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區(qū);對策
〔中圖分類號〕 G471
〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕 A
〔文章編號〕 1004—0463(2013)
17—0016—01
學(xué)校安全以實(shí)現(xiàn)學(xué)生的健康成長和生命安全為基本目標(biāo),然而,現(xiàn)實(shí)中涉校涉生的安全事故時(shí)有發(fā)生,其原因是多方面的,但不得不承認(rèn)的是我們學(xué)校安全工作存在著眾多的盲區(qū),已成為制約學(xué)校安全發(fā)展的瓶頸。如何認(rèn)識和消除這些安全盲區(qū),已成為學(xué)校安全工作的當(dāng)務(wù)之急。
盲區(qū)一: 忽視了“校長安全意志”對學(xué)校安全工作的全局性作用
在學(xué)校安全工作中,“校長安全意志”起著至關(guān)重要的作用,因?yàn)樗粌H關(guān)聯(lián)著安全工作的各個(gè)方面,而且決定著安全工作的高度與力度。如果校長對校園安全工作認(rèn)識理解不到位,決策與行動(dòng)取向上沒有表現(xiàn)出“安全第一”、“一切工作為安全讓步”的傾向性,安全工作就會(huì)失去方向與力度,形成“校長松一寸,中層退一尺,教師垮一丈,學(xué)生安全無保障”的局面,使校園安全工作底線崩潰。
對 策
1. 加強(qiáng)對校長的安全教育,轉(zhuǎn)變校長的安全觀念。校長要真正樹立“以人為本”、“安全第一”的理念,并使其成為學(xué)校永恒而核心的目標(biāo)。當(dāng)安全工作與其他工作發(fā)生沖突時(shí),校長要能正確果斷地處理好安全優(yōu)先、為安全讓步的問題,以身作則,率先垂范,以先進(jìn)的理念引領(lǐng)廣大師生觀念的轉(zhuǎn)變。
2. 加強(qiáng)對校長的安全培訓(xùn),提升校長的安全管理專業(yè)化水平。通過專業(yè)化的安全培訓(xùn),使校長由“粗放型”、“經(jīng)驗(yàn)型”的傳統(tǒng)安全管理模式向“精細(xì)化”、“規(guī)范化”的現(xiàn)代安全管理模式轉(zhuǎn)變,提升校長的安全管理專業(yè)化水平,使校長成為學(xué)校安全管理的專家,科學(xué)有效地管理學(xué)校的安全工作,實(shí)現(xiàn)學(xué)校的安全發(fā)展。
盲區(qū)二: 忽視了安全管理與考核獎(jiǎng)懲機(jī)制對安全制度的支撐保障作用
目前,中小學(xué)校普遍重視各類安全制度的建設(shè),許多學(xué)校雖有健全完善的制度,但由于沒有建立相應(yīng)的安全管理與考核獎(jiǎng)懲機(jī)制保障安全制度的運(yùn)行與落實(shí),安全工作沒有“抓手”,教職員工無視安全制度,不履行安全職責(zé),導(dǎo)致有章不依、違章難究的尷尬局面,使安全制度失去了應(yīng)有的效能與剛性。
對 策
要想確保安全制度的運(yùn)行與落實(shí),必須建立日程式安全管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全管理的制度化、常態(tài)化和規(guī)范化,建立安全檢查臺賬和安全隱患整改臺賬,每日公布檢查結(jié)果,以此“倒逼”管理層必須進(jìn)行日常安全檢查,形成安全工作按制度運(yùn)行的長效機(jī)制。
盲區(qū)三: 忽視了安全教育課程化對師生安全素養(yǎng)與技能的提升作用
因?yàn)閷W(xué)校缺乏安全教育的課程化意識,忽視了安全教育的課程化建設(shè),既沒有專門的教材與專職的教師,也沒有固定的課時(shí)保障,安全教育內(nèi)容淺薄,形式單一,缺乏目標(biāo)評價(jià),使學(xué)校安全工作失去了最基礎(chǔ)的依托;教師缺乏必要的專業(yè)化安全培訓(xùn),安全教育能力嚴(yán)重不足;學(xué)生缺乏有效的安全技能訓(xùn)練與安全習(xí)慣養(yǎng)成,沒有掌握基本的安全知識和技能。
對 策
1.加強(qiáng)對教師的專業(yè)化安全培訓(xùn),提升教師的安全教育能力。通過系統(tǒng)化專業(yè)化的安全培訓(xùn),讓教師全面掌握各類校園安全知識與技能以及對學(xué)生進(jìn)行安全教育的各種策略,提升其安全教育能力,成為合格的校園安全專家。
2. 加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育與培訓(xùn),著力培養(yǎng)學(xué)生的安全行為習(xí)慣和自救自護(hù)能力。通過課程化的安全教育,把知識教育與行為養(yǎng)成相結(jié)合,促進(jìn)學(xué)生樹立和強(qiáng)化安全意識,掌握必要的安全知識和技能,知道在校內(nèi)外的活動(dòng)中可能發(fā)生的常見安全事故,初步具備分辨安全與危險(xiǎn)的能力,養(yǎng)成在日常生活和突發(fā)安全事件中正確應(yīng)對的習(xí)慣,提高緊急避險(xiǎn)自護(hù)自救的素養(yǎng)和能力。
一、建立準(zhǔn)入制度的必要性
有研究表明,在高校實(shí)驗(yàn)室事故中,超過九成的起因都是由于人的錯(cuò)誤操作。也就是說,在人和物共同作用的前提下,人的因素占據(jù)了實(shí)驗(yàn)室安全的主導(dǎo)地位??梢詮陌踩幕⑿袨闇?zhǔn)則、專業(yè)知識等三個(gè)方面開展實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè),從根源上對由人為引起的不安全因素進(jìn)行控制。
目前,學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)主要存在以下問題:
