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速凍食品生產(chǎn)許可證審查細則 一、適用范圍
本細則適用于企業(yè)申請使用糧食、畜禽肉、水產(chǎn)品、果蔬等為主要原料,采用熱加工后快速冷卻工藝生產(chǎn),經(jīng)預(yù)先定量包裝或者預(yù)先定量制作在密封的包裝材料或容器中,并在低溫條件下貯存、運輸及銷售的提供給消費者的經(jīng)加熱后可直接食用的冷鏈食品(包括主食菜肴類、其他類)。
已納入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)管理的盒飯不適用本細則。
冷鏈?zhǔn)称返纳曜C單元為1個,其產(chǎn)品類別編號按其他食品類別進行編制。生產(chǎn)許可要注明相應(yīng)的產(chǎn)品品種,即其他食品[冷鏈?zhǔn)称?主食菜肴類、其他類)]。生產(chǎn)許可證附頁須注明獲得許可生產(chǎn)的冷鏈?zhǔn)称钒ㄖ魇巢穗阮悺⑵渌惖木唧w品種明細。
本細則中引用的文件、標(biāo)準(zhǔn)通過引用成為本細則的內(nèi)容。凡是引用文件、標(biāo)準(zhǔn),其最新版本(包括所有的修改單)適用于本細則。僅有包裝場地、工序、設(shè)備,沒有完整生產(chǎn)工藝條件的,不予生產(chǎn)許可。
二、生產(chǎn)許可條件審查
(一)管理制度審查
按照《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等有關(guān)法律法規(guī)及《食品生產(chǎn)許可審查通則》的規(guī)定,對企業(yè)建立食品質(zhì)量安全管理制度的情況進行審核。主要審核以下內(nèi)容:
食品質(zhì)量安全管理制度,主要生產(chǎn)原料管理制度,原輔料采購制度,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝文件及記錄管理制度,過程管理制度,檢驗管理制度,產(chǎn)品防護管理制度,物料儲存和分發(fā)制度,人員管理制度,運輸管理制度、信息化管理、產(chǎn)品追溯及召回制度、產(chǎn)品留樣制度、企業(yè)食品安全風(fēng)險自查制度、問題報告制度等食品質(zhì)量安全管理制度。
(二)場所核查
按照《食品生產(chǎn)許可審查通則》、相關(guān)法律法規(guī)以及執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求,對照企業(yè)提交的申請材料,現(xiàn)場核查以下場所要求。
1. 企業(yè)廠房選址和設(shè)計、內(nèi)部建筑結(jié)構(gòu)、輔助生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,要求總使用面積應(yīng)不少于4000平方米。
2. 有與企業(yè)生產(chǎn)能力相適應(yīng)的生產(chǎn)車間和輔助設(shè)施。
生產(chǎn)車間一般包括原料處理車間(清洗區(qū)、解凍區(qū)、切配區(qū)、洗蛋間等)、原料貯存間、熱加工車間、冷卻車間、內(nèi)包車間、外包車間、工器具清洗間(用于清洗原料、半成品、成品的工具、用具和容器,有明顯的區(qū)分標(biāo)識,存放區(qū)域分開設(shè)置)等,輔助設(shè)施包括檢驗室、原輔料倉庫(冷凍庫、冷藏庫、常溫庫等)、包材倉庫、成品冷庫等,生產(chǎn)車間和輔助設(shè)施使用面積不少于2000平方米。
原料處理車間應(yīng)分別設(shè)動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品食品原料的清洗槽和加工臺案,清洗槽和加工臺案的數(shù)量或容量應(yīng)與生產(chǎn)能力相適應(yīng),并應(yīng)明確標(biāo)識。
3. 生產(chǎn)車間和輔助設(shè)施的設(shè)置應(yīng)按生產(chǎn)流程需要及衛(wèi)生要求,有序而合理布局。
應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)流程、生產(chǎn)操作需要和清潔度的要求進行隔離,防止交叉污染。各加工操作場所按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的順序合理布局,并能防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。冷卻間、內(nèi)包裝車間及外包車間應(yīng)有溫度控制及監(jiān)控設(shè)施。
4. 生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分開。
生產(chǎn)區(qū)應(yīng)具有良好的通風(fēng)、排油煙、排水等條件,有低溫要求的加工場所應(yīng)配有降溫設(shè)施,生產(chǎn)區(qū)應(yīng)配有排污、殺菌、防蠅、防蟲、防鼠等設(shè)施。
5. 車間內(nèi)應(yīng)區(qū)分清潔作業(yè)區(qū)、準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)和一般作業(yè)區(qū)。區(qū)域的劃分要明確,且應(yīng)相互分隔,并有顯著標(biāo)識加以區(qū)分。
清潔作業(yè)區(qū),即清潔要求高的作業(yè)區(qū)域,包括內(nèi)包車間、冷卻車間等場所。準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū),即清潔要求次于清潔作業(yè)區(qū)的作業(yè)區(qū)域,包括熱加工車間、工用具保潔車間等。一般作業(yè)區(qū),即清潔度要求低于準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)的作業(yè)區(qū)域,包括原料加工車間、外包裝間、工用具清洗消毒場所、原料貯存場所等。
