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精神文明建設(shè)制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；精神文明；建設(shè)

一、農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容

黨的十六屆五中全會確定的《十一五規(guī)劃綱要》，提出按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也不能偏離這個指導(dǎo)思想。在農(nóng)村發(fā)展硬件投入普遍不足的情況下，把農(nóng)村發(fā)展與精神文明建設(shè)有效結(jié)合起來，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有非常重要的意義和深遠(yuǎn)影響。

1.社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)目標(biāo)。（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益有較大提高，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；（2）生活水平較大提高，實現(xiàn)農(nóng)村的較高標(biāo)準(zhǔn)的小康；（3）科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)整齊、潔凈村莊，村容村貌有較大提高，生態(tài)文明；（4）村民自治體系得到完善和推廣，民主管理水平有較大提高；（5）鄉(xiāng)風(fēng)文明，實現(xiàn)和諧鄉(xiāng)村。

2.加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，是構(gòu)建和諧新農(nóng)村的迫切需要，也是滿足農(nóng)民精神文化需求迅速增長的迫切需要。農(nóng)村精神文明建設(shè)在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，得到了逐步的完善，但我們也應(yīng)該看到，在一些農(nóng)地區(qū)誠信缺失、道德失范，普遍存在著封建迷信思想殘留，也有一些地區(qū)假冒偽劣、環(huán)境污染等現(xiàn)象較為嚴(yán)重甚至呈抬頭趨勢，這要求我們必須堅持不懈地改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作，不斷提高農(nóng)村精神文明建設(shè)的水平，增強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)，以促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定來滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求和農(nóng)民文明素質(zhì)的提高。

二、現(xiàn)階段農(nóng)村精神文明現(xiàn)狀

1.農(nóng)民思想意識和文化素質(zhì)的提高，跟不上新農(nóng)村建設(shè)的時展要求。在商品經(jīng)濟(jì)與市場信息化的快速發(fā)展前提下，國家在教育和科技推廣上重視和加大力度，同時，廣大農(nóng)民自學(xué)知識的手段和方式得到了拓寬，農(nóng)民的思想文化水平普遍提升，但我們要清醒認(rèn)識到，農(nóng)民的思想觀念和科學(xué)文化素質(zhì)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上新農(nóng)村建設(shè)的時展要求，有些地區(qū)在一些復(fù)雜的思潮和不良風(fēng)氣影響下，出現(xiàn)了信仰危機(jī)、道德滑坡的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為集體觀念和責(zé)任感淡化，利己主義滋長，創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)美德發(fā)揚上原地踏步，不良風(fēng)氣、低欲格調(diào)的文化娛樂等現(xiàn)象滋生，精神文化生活空虛。

2.基層政府的宣傳教育能力的提高，跟不上新農(nóng)村建設(shè)的時展要求。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的宣傳能力主要依靠上級領(lǐng)導(dǎo)干部的行動和統(tǒng)一安排才能得以實施，基層宣傳教育的發(fā)動能力沒有真正調(diào)動起來，農(nóng)民的積極性沒有得到全面發(fā)揮。主要原因政府層面缺乏對長遠(yuǎn)規(guī)劃的落實持續(xù)性，缺少有力統(tǒng)一專業(yè)專門的推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)，在進(jìn)行進(jìn)行思想教育過程中針對性、互動性不強(qiáng)，往往導(dǎo)致教育方式以及內(nèi)容過于淡化和僵化。同時，相應(yīng)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和良好習(xí)慣沒有形成，缺乏必要的物質(zhì)保障，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展跟不上農(nóng)村的精神文化生活的要求。

3.物質(zhì)基礎(chǔ)保障相對不足，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法滿足農(nóng)民對精神文化生活的需求。

三、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要途徑和重要保障

1.提高組織行動能力，提高新農(nóng)村精神文明活動建設(shè)質(zhì)量

（1）推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，提升農(nóng)村精神面貌。新農(nóng)村建設(shè)要改善人居環(huán)境、提高農(nóng)民素質(zhì)，推動“物”的新農(nóng)村和“人”的新農(nóng)村建設(shè)齊頭并。在改造農(nóng)村舊面貌建設(shè)新農(nóng)村的過程中，在健全完善長效機(jī)制的前提下，抓好農(nóng)村風(fēng)氣的環(huán)境衛(wèi)生整治，注重發(fā)揮農(nóng)村黨團(tuán)和村民自治力量，如：黨支部、村民委員會、大學(xué)生村官、道德評議會等組織的積極作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾文明、理性、自覺抵制社會丑惡現(xiàn)象。以“十星級文明戶”、“五好家庭”評選為活動載體，積極拓展文明村鎮(zhèn)、文明企業(yè)、文明家庭、文明農(nóng)牧場等評選活動，倡導(dǎo)助人為樂、見義勇為、扶危助困、關(guān)愛群體、孝敬老人、重視教育、熱愛家鄉(xiāng)等良風(fēng)善舉，把愛心、同情心和公德心崇尚貫穿于村民的生產(chǎn)致富和家庭生活中。在寓教于樂中增強(qiáng)農(nóng)民群眾的集體榮譽感。

（2）充分認(rèn)識新農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要意義，認(rèn)真貫徹黨和國家的相關(guān)精神政策，把推進(jìn)新農(nóng)村精神文明建設(shè)作為加強(qiáng)基層執(zhí)政能力、密切聯(lián)系干眾的切入點，齊心合力構(gòu)建富裕、和諧、文明的新農(nóng)村。

2.深入發(fā)動群眾，培植新型農(nóng)民，促成良好風(fēng)氣

（1）引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)現(xiàn)代文明意識，進(jìn)行廣泛宣傳，營造良好宣傳教育氛圍，如制作“八榮八恥”宣傳牌、宣傳單、宣傳畫，形成科學(xué)、健康、文明的生活方式，激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育。為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的精神動力和思想保證。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒介等信息渠道開展美德宣傳與紀(jì)念活動，營造倡導(dǎo)精神文明的良好氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民提高自我，抵制和擺脫封建迷信等愚昧落后觀念和陳規(guī)陋習(xí)，崇尚愛國主義、集體主義的精神，逐步樹立健康文明的生活方式和積極向上的生活情趣，從而促成良好的社會風(fēng)氣和習(xí)慣的形成。

（2）加強(qiáng)民主法制建設(shè)。教育和引導(dǎo)農(nóng)民做知法、守法好公民，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律意識和誠信意識。積極推進(jìn)社會治安綜合治理和“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安農(nóng)場”、“平安村屯”的保障體系建設(shè)，落實社會治安綜合治理責(zé)任制，構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，完善村民公約，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民。