(一)各分院重視度不一
各分院因?qū)W科不同或經(jīng)費(fèi)限制等各種原因,對實(shí)驗(yàn)室安全的重視程度不一,投入更加偏向科研方向,存在僥幸心理和惰性思維。雖經(jīng)過近年的發(fā)展,各分院對實(shí)驗(yàn)室安全工作的重要性有了較深入的認(rèn)識,但是投入仍顯不足,安全體系還有很多問題,使得實(shí)驗(yàn)室安全工作的開展受到一定影響。
(二)部分分院體系不完整
部分分院雖對實(shí)驗(yàn)室安全有足夠的重視,但是其安全工作可能涉及的專業(yè)知識超出該分院的專業(yè)范圍,導(dǎo)致安全制度存在不完善的地方。
(三)師生缺乏主動(dòng)性
很多高校師生被動(dòng)消極地應(yīng)對安全工作,缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)和應(yīng)用,影響了相關(guān)制度的實(shí)施,使得實(shí)驗(yàn)室安全工作不斷滯后。
通過建立一定的準(zhǔn)入制度,可以加強(qiáng)對師生的安全教育,并根據(jù)其學(xué)科的不同開展特定的技能培訓(xùn),從而促使實(shí)驗(yàn)活動(dòng)或日常管理的參與者不斷提高知識水平和安全意識,確保高校實(shí)驗(yàn)工作的有效進(jìn)步。
二、準(zhǔn)入制度的設(shè)計(jì)
實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度是指高校師生在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前必須通過特定的培訓(xùn)和考試,考試合格就能獲得對應(yīng)的訪問權(quán)限。通過以考促學(xué)的方式,促使師生更加積極地學(xué)習(xí)安全知識,形成良好的操作習(xí)慣,加深對規(guī)章制度的理解。
學(xué)校首先根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和各種實(shí)驗(yàn)操作準(zhǔn)則,制定詳細(xì)的安全規(guī)范細(xì)則,由各分院在安全細(xì)則基礎(chǔ)上增加專業(yè)相關(guān)的安全知識,匯總形成全校安全知識庫。準(zhǔn)入資格安全考試的題庫應(yīng)該針對學(xué)科、安全需求的不同,結(jié)合安全知識庫,形成多個(gè)不同的有針對性的子題庫。每位考生所面對的試題都是根據(jù)考試需求,從各個(gè)題庫隨機(jī)抽取的。
由實(shí)驗(yàn)室管理部門定期組織統(tǒng)一的準(zhǔn)入考試,促使相關(guān)師生學(xué)習(xí)關(guān)聯(lián)的安全規(guī)章制度和各類知識,以提高安全意識和安全防范能力,確保每一個(gè)在實(shí)驗(yàn)室開展科研活動(dòng)的個(gè)人,在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前都經(jīng)過合理科學(xué)的培訓(xùn),并能持續(xù)學(xué)習(xí),鞏固安全知識。
三、準(zhǔn)入制度的實(shí)踐
學(xué)校針對準(zhǔn)入制度建立專門的培訓(xùn)考試平臺,通過互聯(lián)網(wǎng)向全校師生提供安全知識的學(xué)習(xí)資料庫和網(wǎng)絡(luò)考試系統(tǒng)??荚囉蓪W(xué)校實(shí)驗(yàn)室主管部門(實(shí)驗(yàn)室與資產(chǎn)管理處)組織,由管理人員發(fā)起考試并通知各個(gè)分院,各分院操作人員將參考名單導(dǎo)入系統(tǒng),只有通過考試后才能獲得對應(yīng)實(shí)驗(yàn)室的準(zhǔn)入資格。參考人員在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi),自主學(xué)習(xí)指定的安全知識并完成考試,具有較大的時(shí)間、空間靈活性,方便大規(guī)模開展培訓(xùn)考試工作。
培訓(xùn)考試平臺包含有公告通知、安全培訓(xùn)、考試系統(tǒng)、管理系統(tǒng)等四個(gè)模塊。
公告通知。系統(tǒng)管理員通過該模塊與實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)或考試相關(guān)的信息,例如考試安排、參考人員、考試結(jié)果等等。
安全培訓(xùn)。此模塊為參考人員提供相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室安全知識培訓(xùn),根據(jù)實(shí)驗(yàn)室專業(yè)不同,配備有不同的知識庫。安全知識庫全年開放,方便師生在任何時(shí)候?qū)W習(xí)或查詢相關(guān)知識點(diǎn)。參考人員可以在學(xué)習(xí)后進(jìn)行模擬測驗(yàn),幫助其鞏固所學(xué)知識。
考試系統(tǒng)??荚囅到y(tǒng)配備有與實(shí)驗(yàn)室對應(yīng)的試題庫,由各分院管理人員導(dǎo)入?yún)⒖既藛T名單后,自動(dòng)匹配試題庫。每個(gè)參考者的試題都是系統(tǒng)從對應(yīng)試題庫中隨機(jī)抓住取,并根據(jù)知識點(diǎn)進(jìn)行題目的互斥抽選,避免同一知識點(diǎn)的反復(fù)出現(xiàn)。參考人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄系統(tǒng),就能參加考試,考試題目在人員登錄系統(tǒng)時(shí)臨時(shí)生成。考生信息在超級管理員設(shè)置好考試時(shí)間等安排后,由各分院管理人員按照格式批量導(dǎo)入。