6. 企業(yè)應(yīng)定期對清潔作業(yè)區(qū)進行空氣質(zhì)量監(jiān)測,每年應(yīng)請有資質(zhì)的第三方檢驗機構(gòu)進行檢查。清潔作業(yè)區(qū)內(nèi)部隔斷、地面應(yīng)采用符合生產(chǎn)衛(wèi)生要求的材料制作;空氣應(yīng)進行殺菌消毒或凈化處理。日常運行中,清潔作業(yè)區(qū)的空氣潔凈度檢測和監(jiān)測按照下表進行。
冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)清潔作業(yè)區(qū)動態(tài)標(biāo)準(zhǔn)控制表
7. 企業(yè)應(yīng)保證全程冷鏈條件,包括冷藏貯存、冷藏運輸、冷藏銷售條件。
(三)設(shè)備核查
應(yīng)核查《食品生產(chǎn)許可證申請書》中申報生產(chǎn)能力和企業(yè)擁有的生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量、參數(shù)的適應(yīng)程度。
1.必備的生產(chǎn)設(shè)備(根據(jù)生產(chǎn)工藝需求)
(1)原料清洗消毒設(shè)備(如清洗槽、洗菜機、去皮機等)
(2) 解凍設(shè)施 (如化凍設(shè)施等)
(3)切配設(shè)備(如切菜機、切肉機、絞肉機、切絲機、切丁機等)
(4)熟制設(shè)備(如炊飯設(shè)備、炒鍋、蒸汽夾層鍋、焯燙機、油炸機、燒烤機、蒸箱等)
(5)速冷設(shè)備(如真空冷卻設(shè)備、速冷庫等,并配有溫度指示裝置)
(6)熱力消毒設(shè)備、滅菌設(shè)備(如針對加工器具消毒柜等)
(7)包裝設(shè)備(包裝機、計量稱重設(shè)備、與包裝設(shè)備聯(lián)動的自動打碼機等)
(8)金屬探測器。
2. 必備的檢驗設(shè)備
檢驗設(shè)備的數(shù)量應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)能力相適應(yīng)。應(yīng)審查企業(yè)提交的檢驗設(shè)備與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的書面報告。配備與檢驗?zāi)芰凸ぷ髁肯噙m宜的儀器設(shè)備,檢驗儀器設(shè)備和檢驗用計量器具應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定定期進行校驗。必備的出廠檢驗設(shè)備包括:1、分析天平(0.1mg);2、天平(0.1g);3、滅菌鍋;4、微生物培養(yǎng)箱;5、顯微鏡;6、無菌室或超凈工作臺;7、干燥箱; 8、滴定管;9、水浴鍋等。
(四)設(shè)備布局、基本工藝流程、關(guān)鍵控制點
1. 設(shè)備布局
設(shè)備的布局應(yīng)當(dāng)符合工藝的需要。
2. 基本工藝流程
原料摘洗(解凍)切配熟制、調(diào)理(滅菌)速冷降溫包裝成品(金屬檢測)貯存冷鏈運輸及銷售
3. 關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)
(1)原料采購、處理:符合接收標(biāo)準(zhǔn),剔除不可食部分;
(2)解凍:溫度的控制;
(3)調(diào)理熱加工:加熱時間、中心溫度控制;
(4)快速冷卻:時間、溫度控制,確保食品燒熟后在短時間內(nèi)將其中心溫度降至
(5)包裝、冷藏、運輸及銷售:溫度控制,確保食品在10℃的條件下進行貯存、運輸、陳列和銷售。
(6)食品添加劑使用品種及添加量應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB2760的規(guī)定。
三、產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
SB/T10648《冷藏調(diào)制食品》、SB/T10652《米飯、米粥、米粉制品》、GB 2760《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》;GB 2762《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》;GB 2763《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》;GB 29921《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中致病菌限量》;GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》;GB 7718《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》;GB 28050《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》;GB 14881《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》;GB2761《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中真菌毒素限量》;相關(guān)的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)備案現(xiàn)行有效的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
四、標(biāo)簽和標(biāo)志、包裝、貯存、運輸、銷售
冷鏈?zhǔn)称返臉?biāo)簽應(yīng)符合GB 7718《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和GB 28050《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》的規(guī)定。
冷鏈?zhǔn)称返膬\圖示標(biāo)志應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。
