前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇財(cái)務(wù)基礎(chǔ)問題范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
關(guān)鍵詞:中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理;問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)025-000-01
一、我縣基礎(chǔ)教育財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
隨著農(nóng)村教育體制改革的進(jìn)一步深入和完善,社會(huì)、政府及其他利益相關(guān)者對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性、合理性的要求不斷提高。由于很多學(xué)校管理層對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的不重視,造成了學(xué)校在財(cái)務(wù)管理方存在諸多方面的問題:財(cái)務(wù)管理混亂、資產(chǎn)管理制度缺失、資金使用不合理、違規(guī)使用資金現(xiàn)象突出等,嚴(yán)重影響了我縣基礎(chǔ)教育的形象及有序發(fā)展。例如:在2014的審計(jì)中發(fā)現(xiàn),部分學(xué)校出現(xiàn)違規(guī)使用公用經(jīng)費(fèi)發(fā)放超課時(shí)津貼、補(bǔ)貼;部分學(xué)校違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”;上繳違規(guī)違紀(jì)資金后學(xué)校出現(xiàn)資金緊張,負(fù)債過重,導(dǎo)致有的學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)困難,該開展的工作不能開展,致使學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量下降。
二、學(xué)校財(cái)務(wù)管理過程中存在的問題
1.財(cái)務(wù)管理制度缺失或設(shè)計(jì)不合理,缺乏統(tǒng)一的管理制度
通過查閱相關(guān)部門對(duì)我縣教育系統(tǒng)的審計(jì)報(bào)告可以看出:很多學(xué)校在會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)處理、資產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的制度五花八門,實(shí)施效果不理想,財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)極高。例如;部分學(xué)校擅自動(dòng)用學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)提高標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼,大宗物品采購(gòu)不按規(guī)定的程序進(jìn)行采購(gòu),越權(quán)審批使用公用經(jīng)費(fèi)、擠占挪用公用經(jīng)費(fèi)和其他專項(xiàng)資金等現(xiàn)象突出。
2.學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制不夠明確
由于學(xué)校財(cái)務(wù)管理的多樣、層次性結(jié)構(gòu)明顯,經(jīng)濟(jì)利益多樣化等特征,導(dǎo)致學(xué)校財(cái)務(wù)管理的操作呈現(xiàn)多頭領(lǐng)導(dǎo)的局面。我縣基礎(chǔ)教育按照“校財(cái)局管”的方式進(jìn)行管理,學(xué)校財(cái)務(wù)管理一方面要對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé),另一方面又要對(duì)主管局負(fù)責(zé)。在這樣的管理方式下,難免會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)人員多頭匯報(bào)的局面,同時(shí)也出現(xiàn)了管理方面的矛盾,學(xué)校無法集中資金優(yōu)勢(shì),對(duì)學(xué)校資產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)。
3.學(xué)校會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督約束力低下
學(xué)校會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)作為學(xué)校的職能部門,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下開展財(cái)務(wù)工作。僅就身份屬性而言,是難以發(fā)揮監(jiān)督作用的。由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校人員的安排擁有決定權(quán),從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員從屬于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。這樣就導(dǎo)致學(xué)校會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性受到了限制,使其會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用也就失去了有效性。當(dāng)學(xué)校與會(huì)計(jì)管理部門之間產(chǎn)生相關(guān)矛盾時(shí),會(huì)計(jì)人員為了自身利益,極有可能妥協(xié)、屈服于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),從而傾向于學(xué)校利益,因而導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督職能得不到最大發(fā)揮,甚至產(chǎn)生副作用。
4.學(xué)校在新形勢(shì)下未能跟上發(fā)展的新要求,制度措施滯后
隨著農(nóng)村教育體制的不斷改革與發(fā)展,國(guó)家加大對(duì)義務(wù)教育學(xué)學(xué)校投入以來,公用經(jīng)費(fèi)、寄宿制生活費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金等標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,資金投入力度越來越多,在這樣的形勢(shì)下,學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容也發(fā)生了很大的變化,原來的財(cái)務(wù)管理制度已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的管理需要。
三、加強(qiáng)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
1.整頓學(xué)校財(cái)務(wù)管理,制定統(tǒng)一、規(guī)范的管理辦法
由于學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容具有一定的相似性,學(xué)校應(yīng)當(dāng)在主管局的領(lǐng)導(dǎo)下,按照主管部門統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理要求,根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定,建立一套適合于科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪m合于各學(xué)校的管理制度。同時(shí)學(xué)校在制定相關(guān)管理機(jī)制的過程中,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行的有效性進(jìn)行充分論證,合理保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)施,重點(diǎn)關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,盡可能把風(fēng)險(xiǎn)降低至可控范圍之內(nèi)。比如:很多學(xué)校在年初做了預(yù)算,可是在實(shí)際工作中,根本沒按預(yù)算執(zhí)行,自行其是。
2.提高對(duì)財(cái)務(wù)人員管理要求,把好準(zhǔn)入關(guān)口
學(xué)校和主管局在選用財(cái)務(wù)人員時(shí),應(yīng)當(dāng)選用高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員,不僅嚴(yán)格遵循會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格制度,還應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)務(wù)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?,以德為先”的選用人原則。在會(huì)計(jì)從業(yè)人員的日常管理中主管局和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其思想政治、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng),不斷提高其思想道德素質(zhì)和專業(yè)勝任能力;學(xué)校及主管部門要建立有效的監(jiān)督體系,如定期輪崗、考核、委派等。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子財(cái)務(wù)知識(shí)和財(cái)務(wù)管理方面的培訓(xùn)工作,讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性,加強(qiáng)自身的監(jiān)督控制能力,切實(shí)做到單位負(fù)責(zé)人對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性、合理性負(fù)責(zé)。
