小學食品安全管理責任制度
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小學食品安全管理責任制度范文第1篇
一、提高認識，高度重視食品安全工作。
食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。各級各部門要從實踐¨三個代表¨重要思想的高度，以對黨和人民高度負責的精神，認真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，切實做好食品安全監(jiān)管工作。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門加強協(xié)調(diào)配合，健全食品安全監(jiān)管體制，明確食品安全監(jiān)管責任，完善食品安全管理制度和措施，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、責任明確、齊抓共管、運行高效的食品安全管理工作機制，加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)管和執(zhí)法力度，堅決遏制制售假冒偽劣食品違法犯罪行為，最大限度地預防和消除食品安全危害，防止重特大食品安全事件發(fā)生，確保我市食品安全。
二、狠抓宣傳和普法教育，促進社會監(jiān)督機制的形成。
讓人民群眾學會用法律武器維護自身的健康權(quán)益，是貫徹實施食品衛(wèi)生法的一個重要方面。單靠政府的監(jiān)管難以達到法律應有的威懾作用，食品衛(wèi)生法規(guī)定，國家鼓勵、保護社會團體和個人對食品衛(wèi)生的社會監(jiān)督，這就是要努力使社會監(jiān)督成為政府監(jiān)督的一個重要組成部分。一個良好的社會監(jiān)督環(huán)境的形成，有賴于人民群眾食品衛(wèi)生法律意識的普遍提高。因此，各地要狠抓宣傳、普及食品衛(wèi)生法的工作，大力普及食品安全知識，提高廣大人民群眾的自我保護意識和主動參與監(jiān)督的意識，促進社會食品衛(wèi)生監(jiān)督機制的形成。
三、明確重點，切實加強食品安全監(jiān)管。
各鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要緊緊圍繞與群眾生活息息相關(guān)的糧、肉、蔬菜、水果、乳制品、水產(chǎn)品、豆制品等重點品種，采取有力措施，進一步加大源頭治理和市場準入的監(jiān)管力度，完善食品衛(wèi)生監(jiān)管機制。一要加強對食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格食品生產(chǎn)經(jīng)營市場的準入條件，樹立一批誠實守信的品牌企業(yè)。對不符合食品生產(chǎn)、加工條件的從業(yè)人員，要責令其退出市場。二要完善和落實群眾舉報獎勵制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督和新聞媒體的監(jiān)督作用，加大對食品市場的監(jiān)督力度。三要加大對食品安全日常監(jiān)管力度。加強生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的預防措施，加強檢驗、檢查、檢疫、抽檢工作。四要完善監(jiān)督機制，建立定期辦公制度、市場巡查制度、市場準入制度、從業(yè)人員的培訓制度、量化分級管理制度等，讓人民群眾真正吃上放心的食品。
四、加強領(lǐng)導，進一步落實食品安全工作責任。
貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法，做好食品衛(wèi)生工作，是一項社會系統(tǒng)工程，涉及社會各個方面，各鎮(zhèn)政府要對所在地的食品安全衛(wèi)生負總責，要明確一名負責同志主管食品安全工作；食品藥品監(jiān)督部門負責食品安全的綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)、工商、城管、衛(wèi)生、公安、司法等各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，在各自職責范圍內(nèi)各負其責，共同配合。市農(nóng)林局主要負責全面實施“無公害食品行動計劃’’，組織對種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的監(jiān)測和集中整治活動，強化安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建設(shè)和蔬菜的安檢工作，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)，嚴厲查處違法使用違禁農(nóng)藥等行為；加強對農(nóng)產(chǎn)品初加工的衛(wèi)生監(jiān)督，尤其要加強生豬屠宰的衛(wèi)生管理、檢驗檢疫工作，在全市實施放心肉工程。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生的日常監(jiān)管，實行生產(chǎn)許可等食品質(zhì)量安全市場準入制度；查處生產(chǎn)、制造不合格食品及其他質(zhì)量違法行為；將生產(chǎn)許可證發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時通報衛(wèi)生、工商部門。市工商行政管理局主要負責流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，審查核發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照，取締無照經(jīng)營行為；負責推進和落實食品進貨檢查驗收、索證索票、建立購銷臺帳和質(zhì)量承諾制度，以及市場開辦者質(zhì)量責任制；落實市場巡查制度，開展對食品流通領(lǐng)域的執(zhí)法檢查和抽檢，嚴格查處違法食品廣告、虛假宣傳、假冒注冊商標和不正當競爭等違法行為；及時將有關(guān)案件移送其他部門。市衛(wèi)生局主要負責食堂和各類餐飲業(yè)等消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管；嚴格發(fā)放衛(wèi)生許可證；對直接從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營人員的健康狀況進行監(jiān)督檢查；推行食品衛(wèi)生量化分級管理制度；開展對食物
中毒和其他食源性事故的緊急醫(yī)療救援和調(diào)查處理并采取有效控制措施；查處違反《食品衛(wèi)生法》的行為；及時將有關(guān)案件移送相關(guān)部門。市公安局主要負責對生產(chǎn)、銷售不符合標準的
食品、假劣食品和有毒有害食品，涉嫌犯罪需要追究刑事責任
的案件依法立案查處，并快偵快破；協(xié)助食品監(jiān)管執(zhí)法機關(guān)開
展執(zhí)法檢查；依法查處用暴力、威脅等手段阻礙、抗拒行政執(zhí)
法活動正常開展的治安案件和刑事案件。市教育局主要負責組
托機構(gòu)建立健全食品安全管理制度、食物中毒或其他食源性疾
患報告制度，組織對學校食堂規(guī)范化建設(shè)及學生集體用餐工作
的督查。
五、落實措施，強化監(jiān)管，將食品安全的各項工作任務落到實處。
1、落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全主體責任。企業(yè)是食品安全的責任主體，企業(yè)法定代表人是食品安全的第一責任人。從食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須依法取得行政許可，全面落實《食品衛(wèi)法》、《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《動物防疫法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行食品安全國家標準、行業(yè)標準及地方標準，建立健全食品安全管理責任制，依法從事食品生產(chǎn)、采集、收購、加工、儲存、運輸、陳列、供應、銷售等活動，及時消除食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危害與風險。
2、建立和完善應急處理機制，增強應對突發(fā)食品安全事故的反應能力。各部門要制定重大食品安全事故應急預案，成立應急組織，建立分工明確的應急處理責任制和預警機制，規(guī)范重大食品安全事故的應急響應程序。確保對重大食品安全事故反應迅速、決策準確、措施果斷、運轉(zhuǎn)高效、處置得當、處理到位，把事故的損失降到最低限度。
小學食品安全管理責任制度范文第2篇
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以全縣校園及周邊為重點整治區(qū)域，加強綜合治理，強化責任監(jiān)管，切實消除各類安全隱患問題，努力使校園及周邊治安秩序、環(huán)境面貌明顯改善，安全防范機制不斷健全，全面營造安全整潔、健康文明、秩序井然的育人環(huán)境。
二、總體目標
通過深入開展學校周邊環(huán)境整治工作，建立各有關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動的長效工作機制，全面整治學校周邊經(jīng)營環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、治安環(huán)境，實現(xiàn)以下目標：
校園周邊可通行距離200米范圍內(nèi)無網(wǎng)吧、影吧、歌舞廳、電子游戲廳等娛樂營業(yè)場所；無流動飲食攤點、馬路市場、占道經(jīng)營等現(xiàn)象；無嚴重影響師生教學、生活的環(huán)境污染；無嚴重危害師生人身安全的治安隱患；無嚴重影響師生出行安全的交通隱患；無食品安全、火災、電氣事故及其他導致人身傷害的安全隱患；音像、圖書零售（出租）攤點無銷售各類非法出版物現(xiàn)象。
三、組織機構(gòu)
為切實加強校園周邊環(huán)境綜合整治工作的組織領(lǐng)導，成立縣校園周邊環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組。
組長：
成員：
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政府辦，辦公室主任楊東（兼）。負責全縣校園周邊環(huán)境綜合治理工作的總體協(xié)調(diào)和督導落實工作。
四、責任分工
教育部門：根據(jù)領(lǐng)導小組安排，積極配合各成員單位做好綜合整治工作。督導中小學、幼兒園抓好校園內(nèi)部及周邊環(huán)境的日常監(jiān)控、管理，落實工作責任，加強學校內(nèi)部巡視，完善門衛(wèi)安保制度，嚴格管理外來人員、學生進出校園。加大對校園周邊巡查力度，對校園周邊200米內(nèi)的網(wǎng)吧、影吧、游戲廳、歌舞廳等公共娛樂場所及各類流動食品攤點、占道經(jīng)營等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時上報有關(guān)部門，并協(xié)助取締。加強未成年人的思想道德建設(shè)及法制教育，提高遵紀守法觀念。加強對校舍和教學器械設(shè)施的安全檢查，嚴防發(fā)生各類人身傷害事故。加強對學校食堂的飲食衛(wèi)生監(jiān)管，保障師生飲食安全。深入開展交通安全、食品安全、消防安全、人身安全等教育培訓，提高師生的安全意識和自我保護能力。
宣傳部門：做好綜合整治行動的專題宣傳和集中報道，利用電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，積極營造良好的輿論氛圍，讓群眾和師生了解專項整治工作的目的、意義和方法，動員全社會積極參與到整治活動中來。
文體部門：負責牽頭整頓文化娛樂經(jīng)營場所。與公安、工商等有關(guān)部門密切配合，加強學校周邊文化市場巡查，取締中小學周邊200米以內(nèi)的網(wǎng)吧、影吧、游戲廳、歌舞廳等娛樂營業(yè)場所；嚴厲查處網(wǎng)吧、游藝、歌舞廳等娛樂營業(yè)場所接納未成年人的行為；取締無證照或證照不全的娛樂營業(yè)場所；加強各類非法出版物的查繳工作。
