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建設工程規(guī)章制度范文第1篇

第二條本辦法適用于樂清市行政區(qū)域內(nèi)應當招標投標的建設工程(含建筑、水利、交通、市政園林等建設工程)。

第三條本辦法所稱的標后管理是指建設行政主管部門或受其委托的有關(guān)管理機構(gòu)對建設、施工等單位履行投標承諾、工程合同的情況進行監(jiān)督管理的活動。

第四條建設單位在辦理工程施工許可前，應向建設工程所在地招標投標管理機構(gòu)報送施工合同備案。備案時應審查施工合同的主要條款與招標文件、投標文件和中標通知書是否一致，發(fā)現(xiàn)不一致的，應予以糾正。并同時填報《建設工程招標中標情況登記表》(見附表一)。

第五條加強對施工分包的管理。專業(yè)工程分包應符合法律、法規(guī)規(guī)定，施工總承包合同中沒有約定的，必須經(jīng)建設單位認可方可分包，并填寫《施工分包情況登記表》(見附表二)，報送建設工程所在地招標投標管理機構(gòu)備案。建設單位不得直接指定分包工程承包人。

第六條工程建設過程中因設計變更或其他原因造成分項工程造價變更大于5％的，建設單位或其委托的監(jiān)理單位應當在變更發(fā)生后15天內(nèi)，填寫《建設工程量和工程造價重大變更主要原因分析報告?zhèn)浒副怼?見附表三)，報送建設工程所在地招標投標管理機構(gòu)備案，并接受建設行政主管等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第七條投標文件確定的項目經(jīng)理除下列情形之一外，不宜更換：

(一)因重病或重傷(持有縣級以上醫(yī)院證明)不能履行職責的；

(二)主動辭職或調(diào)離原工作單位的；

(三)因管理原因發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故，施工單位認為該項目經(jīng)理不稱職需要更換的；

(四)無能力履行合同的責任和義務，造成嚴重后果，建設單位要求更換的；

(五)因違法違規(guī)被責令停止執(zhí)業(yè)的。

發(fā)生上述情形需要更換的，施工單位應向工程建設所在地建設行政主管部門填報《建設工程管理班子變更情況報告表》(附表四)，并附上有關(guān)證明文件，經(jīng)建設行政主管部門審核同意后方可變更。更換后的項目經(jīng)理應與中標單位的投標文件所確定的項目經(jīng)理的主要條件一致。

第八條建設行政主管部門或其委托的招標投標管理機構(gòu)

應對建設工程的施工管理人員和施工分包情況進行不定期的現(xiàn)場檢查。檢查的主要內(nèi)容和步驟包括：

(一)施工管理人員到位情況

1、項目經(jīng)理及主要施工管理人員是否與《建設工程招標中標情況登記表》一致

2、項目經(jīng)理及主要施工管理人員的變更是否經(jīng)建設行政主管部門審核同意。

（二)施工發(fā)包和承包情況

1、建設工程分包是否符合法律、法規(guī)有關(guān)施工分包的規(guī)定；

2、建設工程組織分包后，是否及時填報《施工分包情況報告表》，填報內(nèi)容是否屬實；

3、施工現(xiàn)場是否有投標文件注明的大型或主要施工機械設備。

(三)填寫《建設工程標后監(jiān)督檢查記錄表》(見附表五)情況

1、現(xiàn)場施工管理人員與《建設工程招標中標情況登記表》不一致的；

2、項目經(jīng)理未按投標文件中承諾現(xiàn)場到位的；

3、施工現(xiàn)場大型或主要施工機械設備沒有按投標文件承諾進場的；

4、施工總承包合同中沒有載明專業(yè)分包或?qū)I(yè)分包內(nèi)容不一致的，未經(jīng)建設單位認可擅自分包的，分包單位將其承包的工程再分包的；

5、違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項的。

發(fā)現(xiàn)有上述行為的，應及時查處，并上報建設行政主管部門。

第九條建設、施工單位有下列行為，記入單位的不良行為記錄并予以公示：

(一)建設單位違反規(guī)定直接指定分包工程承包人的；

(二)施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠行為的；

(三)非原參加投標中標的項目經(jīng)理負責組織施工或在實施過程中違反規(guī)定更換項目經(jīng)理的，項目的其他主要管理人員與中標文件確定的人員不相符的；