3.以民主自治為基礎(chǔ)，改變村容村貌，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”

（1）建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)制度，凈化、美化、綠化農(nóng)村環(huán)境，依靠群眾自治組織，提高農(nóng)民的衛(wèi)生健康意識，自覺維護(hù)公共衛(wèi)生和秩序，遵守社會公德和文明規(guī)范。積極探索形成村民共同保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)衛(wèi)生、革除陋習(xí)的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制，規(guī)范村民日常行為，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活習(xí)慣和生活觀念。形成“村落是我家，建設(shè)靠大家”的良好氛圍。

（2）制定村規(guī)民約，把文明創(chuàng)建活動與長效機(jī)制管理有機(jī)結(jié)合，防止文明創(chuàng)建活動的淡化、僵化現(xiàn)象的發(fā)生。

4.轉(zhuǎn)變思想觀念。發(fā)展新型文化載體.豐富群眾文化生活

（1）創(chuàng)新工作形式。改變過去群眾在臺下被動接受的形式，把讓農(nóng)民知道的內(nèi)容編成知識競賽題，通過舉辦知識搶答賽，或者在文藝演出中穿插有獎問答，使領(lǐng)導(dǎo)與群眾的信息交流進(jìn)行有效互動，增強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的滲透力和影響力。同時，充分挖掘和發(fā)揮農(nóng)村傳統(tǒng)民間文化的作用，是豐富農(nóng)村文化生活的重要組成部分。

（2）將農(nóng)村精神文明建設(shè)列入地區(qū)發(fā)展中長期工作規(guī)劃設(shè)計，加大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化產(chǎn)業(yè)的資金投入和政策扶持。積極創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，組織健康的新型文化載體，搭建農(nóng)村文化新平臺，拓展農(nóng)村文化新領(lǐng)域成立文化服務(wù)站，建立和完善文化活動中心保障體制，把“農(nóng)家書屋”、“職工書屋”作為推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要組成部分，積極推動農(nóng)村精神文明建設(shè)。不斷滿足廣大農(nóng)民的文化需求，為豐富農(nóng)村群眾的文化生活提供良好的文化氛圍。

（3）倡導(dǎo)追求健康、向上、豐富的文化生活。信息化發(fā)展，農(nóng)存的信息渠道也發(fā)生了巨大變化，農(nóng)民能更快、更廣、更深入地接到外界信息，農(nóng)村的生產(chǎn)力的發(fā)展也改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，充分發(fā)揮上級部門或者有關(guān)單位的在新農(nóng)村精神文明建設(shè)中的幫帶作用。

精神文明建設(shè)制度范文第2篇

論文摘要：在“法治”與“德治”并舉為有中國特色社會主義兩大治國方略的今天,深刻地認(rèn)識和揭示道德法律化對社會道德建設(shè)的價值具有重大的理論和現(xiàn)實意義。因為道德確立的基本價值為立法指明了方向,是健全法律的重要因素。本文指出法律選擇了道德,可以推進(jìn)道德的普及,提高社會整體道德水平,弘揚道德精神。

道德法律化,即是將人類的道德、原則、規(guī)范鑄為法律的過程,同時也是善法由此產(chǎn)生并存在的過程,它在一定程度上直接決定著法律的本質(zhì),并為法治的構(gòu)成建構(gòu)了基石。道德法律化可提高社會整體文明程度,加強(qiáng)社會制度文明建設(shè),提高社會公民素質(zhì),是實現(xiàn)“法治”與“德治”的一個前奏曲。

當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期,轉(zhuǎn)型時期核心是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。在這場以市場為基點和導(dǎo)向的社會變革的浪潮中,人們總是自覺不自覺地在自身需要和個人利益的驅(qū)動下,依據(jù)現(xiàn)實的社會存在來確立自己的價值觀念,建構(gòu)個人的道德體系。這種價值多元化的格局既促使自由、平等、開放和理性等全新價值體系和價值觀念形成,同時,市場經(jīng)濟(jì)過于強(qiáng)調(diào)自我價值理念,受個人私利驅(qū)使,也使不少人出現(xiàn)了私欲膨脹,不但經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了無序、缺德行為,同時經(jīng)濟(jì)生活中某些規(guī)則如等價交換也不切實際地延伸到社會生活層面,致使社會生活中出現(xiàn)了道德紊亂和道德真空的現(xiàn)象。一些領(lǐng)域出現(xiàn)了拜金主義、享樂主義、見義不為等道德冷漠和道德失范現(xiàn)象?？疾斓赖率Х冻梢蚴嵌喾矫娴?但道德實施過程中缺乏強(qiáng)有力的“硬約束”機(jī)制,無疑也是不容忽視的成因。

由于道德規(guī)范較為原則和抽象,一般只希望人們怎樣行為,沒有具體的制裁措施,其遵守主要依賴于社會輿論、傳統(tǒng)風(fēng)俗、習(xí)慣、內(nèi)心自治等方式,因而在實施社會控制時往往顯得乏力。然而,行為動因源于需要。人們行為之前,總要衡量為滿足需要付出的成本。由于道德發(fā)生的效力、方式和途徑過于寬容,一般來說違規(guī)者在物質(zhì)利益上不會因為其違規(guī)而受到直接損失,特別是處于社會轉(zhuǎn)型時期,道德相對主義抬頭,對人的行為評判缺乏操守性,致使社會對缺德行為的寬容達(dá)到了極限(由于缺乏有效制約機(jī)制所致),從而導(dǎo)致個體不惜為一己私利的實現(xiàn)而采取諸種缺德手段乃至非法手段。而以往在談道德建設(shè)時,往往從思想道德因素和主體行為因素出發(fā),側(cè)重于通過道德教育去喚起主體內(nèi)在的自律而忽視影響道德建設(shè)的政策性、制度性因素。雖有穩(wěn)定持久的終極效應(yīng),但在現(xiàn)實生活中,由于受到多種因素的影響,尤其轉(zhuǎn)型時期社會成員道德素質(zhì)普遍不太高的情況下,實踐中往往流于形式。借助于法律道德價值實現(xiàn)的立法途徑——“道德法律化”這一轉(zhuǎn)型時期社會道德建設(shè)的重要途徑,則可彌補(bǔ)這一缺陷。它通過將反映統(tǒng)治階級意志并為人們普遍接受的道德規(guī)范,由國家認(rèn)可,并以國家強(qiáng)制力保證實施,使道德建設(shè)制度化、法律化,則為道德建設(shè)提供了硬約束機(jī)制的保障,有利于道德權(quán)威、道德格局的建構(gòu)。具體來說,道德法律化對道德建設(shè)的意義,主要有以下三方面:

一、有效提升社會整體道德水平

社會道德整體水平取決于公民個人的私德和國民的公德,但主要還是取決于國民的公德。就公民私德而言,由于人們的道德水平(主要是個人私德行為)是多層次的,既有品行高尚的先進(jìn)模范人物或道德修養(yǎng)較高者,又有穩(wěn)定中間人乃至品行惡劣者,因此,私德標(biāo)準(zhǔn)無法用一把尺子去衡量之。而國民的公德,作為人們公共生活的指導(dǎo)方針和倫理原則卻是每個國民應(yīng)恪守不渝的道德。而反思傳統(tǒng)道德建設(shè)由于主要依賴道德教育,往往關(guān)注的是個人意識、個人行為等“個體善”的養(yǎng)成。雖然其通過強(qiáng)調(diào)個體本身修養(yǎng)來揚善,今天仍不失其時代價值,但也面臨著一個個體善如何轉(zhuǎn)化為群體善的問題。個體善是群體善的基質(zhì),但這并不代表每個個體實現(xiàn)自身的善,社會整體道德水平就會提升(而且現(xiàn)實條件下也是不大可能的)。既然群體善不是個體善的簡單相加,那么,群體善又如何形成?馬克思認(rèn)為,社會交往的一大作用就是把文明成果保留承傳下來,社會功能這一實現(xiàn)機(jī)制是將個體行為的成果積淀凝聚在社會行為結(jié)構(gòu)和規(guī)則體系中。當(dāng)發(fā)源于個體的善沉積于社會行為結(jié)構(gòu)和規(guī)則體系中后,它就成為社會共同體一致同意并遵循的規(guī)范,進(jìn)而成為外化在人們行為中的普遍現(xiàn)象。而道德法律化就是個體善向群體善轉(zhuǎn)化的重要途徑,隨著個體善向群體善的每一次轉(zhuǎn)化的完成,社會整體道德水平也就提高了。

二、積極促進(jìn)社會的制度文明建設(shè)

一個社會制度文明與否,并不主要在于它的意識形態(tài)的高低,而在于該社會的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化制度等是否以追求價值中立的法律鞏固下來、肯定下來,使之成為法律化的社會制度。因此,制度文明建設(shè)在當(dāng)代中國主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)制度的民主化、政治民主制度的法治化,廣而言之包括精神文明建設(shè)的法治化。歷史是一面鏡子,它表明:法治化了的制度文明比道德化的人格魅力更重要、更可靠、更持久。精神文明建設(shè)中的思想道德由于集中體現(xiàn)著精神文明建設(shè)的性質(zhì)和方向,精神文明的法治取向又主要體現(xiàn)在思想道德的法治化上,因此,把思想道德中對社會風(fēng)貌影響較大的社會公德、職業(yè)道德以及家庭建章立制通過法律、規(guī)章制度的他律以規(guī)范、制約人們的無序行為,就會避免道德標(biāo)準(zhǔn)和道德要求的虛化及空洞無物的說教。說到底,現(xiàn)階段精神文明建設(shè)中出現(xiàn)的反文明行為,都與制度文明建設(shè)的欠缺和法制不完善有關(guān)。因之,制度文明建設(shè)呼喚道德的法律化。

三、切實推動個體道德品質(zhì)的養(yǎng)成

道德法律化的發(fā)生過程往往要經(jīng)過由習(xí)俗到規(guī)則的反復(fù)博弈。那些反復(fù)博弈過程中得以保留下來并凝聚為制度的規(guī)則,有極強(qiáng)的生命力、適應(yīng)力和調(diào)控力,一經(jīng)形成,便在長時間內(nèi)保持不變。這種道德規(guī)范制度上的穩(wěn)定性為道德的養(yǎng)成提供了途徑。一般來說,無論個體道德品質(zhì)、道德情操還是社會素質(zhì)、道德水平都不會一夜之間成就。因此,大呼隆、搞運動、行政命令式的道德建設(shè)是不足取的,它只能在短時間內(nèi)解決表層問題,而不能在長時期內(nèi)解決本質(zhì)問題,即不能使道德內(nèi)化于心而長久于世。因此,要在本質(zhì)上解決問題須從養(yǎng)成入手。養(yǎng)成須環(huán)境,在該環(huán)境中,一種行為能夠大量發(fā)生,人們預(yù)期到它的出現(xiàn),贊賞它并對與之相悖的行為加以反對。而(下轉(zhuǎn)第247頁)(上接第243頁)道德法律化在某種程度上創(chuàng)設(shè)了這樣的環(huán)境,通過借助法律的形式,把某種道德規(guī)范穩(wěn)定下來以明確地表明提倡什么,反對什么,使規(guī)定的內(nèi)容成為許多人反復(fù)踐履的行為。長期以往,這種規(guī)范下的行為便會由不適而習(xí)慣,由習(xí)慣而自然,道德在其過程中也就養(yǎng)成為人的無意識存在。

四、有力弘揚社會道德正氣

道德法律化在告訴人們提倡什么、反對什么的同時,也公開預(yù)示著人們違規(guī)將為此付出道德上的成本。通過法的強(qiáng)制性與道德的自律性互補(bǔ),可以加快個體他律向自律的統(tǒng)一。市場經(jīng)濟(jì)在促使人們形成競爭、民主、平等等觀念的同時,其利益最大化原則帶來的負(fù)面效應(yīng)也使個體為了一己私利時常做出不道德乃至違法的行為。單純的道德自律的說服教育雖能起到內(nèi)在的免疫作用,但不能起到“外科手術(shù)”的療效,對講道德的人是有用的,而對不講道德的人則是無效的。現(xiàn)實生活中諸多不道德行為的發(fā)生,并不是行為主體缺乏道德認(rèn)知,關(guān)鍵就在于道德違規(guī)者為此付出的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其所獲利益。在當(dāng)今社會處于轉(zhuǎn)型時期,新道德尚未真正確立,舊道德也未曾全部退出歷史舞臺,新舊道德轉(zhuǎn)型間導(dǎo)致的道德暫時的真空以及利益多元化引發(fā)的道德多元化,無疑也為個別人利用道德保障上的“缺位”牟利提供了可乘之機(jī)。而如果“缺德”不僅能夠帶來自身利益的增加或者至少也不會對自身利益造成影響,那么,社會上行德之人只會越來越少。因此,動用法律力量,把法治引入道德建設(shè)軌道,才能使善得以揚之,惡得以懲之。同時,通過把某些道德規(guī)范、道德原則轉(zhuǎn)化為具體法律的要求,也避免了以往道德教化時由于道德目標(biāo)、原則過于抽象化而使道德成為“懸掛在空中的中看不中用的擺設(shè)”的弊端。