3.在學(xué)校建立財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督管理工作
由于學(xué)校是公益性的事業(yè)單位,除民辦學(xué)校外,大部分中小學(xué)使用和管理的資產(chǎn)幾乎屬于國(guó)有資產(chǎn)。因此,學(xué)校作為獨(dú)立的事業(yè)法人單位,實(shí)行獨(dú)立核算。其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程應(yīng)當(dāng)與政府部門一樣,除以外,實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度。學(xué)校在實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,應(yīng)當(dāng)建立起一套有效的監(jiān)督體系,比如:建立重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)實(shí)行集體決策、聯(lián)簽制度;建立學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì),根據(jù)學(xué)校情況,定期或不定期對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行檢查、審計(jì),以監(jiān)督學(xué)校各類資金使用的有效性和合理性,從而降低相關(guān)管理風(fēng)險(xiǎn)。
4.建立財(cái)務(wù)管理人員考核獎(jiǎng)懲制度,保護(hù)好會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益
經(jīng)筆者觀察,我縣中小學(xué)在財(cái)務(wù)人員管理中,不管是主管部門還是學(xué)校,對(duì)財(cái)務(wù)人員的考核、獎(jiǎng)懲、保護(hù)僅流于形式,并沒有落到實(shí)處,很多學(xué)校根本就沒有這樣的制度。這樣一來,學(xué)校財(cái)務(wù)人員的工作積極性就得不到提高,工作上僅僅是為了完成任務(wù),更談不上改革和創(chuàng)新。因此,主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立一套行之有效的考核、獎(jiǎng)懲、保護(hù)制度,嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)制度實(shí)施考核和獎(jiǎng)勵(lì),以提高財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性。
四、結(jié)語(yǔ)
學(xué)校作為教書育人的圣地,在搞好教育教學(xué)工作的同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作。只有重視和加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作,才能發(fā)揮學(xué)校財(cái)務(wù)管理的后勤保障作用,免除后顧之憂,使學(xué)校在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中全速發(fā)展。
關(guān)鍵詞:療養(yǎng)院 財(cái)務(wù)管理 優(yōu)化
近幾年來隨著人民生活水平的提高及對(duì)自身醫(yī)療保健的逐步重視,衛(wèi)生保健需求日益增加,從而極大的促進(jìn)了我國(guó)醫(yī)療保健市場(chǎng)的逐步擴(kuò)大,也促進(jìn)了醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)。在這種形勢(shì)下,療養(yǎng)院要保持穩(wěn)定發(fā)展、實(shí)現(xiàn)增收,提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效,就必須重視財(cái)務(wù)管理,建立起良好的財(cái)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
一、療養(yǎng)院加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性
財(cái)務(wù)管理是對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)全過程進(jìn)行組織、決策、計(jì)劃、分析、控制的管理活動(dòng),涉及療養(yǎng)院經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面,因此具有很強(qiáng)的綜合性。財(cái)務(wù)管理是療養(yǎng)院實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的重要手段,對(duì)療養(yǎng)院的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)起著指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,因此加強(qiáng)療養(yǎng)院財(cái)務(wù)管理具有重要的意義。
首先,通過財(cái)務(wù)管理,療養(yǎng)院可以隨時(shí)跟蹤本院各部門科室資金流動(dòng)、收入支出等各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)發(fā)展,及時(shí)掌握全院會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管控等活動(dòng)的運(yùn)行質(zhì)量,有助于監(jiān)控財(cái)務(wù)工作的效率、發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)中存在的問題,為財(cái)務(wù)決策者提供充分的資料信息,從而有效地改進(jìn)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的穩(wěn)固發(fā)展。
其次,良好的財(cái)務(wù)管理可以提高療養(yǎng)院資源的配置效率。財(cái)務(wù)管理活動(dòng)首先以財(cái)務(wù)計(jì)劃的形式對(duì)本期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將涉及的資金、資產(chǎn)、材料、人力等資源事前進(jìn)行安排,然后在經(jīng)營(yíng)開展的過程中以財(cái)務(wù)控制的方式進(jìn)行合理的協(xié)調(diào),經(jīng)營(yíng)結(jié)束后以財(cái)務(wù)分析和考核的形式進(jìn)行評(píng)價(jià),從而全方位的監(jiān)控著資源周轉(zhuǎn)的過程,更加有效的分配有限的資源來達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
第三,財(cái)務(wù)管理活動(dòng)還可以有效地促進(jìn)療養(yǎng)院收支的均衡。收入管理和成本費(fèi)用控制是財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的兩大主要內(nèi)容,通過對(duì)經(jīng)營(yíng)過程的監(jiān)督檢查和糾偏措施,始終堅(jiān)持成本費(fèi)用與收入相配比的原則,極大的促進(jìn)了資金流入流出均衡,有效地防范各種內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)因素,增強(qiáng)了療養(yǎng)院創(chuàng)收能力的抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,從而實(shí)現(xiàn)療養(yǎng)院的永續(xù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
二、當(dāng)下療養(yǎng)院財(cái)務(wù)管理存在的問題分析
事業(yè)單位財(cái)政制度改革一定程度上也促進(jìn)了其下屬的療養(yǎng)院財(cái)務(wù)管理制度的完善和財(cái)務(wù)效益的提高,但由于體制機(jī)制等多方面復(fù)雜因素的影響,很多療養(yǎng)院的財(cái)務(wù)管理還很粗放,整體財(cái)務(wù)效率很低,影響療養(yǎng)院未來的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
(一)財(cái)務(wù)管理缺乏規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制
健全的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行體系是開展財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)條件,就很多療養(yǎng)院的實(shí)際狀況來看,財(cái)務(wù)管理基本面有待改進(jìn)。其一表現(xiàn)為財(cái)務(wù)管理制度形式化,雖然對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)程序作出了書面的規(guī)定,但執(zhí)行卻不徹底,首要原因在于療養(yǎng)院一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理重視程度不夠,認(rèn)識(shí)不到財(cái)務(wù)管理對(duì)其業(yè)務(wù)管理的輔助作用,因而未將財(cái)務(wù)管理制度深化而僅僅停留在表面上。其二,在財(cái)務(wù)管理組織及人員配置上,一些療養(yǎng)院雖然有專門的財(cái)務(wù)管理部門,但被授予的管理職權(quán)卻很有限,管理權(quán)更多的集中在院務(wù)部,因此不能充分的行使財(cái)務(wù)管理職能;財(cái)務(wù)人員仍然不具備應(yīng)有的財(cái)務(wù)管理素質(zhì),執(zhí)業(yè)技能偏低,而且參加的培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少,財(cái)務(wù)知識(shí)得不到及時(shí)更新,因此整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)沒有多大的改觀。其三,財(cái)務(wù)管理組織之間的協(xié)調(diào)性很差,財(cái)務(wù)、收費(fèi)、經(jīng)管部門之間各自為政,業(yè)務(wù)聯(lián)系僅限于數(shù)據(jù)的傳遞,缺乏必要的信息溝通和交流,從而造成財(cái)務(wù)管理整體的效率低下。