管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)分為兩級,超級管理員可以公告通知、設(shè)置考試參數(shù)、管理分院管理員;分院管理員可以導(dǎo)入考生名單、導(dǎo)出考試成績。
四、實(shí)施效果
基于安全培訓(xùn)考試系統(tǒng)的準(zhǔn)入制度在我校已經(jīng)實(shí)施數(shù)年,全校師生都必須通過安全考試才能進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室,考試結(jié)果的有效時(shí)間為兩年,兩年到期后還需要重新參加考試,確保安全意識和安全知識始終能有效地傳達(dá)到每一個(gè)實(shí)驗(yàn)室工作的參與人員。每年有十余個(gè)院系,3400余名教師、研究生、本科生參與考試,覆蓋了進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行科研活動(dòng)的全部人員?,F(xiàn)將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下。
(一)降低了工作成本
由于采用的是網(wǎng)絡(luò)化的培訓(xùn)和考試,任何參與者都可以在自己的電腦上進(jìn)行訪問,完成全部過程,無須任何其他資源。同時(shí),培訓(xùn)和考試工作的開展不需要將參與者集中進(jìn)行,盡可能地減少了本項(xiàng)工作對高校科研等其他工作帶來的負(fù)面影響。
(二)提高了學(xué)習(xí)效果
準(zhǔn)入制度的建立,使得所有實(shí)驗(yàn)室科研參與者都必須通過安全考試,而這又促使參與者主動(dòng)地學(xué)習(xí)相關(guān)安全知識,并強(qiáng)化安全制度和知識點(diǎn)在參與者腦海中的印象。
(三)擴(kuò)展了傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室安全工作的覆蓋范圍
傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室安全工作中,安全培訓(xùn)工作因?yàn)楦鞣N限制,往往很難有效傳達(dá)到每一個(gè)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)人員。通過這種網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)的幫助,參與者能夠較為自由地選擇參與時(shí)間,較好地保持參與者的積極性,確保覆蓋到每一個(gè)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)人員。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的決定》,督促企業(yè)落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任,牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識,切實(shí)提高企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì),不斷提升事故防范能力,現(xiàn)就2014年全縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)提出如下思路:
一、在培訓(xùn)對象上擴(kuò)中有重
1、按照《決定》要求,在繼續(xù)抓好往年八類對象的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)對礦山、建筑施工、民爆器材生產(chǎn)單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等高危行業(yè)企業(yè)(以下簡稱高危企業(yè))主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員(以下簡稱“三項(xiàng)崗位”人員)的培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)100%持證上崗。
2、嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)職工先培訓(xùn)后上崗制度。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)要督促企業(yè)落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任,加強(qiáng)對企業(yè)班組長、新工人、農(nóng)民工等企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn),努力做到100%培訓(xùn)合格后上崗。
3、對新加入到鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)及有部門的安監(jiān)站管理人員,由安監(jiān)局組織行政執(zhí)法培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)100%持行政執(zhí)法證上崗;對承擔(dān)安全培訓(xùn)的教師100%參加知識更新培訓(xùn)。
4、對上一年度發(fā)生人員死亡事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和安全管理人員,重新組織培訓(xùn)考試。
二、在培訓(xùn)內(nèi)容上貼近實(shí)際