道德法律化現(xiàn)象是現(xiàn)代法治社會法律發(fā)展進(jìn)程中的一個亮點。古今中外都不乏道德法律化的范例,在近現(xiàn)代一切文明國家中,社會道德規(guī)范里最重要的內(nèi)容,大都被納入到了社會的法律體系之中。甚至有的人說:“越是文明發(fā)達(dá)、法制完善健全的國家,其法律中所體現(xiàn)的道德規(guī)范便越多?！边@充分肯定了道德法律化在道德建設(shè)中的重要作用,但也不能盲目地不適當(dāng)?shù)乜浯蟮赖路苫墓δ堋Ｒ驗榉膳c道德作為人類社會規(guī)范世界的兩個不同維度,既相互交叉重合,又存在一定的背離。法律規(guī)范是一定歷史條件的產(chǎn)物,是對統(tǒng)治階級所期望的社會關(guān)系和社會秩序的確認(rèn)和保護(hù);道德規(guī)范內(nèi)容是觀念性的,個性化的,分層次的,因此,在某種程度和某些方面可能超越于社會發(fā)展階段,提出更高的要求,而法律則不能超越特定的社會歷史發(fā)展階段去保護(hù)所有為社會道德所倡導(dǎo)的理性要求。如果將全部道德問題變?yōu)榉蓡栴},那么一個社會的法律則變成了道德法典,這無異于是用道德取代法律,法律的價值也將喪失殆盡。因此,法律和道德之間應(yīng)當(dāng)保持必要的張力。此外,“道德法律化”也不是說某一具體道德規(guī)范本身就直接成為法律的終極價值依據(jù),作為法律價值合理性終極依據(jù)的,只能是具有實質(zhì)“善”與“公正”意義的道德理念。

強(qiáng)調(diào)道德法律化對道德建設(shè)的重要意義,并不意味著它是道德建設(shè)的唯一途徑,從而簡單否定道德自律在道德建設(shè)中的作用。馬克思認(rèn)為“道德的基礎(chǔ)是人類精神的自律”,在現(xiàn)代,道德自律仍舊是道德建設(shè)的最高形式。透過法律形式的外殼,我們不難發(fā)現(xiàn),道德法律化的目標(biāo)其實就是把法律意識融入并積淀在人們的道德理念中,將社會道德律令內(nèi)化為人們自己的觀念和價值,最終實現(xiàn)由他律向自律的轉(zhuǎn)變。

注釋:

張軍,馬夢詩.道德法律化:轉(zhuǎn)型時期社會道德建設(shè)的重要途徑.理論觀察.2002(5).

精神文明建設(shè)制度范文第3篇

要處理好虛與實的關(guān)系。 “虛”與“實”是矛盾的統(tǒng)一體，在一定條件下，“虛”可以轉(zhuǎn)化為“實” ，“實”可以促進(jìn)“虛”的發(fā)展。講：“虛與實是相比較而言的。在兩個文明建設(shè)中，物質(zhì)文明建設(shè)實一點，精神文明建設(shè)虛一點，在提高人們素質(zhì)的工作上，科學(xué)文化素質(zhì)方面要實一些，思想道德素質(zhì)方面要虛一點……，干工作必須虛實結(jié)合，尤其是虛功一定要實做。精神文明建設(shè)特別是思想道德建設(shè)一定要通過看得見、摸得著的方式，創(chuàng)造實實在在的載體，寓教于樂、入耳入腦，深入人心，潛移默化”。 的這一論述為思想政治工作虛功實作指明了方向。一是要適應(yīng)新形勢，在創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作舉措、創(chuàng)新工作方式上下功夫，把思想政治工作轟轟烈烈地搞起來。二是要強(qiáng)化理論教育，在拓展學(xué)習(xí)路徑、拓深學(xué)習(xí)內(nèi)容、拓展學(xué)習(xí)層面上下功夫，把思想理論教育抓實，推進(jìn)理論成果轉(zhuǎn)化為黨員干部群眾推進(jìn)全面建成小康社會行動的科學(xué)指南；三是要注重豐富活動載體，多開展行之有效的文體娛樂活動，寓教于樂，潛移默化，把思想教育搞活；四是要著力圍繞黨委中心工作、中心任務(wù)開展活動，提升思想政治工作的服務(wù)水平，特別是要注重解決工作、生產(chǎn)和群眾生活中的實際問題，增強(qiáng)工作的實效性和說服力。

要處理好上與下的關(guān)系?！吧稀本褪巧霞夵h委政府。“下”就是下級和干部群眾。對“上”負(fù)責(zé)是對上級黨委政府負(fù)責(zé)，對“下”負(fù)責(zé)就是對下級和干部群眾負(fù)責(zé)。做好思想政治工作就要把對上與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一。對上與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，這并不矛盾。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨除了人民的利益沒有別的利益，黨開展的各項工作、各項活動的出發(fā)點和目標(biāo)都是為人民群眾謀利益、謀福祉。對上負(fù)責(zé)就是吃透上級方針政策及其精神，宣傳下去并抓好落實的工作過程；對下負(fù)責(zé)就是從維護(hù)本地區(qū)、本單位以及廣大干部群眾的利益出發(fā)，摸透情況，把上級的方針政策同自身實際結(jié)合起來開展工作的過程。二者你中有我，我中有你，相輔相成，不可分割，最終歸宿和落腳點都是為推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，為廣大干部群眾謀利益、求實惠，兩者目的是一致的。在實踐中，片面地、一味的強(qiáng)調(diào)對上負(fù)責(zé)，容易脫離本地本單位的實際情況、犯形而上學(xué)的錯誤，使工作流于形式，疲于應(yīng)付，干部群眾的利益難以落到實處。單純地追求對下負(fù)責(zé)，忽視上級的精神與要求，則容易使工作背離原則，脫離正常的發(fā)展軌道，變成“上有政策、下有對策”，群眾的利益最終也無從實現(xiàn)。

