前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系范文第1篇

經(jīng)濟(jì)管理與企業(yè)發(fā)展的和諧性分析

王一涵

(云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,云南昆明650106)

［摘要］由于世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,對于我國企業(yè)的發(fā)展而言,經(jīng)濟(jì)管理日益凸顯其價(jià)值,逐漸成為企業(yè)發(fā)展過程中不可或缺的管理方式。通過經(jīng)濟(jì)管理,企業(yè)達(dá)到其利益最大化的目標(biāo)。本文以經(jīng)濟(jì)管理與企業(yè)發(fā)展二者間的聯(lián)系為切入點(diǎn),針對我國經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)發(fā)展的和諧性進(jìn)行分析。

［

關(guān)鍵詞 ］企業(yè)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)管理；可持續(xù)發(fā)展；和諧性

［DOI］10?13939/j?cnki?zgsc?2015?09?057

依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,企業(yè)的發(fā)展能夠比較真實(shí)地反映出我國在微觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中所折現(xiàn)出的問題,同樣也反射出了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影?，F(xiàn)階段,我國正處于全球經(jīng)濟(jì)的一個開放系統(tǒng)里,企業(yè)已然成為社會經(jīng)濟(jì)變革的主要力量。實(shí)際上,經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)發(fā)展之間存在著不可或缺的緊要聯(lián)系,但一些企業(yè)對于經(jīng)濟(jì)管理的忽視,導(dǎo)致其和諧性的破壞。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)面臨各種挑戰(zhàn),平衡好企業(yè)和經(jīng)濟(jì)管理之間的天秤,是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。

1經(jīng)濟(jì)管理概述

經(jīng)濟(jì)管理就是對經(jīng)濟(jì)活動的管理。管理者對生產(chǎn)經(jīng)營通過計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)等行為以達(dá)到預(yù)設(shè)的目標(biāo)。它包含了兩個方面的內(nèi)容：宏觀經(jīng)濟(jì)管理和微觀經(jīng)濟(jì)管理。

1?1宏觀經(jīng)濟(jì)管理

宏觀經(jīng)濟(jì)管理是指國家對整個社會以及國民的經(jīng)濟(jì)活動和機(jī)制運(yùn)行過程的管理。因?yàn)楣芾碚呤菑慕?jīng)濟(jì)運(yùn)行的全局這個宏觀整體為出發(fā)點(diǎn)考慮,通過相應(yīng)的行政手段和措施彌補(bǔ)并糾正了由于市場經(jīng)濟(jì)的弊端而帶來的負(fù)面影響。政府通過宏觀調(diào)控的管理行為實(shí)現(xiàn)了社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,進(jìn)而提高了國民的經(jīng)濟(jì)生活水平和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率。

1?2微觀經(jīng)濟(jì)管理

微觀經(jīng)濟(jì)管理主要涉及對企業(yè)、經(jīng)營單位等經(jīng)濟(jì)活動的管理,也就是本文所講的核心——企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。眾所周知,微觀經(jīng)濟(jì)既是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)又是宏觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),同理可知,微觀經(jīng)濟(jì)管理奠定了宏觀經(jīng)濟(jì)的管理,對于國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有著不可言喻的重要性。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理通過高效地運(yùn)用企業(yè)的內(nèi)部資源以達(dá)到利益最大化從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化的發(fā)展。它包含了三個方面的內(nèi)容：第一,由于在企業(yè)中存在譬如經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體制、經(jīng)濟(jì)核算體制、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)體制等多種經(jīng)濟(jì)管理表現(xiàn)形式,所以它是多元化的；第二,企業(yè)是以營利為目的的一種經(jīng)濟(jì)活動形式,通過經(jīng)濟(jì)管理企業(yè)要獲得最終的利益,與社會的消費(fèi)需求有著直接的聯(lián)系。對于企業(yè)利益鏈,管理者可以通過股票分紅、工資獎勵、度假旅游等方式來提高員工的積極性從而整體拉動企業(yè)的利益；第三,員工與企業(yè)文化的融合程度。企業(yè)在發(fā)展和管理的過程中,要處理好企業(yè)與員工的一對多關(guān)系,培養(yǎng)一個能與員工迅速融合的企業(yè)文化,調(diào)動員工積極性,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

1?3微觀經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)在聯(lián)系

微觀經(jīng)濟(jì)管理和宏觀經(jīng)濟(jì)管理是當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)中相互聯(lián)系而又不可缺少的。宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控必須建立在微觀經(jīng)濟(jì)的有效管理之上,由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的不當(dāng)往往導(dǎo)致了國家宏觀經(jīng)濟(jì)失調(diào)的現(xiàn)狀。例如,當(dāng)國家允許企業(yè)擴(kuò)大其自主選擇的權(quán)利之后,政府便減少了對企業(yè)的約束行為,而這會導(dǎo)致企業(yè)管理者濫發(fā)獎金、擴(kuò)大股東紅利等不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)象,從而進(jìn)一步影響國家宏觀調(diào)控中消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的失調(diào)；更有企業(yè)管理者利用微觀經(jīng)濟(jì)的“漏洞”私吞國有資源,造成國有資產(chǎn)在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中的損失；對于在中外合資的企業(yè),由于管理者的疏忽造成國家資產(chǎn)被侵占等等。這些都說明,沒有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效管理,國家宏觀的指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)都無法順利進(jìn)行,從而宏觀經(jīng)濟(jì)管理也難以實(shí)現(xiàn)。只有使兩者有機(jī)地結(jié)合起來,才能達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)的放開放活,宏觀經(jīng)濟(jì)的管好管住的目的。