為切實加強對網(wǎng)吧經(jīng)營行為的監(jiān)管，按照“分片管理，責任到人”的原則，對全縣網(wǎng)吧以健康街為界分南北兩個區(qū)進行巡查監(jiān)管。
南區(qū)監(jiān)管小組成員：楊文廣、楊燕龍、王永強
北區(qū)監(jiān)管小組成員：任斌、楊紅波、崔國良
機動管理人員：吳麗君
監(jiān)管小組采取日常巡查與重點時段（11:30—14:10，17:50—21:30）突擊檢查相結(jié)合的方式，嚴查網(wǎng)吧利用中午、下午放學時間，接納未成年人上網(wǎng)的行為。不定期采取“午夜”、“零點”突擊檢查，嚴厲打擊網(wǎng)吧超時營業(yè)和接納未成年人上網(wǎng)的行為。同時，加大網(wǎng)吧業(yè)主的安全教育力度，簽訂責任狀，強化網(wǎng)吧業(yè)主責任意識，嚴防發(fā)生各類安全事故。
公安部門：嚴厲打擊危害校園安全的違法犯罪活動，對侵害師生權(quán)益的違法犯罪案件，要優(yōu)先受理、優(yōu)先出警、優(yōu)先立案、優(yōu)先查處，建立健全“定案件、定人員、定責任”的辦案責任制，專人負責，一查到底。嚴厲打擊校園周邊區(qū)域的流氓團伙和黑惡勢力，堅持打早、打小，決不讓其形成氣候。從嚴查處搶奪學生財物、敲詐勒索學生等違法行為，不論涉案財物價值打小，每件都要實行專人專辦制定，查辦到底，震懾犯罪。
對校園周邊要進行集中排查梳理，與文化、工商等部門密切配合，依法取締中小學周邊200米以內(nèi)的網(wǎng)吧、影吧、游戲廳、歌舞廳等娛樂營業(yè)場所，查封、收繳非法出版物和音像制品。清查整頓校園周邊出租房屋，加強流動人口管理，全面整治校園周邊治安環(huán)境。
選派民警擔任中小學、幼兒園的法制副校長、法制輔導員；會同教育部門督促學校、幼兒園完善安全保衛(wèi)制度，做好校園內(nèi)部安全管理工作。
交警部門：負責加強校園周邊道路交通安全管理。在校園周邊道路及學生上下學重點路段，設(shè)置交通警示標志，增設(shè)減速帶，防止發(fā)生涉校交通事故。中小學上下學高峰時段，在重要路段和路口設(shè)立臨時指揮疏導崗，由民警定崗定責指揮疏導，維護正常的交通秩序。加強巡邏管控，嚴懲校園周邊車輛亂停亂放等交通違法行為。深入開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動，營造安全有序的校園周邊交通秩序。
消防部門：負責排查、整治校園及周邊區(qū)域的火災隱患，并限期整改。督導學校、幼兒園做到“三嚴禁”，即：嚴禁封堵、占用疏散通道，鎖閉、遮擋安全出口；嚴禁私拉亂接電氣線路；嚴禁違章操作電器設(shè)備及各類易燃易爆危險品。重點對寄宿制學校和幼兒園加強消防安全檢查，督導各學校、幼兒園落實消防安全責任，強化消防安全教育培訓，提高師生的消防安全意識和自我防范能力。
食品藥品監(jiān)督管理局：負責加強對校園及周邊食品安全綜合整治的組織協(xié)調(diào)工作，整合監(jiān)管力量、監(jiān)管資源和監(jiān)管信息，形成反應快捷、配合密切、齊抓共管的協(xié)同整治運行機制；強化綜合監(jiān)督的職能，清理整頓食品藥品經(jīng)營市場，會同食品安全成員單位，嚴厲打擊危害師生飲食用藥安全的違法違規(guī)行為。
衛(wèi)生部門：加強餐飲衛(wèi)生監(jiān)督管理，進一步推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，重點抓好學校食堂、校園周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營行為的衛(wèi)生監(jiān)管工作。嚴把衛(wèi)生許可關(guān)，依法取締非法經(jīng)營戶。對直接從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的從業(yè)人員，定期檢查健康狀況，強化衛(wèi)生法規(guī)、食品衛(wèi)生知識的培訓。加強對校園周邊醫(yī)療門診的監(jiān)督檢查，審核執(zhí)業(yè)資格，堅決取締無證經(jīng)營，確保師生安全就醫(yī)。
工商部門：規(guī)范經(jīng)營秩序，加強對校園周邊的超市、小賣部、保健用品等經(jīng)營場所的巡查，強化索證索票、進銷貨臺賬和“一票通”等制度。嚴把市場準入關(guān)，嚴格開業(yè)申請、證照管理、前置手續(xù)審查等程序。加強商品質(zhì)量檢查，依法查處違法經(jīng)營行為，取締無照經(jīng)營，嚴防不合格食品流入校園。
市容管理部門：加強巡查，清理取締中小學、幼兒園附近200米范圍內(nèi)的各類流動攤點，占道經(jīng)營等影響城鎮(zhèn)環(huán)境和校園周邊管理秩序的經(jīng)營行為，全面整治規(guī)范校園周邊的馬路市場。加強校園周邊衛(wèi)生環(huán)境整治，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，優(yōu)先規(guī)劃、建設(shè)校園周邊的公廁、垃圾箱等設(shè)施，對現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施進行維修。建立有效的衛(wèi)生清理、保潔機制，及時清理校園周邊區(qū)域的生活垃圾、商業(yè)垃圾、餐飲污染和衛(wèi)生死角，營造校園周邊良好的衛(wèi)生環(huán)境。具體責任分工如下：
環(huán)保部門：加強校園周邊區(qū)域施工噪聲、工業(yè)噪聲、商業(yè)噪聲、生活噪聲、娛樂噪聲的查處工作，為教學活動提供安靜的外部環(huán)境。
安監(jiān)部門：對中小學、幼兒園安全責任制和安全管理各項制度建立執(zhí)行情況、校舍安全、安全教育等進行檢查督查。對消防設(shè)施、避雷設(shè)施、水電設(shè)備、樓道通行、體育設(shè)施等進行全面排查。組織開展安全業(yè)務知識培訓和安全宣傳教育活動，適時組織逃生演練，提高應急能力，確保校園安全穩(wěn)定。
電力部門：加強校園及周邊輸電線路的檢修與維護，排除隱患，保障學校正常用電、安全用電。
可鎮(zhèn)政府：配合各成員單位做好校園周邊環(huán)境綜合整治工作。
五、工作要求
（一）提高認識，營造氛圍
綜合整治全縣校園周邊環(huán)境，是落實上級政府指示要求、解決校園周邊環(huán)境突出問題的迫切需要，也是縣委、政府凈化育人環(huán)境、提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平的具體步驟。各有關(guān)部門要廣泛進行思想發(fā)動，引導廣大干部群眾、教職員工、在校學生充分認識此項工作的重大意義，把思想統(tǒng)一到縣委、政府的決策要求上，積極參與和支持校園周邊環(huán)境整治工作。新聞單位要開設(shè)專欄，跟蹤報道，宣傳造勢，創(chuàng)造有利于綜合整治的輿論環(huán)境。
（二）加強協(xié)調(diào)，凝聚合力
各成員部門要結(jié)合校園周邊環(huán)境綜合整治工作，建立健全聯(lián)合行動、現(xiàn)場辦公、信息通報、責任追究等制度，為校園整治工作提供制度保證。要齊抓共管、密切配合，真正形成整治校園周邊環(huán)境的合力，做到綜合整治與正常工作兩不誤，重點整治與常態(tài)管理雙落實，促進校園周邊環(huán)境建設(shè)的良性發(fā)展。
小學食品安全管理責任制度范文第3篇
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》、《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和省政府《關(guān)于切實加強食品安全工作的實施意見》。按照《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》的要求，以食品放心工程為基礎(chǔ)，“三網(wǎng)”建設(shè)為重點，專項整治為手段，增強綜合監(jiān)管能力為保障，著眼于提升我縣食品安全整體水平，為構(gòu)建“平安*”、和諧社會，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供食品安全保障。
二、創(chuàng)建目標
經(jīng)過一年的努力，使我縣食品安全工作各項指標達到省食品安全示范縣驗收標準，人民群眾對食品安全狀況較為滿意。
三、創(chuàng)建標準、責任分解和工作措施
（一）管理體系與工作機制
1、食品安全工作有組織領(lǐng)導，有計劃部署，有檢查考核，有經(jīng)費保障。
牽頭單位：食安委。
責任單位：食安委辦公室、財政局、主要責任部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
工作措施：縣食安委及其辦公室加強組織領(lǐng)導，細化計劃部署，嚴格檢查考核；縣財政局根據(jù)工作開展情況提供有力的經(jīng)費保障；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、主要責任部門成立食品安全組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，制定年度食品安全工作計劃、平時按計劃積極開展巡查，并有記錄，年終根據(jù)責任制開展考核，獎優(yōu)罰劣，能確保必要的工作經(jīng)費支出。
2、建立健全責任體系。構(gòu)建地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人的責任體系，落實食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制。
牽頭單位：縣政府辦公室。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、教育局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、食品藥品監(jiān)管局。
工作措施：食品安全工作納入政府對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度目標責任考核內(nèi)容?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及主要責任部門簽訂食品安全目標責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與各行政村（社區(qū)）簽訂食品安全目標責任書，相關(guān)監(jiān)管部門、各基層食品安全消費維權(quán)監(jiān)督站與食品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；教育局與各縣屬學校、學區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）校簽訂責任書，各學區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）校與下屬學校簽訂責任書；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、主要責任部門均建立健全內(nèi)部責任制及責任追究制。
3、“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程在實現(xiàn)全覆蓋的同時開展擴面、提質(zhì)、增效工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市向較大行政村和學校延伸，“放心店”向廠礦、社區(qū)和較大自然村擴展；農(nóng)村“放心店”多種形式的食品統(tǒng)一配送面達到95%以上；著力探索解決“無店村”的安全食品保障問題。
千萬工程提質(zhì)擴面及“無店村”安全食品保障責任單位：經(jīng)貿(mào)局、工商局。
工作措施：完善“千萬工程”政策，加大擴面、提質(zhì)的扶持力度；與連鎖龍頭企業(yè)簽訂擴面提質(zhì)責任書，加強連鎖門店的食品安全檢查；探索“流動配送車”的運行機制，基本解決“無店村”的安全食品保障問題。積極推進“放心店”連鎖化改造進程。已改造為連鎖龍頭企業(yè)門店（包括直營店、加盟店）的“放心店”，由龍頭企業(yè)采取巡訪制度實現(xiàn)配送；其他農(nóng)村“放心店”通過與放心批發(fā)企業(yè)簽訂配送協(xié)議實行配送。
4、加強社會監(jiān)督和群防群治。健全食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡，充分發(fā)揮基層食品安全消費維權(quán)監(jiān)督站的職能。