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算管理約束性極差
財(cái)務(wù)預(yù)算是療養(yǎng)院合理配置有限資源的計(jì)劃,它引領(lǐng)著本期財(cái)務(wù)活動(dòng)的具體開展,因而保證財(cái)務(wù)預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性至關(guān)重要。而很多療養(yǎng)院財(cái)務(wù)預(yù)算編制還不夠規(guī)范化,編制方法較多的采用簡(jiǎn)單的零基預(yù)算,由于財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)水平的限制,所搜集到的數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)確度不高,從而降低了預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的可靠性;編制內(nèi)容上較為粗糙,預(yù)算項(xiàng)目不夠全面,一些難量化的成本被排除在外,而且分類不夠明細(xì),從而執(zhí)行缺乏明確的指導(dǎo)。另外,各部門對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行存在很明顯的隨意性,超支項(xiàng)目可以在期末通過預(yù)算調(diào)整進(jìn)行追加,因此使療養(yǎng)院經(jīng)營(yíng)常常脫離計(jì)劃,成本支出尤其是間接的支出一直居高不下,嚴(yán)重影響經(jīng)營(yíng)的績(jī)效。
(三)成本核算體系不夠健全
療養(yǎng)院經(jīng)營(yíng)不僅要講求社會(huì)效益,也要講求經(jīng)濟(jì)效益,以最低的資源消耗來提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),創(chuàng)造最大的效益,因此必須加強(qiáng)成本核算和管理。由于療養(yǎng)院部門科室較多,人員復(fù)雜,因而成本管理中不可避免的出現(xiàn)一些問題。首先,由于療養(yǎng)院提供的有償服務(wù)較少,使療養(yǎng)院形成對(duì)成本核算很不以為然,成本管理思想基礎(chǔ)極為薄弱。療養(yǎng)院內(nèi)部各部門科室只重視提供服務(wù)的數(shù)量,而忽視服務(wù)成本的發(fā)生,表現(xiàn)為對(duì)藥品材料出入不進(jìn)行嚴(yán)格的登記,對(duì)醫(yī)療設(shè)備等資產(chǎn)不注意日常維護(hù)和管理,造成不必要的損失和額外成本;上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)片面的將精力集中于對(duì)醫(yī)療業(yè)務(wù)的成本管理,而忽視諸如食堂等后勤部門成本的管控,缺乏綜合平衡。再有就是醫(yī)療報(bào)銷環(huán)節(jié)控制不嚴(yán)格,不按照規(guī)定對(duì)報(bào)銷條件進(jìn)行嚴(yán)格的審查,增加了醫(yī)療成本負(fù)擔(dān)。其次,成本分?jǐn)偡椒ú粔蚩茖W(xué),較多的是以部門科室為單位作為成本分配歸集對(duì)象,對(duì)于直接成本是合理的,而對(duì)間接成本則不太適用,還需要選擇其他的成本中心,進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分,才能實(shí)現(xiàn)收益與成本的最佳配比,提高成本核算的公正性。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì) 問題對(duì)策
Abstract: the audit statistics is audit work is an important part of using statistical methods of audit work situation and achievements statistics, is audit work produces in the process of information, intelligence and achievements in the auditing situation statistics, the concentrated reflection is auditing organs shall work and work efficiency of direct embodiment. There will be no auditing statistics, statistical, audit work make again good also reflect the effect. No In recent years, the audit statistical work gradually by audit institutions as the leaders of attention, statistical techniques and statistical method obtained the development and progress, promoted by the audit work development. But in actual work still exist some undeniable problems, must pay attention.
Keywords: audit statistical problems countermeasures
一、如何改善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理
(一)轉(zhuǎn)變內(nèi)部財(cái)務(wù)理念,創(chuàng)新內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。理念與創(chuàng)新是內(nèi)部財(cái)務(wù)制勝的兩大法寶,也是內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的靈魂所在。王光遠(yuǎn)教授在《現(xiàn)代內(nèi)部財(cái)務(wù)十大理念》中提示我們:“要以管理公司的理念來管理內(nèi)部財(cái)務(wù)部門,高度重視人力資源管理和知識(shí)管理。”結(jié)合企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)現(xiàn)狀,內(nèi)部財(cái)務(wù)部門應(yīng)調(diào)整管理思路,堅(jiān)持開放與創(chuàng)新的心態(tài),將內(nèi)部財(cái)務(wù)管理從單個(gè)財(cái)務(wù)項(xiàng)目管理向系統(tǒng)性的“集約式”管理轉(zhuǎn)變,從內(nèi)審部門單打獨(dú)斗式的財(cái)務(wù)向由管理部門參與式的財(cái)務(wù)方式轉(zhuǎn)變,充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代管理手段,提升內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
(二)持續(xù)改進(jìn)和提高內(nèi)部財(cái)務(wù)計(jì)劃水平。內(nèi)部財(cái)務(wù)計(jì)劃包括財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)工作年度計(jì)劃和財(cái)務(wù)項(xiàng)目滾動(dòng)計(jì)劃等。改進(jìn)內(nèi)部財(cái)務(wù)計(jì)劃,首先是制定前瞻性和可行性的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃并分年度實(shí)施(在這方面中國(guó)內(nèi)部財(cái)務(wù)協(xié)會(huì)已做出經(jīng)典示范),關(guān)鍵是理順計(jì)劃制定程序并正確執(zhí)行,核心是引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向計(jì)劃管理方法。財(cái)務(wù)實(shí)踐使我們體會(huì)到:在計(jì)劃制定過程中,只有爭(zhēng)取到管理層和相關(guān)部門的支持和回應(yīng),才能有效評(píng)估組織風(fēng)險(xiǎn),準(zhǔn)確把握財(cái)務(wù)重點(diǎn),使風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向計(jì)劃落到實(shí)處,從而提高計(jì)劃的科學(xué)性和針對(duì)性。
(三)建立與“管理+效益”定位相適應(yīng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)成果評(píng)價(jià)體系。現(xiàn)行的以財(cái)務(wù)項(xiàng)目為主線的財(cái)務(wù)報(bào)表體系, 突出了“問題式”的報(bào)表設(shè)計(jì)理念,主要以查處違紀(jì)違規(guī)問題為重點(diǎn),這一點(diǎn)無可置疑。然而,單純以問題金額大小衡量財(cái)務(wù)項(xiàng)目的優(yōu)劣,以金額大小論高低,不利于管理財(cái)務(wù)、效益財(cái)務(wù)的評(píng)價(jià),一定程度上導(dǎo)致了片面追求問題金額的傾向。為此,可采取以下對(duì)策加以改進(jìn):
1、繼續(xù)使用以財(cái)務(wù)項(xiàng)目為基礎(chǔ)的報(bào)表體系,同時(shí)增加一些評(píng)價(jià)內(nèi)部財(cái)務(wù)部門的綜合性指標(biāo)。
2、積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的財(cái)務(wù)報(bào)表體系和評(píng)價(jià)方法,深入開展內(nèi)部財(cái)務(wù)成果評(píng)價(jià)體系研究。
