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施工安全培訓(xùn)制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：路橋工程；安全管理；具體措施

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域投入了大量的關(guān)注。隨著城市化進(jìn)程的逐步加快，路橋工程已經(jīng)在城市化建設(shè)中占有了舉足輕重的地位。但是，在路橋工程的施工進(jìn)程中，很多的施工單位出現(xiàn)了一些重大的安全事故。為了改善目前路橋施工單位的安全管理現(xiàn)狀，我們應(yīng)該始終把安全生產(chǎn)作為首要的考慮因素，同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)的安全管理工作，從而推動(dòng)我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全進(jìn)行。

路橋工程安全管理中存在的問題

保障施工安全的基礎(chǔ)設(shè)施不齊全

很多的路橋施工單位過分追求了工程的利潤，對(duì)于一些施工相關(guān)的安全經(jīng)費(fèi)的投入量不足。在這種情況下，施工人員的安全沒有一個(gè)基本的保障，這樣就造成了很多的施工單位的安全事故頻發(fā)。甚至很多的施工單位在其相應(yīng)的路橋工程造價(jià)上面直接省去了安全經(jīng)費(fèi)這一條，從而導(dǎo)致安全基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏，使得整個(gè)的路橋工程的施工進(jìn)程中存在著很大的安全隱患。此外，一些施工單位為了降低工程成本，引進(jìn)了一些質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的廉價(jià)安全基礎(chǔ)設(shè)施，給安全生產(chǎn)帶來很大的威脅。

施工單位的安全管理制度不健全

很多的路橋施工單位為了保障施工進(jìn)程中的安全問題，制定了相應(yīng)的安全管理制度。但是很多的施工單位的安全管理制度存在著不健全的問題。在管理工程中，安全管理制度常常得不到落實(shí)，一些安全管理工作已經(jīng)無法適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求。在這樣的管理制度下，施工人員的安全培訓(xùn)和教育工作，也沒有得到足夠的重視。不完善的安全管理制度使得在施工進(jìn)程中很多的生產(chǎn)環(huán)節(jié)都存在很嚴(yán)重的安全隱患。

施工人員缺少足夠的安全培訓(xùn)工作

施工人員是路橋施工進(jìn)程中在生產(chǎn)一線的群體，因此對(duì)于他們的安全培訓(xùn)工作應(yīng)該給予更多的重視。然而，很多的路橋施工單位在施工人員的安全培訓(xùn)工作這方面并沒有下足夠的功夫。尤其在對(duì)農(nóng)民工的安全意識(shí)的提高和安全技術(shù)素質(zhì)的培養(yǎng)上面，施工單位應(yīng)該投入更多的關(guān)注度。一些施工單位為了趕進(jìn)度，甚至直接省去了安全培訓(xùn)這一重要的環(huán)節(jié)，導(dǎo)致了很多的施工人員沒有嚴(yán)格遵守相關(guān)的安全施工操作流程，這樣的情況下，施工人員的安全問題暴露無遺。因此，在施工建設(shè)過程中，對(duì)施工人員進(jìn)行大量的安全培訓(xùn)工作，是保障路橋工程的高效安全施工的前提條件。

加強(qiáng)路橋安全管理工作的具體措施

加大施工安全基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入

很多施工單位都存在著為了降低施工成本，提高工程利潤而削減甚至省掉施工安全基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入的問題。但是這對(duì)于施工進(jìn)程的安全問題帶來了極大的隱患，為了確保路橋工程的施工進(jìn)程安全展開，加大對(duì)于施工安全基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入是很有必要的。在工程造價(jià)的過程中，施工安全基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入應(yīng)該考慮到其中，不能因?yàn)榻档褪┕こ杀救ブ袠?biāo)而忽略了這種安全工作的進(jìn)行。在施工過程中，一些警示牌的設(shè)置，可以一定程度提高施工環(huán)境的安全問題，同時(shí)施工人員應(yīng)該都具有安全帽等重要的保護(hù)裝備，無論是施工管理員還是農(nóng)民工，都應(yīng)該擁有。在采購安全設(shè)施的過程中，施工單位不能一味想要降低工程成本，從而選擇了一些廉價(jià)的產(chǎn)品，這種不負(fù)責(zé)的態(tài)度，可能會(huì)導(dǎo)致施工人員在施工進(jìn)程中面臨的安全問題更加突出。路橋工程的相關(guān)監(jiān)理部門，對(duì)于安全基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)理工作也應(yīng)該加入到工程監(jiān)理環(huán)節(jié)中來。只有生產(chǎn)過程中的安全問題得到了施工單位的重視，才能保障工程進(jìn)度的高效進(jìn)行，同時(shí)也能夠完成高質(zhì)量的路橋工程。

強(qiáng)化施工單位的安全管理制度

施工單位的安全管理制度是工程施工進(jìn)程中針對(duì)安全問題的改善最直接最有效的安全管理理念。但是很多的安全管理制度，在施工單位的工程生產(chǎn)中并沒有得到真正的落實(shí)，使得這些安全制度成為了一紙空文。因此，為了強(qiáng)化施工單位的安全管理制度，施工單位在施工進(jìn)程中可以考慮分級(jí)別進(jìn)行相應(yīng)的安全管理，比如說，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該對(duì)具體的施工管理人員進(jìn)行安全問題的強(qiáng)調(diào)，同時(shí)，定期讓管理人員進(jìn)行相關(guān)的安全問題工作的匯報(bào)。同時(shí)，施工管理員應(yīng)該督促現(xiàn)場施工人員，特別是農(nóng)民工注意生產(chǎn)中的安全問題，針對(duì)現(xiàn)場施工人員反應(yīng)的安全問題，施工管理人員要第一時(shí)間向項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行匯報(bào)，然后商討出具體的改進(jìn)措施。只有形成了這樣一個(gè)良好的安全管理體系，才能強(qiáng)化施工單位的安全管理制度。此外，逐步完善具體的安全管理制度，對(duì)于施工進(jìn)程中出現(xiàn)的安全事故問題，施工單位要追究相關(guān)的負(fù)責(zé)人，并給予嚴(yán)厲的處罰。只有形成了這種“誰主管誰負(fù)責(zé)”的安全監(jiān)管體系，才能起到提高安全生產(chǎn)的作用，才能保障安全管理制度的認(rèn)真執(zhí)行。

