真正做成符合節(jié)能降耗和環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提高產(chǎn)品附加值。*冶煉要加快向鑄造的轉(zhuǎn)變，盡快實(shí)施鑄造工序的設(shè)計(jì)，完善環(huán)評(píng)和立項(xiàng)手續(xù)，力爭(zhēng)年內(nèi)有明顯進(jìn)展，使全鎮(zhèn)鑄造年產(chǎn)量達(dá)到9萬(wàn)噸的規(guī)模。

——建材行業(yè)抓整合促規(guī)模。年內(nèi)重點(diǎn)要督促*陶粒砂有限公司第二條生產(chǎn)線(xiàn)的開(kāi)工建設(shè)，積極整合全鎮(zhèn)耐火材料行業(yè)，開(kāi)發(fā)以工業(yè)爐渣、粉煤灰為原料的新型建筑材料，推動(dòng)建材行業(yè)向規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、系列化發(fā)展，爭(zhēng)取陶粒砂支撐劑系列產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)6萬(wàn)噸規(guī)模。

——煤炭行業(yè)抓穩(wěn)定促轉(zhuǎn)化。年內(nèi)*煤礦完善15萬(wàn)噸規(guī)模的設(shè)施配套以及資源整合的相關(guān)手續(xù)，積極主動(dòng)辦理恢復(fù)生產(chǎn)有關(guān)證照，力爭(zhēng)在今年8月份恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)加快地下向地上的轉(zhuǎn)變，為企業(yè)再發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

——村級(jí)工業(yè)抓重點(diǎn)促項(xiàng)目。重點(diǎn)是*\*\*等5大片頭村，其中*\*投資項(xiàng)目額度要求達(dá)到1000萬(wàn)元——5000萬(wàn)元以上，以其規(guī)模的超前性，增強(qiáng)發(fā)展力度。*\*村投資項(xiàng)目額度要求達(dá)到500萬(wàn)元——2000萬(wàn)元以上。全鎮(zhèn)除片頭村外，凡有工業(yè)基礎(chǔ)的均可發(fā)展，沒(méi)有工業(yè)基礎(chǔ)，能引進(jìn)來(lái)或者村上有能人聯(lián)辦工業(yè)者，我們將積極支持和鼓勵(lì)，黨委、政府在待遇上與片頭村一視同仁。

——種植產(chǎn)業(yè)抓鞏固強(qiáng)技術(shù)。在種植業(yè)項(xiàng)目上主要是蔬菜、中藥材、干鮮果等，現(xiàn)在有基礎(chǔ)的村要加大力度，*村蔬菜種植要在原30畝的基礎(chǔ)上，集中土地?cái)U(kuò)大到300畝，盡可能的發(fā)展大棚蔬菜100畝，填補(bǔ)我鎮(zhèn)無(wú)大棚蔬菜的空白。*\*等村要將林藥間作工程鞏固和完善，力爭(zhēng)達(dá)到戶(hù)均3畝藥材，產(chǎn)生效益。*村現(xiàn)有800多畝的退耕地的中藥材、苜蓿草等具有一定的規(guī)模，要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，理順?shù)N售渠道，提高退耕地的效益。*\*\*等村要做好果園文章，重點(diǎn)加強(qiáng)果園的蔬花、套袋和病蟲(chóng)害防治技術(shù)，必須鞏固原有面積，同時(shí)掛靠省、市、縣的科研所，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)果樹(shù)，改善果的品質(zhì)，發(fā)展自己的品牌，進(jìn)而成為本村的特色項(xiàng)目。*\*要鞏固1000畝核桃林的培育生長(zhǎng)，要組織一支懂技術(shù)的專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行管護(hù)，保證千畝核桃園區(qū)的達(dá)產(chǎn)達(dá)效，使其干果成為農(nóng)民增收的項(xiàng)目。