1、繼續(xù)加強(qiáng)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策教育,進(jìn)一步理解法規(guī)精神,增強(qiáng)法律意識,落實(shí)法律責(zé)任。特別是對新近出臺的有關(guān)安全生產(chǎn)政策文件進(jìn)行及時(shí)宣貫和普及。
2、繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基本知識教育,提高企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)水平,推進(jìn)企業(yè)安全文化。
3、結(jié)合我縣實(shí)際,加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域(如有限空間作業(yè)等)安全操作規(guī)程培訓(xùn)。
4、加強(qiáng)對從業(yè)人員的實(shí)踐操作能力培訓(xùn),開展具有較強(qiáng)針對性的仿真實(shí)訓(xùn)。
三、在培訓(xùn)時(shí)間上足額保證
認(rèn)真執(zhí)行《決定》要求,嚴(yán)格按照大綱規(guī)定開足授足培訓(xùn)學(xué)時(shí)。按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。其中《決定》明文規(guī)定:礦山、危險(xiǎn)物品等高危企業(yè)要對新職工進(jìn)行至少72學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn),建筑企業(yè)要對新職工進(jìn)行至少32學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)。
四、在培訓(xùn)形式上方便企業(yè)
1、在以往委托、集中、專題等培訓(xùn)形式的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化安全培訓(xùn)服務(wù),繼續(xù)開展培訓(xùn)下基層、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。
2、充分依托鎮(zhèn)(街道)成人學(xué)校的教育資源,發(fā)揮本地優(yōu)勢,根據(jù)行業(yè)企業(yè)分布特點(diǎn),積極探索基層安全培訓(xùn)服務(wù)站安全培訓(xùn)模式,為企業(yè)解決工學(xué)矛盾,提供便利。
3、嘗試?yán)镁W(wǎng)絡(luò)視頻、電視、手機(jī)等拓展遠(yuǎn)程培訓(xùn)形式。
五、在培訓(xùn)組織上保障有力
1、加強(qiáng)安全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)。安全培訓(xùn)工作納入各單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核,并提高相應(yīng)的比重。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、縣政府有關(guān)部門要抓好2014年安全培訓(xùn)指標(biāo)的完成,及時(shí)抓好2014年培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí),并自覺履行相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
2、加大安全培訓(xùn)投入。鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)要在每年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支相應(yīng)比例的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),確保安全培訓(xùn)正常開展;企業(yè)要在職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和安全費(fèi)用中足額列支安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
關(guān)鍵詞:高壓電工;低壓電工;安全培訓(xùn);技能考試;操作;合格率
作為一名電工培訓(xùn)教師,我承擔(dān)了高低壓電工安全培訓(xùn)的部分教學(xué)任務(wù),并擔(dān)任其中大部分班級的班主任。兩年來,在領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,在同事的緊密配合下,圓滿地完成了培訓(xùn)任務(wù),取得了較好的成績。為了把以后的工作完成的更好,本人分析工作中存在的問題和不足,總結(jié)了些許經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)將安全培訓(xùn)部電工培訓(xùn)工作總結(jié)如下:
一、基本情況
高低壓電工安全培訓(xùn)是從2015年轉(zhuǎn)移到學(xué)校,分為高壓電工作業(yè)和低壓電工作業(yè)兩種,其中又有初訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)之別。復(fù)訓(xùn)都是三天時(shí)間,全部為理論課程;初訓(xùn)高壓24天,低壓19天,課程分為理論和技能兩種。理論考試為機(jī)考,技能考試為操作?,F(xiàn)在電工培訓(xùn)考試合格率和電廠培訓(xùn)時(shí)期相比大為提高,培訓(xùn)質(zhì)量有了很大改善,相比之下取得了較為顯著的成績,但是仍存在薄弱環(huán)節(jié).