牽頭單位：食安委辦公室。
參與單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、教育局。
工作措施：進一步整合農(nóng)村公共安全監(jiān)督員隊伍，加強對基層監(jiān)督員的指導、培訓和管理；加強各基層工商所、衛(wèi)生監(jiān)督分所與基層食品安全消費維權(quán)監(jiān)督站的溝通聯(lián)系，齊抓共管做好轄區(qū)內(nèi)食品安全工作；由縣食安委辦公室負責牽頭健全落實食品安全統(tǒng)一舉報和獎勵辦法。
（二）種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)
1、開展農(nóng)資信用體系建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范管理工作。鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品抽檢合格率達到95%以上。
責任單位：農(nóng)業(yè)局（其中放心農(nóng)資連鎖體系建設(shè)責任單位為供銷社）。
參與單位：工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
工作措施：加大農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查力度，杜絕損農(nóng)事件或因使用違禁藥物引起食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件。
（1）全面開展農(nóng)資信用體系建設(shè)工作。一是制定《*縣農(nóng)資信用體系建設(shè)實施意見》，明確農(nóng)資信用體系建設(shè)的指導思想、建設(shè)目標、工作原則、建設(shè)內(nèi)容及保障措施等。二是全面開展農(nóng)資誠信經(jīng)營承諾。年內(nèi)完成與全縣260家農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、20家獸藥經(jīng)營企業(yè)的業(yè)主簽訂“農(nóng)資誠信經(jīng)營承諾書”；繼續(xù)做好規(guī)模豬場、生豬販銷戶和飼料生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)的《不使用瘦肉精承諾書》簽訂工作，確保應簽率達到100%。三是積極引導農(nóng)資龍頭企業(yè)開展連鎖經(jīng)營。爭取完成以“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一服務”的“六統(tǒng)一”為標準的農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點180家，使農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點覆蓋全縣60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和30%以上的行政村，統(tǒng)一配送率達70%以上。四是加強農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)絡建設(shè)。聘請15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)技人員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)資協(xié)管員，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主要行政村聘請村級農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督員20名，逐步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級農(nóng)資監(jiān)督監(jiān)管網(wǎng)絡。五是建立健全農(nóng)資信用信息網(wǎng)絡。在*農(nóng)技110網(wǎng)、*農(nóng)民信箱和*農(nóng)業(yè)執(zhí)法網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站，錄入農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)相關(guān)信息，建立覆蓋全縣的農(nóng)資信用信息平臺，使農(nóng)資監(jiān)管信息上下互通，橫向相連，實現(xiàn)農(nóng)資信用體系網(wǎng)絡化、信息化。六是建立健全農(nóng)資經(jīng)營責任制度、服務承諾制度、產(chǎn)品保管等誠信經(jīng)營管理制度，幫助企業(yè)實現(xiàn)由責令規(guī)范向自我規(guī)范轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營的“六統(tǒng)一”要求，在此基礎(chǔ)上組織開展農(nóng)資信用等級評價和誠信度評比工作。七是積極爭創(chuàng)全省百家誠信農(nóng)資示范企業(yè)1-2家。
（2）積極組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會，加強行業(yè)自律。組建完善*縣生豬養(yǎng)殖協(xié)會等行業(yè)協(xié)會，通過建立健全內(nèi)部約束機制，加強行業(yè)內(nèi)部管理和行業(yè)自律，進一步推進誠信體系建設(shè)工作。
（3）深入開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治工作，制定農(nóng)業(yè)投入品專項整治工作方案并組織實施。有計劃地組織開展種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料的專項整治。進一步加大種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品市場的質(zhì)量抽檢力度，提高檢測密度，確保假劣農(nóng)資不上市、偽劣農(nóng)資不下田，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭安全。
2、廣泛推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化推進活動。轄區(qū)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品制定生產(chǎn)標準；完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證目標任務，并抽檢合格；無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達到本轄區(qū)放心工程規(guī)劃要求。
責任單位：農(nóng)業(yè)局。
工作措施：制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化推進工程方案，一是年內(nèi)完成制定主要農(nóng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標準并組織實施。二是積極引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織創(chuàng)造條件，組織申報省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定，以及國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品認證，年內(nèi)完成省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定2個以上，國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機農(nóng)產(chǎn)品認證2個以上，并通過上級抽檢合格。通過建設(shè)，使全縣主要農(nóng)產(chǎn)品基本達到無公害要求，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率均達95%以上。
3、深入開展“千場無公害萬戶信得過”工程，制定活動方案，對水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者開展源頭管理培訓，組織漁藥和飼料監(jiān)控及初級水產(chǎn)品的殘留監(jiān)控，完善整改措施，落實追溯制度。鮮活水產(chǎn)品抽檢合格率達到95%以上。無公害水產(chǎn)品基地面積達到本轄區(qū)放心工程規(guī)劃要求。
責任單位：水利局。
工作措施：一是加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)范的推廣力度，加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)人員進行養(yǎng)殖枝術(shù)、投入品管理和質(zhì)量安全等知識培訓力度，提高涉漁人員的質(zhì)量安全意識，切實抓好初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。二是每年完成1～2個無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證。到2009年10月前，全縣達到無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定2個和無公害水產(chǎn)品認證3個。三是每年向*水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心抽樣送檢初級水產(chǎn)品檢測樣本3～5個。按照省政府和省海洋與漁業(yè)局的要求積極開展“千場無公害萬戶信得過”工程，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品管理，建立水產(chǎn)養(yǎng)殖單位、企業(yè)的生產(chǎn)檔案，規(guī)范“三項記錄”，在2009年10月前爭取有6個以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖個人和單位被省海洋與漁業(yè)局授予“*初級水產(chǎn)品質(zhì)量信得過”證書。
4、全面開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測。依法劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建立生產(chǎn)檔案，嚴格查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。
責任單位：農(nóng)業(yè)局。
工作措施：一是全面開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全調(diào)查，初步劃定有工業(yè)污染和三廢污染的區(qū)域為農(nóng)產(chǎn)品禁、限種（養(yǎng)殖）區(qū)域。二是進一步加大現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，以及國家無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境的安全監(jiān)測，加強產(chǎn)地環(huán)境安全評價和監(jiān)管，確保無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。三是加大資金投入，努力改善條件，逐步開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的全面監(jiān)測。通過產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測，依法做好全縣農(nóng)產(chǎn)品禁、限種（養(yǎng)殖）區(qū)的劃定，探索適宜稻米、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地區(qū)域的劃定。四是制訂統(tǒng)一、規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案（樣本），指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建立規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營檔案，同時，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的查處力度，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營可追溯管理。