——養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)抓傳統(tǒng)促擴(kuò)展。養(yǎng)豬業(yè)方面，*\*\*等20個(gè)村實(shí)施“一村一業(yè)、一村一品”要以養(yǎng)豬為重點(diǎn)，村集體上一定要做好引導(dǎo)、提供方便，特別是在用地上幫助專(zhuān)業(yè)戶(hù)與國(guó)土資源部門(mén)協(xié)調(diào)好相關(guān)手續(xù)，幫助養(yǎng)豬戶(hù)做大做強(qiáng)自己的產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)有豬場(chǎng)和新建豬場(chǎng)，要把建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定位在年出欄數(shù)2000頭以上，以爭(zhēng)取到上級(jí)3萬(wàn)元的扶持款項(xiàng)。養(yǎng)羊業(yè)方面，*\*\*等傳統(tǒng)養(yǎng)羊村，要依托大戶(hù)建立養(yǎng)羊園區(qū)，依靠政策鼓勵(lì)大戶(hù)壯大養(yǎng)殖規(guī)模，打破傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，改良羊的品種，實(shí)施圈舍和散養(yǎng)同步并舉；在建立養(yǎng)羊園區(qū)時(shí)羊舍建設(shè)要求達(dá)到600平方米，園區(qū)的養(yǎng)羊數(shù)要達(dá)到600只以上，以積極爭(zhēng)取市里5萬(wàn)元的扶持資金。養(yǎng)牛業(yè)方面，*\*\*三個(gè)養(yǎng)牛場(chǎng)，村上要作為重點(diǎn)項(xiàng)目積極扶持，在各個(gè)方面給予最大的便利條件，*牛場(chǎng)年底完成牛舍、生活區(qū)、設(shè)備等基礎(chǔ)建設(shè)，明年春天雛牛入舍；*牛場(chǎng)飼養(yǎng)量現(xiàn)已達(dá)百頭，力爭(zhēng)年底足額到位；*奶牛養(yǎng)殖園區(qū)現(xiàn)已入園180頭牛，年底要達(dá)到500頭的規(guī)模。蠶桑養(yǎng)殖業(yè)方面，要求*區(qū)域的10個(gè)村，要在現(xiàn)有桑園面積的基礎(chǔ)上，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)桑苗擴(kuò)大桑園面積，*\*\*\*等村新開(kāi)發(fā)的400多畝土地要作為桑園建設(shè)面積，全部實(shí)行優(yōu)質(zhì)化桑園建設(shè)，提高桑葉產(chǎn)量，依托桑園的厚實(shí)基礎(chǔ)，改良養(yǎng)蠶技術(shù)，推廣大棚養(yǎng)蠶，要達(dá)到戶(hù)均6張蠶的目標(biāo)，同時(shí)，*\*\*與*片一道，把蠶桑項(xiàng)目在今明兩年之內(nèi)做成富民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

四、保障措施

我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和目標(biāo)現(xiàn)已明確，思路明晰，鎮(zhèn)村兩干部必須躬下身子、求真務(wù)實(shí)，一步一個(gè)腳印扎實(shí)推進(jìn)。

一是要解放思想、更新觀(guān)念、更換頭腦。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滑到歷史的低谷已是不爭(zhēng)的事實(shí)，全鎮(zhèn)各級(jí)干部要勇于正視現(xiàn)實(shí)，反思自己，堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、坐而論道、怨天憂(yōu)人的消極思想，把解放思想、改變觀(guān)念作為發(fā)展的意識(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)要打破循規(guī)蹈矩、因循守舊的思想，努力培訓(xùn)超前發(fā)展意識(shí)。

二是要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、帶頭做事、勇于爭(zhēng)先。要求各村支書(shū)、主任結(jié)合實(shí)際發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮支、村兩委一班人的作用，利用一切親戚朋友關(guān)系引項(xiàng)目、辦項(xiàng)目。不管是工業(yè)項(xiàng)目或者是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，支書(shū)、主任都要積極的創(chuàng)辦項(xiàng)目和領(lǐng)辦項(xiàng)目。

