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醫(yī)院副院長履職報告范文第1篇

領導干部任期重大經(jīng)濟事項涉及的內(nèi)容廣泛、類型較多、情況各異。根據(jù)我省近幾年對黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計的實踐，我們認為縣級以下黨政領導干部經(jīng)濟責任審計的重大經(jīng)濟事項可分為五大類型。即工程建設類、經(jīng)濟發(fā)展類、資產(chǎn)處置類、物資采購類、財政資金管理類。工程建設類是指政府投資的較大規(guī)模的基本建設投資管理情況；經(jīng)濟發(fā)展類是指對內(nèi)和對外的經(jīng)濟發(fā)展投資項目和招商引資項目建設和管理情況；資產(chǎn)處置類是指對國有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)的處置、變賣和管理使用情況；物資采購類是指大額資產(chǎn)或大批物資的采購、管理和使用情況；財政資金管理類是指大額財政資金及各種專項資金（基金）的管理使用情況。因此，對領導干部任期重大經(jīng)濟事項決策審計，也就是對重大工程建設項目、重大經(jīng)濟發(fā)展項目、重大資產(chǎn)處置項目、重大物資采購項目和大額財政資金的管理使用等重大經(jīng)濟事項的決策過程中，是否按照民主集中制原則，履行一定的決策程序，根據(jù)客觀情況和條件，經(jīng)過分析、比較、選擇，在若干方案中確定最優(yōu)的方案。是否有不經(jīng)集體決策，由領導干部個人或者少數(shù)人決定重大經(jīng)濟事項；或是雖經(jīng)集體決策，但決策程序不符合規(guī)定或決策失誤；或是不依法依規(guī)決策，決策后管理不善或執(zhí)行不力等，造成嚴重經(jīng)濟損失浪費、國有資產(chǎn)流失或惡劣影響等行為發(fā)生。

根據(jù)__省紀委對2013年和2014年度省本級領導干部經(jīng)濟責任審計查出問題的問責追責情況通報和本人多年從事經(jīng)濟責任審計工作的實踐，我認為，重大經(jīng)濟事項決策方面存在的問題主要有以下四種表現(xiàn)形式：

一是政府投資的重大工程建設項目管理不規(guī)范的問題，主要是以政府專題會議等形式干預工程建設項目，未經(jīng)公開招投標或虛假招投標發(fā)包工程項目，監(jiān)管失控導致工程項目被違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、工程質(zhì)量存在重大安全隱患。如某縣人民醫(yī)院新建醫(yī)技大樓項目，按規(guī)定應經(jīng)公開招投標程序，該縣縣長從照顧本縣建筑企業(yè)出發(fā)，召開政府專題會議并形成會議紀要，為該項目量身定制了一套只有本縣建筑企業(yè)才有資格參加投標的相關(guān)規(guī)定，該縣某建筑公司如愿中標。該工程在建設過程中，由于監(jiān)理單位嚴重失職，工程質(zhì)量存在嚴重問題，經(jīng)群眾舉報后，被省建設主管部門叫停，并責令拆除重建，造成直接經(jīng)濟損失500多萬元。上述問題中，該縣縣長、建設局分管工程建設的副局長、監(jiān)理站站長、人民醫(yī)院分管工程建設的副院長，因?qū)δ承﹩栴}負有直接責任和主管責任，分別被紀委作出誡勉談話的問責。

二是國土、環(huán)保、民生政策落實不到位的問題，主要是未經(jīng)集體研究或以政府專題會議的形式干預土地出讓，未經(jīng)招拍掛程序出讓國有土地使用權(quán)、采取定向招拍掛的形式出讓商住用地、擅自變更土地用途、違規(guī)調(diào)增土地容積率、少征或違規(guī)返還大額土地出讓金等。如某市先簽訂供地投資協(xié)議再掛牌出讓4宗652畝商住或商服用地，向房地產(chǎn)企業(yè)返還大額土地出讓金；調(diào)增3宗房地產(chǎn)企業(yè)土地容積率，少收或欠收房地產(chǎn)企業(yè)大額土地出讓金；對2宗商住用地低于評估價掛牌出讓等，造成大量國有資產(chǎn)流失。上述問題中，該市原副市長馬某對部分事項負有主管責任，因嚴重違紀已被和公職，涉嫌犯罪問題及線索被移送司法