5、積極推進“農(nóng)產(chǎn)品標識計劃”，明確示范核心區(qū)與示范龍頭企業(yè)，建立以產(chǎn)地準出管理為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標識準出制度。
責任單位：農(nóng)業(yè)局。
工作措施：一是制定符合我縣實際的《*縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理制度》，正確引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或個人建立本企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品標識、準出等制度。二是在2個以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出示范，以此帶動全縣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理工作。
6、積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地建設(shè)。達到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有一個農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地。
責任單位：農(nóng)業(yè)局。
參與單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
（三）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)
開展打擊違法違規(guī)生產(chǎn)加工食品專項行動。加大對無證生產(chǎn)加工行為的查處力度，基本消除無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工食品行為。嚴厲打擊黑窩點和在食品生產(chǎn)加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等行為。加強巡查普測和專項抽查，年抽查、普測批次數(shù)不少于監(jiān)管企業(yè)數(shù)的1.5倍。食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、健康證持有率達100%。開展小企業(yè)、小作坊綜合治理。對28大類無生產(chǎn)許可證食品企業(yè)無證查處率100%，城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊建檔及目錄監(jiān)管率100%，城鄉(xiāng)結(jié)合部以內(nèi)已進入無證查處期的28大類食品企業(yè)關(guān)停取締率100%，積極探索城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊的臨時準產(chǎn)制度。食品抽檢合格率85%％以上。加強食品添加劑監(jiān)管，全面實施食品添加劑使用申報制度，使用申報率達100%。食用塑料包裝容器工具等制品生產(chǎn)企業(yè)的取證率達50%。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被省級有關(guān)部門“紅色警告”和“黃色警示”通報。
責任單位：質(zhì)監(jiān)局。
工作措施：一是堅決查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工白酒、乳制品、飲料、飲用水、肉制品、味精、食用油、食品塑料容器等高風險食品的違法行為；嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅決取締無衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)。加強對食品生產(chǎn)加工小作坊的基本條件改造，幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得食品生產(chǎn)許可證；加強對小作坊的監(jiān)管，禁止使用定量包裝，限定區(qū)域銷售，全面推行產(chǎn)品治理安全承諾書制度，對小作坊基本實現(xiàn)規(guī)范管理并有計劃地逐年減少數(shù)量。二是加強對獲證企業(yè)的專項檢查和抽查工作，加大對獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為的查處力度，督促獲證企業(yè)持續(xù)保持和改進生產(chǎn)條件。三是對食品生產(chǎn)比較集中及質(zhì)量安全問題比較突出的區(qū)域，開展區(qū)域整治，進一步完善區(qū)域監(jiān)管責任制。四是嚴格食品市場準入，組織開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。加大監(jiān)督抽查的力度和覆蓋面，使抽查基本涵蓋所有食品種類和應抽查產(chǎn)品；對肉制品、乳制品、豆制品等高風險食品，加大抽查的頻次，通過抽查及時發(fā)現(xiàn)問題。對容易出問題的重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)加強跟蹤抽查，集中精力解決重點隱患，對重點關(guān)注產(chǎn)品進行跟蹤監(jiān)督抽查，及時公布抽查結(jié)果。大力加強產(chǎn)品質(zhì)量預警、預測、預防工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。
到今年年底，所有應取證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)都必須取得食品生產(chǎn)許可證，并在產(chǎn)品上加貼QS標志；小作坊全部簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；基本消除使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為；基本遏止濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部基本消除嬰幼兒配方乳粉等16類食品無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工行為。
（四）流通環(huán)節(jié)
1、全面開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動。堅決取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品違法行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動，查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標識、假商標等違法行為；積極推行食品流通企業(yè)市場準入制度，建立并嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、銷售食品質(zhì)量安全承諾制度、市場主辦者責任制、不合格食品退市召回等六項制度，縣城所在地市場、超市100%建立索票索證制，徹底解決縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地小雜食店無照經(jīng)營問題；有計劃開展流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測和市場快速定性檢測，大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和200個商位以上的農(nóng)貿(mào)市場建立檢測室，開展市場流動快速定性檢測工作，規(guī)范市場快速定性檢測的記錄、結(jié)果匯總（包括設(shè)施、設(shè)備）及信息公布。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被省級有關(guān)部門“紅色警告”和“黃色警示”通報。
責任單位：工商局。
工作措施：一是積極開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動。開展農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格專項清理，把好農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準入關(guān)；加強流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測，確保農(nóng)村食品質(zhì)量安全，制訂年度定性檢測計劃，發(fā)揮檢測車流動性好、覆蓋面大的優(yōu)勢，深入農(nóng)村市場，集中開展季節(jié)性、節(jié)日食品市場專項檢測行動；要切實加強監(jiān)測不合格食品的后續(xù)處理工作，加大對食品違法行為的查處力度；加強市場食品準入工作的監(jiān)督和管理，會同農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門做好農(nóng)貿(mào)市場畜禽、肉類、鹵制品、豆制品等重點食品的準入工作，督促市場舉辦者和經(jīng)營戶建立健全進貨臺帳、供貨憑證、特約經(jīng)銷關(guān)系備案等準入制度。二是集中開展各類食品專項檢查整治活動。要以糧油、肉禽蛋、水產(chǎn)品、副食品等四大類食品為重點，突出對農(nóng)村集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和副食品批發(fā)市場的檢查，督促食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度等六項制度，規(guī)范食品市場經(jīng)營秩序。三是切實維護農(nóng)村消費者合法權(quán)益。深入農(nóng)村大力宣傳食品質(zhì)量安全法律知識，增強農(nóng)民自我保護意識；完善農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)，充分發(fā)揮農(nóng)村監(jiān)督員的作用，及時調(diào)解農(nóng)村食品消費糾紛，努力做到糾紛調(diào)處不出村、不出鎮(zhèn)；對農(nóng)民舉報和投訴的案件，要優(yōu)先立案，依法從快處理，切實維護農(nóng)民消費者的合法權(quán)益。
2、加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理。建立健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的質(zhì)量安全監(jiān)管的組織管理和運行機制，設(shè)立或委托質(zhì)量安全檢測機構(gòu)承擔日常農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查檢驗工作。
責任單位：工商局、農(nóng)業(yè)局。