二、主要做法
(一)做好準(zhǔn)備工作。在實(shí)施培訓(xùn)前,認(rèn)真做好培訓(xùn)所需器械設(shè)備、教學(xué)用品、培訓(xùn)教室等物質(zhì)保證準(zhǔn)備,使器械設(shè)備保持完好;同時(shí)制定出培訓(xùn)計(jì)劃安排,根據(jù)省廳的培訓(xùn)大綱要求、培訓(xùn)教材做好備課,做好培訓(xùn)前的準(zhǔn)備工作。
(二)加強(qiáng)管理工作。班主任作為教學(xué)工作非常重要的一員,直接承擔(dān)著對班級的管理服務(wù)工作,一個(gè)優(yōu)秀負(fù)責(zé)的班主任,可以很大的提高培訓(xùn)的效果,因此,安培部通過考察選聘優(yōu)秀教師作為班主任,加強(qiáng)對班級的管理工作。
(三)嚴(yán)格考勤管理。電工取證培訓(xùn)作為依法培訓(xùn),每位職工都具有參加培訓(xùn)的責(zé)任,要求學(xué)員提高責(zé)任意識,做到參培必須脫產(chǎn),嚴(yán)禁學(xué)習(xí)期間參加單位工作,嚴(yán)格學(xué)員的考勤請假制度,杜絕缺課曠課現(xiàn)象,學(xué)時(shí)不夠,不允許參加考試。
(四)嚴(yán)格教師選拔。選聘有豐富的一線工作經(jīng)驗(yàn)骨干教師,作為培訓(xùn)教師,講解的內(nèi)容能夠貼合生產(chǎn)實(shí)際,尤其是對專業(yè)性比較強(qiáng)的內(nèi)容,能夠結(jié)合公司曾經(jīng)發(fā)生的案例來講解,能夠引起學(xué)員的共鳴,取得良好的教學(xué)效果。
(五)規(guī)范理論教學(xué)。從教學(xué)大綱的制定,教案的編寫,題庫的解讀,乃至教學(xué)內(nèi)容的檢查,層層把關(guān),以達(dá)到提高培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量的目的。
(六)強(qiáng)化技能訓(xùn)練。技能培訓(xùn)作為電工安全培訓(xùn)的重要組成部分,是高低壓電工培訓(xùn)的難點(diǎn)。在技能培訓(xùn)教育中,更加側(cè)重安全基礎(chǔ)知識和實(shí)際操作技能,按照學(xué)用結(jié)合、因材施教的原則,對基礎(chǔ)薄弱的學(xué)員加強(qiáng)輔導(dǎo),對訓(xùn)練出現(xiàn)的問題及時(shí)糾正。
(七)針對考試內(nèi)容,多做預(yù)案。高低壓電工技能考試靈活多變,今年去徐州考試,前后就出現(xiàn)很大變化,針對這種情況,培訓(xùn)教師必須做好預(yù)案,做到胸有成竹,只有工作到位,才能提高考試合格率。
三、存在問題
(一)現(xiàn)在公司面臨嚴(yán)峻形勢,因此要求減員增效,一崗多能。這就導(dǎo)致部分參培人員原來不是從事電工的工作,尤其是低壓電工初訓(xùn),一半以上人員不是從事電工工作,因此缺乏高低壓電工方面的知識,這為高低壓電工的培訓(xùn)帶來了很大挑戰(zhàn),這也是制約培訓(xùn)合格率的主要因素之一。
(二)參培工人文化水平普遍比較低。對于新的設(shè)備和技術(shù)接受比較慢,學(xué)習(xí)吃力,參加“機(jī)考”的難度也較大,制約了培訓(xùn)合格率。
(三)一些培訓(xùn)人員在單位是技術(shù)骨干,參加培訓(xùn)就不能工作,參與工作就影響培訓(xùn),而現(xiàn)在對培訓(xùn)學(xué)時(shí)的規(guī)定比較嚴(yán)格,導(dǎo)致工學(xué)矛盾比較突出。
(四)分流轉(zhuǎn)崗人員比較多,部分員工對新崗位不滿意,因此在電工取證考試中故意考試不及格。根據(jù)低壓電工初訓(xùn)考試成績分析,理論考試不合格人員超過不合格總數(shù)的百分之八十。
(五)軟硬件設(shè)施不夠完善。由于高低壓電工培訓(xùn)工作是由電廠剛剛轉(zhuǎn)接過來,學(xué)校的軟件和硬件設(shè)施尚不夠完善,對技能的練習(xí)有很大的制約。
(六)題庫里面有部分錯(cuò)題。這就要求我們的老師專業(yè)一定要強(qiáng),絕對不能完全按照答案來講解,要能夠識別出錯(cuò)誤之處,不能照本宣科,否則會(huì)貽笑大方。
四、工作建議
針對電工安全培訓(xùn)存在的問題,我們苦思良策,希望通過努力加以解決。對此,筆者有一些想法和建議,總結(jié)出來供領(lǐng)導(dǎo)參考。
(一)針對工學(xué)矛盾,學(xué)??梢院拖嚓P(guān)單位溝通,讓他們了解電工安全培訓(xùn)是依法培訓(xùn),培訓(xùn)期間學(xué)員必須脫產(chǎn),使他們認(rèn)識到電工培訓(xùn)的重要性和必要性,在工作安排上協(xié)調(diào)解決。
(二)對工作崗位不滿意的,而消極怠考的職工,學(xué)校雖然沒有處罰的權(quán)利,但是可以向人力資源部或者用人單位反饋、建議,安全考試不合格禁止調(diào)換崗位,并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰,以儆效尤。
(三)軟硬件設(shè)施可以重復(fù)并且長期使用,因此利用率很高,學(xué)??梢粤㈨?xiàng)采購或者組織教師自行開發(fā),最大限度的給予解決。
(四)對于教材存在的錯(cuò)題,組織骨干老師解讀題庫,修訂錯(cuò)誤,避免誤導(dǎo)學(xué)員,引發(fā)教學(xué)事故。
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)工作,提高煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證及監(jiān)督管理工作適用本規(guī)定。從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。
第三條 國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理全國煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作;省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤礦安全監(jiān)管部門(以下簡稱省級煤礦安全監(jiān)管部門)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作依法實(shí)施監(jiān)察。
第四條 煤礦企業(yè)是安全培訓(xùn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),確?!睹旱V安全規(guī)程》貫徹落實(shí),增強(qiáng)學(xué)規(guī)程、用規(guī)程意識和能力,煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作全面負(fù)責(zé)。
第五條 國家鼓勵(lì)煤礦企業(yè)變招工為招生。煤礦企業(yè)新招井下作業(yè)人員,應(yīng)優(yōu)先錄用職業(yè)學(xué)校煤礦相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生。
第二章 煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)組織與管理
第六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作的管理機(jī)構(gòu)或配備專門的安全培訓(xùn)管理人員,建立健全安全培訓(xùn)管理制度,制定從業(yè)人員安全培訓(xùn)年度計(jì)劃,保障安全培訓(xùn)工作所需經(jīng)費(fèi)。
第七條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付從業(yè)人員培訓(xùn)期間工資和必要費(fèi)用。
第八條 煤礦企業(yè)具備安全培訓(xùn)條件的應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主,不具備安全培訓(xùn)條件的應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)。