3、采用定性和定量分析相結(jié)合的方法,對(duì)管理財(cái)務(wù)和效益財(cái)務(wù)項(xiàng)目及內(nèi)部財(cái)務(wù)部門進(jìn)行評(píng)價(jià),客觀反映內(nèi)部財(cái)務(wù)成果,如探索使用國(guó)際上通行的平衡計(jì)分卡等方法。
4、進(jìn)一步規(guī)范問題金額的構(gòu)成并加以分類分析。
5、按照內(nèi)部財(cái)務(wù)為企業(yè)增加價(jià)值的思路,改變目前使用絕對(duì)值概念計(jì)算財(cái)務(wù)成果的方法,財(cái)務(wù)成果的計(jì)算可考慮采取與計(jì)算財(cái)務(wù)成果相同的方法,即按照財(cái)務(wù)整改后絕對(duì)增加的財(cái)務(wù)成果金額和權(quán)益增加額之和作為財(cái)務(wù)成果?;蛘咛接懸氍F(xiàn)金流的概念反映財(cái)務(wù)成果,即按照財(cái)務(wù)后可為企業(yè)增加的現(xiàn)金流入與減少的現(xiàn)金流出之和作為財(cái)務(wù)成果。
(四)尋求開放、多維的財(cái)務(wù)人員配備模式。財(cái)務(wù)實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到,財(cái)務(wù)人員是最寶貴的財(cái)務(wù)資源,是內(nèi)部財(cái)務(wù)工作成敗的關(guān)鍵。為此,我們有必要樹立人力資本的觀念,采取措施使有限的人力資本產(chǎn)生較高的回報(bào)。一是強(qiáng)化現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)、培訓(xùn),提高現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的質(zhì)量;二是推動(dòng)人員交流機(jī)制的形成,嚴(yán)把財(cái)務(wù)入口關(guān);三是通過內(nèi)部財(cái)務(wù)資源重新組合,優(yōu)化資源配置,形成良性循環(huán)機(jī)制。四是探索引入內(nèi)部財(cái)務(wù)“外包”或“內(nèi)包”模式。如:特殊財(cái)務(wù)項(xiàng)目外包、聘用外部專業(yè)人員(外部專家、具備特殊技能的財(cái)務(wù)師等)參與財(cái)務(wù),或聘請(qǐng)企業(yè)內(nèi)部管理專家、工程技術(shù)人員及IT人員等參與或參加內(nèi)部財(cái)務(wù)。財(cái)務(wù)實(shí)踐中,筆者所在內(nèi)審部門進(jìn)行了外聘財(cái)務(wù)師專門從事海外子公司財(cái)務(wù)的嘗試,財(cái)務(wù)效果良好,值得總結(jié)和研究。
(五)加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)部門的知識(shí)資源管理。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代帶來的挑戰(zhàn),知識(shí)資源管理已成為必然。知識(shí)資源管理的目的就是從人本化管理出發(fā),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員價(jià)值最大化,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員與內(nèi)部財(cái)務(wù)事業(yè)的共同發(fā)展。采取的對(duì)策:一是按照差異化管理的思想,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每一個(gè)財(cái)務(wù)人員的潛能,把合適的人放在適合的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和項(xiàng)目上;二是嘗試建立內(nèi)部財(cái)務(wù)專家信息庫(kù)(包括內(nèi)部、外部資源)和財(cái)務(wù)人員知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)(包括業(yè)務(wù)技能、財(cái)務(wù)經(jīng)歷、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)等),其目的是共享財(cái)務(wù)資源,提升內(nèi)部財(cái)務(wù)質(zhì)量;三是強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)的目標(biāo)性和針對(duì)性,將財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)成為既擁有豐富的知識(shí)結(jié)構(gòu),又具備高人一籌的專業(yè)技能和能力的財(cái)務(wù)專業(yè)人才。
(六)正確處理管理與財(cái)務(wù)的關(guān)系。內(nèi)部財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生于內(nèi)部財(cái)務(wù)實(shí)踐,沒有財(cái)務(wù),就談不上管理。反之,有什么樣的財(cái)務(wù)就需要有與之相適應(yīng)的管理;財(cái)務(wù)管理是為財(cái)務(wù)實(shí)踐服務(wù)的,某種程度上又要駕馭財(cái)務(wù)。作為內(nèi)部財(cái)務(wù)部門或財(cái)務(wù)人員,既要重財(cái)務(wù),也要重管理,二者不可偏廢。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的目的,就是提高內(nèi)部財(cái)務(wù)效率,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部財(cái)務(wù)更好地為企業(yè)提供增值服務(wù)的本質(zhì)功能。
二、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題
(一)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員大部分是兼職的,不是統(tǒng)計(jì)專業(yè)的科班出身,多是“半路出家”,專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)參差不齊,由于缺乏統(tǒng)計(jì)理論知識(shí),加之有的又沒有財(cái)務(wù)實(shí)踐和工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)財(cái)務(wù)的具體業(yè)務(wù)不甚了解,對(duì)財(cái)務(wù)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表的校對(duì)和審核等操作運(yùn)用不能得心應(yīng)手,往往不能正確地將財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)文書中所反映的問題準(zhǔn)確地填列財(cái)務(wù)情況臺(tái)賬及報(bào)表中對(duì)應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。
(二)財(cái)務(wù)組或科室兼職統(tǒng)計(jì)人員只注重對(duì)財(cái)務(wù)(調(diào)查)處理情況的填報(bào),而對(duì)財(cái)務(wù)(調(diào)查)處理結(jié)果落實(shí)情況這塊指標(biāo)較為忽視,有的被財(cái)務(wù)單位對(duì)執(zhí)行財(cái)務(wù)決定的時(shí)間已經(jīng)到達(dá)期限甚至超過期限,而財(cái)務(wù)組卻沒有把被財(cái)務(wù)單位落實(shí)財(cái)務(wù)決定的情況交給扎口科室的統(tǒng)計(jì)人員填報(bào)。因此,財(cái)務(wù)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表的“財(cái)務(wù)(調(diào)查)處理結(jié)果落實(shí)情況”指標(biāo)與應(yīng)落實(shí)指標(biāo)相比,在統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)往往出現(xiàn)落實(shí)率較低或難以體現(xiàn)財(cái)務(wù)工作效果的情況。
(三)統(tǒng)計(jì)人員在填制財(cái)務(wù)情況臺(tái)賬(原始記錄)時(shí),主要是依據(jù)財(cái)務(wù)(調(diào)查)報(bào)告、財(cái)務(wù)決定書等財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)文書。但往往一些財(cái)務(wù)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)文書對(duì)所查出的主要問題的定性和界定與財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)軟件報(bào)表中的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)相比不夠明確,模棱兩可,還有的文書對(duì)查出問題只提現(xiàn)象,根本不予反映數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)人員在實(shí)際填制臺(tái)賬和報(bào)表時(shí)不能準(zhǔn)確區(qū)分屬于哪一類問題,對(duì)財(cái)務(wù)(調(diào)查)查出主要問題的填報(bào)不能較好地把握,時(shí)有出現(xiàn)報(bào)表所填報(bào)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與實(shí)際財(cái)務(wù)結(jié)果脫節(jié)的情況,這些都直接影響了統(tǒng)計(jì)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