工作措施：一是加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全責任管理，督促*農(nóng)貿(mào)市場切實履行市場舉辦者食品安全管理第一責任人的職責，建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責任制，簽訂目標管理責任書，進一步加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全責任管理。二是突出監(jiān)管重點，依法查處問題產(chǎn)品，切實加強*農(nóng)貿(mào)市場等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。三是健全檢測機構(gòu)，加強日常質(zhì)量抽檢。要求*農(nóng)貿(mào)市場等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要明確分管領(lǐng)導和日常質(zhì)量檢驗員，規(guī)范開展上市農(nóng)產(chǎn)品日常質(zhì)量抽檢工作。四是加強對動植物及其產(chǎn)品的檢疫簽證管理，確保上市或外銷農(nóng)產(chǎn)品檢疫合格，做到件件有證、證物相符。
（五）消費環(huán)節(jié)
嚴格食品衛(wèi)生許可管理。加強餐飲單位開辦前審查工作，旅游景點、農(nóng)家樂、大排檔等集中經(jīng)營場所的餐飲企業(yè)（單位）衛(wèi)生許可持證率達100%，徹底解決縣城所在地餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的問題。做好從業(yè)人員的健康檢查，杜絕無健康證人員上崗。全面推行量化分級管理制度。大、中型餐飲單位和學校食堂開展食品衛(wèi)生量化分級管理達100%，積極推行小型餐飲單位量化分級管理工作。在大型餐飲業(yè)、快餐供應企業(yè)和學校食堂開展“五常法”管理等試點，餐飲衛(wèi)生抽檢合格率達95%以上。食堂（包括學校食堂）和縣城所在地餐飲經(jīng)營單位100%建立食品索證制度，重點食品和主要原料的可溯源率達100%。全面實施農(nóng)村集體聚餐管理制度，開展農(nóng)村廚師登記、衛(wèi)生知識培訓工作，300人以上的農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場指導率為100%，農(nóng)村集體聚餐（8桌以上）備案率達80%以上。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)職能，與基層食品安全消費維權(quán)監(jiān)督站做好溝通銜接，共同做好轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生工作。
責任單位：衛(wèi)生局。
參與單位：教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
工作措施：組織開展衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全專項整治行動，制定具體實施方案。一是開展衛(wèi)生許可整治，嚴格衛(wèi)生許可審查，強化日常監(jiān)督管理，加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、餐飲單位和學校食堂的食品衛(wèi)生許可整治力度。凡達不到許可條件的，督促其限期整改，整改后按《*食品衛(wèi)生許可條件》進行評分，評分在60分以下的，予以取締；對無證經(jīng)營的單位，要會同工商、公安、城管等部門，堅決予以取締。加強食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的衛(wèi)生法律法規(guī)知識的培訓，強化從業(yè)人員健康管理，杜絕無健康證人員上崗。二是繼續(xù)大力實施“放心小餐飲”工程和“放心學校食堂”工程。建立食品原料采購索證和驗收制度，規(guī)范餐飲業(yè)原料索證管理，開展餐飲業(yè)和學校食堂原料進貨索證的專項檢查，結(jié)合現(xiàn)場檢查情況，對食用油、醬油、熟肉制品、蔬菜等食品原料衛(wèi)生指標進行抽檢，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油不合格調(diào)味品等違法行為，防范食物中毒事件的發(fā)生。學校食堂和大中型餐飲業(yè)必須建立食品原料進貨臺帳，重點食品和主要原料（乳及乳制品、酒類、飲料、醬油等調(diào)味品、肉及肉制品、糧、油等）全面實現(xiàn)可溯源管理。加強餐飲單位的餐飲具消毒效果監(jiān)督監(jiān)測，積極推廣餐飲具統(tǒng)一消毒服務，提升餐飲業(yè)的餐飲具消毒衛(wèi)生水平，確保餐飲衛(wèi)生抽檢合格率達標。三是全面推行餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，在大中型餐飲業(yè)和學校食堂全面實行量化分級管理的基礎(chǔ)上，積極推行小型餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，按照《*小型餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表》，對小型餐飲業(yè)實行拉網(wǎng)式檢查，評定其等級，在食品衛(wèi)生A級單位、大中型餐飲業(yè)和學校食堂開展“五常法”管理試點工作。四是實施農(nóng)村集體聚餐管理制度和農(nóng)家樂食品衛(wèi)生提升工程。制定《*縣農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管指導意見》，進一步完善農(nóng)村集體聚餐申報管理制度，加強農(nóng)村流動廚師的衛(wèi)生管理，開展農(nóng)村廚師的登記和衛(wèi)生知識、法律法規(guī)知識培訓工作。根據(jù)申報情況對聚餐場地、加工場所衛(wèi)生條件、菜肴、廚師健康證的有效性和參加衛(wèi)生知識培訓情況等進行監(jiān)督檢查。督促聚餐承辦者和廚師嚴把食品采購、加工關(guān)，并同時做好清潔、消毒等工作，對300人以上的農(nóng)村集體聚餐要確?，F(xiàn)場監(jiān)督指導全面到位；制定《*縣農(nóng)家樂衛(wèi)生監(jiān)督指導意見》和衛(wèi)生許可條件，嚴格督查，強化指導，扶持和引導規(guī)模較大的農(nóng)家樂合法規(guī)范經(jīng)營，促進農(nóng)家樂健康發(fā)展。五是加強衛(wèi)生監(jiān)督分所標準化和規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督分所的監(jiān)管職能，將監(jiān)督工作重心下移，大膽探索城鄉(xiāng)一體化衛(wèi)生監(jiān)督的監(jiān)管模式，注重與工商所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全消費維權(quán)監(jiān)督站等溝通銜接，整合資源，形成合力，共同做好轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生監(jiān)管工作。
（六）生豬定點屠宰及肉食品消費安全
嚴格實行生豬定點屠宰，加強定點屠宰場畜禽檢驗檢疫和上市肉品檢驗工作，嚴厲打擊私屠濫宰行為，全面遏制注水肉和病害肉上市。全縣生豬定點屠宰率達到100%。上市豬肉“瘦肉精”等β類興奮劑檢測平均檢出率控制在0.5%以內(nèi)。積極推進牛、羊定點屠宰和禽類集中屠宰工作。
責任單位：經(jīng)貿(mào)局。
參與單位：農(nóng)業(yè)局、工商局、衛(wèi)生局。
工作措施：一是加大執(zhí)法力度，有效遏制私屠濫宰行為；二是嚴格執(zhí)行進場生豬檢疫和肉品檢驗制度；三是認真做好生豬宰前“瘦肉精”檢測（按日屠宰量的2-3%比例抽檢）；四是嚴格執(zhí)行肉食品上市準入制度，堅決查處制售注水肉、病害肉等“問題”肉食品的違法行為；五是縣城所有超市、市場、集體食堂、餐飲單位使用和銷售的豬肉100%來自生豬定點企業(yè)；六是加強宣傳，充分利用廣播、電視等新聞媒體宣傳《生豬屠宰管理條例》、《*實施<生豬屠宰管理條例>辦法》等法律法規(guī)，提高市民的法制意識和肉品質(zhì)量安全意識，營造良好的社會氛圍，促進生豬定點屠宰工作上新臺階。
（七）食品安全信息信用體系建設(shè)
實現(xiàn)各食品安全監(jiān)管部門通過*縣食品安全信息網(wǎng)站信息共享。建立食品安全信息統(tǒng)一制度。編制年度食品安全狀況報告。
牽頭單位：食安委辦公室。
參與單位：食安委辦公室各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等。
工作措施：進一步健全《*縣食品安全監(jiān)管信息管理暫行辦法》并監(jiān)督實施；及時更新*食品安全信息網(wǎng)內(nèi)容，開展企業(yè)基礎(chǔ)信息共享平臺開發(fā)調(diào)研。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用，強化企業(yè)誠信意識，扎實推進食品安全信用體系建設(shè)試點工作。
牽頭單位：質(zhì)監(jiān)局
工作措施：發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在信用體系建設(shè)中的主導作用，在*發(fā)糕行業(yè)開展信用體系建設(shè)擴面工作，制定信用體系建設(shè)試點工作方案，加強信用體系建設(shè)企業(yè)“兩檔一制”建設(shè)。
（八）應急體系建設(shè)
完善《*縣食品安全突發(fā)事故應急預案》和《操作手冊》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完善本轄區(qū)《應急預案》的基礎(chǔ)上，制定本轄區(qū)的操作手冊。建立重大食品安全事故報告制度和應急處理保障機制，組織應急演練和培訓。及時有效地應對食品安全事件。食品安全事故的報告率和處理率達100%。不發(fā)生Ⅲ以上食品安全事故。應急體系延伸到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點行業(yè)和重點企業(yè)。
牽頭單位：食安委辦。
參與單位：食安委辦公室各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有關(guān)企業(yè)。
工作措施：從實用出發(fā)，適時對《*縣食品安全突發(fā)事故應急預案》和《操作手冊》進行修訂完善；組織開展應急演練及培訓；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立健全應急體系；要求食安委辦公室成員單位及各基層食品安全消費維權(quán)監(jiān)督站督促重點行業(yè)、重點企業(yè)建立健全應急體系。
（九）檢驗檢測體系建設(shè)
整合和加強食品檢驗檢測資源，逐步做到統(tǒng)一檢測計劃、統(tǒng)一信息。
責任單位：食安委辦公室。
參與單位：質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、食品藥品監(jiān)管局。
工作措施：整合食品安全監(jiān)測資源，建立*縣食品質(zhì)量安全檢測中心，由縣食安委辦公室統(tǒng)一制定檢測計劃，實現(xiàn)統(tǒng)一檢測檢驗，統(tǒng)一配置食品檢測設(shè)備，統(tǒng)一檢測標準，統(tǒng)一匯總檢測結(jié)果，統(tǒng)一信息報告和。
（十）宣傳教育工作
成立食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機制，有計劃有步驟地開展“五進”活動。重視校園食品安全教育，列入中小學校公共安全和健康課程教學內(nèi)容。開展食品安全知識“進千家社區(qū)、入萬戶家庭”宣傳活動，食品安全知識進社區(qū)覆蓋面達100%、利用當?shù)卣T戶網(wǎng)站、報紙、電臺、電視臺、農(nóng)村廣播、板報等宣傳陣地，建立宣傳欄目或宣傳版塊，使創(chuàng)建工作做到家喻戶曉。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。
牽頭單位：食安委辦。
參與單位：食安委各成員單位、食品安全宣傳教育組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
工作措施：制定宣傳教育計劃，印發(fā)宣傳資料，協(xié)助舉辦各類食品安全講座，組織開展或幾個單位聯(lián)合開展各類宣傳教育活動，及時報道食品安全信息，適時開展問卷調(diào)查。
四、工作步驟
創(chuàng)建工作包括動員部署、組織實施、自查迎檢等三個階段。