冷鏈?zhǔn)称返陌b容器及其材料應(yīng)符合相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。銷售的包裝應(yīng)完整、不易散包。
冷鏈?zhǔn)称焚A存冷藏庫庫溫應(yīng)在0℃~10℃范圍內(nèi)。冷鏈?zhǔn)称愤\輸工具應(yīng)清潔、衛(wèi)生、無異味,不應(yīng)與有毒、有害、有異味的物品混運。冷鏈運輸車應(yīng)具有溫度監(jiān)控設(shè)備,且溫度應(yīng)保持在0℃~10℃。
冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)在溫度0℃~10℃范圍內(nèi)冷藏柜陳列,不應(yīng)裸露銷售。
五、保質(zhì)期
(一)冷鏈?zhǔn)称返谋Y|(zhì)期依企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,保質(zhì)期限一般為24小時至48小時。企業(yè)在取得充分、可靠、科學(xué)的食品安全依據(jù),以及第三方產(chǎn)品保質(zhì)期測試實驗合格的基礎(chǔ)上,自行確定保質(zhì)期。
(二)保質(zhì)期限起始時間從產(chǎn)品包裝結(jié)束起計算,要求精確到小時、分鐘。
六、檢驗項目
冷鏈?zhǔn)称窓z驗項目至少應(yīng)包括:感官、凈含量、標(biāo)簽、大腸菌群、菌落總數(shù)、致病菌、過氧化值、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等。
出廠檢驗項目按產(chǎn)品適用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗,至少包括:感官、凈含量、標(biāo)簽等。
企業(yè)應(yīng)對每批產(chǎn)品進行大腸菌群、菌落總數(shù)、過氧化值(油炸類食品)等項目檢測;每日至少對1批次產(chǎn)品進行致病菌項目檢測;每月至少對2批次產(chǎn)品進行農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等項目檢測。
冷鏈?zhǔn)称沸褪綑z驗按該產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)進行全項檢驗。企業(yè)每年至少進行2次型式檢驗。
企業(yè)可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對產(chǎn)品進行檢測,但應(yīng)保持檢測結(jié)果準(zhǔn)確。企業(yè)使用的快速檢測方法及設(shè)備應(yīng)定期與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗方法進行比對或者驗證??焖贆z測結(jié)果呈陽性時,應(yīng)使用食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗方法進行復(fù)檢(致病菌可委托檢驗)。
七、抽樣方法
根據(jù)企業(yè)申請發(fā)證產(chǎn)品的品種(動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品食品原料),每個品種均應(yīng)抽取進行發(fā)證檢驗。抽樣單上按該產(chǎn)品的具體名稱填寫。
在企業(yè)的成品庫內(nèi)隨機抽取發(fā)證檢驗樣品。所抽樣品須為同一批次保質(zhì)期內(nèi)的產(chǎn)品,抽樣基數(shù)不得少于200個最小包裝,隨機抽取20個最小包裝。樣品分成2份。1份檢驗,1份備查。樣品確認無誤后,由抽樣人員與被抽查單位在抽樣單上簽字、蓋章、當(dāng)場封存樣品,并加貼封條,封條上應(yīng)有抽樣人員簽名、抽樣單位蓋章及抽樣日期。樣品應(yīng)注意冷藏保存。
關(guān)鍵詞:溫度控制;衛(wèi)生要求;隨車證件管理;封扣制度
中圖分類號:F253 文獻標(biāo)識碼:A
Abstract: Cold chain logistics in China is still in the initial stage for the lack of a systematic cold chain logistics transportation management. In this paper, the problems of temperature control, hygienic requirements, the legal document management and the sealing buckle system of the cold chain logistics transportation are analyzed and the countermeasures are put forward.
Key words: temperature control; hygienic requirements; with vehicle certificate management; seal buckle system
近年來,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,人們生活水平不斷提高,生產(chǎn)節(jié)奏不斷加快,人們花在廚房里的時間越來越少,對冷凍冷藏食品的認知度越來越高,迅速拉動了冷凍冷藏食品的消費,冷藏冷凍食品每年增產(chǎn)約10%。然而,我國食品的冷藏運輸率只有15%左右,而發(fā)達國家卻達到80%~90%。目前我國冷鏈物流還處在初級階段,存在食品冷鏈的硬件設(shè)施建設(shè)不足、技術(shù)含量低、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完善、缺乏系統(tǒng)冷鏈物流管理、操作不規(guī)范等問題。有數(shù)據(jù)顯示,我國平均食物年產(chǎn)值約為3 000億美元,超過20%的食物由于沒有很好地冷藏,在運輸過程中被浪費。僅水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品在采摘、運輸、儲存等物流環(huán)節(jié)上損失率就達25%~30%,每年有總值約100億美元的農(nóng)產(chǎn)品在運輸中損失,缺乏冷鏈物流運輸僅腐爛損耗的果蔬可滿足將近2億人口的基本營養(yǎng)需求,損耗量居世界首位,而發(fā)達國家的果蔬損失率則控制在5%以下。