三是要大力加強(qiáng)招商引資工作。全鎮(zhèn)各級(jí)干部要善于走出去，積極進(jìn)行引資金、引項(xiàng)目、引技術(shù)、引人才，同時(shí)還要善于跑上邊，爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取政策，爭(zhēng)取支持。從鎮(zhèn)到村都要認(rèn)真研究吃準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，搶抓“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)機(jī)遇，加大“跑部進(jìn)省”力度，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目落戶(hù)我鎮(zhèn)并列入國(guó)家、省、市、縣年度扶持范圍和“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)。鎮(zhèn)村兩級(jí)要組織專(zhuān)門(mén)招商引資隊(duì)伍，四面出擊，主動(dòng)參加各級(jí)各類(lèi)招商貿(mào)易洽談會(huì)、展銷(xiāo)展示會(huì)和項(xiàng)目推介會(huì)，力求兩年內(nèi)在招商引資工作上取得明顯成效。

四是要優(yōu)質(zhì)服務(wù)、進(jìn)一步改善投資環(huán)境、為項(xiàng)目落地提供便利。凡是來(lái)我鎮(zhèn)投資辦廠(chǎng)的客商，鎮(zhèn)、村干部要以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度給予鼓勵(lì)和支持，幫助辦理手續(xù)，在水、電、路等礎(chǔ)基設(shè)施建設(shè)上要提供最大的便利。無(wú)論是民營(yíng)還是集體，只要符合政策，依法經(jīng)營(yíng)，我們最大限度地給予優(yōu)惠，優(yōu)先支持，降低收費(fèi)門(mén)檻，祛除巧立明目的攤派，要讓項(xiàng)目建設(shè)在清新寬松的氛圍中發(fā)展起來(lái)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案范文第3篇

為深入貫徹全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)關(guān)系結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府決定20*年繼續(xù)開(kāi)展“工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)。為確?；顒?dòng)有序推進(jìn)，取得實(shí)效，在認(rèn)真總結(jié)近幾年工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，特制定本方案。

一、圍繞一個(gè)中心

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，圍繞工業(yè)強(qiáng)區(qū)、打造先進(jìn)制造業(yè)基地的目標(biāo)為中心，走新型工業(yè)化道路。堅(jiān)定不移地以工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力加快“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、高新技術(shù)、裝備制造業(yè)”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力提高工業(yè)投資產(chǎn)出效益，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

二、鎖定兩大區(qū)域

——東部新區(qū)，可概括為“一區(qū)四片”，即織里工業(yè)功能區(qū)、八里店工業(yè)功能區(qū)、*工業(yè)功能區(qū)、*工業(yè)平臺(tái)，著重打造先進(jìn)制造業(yè)的核心區(qū)塊。

——西部104國(guó)道和鹿塘線(xiàn)的沿線(xiàn)，可概括為“一線(xiàn)四點(diǎn)”，即*工業(yè)功能區(qū)、東林工業(yè)功能區(qū)、道場(chǎng)工業(yè)集中區(qū)、妙西工業(yè)集中區(qū)，著重發(fā)展機(jī)械五金、生態(tài)型的特色工業(yè)。

三、破解三大難題

（一）土地制約。針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃尚未調(diào)整、農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)趨緊、工業(yè)用地必須拍賣(mài)等不利因素，我們要及早謀劃，創(chuàng)新方法，努力緩解土地要素制約。一是積極“向上”爭(zhēng)取土地指標(biāo)。精心組織包裝項(xiàng)目，積極參加省組織的重大招商簽約活動(dòng)，為爭(zhēng)取省土地指標(biāo)創(chuàng)造條件。二是積極“向內(nèi)”盤(pán)活土地存量。對(duì)閑置一年以上的，依法收取土地閑置費(fèi)；對(duì)閑置兩年以上的，依法收回；對(duì)達(dá)不到投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)、用地效率低的項(xiàng)目以及停建、緩建項(xiàng)目的土地，通過(guò)協(xié)商與合理補(bǔ)償?shù)绒k法，動(dòng)員業(yè)主核減用地規(guī)模或退出土地。對(duì)閑置的廠(chǎng)房和已無(wú)產(chǎn)出效益的企業(yè)進(jìn)行排查，動(dòng)員其產(chǎn)權(quán)招商或?qū)ν獬鲎?，盤(pán)活土地存量。三是造田造地開(kāi)發(fā)土地補(bǔ)量。統(tǒng)一思想，宣傳發(fā)動(dòng)，大力開(kāi)展土地整理、造田造地，補(bǔ)充增加耕地面積，為我區(qū)發(fā)展提供基本農(nóng)田和占補(bǔ)平衡指標(biāo)。四是緊盯市計(jì)劃、獎(jiǎng)勵(lì)等指標(biāo)。對(duì)未能列入省重點(diǎn)行列的“大好高”工業(yè)項(xiàng)目，積極向市爭(zhēng)取市計(jì)劃、獎(jiǎng)勵(lì)等土地指標(biāo)，減少區(qū)得土地指標(biāo)的壓力。五是做好“零土地”文章。提倡企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，節(jié)約土地，同時(shí)給中小企業(yè)提供了一個(gè)新的發(fā)展空間；鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入，在原有車(chē)間擴(kuò)大再生產(chǎn)。

