前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇消防安全改善建議范文，相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

消防安全改善建議范文第1篇

這次會(huì)議是根據(jù)市長(zhǎng)月24日的指示精神召開的會(huì)議主要內(nèi)容是對(duì)今年上半年的防火安全工作進(jìn)行總結(jié)，今天在這里召開防火安全委員會(huì)全體成員會(huì)議。研究部署下半年消防工作，目的要達(dá)到敲警鐘、拿措施、大家?guī)汀⒊[患、齊努力、保安全“效果。剛才，會(huì)議通報(bào)了市人大《關(guān)于我市貫徹執(zhí)行消防法情況的審議意見》宣讀了關(guān)于落實(shí)我市貫徹執(zhí)行<消防法>情況的審議意見的實(shí)施方案》和《歌舞娛樂場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理實(shí)施方案》各部門討論了辦理落實(shí)市人大審議意見的實(shí)施方案，對(duì)辦理的時(shí)間、任務(wù)、要求和責(zé)任人都進(jìn)行了明確，做到四定”同時(shí)對(duì)《歌舞娛樂場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理實(shí)施方案》進(jìn)行了補(bǔ)充完善。

市上半年的消防工作取得了一定的成績(jī)，總體看來(lái)。全市火一、統(tǒng)一思想。切實(shí)增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感。

事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，消防安全事關(guān)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。責(zé)任重于泰山。為切實(shí)加強(qiáng)消防工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，各地、各部門務(wù)必牢固樹立“安全第一”思想，充分認(rèn)識(shí)消防安全工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的重要地位，充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化消防監(jiān)督的緊迫性和必要性，增強(qiáng)做好消防安全工作的緊迫感和責(zé)任感。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面梳理、認(rèn)真研究本地、本部門消防安全工作中存在突出問題，并采取切實(shí)有效的措施加以解決，決不能因我市連續(xù)18年未發(fā)生重特大火災(zāi)事故而有一絲一毫的麻痹松懈思想。同時(shí)要按照公安部、監(jiān)察部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》要求，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)消防安全責(zé)任制，不僅要落實(shí)各級(jí)政府、各有關(guān)部門的監(jiān)督管理責(zé)任，還要落實(shí)各從業(yè)單位消防安全主體責(zé)任，確保本地、本部門、本單位消防安全工作措施到位、責(zé)任到位、防范到位。

二、分清職責(zé)。確保市人大提出的四個(gè)問題七條建議整改到位。

市人大對(duì)我市貫徹執(zhí)行《消防法》情況進(jìn)行了檢查，5月份。充分肯定我市消防工作取得顯著成績(jī)的同時(shí)提出了四個(gè)問題七條建議，四個(gè)問題即：社會(huì)消防安全意識(shí)淡薄、消防執(zhí)法環(huán)境不夠?qū)捤?、消防宣傳教育工作不到位、城市公共消防設(shè)施建設(shè)投入不足，七條建議即：加大消防法律法規(guī)宣傳力度，提高社會(huì)消防安全意識(shí)；加大消防執(zhí)法力度，強(qiáng)公監(jiān)督管理；加強(qiáng)農(nóng)村及公共聚集場(chǎng)所的消防安全工作；認(rèn)真做好消防發(fā)展規(guī)劃的完善、落實(shí)工作；將供電部門納入消防領(lǐng)導(dǎo)體系；加強(qiáng)消防部隊(duì)裝備建設(shè)；消防部門要繼續(xù)加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)。

按照《實(shí)施方案》和項(xiàng)目推進(jìn)表的要求，各級(jí)政府、各部門、各單位要認(rèn)真對(duì)照市人大提出的問題和建議。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，采取強(qiáng)有力的措施，確保各項(xiàng)建議整改到位。各級(jí)政府要加大對(duì)消防部隊(duì)和城

市公共消防設(shè)施建設(shè)的投入力度，完善農(nóng)村消防工作體系，以使消防工作適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；廣電、新聞出版、文化、教育等職能部門要切實(shí)履行《消防法》所規(guī)定消防安全宣傳教育職責(zé)，加大消防宣傳教育力度，提高全民消防安全意識(shí)，廣電、新聞出版部門在月31日之前要完成開設(shè)消防專欄的任務(wù)；供電部門要加大對(duì)亂拉亂接、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、違章作業(yè)等的打擊力度，以減少電氣火災(zāi)的發(fā)生；教育部門要結(jié)合教育部、公安部《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作的通知》要求，做好組織牽頭工作，會(huì)同有關(guān)部門，開展一次學(xué)校消防安全大檢查，確保校園的消防安全，并在月1日前完成在城區(qū)小學(xué)全面啟動(dòng)“消防知識(shí)進(jìn)課堂”活動(dòng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；各級(jí)公安消防部門要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，狠抓火災(zāi)隱患整改，工作過(guò)程中要按照“整改是目的處罰是手段”原則，以整改為主，一般不關(guān)停，但對(duì)那些只顧眼前利益而忽視消防安全，對(duì)火災(zāi)隱患久拖不改的單位或場(chǎng)所要堅(jiān)決予以關(guān)停或取締，同時(shí)要嚴(yán)把審核、驗(yàn)收關(guān)，杜絕先天性火災(zāi)隱患的產(chǎn)生，于月31日前建立定期火災(zāi)隱患整改通報(bào)制度，加強(qiáng)輿論監(jiān)督的壓力。同時(shí)，消防部門要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，要建立消防監(jiān)督執(zhí)法備案登記制度，對(duì)那些把關(guān)不嚴(yán)，執(zhí)法不力，監(jiān)督不到位的要依法追究其失職的責(zé)任；市工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要在月15日前制定園區(qū)消防規(guī)劃，確保消防工作與園區(qū)建設(shè)同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同布局、同發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)，重復(fù)投入的問題產(chǎn)生。

做到既有分工，各部門、各單位要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。又有合作，全力以赴的抓好七條意見的落實(shí)，使我市的消防工作再上一個(gè)新臺(tái)階。對(duì)整改工作走過(guò)場(chǎng)，流于形式，導(dǎo)致整改工作不落實(shí)，不到位的市政府將追究相關(guān)人員的責(zé)任。各地、各部門辦理情況于月12日前報(bào)市防委會(huì)辦公室，市防委會(huì)辦公室于月14日前進(jìn)行匯總，并上報(bào)省防委會(huì)、市委、市人大和市政府。

三、理清思路。順利完成下半年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

推動(dòng)消防宣傳“四進(jìn)”活動(dòng)。消防工

作，1創(chuàng)新消防宣傳機(jī)制。宣傳系于一半。公安部針對(duì)當(dāng)前消防宣傳工作的形勢(shì)提出了消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”各地、各部門要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，按照消防宣傳“四進(jìn)”要求，廣泛開展多種形式的消防宣傳活動(dòng)。要按照《省城市社區(qū)消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）抓好社區(qū)消防建設(shè)，積極探索農(nóng)村