(四)投標文件中承諾的大型或主要施工機械設備沒有進入施工現(xiàn)場的；

(五)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第十條項目經(jīng)理在建設工程實施過程中有下列行為的，記入個人不良行為記錄并公示：

(一)施工現(xiàn)場管理不到位的；

(二)本人資格證書登記所在的單位非中標單位而從事該工程項目施工管理工作的；

(三)項目經(jīng)理未按投標文件中承諾現(xiàn)場到位的；

(四)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

建設工程管理班子的其他人員有上述行為的，參照上款的規(guī)定處罰。

第十一條存在本辦法第九、第十條行為的，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定，由招標投標管理機構(gòu)根據(jù)其違法情節(jié)輕重，提請行政主管部門進行下列處罰：

(一)限期整改；

(二)經(jīng)濟處罰；

建設工程規(guī)章制度范文第2篇

1.1財會人員要認真學習并熟悉相關(guān)的建設工程法律、法規(guī)和規(guī)章

近幾年，財政部先后出臺了許多與基本建設工程相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章，這些法規(guī)和規(guī)章的出臺，為環(huán)保建設工程財務管理工作提供了規(guī)范性的參照文本。筆者認為，加強環(huán)?；窘ㄔO財務管理首先要認真地去學習有關(guān)的基本建設工程法規(guī)和規(guī)章，如《國有建設單位會計制度》、《基本建設財務管理規(guī)定》、《基本建設工程資金管理辦法》、《工程招投標法》等。通過相關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度、辦法的學習，弄懂弄通制度辦法，增強和提高對政策的理解和執(zhí)行水平，提高依法、依規(guī)辦事的能力。

1.2財會人員還要努力學習并掌握一定的工程建設方面的業(yè)務知識

為使財務管理在基本建設項目的可行性研究立項階段、項目實施階段、項目竣工驗收等階段充分發(fā)揮其監(jiān)督、控制的職能作用，而不是僅限于會計管理、只是按基本建設計劃被動地進行資金的支付及會計核算，財會人員要加強對概預算知識、工程管理知識、合同管理知識等的學習，全面提高綜合業(yè)務素質(zhì)，努力為環(huán)保工程建設服務。

2規(guī)范建設項目會計基礎工作，完善內(nèi)部管理制度，建立并強化財務會審制

環(huán)保工程基建財務管理綜合性強、涉及面廣，而規(guī)范會計基礎工作、完善內(nèi)部管理制度是其中很重要的兩個方面。

2.1規(guī)范建設項目會計核算基礎工作

根據(jù)建設項目實際情況，按照財政部頒布的《會計基礎工作規(guī)范》要求，抓好會計基礎工作;根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《國有建設單位會計制度》等的規(guī)定和要求，按照既遵守會計核算制度，又有利于編制工程竣工財務決算的原則，合理設置賬簿，正確使用會計科目，認真做好環(huán)保建設工程經(jīng)濟業(yè)務核算工作，為財務管理和經(jīng)濟決策提供及時、準確、有效的信息。

2.2建立健全內(nèi)部管理制度

依據(jù)國家現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合工程項目實際，健全各項財務管理規(guī)章制度，保證財務管理工作有章可循，有法可依，提高財務管理水平。包括財會人員崗位職責、物資采購管理制度、工程合同管理制度、工程價款結(jié)算制度、成本核算制度、費用報銷制度等，尤其要注意建立健全完善的內(nèi)部控制制度，保證對環(huán)保建設工程資金營運全過程的有效監(jiān)督和控制。

2.3建立并強化建設項目財務會審制

主管部門或財政部門組織實施財務會審制度，對建設項目的財務管理和會計核算工作實行量化考核，對存在問題限期整改，并將會審情況進行通報。通過集中財務會審，及時了解和發(fā)現(xiàn)建設項目資金管理中存在的問題，提高管理水平，同時也為建設項目財會人員提供了相互學習和交流的平臺，以此來共同探索建設項目財務管理的思路和辦法。

3加強環(huán)保基本建設項目資金管理

建設項目資金管理的好壞直接影響到資金能否安全、合理、有效使用，因此項目資金管理是環(huán)保建設工程財務管理和監(jiān)督的重點。根據(jù)國家現(xiàn)行的法律法規(guī)，建設單位要合理安排和使用建設資金，建立有效的資金運行機制。