（二）資金緊張。目前資金緊張主要表現(xiàn)在項(xiàng)目業(yè)主建設(shè)資金短缺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)建設(shè)資金緊張和對(duì)下政策處理資金缺乏等幾個(gè)方面。解決資金問(wèn)題已成為確保項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)順利進(jìn)行、取得成效的關(guān)鍵，我們必須多渠道籌措建設(shè)資金。一是建立項(xiàng)目業(yè)主與銀行的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一方面鼓勵(lì)各商業(yè)銀行繼續(xù)提高存貸比，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，優(yōu)先投放平臺(tái)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。另一方面，項(xiàng)目業(yè)主也要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，加強(qiáng)與銀行的溝通，特別是在當(dāng)前環(huán)境下，要主動(dòng)去適應(yīng)銀行資金投放的要求。同時(shí)，還要大力引進(jìn)市外金融資本。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盤(pán)活存量資產(chǎn)。要加強(qiáng)預(yù)算外資金調(diào)控、調(diào)度，修訂完善財(cái)政扶持政策，集中財(cái)力辦大事，提高財(cái)政資金運(yùn)作效益。同時(shí)，科學(xué)合理安排經(jīng)營(yíng)性土地出讓?zhuān)ゾo做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，符合條件的要力爭(zhēng)早日出讓變現(xiàn)。三是招商引資推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。深化投融資體制和機(jī)制的創(chuàng)新，拓寬投資領(lǐng)域，打破壟斷、降低門(mén)檻，采取BOT、BT等多種方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制，廣泛吸引民間資金、社會(huì)資金投資工業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走出一條多元化融資、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的路子。

（三）征地拆遷。征地拆遷是工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)的重要前提，在工業(yè)項(xiàng)目供地方式轉(zhuǎn)為“招拍掛”后，征地拆遷尤為重要，這不僅是項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)的前提條件，更是項(xiàng)目拍賣(mài)的前提條件。為此，我們必須狠抓征地拆遷。一是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與業(yè)主單位的責(zé)任。對(duì)征遷工作難度較大的項(xiàng)目要成立專(zhuān)門(mén)工作班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。二是細(xì)化征地拆遷的工作安排。按輕重緩急，明確征地拆遷工作時(shí)間表，對(duì)已供地項(xiàng)目必須保證項(xiàng)目如期開(kāi)工；對(duì)已列入拍賣(mài)計(jì)劃的地塊，要積極創(chuàng)造條件做好征遷工作，努力使該地塊早日掛牌出讓。同時(shí)要制訂征地拆遷工作轉(zhuǎn)移方案，妥善安置拆遷群眾的生產(chǎn)生活。三是加大拆遷的督查力度。區(qū)相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目征遷工作的督查力度，切實(shí)做到依法征遷、科學(xué)征遷，妥善解決征遷工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，著重維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

四、力推四批項(xiàng)目

（一）億元以上的大項(xiàng)目。著力抓好30項(xiàng)億元以上項(xiàng)目的推進(jìn)，目前排定億元以上項(xiàng)目30項(xiàng)（其中新開(kāi)工項(xiàng)目23項(xiàng)，續(xù)建項(xiàng)目7項(xiàng)），總投資達(dá)64.22億元,*年計(jì)劃完成投資10.77億元。