第九條 煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案,實(shí)行一人一檔,其主要內(nèi)容包括:
(一)學(xué)歷、職務(wù)、職稱、工作經(jīng)歷、技能等級晉升情況;
(二)接受安全培訓(xùn)、考核情況;
(三)違規(guī)違章行為記錄,以及被追究責(zé)任,受到處分、處理情況;
(四)其它事項(xiàng)。
煤礦企業(yè)從業(yè)人員一人一檔應(yīng)長期保存。
第十條 煤礦企業(yè)自主培訓(xùn)的,還應(yīng)建立專門的安全培訓(xùn)檔案,實(shí)行一期一檔,內(nèi)容包括:
(一)培訓(xùn)方案;
(二)培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員;
(三)培訓(xùn)內(nèi)容、課時(shí)及教師;
(四)課程講義;
(五)學(xué)員培訓(xùn)考勤、考核情況;
(六)綜合考評報(bào)告等。
煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員一期一檔應(yīng)保存3年以上,特種作業(yè)人員一期一檔應(yīng)保存6年以上,其他從業(yè)人員一期一檔應(yīng)保存3年以上。
第三章 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)及考核
第十一條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,是指煤礦企業(yè)的董事長、總經(jīng)理,礦務(wù)局局長,煤礦礦長等人員。
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員,是指煤礦企業(yè)分管安全、采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測、調(diào)度工作的副董事長、副總經(jīng)理、副局長、副礦長,總工程師、副總工程師或者技術(shù)負(fù)責(zé)人,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及管理人員,采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測、調(diào)度等職能部門(含煤礦井、區(qū)、科、隊(duì))負(fù)責(zé)人。
第十二條 煤礦礦長、副礦長、總工程師、副總工程師應(yīng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷,具有3年及以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷,具有2年及以上煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作經(jīng)歷。
第十三條 煤礦企業(yè)每年應(yīng)組織主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行新法律法規(guī)、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料等方面的安全培訓(xùn)。
第十四條 國家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核標(biāo)準(zhǔn),建立國家級考試題庫。省級煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)建立地方考試題庫,報(bào)國家煤礦安全監(jiān)察局備案。
第十五條 國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)總部和所屬在京一級子公司主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核工作。省級煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前款以外的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核工作。
國家煤礦安全監(jiān)察局和省級煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)定期組織考核,并提前公布考核時(shí)間。
第十六條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人考核內(nèi)容主要包括黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、煤礦生產(chǎn)技術(shù)與管理、主要災(zāi)害防治、搶險(xiǎn)救災(zāi)、職業(yè)健康等安全生產(chǎn)基本知識,建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和制度、保證安全生產(chǎn)資金投入、組織隱患排查治理、實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)救援等管理能力。
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核內(nèi)容主要包括黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、與本崗位履職相關(guān)的煤礦生產(chǎn)技術(shù)、安全管理理論、重大災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急救援方案制定及演練、事故搶險(xiǎn)救援、職業(yè)健康等安全生產(chǎn)專業(yè)知識;貫徹落實(shí)安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,組織開展安全培訓(xùn)教育、安全檢查,制止不安全行為,監(jiān)督隱患整改,事故應(yīng)急處置及調(diào)查分析等管理能力。
第十七條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)在任職之日起6個(gè)月內(nèi)通過安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。
煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員任職20日內(nèi),由其所服務(wù)的煤礦企業(yè)向國家煤礦安全監(jiān)察局或當(dāng)?shù)厥〖壝旱V安全監(jiān)管部門提出考核申請,并提交其任職文件、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等相關(guān)材料。省級煤礦安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)申請人不符合本規(guī)定第十二條相關(guān)規(guī)定的,不得對申請人進(jìn)行安全生產(chǎn)知識和能力考核,并通知煤礦企業(yè)調(diào)整其工作崗位。
第十八條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考試應(yīng)在考試點(diǎn)采用計(jì)算機(jī)方式進(jìn)行,試題從國家級考試題庫和地方考試題庫隨機(jī)抽取,其中抽取國家級考試題庫試題比例占80%及以上,考試滿分100分,80分及以上為合格。
考試結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)公布考核結(jié)果。
第十九條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核合格后,國家煤礦安全監(jiān)察局和省級煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在公布考核結(jié)果10個(gè)工作日內(nèi)向主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員頒發(fā)《安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證》(以下簡稱考核合格證)??己撕细褡C在全國范圍內(nèi)有效。
煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考試不合格的,可以補(bǔ)考一次,經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的,組織考核的單位應(yīng)函告其所在煤礦企業(yè)調(diào)整其工作崗位,且一年內(nèi)不得再次申請考核。
第二十條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員每3年考核一次。
第四章 特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)及考核
第二十一條 煤礦特種作業(yè)人員,是指從事煤礦井下電氣作業(yè)、煤礦井下爆破作業(yè)、煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)、煤礦瓦斯檢查作業(yè)、煤礦安全檢查作業(yè)、煤礦提升機(jī)操作作業(yè)、煤礦采煤機(jī)操作作業(yè)、煤礦掘進(jìn)機(jī)操作作業(yè)、煤礦瓦斯抽采作業(yè)、煤礦防突作業(yè)和煤礦探放水作業(yè)的人員。
第二十二條 煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備初中及以上文化程度,具有煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷,或錄用職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生。
第二十三條 煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備從事本崗位必要的安全知識及安全操作技能,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,具備相關(guān)緊急情況處置和自救互救能力。
第二十四條 煤礦特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn),由煤礦安全監(jiān)管部門考核合格,取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(以下簡稱“特種作業(yè)操作證”)后,方可上崗作業(yè)。
第二十五條 國家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn),建立國家級考試題庫。省級煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作。
第二十六條 煤礦特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱進(jìn)行,初次培訓(xùn)時(shí)間不得少于90學(xué)時(shí)。
已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè),可以免予初次培訓(xùn),直接參加資格考試。
第二十七條 參加特種作業(yè)操作資格考試的人員,應(yīng)當(dāng)填寫考試申請表,由本人或其所服務(wù)的煤礦企業(yè)持身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的培訓(xùn)證明向其戶籍(或工作)所在地煤礦安全監(jiān)管部門提出申請。
煤礦安全監(jiān)管部門收到申請后,應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)組織考試。對不符合考試條件的,應(yīng)通知本人或其所服務(wù)的煤礦企業(yè)。
第二十八條 特種作業(yè)操作資格考試包括安全生產(chǎn)知識考試和實(shí)際操作能力考試。安全生產(chǎn)知識考試合格后,進(jìn)行實(shí)際操作能力考試。
特種作業(yè)操作資格考試應(yīng)當(dāng)在考試點(diǎn)進(jìn)行,安全生產(chǎn)知識考試應(yīng)當(dāng)使用國家級考試題庫,使用計(jì)算機(jī)考試,實(shí)際操作能力考試采用國家統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考試。滿分100分,80分及以上為合格。
煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)公布考試成績??荚嚭细竦模旱V安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成發(fā)證工作??荚嚥缓细竦?,允許補(bǔ)考1次。經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的,重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。
第二十九條 特種作業(yè)操作證有效期6年,采用統(tǒng)一規(guī)定式樣印制,全國范圍內(nèi)有效。
第三十條 特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的,應(yīng)當(dāng)參加不少于24學(xué)時(shí)的專門培訓(xùn),在期滿前60日內(nèi),持培訓(xùn)證明由本人或其所在企業(yè)向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門(或原發(fā)證部門)提出考試申請,考試合格的,煤礦安全監(jiān)管部門在20個(gè)工作日內(nèi)予以換發(fā)新證。
第三十一條 離開特種作業(yè)崗位6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作能力考試,經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。
第三十二條 特種作業(yè)操作證遺失或損毀的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證部門提出書面申請,經(jīng)原發(fā)證部門審查同意后,予以補(bǔ)發(fā)。
第五章 其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)及考核
第三十三條 煤礦其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備初中及以上文化程度。
第三十四條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能,具有基本的安全素質(zhì)和安全防范能力,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。
第三十五條 省級煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)。
其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間每年不得少于20學(xué)時(shí),新招錄的井下作業(yè)人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)。
第三十六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)大綱對其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)合格的,不得上崗作業(yè)。
第三十七條 煤礦企業(yè)新上崗的井下作業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后,要在有經(jīng)驗(yàn)的工人師傅帶領(lǐng)下,實(shí)習(xí)滿4個(gè)月,經(jīng)再次考核合格,方可獨(dú)立工作。工人師傅一般應(yīng)當(dāng)具備中級工以上技能等級。