3.1依法依規(guī)加強計劃、預算管理，規(guī)范資金安排

項目法人要根據(jù)工程項目可研、初設批復等文件，根據(jù)工程實施進度，按年度計劃積極籌集資金，并組織落實資金的使用，不搞計劃外項目，不將資金挪作他用，保證地方配套資金及時足額到位。

3.2建立健全基建工程項目資金的申請與撥付制度

根據(jù)投資計劃安排項目建設進度，制訂用款計劃，并對資金到位、投資完成、工程形象進度等情況及時了解，資金的撥付以用款計劃為依據(jù)，按工作程序、工程進度、支出預算進行撥款。其基本程序為:施工方申請—監(jiān)理工程師審核—現(xiàn)場管理部門核實—各職能部門復核(工程管理部門重點核實工程量、單價及有無合同外項目等;財務部門重點審核本期結(jié)算數(shù)、累計結(jié)算數(shù)、預付工程款扣回數(shù)、本期支付數(shù)是否準確)—項目領(lǐng)導小組研究—項目負責人審批—財務部門付款—反饋信息。

3.3加大內(nèi)部監(jiān)督的范圍和力度

環(huán)保建設工程資金的運轉(zhuǎn)有其特殊方式，它涉及基本建設項目的方方面面。因此，加強環(huán)保建設工程財務管理不僅要加強事后監(jiān)督，更應該加強事前、事中監(jiān)督。事后監(jiān)督既可以是內(nèi)部監(jiān)督也可以是外部監(jiān)督，但事前、事中監(jiān)督則主要依靠內(nèi)部監(jiān)督。只有加強內(nèi)部監(jiān)督，才能切實保證重點建設工程資金規(guī)范有序地運行。

4嚴把環(huán)保基本建設項目竣工財務決算關(guān)

作為基本建設財務管理的重要成果———竣工財務決算，是綜合反映竣工項目建設成果和財務情況的總結(jié)性文件，是正確核定新增固定資產(chǎn)價值，辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。財務部門要會同相關(guān)部門聯(lián)合編制工程竣工財務決算，做到按規(guī)程、規(guī)定期限及時編報，數(shù)字準確，內(nèi)容完整，實事求是。

4.1財務部門對工程決算應進行全面監(jiān)管

由于竣工決算是在搞好日常財務管理的基礎上進行的，要求基建財務人員要參與工程建設全過程的財務管理，從概預算的審查、項目招投標、商定施工合同、工程實施與價款結(jié)算、直至竣工決算編報完成。

4.2抓好工程竣工后的各項基礎工作

工程竣工后，財務人員要全面清理各項財產(chǎn)物資，做到賬實相符;清理債權(quán)債務，并落實最后余額數(shù);要認真核實基本建設撥款額，核實各項支出，在此基礎上，正確計算基本建設支出和各項交付使用資產(chǎn)的成本，對不應計入建設成本的項目要及時剔除，對應計入固定資產(chǎn)成本的待攤費用應正確分攤，以保證竣工決算編制的正確性。

5結(jié)論

建設工程規(guī)章制度范文第3篇

關(guān)鍵詞:制度 安全 實施過程 社會 作用

中圖分類號:TU997 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(c)-0152-01

建設工程的生命是工程質(zhì)量。加強安全監(jiān)理是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。目前,在我國推進城鎮(zhèn)化建設的過程中,首先必須提高國民安全意識,才能確保工程建設質(zhì)量,在工程質(zhì)量管理的過程中安全監(jiān)理尤為重要。如何在建筑施工中加強安全監(jiān)理,是我們要探討的重要內(nèi)容。對此,特作如下闡述。

1 建立建全安全監(jiān)理責任制

在《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》實施后,安全監(jiān)理成為建設工程監(jiān)理工作的重要組成部分。《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第57條規(guī)定:違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任。

工程監(jiān)理單位的安全責任是法律責任的一部分,監(jiān)理單位法定代表人對本企業(yè)的監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理全面負責,必須依照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)要求,及時建立健全安全監(jiān)理規(guī)章制度,及安全監(jiān)理網(wǎng)絡,明確安全組織機構(gòu),并保證正常運作;建立健全監(jiān)理責任制,責任到人;制定安全監(jiān)理考核制度和獎罰制度,并依據(jù)工程項目的進展進行動態(tài)考核、獎罰。