消防宣傳的新路子，采取贈(zèng)送消防資料、培訓(xùn)村級(jí)消防宣傳教員等形式開展農(nóng)村消防宣傳。教育部門要繼續(xù)抓好“消防知識(shí)進(jìn)課堂”活動(dòng)，全面啟動(dòng)課堂教學(xué)。各級(jí)公安消防部門要指導(dǎo)、支持各部門、各單位開展消防宣傳，總結(jié)推廣具有典型意義的消防宣傳方法，特別是要做好今年“11.9消防宣傳日活動(dòng)，要做到早準(zhǔn)備、早安排，認(rèn)真策劃幾場(chǎng)有影響的大型消防宣傳活動(dòng)。

確保夏季防火安全。3繼續(xù)深入開展消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng)。

全市開展了公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理，今年2月份。完成了調(diào)查摸底、自查自改的階段性任務(wù)，下一步要開展集中整治，搞好檢查驗(yàn)收，特別是要結(jié)合宣傳貫徹《歌舞娛樂場(chǎng)所消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》抓好歌舞娛樂場(chǎng)所的專項(xiàng)治理工作。全市公安消防部門要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，各部門要密切配合，大力支持消防部門執(zhí)法，要以”鐵的心腸、鐵的手腕“來(lái)抓消防執(zhí)法和火災(zāi)隱患整改工作，對(duì)不具備消防安全條件、存在火災(zāi)隱患久拖不改的單位和場(chǎng)所，該關(guān)的要關(guān)，請(qǐng)取締的要取締，不能留下后患。特別是涉及到鐵路單位的要按照《省消防條例》規(guī)定，除鐵路營(yíng)運(yùn)設(shè)施外，一律由地方公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，鐵路部門對(duì)此要積極予以配合和支持。各地在專項(xiàng)治理過(guò)程中要建立火災(zāi)隱患整改情況定期曝光制度，發(fā)揮新聞?shì)浾摰淖饔?，督促隱患整改。各新聞媒體對(duì)此要大力支持。當(dāng)前各地還要做好夏季防火工作，針對(duì)炎熱季節(jié)的火災(zāi)特點(diǎn)，采取各種有效防范措施，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)。

保障滅火救災(zāi)。各地要想方設(shè)法，4改善公共消防設(shè)施和消防裝備。多渠道籌集資金，加大對(duì)公共消防設(shè)施和消防裝備的投入，要按照《全省消防部隊(duì)裝備建設(shè)三年規(guī)劃》要求，全面落實(shí)消防部隊(duì)的裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)，市

消防指揮中心和特勤大隊(duì)及龍虎山消防大隊(duì)要早日開工建設(shè)，消防二中隊(duì)營(yíng)房要盡快建成并投入使用。對(duì)城市新建小區(qū)、道路要提前做好公共消防設(shè)施規(guī)劃，確保公共消防設(shè)施與城市建設(shè)同步，避免欠帳。特別是各地的工業(yè)園區(qū)不能成為消防工作的盲點(diǎn)，各級(jí)政府和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)此要高度重視，消防部門對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)要提前介入，搞好服務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)。

探索多種形式的消防隊(duì)伍建設(shè)。5積極推進(jìn)城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)消防建設(shè)。

消防安全改善建議范文第2篇

關(guān)鍵詞：高層住宅；消防安全；長(zhǎng)效機(jī)制

中圖分類號(hào)：TU998文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，高層住宅呈現(xiàn)逐年增多的趨勢(shì)，這在提高人們生活質(zhì)量和為現(xiàn)代化城市帶來(lái)生機(jī)和活力的同時(shí)，也給消防安全帶來(lái)新的問題。我國(guó)今年來(lái)高層住宅火災(zāi)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，例如，去年除夕夜，僅四川攀枝花就發(fā)生兩起高層建筑火災(zāi)，所幸撲救及時(shí)，沒有造成人員傷亡。自2010年11月15日上海靜安區(qū)一棟28層教師公寓樓火災(zāi)之后，全國(guó)各地開始紛紛熱議高層住宅樓的消防安全，火災(zāi)防控等問題。大城市的高層建筑安全問題，已引起了社會(huì)的高度關(guān)注。面對(duì)高層住宅防火要求高、火災(zāi)撲救難的狀況，本文分析了高層住宅存在的消防安全問題，并結(jié)合問題提出了加強(qiáng)消防安全管理的措施和建議。

一、高層住宅小區(qū)存在的消防安全問題

1、高層住宅小區(qū)內(nèi)安全消防責(zé)任落實(shí)不到位。根據(jù)我國(guó)消防法的規(guī)定，住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對(duì)自己管轄范圍內(nèi)的公共消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，并提供消防安全防范的一系列服務(wù)。但是我國(guó)的物業(yè)公司大都是因?yàn)榧夹g(shù)或者人力資金等投入的較少，導(dǎo)致一些消防安全設(shè)施維護(hù)不到位，有的消防設(shè)施已經(jīng)損壞了很長(zhǎng)時(shí)間，但是得不到及時(shí)的保養(yǎng)和維護(hù)，這就導(dǎo)致等到真正發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候，不能及時(shí)保證救火的需要，容易造成大的火災(zāi)。

2、一些高層住宅小區(qū)內(nèi)的消防車通道被占用。按照我國(guó)的《高層建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求，消防車道的寬度不能小于4米。消防車道上空4米以下不能存在障礙物。但是在一些住宅小區(qū)，消防車道邊上停放車輛，雜亂的堆放雜物的現(xiàn)象普遍存在，還有的小區(qū)物業(yè)單位在消防登高面地面劃定停車線，對(duì)居民隨意停車現(xiàn)象漠視不管，導(dǎo)致很多的高層登高作業(yè)的場(chǎng)地被汽車占用，給高層居民住宅的撲救火災(zāi)和緊急疏散帶來(lái)了很大的困難。

3、一些居民擅自改變高層建筑的結(jié)構(gòu)和建筑的使用性質(zhì)，在一定程度上增大了火災(zāi)的危險(xiǎn)系數(shù)。在當(dāng)前狀況下，一些老式的高層住宅存在一層用于辦公或者商業(yè)性質(zhì)，這些公共部分和部分住宅樓存在公用樓梯間或者電梯的現(xiàn)象，因?yàn)楣矆?chǎng)所的人員流動(dòng)量較大，防火門的閉門器很容易失效，發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候，防火門無(wú)法完全閉合，容易造成火災(zāi)以及濃煙通過(guò)樓梯間向上蔓延的現(xiàn)象，導(dǎo)致住宅內(nèi)的居民無(wú)法向下疏散。還有的業(yè)主隨便改變住宅樓內(nèi)的建筑構(gòu)造，這就會(huì)在很大程度上降低建筑的防火性能。也有的住戶自行改變住宅的使用性質(zhì)，也可能造成火災(zāi)，主要表現(xiàn)為，一是一些小區(qū)的物業(yè)公司因?yàn)楣芾聿粐?yán)，把一些規(guī)劃為汽車庫(kù)或者自行車庫(kù)的場(chǎng)所擅自出租，改為商鋪、倉(cāng)庫(kù)或者作為物業(yè)公司工作人員的生活用房；二是一部分業(yè)主把房屋出租給他人或者公司作為倉(cāng)庫(kù)使用等，這些不經(jīng)過(guò)審批就擅自改變建筑使用性質(zhì)或者建筑結(jié)構(gòu)的行為，在一定程度上會(huì)增加火災(zāi)的系數(shù)，一旦發(fā)生火災(zāi)，造成的損失就會(huì)不可估量。