（一）動員部署階段（20*年5月—6月）。召開創(chuàng)建示范縣動員大會進行部署，統(tǒng)一思想認識，營造良好的工作氛圍。制定創(chuàng)建工作實施方案，并上報省、衢州市食安委辦備案。
（二）組織實施階段（20*年7月—2009年8月）。各級、各有關(guān)部門單位根據(jù)各自職能對照該方案和省《評價標準》，全面疏理各項工作，分解落實創(chuàng)建任務，并建立健全臺帳登記和檔案管理制度。食安委辦對進展情況定期開展督促檢查。
（三）自查迎檢階段（2009年9月—2009年10月）。各級各有關(guān)部門及時完成示范縣創(chuàng)建工作資料整理、歸檔，認真總結(jié)創(chuàng)建工作特點和主要成效，按照要求開展自評，并于2009年9月下旬將總結(jié)材料和自評情況上報食安委辦公室。食安委辦要會同有關(guān)部門認真做好各項迎檢準備工作，確保順利通過上級組織的檢查驗收。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。為加強對“示范縣”建設(shè)工作的領(lǐng)導，確?！笆痉犊h”建設(shè)的順利推進和取得實效，成立以縣主要領(lǐng)導為組長，農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、教育、食品藥品監(jiān)管、供銷、水利、財政、宣傳部、廣電總臺、新聞宣傳中心等部門主要領(lǐng)導為成員的工作領(lǐng)導小組。
組長：連小敏
副組長：王良春、呂玉茹、薛偉、李建民、洪一舟
成員：嚴凜冰、陸雄、李竹生、吳軍、夏浩波、呂美姿、范衛(wèi)祥、李林、郭筱麗、陳衛(wèi)平、陳金新、賈仲銀、應敏、樓林峰
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在食品藥品監(jiān)管局內(nèi)，由郭筱麗同志任辦公室主任。
省食品安全示范縣創(chuàng)建試點工作是全面提升我縣食品安全工作水平的有效舉措，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，各單位要在縣委、縣政府正確領(lǐng)導下，按照食品安全委員會的統(tǒng)一部署認真組織實施，做到思想上高度重視，行動上扎實推進，及時成立工作領(lǐng)導小組，將“示范縣”建設(shè)工作列入本單位重點工作之一，層層落實責任，保證工作的順利開展。各有關(guān)部門要盡快結(jié)合部門實際，制定本單位開展“示范縣”建設(shè)的工作方案，并于20*年5月15日前報縣食品安全委員會辦公室。
（二）加強指導協(xié)調(diào)。食品安全示范縣創(chuàng)建試點工作是一項系統(tǒng)工程，涉及食品安全的綜合監(jiān)督、種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費等各個環(huán)節(jié)。在試點工作期間，食安委辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，同時要加強創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，要注意研究解決試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強上下溝通協(xié)調(diào)，確保順利推進。
小學食品安全管理責任制度范文第4篇
一、樹立明確的安全目標，精心部署安全工作。
1、年初制訂了年度學校工作計劃，成立安全工作領(lǐng)導小組，制訂了明確的安全工作目標、重點和措施。
2、學校行政例會時都有安全工作議題，安全處不定期召開各種安全專門會議，增強師生安全意識。
二、健全安全管理制度，明確責任，狠抓落實。
1、進一步修訂建立健全安全工作管理責任制度。根據(jù)學校實際，按上級文件要求，我們學年初對安全工作的制度重新進行了修訂，增加了安全指引內(nèi)容，強化了責任意識，并將紙質(zhì)文件上交安監(jiān)股。
2、層層簽訂安全工作目標管理責任書。我校在開學初與每一位教職工都簽訂了安全管理責任書，責任書里明確了每一位教職工的安全目標及職責，學初由于見習實習人員的不確定，學校后續(xù)又與實習見習人員簽訂了崗位責任書。
3、加強檢查、指導和監(jiān)督。對于明確的安全職責，學校成立以主管領(lǐng)導為組長的檢查考核小組全權(quán)負責督導檢查工作。
4、建立安全目標考核制度。年初簽訂的《承德縣第四小學安全管理責任書》，明確規(guī)定了目標考核內(nèi)容等具體事項。
5、按照上級文件要求，在學校原有11個安全應急預案的基礎(chǔ)上，又完善了部分安全應急預案，有《自然災害應急預案》《火災應急預案》《防盜應急預案》《食物中毒應急預案》《樓道擁擠、踩踏意外事故應急預案》《集體外出活動意外傷亡事件應急預案》《地震逃生應急預案》《校外人員、車輛闖入校園，對師生進行威脅的突發(fā)事件應急預案》《校內(nèi)斗毆、跑動造成傷害事件應急預案》《上下學交通事故應急預案》《傳染性疾病應急預案》《校園突發(fā)安全事故應急預案》等。
6、學校的工作要點里，強調(diào)了安全的工作目標是落實責任、嚴防死守、注重細節(jié)、確保穩(wěn)定。
7、認真落實上級文件精神，上級相關(guān)的文件，必由校長簽批，認真落實，最后由主管副校長簽字。
學校要求值周教師按時到崗，要負責所分管區(qū)域的學生秩序，學校德育處和帶周領(lǐng)導、督導室進行檢查，對于不按時到崗，到崗不盡責的在教師考核中進行扣分處理。切實做到不留盲區(qū)，不留死角。
三、強化安全教育，增強安全意識。
1、向安全課要質(zhì)量
堅持每周一第一節(jié)課的安全教育課。每個月都有固定的安全教育主題，推門聽課，將安全課落實到實處。
2、國旗下講話與安全教育相結(jié)合，并利用平時全體師生集會，滲透布置安全教育工作。
3、節(jié)假日做好安全教育工作，每逢節(jié)假日，安全處都會提前安排，利用廣播或者集會的時間，對學生進行安全教育，并安排巡視人員，切實杜絕安全隱患的發(fā)生。
4、致家長一封信。學校在每個月都會下發(fā)致家長的一封信，對需要注意的安全問題進行強調(diào)，要求家長做好學生的監(jiān)護工作。本學期下發(fā)的有《教育部關(guān)于防溺水致家長一封信》、《預防傳染病致家長一封信》《端午節(jié)致家長一封信》《暑假致家長的一封信》等。堅持做到每個節(jié)假日前必有專題安全教育，必有致家長的一封信。對于下發(fā)的一封信，一式兩份，一份家長留存，一份家長簽字后，交回學校存檔。同時回執(zhí)的回收情況學校做好記錄，班主任簽字。
5、加強對師生的安全培訓。
6、積極有效地開展傳染病防控、消防、食品安全等系列專項活動。
四、加大檢查整改力度，確保安全目標實現(xiàn)。
1、制定安全包保責任制，堅持“一卡一單”制度，形成安全網(wǎng)格化管理，確定各處室安全管理責任，明確牽頭部門和人員，明確了每個安全職能部門的安全責任，各部門自行對相關(guān)督查內(nèi)容進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，以隱患回執(zhí)單的形式報告安全處，形成臺賬，及時整改銷號。
2、安全處每天早上對學校的安全設(shè)施進行檢查，及時記錄。聯(lián)合督導室、服務處不定期對學校安全情況進行聯(lián)查，問題及時反饋。
五、規(guī)范安全常規(guī)管理，形成常態(tài)。
1、切實加強每天的晨午檢、通風消毒、攜帶物檢查、安全教育等安全常規(guī)工作。
2、堅持每周聽一節(jié)安全教育課，做到定人員，定班級，有教案，每個年級每周上交一份安全教案，存檔。
3、認真做好日巡查、周排查、月檢查的工作，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，及時整改。
4、嚴格落實每月一次的安全疏散演練，做好預案、記錄、圖片的存檔工作。
5、嚴格落實門禁制度，每周對門衛(wèi)工作進行檢查，查看外來人員入校記錄、學生教師出校記錄、做好門禁工作。
6、不斷規(guī)范小餐桌的管理工作，學期初對小餐桌情況進行摸排，每月對小餐桌進行檢查指導；加強接送學生車輛管理，做好乘車學生的交接，檢查情況上報安監(jiān)股。
7、堅持做好學生上下學出入校門秩序的管理，每天放學到校門口輔助帶周領(lǐng)導疏導學生。
小學食品安全管理責任制度范文第5篇
一、強化組織領(lǐng)導，加強監(jiān)管網(wǎng)絡建設(shè)
我區(qū)始終把食品安全工作擺在重要位置，把治理“餐桌污染”工作和建設(shè)“食品放心工程”列為年度為民辦實事項目。通過調(diào)整充實食品安全工作領(lǐng)導小組成員單位，切實加強領(lǐng)導，完善食品安全協(xié)調(diào)機制。一是完善制度。制定了《區(qū)食品安全監(jiān)管工作意見》、《區(qū)食品安全工作目標責任分解表》、《區(qū)重大食品安全應急預案》、《食品安全有獎舉報實施方案》等一系列有關(guān)文件；明確職責，加強信息溝通，建立健全區(qū)食品安全工作聯(lián)席會議制度，解決食品安全監(jiān)管中存在的問題，強化各部門的協(xié)作配合。二是健全機構(gòu)。在各鎮(zhèn)（街道）建立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，各社區(qū)、村配置了食品安全協(xié)管員，進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級食品安全監(jiān)測網(wǎng)絡。三是經(jīng)費保障。加強食品安全經(jīng)費保障力度，2013年我區(qū)財政預算內(nèi)投入食品安全專項工作經(jīng)費60.27萬元，為我區(qū)食品安全工作的順利開展夯實了基礎(chǔ)。
二、強化監(jiān)督管理，落實食品安全監(jiān)測機制
一是健全食品安全應急處置及風險監(jiān)測體系。結(jié)合我區(qū)特點，制定區(qū)重大食品安全事故處置應急預案以及食品安全風險監(jiān)測方案，按照重大食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時作出預警，并保障系統(tǒng)的有效運行。此外，針對近年來各地出現(xiàn)的瘦肉精、染色饅頭、豆芽菜、含鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)問題產(chǎn)品（塑化劑）等食品安全熱點問題，我區(qū)及時召開專題會議研究部署，制定全區(qū)主要食品抽檢計劃并落實監(jiān)管部門抽檢工作。同時，認真辦理有關(guān)食品安全的人大建議和政協(xié)提案，今年來共辦理區(qū)人大建議3件、政協(xié)提案1件。二是推進食品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。全面深化食品安全系統(tǒng)追溯體系建設(shè)，重點加強農(nóng)產(chǎn)品、肉類以及流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，通過在市區(qū)某肉制品企業(yè)開展食品安全突發(fā)事件可追溯應急演練，從而提高我區(qū)食品監(jiān)管人員、食品企業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和處置食品安全突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。三是加強食品安全信用體系建設(shè)。積極開展轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的摸排調(diào)查工作，加強對企業(yè)誠信信息的管理、記錄，根據(jù)信用等級實施分類監(jiān)管。每季度對大型商場、超市食品經(jīng)營主體開展信用公開評價工作，及時向社會公布食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用情況，此外，邀請部分企業(yè)代表單位簽訂《商貿(mào)企業(yè)誠信承諾書》，營造良好商業(yè)氛圍，有效的引導了轄區(qū)企業(yè)有序經(jīng)營，規(guī)范了市場秩序。四是完善食品安全有獎舉報制度。我區(qū)根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市食品安全有獎舉報實施方案的通知》（明政辦[2011]182號）文件精神，建立我區(qū)食品安全獎勵機制，依托“12315”平臺，積極拓寬社會監(jiān)督有效渠道，強化社會監(jiān)督，及時受理、處理申訴、舉報，積極排除、解決消費糾紛，認真做好重大食品安全事故的預警防范和應急處置工作。今年以來，“12315”共受理消費者申訴舉報44件，立案查處2件，罰沒0.9168萬元。