工程項目監(jiān)理部作為監(jiān)理單位派駐工程現(xiàn)場全面履行監(jiān)理合同的機構(gòu),直接承擔安全監(jiān)理的職責,總監(jiān)理工程師對工程項目的安全監(jiān)理負責,應根據(jù)工程項目的特點,編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃,確定具體安全工作的監(jiān)理人員,明確其工作職責,真正實現(xiàn)在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導下,安全監(jiān)理作為監(jiān)理工作之一并始終貫穿于工程項目監(jiān)理的全過程。

2 完善安全監(jiān)理管理制度

監(jiān)理單位應依照法律法規(guī)的要求,制定和完善安全監(jiān)理管理制度。

第一,安全監(jiān)理工作制度,即定期學習與培訓、填寫安全監(jiān)理記錄、安全監(jiān)理月報、工地例會紀要、來往信函、工作總結(jié)。

第二,施工組織設計及專項方案審查制度。

第三,定期安全檢查制度。

第四,日常安全巡視制度。

第五,安全旁站制度。

第六,緊急情況處理與安全報告制度。

第七,資料管理制度。

第八,公司內(nèi)部專項檢查制度。

第九,年度安全監(jiān)理工作考核考評制度。

3 對施工單位的施工組織設計、專項工程的施工方案中安全施工內(nèi)容的審查

《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條規(guī)定:工程監(jiān)理單位應審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

審查內(nèi)容如以下幾點。

(1)安全管理、安全保證體系的組織結(jié)構(gòu)、項目經(jīng)理、工長、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備數(shù)量及安全資格培訓持證上崗情況,能否滿足工程施工的安全需要。

(2)施工安全責任制,安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制度是否全面。

(3)起重機械設備、施工機具及電器設備等設置是否符合規(guī)范要求。

(4)危險性較大的分部分項工程,如:開挖深度超過3m基坑開挖、搭設高度超過5m及以上的模板支撐、搭設跨度10m以上的砼模板支撐、搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架、塔吊、施工電梯等特種設備安裝、拆卸等專項施工方案。安全專項施工方案必須有設計、有計算、有詳圖、有文字說明。

(5)事故應急救援預案是否可行。

(6)施工總平面圖是否合理、生活區(qū)與施工區(qū)是否分離。

(7)臨時用電、施工用電施工方案。

監(jiān)理規(guī)劃中體現(xiàn)安全監(jiān)理的內(nèi)容:檢查施工單位是否真在落實安全施工方案的內(nèi)容,施工單位的安全管理體系運行狀況,安全管理工作的工作狀況。

4 安全監(jiān)理的過程控制

安全生產(chǎn)貫穿項目建設的整個過程,安全監(jiān)理采用:事前預控、事中監(jiān)督、事后總結(jié)的工作方法,依據(jù)工程建設的特點,主要做好施工準備階段和施工階段的安全監(jiān)理工作。

第一,審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證和企業(yè)資質(zhì)。

第二,監(jiān)督施工單位建立建全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系、審查安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設置、安全專業(yè)人員的配置是否符合規(guī)定,單位負責人、項目負責人和安全專業(yè)人員是否經(jīng)安全培訓考核合格。

第三，審查專業(yè)分包和勞務分包資質(zhì),監(jiān)督施工單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。

第四，審查施工單位安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程等。

第五，審查特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況,督促施工單位對施工人員進行安全教育培訓與考核。

第六，督促施工單位進行危險源識別和評價,并對其審核。

第七，審查批準施工單位編制的施工組織設計中的安全技術(shù)措施和危險性計較大的分部分項工程安全專業(yè)施工方案及工程應急救援搶險方案。

第八，審查新工藝、新技術(shù)、新材料安全技術(shù)方案及安全措施。

第九，督促施工單位組織進行逐級安全技術(shù)交底。

第十，審查主要施工機械設備的技術(shù)性能和安全條件以及特種設備使用證、技術(shù)監(jiān)督頒發(fā)的檢驗合格證。

第十一，督促檢查施工單位按照規(guī)定辦理意外傷害保險和執(zhí)行建設部建辦[2005]89號文件規(guī)定。

工程建設參與各方的管理者,有責任和義務為進入施工現(xiàn)場的所有建設者營造安全的作業(yè)環(huán)境,有責任和義務保證建設工程質(zhì)量,不盡責者承擔相應的后果。

對人的不良行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素、管理缺陷等安全事故的誘因,要留心注意,發(fā)現(xiàn)情況出現(xiàn)及時消除。對建筑業(yè)最常發(fā)生的五種事故:高空墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌事故,在日常監(jiān)理工作中,對照監(jiān)理的工程,排除事故發(fā)生的條件。

總監(jiān)理工程師做好對施工現(xiàn)場動態(tài)安全的控制狀況。

參考文獻

[1] 建設工程安全生產(chǎn)管理條例[M].中國建筑工業(yè)出版社,2003.