4、居民的消防意識(shí)有待進(jìn)一步提高。不少的高層住宅在消防驗(yàn)收的時(shí)候都是配備了室內(nèi)消火栓、煙感探頭、防火門、滅火器等消防器材的，但是因?yàn)榫用竦南酪庾R(shí)不高，消防設(shè)施被挪用或者被損壞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，還有的居民為了自身通風(fēng)、采光方便，常常會(huì)把常閉式防火門打開，封閉樓梯間或者防煙樓道間不能發(fā)揮正常的作用，給疏散逃生帶來(lái)了很多的難處。還有的屋頂躍層式住戶擅自把消防通道占為己有，搭建為陽(yáng)光房作為自己永久性建筑，導(dǎo)致屋頂不能聯(lián)通，消防通道被占用。

二、高層住宅小區(qū)消防安全管理對(duì)策

1、建立高層住宅消防安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)效機(jī)制的建立要由政府部門牽頭，聯(lián)合房產(chǎn)局、公安、消防、城建等多部門制定《住宅小區(qū)建筑消防設(shè)施管理辦法》，包括施工單位和建設(shè)單位簽訂的《質(zhì)保合同》、質(zhì)保金的比例、物業(yè)管理費(fèi)內(nèi)消防安全防范服務(wù)費(fèi)所占的比例等強(qiáng)制性規(guī)定，各個(gè)部門根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)，落實(shí)好各自的消防安全責(zé)任。

2、加大對(duì)高層建筑的消防檢查力度。首先是再設(shè)計(jì)建筑圖紙的時(shí)候，要有預(yù)見性的結(jié)合地理位置設(shè)計(jì)合理的車道、車位、盡最大可能減少居民在入住以后占用消防車道、消防設(shè)施的可能性，并且要在這些部位設(shè)置明顯的標(biāo)志提醒廣大居民遵守《消防法》的有關(guān)規(guī)定，做到不占用消防車道、不損壞消防設(shè)施。其次是在驗(yàn)收期間把好消防安全這一關(guān)，加大對(duì)建筑工地的檢查力度，嚴(yán)格防范一些不法的建筑商或者投資者以次充好，偷工減料，確保消防設(shè)施的完好無(wú)損。再次是在高層住宅投入使用以后，加大對(duì)高層住宅的消防常規(guī)檢查的力度，對(duì)消防責(zé)任進(jìn)一步明確消防的主體，落實(shí)責(zé)任，對(duì)那些使用易燃材料進(jìn)行裝修的業(yè)主督促其拆除或者更換；對(duì)那些妨礙消防車進(jìn)出或者堵塞疏散通道的，要責(zé)令其拆除或者改正，對(duì)那些消防設(shè)施不配套的，要限期修改或者更換。

3、加強(qiáng)社區(qū)、家庭消防安全宣傳教育。實(shí)踐證明，加強(qiáng)社會(huì)、家庭消防工作，是強(qiáng)化城市消防安全、有效提高城市防范火災(zāi)能力的基礎(chǔ)，是推動(dòng)消防工作社會(huì)化的有效途徑。要建立消防安全宣傳教育制度，制定居民防火公約，利用小區(qū)消防宣傳欄、樓宇電視、戶外顯示屏、廣播等開展消防安全常識(shí)宣傳，成立社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)，組織居民參加消防科普教育活動(dòng)和消防安全自查、互查及滅火、逃生演練。

4、公安消防機(jī)構(gòu)要在“技防”上創(chuàng)新思路，提高住宅小區(qū)物業(yè)企業(yè)的消防管理水平。公安消防機(jī)構(gòu)要繼續(xù)深入推進(jìn)防火墻工作建設(shè)，按照社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)消防安全管理的指導(dǎo)，強(qiáng)化保安以及物業(yè)管理人員的消防技能培訓(xùn)。同時(shí)，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)積極探索新的消防管理模式，有效改善住宅小區(qū)的消防安全狀況。

三、結(jié)論

總之，隨著高層建筑的增多，高層建筑的防火問題已經(jīng)納入人們的視野，更引起了相關(guān)部門的重視。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會(huì)要進(jìn)步，消防工作也要與時(shí)俱進(jìn)，要聯(lián)合多部門的力量，共同規(guī)劃，聯(lián)合出擊，才能有效遏制重大火災(zāi)的發(fā)生，保障高層建筑的消防安全，保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊文斌. 淺論高層建筑的安全疏散問題[J]. 中小企業(yè)管理與科技(下旬刊). 2011(01)

[2] 王雷,王芳. 淺談建筑工程的安全疏散問題[J]. 中小企業(yè)管理與科技(下旬刊). 2009(01)

消防安全改善建議范文第3篇

摘要：近年來(lái)，鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，且呈上升趨勢(shì)，因火災(zāi)導(dǎo)致的亡人數(shù)量也一直居高不下。高齡老人、孤寡老人、殘障人員等弱勢(shì)群體的消防安全狀況也越來(lái)越引起了整個(gè)社會(huì)的關(guān)注。本文結(jié)合弱勢(shì)群體消防工作實(shí)際，詳細(xì)分析了弱勢(shì)群體火災(zāi)高發(fā)的主要原因，并就如何進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)工作提出了具體工作措施及工作建議。

關(guān)鍵詞：消防 弱勢(shì)群體

隨著社會(huì)不斷發(fā)展，生活節(jié)奏逐步加快，老年人特別是孤寡老人作為社會(huì)的弱勢(shì)群體（鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘?jiān)杏椎热巳壕鶠槿鮿?shì)群體），其安全狀況越來(lái)越不容樂觀，因火災(zāi)事故造成孤寡老人喪生的事故也時(shí)有發(fā)生，如何進(jìn)一步加強(qiáng)弱勢(shì)群體消防工作，為消防安全弱勢(shì)群體提供一個(gè)更為安全和諧的社會(huì)環(huán)境也是我們當(dāng)前消防工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