隨著人們對農(nóng)產(chǎn)品尤其是疏菜、水果、肉類、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的需求量越來越大,對其內(nèi)在品質(zhì)及安全性的要求也越來越高,我國冷鏈的發(fā)展時機也已經(jīng)成熟。冷鏈物流企業(yè)要想在市場激烈的競爭中發(fā)展自己,就必須抓住運行過程中的每一個細節(jié),精細管理,提高管理品質(zhì),贏得客戶的信任和支持。本文主要以為連鎖零售門店提供配送服務(wù)的冷鏈物流企業(yè)為例,著重分析并提出在干線運輸管理過程中容易被忽略的一些問題及改進措施。
1 冷鏈物流干線運輸中容易被忽略的問題
1.1 溫度控制不到位
冷藏、冷凍食品與其他加工食品在物流作業(yè)中最大的不同是:食品從原料到消費者手中的全過程均需進行溫度控制,即低溫控制手段與控制技術(shù)貫穿于冷鏈的全部環(huán)節(jié)。一般而言,冷流物流中心都比較重視運輸過程中的溫度控制,會制定一系列的規(guī)則制度,通過現(xiàn)代技術(shù)GPS來保證車輛運行中的溫度要求,但往往忽視出貨暫存區(qū)、裝車前和車輛停靠轉(zhuǎn)運站后的溫度控制,導(dǎo)致貨物的質(zhì)量降低,存儲期縮短,甚至貨物腐敗變質(zhì)。
1.1.1 出貨暫存區(qū)溫度達不到要求
一般情況下,冷凍庫的溫度在-23℃至-25℃,食品的中心溫度一般在-18℃左右,冷凍品出貨暫存區(qū)的溫度要求在0℃左右,且冷凍食品在暫存區(qū)的存放時間不宜超過半個小時。冷藏庫的溫度一般在2℃至8℃,食品的中心溫度在4℃左右,冷藏品的出貨暫存區(qū)的溫度一般要求在10℃至15℃左右,同時冷藏品也不宜在出貨暫存區(qū)放置超過1小時的時間。由于對溫層的需求不同,冷凍食品與冷藏食品不宜在同一溫層的出貨暫存區(qū)暫存。但有的冷鏈物流配送中心由于場地限制,沒有冷藏品的出貨暫存區(qū),揀選完畢裝滿了冷藏品的物流筐就直接放在露天等待裝運。
1.1.2 裝車前冷藏車未提前降溫
低溫運輸車輛于裝車前,應(yīng)首先將車箱內(nèi)溫度降溫,一般冷凍品車箱溫度降至-10℃以下時方可進行裝車,冷藏車溫度降至7℃以下、凍結(jié)點以上時方可進行裝車。同一溫層車輛不可既裝冷凍品又裝冷藏品,除非該冷藏車為雙溫層車輛。但有些冷鏈企業(yè)為了節(jié)省油耗,降低成本,默許司機在裝車結(jié)束,關(guān)閉車廂門后才開始打冷,將車廂內(nèi)溫度降低。從GPS可以看出,運輸車輛一般至少運行30分鐘后,車廂內(nèi)的溫度才達到要求。
1.1.3 運輸車輛??哭D(zhuǎn)運站后的溫度要求被忽略
冷鏈物流干線運輸?shù)能囕v到達轉(zhuǎn)運站后,一般要停留一小段時間,等待單據(jù)和貨物的交接。在等待交接的過程中,裝運冷凍品的車輛往往會接駁轉(zhuǎn)運站內(nèi)電源,持續(xù)打冷,保持車廂內(nèi)的溫度要求。因為冷凍品如果融化,客戶會拒收或退貨。裝運冷藏品的車輛有時送貨員或司機會忽略溫度要求,在??哭D(zhuǎn)運站后就熄火停止冷機運行,等待交接的過程也是持續(xù)長時間大開車廂門,有時長達二三個小時。有的交接是在轉(zhuǎn)運站的月臺進行,但轉(zhuǎn)運站月臺往往是露天的,用于常溫物流的運作,沒有任何的溫度控制設(shè)施。一般冷鏈企業(yè)制定的運輸司機KPI中只要求車輛運行過程中的溫度控制,車輛??哭D(zhuǎn)運站后的溫度要求就不在考核之列,而且油耗多少也涉及到司機的切身利益,這就造成司機對冷藏品到達轉(zhuǎn)運站后由于停止制冷是否會造成質(zhì)量問題就不再關(guān)心的現(xiàn)象。
1.2 衛(wèi)生要求不達標(biāo)
冷鏈物流是泛指冷藏、冷凍類食品在生產(chǎn)、貯藏運輸、銷售,到消費前的各個環(huán)節(jié)中始終處于規(guī)定的低溫環(huán)境下,以保證食品質(zhì)量,減少食品損耗的一項系統(tǒng)工程,所以在整個物流過程中都應(yīng)該要特別保證其衛(wèi)生狀態(tài)。
1.2.1 車廂和物流筐的衛(wèi)生要求不達標(biāo)
有些冷鏈企業(yè)認為需要運輸和配送的冷藏、冷凍食品都有外包裝,車廂內(nèi)、物流筐內(nèi)是否衛(wèi)生對其沒有什么影響,因而對車廂和物流筐的清潔不是很重視。車廂內(nèi)一般用水簡單沖一沖,物流筐就直接堆垛在地上用水管沖洗,沖洗完的物流筐也是直接堆垛在露天地面上晾干。
1.2.2 轉(zhuǎn)運站環(huán)境的衛(wèi)生要求不達標(biāo)
一般的冷鏈物流企業(yè)對自己公司的環(huán)境衛(wèi)生還是比較重視的,比如東莞華雪冷鏈公司,公司內(nèi)部“5S管理”做得比較到位,整體環(huán)境很清潔,但對轉(zhuǎn)運站周圍的環(huán)境衛(wèi)生就不太重視,他們設(shè)在中山某物流園內(nèi)的轉(zhuǎn)運站月臺,周邊地面很多紙屑、塑料袋等,一陣風(fēng)吹過,垃圾就在風(fēng)中飄舞,而冷藏、冷凍食品就在這種臟、亂、差的環(huán)境中進行交接。
1.2.3 貨物交接過程中的衛(wèi)生要求不達標(biāo)
運輸車輛到達轉(zhuǎn)運站??吭屡_后,就會同配送小車進行貨物的交接,進行“大車換小車”。交接時,受場地的限制,不能兩車車廂對接,而是小車緊靠大車,與大車并排,然后配送車輛的司機或送貨員將整垛物流筐用鐵鉤拖出大車車廂,直接放在月臺地面上,在月臺上按門店順序重新整理堆垛后,又用鐵鉤拉著整垛物流筐進小車的車廂。在整理重新堆垛的過程中,有可能原先最底層直接與地面接觸的物流筐會堆垛在其他物流筐上,壓在某家門店的面包和飲料上。有些人工揀選的貨物是需要小車送貨員當(dāng)場清點的,有的送貨員就直接把物流筐放在月臺下的路面上,在塵土飛揚中清點。