針對(duì)施工人員進(jìn)行大量的安全培訓(xùn)

很多路橋施工中的安全事故的產(chǎn)生主要是因?yàn)槭┕と藛T的安全意識(shí)差導(dǎo)致的。因此加強(qiáng)對(duì)于施工人員的安全培訓(xùn)工作有很重要的意義。施工單位要將施工的安全培訓(xùn)工作納入到施工進(jìn)度中來，讓其成為重要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)之一。對(duì)于新進(jìn)的施工管理人員，要定期組織相關(guān)的安全培訓(xùn)，比如說，施工現(xiàn)場的安全教育，以及他們在施工過程中要注意的具體安全事項(xiàng)，并進(jìn)行相關(guān)的評(píng)估和考核，以此來促進(jìn)員工的安全意識(shí)的提高。此外，對(duì)于農(nóng)民工的安全培訓(xùn)工作是培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。農(nóng)民工由于安全意識(shí)和法律意識(shí)的淡薄，使得他們在施工進(jìn)程中常常出現(xiàn)違規(guī)操作，從而導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。在對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)的過程中，應(yīng)該對(duì)他們強(qiáng)調(diào)安全事故的危害，使他們形成一種良好的安全意識(shí)，同時(shí)針對(duì)施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時(shí)，他們應(yīng)該如何進(jìn)行面對(duì)，如何讓自己的人身安全得到最大的保障的安全教育也是主要的培訓(xùn)要點(diǎn)。只有建立了施工安全的培訓(xùn)機(jī)制，才能最大限度的防止安全事故的發(fā)生。

總結(jié)

雖然路橋工程的建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)高質(zhì)量的水準(zhǔn)，但是在工程施工進(jìn)程中存在的安全問題一直以來是路橋施工管理的心病。針對(duì)現(xiàn)在很多施工單位的安全工作不到位的情況，有關(guān)部門應(yīng)該采取積極的措施，去完善相應(yīng)的安全制度，進(jìn)行更多的安全培訓(xùn)工作，從而形成一個(gè)良好的安全管理體系，保障路橋工程安全生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]翟文琦;;一條線抽查法在青島海灣大橋施工現(xiàn)場的應(yīng)用[J];公路;2009年09期

施工安全培訓(xùn)制度范文第2篇

【關(guān)健詞】公路施工；安全管理；措施

1 公路施工安全管理存在問題與分析

1.1 施工安全管理工作薄弱

部分施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，安全責(zé)任主體不到位，安全管理工作薄弱，仍然存在重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)的傾向，施工作業(yè)安全規(guī)章制度普遍落實(shí)不到位，特別在安全投人、安全培訓(xùn)、建章立制等方面，差距很大。施工安全規(guī)程不夠健全現(xiàn)有的公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范主要規(guī)定了一般公路施工安全的技術(shù)要求，無法適應(yīng)公路車輛流量大、行駛速度高的新形勢，以及在不中斷公路交通的條件下進(jìn)行施工作業(yè)的需要，施工安全規(guī)程尚不夠健全。特別是國內(nèi)部分公路進(jìn)行的擴(kuò)建工程，主要采用兩側(cè)拼接施工工藝，施工現(xiàn)場與運(yùn)行車輛會(huì)相互干擾，從而給施工安全管理帶來較大困難，有許多新的問題需要去研究和解決。

1.2 施工安全設(shè)施不夠完善

在已有的施工安全設(shè)施中，靜態(tài)安全設(shè)施多，動(dòng)態(tài)安全設(shè)施少普通安全設(shè)施多，電子安全設(shè)施少圖形顯示安全設(shè)施多，聲響警示安全設(shè)施少適用于一般公路的安全設(shè)施多，適用于公路的安全設(shè)施少。不能夠很好地起到提醒、誘導(dǎo)、警示駕駛?cè)瞬⒋偈柜{駛?cè)颂崆安扇∠鄳?yīng)措施的作用，遠(yuǎn)不能適應(yīng)公路建設(shè)迅速發(fā)展的需要。

1.3 施工作業(yè)中存在較多的安全隱患

由于部分駕駛?cè)似陂_車，遵守道路交通規(guī)則的意識(shí)淡薄，以及施工安全規(guī)章制度不夠健全，作業(yè)路段現(xiàn)場缺乏足夠的誘導(dǎo)、警示和安全防護(hù)設(shè)施，施工人員安全觀念及自我保護(hù)意識(shí)薄弱等原因，道路施工過程中尚存在著較多的安全隱患，人員傷亡、機(jī)械設(shè)備損壞甚至交通事故時(shí)有發(fā)生。

2 在公路施工實(shí)行安全管理的措施

2.1 安全管理機(jī)構(gòu)和人員方面

《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300 人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300 人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是施工生產(chǎn)過程中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，其部門工作人員是專職安全管理人員，其作用是落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，并根據(jù)國家法規(guī)政策制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，組織施工企業(yè)內(nèi)部各種安全檢查活動(dòng)，開展日常安全檢查，及時(shí)整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等，它是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要組織保證。