一、弱勢(shì)群體火災(zāi)高發(fā)的主要因素

根據(jù)近年來(lái)的火災(zāi)事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在居民火災(zāi)中亡人火災(zāi)事故多發(fā)生在行動(dòng)不便的老年人、長(zhǎng)期患病的殘疾人以及無(wú)自理能力的智障人員或精神病人等弱勢(shì)群體上。弱勢(shì)群體主要有以下幾類人員。一是60歲以上老人（包括有子女監(jiān)護(hù)的和無(wú)子女監(jiān)護(hù)的）；二是殘疾人；三是常年臥床不起的病人；四是精神病人和智力缺陷人員；五是嬰幼兒。這些人員行為能力差，一旦遇到火災(zāi)后不容易逃生，極易發(fā)生傷亡事故。通過(guò)火災(zāi)原因分析發(fā)現(xiàn)，用火不慎、臥床吸煙、遺留火種、電器設(shè)備故障或電氣老化等是弱勢(shì)群體火災(zāi)事故的主要原因。

導(dǎo)致勢(shì)群體火災(zāi)高發(fā)的因素很多，但是歸納起來(lái)主要有以下三個(gè)方面：

（一）自我救助及火場(chǎng)逃生能力差

弱勢(shì)群體在喪失勞動(dòng)或生活能力后，身體狀況、思想意識(shí)、行為能力等都與一般人有著較大差距。特別是體弱多病，甚至中風(fēng)、癱瘓、殘疾以及高齡老人等，他們雖尚有一定的生活自理能力，但反應(yīng)遲緩，記憶力差，行動(dòng)不便，一旦發(fā)生火災(zāi)，他們既無(wú)力進(jìn)行自救，也無(wú)力快速逃生，成為火災(zāi)最直接的受害者。

（二）生活自理能力差，缺少社會(huì)關(guān)愛

縱觀被火災(zāi)奪去生命的弱勢(shì)群體，大多數(shù)都有子女及親屬等監(jiān)護(hù)人員，但由于監(jiān)護(hù)人員工作或臨時(shí)外出不在身邊，且缺乏及時(shí)、周到的生活照應(yīng)，弱勢(shì)人員的生活實(shí)際上仍處于獨(dú)居生活狀態(tài)。加之，弱勢(shì)群體平時(shí)較少與周圍群眾接觸，火災(zāi)發(fā)生時(shí)難以及時(shí)得到有效救助。家庭、社會(huì)對(duì)弱勢(shì)人群體的關(guān)愛和投入，也還存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)。

（三）安全意識(shí)淡薄，家中火險(xiǎn)隱患多

當(dāng)前，社會(huì)和家庭對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注不夠還不僅僅體現(xiàn)在生活上的照顧和精神上的慰藉，對(duì)其消防安全的關(guān)注度也存在一定的“盲區(qū)”。臥床吸煙、家中堆放大量可燃物、使用老舊電器、安全防范意識(shí)差等問題都不同程度的存在于弱勢(shì)群體當(dāng)中，這就造成了火災(zāi)事故頻發(fā)，且一旦發(fā)生火災(zāi)，往往又容易造成人員傷亡。

二、弱勢(shì)群體消防工作的幾點(diǎn)措施及建議

（一）調(diào)查摸底，建立完善弱勢(shì)群體消防工作臺(tái)帳

進(jìn)一步加強(qiáng)弱勢(shì)群體消防工作的首要任務(wù)就是進(jìn)一步建立和完善弱勢(shì)群體消防安全工作臺(tái)帳，通過(guò)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，廣泛發(fā)動(dòng)各居民社區(qū)居委會(huì)及村委會(huì)，全面掌握地區(qū)弱勢(shì)群體基本情況，分類建立完善人員基礎(chǔ)臺(tái)帳，制定有針對(duì)性的工作措施，并形成長(zhǎng)期消防安全專項(xiàng)工作檔案，從而使弱勢(shì)群體消防工作得到深入開展。工作臺(tái)帳的建立一是要全面了解掌握鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體每名人員的基本情況，包括人員姓名、年齡、身體狀況、家庭基本情況、監(jiān)護(hù)人（看護(hù)人）基本情況等內(nèi)容。二是要對(duì)各類弱勢(shì)群體進(jìn)行分類管理，明確各類人員易發(fā)生火災(zāi)的突出特點(diǎn)，并有針對(duì)性的制定工作措施和落實(shí)防控手段。三是進(jìn)一步明確工作責(zé)任人，完善工作責(zé)任制，確保弱勢(shì)群體消防工作落到實(shí)處，確保做到“三有”即“工作有范圍、關(guān)愛有重點(diǎn)、人員有明確”，確保工作全覆蓋，不留死角。

以北京市豐臺(tái)區(qū)為例，2009年全區(qū)21個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過(guò)對(duì)相關(guān)人群進(jìn)行走訪排查登記，全區(qū)共有弱勢(shì)群體80714人，其中60歲以上老人63576人，殘疾人3572人，常年臥床不起的病人2463人，精神病人和智力缺陷人員1904人；其中生活不能自理的1433人，獨(dú)居1397人，有吸煙習(xí)慣11061人。所有弱勢(shì)群體均以登記上賬，并落實(shí)社區(qū)級(jí)責(zé)任人，保證相關(guān)工作的順利開展。

（二）構(gòu)筑工作平臺(tái)，形成弱勢(shì)群體消防工作合力

弱勢(shì)群體消防工作不是某個(gè)部門的職責(zé)和任務(wù)，要充分發(fā)揮地區(qū)防火安全委員會(huì)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，廣泛調(diào)動(dòng)政府各相關(guān)職能部門作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，將弱勢(shì)群體消防安全融入工作社會(huì)化體系。一是社工委、民政、老齡委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、消防等相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，圍繞各自職責(zé)構(gòu)筑統(tǒng)一的弱勢(shì)群體消防工作平臺(tái)，完善弱勢(shì)群體消防工作機(jī)制，全面推動(dòng)弱勢(shì)群體消防安全監(jiān)護(hù)服務(wù)、消防知識(shí)咨詢服務(wù)等工作的開展。二是進(jìn)一步完善政府職能，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。通過(guò)設(shè)立老年人消防安全專項(xiàng)資金，加大政府財(cái)政投入，協(xié)助更換老舊電氣設(shè)施，推廣家用滅火設(shè)施，配備應(yīng)急呼救器，深入開展消防知識(shí)宣傳，進(jìn)一步改善弱勢(shì)群體消防安全環(huán)境。

豐臺(tái)區(qū)婦聯(lián)、老齡委、殘聯(lián)等相關(guān)職能部門結(jié)合自身職責(zé)，先后組織開展各類專題活動(dòng)50余次，開展弱勢(shì)群體入戶普查近萬(wàn)人次，組織各類經(jīng)驗(yàn)工作交流會(huì)6次，聯(lián)合下發(fā)《豐臺(tái)區(qū)弱勢(shì)群體消防安全關(guān)愛行動(dòng)工作方案》等相關(guān)文件3份，豐臺(tái)區(qū)弱勢(shì)群體消防安全工作平臺(tái)已初步形成。