1.3 隨車證件管理不夠制度化
有的冷鏈物流配送中心把隨車證件和鑰匙等都放在一個拉鏈袋里,司機在出車前到調(diào)度員那領(lǐng)取,返程后再交還給調(diào)度員。筆者在某家冷鏈企業(yè)運輸部掛職時曾看到,隨車證件袋的檢查靠的是調(diào)度員,而不是制度。每次司機交回證件都要調(diào)度員親自檢查過,如果調(diào)度員不在,司機甚至就拿去找運輸部經(jīng)理檢查,以免證件缺失,司機承擔(dān)責(zé)任。
1.4 封扣管理不到位
有的冷鏈物流企業(yè)雖然也制定了封扣管理制度,但實施不到位。干線運輸司機裝車完畢后,往往貪圖省事,只是把車廂門的插銷插上,并沒有進行封扣,而企業(yè)沒有嚴格檢查,封扣制度形同虛設(shè)。
2 解決對策
2.1 溫度控制全程化
冷鏈物流要重視貨品的溫度要求。有條件的企業(yè)設(shè)立出貨暫存區(qū),如果實在受場地限制,建議揀選出來的貨品暫時先存放在揀選區(qū),嚴禁隨意擺放在露天。
裝車車輛要提前打冷。由于冷藏車降溫時間與車輛的性能及所需降至的溫層相關(guān),一般情況下開始降溫時應(yīng)與揀貨時間相配合。最好的狀態(tài)是冷藏車箱體溫度降到指定溫度時,低溫食品剛揀貨完成搬運至出貨暫存區(qū)。
冷鏈物流企業(yè)應(yīng)該將運輸車輛??哭D(zhuǎn)運站后直至貨品全部交接完畢這一過程中的溫度控制,都列入KPI的考核范圍,從制度上進行規(guī)范。如果企業(yè)考慮油耗成本,可以要求冷藏品車和冷凍品車一樣接駁轉(zhuǎn)運站電源進行制冷。
2.2 衛(wèi)生要求常規(guī)化
作為食品配送的冷鏈物流,應(yīng)該把衛(wèi)生作為常規(guī)要求,讓全體員工都牢固樹立衛(wèi)生意識。裝運員在裝貨前應(yīng)掃去車廂地板上的碎片、碎屑等雜物,然后用水沖洗或徹底打掃,最好是運送完一次貨物后就清洗一次,如果運輸過魚類、肉類或其它氣味較強的產(chǎn)品,則需要進行徹底的清潔與通風(fēng)并定期對冷藏車廂進行消毒;物流筐清洗后應(yīng)堆垛在托盤上,避免直接接觸地面,造成新的污染。
企業(yè)應(yīng)督促轉(zhuǎn)運站做好環(huán)境衛(wèi)生工作,地面保持清潔,無垃圾堆積,并在氣候干燥時經(jīng)常灑水防止塵土飛揚,以免污染食品。如果需要月臺進行貨物交接,應(yīng)該把物流筐堆垛在托盤上,盡量避免與地面直接接觸,需要清點的人工揀選貨品,應(yīng)該在大車車廂內(nèi)清點完后再搬到小車車廂內(nèi)。
2.3 隨車證件管理制度化
運輸證件管理形成制度,通過制度讓司機們學(xué)會自我管理。制定每日運行車輛登記表,司機在出車前領(lǐng)取證件袋時,要詳細核對前一位輪班司機填寫的隨車證件袋內(nèi)物品,在回程交車時,要詳細登記,這樣當(dāng)證件袋內(nèi)的物品出現(xiàn)缺失時,很快就可以發(fā)現(xiàn)并找出具體的責(zé)任人。表1是筆者為東莞華雪冷鏈物流企業(yè)設(shè)計的隨車證件回交表。
2.4 封扣管理嚴格化
封扣的作用就是防止貨品丟失。為了避免可能引起的損失,企業(yè)應(yīng)該要求員工對封扣制度嚴格執(zhí)行。干線負責(zé)人當(dāng)日裝車前要到調(diào)度室領(lǐng)取干線配送車輛所需封扣,登記編碼后簽名確認(如有遺失,到調(diào)度處申請編碼作廢并重新領(lǐng)?。?,待裝車完畢后同配送人員現(xiàn)場對車輛側(cè)、后門進行封扣,門店調(diào)度員現(xiàn)場進行監(jiān)督。當(dāng)干線車輛運輸至站點后,站點負責(zé)人應(yīng)該同配送人員現(xiàn)場對車輛側(cè)、后門封扣進行檢查,檢查無問題后站點負責(zé)人將車輛側(cè)、后門封扣解除。如發(fā)現(xiàn)異常雙方確認后及時拍照取證,完畢后將封扣保留并將編碼錄入站點運營日報發(fā)送至物流部行政助理處進行核對。站點負責(zé)人每周一將上周使用封扣帶回物流部門,交予行政助理助核對封扣編碼并統(tǒng)計至報表。在整個過程中通過非正當(dāng)渠道獲得封扣、偽造、涂改、破壞等一律視為嚴重違規(guī)行為。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】冷鏈物流 主要問題 發(fā)展策略
一、背景
冷鏈物流(Cold Chain Logistics)泛指冷藏冷凍類食品在生產(chǎn)、貯藏運輸、銷售,到消費前的各個環(huán)節(jié)中始終處于規(guī)定的低溫環(huán)境下,以保證食品質(zhì)量,減少食品損耗的一項系統(tǒng)工程。它是隨著科學(xué)技術(shù)的進步、制冷技術(shù)的發(fā)展而建立起來的,是以冷凍工藝學(xué)為基礎(chǔ)、以制冷技術(shù)為手段的低溫物流過程。
近期,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出,“十二五”期間,提高食品質(zhì)量和安全水平始終是食品工業(yè)的首要任務(wù)。如今隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,使人們對食品的新鮮性和安全性的要求也越來越高。這無疑是我國社會進步的表現(xiàn)之一,同時這也致使“冷鏈物流”在中國越來越“熱”。但是目前來看我國的冷鏈物流發(fā)展依然存在諸多的問題。
二、我國冷鏈物流存在的主要問題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施落后。冷鏈物流的基礎(chǔ)設(shè)施是我國冷鏈利用率低下的主要原因。在冷藏運輸方面,目前我國冷鏈運輸車十分落后,現(xiàn)代化的冷凍冷藏車嚴重不足,制冷技術(shù)和工藝落后,缺乏規(guī)范式的保鮮冷鏈運輸車廂和溫度控制設(shè)施,無法為易腐食品流通系統(tǒng)地提供低溫保障。在冷庫方面,我國目前冷庫總?cè)萘?00多萬m3,但冷庫的結(jié)構(gòu)并不合理,重視肉類冷庫建設(shè),輕視果蔬冷庫建設(shè);重視城市經(jīng)營式冷庫,輕視產(chǎn)地加工冷庫建設(shè);重視大型冷庫,輕視批發(fā)零售冷庫建設(shè)。