（二）區(qū)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。用力抓好60項(xiàng)區(qū)四套領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。*年60項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目總投資64億元，*年計(jì)劃完成投資22億元，其中20個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。

（三）重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。全力抓好20項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。20項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目（其中新開(kāi)工項(xiàng)目12項(xiàng)，續(xù)建項(xiàng)目8項(xiàng)），總投資達(dá)31.13億元，*年計(jì)劃完成投資8.03億元。努力加大現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)裝備提升產(chǎn)業(yè)層次。

（四）重大外商投資項(xiàng)目。盡力抓好20項(xiàng)重大外資項(xiàng)目，目前排定重大外資工業(yè)項(xiàng)目20項(xiàng)（其中新開(kāi)工項(xiàng)目19項(xiàng)，續(xù)建項(xiàng)目1項(xiàng)），總投資達(dá)37.66億元，*年計(jì)劃完成投資4.62億元。特別是像宏洲、華宏、永義，等一批重大外商投資項(xiàng)目，為我區(qū)的招商引資工作注入了新的活力，要確保項(xiàng)目的順利推進(jìn)，進(jìn)一步加快我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、落實(shí)五大舉措

（一）加快完善平臺(tái)。要圍繞建設(shè)中心城市副中心的目標(biāo)，進(jìn)一步完善規(guī)劃、強(qiáng)化建設(shè)、加強(qiáng)管理，努力完善工業(yè)區(qū)功能、提升層次品位。要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，注重規(guī)劃與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接，對(duì)原有規(guī)劃進(jìn)行一次全面梳理。此外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)新破難，拓寬渠道，走出一條多元化融資、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的路子，采取BOT、BT等多種方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提高平臺(tái)承載大項(xiàng)目的能力?？椑镦?zhèn)、八里店鎮(zhèn)區(qū)塊要抓緊建設(shè)，完善功能，提高承載能力；*、東林、道場(chǎng)、*等工業(yè)功能區(qū)要加大投入，迅速拉開(kāi)框架，重點(diǎn)是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，建成配套完善、功能齊全、布局合理的工業(yè)平臺(tái)，為項(xiàng)目的順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。繼續(xù)做好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)也成立了相應(yīng)的組織，主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄洠鋵?shí)責(zé)任，分解目標(biāo)，做到層層有目標(biāo)、人人有任務(wù)，確保工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《*區(qū)工業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)管理實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善工業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)管理的一系列制度、政策和措施，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)動(dòng)態(tài)管理，并建立了一套具有法律約束力的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（三）加緊征地拆遷。目前項(xiàng)目推進(jìn)中涉及到對(duì)下征地拆遷的問(wèn)題還比較多。需進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。對(duì)目前已具備征地、拆遷條件的，要抓緊落實(shí)，確保項(xiàng)目推進(jìn)不受征地、拆遷方面的影響。在征地拆遷過(guò)程中要嚴(yán)格按照省、市的相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、操作程序辦事。對(duì)一些征地拆遷補(bǔ)償要求甚高，阻礙拆遷，無(wú)理取鬧的“釘子戶(hù)”，在政策處理已經(jīng)到位，并對(duì)其耐心做過(guò)說(shuō)服教育工作，仍堅(jiān)持對(duì)抗的，要敢于碰硬，善于用強(qiáng)制和法律手段來(lái)解決問(wèn)題。同時(shí)在征地拆遷的各項(xiàng)工作中要部署周到，嚴(yán)格依法拆遷，做到程序合法、行為合法；推行文明拆遷、親情拆遷，著重維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（四）強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題和困難涉及多個(gè)方面、多個(gè)部門(mén)，需要各部門(mén)的積極配合，通力合作，改變工作作風(fēng)，積極為企業(yè)服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)存在的問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。同時(shí)，項(xiàng)目推進(jìn)中，有些問(wèn)題需要市級(jí)部門(mén)幫助協(xié)調(diào)解決。區(qū)級(jí)各部門(mén)要根據(jù)各自的工作職責(zé)，主動(dòng)與對(duì)口上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)系。今后我們將會(huì)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題定期進(jìn)行排查，對(duì)存在的問(wèn)題和困難進(jìn)行具體分析和研究，并將問(wèn)題分解落實(shí)到各職能部門(mén)，要求限期解決，并協(xié)助區(qū)政府對(duì)各部門(mén)的完成情況每月進(jìn)行一次通報(bào)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。