（三）齊抓共管，建立弱勢(shì)群體消防安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建消防弱勢(shì)群體火災(zāi)防控工作，主要應(yīng)從家庭、鄰里、社會(huì)等層面積極落實(shí)好各項(xiàng)工作，確保弱勢(shì)群體消防防護(hù)網(wǎng)絡(luò)的建立。一是要強(qiáng)化家庭安全責(zé)任意識(shí)。通過(guò)宣傳教育，使家庭監(jiān)護(hù)人員不僅在物質(zhì)上，更要在精神上關(guān)愛弱勢(shì)群體；通過(guò)簽訂安全責(zé)任書不斷提升弱勢(shì)群體看護(hù)人員的安全責(zé)任意識(shí)；通過(guò)組織開展安全培訓(xùn)，提高家庭監(jiān)護(hù)人員突發(fā)事件的實(shí)際處置能力。二是積極倡導(dǎo)鄰里守望、和諧安居的平安理念。發(fā)揮社區(qū)（村）委會(huì)等基層力量的作用，通過(guò)結(jié)幫扶對(duì)子，鄰里間每天敲門溫馨問候等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的監(jiān)管工作。三是充分發(fā)揮基層派出所及義務(wù)消防隊(duì)作用，通過(guò)定期巡視，入戶走訪等形式，落實(shí)弱勢(shì)群體社會(huì)防控力量，為弱勢(shì)群體編織一張以人為本、人人參與的消防安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

在實(shí)際工作中，北京市豐臺(tái)區(qū)通過(guò)組織各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級(jí)簽訂責(zé)任書，利用安全知識(shí)流動(dòng)大講堂、社區(qū)老年服務(wù)中心等組織培訓(xùn)開展教育等手段，不斷提升看護(hù)人員的安全責(zé)任意識(shí)和突發(fā)事件的實(shí)際處置能力。各基層派出所社區(qū)民警、社區(qū)（村）委會(huì)、消防志愿者等積極開展摸排走訪，開展一對(duì)一的結(jié)對(duì)服務(wù)，提供消防常識(shí)咨詢和安全檢查巡視服務(wù)，有效提升了豐臺(tái)區(qū)弱勢(shì)群體的消防安全狀況。

（四）強(qiáng)化科技手段，不斷改善提高硬件環(huán)境

在進(jìn)一步完善弱勢(shì)群體防護(hù)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，還應(yīng)圍繞建立家庭消防設(shè)施配備保障機(jī)制，不斷改善弱勢(shì)群體消防工作硬件環(huán)境。一是為獨(dú)居生活的老年人、殘障人員家庭安裝緊急呼救器，由社區(qū)（村）委會(huì)或物業(yè)管理公司實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。二是為弱勢(shì)群體家庭配備家用滅火設(shè)施，如滅火器、滅火毯、防毒面罩，安裝可燃?xì)怏w報(bào)警器等，確保緊急情況下減少人員傷害。三是充分發(fā)揮社會(huì)力量，切實(shí)解決弱勢(shì)群體實(shí)際困難，開展免費(fèi)的用電設(shè)備、電路安全以及燃?xì)庠O(shè)備檢測(cè)維修服務(wù)。四是要積極推廣鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體家庭裝修材料的不燃化，減少火災(zāi)荷載，推廣應(yīng)用家用阻燃織物，如阻燃被褥、阻燃床墊等個(gè)人防護(hù)用品，降低致災(zāi)機(jī)率。

在實(shí)際工作中，豐臺(tái)區(qū)所屬各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)也均能夠結(jié)合各自轄區(qū)工作特點(diǎn)，圍繞建立家庭消防設(shè)施配備保障機(jī)制，有針對(duì)性的落實(shí)各項(xiàng)工作措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)已累計(jì)為3675戶有需求的老年人、殘障人員家庭安裝了緊急呼救器，豐臺(tái)街道還專門配備了無(wú)線緊急呼救器。方莊街道、盧溝橋街道、南苑街道、東高地街道、馬家堡街道自籌資金，為部分鰥寡孤獨(dú)老人、殘疾低保人員以及離退休人員配備家用滅火器累計(jì)2000余具。方莊街道有針對(duì)性的對(duì)鰥寡孤獨(dú)家庭的用電設(shè)備電路進(jìn)行檢測(cè)，幫助弱勢(shì)群體減少致災(zāi)因素；和義街道聘請(qǐng)專業(yè)電工和燃?xì)饧瘓F(tuán)人員對(duì)弱勢(shì)群體家庭進(jìn)行了全面的電氣檢測(cè)和燃?xì)鈾z測(cè)服務(wù)，及時(shí)更換老化電氣線路，倡導(dǎo)更換陳舊的電器和燃?xì)庠O(shè)備。

（五）完善社會(huì)服務(wù)體系，建立專項(xiàng)資金保障制度

政府、社會(huì)、單位和公民都有責(zé)任和義務(wù)為鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境，這是貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“堅(jiān)持安全發(fā)展，完善社會(huì)服務(wù)體系，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全”等重要精神。一是加大財(cái)政投入，設(shè)立弱勢(shì)群體消防安全專項(xiàng)資金，進(jìn)一步加大弱勢(shì)群體消防安全投入。二是隨著社會(huì)老齡化趨勢(shì)，加快敬老院、老年活動(dòng)中心等公益性場(chǎng)所的建設(shè)，實(shí)行弱勢(shì)群體集中化服務(wù)。三是充分發(fā)揮社會(huì)力量，設(shè)立老年人等弱勢(shì)群體社會(huì)救助資金，編織一張由政府、社會(huì)、單位、公民和家庭成員，社區(qū)鄰里及民間組織等共同組成的關(guān)愛弱勢(shì)群體、珍愛生命的愛心網(wǎng)，舉全社會(huì)之力幫助老年人等弱勢(shì)群體遠(yuǎn)離火災(zāi)危害。

僅2009年上半年，豐臺(tái)區(qū)屬21個(gè)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府累計(jì)投入弱勢(shì)群體工作資金70余萬(wàn)元，全區(qū)297個(gè)居民社區(qū)、村基本建立起了弱勢(shì)群體關(guān)愛組織，落實(shí)各項(xiàng)保障資金，確保相關(guān)工作的順利推進(jìn)。

（六）強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造良好和諧社會(huì)環(huán)境

消防安全改善建議范文第4篇

關(guān)鍵詞：消防規(guī)劃 消防設(shè)施 安全體系 保障措施

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市建設(shè)步伐越來(lái)越快，規(guī)模越來(lái)越大，城市消防規(guī)劃建設(shè)相對(duì)滯后，城市綜合抗御火災(zāi)能力的問題逐漸顯露出來(lái)。城市消防規(guī)劃是指為了構(gòu)建城市消防安全體系、實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的消防安全目標(biāo)、指導(dǎo)城市消防安全布局和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而制定的總體部署和具體安排，是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，也是城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系規(guī)劃的基礎(chǔ)之一，主要內(nèi)容包括：城市消防安全布局、城市消防站及消防裝備、消防通信、消防供水、消防車通道等。城市消防規(guī)劃應(yīng)在全面搜集研究城市相關(guān)基礎(chǔ)資料，進(jìn)行城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上完成。