2.2 安全培訓(xùn)教育和考核方面

公路施工企業(yè)的安全教育、培訓(xùn)工作，是提高員工安全意識(shí)、安全技術(shù)素質(zhì)、防止產(chǎn)生人的不安全行為、減少人的操作失誤的重要方法，尤其是對(duì)一線的操作人員（農(nóng)民工）的教育，他們技術(shù)素質(zhì)差，法律意識(shí)談薄，因此加強(qiáng)安全教育使操作人員做到“三不傷害”即：不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，是做好安全工作的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

2.3 安全教育主要抓好五個(gè)層面

首先，要做好單位主要負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)教育。其次，抓好專職安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育。第三，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育。重點(diǎn)培訓(xùn)的內(nèi)容包括：了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，事故案例；掌握現(xiàn)場急救方法，安全生產(chǎn)知識(shí)；熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；掌握本崗位的安全操作技能。第四，特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育。由于其工作具有特殊危險(xiǎn)性，因此，企業(yè)應(yīng)在定崗時(shí)選拔具有一定文化程度、操作技能、身心健康和心理素質(zhì)好的人員從事相關(guān)工作，并定期進(jìn)行考察、考核、調(diào)整。第五，應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)教育。

2.4 安全教育的方式

安全教育的方式有4 個(gè)層面。（1）入場教育：新工人進(jìn)場都應(yīng)該經(jīng)過公司、項(xiàng)目和班組的三級(jí)教育，三級(jí)安全教育的時(shí)間不得少于40 小時(shí)，通過三級(jí)教育，使作業(yè)人員深入了解自己所在崗位的工作任務(wù)、內(nèi)容和特點(diǎn)，存在的危險(xiǎn)因素和防范措施、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用，預(yù)防職業(yè)危害的主要措施及事故應(yīng)急處理措施。（2）日常教育：利用各種形式經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行思想、技術(shù)和遵章守紀(jì)的教育，提高職工的安全意識(shí)和法制觀念，采用安全例會(huì)、班組班前活動(dòng)教育等形式。（3）特殊教育：對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)屬于特殊培訓(xùn)的一種，采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時(shí)應(yīng)及時(shí)對(duì)本崗位作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)，掌握新的安全操作規(guī)程和方法；當(dāng)發(fā)生重大事故和惡性未遂事故，安全主管部門應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場安全教育，吸取教訓(xùn)，防止重大事故發(fā)生；當(dāng)頒布新的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)和理解立法的目的和宗旨。（4）繼續(xù)教育：所有職工每年都要接受相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)遵照國家有關(guān)規(guī)定。

2.5 施工安全管理方面

施工安全管理應(yīng)堅(jiān)決貫徹“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針。公路擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用”的要求進(jìn)行建設(shè)與管理?！笔┕ぷ鳂I(yè)單位應(yīng)按國家規(guī)定建立安全管理部門，配備專職安全員，重點(diǎn)解決本施工路段的施工安全問題、臨時(shí)交通安全設(shè)施的完好問題等在進(jìn)行施工作業(yè)前，應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，制定安全保障方案，并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。針對(duì)公路擴(kuò)建工程中存在的部分安全設(shè)施已被拆除、臨時(shí)標(biāo)志和標(biāo)牌增多，需要傍晚和夜間施工、車輛借道行駛、施工現(xiàn)場作業(yè)人員和設(shè)備與行駛車輛干擾等問題，應(yīng)制定詳細(xì)的施工安全對(duì)策和管理規(guī)章制度，加強(qiáng)路政巡查和現(xiàn)場安全督導(dǎo)，及時(shí)制止施工中的不安全因素。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格安全獎(jiǎng)懲制度，以保證擴(kuò)建工程的順利實(shí)施和施工安全。

2.6 施工安全作業(yè)措施方面

為保證公路施工時(shí)的交通安全，應(yīng)始終堅(jiān)持執(zhí)行“三不準(zhǔn)”制度即沒有批準(zhǔn)施工安全預(yù)案不準(zhǔn)開工，沒有施工作業(yè)許可證不準(zhǔn)上路，沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)和沒有上崗證的人員不準(zhǔn)參加現(xiàn)場作業(yè)。同時(shí)，要做到“三個(gè)落實(shí)”到位即按規(guī)范規(guī)定的道路施工標(biāo)志、標(biāo)燈全部落實(shí)到位，施工人員安全標(biāo)志、著裝落實(shí)到位。應(yīng)實(shí)行施工單位的施工現(xiàn)場安全責(zé)任獎(jiǎng)懲制度，做到獎(jiǎng)懲分明，同時(shí)應(yīng)明確規(guī)定在施工成本中必須有一定比例的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，用于購置施工用臨時(shí)安全標(biāo)志、標(biāo)牌以及先進(jìn)安全班組和安全員的獎(jiǎng)勵(lì)等。

2.7 機(jī)械化施工設(shè)備方面

近年來，許多地區(qū)公路推行快速養(yǎng)護(hù)方法，采用高效率、技術(shù)含量高的機(jī)械化施工設(shè)備，提高了道路施工的效率和質(zhì)量，減少了公路上施工作業(yè)人員，降低了發(fā)生交通事故的概率。

2.8 施工信息方面

應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，針對(duì)具體的施工路段情況制定完善的交通誘導(dǎo)方案和作業(yè)路段誘導(dǎo)、警示標(biāo)志，以及醒目的施工警示燈、臨時(shí)標(biāo)線帶、反光輪廓標(biāo)和護(hù)欄等交通安全設(shè)施的布設(shè)方案。還應(yīng)針對(duì)擴(kuò)建工程的施工方案和施工特點(diǎn)，對(duì)交通安全設(shè)施以及施工信息的顯示與應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，并將靜態(tài)和動(dòng)態(tài)安全設(shè)施、普通和電子安全設(shè)施、圖形顯示和聲響警示安全設(shè)施有機(jī)結(jié)合、合理布設(shè)，使得駕駛?cè)思皶r(shí)掌握施工、天氣等交通異常息。