三、層層宣傳發(fā)動，營造良好氛圍
大力宣傳《食品安全法》及其實施細則和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合食品安全宣傳月、宣傳周以及食品安全道德領(lǐng)域突出思想教育和專項治理工作，扎實開展食品安全進校園、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)“四進”宣傳教育活動，不斷增強公眾食品安全法制意識、維權(quán)意識和健康意識，創(chuàng)造良好氛圍。
1.開展食品安全知識“四進”宣傳活動。
一是開展食品安全進校園活動。圍繞“食品安全，健康成長”的主題，開展中小學生“關(guān)注食品安全，抵制假冒偽劣”主題征文比賽、餐飲服務食品安全進學校等各類活動，引導學生形成科學、安全、合理的飲食習慣，提高食品安全意識和防范能力，強化學校食堂工作人員和周邊餐館負責人及工作人員安全責任意識；二是開展食品安全進企業(yè)活動。圍繞“持續(xù)推動企業(yè)食品質(zhì)量安全主體責任落實，加快實施食品質(zhì)量安全示范工程”這一主線，農(nóng)業(yè)部門開展批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和大型超市等現(xiàn)場咨詢活動；質(zhì)監(jiān)部門開展企業(yè)觀摩檢查、“實驗室開放日”、建設(shè)食品示范工程、“六好”示范單位創(chuàng)建活動動員會等活動，強化企業(yè)質(zhì)量安全主體責任落實，突出示范帶動作用，提升食品生產(chǎn)監(jiān)管工作水平，保障食品安全。三是開展食品安全進農(nóng)村活動。農(nóng)業(yè)部門結(jié)合開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布六周年等活動，采取會議培訓、設(shè)點咨詢、印發(fā)宣傳資料等形式，開展了豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法宣傳活動。在農(nóng)業(yè)155網(wǎng)開辟了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳專欄，定期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)知識、信息。四是開展食品安全進社區(qū)活動。各鎮(zhèn)、街道發(fā)揮村（居）委會宣傳欄和黑板報的作用，把老百姓生活密切相關(guān)的糧、油、肉、菜、蛋、奶、酒、飲料等食品做為宣傳樣例，對社區(qū)居民進行依法維權(quán)和科普知識宣傳，提高居民食品安全科學消費水平和鑒別、抵制問題食品的能力。今年年來，共發(fā)放《食品安全法》相關(guān)資料、宣傳單等4000余份，接受群眾咨詢1000余人次，出動宣傳車20多臺次。
2.開展食品安全教育培訓活動。
一是加強食品安全監(jiān)管知識培訓。組織開展全區(qū)食品安全監(jiān)管知識培訓班，重點對食品安全法的適用范圍及食品安全監(jiān)督管理體制及監(jiān)督管理職能部門職責及違法者的法律責任以及食品安全標準、食品安全風險評估及食品安全事故處置進行講解，加強對食品安全監(jiān)管知識教育。二是加強食品安全經(jīng)營者培訓。區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等成員部門根據(jù)職責，定期或不定期舉辦行業(yè)內(nèi)食品安全講座和培訓班。工商部門組織向生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者深入宣傳《食品安全法》，共懸掛宣傳橫幅8條，印發(fā)宣傳資料3000份；質(zhì)監(jiān)部門召開專題會議、培訓班4次、懸掛標語橫幅5條，組織市區(qū)組織市區(qū)232家次食品生產(chǎn)企業(yè)、五類前店后廠經(jīng)營單位及各鎮(zhèn)（街道）食品安全協(xié)管員共250余人次，宣貫食品安全法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，增強企業(yè)主體責任意識和法制意識，督促開展自查自糾、加強管理。衛(wèi)生部門結(jié)合開展餐飲服務食品安全百千萬示范工程和監(jiān)管人員食品安全地方標準制定和企業(yè)標準備案培訓、餐飲食品安全監(jiān)管和量化分級培訓，采用通俗易懂的方式廣泛宣傳食品安全知識，共發(fā)放宣傳文件3000份，通過短信平臺向轄區(qū)所有餐飲業(yè)主及各類公共場所業(yè)主發(fā)送短信6000條；各鎮(zhèn)（街道）分別在各自轄區(qū)內(nèi)組織從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的負責人和從業(yè)人員進行食品安全法律法規(guī)、食品安全管理體系以及食品安全基礎(chǔ)知識等內(nèi)容的培訓，使科學規(guī)范生產(chǎn)、依法誠信經(jīng)營成為企業(yè)的自覺行為，不斷強化企業(yè)作為食品安全第一責任人的責任意識。
四、加強信息通報，構(gòu)建食品安全網(wǎng)絡輿情監(jiān)管體系
一是加強信息通報和。加強各部門間的溝通聯(lián)系以及對食品安全檢測、預警信息的通報，不定期的向市食安辦、報紙、新聞媒體報送食品安全信息，二是加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)管體系建設(shè)。充分發(fā)揮輿情監(jiān)管體系和輿情隊伍作用，組織專人上網(wǎng)瀏覽小魚網(wǎng)、今日網(wǎng)論壇等市內(nèi)各大網(wǎng)上交流區(qū)，對食品安全輿情進行不間斷監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題或隱患立即上報。如11月15日我區(qū)得知“閩牛乳業(yè)”網(wǎng)上有關(guān)投訴情況，立即形成網(wǎng)絡輿情專報，并聯(lián)系網(wǎng)站和消費者，對投訴情況開展調(diào)查分析。質(zhì)監(jiān)局直屬分局立即介入調(diào)查，對閩牛乳業(yè)進行監(jiān)督抽檢，督促企業(yè)開展自查自糾，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)是早晨未送完的牛奶未及時放回冷藏保鮮，下午繼續(xù)配送，造成牛奶變質(zhì)。我區(qū)對該投訴處理結(jié)果及時反饋，企業(yè)相關(guān)人員當面向其道歉，最后取得了消費者的原諒，并主動要求網(wǎng)站刪除其的相關(guān)帖子，此外，督促企業(yè)吸取教訓，強化責任意識，加強日常管理，采取有效整改防控措施，確保產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕類似事件再次發(fā)生。
五、突出重點整頓，狠抓專項整治
今年以來，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查與職能監(jiān)管部門專項執(zhí)法相結(jié)合，組織開展了嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治、“瘦肉精”專項整治、“地溝油”整治、禽類屠宰、農(nóng)藥獸藥殘留專項整治、農(nóng)村食品市場、“查處無證無照經(jīng)營八閩出擊”等等一系列專項整治行動，取得了較好的成效。
1.加強節(jié)假日期間和重點時段的食品安全監(jiān)管。抓好元旦、春節(jié)、中秋、國慶、世客會等重大節(jié)慶食品市場安全監(jiān)管。組織工商、物價、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等執(zhí)法部門，加強對各大市場和超市如綜合市場、綜合市場、列西農(nóng)貿(mào)市場、高巖市場及列東百貨、好多多超市、萬福隆超市等食品銷售網(wǎng)點的巡查力度，以禽肉、調(diào)味品、兒童食品、茶葉、水發(fā)產(chǎn)品、蜜餞、醬菜等食品為重點，重點查處無證照生產(chǎn)加工食品、生產(chǎn)銷售不合格食品、使用有毒有害物質(zhì)浸泡水產(chǎn)品、摻雜使假、銷售農(nóng)藥殘留超標等違法行為。
2.開展禽類屠宰專項整治。我區(qū)針對市區(qū)人大再跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)的問題，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點，一是迅速召開會議，成立由農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、城管辦、城監(jiān)大隊、宣傳部、各鎮(zhèn)（街道）等各職能部門組成的聯(lián)合執(zhí)法專項整治行動小組，研究部署，明確分工，形成工作合力，二是開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法專項整治行動。先后多次組織農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、三產(chǎn)、城監(jiān)、街道等部門，深入列西新村3排的禽類宰殺點、牡丹路早市和北路臨時占道市場等地進行突擊檢查，規(guī)范其脫鴨毛宰殺加工行為，對市場上禽畜產(chǎn)品等食品來源進行追索，保障上市禽畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。三是加強日常監(jiān)管，形成常態(tài)化管理機制。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、城管辦、城監(jiān)大隊等部門以聯(lián)合執(zhí)法專項整治行動為依托，針對檢查中存在的問題，重點對4家禽類屠宰點，15個早市點和滿園春夜市和列西五四路夜市2個夜市大排檔開展每日巡查，形成常態(tài)化管理機制。截止目前，共出動執(zhí)法人員1443人次，巡查食品加工小作坊、流動攤點、臨時早市、夜市大排檔等1843家，發(fā)放宣傳材料500余份。
3.開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動。一是深挖食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖和食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務中非法添加和濫用食品添加劑行為。各監(jiān)管部門對食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務企業(yè)非法添加很濫用食品添加劑行為，以及對食品添加劑生產(chǎn)、流通企業(yè)使用和銷售含有不符合法規(guī)標準的非法添加和濫用食品添加劑行為進行全面檢查。二是規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)和流通行為。督促生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任，嚴格生產(chǎn)許可條件，規(guī)范食品添加劑標簽和說明書，嚴厲打擊無證生產(chǎn)食品添加劑的行為，共抽檢產(chǎn)品、原料及所用食品添加劑8批次；三是提高防范食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)濫用食品添加劑行為。加強對農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)投入品管理，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)使用食品添加劑的監(jiān)管，督促餐飲企業(yè)落實食品添加劑采購索證索票制度和食品添加劑使用、保管制度。