(四)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)跨月、跨季或跨年度的財(cái)務(wù)項(xiàng)目也很難把握,如果按照下達(dá)財(cái)務(wù)結(jié)論的時(shí)間統(tǒng)計(jì),則統(tǒng)計(jì)結(jié)果不能準(zhǔn)確反映當(dāng)時(shí)的實(shí)際狀況。財(cái)務(wù)中有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)重復(fù)財(cái)務(wù)情況,如對(duì)某單位財(cái)政財(cái)務(wù)后,又進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任財(cái)務(wù),財(cái)務(wù)結(jié)論文書對(duì)個(gè)別問題有重復(fù)反映,統(tǒng)計(jì)時(shí),這種情況要不要統(tǒng)計(jì)在內(nèi),也很難把握。
(五)統(tǒng)計(jì)分析工作相對(duì)薄弱,財(cái)務(wù)成果體現(xiàn)不夠充分。財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析工作是財(cái)務(wù)管理中一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作,做好該項(xiàng)工作,可以充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的信息、服務(wù)、監(jiān)督功能,更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。有的統(tǒng)計(jì)人員往往只重視完成財(cái)務(wù)情況臺(tái)賬和報(bào)表工作,不太注重統(tǒng)計(jì)分析工作,統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告缺乏應(yīng)有的針對(duì)性,對(duì)指導(dǎo)財(cái)務(wù)工作和加強(qiáng)宏觀調(diào)控失去其應(yīng)有的參考價(jià)值。
三、解決問題的對(duì)策
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。按照財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則,嚴(yán)格工作程序和規(guī)范,認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)署新版統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作制度,堅(jiān)持?jǐn)?shù)出有據(jù),確保質(zhì)量。在具體操作上,要定期備份財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)軟件數(shù)據(jù),定期跟蹤落實(shí)財(cái)務(wù)決定。
2.做好統(tǒng)計(jì)與財(cái)務(wù)的有機(jī)結(jié)合。要對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)決定書等業(yè)務(wù)文書對(duì)查出的問題進(jìn)行規(guī)范的定性和分類,使《財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)軟件》報(bào)表與財(cái)務(wù)結(jié)論文書對(duì)問題的分類口徑完全一致,以保證財(cái)務(wù)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
關(guān)鍵詞:供水企業(yè) 財(cái)務(wù)審計(jì) 匯報(bào)管理
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益成熟,越來越多的供水企業(yè)都已經(jīng)開始重視財(cái)務(wù)審計(jì)工作。眾所周知,財(cái)務(wù)審計(jì)工作一直以來都是關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的命脈。只有有效加強(qiáng)供水企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作,才能夠加強(qiáng)供水企業(yè)的內(nèi)部控制,對(duì)下屬基層單位產(chǎn)生有效的約束效果,從而才能夠?qū)崿F(xiàn)供水企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。
一、供水企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問題
(一)供水企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)缺乏獨(dú)立性
企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作中最重要的特征就是獨(dú)立性,這也是企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)能否取得效果的關(guān)鍵。供水企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作是直接受本部門、本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),獨(dú)立性不強(qiáng),缺少有力的監(jiān)督。這樣自然就嚴(yán)重阻礙了供水企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作所能夠發(fā)揮的作用。
(二)供水企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的范圍受限
我國(guó)很多供水企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的時(shí)候,一般涉及面不廣,只針對(duì)目前已經(jīng)發(fā)生的事件進(jìn)行審計(jì)。盡管供水企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)進(jìn)行了改制,但目前總的來說,財(cái)務(wù)審計(jì)工作還相對(duì)處于較低的層次。
(三)供水企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)執(zhí)行力度不夠
我國(guó)很多企業(yè)在財(cái)務(wù)審計(jì)方面,缺乏行之有效的預(yù)警機(jī)制,經(jīng)常都是在出現(xiàn)了問題之后,才進(jìn)行查錯(cuò)補(bǔ)漏,往往有馬后炮的現(xiàn)象,供水企業(yè)也在一定程度上存在這種問題。很多供水企業(yè)雖然制定了詳細(xì)的財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)定,但是缺乏執(zhí)行力,這樣就嚴(yán)重影響了供水企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效性。
二、如何有效加強(qiáng)供水企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作
(一)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)工作制度
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)票管理規(guī)定和依法納稅,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格模范執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員做假賬或設(shè)立法定賬冊(cè)以外的任何賬冊(cè),為財(cái)會(huì)工作創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員要服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng),監(jiān)督業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng),提出提高業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益的舉措,研究分析業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中存在的問題,為降費(fèi)增效改進(jìn)管理,多出主意、出好主意、出大主意。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要努力學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),由財(cái)務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)者、支持者,變?yōu)樨?cái)務(wù)管理的熟悉者、參與者。
(二)建立審計(jì)監(jiān)控體系,加強(qiáng)審計(jì)成果利用
供水企業(yè)各級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員,要按照“方案科學(xué)、有效實(shí)施、嚴(yán)格復(fù)核、準(zhǔn)確處理、適時(shí)跟蹤”的程序,積極探索和建立審計(jì)質(zhì)量監(jiān)控體系,確保新時(shí)期審計(jì)質(zhì)量得到不斷提升。同時(shí),不斷改進(jìn)審計(jì)成果的運(yùn)用方式,提高審計(jì)分析和綜合歸納能力。要善于圍繞中心,突出重點(diǎn),提升審計(jì)成果轉(zhuǎn)化的層次。要注重在審計(jì)成果的提煉、分析、整合上下功夫,敢于解放思想,站在全局的高度、從宏觀的角度加強(qiáng)對(duì)各類情況和問題的綜合分析和深入研究,及時(shí)向公司董事會(huì)提供有價(jià)值的決策參考信息。要逐步建立與監(jiān)察、組織、人事、財(cái)務(wù)等部門的信息資源共享機(jī)制,使審計(jì)成果“一果多用”。
(三)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提升審計(jì)人員素質(zhì)