要處理好大與小的關(guān)系。大與小是對立統(tǒng)一的，在一定條件下兩者可以相互轉(zhuǎn)化，抓大能帶小，小中能見大。把握和處理大與小的關(guān)系，就是要把握大與小之間的內(nèi)在聯(lián)系，做到既不被小事、瑣事捆住手腳而因小失大，又不被大事、難事禁錮思維而裹步不前。首先要抓大放小，圍繞中心開展工作。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨的中心工作，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)最廣大人民群眾的利益需求是各級黨委的重點工作，這些都是大事，是工作的重點。思想政治工作，就要圍繞這些大事來部署、來安排，統(tǒng)一思想，凝聚共識，答疑釋惑、解決出現(xiàn)的問題，為這些大項工作的落實提供思想保障和精神力量。大事抓住了，經(jīng)濟(jì)建設(shè)上去了，事業(yè)發(fā)展了，很多小事也會迎刃而解。其次要善于解決小問題，防小變大。任何事物都處在發(fā)展變化之中，當(dāng)前一些不起眼的小問題如果抓不住、做不好，養(yǎng)癰成疾，日后就有可能演變?yōu)榇髥栴}，局部問題就有可能變?yōu)槿謫栴}。這就需要我們在工作中注意把握事物發(fā)展的規(guī)律，學(xué)會小中見大，用超前的思維、戰(zhàn)略的眼光，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。再次要善做善成，積小成大。要堅持群眾利益無小事的觀念，對涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦，再難也要竭盡全力去解決，誠心誠意為群眾謀利益、解憂愁。要從一件件小事做起，積小事成大事，取信于民，做出成效。

精神文明建設(shè)制度范文第4篇

當(dāng)前，我們正處在變革和競爭的時代。推進(jìn)企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)行企業(yè)重組、兼并，做強(qiáng)做大企業(yè)規(guī)模，這些既是對企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制的科學(xué)調(diào)整，也是對現(xiàn)有利益關(guān)系和利益格局的深度沖擊，迫切需要在重組兼并中建立與之相適應(yīng)的企業(yè)文化。企業(yè)文化是一個企業(yè)在長期發(fā)展和經(jīng)營管理中積累和形成的理念，它以企業(yè)使命、戰(zhàn)略愿景、共同價值觀、優(yōu)良作風(fēng)、行為規(guī)范、企業(yè)標(biāo)識、環(huán)境等為主要內(nèi)容，是能夠激發(fā)和凝聚企業(yè)員工歸屬感、積極性和創(chuàng)造性的人本管理理論，也是企業(yè)的靈魂和精神支柱、企業(yè)核心競爭力的形成要素和重要組成部分。

一、工程技術(shù)集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)的基本概況

工程技術(shù)集團(tuán)公司是武鋼為培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化而組建的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，成立三年多來，已發(fā)展成為擁有設(shè)計研究院、計控公司、通信公司、自動化公司四家全資子公司和高爐長壽公司、爐外精煉公司、華德環(huán)保公司三家合資公司，涉及工程、產(chǎn)品、貿(mào)易、運行服務(wù)、技術(shù)咨詢五大產(chǎn)業(yè)。工程技術(shù)集團(tuán)成立前，伴隨著武鋼的建設(shè)和發(fā)展，各成員單位在企業(yè)文化建設(shè)方面做了大量卓有成效的工作，基本形成了體現(xiàn)專業(yè)特色的企業(yè)精神、經(jīng)營理念等個性文化，例如：計控公司的“在科學(xué)的道路上，永無止境的探索”；自動化公司的“更高、更快、更優(yōu)、更強(qiáng)”；通信公司的“團(tuán)隊、創(chuàng)新、誠信、超越”等企業(yè)精神；計控公司的“以誠信服務(wù)客戶、以新特贏得市場、以勤奮獲得效益、以創(chuàng)新謀求發(fā)展、以公平凝聚人心”；通信公司的“培育核心競爭力，打造武鋼通信品牌”；自動化公司的“創(chuàng)品牌、爭第一”等經(jīng)營理念；都較好地體現(xiàn)了各單位的企業(yè)特色和文化導(dǎo)向，為各單位的成長、發(fā)展和壯大起到了強(qiáng)大的文化支撐。

國內(nèi)外著名企業(yè)的成功實踐表明，企業(yè)發(fā)展的不同戰(zhàn)略組合階段，必須有與之相匹配的文化結(jié)構(gòu)和體系作為支撐。十一五期間是工程技術(shù)集團(tuán)第二輪發(fā)展期，我們提出了“五業(yè)并舉、同步發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，并力爭在十一五末實現(xiàn)年產(chǎn)值100億元的發(fā)展目標(biāo)，這是一個超常規(guī)的目標(biāo)，超常規(guī)的發(fā)展，超常規(guī)的速度?，F(xiàn)有的思想觀念、管理理念、模式結(jié)構(gòu)都難以支撐企業(yè)快速發(fā)展，必須進(jìn)行兼并重組，實現(xiàn)企業(yè)文化的有效提升；必須對各單位企業(yè)文化進(jìn)行梳理、創(chuàng)新和深度融合，構(gòu)建與新一輪發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的、和諧統(tǒng)一的企業(yè)文化，以支撐工程技術(shù)集團(tuán)改革與發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、工程技術(shù)集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)的思路及對策

企業(yè)文化建設(shè)是一個由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層精心設(shè)計、管理層積極推進(jìn)、全體員工認(rèn)同貫徹的系統(tǒng)行為。工程技術(shù)集團(tuán)系高新技術(shù)企業(yè)，有著明顯的個性特征，主要體現(xiàn)在四方面：一是體制多元化，有全資子公司、中外合資公司、控股公司，現(xiàn)有15個法人實體；二是員工知識化，中級以上職稱人員占員工總數(shù)的50%以上，大專以上學(xué)歷占員工總數(shù)80%，且用工方式多樣化；三是工作對象智能化；四是正處在發(fā)展壯大期，根據(jù)冶金工程技術(shù)服務(wù)的涵蓋面，也會有新的企業(yè)納入，產(chǎn)業(yè)調(diào)整和重組不僅需要整合優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)，更需要做好企業(yè)文化的有機(jī)融合，減少文化沖突，實現(xiàn)企業(yè)文化的平穩(wěn)對接。因此，在新一輪的改革與發(fā)展過程中，工程技術(shù)集團(tuán)必須從四個層面上對企業(yè)文化建設(shè)體系進(jìn)行重新設(shè)計。