4.開展“瘦肉精”專項整治。一是以生豬、肉牛、肉羊為重點，全面強化飼料、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)監(jiān)管，依法從嚴懲治“瘦肉精”違法犯罪行為。二是加強宣傳。發(fā)放、張貼《區(qū)農(nóng)業(yè)局畜禽健康安全養(yǎng)殖致畜禽養(yǎng)殖業(yè)主的公開信》、新修訂的《飼料和飼料添加劑管理條例》等宣傳資料43份，召集規(guī)模畜禽飼養(yǎng)場業(yè)主、村級防疫員舉辦培訓班2期，培訓人員102人次，與各畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場簽訂《畜禽健康安全養(yǎng)殖承諾書》74份；三是加大對生豬養(yǎng)殖場的執(zhí)法力度，加強檔案管理，定期不定期檢查藥房和飼料倉庫，對中、大豬實行生豬尿樣快檢，尿樣快檢呈陽性，立即抽樣送檢，做到發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起。2013年出動執(zhí)法人員78人次，檢查養(yǎng)殖場26場（次），現(xiàn)場快檢“瘦肉精”52頭份，抽檢獸藥樣品3個，檢測結(jié)果均為陰性。
5.開展“地溝油”整治、餐廚廢棄物管理和食用油綜合治理。農(nóng)業(yè)部門加強了以餐廚廢棄物為原料加工的畜禽、水產(chǎn)飼料產(chǎn)品的監(jiān)管，重點對養(yǎng)殖場、飼料生產(chǎn)企業(yè)進行了監(jiān)督檢查；質(zhì)監(jiān)部門加強對以畜禽肉為原料的生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，對疑似問題原料和產(chǎn)品進行抽檢。今年我區(qū)2家企業(yè)與有資質(zhì)廢棄物處置機構(gòu)簽訂處置協(xié)議，檢查相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)31家次，簽訂食用油質(zhì)量安全承諾書7份。工商部門開展了流通環(huán)節(jié)經(jīng)營食用油的監(jiān)管，出動執(zhí)法人員60余人次，檢查超市、食雜店、農(nóng)貿(mào)市場等300余家次；衛(wèi)生部門監(jiān)督餐飲服務單位建立并嚴格執(zhí)行食品原料采購查驗和索證索票制度，規(guī)范餐廚廢棄物管理，對餐飲單位的食用油進行食品安全抽檢，共抽檢10家單位的食用煎炸油，對抽檢不合格的2家單位進行了行政處罰，處罰金額共4000元。
六、強化措施，加強對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
我區(qū)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點治理，加大監(jiān)管力度。一是抓源頭，重點加強標準化基地管理。農(nóng)業(yè)部門以開展查處無證無照“大排查、大整治百日會戰(zhàn)”專項行動、農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等活動為抓手，加強對農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控，開展了蔬菜水果禁限用高毒農(nóng)藥專項整治、生鮮乳違禁物質(zhì)專項整治、水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)專項整治等活動；加大對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測、畜禽疫病的預防和控制；加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)進程和無公害食品生產(chǎn)基地建設(shè)，實現(xiàn)從生產(chǎn)、流通、銷售全方位監(jiān)管。今年以來，共出動執(zhí)法人員289人次，檢測蔬菜樣品240個，稻谷樣品10個，水果樣品10個，樣品合格率達100％，從各大超市、農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜及生豬基地，抽檢豬肉、牛肉、雞肉等農(nóng)產(chǎn)品149批次，檢查魚苗養(yǎng)殖場1個，鰻魚養(yǎng)殖場2個，對1家養(yǎng)鰻場經(jīng)營主體變更未備案情況下達限期整改通知書。源豐農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司今年已通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證。區(qū)出口鰻魚質(zhì)量安全示范區(qū)通過國家級出口鰻魚質(zhì)量安全示范區(qū)考核組驗收。二是抓生產(chǎn)加工，重點加強食品質(zhì)量安全市場準入。質(zhì)監(jiān)部門采取日常巡查、專項檢查、全面檢查、組織約談相結(jié)合的方式，突出重點，強化乳制品監(jiān)管，引導企業(yè)強化原料管理和處置，對生鮮乳、原料乳粉、成品、含乳食品開展風險監(jiān)測267批次；深入開展瓶桶裝飲用水專項整治，落實企業(yè)主體責任，對全面檢查區(qū)3家飲用水企業(yè)，抽檢飲用水32批次。此外，緊盯熱點焦點，對“兩超一非”、羊乳制品、食用明膠和其他膠類添加劑、食品添加劑變性淀粉、香腸腸衣、“地溝油”、食品用塑料包裝制品、酒類打假、打擊治理走私凍品、“土筍凍”明膠使用情況排查、超許可范圍生產(chǎn)食品和違法標識標注行為等開展專項檢查，今年以來，共出動執(zhí)法人員209人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位83家次，下發(fā)整改通知書8份，整改完成率100%，立案查處食品相關(guān)違法案件4起，處罰2.5萬元，受理投訴舉報3起，辦結(jié)率100%，年審QS證14家。三是抓流通，重點加強索證索票制度。工商部門強化行政指導，運用信息化手段，實現(xiàn)食品“索證索票”、“跟蹤溯源”、“巡查監(jiān)管”三項功能有機結(jié)合。同時，做好批超對接和流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯體系示范點建設(shè)工作工作,現(xiàn)已有14家超市建立食品質(zhì)量可追溯體系，全面執(zhí)行進貨查驗制度，5家超市為今年流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯示范點創(chuàng)建單位；此外，整合資源，依托快速檢測平臺，加強食品流通監(jiān)管，做到每周有巡查，月巡查達到10戶100個品種批次。進一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場食品經(jīng)營者經(jīng)營行為，提升農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管水平，今年以來，我區(qū)已累計發(fā)放食品流通許可證1932本，立案查處各類食品案件45件。四是抓消費，重點加強餐飲業(yè)衛(wèi)生管理。衛(wèi)生部門開展日常巡查和突擊檢查相結(jié)合的工作方式，開展了鮮肉和肉制品質(zhì)量安全專項整治、學校幼兒園食堂食品安全專項整治、一次性筷子專項整治，集中式消毒餐飲具監(jiān)管專項整治，農(nóng)村及旅游景區(qū)餐飲服務食品安全專項整治等各類專項整治行動，此外，結(jié)合開展文明餐桌創(chuàng)建、監(jiān)廚、餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級以及餐飲服務食品安全百千萬示范工程，加強對創(chuàng)建等級工作，加強餐飲服務食品安全監(jiān)管，落實餐飲服務單位食品安全主體責任，提高餐飲服務食品安全監(jiān)管效能和水平。今年來，共出動監(jiān)督員、協(xié)管員1329人次，檢查餐飲單位4742戶次，對轄區(qū)612家餐飲單位監(jiān)測餐具消毒效果5439份，合格率為81%，下達監(jiān)督意見書89份，限期整改45家，落實整改36家。張貼餐飲服務單位單位衛(wèi)生監(jiān)督公示牌70張。在餐飲單位中發(fā)放公共用品消毒記錄本600本，對300家單位的生熟砧板進行貼標識區(qū)分；共受理餐飲服務許可340件，辦理餐飲服務臨時許可證39件，辦理從業(yè)人員健康證及培訓7000余人；對3家餐飲、食堂單位進行了行政處罰，共罰款金額9600元。
七、當前存在的主要問題
主要表現(xiàn)在：監(jiān)督治理工作開展不平衡，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村監(jiān)管相對薄弱，工作量大面寬，監(jiān)管力量不足，存在監(jiān)管空白點，監(jiān)管力度有待進一步加大，部分食品生產(chǎn)者的主體責任意識和質(zhì)量安全意識有待進一步加強，日常管理和風險防控不到位；生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲店、食雜店點多面廣，衛(wèi)生條件差，仍有無證無照經(jīng)營現(xiàn)象，徹底解決難度較大；農(nóng)村個別小食雜店索證、索票、進出臺賬等制度的落實與規(guī)范還有較大差距；食品安全專項經(jīng)費，特別是檢查經(jīng)費和專項協(xié)調(diào)經(jīng)費仍投入不足，離省上要求檢測經(jīng)費50萬元，專項協(xié)調(diào)經(jīng)費10萬元的差距還很大。
八、明年工作打算
根據(jù)省、市食品安全工作的總體部署和我區(qū)實際，下階段我區(qū)的食品安全工作要著重抓好以下五個方面工作，努力實現(xiàn)五個方面的新突破：
1.強化食品安全源頭治理要實現(xiàn)新突破。一是要嚴把市場準入門檻，大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，穩(wěn)步提升食品企業(yè)素質(zhì)。二是要加強對無證無照的小作坊、小餐飲、小攤販的規(guī)范引導，加強整治、引導和服務，督促和幫助其改進生產(chǎn)經(jīng)營條件。三是要全面建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的信用檔案，推進食品行業(yè)誠信體系建設(shè)。四是要繼續(xù)抓好以肉品質(zhì)量安全為重點的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。
2.食品專項整治要實現(xiàn)新突破。繼續(xù)開展食品專項整治行動。重點抓好肉、蔬菜、奶制品、水產(chǎn)品、飲料、酒等重點品種和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場，機關(guān)學校食堂，醫(yī)院周邊、學校周邊和旅游景點周邊等公共場所的食品攤點等重點部位，嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害商品的不法行為。加大對地下生產(chǎn)加工黑窩點和假劣食品的打擊力度，保持食品安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢。完善有獎舉報制度，增加打擊的針對性和有效性。對制售假劣食品涉嫌犯罪的，及時移送司法機關(guān)依法懲處，增強對違法分子的震懾力。
3.食品安全監(jiān)管要實現(xiàn)新突破。一是要加強檢驗檢測體系建設(shè)，提高檢測能力，加大經(jīng)費投入，強化聯(lián)合執(zhí)法抽檢，進一步提高排查隱患的能力，并督促企業(yè)嚴格執(zhí)行出廠檢驗制度。二是要不斷完善風險監(jiān)測網(wǎng)絡，擴大監(jiān)測范圍和樣本量，加強食品安全風險分析，完善風險監(jiān)測評估體系。三是加強隊伍建設(shè)。要繼續(xù)加強基層食品安全綜合協(xié)調(diào)及監(jiān)管部門建設(shè)，落實基層食品安全責任，推進基層食品安全協(xié)管員隊伍建設(shè)，延伸監(jiān)管網(wǎng)絡，完善區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、村（居）全覆蓋立體式監(jiān)管。