供水企業(yè)審計(jì)部門應(yīng)配備與工作相適應(yīng)的專職人員。專職審計(jì)人員應(yīng)具有審計(jì)、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、工程等相關(guān)技術(shù)職稱,具備與所從事的審計(jì)工作相適應(yīng)的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作,財(cái)務(wù)審計(jì)人員應(yīng)具備較寬的知識(shí)面、嫻熟豐富的專業(yè)知識(shí)和扎實(shí)的基本功。
隨著高新技術(shù)在供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中的普遍應(yīng)用,內(nèi)審人員必須抱著求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的態(tài)度,轉(zhuǎn)變觀念、拓展視野、更新思維方式、創(chuàng)新工作思路、完善工作手段,了解管理高新技術(shù)、先進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí),掌握審計(jì)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)和最新動(dòng)態(tài),提高自身素質(zhì),以獨(dú)特的視角觀察問題并提出有效解決方法,增強(qiáng)內(nèi)審為供水企業(yè)股改上市的咨詢服務(wù)功能。同時(shí),內(nèi)審人員應(yīng)掌握計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù),在審計(jì)中廣泛采用繞過計(jì)算機(jī)、通過計(jì)算機(jī)、利用計(jì)算機(jī)的審計(jì)技術(shù),發(fā)揮計(jì)算機(jī)在評(píng)價(jià)治理風(fēng)險(xiǎn)和控制方面的高效作用,積極穩(wěn)妥地探索網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程審計(jì),促使審計(jì)手段科技化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化,提高審計(jì)工作效率,保證審計(jì)質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)供水企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)管理
內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)是供水財(cái)務(wù)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。搞好內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)是堵塞不合理開支、規(guī)范管理、保護(hù)干部的有效措施。內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作政策性強(qiáng),涉及面廣,工作要求高,難度大,領(lǐng)導(dǎo)高度重視搞好內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的關(guān)鍵因素。應(yīng)該從健全機(jī)構(gòu)入手,成立內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作委員會(huì),并明確具體職責(zé),每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)意見書和審計(jì)決定都要經(jīng)過審計(jì)工作委員會(huì)的嚴(yán)格復(fù)核,發(fā)現(xiàn)處理力度不夠,執(zhí)法不到位等問題及時(shí)糾正,確保文書表達(dá)清楚,引用政策正確,審計(jì)評(píng)價(jià)恰當(dāng)。
同時(shí),實(shí)施審計(jì)過錯(cuò)追究責(zé)任辦法。在明確審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)人員違反法定程序?qū)嵤徲?jì)造成損失,違反規(guī)定隱瞞截留查出的問題等人為原因,追究相關(guān)審計(jì)人員的責(zé)任,以增強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)人的事業(yè)心和責(zé)任感。
其次,實(shí)施審計(jì)臺(tái)帳辦法。將每一各審計(jì)項(xiàng)目都設(shè)立審計(jì)臺(tái)帳,被審單位的基本情況,主要審計(jì)數(shù)據(jù)記錄在案,由被審單位或個(gè)人,審計(jì)人員簽名后存檔,建立審計(jì)資料庫(kù)。
再次,實(shí)施集體定案辦法。內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)由供水企業(yè)董事會(huì)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)審計(jì)的人員組成;在審計(jì)處理上,嚴(yán)格按制度辦事,實(shí)施民主集中制。在審計(jì)決定的落實(shí)上,實(shí)行層層負(fù)責(zé)制,由過去的領(lǐng)導(dǎo)全部負(fù)責(zé)變成人人有擔(dān)子。
(五)完善風(fēng)險(xiǎn)控制審計(jì)
要重視風(fēng)險(xiǎn)控制在供水企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度的建設(shè),完善風(fēng)險(xiǎn)管理的組織架構(gòu),明確風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)主體,整合現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理部門,形成由最高管理層直接負(fù)責(zé)的、系統(tǒng)的、全面的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。另外,供水企業(yè)要在充分利用內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理人員的基礎(chǔ)上,充分利用外腦即利用企業(yè)外部的風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢公司專家的才能智慧,進(jìn)行有效的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。這就為審計(jì)人員開展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)提供明確的審計(jì)對(duì)象,使審計(jì)人員能夠制定出更加有效合理的審計(jì)計(jì)劃,節(jié)約了審計(jì)時(shí)間,提高了審計(jì)效率。
(六)加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè),購(gòu)建內(nèi)部審計(jì)信息平臺(tái)
審計(jì)信息化建設(shè)是順應(yīng)時(shí)展的必然工作, 企業(yè)存在的價(jià)值,是要為客戶創(chuàng)造價(jià)值,企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是客戶能夠從你這里用較少的代價(jià)得到較多的價(jià)值,而創(chuàng)新是核心競(jìng)爭(zhēng)力得以持續(xù)的關(guān)鍵。審計(jì)信息化實(shí)現(xiàn)了這樣的變革并真正的為審計(jì)人員帶來了好處。加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè),購(gòu)建內(nèi)部審計(jì)信息平臺(tái),可實(shí)現(xiàn)審計(jì)單位從審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)終結(jié)、審計(jì)檔案的全過程信息化管理,并支持審計(jì)作業(yè)和管理的一體化應(yīng)用部署,不僅提升了審計(jì)工作的規(guī)范性,同時(shí)更大幅地提升了審計(jì)的效率和質(zhì)量,減輕了審計(jì)人員的工作量。
(七)創(chuàng)新審計(jì)方式方法,推動(dòng)非現(xiàn)場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合
一方面,定期組織開展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析項(xiàng)目,加大實(shí)時(shí)監(jiān)控和重點(diǎn)排查力度,逐步加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域及薄弱環(huán)節(jié)的持續(xù)監(jiān)控和跟蹤。另一方面,全面推動(dòng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的有效支持。在日常工作中,對(duì)一些適合非現(xiàn)場(chǎng)完成的審計(jì)或檢查項(xiàng)目,主要通過非現(xiàn)場(chǎng)手段來組織完成,能夠在非現(xiàn)場(chǎng)查清的問題則不帶到現(xiàn)場(chǎng)去做,逐步提高非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)在各類檢查或?qū)徲?jì)項(xiàng)目中的比重,適當(dāng)減少現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)或檢查的時(shí)間和頻率。在開展各項(xiàng)審計(jì)、檢查、評(píng)價(jià)項(xiàng)目的準(zhǔn)備和實(shí)施階段,都要充分運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)手段和工具對(duì)被查業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查分析,確定檢點(diǎn)和線索,指導(dǎo)和促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作效率和質(zhì)量的提高。