施工安全培訓(xùn)制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；對(duì)策分析

在目前全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻, 還有不少的施工現(xiàn)場不同程度地存在著安全隱患, 許多危險(xiǎn)源沒有真正受控, 重大施工生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。本文對(duì)建筑施工安全方面存在的問題及對(duì)策作如下探討。

1存在的問題

(1) 安全監(jiān)督隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技術(shù)素質(zhì)低，監(jiān)督工作難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。一方面，各級(jí)政府安全監(jiān)管力度不足，監(jiān)管不到位；另一方面，安全監(jiān)管人員素質(zhì)不高，監(jiān)管不到點(diǎn)了上。

(2) 安全管理制度不落實(shí)。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,國務(wù)院有關(guān)部門制定了一系列安全生產(chǎn)的規(guī)章制度, 主要是以部門令的形式和規(guī)范性文件。地方政府也根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際, 制定了一些有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度, 包括地方性法規(guī)和政府部門規(guī)章等。同時(shí), 建筑施工企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度, 結(jié)合本單位的實(shí)際, 制定了許多本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這些規(guī)章制度和操作規(guī)程是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的具體化, 是從業(yè)人員工作的準(zhǔn)則、行動(dòng)的指南。對(duì)這些規(guī)章制度, 許多從業(yè)人員沒有了解和掌握, 形同虛設(shè), 即使知道一點(diǎn), 也是了解一點(diǎn)皮毛, 思想認(rèn)識(shí)不足, 措施不力。造成制度與實(shí)施嚴(yán)重脫節(jié)。企業(yè)只是片面追求產(chǎn)值利潤, 在施工中搶速度、拼體力、拼設(shè)備, 忽視安全生產(chǎn), 注重進(jìn)度和效益。

(3) 安全教育嚴(yán)重滯后。按照規(guī)定, 新工人進(jìn)單位必須進(jìn)行安全生產(chǎn)“三級(jí)教育”。教育的主要內(nèi)容包括勞動(dòng)技能和安全知識(shí)兩個(gè)方面, 經(jīng)考核合格后才能上崗。但大多數(shù)企業(yè)招收的農(nóng)民工都沒有進(jìn)行教育, 致使這些人嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí), 安全操作水平低下, 安全意識(shí)淡薄,自我防護(hù)能力極差。在對(duì)技術(shù)工人和工程管理人員的施工安全培訓(xùn)問題上, 現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)制也不健全。有許多技術(shù)工人和施工管理人員相當(dāng)缺乏施工安全知識(shí), 其中甚至包括某些工程監(jiān)理人員。工程管理人員在施工現(xiàn)場不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)安全隱患, 對(duì)違章作業(yè)、違章指揮熟視無睹。因此,這樣的工地不出事是偶然, 而出事才是必然的。

(4) 安全生產(chǎn)資金投入不足。建筑施工過程中, 安全生產(chǎn)在資金投入上沒有得到落實(shí)或投入不足, 不能滿足安全條件的需要。一些地區(qū)安全生產(chǎn)費(fèi)用根本沒有按規(guī)定納入工程概算成本中。建設(shè)單位不按時(shí)撥付工程進(jìn)度款, 造成施工單位安全費(fèi)用無法按時(shí)投入, 安全條件無法保證。大部分工程實(shí)行低價(jià)中標(biāo), 施工單位互相攀比, 競相壓價(jià),不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價(jià), 造成惡性循環(huán), 施工企業(yè)要想維持正常經(jīng)營, 往往擠占安全費(fèi)用, 用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置, 能省的省、能拖的拖, 這種做法給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。另外有些承包商追求的是利潤最大化, 連必要的安全防護(hù)用品、保證措施也不愿花錢, 這在個(gè)體、私營企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。

(5) 安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán), 監(jiān)督力度不夠。安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán), 監(jiān)督管理僅僅停留在突擊性的安全檢查上, 而缺少日常的具體監(jiān)督管理和強(qiáng)制性措施。主要表現(xiàn)在: 施工現(xiàn)場設(shè)施不齊全或滯后, 安全條件惡劣, 施工安全用品不合格。施工安全設(shè)施沒按規(guī)定進(jìn)行安全檢測。施工安全檢查或巡查不嚴(yán)格或流于形式。施工安全技術(shù)措施、安全隱患整改落實(shí)不到位。施工安全教育、安全交底流于形式,沒逐級(jí)交底, 針對(duì)性不強(qiáng), 不具體, 不明確, 不履行書面簽字記錄。安全危險(xiǎn)源沒建立檔案, 無控制、處理方法。生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案制度不健全, 一些施工單位根本沒有制定應(yīng)急救援預(yù)案, 一旦發(fā)生事故得不到及時(shí)救助和處理。安全監(jiān)督管理隊(duì)伍素質(zhì)差. 法律法規(guī)常識(shí)不熟悉, 原則性不強(qiáng)。監(jiān)督管理任務(wù)不明確。監(jiān)督管理手段不強(qiáng)硬。對(duì)違法違規(guī)行為不按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行處罰, 造成有法不依的混亂局面。