1、基本現(xiàn)狀及存在的主要問題

1.1消防安全布局有待進(jìn)一步改善

（1）隨著城市建設(shè)的高速發(fā)展，部分使用地區(qū)功能的轉(zhuǎn)變，原先位于城市邊緣的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)已位處市中心，對(duì)居民區(qū)、商業(yè)區(qū)構(gòu)成較為嚴(yán)重的火災(zāi)爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏等災(zāi)害威脅。

（2）老城區(qū)的工業(yè)企業(yè)與居民居住區(qū)緊鄰而建，無(wú)足夠的安全距離。

（3）老街區(qū)中的單層三、四級(jí)耐火等級(jí)的居民區(qū)、里街里巷，道路狹窄、建筑密集、耐火等級(jí)低、用火用電用氣條件差，無(wú)消防車道、消防水源等公共消防設(shè)施。

1.2公共消防設(shè)施滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展

（1）公安消防站?，F(xiàn)有公安消防站嚴(yán)重缺乏，有效責(zé)任區(qū)面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)4～7km2國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，無(wú)法實(shí)現(xiàn)消防車接警后5min到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣的要求。

（2）消防供水。由于城市建設(shè)開發(fā)和人為破壞等原因，有的河流被污染，有的采用人工涵洞隱藏在地下，有的被填塞，天然水源越來(lái)越少。老城區(qū)的消防給水管網(wǎng)較多為支狀，管徑較小。商業(yè)區(qū)、居民區(qū)集中，用水高峰期水量、水壓不足，市政消火栓設(shè)置數(shù)量偏少，消防供水得不到有效保障。

1.3公安消防隊(duì)伍和地方消防力量數(shù)量偏少

（1）公安消防編制受限，執(zhí)勤警力不足，特別是每年老兵退伍至新兵到隊(duì)期間，執(zhí)勤警力嚴(yán)重不足，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)明顯滯后于服務(wù)對(duì)象的快速增長(zhǎng)。

（2）地方消防力量建設(shè)受到了體制和經(jīng)費(fèi)的限制，發(fā)展、生存較為困難。

2、對(duì)策

2.1健全社會(huì)消防安全管理體系

按照全面建設(shè)“法制城市”的要求，堅(jiān)持依法行政，建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、專職部門監(jiān)督管理、全社會(huì)齊抓共管的消防安全管理格局，通過(guò)完善消防安全聯(lián)席會(huì)議制度、簽訂消防安全責(zé)任狀、遞交承諾書、組織檢查考評(píng)和獎(jiǎng)懲等措施，落實(shí)消防安全責(zé)任，實(shí)現(xiàn)消防安全責(zé)任橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)。

（1）建立健全消防安全工作責(zé)任機(jī)制。建立健全政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本行政區(qū)消防安全負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分工范圍內(nèi)的消防安全具體負(fù)責(zé)的政府消防安全工作責(zé)任機(jī)制。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位依法建消防安全責(zé)任制，健全消防安全制度和操作規(guī)程，并逐級(jí)進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，推動(dòng)消防安全責(zé)任制的全面落實(shí)。

（2）完善消防安全聯(lián)席會(huì)議制度。由政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織，各職能部門參加，每年召開不少于兩次會(huì)議，專題研究處理本地區(qū)重大消防安全事項(xiàng)。建設(shè)、發(fā)改委、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土等有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)職責(zé)明確、分工協(xié)作，切實(shí)解決政府、機(jī)關(guān)、部門及相關(guān)單位消防安全責(zé)任制不落實(shí)的問題。

（3）加大消防監(jiān)督管理力度。消防監(jiān)督部門要依法對(duì)單位遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處消防違法行為，定期公布本地區(qū)重大火災(zāi)隱患情況。

2.2建立城市消防安全評(píng)估體系

以消防法規(guī)體系為法律支撐、政府消防安全考評(píng)為行政手段、單位消防安全評(píng)估為基本方法，對(duì)政府和有關(guān)主管、監(jiān)管部門落實(shí)消防安全責(zé)任制情況以及城市消防安全狀況、火災(zāi)隱患及其危害進(jìn)行評(píng)估并提出對(duì)策，推動(dòng)政府落實(shí)消防安全管理責(zé)任。

2.3完善城市消防安全布局

（1）歷史文化保護(hù)區(qū)和重要古建筑的保護(hù)控制范圍內(nèi)禁止搭建臨時(shí)、易燃建筑，已搭建的應(yīng)予以拆除。不得利用古建筑開設(shè)餐飲、娛樂、廠房、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施，已開設(shè)或占用的須限期搬遷。

（2）居民區(qū)和化工區(qū)。對(duì)處于居住區(qū)、城市建成區(qū)、人員密集地帶附近貯有危險(xiǎn)品、化學(xué)品的企業(yè)，規(guī)劃應(yīng)進(jìn)行調(diào)整搬遷，對(duì)此應(yīng)采取近遠(yuǎn)期治理相結(jié)合的辦法，近期以控制其規(guī)模、技術(shù)改造或轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)向?yàn)橹?，遠(yuǎn)期創(chuàng)造條件搬遷，建議搬遷至城市邊緣的獨(dú)立安全地區(qū)進(jìn)行集中布局，消除不安全因素。對(duì)于新建的易燃易爆生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存使用單位在選址定點(diǎn)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，嚴(yán)格遵照“設(shè)在城市邊緣的獨(dú)立安全地區(qū)，并與人員密集的公共建筑保持規(guī)定的防火安全間距”的原則，妥善合理地進(jìn)行選址。對(duì)混雜在舊城居住區(qū)內(nèi)，影響城市消防安全狀況的一些工廠、企業(yè)，針對(duì)不同現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的改造、搬遷要求和措施。

（3）市場(chǎng)。對(duì)簡(jiǎn)陋的市場(chǎng)進(jìn)行改造，使其中各類建筑滿足各項(xiàng)消防規(guī)范，集中建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，取消露天、路邊攤位，確保消防通道暢通。對(duì)新建的底商樓住的市場(chǎng)、沿街店鋪要嚴(yán)格把關(guān)，采取消防安全措施，防止經(jīng)營(yíng)性三合一建筑的產(chǎn)生。

2.4加快公共消防設(shè)施建設(shè)

（1）對(duì)于規(guī)劃確定的公安消防站、地方專職消防站和政府參與統(tǒng)籌的其它消防站，規(guī)劃管理部門應(yīng)嚴(yán)格維護(hù)規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性，嚴(yán)格落實(shí)控制規(guī)劃用地，何單位和個(gè)人不得占用。