（五）深化項(xiàng)目前期。認(rèn)真研究土地政策調(diào)整后項(xiàng)目管理的新變化，充分發(fā)揮項(xiàng)目前期辦的作用。對(duì)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)“十一五”投資規(guī)劃中的重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大項(xiàng)目，要落實(shí)專(zhuān)人做好項(xiàng)目前期服務(wù)工作。進(jìn)一步完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目早掌握、早介入、早做前期，并指導(dǎo)和協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主組織包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取一些重大項(xiàng)目被列入省重點(diǎn)項(xiàng)目，以及參加省級(jí)以上重大簽約活動(dòng)，以獲得省、市在土地、資金等方面上的政策支持。同時(shí)，加大對(duì)已完成前期工作項(xiàng)目的推進(jìn)力度，加快對(duì)下政策處理，積極幫助項(xiàng)目業(yè)主解決項(xiàng)目基建開(kāi)工的水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)。

六、力求六大突破

（一）“大好高”項(xiàng)目引進(jìn)上取得新成效。深入推進(jìn)內(nèi)外資并重的招商工作，大力推行“選商擇資”、“零土地招商”的招商引資理念。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，突出制造業(yè)招商，突出選商擇資。積極組織或參加一些重大招商推薦活動(dòng)，確保一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目落戶(hù)*，及早建成投產(chǎn)。力爭(zhēng)在引進(jìn)國(guó)內(nèi)大企業(yè)大集團(tuán)、行業(yè)龍頭企業(yè)和重大裝備制造業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目等方面有新的突破，超億元以上項(xiàng)目引進(jìn)5-6個(gè)。

（二）保障項(xiàng)目建設(shè)用地上取得突破。要圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，深化完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，積極爭(zhēng)取省、市支持，力求爭(zhēng)取更多的發(fā)展用地；開(kāi)展土地整理、造田造地，補(bǔ)充增加耕地面積，為我區(qū)發(fā)展提供基本農(nóng)田和占補(bǔ)平衡指標(biāo)；要盤(pán)活土地存量資產(chǎn)，置換建設(shè)發(fā)展用地，提高土地利用率。堅(jiān)持發(fā)展為上，群眾利益至上，規(guī)范征地程序，兌現(xiàn)補(bǔ)償政策，通過(guò)群眾工作前置化，努力保障工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地的需要。

（三）平臺(tái)承載能力上得到新提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)要加大投入，加快工業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，*年全區(qū)工業(yè)功能區(qū)確保完成基礎(chǔ)設(shè)施投入6億元，努力完善工業(yè)區(qū)功能、提升層次品位，提高“大好高”工業(yè)項(xiàng)目的承載能力。建成配套完善、功能齊全、布局合理的工業(yè)平臺(tái)，為“大好高”工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

（四）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局上取得更合理。各工業(yè)功能區(qū)要根據(jù)區(qū)位、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，制訂產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。以專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為導(dǎo)向，以大企業(yè)大項(xiàng)目為重點(diǎn)，進(jìn)行安排項(xiàng)目進(jìn)駐，防止新的產(chǎn)業(yè)插花，提高進(jìn)駐企業(yè)的層次和質(zhì)量。東部新區(qū)要初步形成以久立、棟梁等為主的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)板塊，以25萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房和科技孵化企業(yè)等為主的優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)板塊，以德宏汽車(chē)大功率發(fā)電機(jī)國(guó)債項(xiàng)目等為主的高新技術(shù)企業(yè)板塊，不斷提升園區(qū)規(guī)模和層次；西部地區(qū)，要著重發(fā)展五金機(jī)械、生態(tài)化型工業(yè)，形成具有地域特色的產(chǎn)業(yè)集群。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案范文第4篇