2主要對(duì)策

(1) 完善安全監(jiān)督管理機(jī)制, 依法查處違法違規(guī)現(xiàn)象。安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)常深入生產(chǎn)一線, 及時(shí)掌握企業(yè)和項(xiàng)目的安全管理, 安全檢查, 安全評(píng)價(jià), 安全設(shè)施使用、檢測情況等是否符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn), 強(qiáng)制各安全責(zé)任主體嚴(yán)格執(zhí)行, 嚴(yán)格履行安全職責(zé)。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)單位, 發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象絕不手軟, 及時(shí)采取停工、整頓、罰款等手段, 并召集違規(guī)單位的主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人及有關(guān)人員進(jìn)行原因分析、說服教育, 直至有關(guān)單位和人員徹底落實(shí)人工、資金、期限整改, 同時(shí), 按相關(guān)程序處罰和落實(shí)專人復(fù)查。

(2) 建設(shè)主管部門要堅(jiān)持原則, 懂法執(zhí)法。不管什么原因, 沒有取得施工許可證或不具備安全條件的, 一律不準(zhǔn)進(jìn)入建筑市場, 杜絕無證施工等現(xiàn)象。嚴(yán)禁違法發(fā)包、越級(jí)承包和違法分包等現(xiàn)象。嚴(yán)格建筑施工隊(duì)伍準(zhǔn)入請出制度。對(duì)施工單位年審不合格或沒取得安全施工許可證的,不準(zhǔn)其參加施工招投標(biāo), 從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。凡參與工程分包的隊(duì)伍, 要加強(qiáng)其資質(zhì)審查和從業(yè)人員的考核。強(qiáng)制實(shí)行建筑意外保險(xiǎn)制度和推行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,有效保障勞動(dòng)者安全和權(quán)益。

(3) 建設(shè)行政主管部門應(yīng)盡快地建立健全其建設(shè)系統(tǒng)人員培訓(xùn)機(jī)制, 并建立民工準(zhǔn)入制度。凡進(jìn)入施工工地的所有民工必須先接受培訓(xùn)教育, 一律持證上崗。此事應(yīng)成為主管部門對(duì)施工企業(yè)考核、資質(zhì)年檢和升級(jí)的重要指標(biāo)。讓每一位工程建設(shè)參與人員都能接受培訓(xùn)和教育, 有計(jì)劃、有步驟地建立起建筑從業(yè)人員學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)。大型建筑企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立民工學(xué)校, 除對(duì)本公司民工進(jìn)行全員培訓(xùn)外,還可以吸收社會(huì)上更多有志于參與建設(shè)工程的勞務(wù)人員接受培訓(xùn)。

(4) 施工單位嚴(yán)格建筑材料和施工機(jī)械采購、驗(yàn)收工作, 杜絕唯利是圖, 使用偽劣產(chǎn)品、偷工減料等現(xiàn)象。保證安全資金投人和工程進(jìn)度款正常撥付, 主管部門嚴(yán)格督促, 不準(zhǔn)挪作他用、或拖欠工程款和工人工資。嚴(yán)格編制和審批施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案和安全技術(shù)措施, 并保證其有效實(shí)施。建立事故危險(xiǎn)源檔案, 發(fā)現(xiàn)安全隱患, 制定有效措施, 定期、定人整改, 及時(shí)消除隱患。建立事故應(yīng)急救援預(yù)案制度, 并做好演練和記錄工作。健全重大事故報(bào)告和信息處理系統(tǒng), 定期向社會(huì)公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄, 不讓違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)人建筑市場。

(5) 建立健全建筑安全標(biāo)準(zhǔn)體系。建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性、戰(zhàn)略性的工作。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見, 堅(jiān)持“以人為本, 關(guān)愛生命, 構(gòu)建和諧社會(huì)”的理念, 堅(jiān)持“安全第一, 預(yù)防為主”的方針, 穩(wěn)步推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化, 規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為, 促進(jìn)建筑施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)狀況好轉(zhuǎn)。

施工安全培訓(xùn)制度范文第4篇

[關(guān)鍵詞]建筑工程；安全；對(duì)策

文章編號(hào)：2095-4085（2015）05-0113-02

1存在的安全問題

1.1安全責(zé)任不落實(shí)

安全生產(chǎn)責(zé)任制度無法落實(shí)，管理責(zé)任脫節(jié)，是當(dāng)前建筑工程施工安全管理工作難以有效落實(shí)的主要原因。雖然企業(yè)建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制度，但是相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和部門不落實(shí)責(zé)任，普遍存在只說不做的現(xiàn)象，安全問題沒有真正引起員工的高度重視，在事故發(fā)生之后，雖然對(duì)責(zé)任單位的處罰不斷加強(qiáng)，但是對(duì)相關(guān)責(zé)任人以及相關(guān)責(zé)任部門的處罰明顯不足，導(dǎo)致安全責(zé)任制度無法有效落實(shí)。

1.2施工現(xiàn)場管理不嚴(yán)

部分現(xiàn)場管理人員對(duì)自己的工作標(biāo)準(zhǔn)要求較低，對(duì)施工現(xiàn)場普遍存在的問題管理不善，導(dǎo)致安全隱患：腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范；模板工程及基坑支護(hù)不夠重視或疏于管理；“三寶四口五臨邊”防護(hù)不夠重視或疏于管理到位；施工現(xiàn)場的不規(guī)范用電；井字架的搭設(shè)不符合規(guī)范；塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范；用火審批制度落實(shí)不嚴(yán)；施工安全資料造假，不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔。

1.3分包監(jiān)管不到位

在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中，第24條明確要求“總承包單位應(yīng)該依照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行工程分包，且在分包合同需要明確各方安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)?！笨偘鼏挝慌c分包單位對(duì)建筑工程施工安全承擔(dān)連帶責(zé)任制。分包單位應(yīng)該以總包單位的工作要求開展工作，如果由于分包單位違背總包單位要求而導(dǎo)致的安全事故，應(yīng)由分包單位承擔(dān)事故主要責(zé)任。