三、結(jié)語(yǔ)
財(cái)務(wù)審計(jì)工作關(guān)系到供水企業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和工作效率,也關(guān)系到供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平??茖W(xué)發(fā)展觀為我們指明了什么是發(fā)展,應(yīng)該怎樣發(fā)展的問題,也為我們的財(cái)務(wù)審計(jì)工作指明了方向,我們要更注重實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)從符合型、發(fā)現(xiàn)型審計(jì)向預(yù)防型、增值型審計(jì)轉(zhuǎn)變,在解決實(shí)際問題上下工夫,促進(jìn)財(cái)務(wù)審計(jì)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]中國(guó)石化審計(jì)局武漢分局課題組. 企業(yè)內(nèi)部審計(jì)開展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的研究[J].中國(guó)內(nèi)部審計(jì),2010,(08):112-115.
[2]李子君.淺談企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)中的問題及對(duì)策[J].公用事業(yè)財(cái)會(huì), 2005,(04):103-106 .
[3]王衛(wèi)民,呂德蓉.商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作存在問題及改革措施[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊), 2010,(09):134-136
摘 要:在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深入的大環(huán)境之下,醫(yī)院若是要在現(xiàn)今競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存活下來并且能持續(xù)發(fā)展下去的話,在醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理方面必須作出相應(yīng)的強(qiáng)化改革和給出規(guī)范性的收費(fèi)管理對(duì)策。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)日益迅猛,醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題逐漸的顯露出來,探討醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問題,有針對(duì)性的給予管理對(duì)策,為醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞 : 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理 問題 對(duì)策
引言
醫(yī)院管理的重要組成部分就是財(cái)務(wù)管理,它不僅是對(duì)醫(yī)院的資金進(jìn)行合理的分配、籌集、使用以及清償?shù)葮I(yè)務(wù),更重要的是它是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)工作的核心。財(cái)務(wù)管理作為醫(yī)院的管理的重要組成部分,它直接關(guān)乎到醫(yī)院的整體質(zhì)量。財(cái)務(wù)管理工作涉及到醫(yī)院的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,因此,加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理,就要提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益,不斷的促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,以此來提高醫(yī)院在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)力。
一、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要性
為能有效加強(qiáng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理,讓醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)在能滿足社會(huì)基層需求的同時(shí),也能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。依據(jù)醫(yī)院做下的季度或是年度預(yù)算基礎(chǔ)之下,對(duì)于醫(yī)院用于經(jīng)營(yíng)發(fā)展,甚至是藥物研發(fā)或是社會(huì)基層醫(yī)療救助等所需要的資金支出進(jìn)行有效性的管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)差錯(cuò),然后用可行性的有效方法進(jìn)行糾正,盡可能使得支出能達(dá)到財(cái)務(wù)管理可控制的范圍之內(nèi)。財(cái)務(wù)管理幫助醫(yī)院在資金流向等等方面的進(jìn)行有效管理,若能達(dá)到財(cái)務(wù)管理的目的這對(duì)于目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分配情況具有極其重要的性質(zhì),有效的財(cái)務(wù)管理,盡可能的實(shí)現(xiàn)醫(yī)院,在確保給予社會(huì)基層有質(zhì)的前提下,也能獲取不斷經(jīng)營(yíng)的發(fā)展資本。
與此同時(shí)還必須強(qiáng)化醫(yī)院在基本經(jīng)營(yíng)基金或是機(jī)構(gòu)往后發(fā)展的后備資源資金使用的財(cái)務(wù)管理,保障醫(yī)院能在后面對(duì)更激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)環(huán)境留有持續(xù)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的必要資本,同時(shí)也為醫(yī)院能順利度過日益高漲的經(jīng)營(yíng)成本所必須的財(cái)務(wù)管理手段。強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理,并使其必要的財(cái)務(wù)管理措施能有效實(shí)施,是適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)所需求改進(jìn)的一種管理模式,這正是財(cái)務(wù)管理對(duì)于醫(yī)院未來財(cái)務(wù)資金管理以及機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展中所需要的關(guān)鍵元素。
二、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)
醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)依據(jù)醫(yī)院日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)需要,結(jié)合醫(yī)院的資金流動(dòng)規(guī)律經(jīng)濟(jì)管理工作,是醫(yī)院管理工作中的一個(gè)重要組成部分。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理不同于其他醫(yī)院管理工作,其具有其他管理工作所不具備的兩個(gè)特點(diǎn),就是一種價(jià)值管理和綜合管理。
三、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的原則
醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作所遵循的原則是按照醫(yī)院的性質(zhì)以其組織管理需求所決定的,是組織醫(yī)院內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和處理相關(guān)財(cái)務(wù)關(guān)系的準(zhǔn)則。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理有資金合理配置,收支積極趨向平衡和實(shí)現(xiàn)預(yù)算計(jì)劃管理這三項(xiàng)原則。
四、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的具體內(nèi)容
財(cái)務(wù)管理是融合了醫(yī)院中的預(yù)算流程,成本費(fèi)用以及質(zhì)量控制等管理內(nèi)容,為了能全面的提升醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平,讓醫(yī)院的發(fā)展邁向一個(gè)更高的臺(tái)階,且為醫(yī)院在未來的發(fā)展等商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)上能具有一個(gè)較好的后備保障。醫(yī)院中的財(cái)務(wù)管理包含了以下幾個(gè)方面的具體內(nèi)容:
1.形成量化、數(shù)據(jù)化的定額標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理行為規(guī)范化。預(yù)算管理定額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理以及量化管理尺度,用數(shù)量和數(shù)值來衡量醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),促進(jìn)醫(yī)院管理科學(xué)規(guī)范,經(jīng)濟(jì)行為有章可循,保證醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理的工作能達(dá)到最終的目標(biāo)。