第一條實(shí)行政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制度。對(duì)下列內(nèi)容必須予以公示：

（一）本單位行政審批服務(wù)所涉及的辦事內(nèi)容、辦文秘站:事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時(shí)限和辦事結(jié)果，以及承辦部室、承辦人員、負(fù)責(zé)人姓名；

（二）本單位辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾，以及違諾的投訴、處理辦法；

（三）除外其他應(yīng)向管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）公示的內(nèi)容。

在辦公地點(diǎn)醒目處設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄，標(biāo)明部室設(shè)置，印制相關(guān)材料，管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）索要相關(guān)材料時(shí)，應(yīng)無(wú)償提供。對(duì)涉及與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)的決策，應(yīng)當(dāng)集體討論，廣泛征求意見(jiàn)。

第二條實(shí)行掛牌和持證上崗制度。本單位工作人員辦公桌上要統(tǒng)一放置設(shè)有本人照片、姓名、部門(mén)名稱(chēng)及職務(wù)的標(biāo)示牌，在單位工作時(shí)間應(yīng)佩帶有本人照片、姓名、部門(mén)名稱(chēng)及職務(wù)的胸牌。

第三條建立崗位目標(biāo)責(zé)任制。嚴(yán)格定員、定崗、定職責(zé)，根據(jù)本單位各部室職責(zé)權(quán)限和工作實(shí)際，將職責(zé)逐級(jí)分解到各個(gè)部室和崗位，科學(xué)合理制定本單位工作人員的崗位工作目標(biāo)和管理辦法，保證分工科學(xué)、合理，職責(zé)到位，高效運(yùn)作。

第四條實(shí)行一次性告知制度。本單位工作人員對(duì)管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）的首次辦事請(qǐng)求，如果不符合規(guī)定要求，無(wú)法辦理的，應(yīng)一次性告知其原因和依據(jù)；對(duì)符合規(guī)定但手續(xù)不齊全的，應(yīng)一次性告知所缺的全部手續(xù)、書(shū)面材料、辦事程序和辦事依據(jù)等事項(xiàng)，并告知下一次辦理的時(shí)間；逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理。管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）可以查詢(xún)與自身利益相關(guān)的辦理進(jìn)度和結(jié)果，承辦人應(yīng)如實(shí)告知，涉及保密內(nèi)容的除外。

第五條實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。本單位工作人員對(duì)管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）的辦事請(qǐng)求，如果符合規(guī)定、手續(xù)齊全的應(yīng)立即辦理；凡法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件有明確辦理時(shí)限的，必須在時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件沒(méi)有規(guī)定辦理時(shí)限的，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，本著簡(jiǎn)捷快辦的原則，確定時(shí)限，并向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，嚴(yán)格執(zhí)行。

第六條實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。

（一）管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）到本單位咨詢(xún)辦事時(shí)，第一個(gè)受詢(xún)問(wèn)的工作人員即為首問(wèn)責(zé)任人。凡請(qǐng)求和詢(xún)問(wèn)的事項(xiàng)屬于本部室職責(zé)范圍內(nèi)的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照一次性告知和限時(shí)辦結(jié)等制度予以辦理；凡請(qǐng)求和詢(xún)問(wèn)的事項(xiàng)不屬于本部室職責(zé)范圍，但屬于本單位職責(zé)范圍的首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)引導(dǎo)或幫助聯(lián)系；凡請(qǐng)求和詢(xún)問(wèn)的事項(xiàng)不屬于本單位職責(zé)范圍的，首問(wèn)責(zé)任人也要熱情接待，告知應(yīng)找哪個(gè)部門(mén)，給予必要的幫助。