1.4安全教育培訓(xùn)不足

目前，從整體情況來看，施工現(xiàn)場從業(yè)人員的整體素質(zhì)問題是安全隱患產(chǎn)生的最大本質(zhì)原因。大部分施工現(xiàn)場作業(yè)人員屬于農(nóng)民工，這些人群的安全意識(shí)、安全知識(shí)水平相對(duì)較低，缺乏自我保護(hù)能力，而且存在嚴(yán)重的僥幸心理，這是安全生產(chǎn)過程中最大的隱患之一。

2安全管理對(duì)策

2.1建立專項(xiàng)資金

安全專項(xiàng)資金是保證建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作有效開展的基礎(chǔ)。加大安全生產(chǎn)資金投入，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)的具體目標(biāo)制定合理的安全專項(xiàng)資金保障制度及安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核制度，從而為安全生產(chǎn)管理工作提供充足的依據(jù)。首先，企業(yè)的財(cái)務(wù)部門需要設(shè)立專門的“安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金”科目用于管理安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，使專項(xiàng)資金做到?？顚Ｓ?，任何部門和個(gè)人不得擅自挪用。其次，各個(gè)部門需要將土建工程造價(jià)款的1%～3%用于安全管理，安裝、裝飾工程則按照1%～1.5%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配。每個(gè)工程項(xiàng)目在開工之前，項(xiàng)目部都需要編制對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)資金計(jì)劃，并將計(jì)劃上報(bào)財(cái)務(wù)部、工程部、質(zhì)量安全部門以及相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。要根據(jù)不同階段的具體要求對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行合理分配使用。

2.2建立管理制度

建筑安全管理制度是由建筑施工企業(yè)自行編制的一項(xiàng)不可缺少的管理制度，是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，同時(shí)也是所有職工需要嚴(yán)格遵守的規(guī)范和準(zhǔn)則。它一方面可促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)樹立明確的安全與生產(chǎn)辨證統(tǒng)一的思想，在組織生產(chǎn)活動(dòng)的同時(shí)考慮安全問題；另外，可以將廣大員工組織起來，以安全目標(biāo)為中心開展各類生產(chǎn)活動(dòng)。安全生產(chǎn)管理制度在出臺(tái)實(shí)施之后，需要保持其穩(wěn)定，同時(shí)又需要結(jié)合實(shí)際情況不斷進(jìn)行調(diào)整。

2.3加強(qiáng)分包管理

勞務(wù)隊(duì)伍是建筑施工生產(chǎn)作業(yè)的主要?jiǎng)恿?，同時(shí)也是安全生產(chǎn)工作的主題。當(dāng)前勞務(wù)隊(duì)伍存在來源廣、調(diào)動(dòng)多、培訓(xùn)少等特點(diǎn)，對(duì)工程的現(xiàn)場安全管理工作帶來了很大的困難。提高勞務(wù)隊(duì)伍的整體安全生產(chǎn)意識(shí)和能力，成為了分包單位的主要安全工作內(nèi)容。建筑施工企業(yè)需要建立完善的安全管理制度，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的全面管理，可以從加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍安全素質(zhì)、總包的監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)保證金、績效考核等方面制定具體的要求，同時(shí)對(duì)勞務(wù)單位的人員結(jié)構(gòu)、成本管理等聯(lián)系起來，通過經(jīng)濟(jì)手段、標(biāo)準(zhǔn)制定等方式強(qiáng)化對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的安全管理，確保工程施工安全工作的有效開展。

2.4加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)是開展好安全培訓(xùn)工作的前提。建立覆蓋機(jī)關(guān)到集成的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并指派專人負(fù)責(zé)。企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)安全教育培訓(xùn)工作的重視程度，將培訓(xùn)與生產(chǎn)、安全以及企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系處理到位，真正落實(shí)安全教育培訓(xùn)工作；同時(shí)，安全培訓(xùn)教育的成效主要受到管理和質(zhì)量兩方面因素的影響。加強(qiáng)安全教育，保證教育質(zhì)量，并建立嚴(yán)格的考核制度，調(diào)動(dòng)各個(gè)部門的積極性，全面提高安全培訓(xùn)教育的水平。

施工安全培訓(xùn)制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；施工；安全管理

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展與城市化進(jìn)程的不斷加快，我國正在進(jìn)行大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建筑業(yè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)得以快速提高，在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位與作用也愈發(fā)的突出，建筑企業(yè)施工安全管理也越來越受到重視。

一、建筑企業(yè)施工現(xiàn)狀及存在的問題

（一）建筑市場管理比較混亂

主要表現(xiàn)在，建筑市場主體包括建設(shè)與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各個(gè)單位，有法不依，躲避監(jiān)督。發(fā)生在建設(shè)單位的問題，建筑法和工程質(zhì)量管理?xiàng)l例中對(duì)其責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了明確規(guī)定，但為逃避費(fèi)用，仍以種種借口，或明或暗，或部分或全部不依法辦理“一書兩證”、工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可證、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等各種手續(xù)，還有對(duì)應(yīng)實(shí)行監(jiān)理的工程不委托監(jiān)理。這種行為既造成了國家各種稅費(fèi)的流失，又使工程處于失控狀態(tài)，成為工程質(zhì)量安全的直接隱患。此外，一些單位迫使勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以低于成本的價(jià)格競標(biāo)，要求施工企業(yè)墊資施工，以及拖欠工程款和合同費(fèi)用等嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場秩序，使施工企業(yè)陷入嚴(yán)重的“三角債”，無力增加必要的安全防護(hù)設(shè)施，甚至偷工減料，造成質(zhì)量、安全事故隱患或事故。