（2）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)建設(shè)消防站的單位和地區(qū)，必須組建專職消防隊(duì)，并規(guī)范建設(shè)，適時(shí)更新裝備，堅(jiān)持正規(guī)訓(xùn)練，提高滅火戰(zhàn)斗力，接受公安消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

（3）在易燃易爆生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所、高層建筑集中區(qū)域應(yīng)規(guī)劃設(shè)置特勤消防站，對(duì)于老城區(qū)消防站不足的問題，可結(jié)合城市改造時(shí)設(shè)置小型普通型消防站。

3、結(jié)論

城市消防規(guī)劃以城市為重點(diǎn)，圍繞近遠(yuǎn)期消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防裝備等公共消防設(shè)施建設(shè)和城市社區(qū)、多種形式消防力量、消防安全責(zé)任制、消防監(jiān)督管理、消防法制、社會(huì)化消防宣傳教育等方面，制定城市消防規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和保障措施，規(guī)劃時(shí)要結(jié)合實(shí)際、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃、適度超前、分期實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，使之與城市發(fā)展相適應(yīng)，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供消防安全保障。

參考文獻(xiàn)：

消防安全改善建議范文第5篇

近年來(lái)，在市委、市人民政府的大力關(guān)心重視下，新安所鎮(zhèn)未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，保持了火災(zāi)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。但由于新安所古鎮(zhèn)房屋建筑結(jié)構(gòu)和鎮(zhèn)區(qū)布局特點(diǎn)，存在可能發(fā)生大面積火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)有消防安全管理方式、消防設(shè)施器材、火災(zāi)撲救力量等難以實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)事故的控制力。

1.新安所古鎮(zhèn)老居民區(qū)消防安全現(xiàn)狀

1.1建筑耐火等級(jí)低，整體布局不合理

新安所古鎮(zhèn)區(qū)域的建筑大多歷史悠久，多為一層或二層的磚木結(jié)構(gòu)或土木結(jié)構(gòu)，其構(gòu)件受自然侵蝕年份較長(zhǎng)，水分含量低，極干燥，易燃燒，建筑耐火等級(jí)低。新安所古鎮(zhèn)多數(shù)建筑在布局上進(jìn)深長(zhǎng)、面積大，結(jié)構(gòu)緊湊，院與院之間，廊與廊之間的過(guò)道寬度不足，且部分過(guò)道、出口還被違章建筑堵塞，人員疏散困難，消防車根本無(wú)法進(jìn)入。轄區(qū)內(nèi)諸天寺、城隍廟、觀音寺、文昌宮、武廟、玉皇閣等古建筑形成殿堂相連，廊道相接，一旦發(fā)生火災(zāi)容易火燒連營(yíng)。

1.2情況復(fù)雜，火災(zāi)危險(xiǎn)性較大

新安所古鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)老年人居住多、外來(lái)人員多、電氣線路多、電器設(shè)備陳舊老化多、可燃物品多、使用明火多。特別是老人都喜歡用柴燒飯、燒水，再加上原有一家一戶或聚族而居的大院，目前已形成了幾家住戶的大雜院，消防安全管理難度大，一旦失火易造成人員傷亡。此外，居民住戶人員安全意識(shí)淡薄，電氣線路亂拉亂接，生活用火、用電管理混亂，人員復(fù)雜，人為致災(zāi)因素增多，火災(zāi)危險(xiǎn)性增大。新安所古鎮(zhèn)原可通行車輛的道路東城街至南正街，出入口設(shè)置了路障，影響消防車通行，消防隊(duì)員就近快速到達(dá)火場(chǎng)的能力大大降低。

1.3消防安全基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足

一是發(fā)展不平衡，對(duì)消防安全工作重視程度不夠。消防基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置總量和分布欠缺，與總體規(guī)劃不相適應(yīng)；二是公共消防設(shè)施建設(shè)滯后于新安所古鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)模和速度，布局還不盡合理。新安所古鎮(zhèn)區(qū)域消火栓建設(shè)緩慢，現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)發(fā)展需要，特別是消火栓的數(shù)量和質(zhì)量令人堪憂。（轄區(qū)內(nèi)只有一顆消防栓位于新安所文化廣場(chǎng)）三是文物保護(hù)建筑除配有滅火器外無(wú)消防水池和室外消火栓。居民大宅院幾乎沒有消防器材。四是消防經(jīng)費(fèi)和裝備建設(shè)還未建立長(zhǎng)效保障機(jī)制。目前新安所鎮(zhèn)政府已經(jīng)成立建立專職消防隊(duì)伍，但消防裝備仍然存在量少質(zhì)弱現(xiàn)象，經(jīng)費(fèi)投入還不能滿足公共消防設(shè)施、消防裝備、隊(duì)伍發(fā)展等建設(shè)的需求。

2.新安所古鎮(zhèn)應(yīng)急過(guò)度期火災(zāi)防控措施

新安所古鎮(zhèn)自身消防硬件尚不完善，情況復(fù)雜、人為因素多，要從根本上消除火災(zāi)隱患，需要一個(gè)過(guò)程，當(dāng)前最緊迫的是先從預(yù)防上采取相應(yīng)的措施，嚴(yán)格消防安全管理，逐步改善消防安全環(huán)境，盡可能減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

2.1加強(qiáng)消防安全宣傳教育

緊緊圍繞強(qiáng)化消防安全意識(shí)、增強(qiáng)居民消防安全素質(zhì)為總目標(biāo)，全面深化新安所古鎮(zhèn)居民消防宣傳教育工作機(jī)制，創(chuàng)新宣傳形式，拓展宣傳領(lǐng)域，積極營(yíng)造“人人參與消防、共筑平安和諧”的輿論氛圍。要以增強(qiáng)群眾消防安全意識(shí)，提高群眾自防自救能力為主要抓手，形成“新安所古鎮(zhèn)是我家，消防安全靠大家”的安全格局。一是新安所鎮(zhèn)人民政府、派出所、文物管理所等部門工作人員定期或不定期走訪居民群眾，開展消防宣傳警示教育；二是在新安所古鎮(zhèn)人流密集路段設(shè)置消防宣傳櫥窗，落實(shí)人員定期更換、充實(shí)防火知識(shí)；三是定期組織進(jìn)行消防知識(shí)和消防器材操作培訓(xùn)；四是在重點(diǎn)部位、場(chǎng)所更新、制作消防公益宣傳牌、警示牌等；六是組建新安所古鎮(zhèn)義務(wù)消防宣傳隊(duì)，經(jīng)常性開展消防宣傳。

2.2加強(qiáng)消防安全值班巡查

一是新安所鎮(zhèn)人民政府、派出所、文物管理所等各有關(guān)部門根據(jù)各自管轄單位和區(qū)域，嚴(yán)格落實(shí)消防安全值班巡查制度；二是嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班巡查制，督促居民做好火災(zāi)防范工作，做到一旦有火情能早發(fā)現(xiàn)、早處置、早報(bào)警、少損失；三是鎮(zhèn)人民政府、村居委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，在重點(diǎn)防火時(shí)期及消防安保敏感時(shí)期，開展巡查工作。