(二)冷鏈體系尚未形成。目前,我國的冷鏈還未形成體系。目前,我國大約90%的肉類、80%的水產(chǎn)品、大量的牛奶和豆制品還是在沒有冷鏈保證下運銷的。冷凍食品產(chǎn)銷冷鏈雖然稍好,但部分產(chǎn)品在流入集貿(mào)市場拆散零賣時,冷鏈存在中斷現(xiàn)象,并非“全程冷鏈”。
(三)第三方物流發(fā)展滯后。我國的第三物流還主要是以提供貨物、庫存管理、搬運和定向運輸?shù)葮I(yè)務(wù)為主,很少有物流企業(yè)能夠提供全面的、綜合的、集成的冷鏈物流服務(wù)。由于第三方冷鏈物流的發(fā)展滯后,物流服務(wù)覆蓋的網(wǎng)絡(luò)有限,以及物流信息系統(tǒng)建設(shè)緩慢,冷鏈物流的質(zhì)量、準(zhǔn)確性和及時性都難以保證,導(dǎo)致較高的冷鏈物流成本和商品損耗率。
(四)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化缺失。到目前為止,國家在冷鏈物流上尚無一個具有一定約束力的標(biāo)準(zhǔn)可供參考與執(zhí)行,以致冷凍食品的質(zhì)量參差不齊。細化的系統(tǒng)性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),如冷鏈能損耗與效率標(biāo)準(zhǔn)、冷鏈最佳作業(yè)操作標(biāo)準(zhǔn)、冷運食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)都尚未見出臺,這種情況嚴重制約了我國冷鏈物流業(yè)的發(fā)展。
(五)冷藏物流技術(shù)和管理水平不高。我國的冷藏保溫技術(shù)有待發(fā)展,有效的溫度控制設(shè)施投入有限,訓(xùn)練有素的冷藏物流供應(yīng)鏈管理和操作人員嚴重缺乏,先進的全程冷藏控溫運行管理制度亟待建立,導(dǎo)致各個環(huán)節(jié)信息阻塞,冷凍類產(chǎn)品在運輸途中發(fā)生無謂耽擱,風(fēng)險增多。物流業(yè)整體管理水平不高,不同程度地存在著市場定位不準(zhǔn)確、服務(wù)產(chǎn)品不合格、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、運作經(jīng)營不規(guī)范等問題。
三、我國冷鏈物流發(fā)展策略
(一)建立一體化的冷鏈物流模式,實現(xiàn)冷鏈物流的共同配送
共同配送能實現(xiàn)生產(chǎn)廠商和物流企業(yè)的共贏。它能提高物流運作效率、降低物流成本。實現(xiàn)冷鏈物流的共同配送,能夠提高冷鏈物流作業(yè)的效率,降低企業(yè)營運成本,可以節(jié)省大量資金、設(shè)備、土地、人力等。企業(yè)可以集中精力經(jīng)營核心業(yè)務(wù),促進企業(yè)的成長,擴大市場范圍,消除有封閉性的銷售網(wǎng)絡(luò),共建共存共享的環(huán)境。對社會而言,可以改善交通運輸狀況以及提升冷鏈商業(yè)物流環(huán)境進而改善整體社會生活品質(zhì)。
(二)發(fā)展第三方冷鏈物流
不具備專業(yè)的冷鏈物流運作體系的企業(yè)可與社會性專業(yè)物流企業(yè)結(jié)成聯(lián)盟,有效利用第三方物流企業(yè),實現(xiàn)冷鏈物流業(yè)務(wù)。由于冷凍冷藏產(chǎn)品的特性對于物流配送的要求較高,單個企業(yè)要實現(xiàn)多方位、門到門的配送服務(wù)是不現(xiàn)實和不經(jīng)濟的,同時第三方物流有助于企業(yè)的產(chǎn)品輻射全國。
(三)制定冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn),完善監(jiān)管機制
冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由國家牽頭,行業(yè)為主,建立健全冷凍冷藏質(zhì)量監(jiān)控、冷庫環(huán)境溫度和潔凈度控制、衛(wèi)生管理和包裝技術(shù)、冷藏運輸溫度控制、食品安全等一系列標(biāo)準(zhǔn)。制定的標(biāo)準(zhǔn)要適用于企業(yè)的實際運作,將其納入食品市場準(zhǔn)入制度中,建立有效的監(jiān)管機制,嚴密監(jiān)測冷凍類產(chǎn)品在冷藏鏈各環(huán)節(jié)中的運行狀況。
(四)采用先進的設(shè)備和技術(shù)
針對當(dāng)前易腐貨物的運輸趨勢,應(yīng)該大規(guī)模地改造和更新現(xiàn)有的冷鏈運輸與倉儲設(shè)備。鐵路方面應(yīng)積極發(fā)展小批量多品種的單節(jié)和具有單輛與多輛連掛運用技術(shù)條件的小編組機冷車,滿足市場對多品種小批量貨源運送的需求。公路方面,可以研制適應(yīng)零擔(dān)運輸?shù)睦洳嘏渌蛙囕v。儲藏方面可以通過對現(xiàn)有冷庫進行技術(shù)改造和建立具有先進技術(shù)的現(xiàn)代化冷庫,主動適應(yīng)冷鏈物流的要求。
(五)利用信息技術(shù),實行過程管理
采用先進的信息技術(shù)對冷鏈物流的冷藏運輸實施全過程控制,積極建立有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的計算機管理信息系統(tǒng)和電子交換系統(tǒng),對各種冷藏車的運輸進行全面的動態(tài)監(jiān)控,簡化冷藏車運輸計劃、審批手續(xù)和空車調(diào)配環(huán)節(jié)。在儲藏環(huán)節(jié),通過計算機管理系統(tǒng)管理冷凍冷藏產(chǎn)品的數(shù)量及儲放位置,進行及時的提貨和補貨,同時及時了解產(chǎn)品的保質(zhì)期、庫齡等信息從而提高冷鏈物流的作業(yè)效率和管理水平。
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關(guān)鍵詞:有機農(nóng)產(chǎn);冷鏈物流;精益管理