（二）施工安全應(yīng)對(duì)措施不完善

建筑施工現(xiàn)場管理者對(duì)有關(guān)的建筑施工安全規(guī)范和條例不精通、不熟悉，未能認(rèn)真執(zhí)行。建筑施工現(xiàn)場的安全技術(shù)管理和措施方面存在以下的問題:

1、施工安全資料造假，不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔的較為普遍;

2、腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范;

3、模板工程及基坑支護(hù)不夠重視或疏于管理;

4、“三寶四口五臨邊”防護(hù)不夠重視或疏于管理;

5、現(xiàn)場施工用電不規(guī)范;

6、施工機(jī)具防護(hù)不夠規(guī)范。施工機(jī)具存在防護(hù)不到位或防護(hù)不規(guī)范現(xiàn)象，且未按規(guī)定配置漏電保護(hù)器現(xiàn)象;

7、門吊搭設(shè)不規(guī)范;

8、塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范;

9、施工現(xiàn)場文明施工的意識(shí)淡薄和水平低，且重視程度不高[[33]0

（三）缺乏先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)

目前建筑行業(yè)所采用的管理技術(shù)還是比較落后的，存在著很多的問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，對(duì)建筑施工行業(yè)的要求也越來越高。新的管理技術(shù)和信息技術(shù)的誕生，為建筑施工行業(yè)的發(fā)展提供了良好的平臺(tái)和支持，使之與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)，也滿足了廣大建筑施工從業(yè)人員日益提高的安全要求和工作效率。

二、目前我國建筑企業(yè)施工安全存在問題的原因分析

（一）建筑企業(yè)本身的安全問題

1、安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全

要做到安全生產(chǎn)，首先就要建立健全各種安全管理機(jī)構(gòu)。安全管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體執(zhí)行落實(shí)者，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有重要責(zé)任。許多個(gè)體私營企業(yè)沒有安全管理組織機(jī)構(gòu)，專職安全員一般也是掛名，平時(shí)根本不到現(xiàn)場，最多只是應(yīng)付上級(jí)的檢查。工地的現(xiàn)場主管既是施工員，又是技術(shù)員，還是安全員，一兼多職。安全生產(chǎn)制度無法落實(shí)，施工管理混亂，安全生產(chǎn)沒有切實(shí)的保障。

2、安全管理制度不落實(shí)

對(duì)現(xiàn)場操作工人的管理嚴(yán)重滯后。隨著建筑市場的開放，國有企業(yè)施工現(xiàn)場一般管理人員和少數(shù)工種是正式工，操作工人都是臨時(shí)招聘的農(nóng)民。主要管理方式是和民工隊(duì)的“飛機(jī)頭”簽訂單項(xiàng)工程承包合同，以包工不包料的形式明確雙方責(zé)、權(quán)、利，安全工作全部由自己負(fù)責(zé)，企業(yè)只是片面追求產(chǎn)值利潤。在施工中搶速度、拼體力、拼設(shè)備，只注重一時(shí)的利益。

3、市場行為不規(guī)范

由于市場的競爭越來越激烈，有些施工單位為了承攬工程，以掛靠等形式進(jìn)行越級(jí)承包工程?；蛘呓拥焦こ毯?，進(jìn)行非法轉(zhuǎn)包和分包，導(dǎo)致最后實(shí)際的施工方是沒有任何資質(zhì)和能力的施工單位，造成很大的安全隱患。

（二）企業(yè)安全投入問題

由于建筑市場的競爭十分激烈，建設(shè)單位在工程招投中肆意壓價(jià)，甚至將發(fā)包價(jià)格低于成本價(jià)格。對(duì)確保施工安全的措施費(fèi)用不予認(rèn)同拒絕支付合理的安全費(fèi)用。為追求最大的經(jīng)濟(jì)利益，強(qiáng)求施工單位不合理的工期要求，而施工單位為了保證施工進(jìn)度和工期，把有限的資金優(yōu)先用于生產(chǎn)上，設(shè)備和安全防護(hù)措施落后、工人勞動(dòng)條件得不到有效的改善。

（三）安全培訓(xùn)和安全教育問題

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工大量涌向市場進(jìn)入“門檻”低的建筑業(yè)。目前，建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)7000萬人，80%為農(nóng)民工，占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的三分之一。同時(shí)2011年我國的城鎮(zhèn)化率50.5%，己經(jīng)有一億九千萬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，還有一億農(nóng)村勞動(dòng)力等待轉(zhuǎn)移。而且不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè)，有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn)，但培訓(xùn)過程中缺乏針對(duì)性和有效性，往往流于形式，難以滿足施工安全的需要。

企業(yè)對(duì)施工人員安全教育不及時(shí)、不落實(shí)，從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的需要。特別是農(nóng)民工，沒有進(jìn)行過專門的安全教育培訓(xùn)，安全技能差，自我保護(hù)意識(shí)差，違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重，多數(shù)人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。

三、完善建筑企業(yè)施工安全管理的具體措施和建議

（一）提高建筑企業(yè)的安全管理水平;

安全生產(chǎn)的真正責(zé)任主體是企業(yè)本身，要想真正控制和減少事故發(fā)生，必須從根本上改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，明確和落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)內(nèi)部要將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實(shí)，制定相關(guān)教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎(jiǎng)懲制度等各項(xiàng)安全制度，明確各層安全管理考核指標(biāo)，嚴(yán)格要求員工不能只憑主觀感覺估計(jì)是否有危險(xiǎn)，一切行為都必須照章辦事，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣。組織員工開展安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全文化、安全技術(shù)、安全管理和安全技能等系統(tǒng)安全培訓(xùn)，增強(qiáng)全員的安全意識(shí)和素質(zhì)，特別是要提高農(nóng)民工的安全意識(shí)，把建筑安全政策法規(guī)與安全行為準(zhǔn)則化為人們的自覺行為規(guī)范，從而降低事故發(fā)生率。加大對(duì)安全技術(shù)研究的投入，提高對(duì)新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)等復(fù)雜問題的危險(xiǎn)預(yù)測和防范能力。建立重大事故應(yīng)急救援處理預(yù)案，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡。