一是精神文化要統(tǒng)一。企業(yè)精神文化是企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理過程中,受一定的社會文化背景、意識形態(tài)影響而長期形成的一種精神成果和文化觀念；它是企業(yè)文化體系的核心。根據(jù)國資委關(guān)于中央企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)文化的意見，大企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)在企業(yè)精神、價值觀、經(jīng)營理念、企業(yè)標(biāo)識上要統(tǒng)一。武鋼的經(jīng)營理念是走科技創(chuàng)新質(zhì)量效益道路，創(chuàng)建世界一流企業(yè)；武鋼的企業(yè)精神是爭先、爭優(yōu)、爭一流；武鋼的價值觀是市場的需求就是武鋼的追求。作為武鋼三大主業(yè)之一，又是武鋼的全資子公司，其精神文化要和武鋼的精神文化相一致。否則就難以形成統(tǒng)一的武鋼文化。

二是制度文化要創(chuàng)新。制度文化是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的、與企業(yè)精神文化相適應(yīng)的企業(yè)管理規(guī)范。它是企業(yè)文化的中堅和橋梁，也是企業(yè)精神文化建立和實現(xiàn)的根本保證和重要載體。具體包括：企業(yè)的質(zhì)量方針、經(jīng)營模式、內(nèi)部機(jī)制、規(guī)章制度等。要從三個方面抓好制度文化的建設(shè)。

①建立企業(yè)重大決策的議事規(guī)則。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，必須規(guī)范下屬子公司股東會、董事會、監(jiān)事會、職代會和經(jīng)營管理者的權(quán)力和責(zé)任，完善法人治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代企業(yè)制度。因而，應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)重大問題決策的工作制度；完善以人事任免和涉及職工切身利益的重大問題為特點的黨委會制度和民主管理制度；以統(tǒng)一決策思想、醞釀決策個案為特點的中心組學(xué)習(xí)制度；以監(jiān)督?jīng)Q策程序和決策行為為特點的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，形成工程技術(shù)集團(tuán)對重大事宜“集體研究、分工協(xié)作、相互配合、民主集中”的工作機(jī)制。同時，加快建立以風(fēng)險控制為核心的企業(yè)投資決策責(zé)任追究制度，構(gòu)建經(jīng)營風(fēng)險防范機(jī)制，確保工程技術(shù)集團(tuán)的經(jīng)營安全。

②加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理制度的建設(shè)。充分利用專業(yè)化重組的契機(jī)，對現(xiàn)有的管理流程進(jìn)行改進(jìn)、優(yōu)化和再造，對各類規(guī)章制度進(jìn)行診斷、提煉和創(chuàng)新。因此，要加快建立以資產(chǎn)為紐帶的企業(yè)資產(chǎn)管理辦法和企業(yè)資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營管理辦法，全面理順集團(tuán)的資產(chǎn)關(guān)系；要進(jìn)一步完善以資金、成本為核心的財務(wù)管理制度，實現(xiàn)工程技術(shù)集團(tuán)財務(wù)的集中、統(tǒng)一管理；要繼續(xù)推行以“三項制度”為核心的勞動、用工和分配制度的改革，進(jìn)一步完善工程技術(shù)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評辦法，繼續(xù)堅持人事和人才派遣管理制度，營造“員工能進(jìn)能出、干部能上能下、收入能高能低”的文化氛圍。

加強(qiáng)決策、制度的執(zhí)行能力建設(shè)。首先，樹立團(tuán)隊精神。在實際工作中強(qiáng)調(diào)整體意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，形成相互信任、相互幫助、相互補(bǔ)位的工作氛圍。其次，努力構(gòu)建和諧企業(yè)，著力構(gòu)建企業(yè)與職工、職工與職工、單位與單位、企業(yè)與社會、企業(yè)與環(huán)境之間的和諧關(guān)系。第三，抓好制度執(zhí)行的監(jiān)督工作。要重點抓好決策、制度的貫徹落實工作，把目標(biāo)責(zé)任分解、落實到每一個部門、每一個崗位，在公平、公正、公開的前提下，實行嚴(yán)格的績效考核，確保工程技術(shù)集團(tuán)各項任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。

三是行為文化要融合。企業(yè)行為文化是指企業(yè)員工在生產(chǎn)經(jīng)營、學(xué)習(xí)娛樂中產(chǎn)生的活動文化。它是企業(yè)經(jīng)營作風(fēng)、精神面貌、人際關(guān)系的動態(tài)體現(xiàn)，具體包括企業(yè)形象、崗位標(biāo)準(zhǔn)、儀表著裝、接待禮儀等方面的內(nèi)容。首先，要加強(qiáng)職業(yè)道德教育。大力褒揚和宣傳為工程技術(shù)集團(tuán)改革與發(fā)展作出貢獻(xiàn)的模范人物和先進(jìn)典型，使之成為員工學(xué)習(xí)的榜樣，成為集中體現(xiàn)企業(yè)價值觀的代表；要規(guī)范員工的行為準(zhǔn)則。其次，要對職工崗位標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、工作行為、工作作風(fēng)、言談舉止、儀表與著裝、接待禮儀等方面進(jìn)行系統(tǒng)策劃和統(tǒng)一規(guī)范，進(jìn)一步提升工程技術(shù)集團(tuán)的整體形象和員工的精神面貌。第三，做好員工的職業(yè)生涯設(shè)計。引領(lǐng)員工的職業(yè)發(fā)展方向，提高員工對企業(yè)未來發(fā)展的期待感和歸屬感，使工程技術(shù)集團(tuán)在激烈的市場競爭中始終保持良好的狀態(tài)。

四是物質(zhì)文化要發(fā)展。物質(zhì)文化是由企業(yè)員工創(chuàng)造的產(chǎn)品和物質(zhì)設(shè)施構(gòu)成的一種表層文化；是企業(yè)文化的物質(zhì)基礎(chǔ)。具體包括企業(yè)產(chǎn)品、生產(chǎn)生活環(huán)境、辦公設(shè)施、文化設(shè)施、企業(yè)廣告等。