[2] 建筑工程管理與實務[M].中國建筑工業(yè)出版社,2001.

建設工程規(guī)章制度范文第4篇

[關(guān)鍵詞]交通建設工程；安全管理

1.我省交通建設工程施工安全的現(xiàn)狀

施工安全關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)，也關(guān)系到工程建設是否能夠順利進行，我國每年死于建設行業(yè)的人數(shù)僅次于交通、煤炭等行業(yè)，其中因管理松懈、違章作業(yè)引發(fā)的傷亡事故超過60％。

據(jù)悉，我省交通建設工程施工實施過程中近三年安全事故共造成8人死亡：2007年共發(fā)生兩起安全死亡事故，共造成2人死亡。2008年共發(fā)生兩起安全死亡事故，2人死亡。而2009年死亡人數(shù)為4人。因此，進一步加強安全管理，完善安全管理體制對交通建設工程行業(yè)顯得尤為重要。

2.當前我省交通建設工程安全管理中存在的問題

安全生產(chǎn)不是一個單位、一個部門或者一個工序、一個環(huán)節(jié)的安全管理可以實現(xiàn)的，交通建設工程安全生產(chǎn)管理是一個從項目的可行性研究到缺陷責任期的全過程、有全體相關(guān)人員共同參與的管理系統(tǒng)。對目前我省交通建設工程實施過程中的安全管理現(xiàn)狀進行分析，尚存在以下主要問題：

2.1　監(jiān)督部門對交通建設市場的監(jiān)管不嚴、查處不力，監(jiān)管體系有疏漏：我省交通建設工程施工安全正式列入政府監(jiān)督僅兩年多，安全監(jiān)督部門的設置尚不健全，職責分工還不是很清晰，專業(yè)安全執(zhí)法人員配置不足甚至自身安全意識淡薄。安全監(jiān)督人員自身對于中央有關(guān)加強安全管理的文件精神領(lǐng)略不足，或受自身水平限制對于工程性質(zhì)不清楚，無法正確履行相應職責。監(jiān)督過程中，執(zhí)法人員過于強調(diào)質(zhì)量與安全的獨立監(jiān)督以及對工程項目事故隱患的查處不夠有力，措施不夠堅決，督促整改力度不夠到位，致使各種安全事故隱患大量存在。這些都使得安全監(jiān)督部門的作用未得到充分發(fā)揮。

2.2　現(xiàn)行的承發(fā)包制度的不完善導致安全隱患增加：我國現(xiàn)行的承發(fā)包制度尚不夠完善，市場競爭的不規(guī)范、不平等、低價中標等項目管理方式均給安全管理帶來了重大障礙。施工單位為了能在激烈的競爭中拿到工程不得不壓低報價，使得用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費不足，一旦中標，安全生產(chǎn)的必要設備、器材、工具等無力購置，給安全管理的實施帶來阻礙和困難。同時，面對著企業(yè)利潤越來越少的市場環(huán)境，施工企業(yè)往往會考慮減少安全生產(chǎn)的投入。即使在2007年3月1日以后實行了安全生產(chǎn)費用單列的措施，部分施工單位由于對政策的不了解，對安全生產(chǎn)的投入仍是能省則省或者對安全生產(chǎn)費用根本沒有做到?？顚Ｓ?。

另一方面，我國多數(shù)的資質(zhì)等級高的施工企業(yè)目前都已經(jīng)轉(zhuǎn)變成純管理型的企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部并不組織相應的勞務施工隊伍，一旦中標，就會把作業(yè)分包給相關(guān)的專業(yè)隊伍，公司僅派幾名技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理，以包代管，對工程安全問題的日常防范性管理缺乏有效的監(jiān)督，甚至不聞不問。有些甚至于對監(jiān)督部門提出的安全整改問題置之不理。