（二）有關(guān)人員來(lái)電話(huà)反映情況或舉報(bào)的，接聽(tīng)電話(huà)的本單位工作人員為首問(wèn)責(zé)任人，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)將來(lái)電的內(nèi)容、來(lái)電人姓名及其聯(lián)系電話(huà)等登記在冊(cè)，并及時(shí)辦理；來(lái)電咨詢(xún)的，屬于首問(wèn)責(zé)任人業(yè)務(wù)范圍的應(yīng)認(rèn)真、負(fù)責(zé)地回答，屬于其他工作人員范圍的，應(yīng)將有關(guān)的電話(huà)號(hào)碼告知來(lái)電人。機(jī)關(guān)工作人員接答電話(huà)都應(yīng)禮貌、熱情，并盡可能地回答問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案范文第5篇

一、檢查驗(yàn)收的對(duì)象

本縣范圍內(nèi)，經(jīng)依法登記成立的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織包括2007年7月1日以后在工商局登記注冊(cè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作社）和年在民政局登記注冊(cè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)。

二、檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（一）合作社注冊(cè)登記情況。

（二）合作社股金設(shè)置情況。

（三）合作社章程和制度情況。

（四）合作社財(cái)務(wù)管理情況。

（五）合作社民主管理情況。

（六）合作社統(tǒng)一服務(wù)情況。

（七）合作社標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)情況。

（八）合作社盈余分配情況。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的具體檢查驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的具體檢查驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)可參照農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

三、檢查驗(yàn)收的方法步驟

檢查驗(yàn)收每年安排在10至11月份進(jìn)行，采取自下而上的方法，分三個(gè)階段組織實(shí)施。

第一階段：合作社自查完善階段（9月30日前完成）

合作社要按照《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》（政字號(hào)）要求完成自查和總結(jié)工作，符合條件的，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出檢查驗(yàn)收申請(qǐng)。自查未達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的要針對(duì)存在問(wèn)題，做好完善工作。

第二階段：鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查驗(yàn)收階段（10月30日前完成）

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，組織農(nóng)經(jīng)站等部門(mén)，對(duì)申報(bào)規(guī)范化的合作社逐一進(jìn)行檢查驗(yàn)收，提出檢查驗(yàn)收意見(jiàn)，于11月5日前將符合規(guī)范化合作社標(biāo)準(zhǔn)的合作社名單，以文件的形式上報(bào)縣委農(nóng)工部和農(nóng)業(yè)局。

第三階段：縣復(fù)查驗(yàn)收階段（11月25日前結(jié)束）

由縣新村辦牽頭，會(huì)同農(nóng)業(yè)和財(cái)政等部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦上報(bào)的規(guī)范化合作社，實(shí)地開(kāi)展檢查驗(yàn)收，提出復(fù)查審核意見(jiàn)，報(bào)縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

檢查驗(yàn)收既要聽(tīng)取合作社發(fā)展工作的情況匯報(bào)，查看有關(guān)臺(tái)帳資料和財(cái)務(wù)報(bào)表，又要對(duì)檢查驗(yàn)收的結(jié)果進(jìn)行評(píng)分?？偡?0分以上的為驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。

檢查驗(yàn)收每年組織一次，對(duì)規(guī)范化合作社每二年復(fù)評(píng)一次。復(fù)評(píng)不達(dá)標(biāo)的將取消規(guī)范化稱(chēng)號(hào)。

四、獎(jiǎng)懲措施

（一）對(duì)驗(yàn)收合格評(píng)為縣級(jí)規(guī)范化達(dá)標(biāo)合作社的，由縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文公布，并頒發(fā)“規(guī)范化達(dá)標(biāo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社”匾。同時(shí)享受下列政策優(yōu)惠：

1、對(duì)首次達(dá)標(biāo)的合作社給予一次性3千元的資金獎(jiǎng)勵(lì)扶持。

2、對(duì)年度達(dá)標(biāo)的合作社給予1千元的資金獎(jiǎng)勵(lì)扶持。

3、根據(jù)合作社規(guī)模和示范帶動(dòng)效應(yīng)的大小，擇優(yōu)評(píng)為縣示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，安排專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。

4、對(duì)運(yùn)作較好的示范性合作社和規(guī)范化合作社，將優(yōu)先推薦申報(bào)上級(jí)資金扶持和示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

（二）復(fù)評(píng)達(dá)不到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的，不再享受規(guī)范化合作社待遇。