物質(zhì)文化是企業(yè)在社會中外在形象的集中體現(xiàn)。首先，要加強(qiáng)企業(yè)社會形象的塑造和企業(yè)的宣傳力度，提高企業(yè)知名度和美譽度。要結(jié)合工程技術(shù)集團(tuán)工程業(yè)的特點，在各類重點工程建設(shè)中，樹立精品、名牌工程的建設(shè)理念，在實現(xiàn)各類工程“工期確保、質(zhì)量全優(yōu)、安全第一、資金受控”建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升工程技術(shù)集團(tuán)的市場地位和社會形象，并由此推進(jìn)“立足武鋼、面向國內(nèi)、開拓國際市場”的戰(zhàn)略布局。其次，企業(yè)工作環(huán)境的改善和創(chuàng)建。形成事業(yè)留人、感情留人、待遇留人、環(huán)境留人、培訓(xùn)留人、法律留人，逐步改善員工的工作條件，形成統(tǒng)一、美觀、易于識別的企業(yè)外部形象。要結(jié)合員工的興趣愛好，積極開展各類文化活動，寓思想教育于各類文化活動中，增強(qiáng)工程技術(shù)集團(tuán)的凝聚力、向心力。

三、企業(yè)文化建設(shè)須重點把握的幾個問題

加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)是提升企業(yè)核心競爭力和國際競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要，是企業(yè)黨建思想政治工作實現(xiàn)創(chuàng)新、融入管理的有效途徑，而企業(yè)文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要系統(tǒng)思考、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、把握度數(shù)，因此，工程技術(shù)集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)牢牢把握好四個方面的問題：

一是要找準(zhǔn)企業(yè)文化建設(shè)的切入點。企業(yè)文化建設(shè)是一個循序漸進(jìn)不斷實踐的過程，體現(xiàn)為企業(yè)全體員工的自覺行為。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的過程中起著關(guān)鍵作用，是企業(yè)文化的積極倡導(dǎo)者。員工是企業(yè)文化建設(shè)的主體，是企業(yè)文化建設(shè)的實踐者和建設(shè)者。因此，構(gòu)建統(tǒng)一的企業(yè)文化體系，必須將產(chǎn)業(yè)調(diào)整和專業(yè)化重組作為工程技術(shù)集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)的切入點。在這一過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮“龍頭”作用，當(dāng)好企業(yè)文化建設(shè)的決策者，對企業(yè)現(xiàn)有文化進(jìn)行診斷、提煉和創(chuàng)新，明晰企業(yè)文化建設(shè)的根本方向，設(shè)計科學(xué)的文化建設(shè)體系和規(guī)范；在此基礎(chǔ)上，要把領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)、職工參與設(shè)計和實踐培育結(jié)合起來，在工程技術(shù)集團(tuán)全體員工中開展企業(yè)文化建設(shè)的教育活動，開展以人為中心的企業(yè)管理實踐活動，從而提煉出工程技術(shù)集團(tuán)特色的企業(yè)文化。

二是把握好企業(yè)文化共性和個性之間的關(guān)系。文化的一致是企業(yè)靈魂的統(tǒng)一，是企業(yè)精神的紐帶。沒有統(tǒng)一性的文化建設(shè)要求，就不能形成統(tǒng)一的企業(yè)文化氛圍、統(tǒng)一的企業(yè)形象和統(tǒng)一的企業(yè)品牌。但是，企業(yè)文化的融合，也要充分體現(xiàn)共性與個性的統(tǒng)一。在工程技術(shù)集團(tuán)不是用一家企業(yè)的文化去取代另一家的企業(yè)文化，而是要在武鋼企業(yè)文化建設(shè)體系的大框架內(nèi)，對各成員單位企業(yè)文化進(jìn)行融合，通過創(chuàng)新與發(fā)展，保持各成員單位個性文化的基礎(chǔ)上，吸收各成員單位企業(yè)文化的共性部分，實現(xiàn)工程技術(shù)集團(tuán)企業(yè)文化的有效提升與和諧統(tǒng)一。

三是要處理好企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作和精神文明建設(shè)的關(guān)系。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，企業(yè)文化是思想政治工作與現(xiàn)代企業(yè)管理相結(jié)合的有效途徑和重要載體。要充分發(fā)揮思想政治工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量，釋疑解惑、化解矛盾，理順情緒、激勵斗志方面的積極作用，努力把先進(jìn)的文化熔鑄于企業(yè)思想政治工作的凝聚力、生命力和創(chuàng)造力之中，有效化解職工群眾在工程技術(shù)集團(tuán)新一輪改革與發(fā)展過程中的思想情緒和矛盾、消除心理障礙、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，從而實現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)思想政治工作的有機(jī)結(jié)合。另外，企業(yè)文化也是建設(shè)社會主義精神文明的重要內(nèi)容和有效載體。要積極開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，大力開展誠信建設(shè)，加強(qiáng)職工文化和思想道德建設(shè)，將企業(yè)文化建設(shè)融入工程技術(shù)集團(tuán)精神文明建設(shè)的全過程之中，用企業(yè)文化和思想政治工作、精神文明建設(shè)的合力推動工程技術(shù)集團(tuán)各項戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

精神文明建設(shè)制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：群眾文化；建設(shè)；現(xiàn)狀；措施；

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-01

群眾文化就是以群眾為載體，以文化活動為行為方式的一種社會文化形態(tài)。群眾文化建設(shè)本身就涉及很多的領(lǐng)域，做好群眾文化建設(shè)主要目的是推動我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主導(dǎo)文化和經(jīng)營文化，為我國社會主義精神文明建設(shè)起到推動作用。新形勢下我國群眾文化取得了一定發(fā)展，但是當(dāng)中仍然存在一定的問題。為了提升人民群眾對文化精神的要求，需要我們完善措施來強(qiáng)化群眾文化建設(shè)。

一、群眾文化建設(shè)工作的現(xiàn)狀

（一）群眾文化建設(shè)中對于基層文化建設(shè)的投入力度較弱

群眾文化建設(shè)工作需要得到社會各界力量的支持，尤其是對于基層文化建設(shè)，更需要加大投入力度。當(dāng)前我國在基層文化建設(shè)工作上還存在著很多不足，投入力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾文化建設(shè)工作的需求。比如當(dāng)前在很多城市的社區(qū)中，我國已經(jīng)逐漸強(qiáng)化了對于書屋、文娛設(shè)施等方面的建設(shè)，但是在農(nóng)村地區(qū)，基層文化建設(shè)的設(shè)施更不健全，很多農(nóng)村的群眾找不到文化的寄托，沒有文化資源的充實，造成了農(nóng)村群眾凈勝文化生活比較空洞，這種現(xiàn)狀出現(xiàn)的很大一個原因就是政府投入力度的不夠。