我國的有機農(nóng)產(chǎn)品逐步成為百姓消費的熱點,人們對其新鮮程度,標(biāo)準(zhǔn)度,營養(yǎng)度,安全度等方面有更高的要求。要使有機農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全得到提高,運輸中資源浪費減少,滿足人們更高的需求,必須發(fā)展好冷鏈物流。我國2006年出臺的標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語》給出冷鏈物流的主要定義,是指根據(jù)新鮮食品及冷凍食品等產(chǎn)品特性,為保持其品質(zhì)而采用的生產(chǎn)、運輸、儲藏、配送、銷售到消費前的每個步驟全程存在于規(guī)定低溫環(huán)境下的物流網(wǎng)絡(luò)。
一、有機農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流存在的問題
雖然隨著農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流需求增加帶動了冷鏈物流的發(fā)展,但與發(fā)達國家相比,我國的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流仍然有明顯的不足。同大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流一樣,有機農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流主要涵蓋是冷凍加工、冷凍貯藏、冷藏運送、冷凍銷售。
圖1有機農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流整體流程
1、運輸環(huán)節(jié)過多
冷鏈物流運輸成本較高,產(chǎn)生這一問題的主要原因在于運輸環(huán)節(jié)過多,環(huán)節(jié)越多,冷藏失溫出現(xiàn)的可能性越大。在農(nóng)產(chǎn)品的實際運輸過程中,首先通過主干線運輸?shù)竭_冷凍倉庫,然后第二次運輸?shù)竭_物流配送中心,在配送中心進行分解后送到銷售商手中,這是第三次運輸,最終消費者將農(nóng)產(chǎn)品買回家是第四次運輸。在這些流通環(huán)節(jié)中很難保持貨物一直處于恒溫的環(huán)境。不僅如此,運輸環(huán)節(jié)的增加導(dǎo)致裝卸搬運的次數(shù)也隨著不斷增加,裝卸成本與制冷成本的上升使得整體成本上升,而最終只能由消費者自己承擔(dān)。
2、有機農(nóng)產(chǎn)品的需求難以滿足
由于有機農(nóng)產(chǎn)品的種類很多,不同產(chǎn)品的冷凍需求不同,冷藏車和冷凍倉庫的類型難以有機農(nóng)產(chǎn)品的不同要求,而且也沒有專門設(shè)計的與其冷鏈物流相適應(yīng)的設(shè)備。
3、對信息技術(shù)的要求較高
因為有機農(nóng)產(chǎn)品物流內(nèi)部架構(gòu)繁雜,有較多參與者,信息存在一定不對稱性,物流環(huán)節(jié)要求有質(zhì)量控制和及時追蹤,因此必須有強大的信息技術(shù)作為支持。同時,新鮮有機農(nóng)產(chǎn)品的容易腐壞性則需要整個冷鏈過程的組織協(xié)調(diào)性更強。
二、精益管理模式的應(yīng)用
精益管理是隨著應(yīng)用成熟的“精益生產(chǎn)”方法而出現(xiàn),它是源于精益生產(chǎn)并能應(yīng)用到大多數(shù)行業(yè)的理論。精益管理的關(guān)鍵在于避免浪費,即以非常少的投資、微少的勞力成本、很少的技術(shù)裝備、非常短的時間和面積很小的空間產(chǎn)生最多的效益;并且逐漸滿足用戶,給他們真實需要的商品。它將推動企業(yè)決策者進一步規(guī)劃新的企業(yè)發(fā)展方向,消除浪費以達到更好的效益。
1、生產(chǎn)管理優(yōu)化
在有機農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中,一定要嚴格控制生產(chǎn)源頭。在生產(chǎn)管理優(yōu)化過程中采用JIT(Just In Time)生產(chǎn)模式,多品種小批量的進行生產(chǎn),能夠滿足有機農(nóng)產(chǎn)品所需要的迅速反應(yīng),在很大程度上減少有機農(nóng)產(chǎn)品的浪費,使得有機農(nóng)產(chǎn)品的響應(yīng)速度得到增加,讓顧客與公司之間相互聯(lián)系更加緊密。推行JIT生產(chǎn)首先分析生產(chǎn)的相關(guān)原理,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在哪些問題,針對存在的問題采取JIT相關(guān)方法進行改進。要分析自身組織生產(chǎn)的特點則必須首先了解產(chǎn)品的生產(chǎn)周期,也就是要了解其信息處理周期和實物流動周期。信息流、資金流和實物流有機地連接了整個供應(yīng)鏈環(huán)節(jié),縮短信息處理周期與實物流動周期可以加快資金流轉(zhuǎn)速度,大幅增加利潤。
2、質(zhì)量管理優(yōu)化
就有機農(nóng)產(chǎn)品而言,質(zhì)量安全問題顯得非常關(guān)鍵。在質(zhì)量管理方面,應(yīng)該努力保證有機農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)安全、提高物流服務(wù)水平、提升物流操作效率、保障物流項目安全。PDCA循環(huán)管理包括計劃(Plan)、實施(Do)、檢查(Check)、處理(Action)四個階段,這幾個階段周而復(fù)始循環(huán)運轉(zhuǎn)。處理階段主要是解決當(dāng)前存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗并吸取教訓(xùn),這個階段非常關(guān)鍵,修訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度。PDCA循環(huán),可以使思想方法和工作步驟更加條理化、系統(tǒng)化、圖像化和科學(xué)化。