2.3　建設單位違法違規(guī)現(xiàn)象嚴重：建設單位違反相應的法規(guī)法紀是造成許多重特大事故發(fā)生的主要原因。一些建設單位不執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，不按規(guī)定的建設程序辦事，不依法招標，圖紙不經(jīng)過審查便進行施工；有的建設單位還違法將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的企業(yè)或個人；有的還強行壓縮合同工期，導致交叉施工和疲勞作業(yè)；還有一些建設單位無視關(guān)于安全生產(chǎn)費用單列的規(guī)定，使得施工單位安全生產(chǎn)經(jīng)費不足，無力購置必要的安全防護用品，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性，這些都從源頭上給建設工程帶來了安全事故隱患。

2.4　安全監(jiān)理無作為，形同虛設：工程監(jiān)理制在我國建設領(lǐng)域已推行了近20年，在交通建設工程中發(fā)揮了重要作用，也取得了顯著成效。而交通建設工程安全監(jiān)理在我國剛剛開始，一些監(jiān)理單位還停留在過去“三控兩管一協(xié)調(diào)”的老的工作模式上，只重視質(zhì)量，不重視安全，對有關(guān)安全法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標準還不清楚。對施工單位的施工組織設計以及安全施工專項方案審核把關(guān)不嚴，流于形式。即使有些業(yè)主單位在合同中已經(jīng)明確了安全生產(chǎn)費用，某些監(jiān)理單位也仍未對安全生產(chǎn)費用的?？顚Ｓ脠?zhí)行監(jiān)督審查，使得監(jiān)理單位的職責和安全監(jiān)理的作用未得到有效的發(fā)揮。

2.5　項目施工安全管理意識淡?。阂恍┦┕ろ椖坎堪踩a(chǎn)基礎工作薄弱，安全生產(chǎn)意識不強，施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)保證體系不健全甚至無視項目實際情況訂立，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責任制度形同虛設：安全管理人員少，甚至不設置專職的安全員，素質(zhì)差，安全投入不足；有的施工企業(yè)甚至把施工任務違法分包給一些缺乏相應資質(zhì)的隊伍和作業(yè)人員，私招亂雇，不執(zhí)行強制性標準，違章操作，違章指揮，冒險蠻干；一線操作人員缺乏安全知識，自我防護安全意識很差，企業(yè)內(nèi)部安全培訓、安全教育不到位、流于形式；有的施工企業(yè)對安全生產(chǎn)重視程度不高，甚至認為搞好安全生產(chǎn)只有投入只會增加成本、加大負擔，不愿意增加必要的投入。他們一味強調(diào)進度、成本、效益，而輕視了安全生產(chǎn)，在僥幸中求安全，沒有將安全生產(chǎn)擺在應有的位置。甚至有些項目部天真的認為安全就是一些寫在紙上的東西，安全內(nèi)業(yè)資料整理清楚就可以了，完全無視于安全生產(chǎn)的復雜性、可變性、多發(fā)性。

3.對策和措施

3.1　安全監(jiān)督部門應進一步加強安全監(jiān)督力度，規(guī)范施工項目參建各方的行為：安全監(jiān)督部門應加強自身建設，安全監(jiān)督執(zhí)法人員首先應具備一定的工程質(zhì)量知識水平，對于國家安全規(guī)章制度文件精神要領(lǐng)會通透。要嚴格按照《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定規(guī)范監(jiān)督工程建設各方主體安全行為，逐步建立健全安全巡查制度，不僅要重點監(jiān)督檢查施工主體安全，也要把檢查企業(yè)安全責任制的建立和實施情況以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實執(zhí)行情況作為重點監(jiān)督內(nèi)容。盡快建立我省交通建設工程施工企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒制度，為依法經(jīng)營、誠實守信者提供便利，逐步在我省交通建設工程領(lǐng)域形成誠信為本、操守為重的良好風尚。

3.2　建設單位應切實依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》進行項目管理：建設單位作為建設市場的重要責任主體，應建立健全安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，嚴格遵守和執(zhí)行法律法規(guī)、強制性標準，確保安全生產(chǎn)費用的使用落到實處。

3.3　建立落實交通建設工程安全監(jiān)理制度，切實發(fā)揮監(jiān)理作用：應該指出，目前在我省在建交通工程項目中，相當一些監(jiān)理單位并沒有把安全監(jiān)理作為一項重要內(nèi)容納入建設監(jiān)理規(guī)定的工作，而只是把安全監(jiān)理作為質(zhì)量控制的一部分，也沒有配備相應的安全工程技術(shù)人員，使得監(jiān)理單位監(jiān)控效果未得到充分發(fā)揮。筆者認為，要扭轉(zhuǎn)工程建設項目事故多發(fā)的被動局面，就必須