（二）群眾文化建設(shè)落實不到位

當(dāng)前的群眾文化建設(shè)，還沒有完全落到實處，這樣就使得群眾文化建設(shè)沒有發(fā)揮其作用，沒有達(dá)到真正的效果。近些年來，盡管我國提升對群眾文化建設(shè)的重視程度在不斷提升。但是對于群眾文化建設(shè)工作而言，重視程度的提升還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是群眾文化建設(shè)的全部。當(dāng)前群眾文化建設(shè)在內(nèi)容和形式上都存在一定的問題。沒有完全考慮到群眾的文化需求，將群眾的文化需求落到實處，是群眾文化建設(shè)急需解決的問題。

（三）群眾文化建設(shè)的隊伍不完善

群眾文化建設(shè)，離不開相應(yīng)的隊伍作保證。在群眾文化建設(shè)過程中，隊伍的數(shù)量以及質(zhì)量的好壞會直接影響群眾文化建設(shè)的工作的開展，也是群眾文化隊伍建設(shè)的一個重要瓶頸。一是群眾文化建設(shè)隊伍的質(zhì)量存在問題。群眾文化建設(shè)隊伍在質(zhì)量方面還存在著很多不足，造成群眾隊伍不能夠完全適應(yīng)文化建設(shè)的各種具體的任務(wù)。群眾文化建設(shè)質(zhì)量的高低，與隊伍的數(shù)量以及質(zhì)量有很大的關(guān)系，提升群眾文化隊伍的質(zhì)量也是做好群眾文化建設(shè)有效措施。而是當(dāng)前進(jìn)行群眾文化建設(shè)的隊伍的數(shù)量不夠，也是造成群眾文化建設(shè)隊伍不完善重要因素。例如，基層文化建設(shè)的人員十分緊缺，沒有充足的文化建設(shè)隊員能夠深入到群眾中去，進(jìn)而造成群眾文化建設(shè)工作出現(xiàn)問題的原因。

二、強(qiáng)化群眾文化建設(shè)的有效措施

（一）深化改革，加快群眾文化隊伍建設(shè)

一是建立激勵機(jī)制，吸引優(yōu)秀人才充實基層群眾文化隊伍。要進(jìn)一步探索建立競爭激勵機(jī)制，繼續(xù)采取“走出去、請進(jìn)來”的方式，通過實行公開招聘、考核等方式，進(jìn)一步加大引進(jìn)文化專業(yè)技術(shù)人才的力度。要按照相關(guān)規(guī)定，明確基層文化機(jī)構(gòu)公益性事業(yè)單位的性質(zhì)，落實從業(yè)人員的各項社會保險待遇，吸引優(yōu)秀人才到基層文化機(jī)構(gòu)工作。二是加強(qiáng)管理，完善群眾文化隊伍建設(shè)。建議由文化和人事部門共同研究制定基層文化工作人員資格條件，實行持證上崗制度，規(guī)范和完善崗位責(zé)任制，配齊相關(guān)工作人員，并由財政部按月給予一定的補(bǔ)貼。三是培育和發(fā)展業(yè)余文藝團(tuán)體和民間文化隊伍。建立健全社區(qū)文化志愿者制度，把音樂、舞蹈、曲藝、書畫、攝影等協(xié)會的業(yè)余文化隊伍組織起來。制定優(yōu)惠政策，鼓勵民辦文化發(fā)展，發(fā)揮專業(yè)文藝團(tuán)體退休人員和民間藝人的作用，對在各類活動中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才，采取集中或分散的形式，邀請文體專業(yè)人員進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，以共同推進(jìn)群眾文化事業(yè)的發(fā)展。

（二）豐富群眾文化開展形式

社會精神內(nèi)涵不斷豐富的現(xiàn)狀為群眾文化建設(shè)提供了發(fā)展的條件也提供了挑戰(zhàn)。使得人民對于精神文化的要求在不斷的提升，群眾文化形式也趨向于多樣化，豐富群眾文化形式才能進(jìn)一步調(diào)動群眾參與的積極性。當(dāng)前我國群眾文化開展形式包括廣場文化、青少年文化、社區(qū)文化、校園文化、商業(yè)文化等，這些文化針對不同的人民群體，具有全面性，但是在我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，為了保證群眾文化活動能夠滿足市場和社會對于文化結(jié)構(gòu)的要求。還需要不斷的豐富群眾文化活動，總體來說群眾文化組織形式是精神文明建設(shè)的生命線，也是社會發(fā)展的必要保證，需要我國不斷的豐富群眾文化建設(shè)形式。

（三）做好群眾文化建設(shè)制度的制定工作

群眾文化建設(shè)離不開相關(guān)制度的有效規(guī)范，良好的制度將會有助于群眾文化建設(shè)效果的提升，針對當(dāng)前我國政府對群眾文化建設(shè)工作的重視，做好群眾文化建設(shè)制度管理已經(jīng)成為政府工作的重點。一是加大群眾文化投入力度，為制度建設(shè)提供保障，沒有投入的支持，群眾文化建設(shè)也就成了無源之水無木之木，加大群眾文化建設(shè)投入力度，從而卻群眾文化制度提供資金保障。二是建立完善群眾文化建設(shè)考核制度，做好群眾文化建設(shè)的效果監(jiān)督，借助于考核來提升群眾文化建設(shè)的正確認(rèn)知。政府方面就是要不但完善相關(guān)制度，讓考核來引領(lǐng)群眾文化建設(shè)朝著正確的發(fā)展。三是在文化建設(shè)的內(nèi)容層面要有相關(guān)制度的規(guī)范，當(dāng)前我國文化市場呈現(xiàn)除了魚龍混雜的現(xiàn)狀，很多不法分子打文化建設(shè)的幌子，干著違法犯罪的活動，因此，建立完善相關(guān)制度，利用制度做好文化建設(shè)的環(huán)境的凈化，給群眾文化建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

三、小結(jié)

群眾文化建設(shè)意義非凡，尤其是在我國群眾文化建設(shè)不能滿足當(dāng)前人民群眾需求的環(huán)境下，提升我國各級政府對群眾文化建設(shè)的重視程度，并給予群眾文化建設(shè)大力支持，這樣才能保證群眾文化工作的順利開展。另一方面，就是需要政府能夠探索符合本地實際的群眾文化建設(shè)路徑，針對我國各地區(qū)的實際情況，建立符合群眾文化建設(shè)的制度，這樣才能做好我國群眾文化建設(shè)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡守勇.關(guān)于群眾文化建設(shè)的幾點思考[J]. 云南社會科學(xué)，2010，06：96-98.