2.3加強(qiáng)消防水源、通道管理

充分利用新安所古鎮(zhèn)自然條件，因地制宜，提高火災(zāi)撲救能力。一是設(shè)置消防水池，以保障消防供水、取水，并盡量開辟消防車通道和消防車回車場(chǎng)、道路；二是供水部門要對(duì)新安所古鎮(zhèn)現(xiàn)有的消火栓、天然水源及人工水源進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。三是城管執(zhí)法部門要對(duì)道路、通道所設(shè)置的車輛行駛路障和違章建筑、構(gòu)件及時(shí)拆除；四是古鎮(zhèn)出入口設(shè)置的車輛路障建議設(shè)置醒目的車輛禁止通行標(biāo)志。

2.4加強(qiáng)消防裝備、專職隊(duì)伍建設(shè)

一是對(duì)新安所古鎮(zhèn)專職隊(duì)現(xiàn)有的消防泵、消防車輛器材等消防器材裝備進(jìn)行一次全面的維護(hù)保養(yǎng)；二是根據(jù)實(shí)際需求，增配各類消防器材裝備，夯實(shí)新安所古鎮(zhèn)專職消防隊(duì)基礎(chǔ)；三是配齊配足消防專職隊(duì)人員數(shù)量；四是消防大隊(duì)加強(qiáng)對(duì)專職隊(duì)伍的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高其滅火救援實(shí)戰(zhàn)能力，確保隊(duì)伍拉得出、用得上，滅得了；五是相關(guān)部門按照各自管理職責(zé)、范圍，針對(duì)各景點(diǎn)、各宅院實(shí)際情況，配備、配齊滅火器、消防照明燈具等各類消防器材，并確保長(zhǎng)期處于完好有效狀態(tài)。

2.5加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查工作

一是為掌握實(shí)情，便于整治工作的開展，建議政府和有關(guān)部門抽調(diào)專人，對(duì)新安所古鎮(zhèn)消防安全進(jìn)行逐路、逐戶的開展排查；二是排查古建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)消防安全狀況：包括防火墻保護(hù)、安全出口、電氣線路、電器設(shè)備、消防器材配置、建筑產(chǎn)權(quán)、建筑用途、建筑面積、人員居住等情況；三是排查古建筑外部消防安全情況：包括違章搭建、防火間距、消防通道、自然水源、自來(lái)水管網(wǎng)、消防取水口、取水平臺(tái)等。

3.新安所古鎮(zhèn)消防建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展措施

3.1制定消防建設(shè)規(guī)劃

新安所古鎮(zhèn)區(qū)域建筑物大多是傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)，建造年代久遠(yuǎn)，木材的燃燒性能和構(gòu)件的構(gòu)造特性，決定了其耐火等級(jí)很低。另外，新安所古鎮(zhèn)區(qū)域建筑密度大，建筑安全距離不足，防火分隔基本喪失，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易擴(kuò)大。而且部分居民將住房改建為商店、餐飲、旅館等，不乏存在“三合一”的情況，大大地增加了火災(zāi)的發(fā)生概率和危險(xiǎn)程度。新安所古鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼社會(huì)整體發(fā)展。城市規(guī)劃部門要制定出新安所古鎮(zhèn)消防建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，將新安所古鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)與新安所古鎮(zhèn)改造同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)，同步建設(shè)。

3.2改善新安所古鎮(zhèn)消防安全條件

一是再開辟消防通道，擴(kuò)大防火間距，增設(shè)消防給水設(shè)施；二是對(duì)新安所古鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的電氣線路進(jìn)行全面的整治；三是對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、人員居住密集的古建筑，應(yīng)有計(jì)劃的促使居住者進(jìn)行搬遷，由政府統(tǒng)一進(jìn)行安置；四是制定完善新安所古鎮(zhèn)出租房消防安全管理規(guī)定，要求有出租性質(zhì)的房屋必須達(dá)到消防安全要求，制止老居民住房隨意對(duì)外出租的現(xiàn)象；五是在修復(fù)過(guò)程中，對(duì)原有古建筑之間的具有防火功能的防火墻（風(fēng)火墻）要進(jìn)行保護(hù)，不能隨意拆除；六是新建的建筑也應(yīng)當(dāng)考慮防火間距，可按照風(fēng)火墻的風(fēng)格進(jìn)行建造。

3.3落實(shí)新安所古鎮(zhèn)安全管理責(zé)任機(jī)制

一是要切實(shí)加強(qiáng)政府消防安全責(zé)任的落實(shí)。鎮(zhèn)政府要進(jìn)一步明確消防安全管理責(zé)任，制定相應(yīng)的消防安全管理制度，切實(shí)落實(shí)消防安全管理措施。要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，建立消防安全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；要按照“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)”的原則，建立新安所古鎮(zhèn)消防安全保護(hù)機(jī)制；要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立新安所古鎮(zhèn)消防安全管理機(jī)制。認(rèn)真抓好和推動(dòng)消防工作責(zé)任制及“十二五消防規(guī)劃的落實(shí)，真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作新格局。二是要切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)部門消防安全責(zé)任的落實(shí)。要按照有關(guān)法律法規(guī)和省、州政府的有關(guān)規(guī)定，充分履行部門監(jiān)管職能，指導(dǎo)督促下屬單位、監(jiān)管對(duì)象履行消防安全職責(zé)，確保部門、行業(yè)系統(tǒng)消防安全。三是要切實(shí)加強(qiáng)企事業(yè)單位消防安全責(zé)任的落實(shí)。要以推進(jìn)社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”、“標(biāo)準(zhǔn)化”、“標(biāo)識(shí)化”建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步宣傳，使企業(yè)單位真正確立起消防安全責(zé)任主體意識(shí)，明確并落實(shí)單位的法律責(zé)任，自覺做好本單位消防工作。

3.4提升新安所古鎮(zhèn)火災(zāi)防御能力

一要做好消防審批工作。各審批部門要認(rèn)真履行職能，對(duì)古建筑內(nèi)的裝修、改造項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)施消防審核報(bào)批。二要加大火災(zāi)隱患排查整治力度。對(duì)未經(jīng)消防部門批準(zhǔn)，擅自改變使用性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍的新安所古鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)戶，以及其他違反消防法律法規(guī)的單位和個(gè)人依法從嚴(yán)進(jìn)行處罰。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為要實(shí)行“零容忍”，能立即改正的，要責(zé)令單位立即改正；不能立即改正的，要督促單位落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間和整改資金；對(duì)危及公共安全、關(guān)系國(guó)計(jì)民生不能停止使用的單位，必須報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，同時(shí)要責(zé)令單位落實(shí)責(zé)任、采取有效措施，確保消防安全。 [科]

【參考文獻(xiàn)】