（二）施工安全投入保證體系:

建立施工安全的投入保證體系:建筑施工(生產(chǎn))安全應(yīng)有與其要求相適應(yīng)的人力、物力和財(cái)力投入并發(fā)揮其投入效果的保證體系。人力由施工安全的組織保證體系中解決，物力和財(cái)力的投入則需要解決相應(yīng)的資金問題。安全費(fèi)用可分為政策性費(fèi)用和措施性費(fèi)用，前者己納入概預(yù)算定額中，后者則可采用向建設(shè)單位申請相應(yīng)費(fèi)用與自籌相結(jié)合的辦法解決。在《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將安全作業(yè)環(huán)境和安全施工措施費(fèi)用納入概算并予及時(shí)提供和施工單位必須將其用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善、且不得挪用的情況下，使這一保證體系顯得更加重要或不可或缺。施工安全的投入保證體系由投入項(xiàng)目和費(fèi)用測算、落實(shí)資金來源、投入決策、投入的實(shí)施和監(jiān)督以及投入效果分析等5個(gè)相互銜接的工作組成。這5項(xiàng)工作都很重要。當(dāng)建設(shè)單位納入工程概算的安全費(fèi)用不足時(shí)，施工單位可與建設(shè)單位另行協(xié)商解決，而這就需要做好費(fèi)用的測算工作，由于安全投入包括一次性消耗(往往也還有相應(yīng)的剩余價(jià)值)和可以繼續(xù)周轉(zhuǎn)使用的，因此施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一部分，包括自投資金的來源和投入安排，都是投入決策工作應(yīng)予解決的。而投入的具體實(shí)施及監(jiān)督工作，則必須由制度加以保證。最后對(duì)投入效果的分析應(yīng)包括投入項(xiàng)目的適當(dāng)性，投入數(shù)量的適應(yīng)性和投入的經(jīng)濟(jì)性。

（三）建立建筑勞務(wù)培訓(xùn)教育基地，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)

在建筑企業(yè)建立勞務(wù)制度的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展勞務(wù)教育培訓(xùn)。而培訓(xùn)教育又按兩個(gè)層面進(jìn)行，一是強(qiáng)制性培訓(xùn):承建商必須出資，由獨(dú)立于政府、企業(yè)之外的專業(yè)培訓(xùn)教育單位如行業(yè)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)中心、職業(yè)學(xué)校和安全咨詢公司等實(shí)施;二是自愿性培訓(xùn)，培訓(xùn)工作按照分散進(jìn)行、材、統(tǒng)一管理原則進(jìn)行，有資格的企業(yè)也可以實(shí)施。

現(xiàn)場教育具有直觀性，因此多進(jìn)行現(xiàn)場教育效果更加明顯。可以由政府或行業(yè)協(xié)會(huì)組織部分專家直接深入施工現(xiàn)場進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，可以采取安全教育光碟播放和現(xiàn)場安全操作相結(jié)合的辦法，著重注意安全培訓(xùn)的效果。安全教育培訓(xùn)費(fèi)用采取政府和施工單位共同承擔(dān)的辦法解決。

（四）將實(shí)施工程保險(xiǎn)納入到企業(yè)安全規(guī)范體系

在工業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，許多國家政府都把工程保險(xiǎn)的一些主要險(xiǎn)種列入了強(qiáng)制性保險(xiǎn)的范疇，并在法規(guī)中明確規(guī)定要求進(jìn)行工程保險(xiǎn)，在標(biāo)準(zhǔn)合同條件中也含有關(guān)于工程保險(xiǎn)的條款。而我國還處于市場經(jīng)濟(jì)的初期，在建筑市場運(yùn)行中，各方主體均不成熟，因此，必須由建設(shè)行政主管部門運(yùn)用行政手段，采用強(qiáng)制推行的方法是非常必要的。建議相關(guān)法規(guī)要對(duì)建設(shè)工程投保工程險(xiǎn)的如下內(nèi)容做出具體的規(guī)定:投保的風(fēng)險(xiǎn)范圍;強(qiáng)制保險(xiǎn)的險(xiǎn)種。至于什么險(xiǎn)種實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)，什么險(xiǎn)種實(shí)行自愿保險(xiǎn)，可以借鑒國際工程保險(xiǎn)制度的成功經(jīng)驗(yàn)，在涉及國家利益、社會(huì)公共利益及安全的項(xiàng)目中，強(qiáng)制實(shí)行建設(shè)工程一切險(xiǎn)或安裝工程一切險(xiǎn)、附加第三者責(zé)任險(xiǎn):設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn);監(jiān)理責(zé)任險(xiǎn);雇主責(zé)任險(xiǎn)和人身意外傷害險(xiǎn);十年責(zé)任險(xiǎn)(主體工程)和兩年責(zé)任險(xiǎn)(細(xì)小工程).對(duì)于其他的工程項(xiàng)目以及其他的險(xiǎn)種，則可以根據(jù)不同的情況具體確定，采取自愿投保的原則;建設(shè)工程保險(xiǎn)責(zé)任的劃分:保險(xiǎn)期限;保險(xiǎn)費(fèi)的來源。

結(jié)語

本文從建筑施工安全管理的實(shí)際需要出發(fā)，從建筑施工安全管理存在的問題、存在問題的原因及具體對(duì)策，對(duì)建筑企業(yè)安全施工管理進(jìn)行了系統(tǒng)的探討。

參考文獻(xiàn)：