3、庫存管理優(yōu)化
冷鏈物流公司的庫存調(diào)控力度會影響著按計劃中的服務(wù)層次需求掌控儲存量多少的能否完成。增加庫存掌控能力并掌握績效,勢必會對相關(guān)冷鏈物流公司的核心業(yè)務(wù)優(yōu)勢以及后續(xù)生存進展產(chǎn)生影響。在有機農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流過程中,采用多級庫存管理并進行中心化庫存控制,也就是說全部節(jié)點不會自行掌控進貨的總數(shù),而是全部綜合到一塊再進行整體決策,以全套冷鏈物流體系所獲效益最大為最終目的。
4、配送管理優(yōu)化
有機農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的配送要想充分考慮有機農(nóng)產(chǎn)品的特性及其對時間的約束,那么一定要借助信息及自動化等一些科學(xué)方法,利用完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)配送集約化以及產(chǎn)地直送化,減少產(chǎn)品的流通距離,使物流環(huán)節(jié)得到逐步改善,以達到減少物流成本的目的。通過集中化的生產(chǎn),獲得規(guī)模效應(yīng),就近建立冷凍倉庫,降低在第一次運輸?shù)倪^程中由于水果蔬菜、禽類的分散種植產(chǎn)生的溫度不穩(wěn)定的可能性。與此同時,在這個環(huán)節(jié)中就對運輸儲藏的產(chǎn)品提前做好包裝加工。
三、結(jié)語
隨著1994年國家有機食品中心的設(shè)立,有機農(nóng)產(chǎn)品在我國開始受到實質(zhì)性的關(guān)注。雖然我國是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費大國,但在有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方面還不夠強大,這很大程度上是因為現(xiàn)代化冷鏈系統(tǒng)的缺乏。所以,在學(xué)習(xí)和引進其他國家先進的技術(shù)及管理方法的同時,還要積極引導(dǎo)本土集約化和規(guī)?;陌l(fā)展;對于政府來說,冷鏈物流的發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要;對冷鏈物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還應(yīng)加大投入,才能滿足中國日益增長的需求;相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)制定和完善,使冷鏈物流不斷法制化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
(作者單位:四川大學(xué)商學(xué)院)
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疫苗有效接種是控制疫苗針對傳染病的發(fā)生和流行的重要措施。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》、《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)以及我區(qū)實際情況,為加強我區(qū)疫苗的管理,保障疫苗的質(zhì)量和供應(yīng),現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
1、為保證疫苗及接種質(zhì)量,各接種單位必須使用省衛(wèi)生廳統(tǒng)一招標(biāo)進入我省流通領(lǐng)域的疫苗。區(qū)疾控中心應(yīng)向市疾控中心購買其統(tǒng)一配送的疫苗,我區(qū)各接種點原則上使用由區(qū)疾控中心供應(yīng)的疫苗,如發(fā)現(xiàn)任何人員有私自向疫苗商販購苗用于兒童接種的情況,一律先調(diào)離工作崗位,再按有關(guān)規(guī)定從嚴處理。
2、堅持價格公開,統(tǒng)一收費,保障群眾利益。第一類疫苗各接種單位不得收取疫苗費、注射器費和接種服務(wù)等任何費用,也不能收取計劃免疫保償金。第二類疫苗各單位應(yīng)根據(jù)物價部門有關(guān)規(guī)定和醫(yī)療藥品管理制度合理制定價格,除按《省物價局、省衛(wèi)生廳關(guān)于二類疫苗接種服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》收取接種服務(wù)費每人每針次3元(一次性注射器或自毀式注射器為除外內(nèi)容)外,不得再收取掛號費和診查費。各接種單位應(yīng)在顯著位置向群眾公示各類疫苗的品種、價格。
3、區(qū)疾控中心和各接種單位應(yīng)加強疫苗資金管理,各單位購買疫苗必須用單位轉(zhuǎn)賬支付,杜絕成本和積累資金的挪用和拖欠,保證疫苗經(jīng)費??顚S谩8鹘臃N單位憑單位蓋章和領(lǐng)導(dǎo)簽字的借條,向區(qū)疾控中心借苗,原則上每月結(jié)算一次疫苗款,于下月借苗時還清上月欠款,杜絕欠款現(xiàn)象,保證疫苗正常訂購供應(yīng)。
4、區(qū)疾控中心和接種單位要按照相關(guān)規(guī)定做好疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)的資質(zhì)查驗、審核等工作,尤其要核驗、索取各種疫苗的有關(guān)材料,如藥品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量鑒定報告、價格批文、進口藥品注冊證、檢驗報告書等;完善疫苗出入庫登記,逐步實施電子監(jiān)管碼管理,保障疫苗儲存、運輸和使用各環(huán)節(jié)的冷鏈運輸。