進一步加強安全監(jiān)理工作，使安全監(jiān)理作為工程建設監(jiān)理的一項相對獨立監(jiān)控項目，增設安全監(jiān)理工程師，或者按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定設立一個專門的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務的中介機構(gòu)，將安全監(jiān)理市場化、專業(yè)化，并定期對他們進行考評，加強對監(jiān)理單位行為的管理，從而達到強化安全管理的目的。

3.4　建立健全切實可行的項目施工安全保證體系

3.4.1　落實各項安全生產(chǎn)管理制度，完善各項規(guī)章制度：安全生產(chǎn)各項制度能否落實到位將直接影響安全生產(chǎn)的全過程。項目經(jīng)理作為安全第一責任人，必須牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，親自抓安全生產(chǎn)，抓相關(guān)責任人，明確各級管理人員的安全職責，并制定、完善各項切實可行的規(guī)章制度和保障措施，使安全生產(chǎn)工作能夠正規(guī)化、規(guī)范化和有效的進行。

3.4.2　重視職工安全生產(chǎn)的教育培訓，使職工切實認識到安全防范工作的重要性。建設工程施工項目要真正做到消除隱患于萌芽狀態(tài)，就應該從源頭上從思想上使職工意識到安全的重要性。針對目前施工項目部安全教育流于形式，不切實際的現(xiàn)狀，項目部首先要制定符合項目施工實際，有計劃、針對性強的教育大綱對進場管理人員、現(xiàn)場施工班組、一線操作工人進行安全教育，必要時可以請項目安全監(jiān)督人員至現(xiàn)場進行安全宣貫。使職工在思想上牢固樹立起“安全第一”的生產(chǎn)意識，明白安全不光是企業(yè)的制度，也是關(guān)系到自己切身利益的大事，使違反勞動紀律的現(xiàn)象從根源上得到有效遏制。

3.4.3　認真做好安全技術(shù)交底，有針對性的對各工種人員落實各類專項防范措施。安全摶術(shù)交底是貫穿于整個項目施工過程中必不可少的控制手段。各工種各工序以及各施工部位，都存在著對人身安全產(chǎn)生影響的不利因素，因此必須有針對性的對各工種人員進行安全技術(shù)交底，必須交底到人，以最大限度的消除這些不利因素。對于安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，不僅要下大力氣解決，派專人定期檢查，專職安全員還要制定周密的可執(zhí)行的應急預案，尤其是對一些在高溫、高濕、臺風等惡劣施工環(huán)境下作業(yè)的工程。

3.4.4　加強安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)督，保證安全生產(chǎn)。各項目部應組成安全生產(chǎn)管理小組，加強安全生產(chǎn)的檢查，加大力度，采用定期和不定期相結(jié)合的檢查方法，監(jiān)督督促項目部及班組的安全工作，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患。通過安全檢查，達到預防為主的目的，把各種隱患和危險消滅在萌芽之中，同時對檢查的情況及時進行總結(jié)分析研究，來補充方案和交底的不足，并不斷充實自己的施工經(jīng)驗。

3.4.5　引入激勵機制，充分調(diào)動工人積極性。長期以來，我國施工企業(yè)安全管理一直采取的都是違章罰款的形式。這種形式雖有一定作用，但同時也會一定程度上挫敗工人的積極性。施工企業(yè)應更多的運用激勵的管理手段，對工作突出的項目部、班組或個人進行必要的物質(zhì)或精神上的獎勵，優(yōu)秀的人員要委與重任，作為大家學習的榜樣。也可以將安全生產(chǎn)的好壞與企業(yè)職工的工作業(yè)績和經(jīng)濟利益掛鉤，從而達到了群防群治的目的。

建設工程規(guī)章制度范文第5篇

安全文明施工承諾書一工程名稱：

建設單位：

監(jiān)理單位：

施工單位：

忻州市精華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司新建精華商務寫字樓工程項目在認真貫徹執(zhí)行國家及省、市有關(guān)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準規(guī)范等方面，相互協(xié)調(diào)配合，切實履行工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的責任和義務，承諾如下：

1、依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

2、主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。項目負責人由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對工程項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

3、設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，立即制止。

4、垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，上崗作業(yè)。

5、在施工組織設計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對于危險性較大的分部分項工程，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)章進行專項施工方案的編制、審查和專家論證，符合要求后組織實施。