2經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)管理在企業(yè)中具有舉足輕重的地位,任何企業(yè)都離不開資源的高效整合和經(jīng)濟(jì)的有效管理,它貫穿于企業(yè)經(jīng)營的始終。民營或國有企業(yè)的成立初期,規(guī)模往往不大,企業(yè)管理者很難理解經(jīng)濟(jì)管理的重要性,但企業(yè)成長到較大規(guī)模時(shí),就會伴隨著各種各樣的問題。比如：缺乏合理經(jīng)濟(jì)管理,當(dāng)利潤增長、成本增加,企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)混亂；經(jīng)濟(jì)管理體制的不健全,當(dāng)設(shè)備轉(zhuǎn)移,員工流動,企業(yè)出現(xiàn)內(nèi)部控制失控的局面。如此等等,通過企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,提高企業(yè)綜合競爭力,確保企業(yè)能夠平穩(wěn)、健康地持續(xù)發(fā)展。

3企業(yè)發(fā)展中的問題

3?1外在問題

企業(yè)發(fā)展在現(xiàn)階段所遇到的外在問題主要是經(jīng)濟(jì)市場的問題。在企業(yè)發(fā)展的過程中,首要面臨市場的兩類不利因素：其一,完成一個企業(yè)從無到有的過程,首先是創(chuàng)建自己的品牌效益和企業(yè)名譽(yù)。在企業(yè)的初始階段,因?yàn)橘Y金的緊缺但又要迫切吸引新客戶,相對于資金雄厚且擁有老客戶的企業(yè),顯然缺乏競爭力。所以說,新興的企業(yè)走入市場必須要吸引消費(fèi)者,否則將處于市場經(jīng)濟(jì)的低端；其二,由于大部分市場份額被寡頭占取,新成立的公司只能從零步入市場還承擔(dān)著來自寡頭的壓力,只能依靠產(chǎn)品開發(fā)逐步占領(lǐng)市場而求生。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對其控制力度不斷加大,但是,企業(yè)交易是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),這是市場經(jīng)濟(jì)決定的,對企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

3?2內(nèi)在問題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)管理也逐漸走向現(xiàn)代化,對于企業(yè)內(nèi)部仍存在許多共性的問題。

3?2?1管理意識

企業(yè)管理者的意識往往對企業(yè)制度制定有直接影響,大部分的企業(yè)管理者多考慮產(chǎn)品的研發(fā)、銷售過程,而缺少對經(jīng)濟(jì)的管理,從而導(dǎo)致企業(yè)在生產(chǎn)研發(fā)、銷售管理環(huán)節(jié)缺失規(guī)范有效的經(jīng)濟(jì)管理制度,給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益帶來隱患。同時(shí),企業(yè)管理者對于經(jīng)濟(jì)管理意識的薄弱也會造成財(cái)管部門職權(quán)疏忽,對于企業(yè)的運(yùn)營帶來不利因素。

3?2?2管理體系

企業(yè)開展高效的經(jīng)濟(jì)管理需要一套完善的管理體系,而目前,許多企業(yè)未能建立一套符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的管理體系,依然使用保守落后的體系。正因?yàn)?體系的不完善,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部不明確的部分職能劃分。財(cái)管部門職位劃分的不明確會導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展偏離既定軌道,給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)而影響發(fā)展。

3?2?3管理模式

市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,很多企業(yè)為改進(jìn)自身管理模式,一味引進(jìn)和模仿其他成功企業(yè)的管理模式,而沒有因地制宜地改進(jìn)符合本土企業(yè)文化的管理模式,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中的混亂,嚴(yán)重影響企業(yè)高效地可持續(xù)性地發(fā)展。

3?2?4管理組織

企業(yè)發(fā)展的過程里,一個廉潔有效的管理組織往往會加快企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,它不但決定了發(fā)展的方向,而且決定企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的路線和各部門日常運(yùn)作的綱領(lǐng)?，F(xiàn)階段,大部分企業(yè)的管理組織采用單一直線型的管理模式,而且其管理組織目標(biāo)不明確,組織內(nèi)部監(jiān)督松散,致使企業(yè)難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的變化。

3?2?5管理對象

企業(yè)發(fā)展水平的高低很大程度上依賴企業(yè)參與人員的素質(zhì)。企業(yè)內(nèi)部員工素質(zhì)的高低,會造成企業(yè)和企業(yè)之間的差距。因此,提高企業(yè)內(nèi)部員工的整體素質(zhì)會更加有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