2.形成財(cái)務(wù)管理在醫(yī)院中實(shí)施更為的常態(tài)化和制度化,是醫(yī)院的定額管理體系,促進(jìn)醫(yī)院管理過程中的控制痕跡化。
五、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問題
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)始終貫穿于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的管理,其在醫(yī)院管理之中占有非常重要的地位,因?yàn)獒t(yī)院財(cái)務(wù)管理直接影響到醫(yī)院的存亡問題及醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,和對(duì)提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益以及構(gòu)建和諧社會(huì)也具有深刻的影響意義,醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理還關(guān)系到了國(guó)計(jì)民生。在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面存在的問題顯露的越來越嚴(yán)重,對(duì)于財(cái)務(wù)管理作用的認(rèn)識(shí)不過清晰,醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的不夠完善,醫(yī)院財(cái)務(wù)成本預(yù)算的不合理,以及醫(yī)院財(cái)務(wù)投資的隨意性較大,缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等等都是目前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中較為突出的問題。
六、 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理對(duì)策
伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益增長(zhǎng),醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理方面存在的問題漸漸的顯露出來,如何使用相應(yīng)有效的管理對(duì)策去解決醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面的問題,成為現(xiàn)今熱議的話題,下面根據(jù)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題,給予幾點(diǎn)相關(guān)的解決對(duì)策。
5.1加強(qiáng)醫(yī)院對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí),樹立正確的管理觀念。醫(yī)院是具有社會(huì)性和企業(yè)性的雙屬性單位,它既是具有相應(yīng)的社會(huì)公益福利職能事業(yè)單位,同時(shí)又是一種盈利性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)院要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的醫(yī)療市場(chǎng)中動(dòng)用最少的財(cái)力消耗為病患者提供最好的服務(wù),這種情況使得醫(yī)院管理工作必須將財(cái)務(wù)管理工作放在重中之重的位置上。所以為了能讓醫(yī)院上下有此共識(shí),醫(yī)院一方面必須加強(qiáng)院內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層的財(cái)務(wù)管理意識(shí),讓他們多參加相關(guān)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)培訓(xùn),是他們深刻的意識(shí)到醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的重要性。另一方面就是要樹立好正確的理財(cái)觀念,加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理資金使用的價(jià)值。
5.2完善醫(yī)院相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度,以及財(cái)務(wù)控制體系。醫(yī)院必須在科學(xué)的預(yù)算估測(cè)之下,結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況對(duì)于影響醫(yī)院各種收支的因素進(jìn)行分析,在堅(jiān)持量入為出收支平衡的原則底下,合理的編制相關(guān)的年度預(yù)算方案,統(tǒng)籌醫(yī)院的各項(xiàng)資金安排,給予醫(yī)院重點(diǎn)開發(fā)研究建設(shè)的發(fā)展項(xiàng)目,在于資金的使用上給予優(yōu)先安排,對(duì)于一些不大合理的支出做出相應(yīng)的調(diào)整,做到醫(yī)院在醫(yī)療資金安排上實(shí)現(xiàn)科學(xué)配置。以預(yù)防為主,事后控制為輔的形式做好醫(yī)院財(cái)務(wù)控制制度。明確的界定財(cái)務(wù)人員的職能和權(quán)限,確定好財(cái)務(wù)部門與其他職能部門的關(guān)系,嚴(yán)禁杜絕個(gè)人舞弊行為,利用內(nèi)部控制機(jī)制,內(nèi)部分工等對(duì)于財(cái)務(wù)部門實(shí)行權(quán)權(quán)相制,充分的發(fā)揮好財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督職能。
5.3提高財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)技能,培養(yǎng)高素質(zhì)的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員。財(cái)務(wù)管理人員自身的素質(zhì)修養(yǎng)直接關(guān)乎到醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的高低。在目前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的新時(shí)期之下,理應(yīng)做好醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè),加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),完善財(cái)務(wù)人員管理理念的培訓(xùn)。在抓好財(cái)務(wù)人員的選拔,選拔的時(shí)候要嚴(yán)格的挑選年輕具有知識(shí)儲(chǔ)備的專業(yè)人士,并且要有一定的計(jì)算機(jī)操作等各方面相關(guān)能力,具有此類素質(zhì)的專業(yè)財(cái)務(wù)人員能夠較為精確的分析影院實(shí)際情況,結(jié)合新時(shí)期的理財(cái)管理給出合理的投資方案,經(jīng)營(yíng)好醫(yī)院提高醫(yī)院的整體效益。
七 結(jié)語(yǔ)
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的主要目的就是使用可利用的有限衛(wèi)生資源來提高整體的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,但跟隨著新時(shí)期下醫(yī)療體制的不斷更新,醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理問題日漸顯露。近年來,伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越來越為激烈,提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平,為醫(yī)院能在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下得以生存,及加強(qiáng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理對(duì)于提升醫(yī)院整體效益,和保證醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)能夠正常健康的發(fā)展具有非常重要的意義。
參考文獻(xiàn):
[1] 劉曉明.醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策[J].醫(yī)療裝備.2010年07期.
[2] 李志欣.論醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問題與解決辦法[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2010年13期.
[3] 王淑珍.淺談社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的關(guān)系[J].醫(yī)學(xué)信息(中旬刊).2011年03期.
[4] 劉風(fēng)云.我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)狀況及治理對(duì)策[J]. 中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì). 2009(01).
財(cái)務(wù)審核意見 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)報(bào)表 財(cái)務(wù)分析 財(cái)務(wù)管理制度 財(cái)務(wù)金融 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)綜合 財(cái)務(wù)工作計(jì)劃 財(cái)務(wù)考察報(bào)告 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