機關(guān)依法處理。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局原局長鄧某、原副局長陳某、周某和原行政審批科科長殷某對部分事項負有主要責任或直接責任，鄧某已被和公職，一審被判處有期徒刑12年；陳某、周某、殷某因涉嫌犯罪已被司法機關(guān)立案偵查。市國土資源局原局長趙某和市土地交易管理中心前后兩任原主任吳某、蔡某對上述部分事項負有主要責任或直接責任，均因涉嫌犯罪已被司法機關(guān)立案偵查。其他4名有關(guān)責任人被責令作出書面檢查。三是不經(jīng)集體研究，由個別領導直接簽批出借或撥付大額財政資金給民營企業(yè)，造成資金本金和利息逾期不能收回。如某區(qū)經(jīng)過區(qū)長、副區(qū)長、財政局長等多人分別批準，多次向民營企業(yè)出借財政資金，造成部分財政資金逾期多年后未收回、部分財政資金因借款企業(yè)關(guān)閉無法收回。上述問題中負有直接責任的區(qū)長、副區(qū)長和財政局長分別受到省紀委誡勉談話的問責。又如某縣城司的董事長兼總經(jīng)理周某私自授意財務科長，向某民營建筑公司出借財政性資金2000萬元用于周轉(zhuǎn)，周某在建筑公司出具的借據(jù)中簽批“同意借款”。由于某建筑公司經(jīng)營效益不佳，原定借期6個月的借款，三年后仍無法收回，在審計查出該問題后，城司立即進行整改，多次催款無效后，向法院，進入司法程序。上述問題中，董事長周某負有直接責任，該縣紀委責令周某作出書面檢查。

四是重大經(jīng)濟事項決策不科學不規(guī)范的問題，盲目引進企業(yè)或上馬重大建設項目，多年不能獲得應有的經(jīng)濟效益。如某市招商引進一家企業(yè)，因立項前論證不充分，項目投產(chǎn)后發(fā)生嚴重虧損，4年多所收繳的利稅僅占市政府向企業(yè)獎勵資金的3.4%。該市常務副市長因涉嫌嚴重違紀被移送處理，該市副市長和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主任因?qū)υ搯栴}負有主管責任和直接責任分別受到作出書面檢查和誡勉談話的問責。

對領導干部違反重大經(jīng)濟事項決策問題的調(diào)查處理，是一個十分嚴肅的問題，一定要堅持實事求是的原則，從實際出發(fā)，處理好嚴格執(zhí)紀問責和與促進改革、創(chuàng)新、發(fā)展的關(guān)系，為領導干部勇于擔當、干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。對領導干部違反重大經(jīng)濟事項決策問題的調(diào)查處理，一般應分為三個步驟：

一是以審計結(jié)果報告為基本依據(jù)，核實違紀違規(guī)問題定性是否準確、責任界定是否清晰。紀檢監(jiān)察機關(guān)在收到經(jīng)濟責任領導小組提交的經(jīng)濟責任問責建議報告和審計結(jié)果報告后，應對審計結(jié)果報告所反映的問題進行初步審核，主要審核對問題的定性依據(jù)是否準確，對問題的定性是否有避重就輕或定性過重的現(xiàn)象；審核責任界定是否清晰，定性為直接責任和主管責任的事項是否有充分的依據(jù)，是否有混淆直接責任和主管責任、主管責任和領導責任的現(xiàn)象。因為責任界定是經(jīng)濟責任問責的基礎，責任界定是否清晰是實施經(jīng)濟責任問責的關(guān)鍵。

二是以審計查出問題的整改情況為重要參考，確定經(jīng)濟責任問責方式。實施經(jīng)濟責任問責的目的是為了加強對領導干部的管理和監(jiān)督，促進領導干部守法守紀守規(guī)盡責。能否知錯就改，是體現(xiàn)領導干部能否做到依法行政的重要標尺之一。因此，對審計查出問題的整改情況，可以作為確定經(jīng)濟責任問責方式的基礎。對審計整改比較到位的，可以從輕問責；對審計整改不到位的，應從重從嚴問責。

三是根據(jù)經(jīng)濟責任問責程序?qū)嵤﹩栘?。根?jù)《__省領導干部經(jīng)濟責任問責暫行辦法實施細則》的規(guī)定，責令作出書面檢查、通報批評、誡勉談話、責令公開道歉由紀檢監(jiān)察機關(guān)組織實施，停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職由組織人事部門負責組織實施。

運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”完善領導干部經(jīng)濟責任重大決策事項方面存在的問題，我們認為，關(guān)鍵應做好如下二個方面的工作：

一是要進一步加強經(jīng)濟責任審計工作，進一步提高經(jīng)濟責任審計工作質(zhì)量，對履職一年以上的領導干部的經(jīng)濟責任審計實行全覆蓋，從而使領導干部在履行重大經(jīng)濟事項決策方面存在的問題，能被及時發(fā)現(xiàn)、及時得到控制和整改，從而把問題消滅在萌芽狀態(tài)，使受到黨紀輕處分和組織處理的領導干部成為大多數(shù)、使受到黨紀重處分和作出重大職務調(diào)整的領導干部成為少數(shù)、使嚴重違紀涉嫌違法立案審查的領導干部成為極極少數(shù)。