6、建設工程施工前，負責項目管理的技術(shù)人員對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行詳細說明，并由雙方簽字確認。

7、在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，做好現(xiàn)場防護。

8、將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等符合衛(wèi)生標準。不在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍。

9、對因工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，采取專項防護措施。遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。在城市市區(qū)內(nèi)的建設工程，對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。

10、在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。

11、向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

12、作業(yè)人員遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設備等。

13、采購、租賃具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件安排專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

14、在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，組織有關(guān)單位進行驗收，或委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，驗收合格后使用。

15、主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后任職。對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。

16、為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

施工日期：

施工單位：

安全文明施工承諾書二我單位建設的工程，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，為了加強建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)，促進我單位加強質(zhì)量安全責任意識，確保質(zhì)量事故為零、安全生產(chǎn)事故為零，現(xiàn)鄭重承諾如下：

（一）建筑工程開工前，我單位按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上建設行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；

（二）我單位應當將施工圖設計文件報縣級以上建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。

（三）我單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

（四）建設工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。

（五）我單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質(zhì)量。

（六）提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。

（七）我單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

（八）我單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

（九）我單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

（十）我單位承諾在工程建設中未履職履責到位按以下原則處罰：

違反《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，按其規(guī)定從嚴、上限處罰。

建設單位（公章）：

日期：

安全文明施工承諾書三xx有限責任公司（建設單位）

山西省煤炭工業(yè)廳：山西煤炭運銷集團水磨灣煤業(yè)有限責任公司建設項目開工前的手續(xù)已齊全，施工、監(jiān)理等單位已通過招標選定。為有效防范安全事故的發(fā)生，我們保證堅決貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準和《關(guān)于進一步加強煤礦建設項目安全管理的通知》（發(fā)改能源[2010]709號）、《關(guān)于加強煤礦建設項目安全管理的通知》（晉政辦發(fā)［2009］172號）和《關(guān)于進一步加強全省煤礦建設安全“十不準兩嚴格”的通知》（晉政辦發(fā)［2010］47號）文件的具體規(guī)定要求，努力做好建設安全工作。作為建設安全管理的直接責任者，我單位鄭重承諾：

一、兼并重組整合改造礦井建設單位要嚴格履行或代行兼并主體企業(yè)全部責任，保證對整合井田范圍（包）內(nèi)的所有礦井實現(xiàn)全面接管，全面負責安全生產(chǎn)和建設。

二、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定規(guī)范和標準，規(guī)范建設行為，全面加強安全管理，提高安全管理水平。

三、嚴格落實建設安全管理責任，建立健全安全管理機構(gòu)，配齊安全建設需要的專職安全人員和各種管理人員，組織制定并督促落實各項規(guī)章制度和安全技術(shù)措施，對項目建設安全負總責。

四、切實加強建設項目施工管理，做好統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理工作，科學組織、合理安排施工順序，不盲目趕工期、搶進度，不多頭多面建設。

五、加強施工、監(jiān)理等隊伍管理，嚴格落實施工單位人員入場培訓和人員的備案及管理工作，嚴禁施工等單位使用未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員上崗。

六、加強項目建設基礎工作，為施工方提供真實、準確的地質(zhì)和設計等技術(shù)資料，做好雙電源供電、礦井通風和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等基礎工程及系統(tǒng)的建設和維護工作，為施工單位提供良好的安全施工條件，保證安全投入及時到位。

七、加強建設過程中日常安全管理工作，強化現(xiàn)場管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理建設過程中的安全隱患，不安全不建設。杜絕工程轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包和掛靠資質(zhì)現(xiàn)象的發(fā)生。

八、科學組織制定瓦斯、水、火、頂板等重大安全技術(shù)措施和落實工作，切實加強采空區(qū)積水、積氣等重大安全隱患排查治理等基礎工作，有效防范各類建設安全事故的發(fā)生。

九、建立完善應急預案體系，加強應急教育、隊伍建設和演練，熟知應急知識及避災路線，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況必須立即停工迅速撤出人員。

十、依照有關(guān)規(guī)定，依法辦照，嚴格按照批準的設計組織建設，不進行任何違法違規(guī)建設活動。

十一、自覺接受煤炭、安全等相關(guān)管理部門的監(jiān)督檢查，絕不弄虛作假。

如果違反上述承諾或未執(zhí)行國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準和政策要求，導致安全事故發(fā)生，自愿承擔由此帶來的一切法律后果。