第三十八條 煤礦企業(yè)井下作業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者離開本崗位1年以上(含1年)重新上崗前,以及煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)合格后,方可上崗作業(yè)。
第六章 監(jiān)督管理
第三十九條 煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格證、特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作證的發(fā)放、注銷等情況在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十條 煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為的依法給予行政處罰:
(一)建立、完善安全培訓(xùn)管理制度,制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,設(shè)置安全培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專門的安全培訓(xùn)管理人員的情況;
(二)安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障情況,支付學(xué)員培訓(xùn)期間工資和必要費(fèi)用情況;
(三)組織開展安全培訓(xùn)工作單位的培訓(xùn)條件;
(四)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)檔案情況;
(五)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員接受安全生產(chǎn)知識和管理能力考核情況;
(六)特種作業(yè)人員持證上崗情況;
(七)應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及離崗、轉(zhuǎn)崗對從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況;
(八)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況。
第四十一條 省級煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)建立企業(yè)安全培訓(xùn)隨機(jī)檢查制度,制定抽考辦法,規(guī)范開展監(jiān)督檢查工作,應(yīng)制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,并納入年度執(zhí)法計(jì)劃,計(jì)劃執(zhí)行情況和年度考核發(fā)證情況報(bào)送上級管理機(jī)關(guān)。
第四十二條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)按照年度監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃,嚴(yán)格實(shí)施對煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)情況現(xiàn)場監(jiān)察以及抽測抽考,對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的突出和共性問題,應(yīng)向本級人民政府煤礦安全監(jiān)管部門或下級人民政府提出有關(guān)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)察建議函。
第四十三條 煤礦安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷特種作業(yè)操作證:
(一)有安全生產(chǎn)違法行為,并受到行政處罰的;
(二)對發(fā)生安全生產(chǎn)事故負(fù)有直接責(zé)任的;
(三)特種作業(yè)操作證記載虛假信息的。
特種作業(yè)人員違反上述第三項(xiàng)規(guī)定的,3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。
第四十四條 考核合格證、特種作業(yè)操作證在勞動(dòng)合同期滿后變動(dòng)工作單位的,原工作單位不得以任何理由扣押其考核合格證、特種作業(yè)操作證。
第四十五條 煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人考核發(fā)證、證書注銷等情況,抄送煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員行政處罰決定抄送煤礦安全監(jiān)管部門。
第四十六條 煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立煤礦安全培訓(xùn)舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話、電子信箱,依法受理并調(diào)查處理舉報(bào),并將查處結(jié)果書面反饋給實(shí)名舉報(bào)人。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 煤礦安全監(jiān)管部門的工作人員在煤礦安全考核監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的、依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 煤礦企業(yè)有下列行為之一的,由煤礦安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正,可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
(一)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;
(二)未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的;
(三)未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況的;
(四)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的。
第四十九條 煤礦安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令其限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)未建立、完善安全培訓(xùn)管理制度的;
(二)未設(shè)置安全培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專門安全培訓(xùn)管理人員的;
(三)未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的;
(四)未支付從業(yè)人員安全培訓(xùn)期間工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)必要費(fèi)用的;
(五)未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織培訓(xùn)的;
(六)不具備安全培訓(xùn)條件自主培訓(xùn)或委托不具備安全培訓(xùn)條件機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的;
(七)未按要求對調(diào)整工作崗位、重新上崗以及煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的。
第八章 附則
第五十條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核不得收費(fèi),煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將考核費(fèi)用列入年度財(cái)政預(yù)算范圍。
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