4經(jīng)濟(jì)管理與企業(yè)發(fā)展的聯(lián)系

在市場經(jīng)濟(jì)的條件下,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理,關(guān)系著企業(yè)的正常運(yùn)營,合理周轉(zhuǎn)。通過對經(jīng)濟(jì)的管理活動,不僅有效促進(jìn)發(fā)展同時(shí)也是企業(yè)能否長期的、穩(wěn)定的、高效的運(yùn)行下去的關(guān)鍵因素。企業(yè)發(fā)展同時(shí)也會對經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生影響,眾所周知,企業(yè)的發(fā)展會導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)管理活動的復(fù)雜。由此可見,企業(yè)發(fā)展到一定程度必會對經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生需求,企業(yè)發(fā)展規(guī)模越大,對經(jīng)濟(jì)管理的需求越大,經(jīng)濟(jì)管理的復(fù)雜程度也越大。

5經(jīng)濟(jì)管理與企業(yè)的和諧發(fā)展

5?1企業(yè)外部與經(jīng)濟(jì)管理的和諧

由于現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)的特殊性,我國企業(yè)的發(fā)展并非做到公平、公正、公開的原則。企業(yè)的管理者必須意識到進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)對于企業(yè)發(fā)展的重要性,隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的復(fù)蘇,我國市場經(jīng)濟(jì)已從起步階段邁入全面發(fā)展的階段,所以,加快經(jīng)濟(jì)體制改革,迅速適應(yīng)日益變化的市場經(jīng)濟(jì)可以有效促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開的外在競爭環(huán)境。

5?2企業(yè)內(nèi)部與經(jīng)濟(jì)管理的和諧

對于一個剛剛起步的企業(yè)來講,迅速建立自己的品牌效益和企業(yè)信譽(yù)尤為重要。通過高效的管理體系采用科研產(chǎn)品相結(jié)合的方法提高自身的創(chuàng)新能力,加大培養(yǎng)企業(yè)的核心競爭力,才能在市場中占有份額。企業(yè)是我國微觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要對象,企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理狀況直接關(guān)系到國家的戰(zhàn)略部署和宏觀調(diào)控，同樣也影響著企業(yè)自身的發(fā)展。因而,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)管理與企業(yè)發(fā)展的和諧關(guān)系,對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

6結(jié)論

綜上所述,經(jīng)濟(jì)管理與企業(yè)發(fā)展之間的和諧關(guān)系不容忽視。面對日益變化的市場經(jīng)濟(jì),針對所存在的問題,企業(yè)要不斷修正、調(diào)整和完善,運(yùn)用科學(xué)、合理、高效的方式處理,確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在企業(yè)發(fā)展過程中的順利進(jìn)行,只有經(jīng)濟(jì)管理與企業(yè)的和諧,才能讓企業(yè)可持續(xù)地發(fā)展下去。

參考文獻(xiàn)：

［1］張氦銦?經(jīng)濟(jì)管理與企業(yè)發(fā)展的和諧性分析［J］?重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào),2013(2)?

［2］李惠萍?試析經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系［J］?經(jīng)濟(jì)論壇,2012(11)?

宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系范文第2篇

宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)——電子政務(wù)服務(wù)于傳統(tǒng)的調(diào)節(jié)資源流向、提高資源配置效率的目的；

微觀經(jīng)濟(jì)管理——信息網(wǎng)絡(luò)手段被用于政府對經(jīng)濟(jì)行為主體的精細(xì)化管理，通過創(chuàng)新管理方式實(shí)現(xiàn)政府的企業(yè)化管理；

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整——電子政務(wù)建設(shè)在創(chuàng)造對IT產(chǎn)業(yè)巨大需求的同時(shí)，也在促使整個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向信息化轉(zhuǎn)移，“以電子政務(wù)帶動信息化”戰(zhàn)略直接帶動了軟件產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展；

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境——電子政務(wù)直接促進(jìn)了政府信息公開與寓管理于服務(wù)之中的政府管理理念的轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個公開、透明、誠信、高效的有利環(huán)境。下面即對電子政務(wù)的上述四項(xiàng)具體經(jīng)濟(jì)職能進(jìn)行討論。

一、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)

在物理環(huán)境下，政府一般通過法律與經(jīng)濟(jì)政策，運(yùn)用利率、匯率、稅率、物價(jià)以及其他的宏觀經(jīng)濟(jì)杠桿工具來調(diào)節(jié)整體經(jīng)濟(jì)走向，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。這些宏觀經(jīng)濟(jì)杠桿能夠有效地引導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)資源流向具有較高經(jīng)濟(jì)效益的行業(yè)，以提高全社會的資源配置效率。就電子政務(wù)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能而言，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

首先是需求調(diào)節(jié)作用。政府信息化與電子政務(wù)建設(shè)為國民經(jīng)濟(jì)增加了巨大的有效需求，直接拉動了國內(nèi)IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然，從長遠(yuǎn)來看，政府信息化與電子政務(wù)的這種需求拉動作用畢竟是有限的，與當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化發(fā)展的落后狀況密切相關(guān)。實(shí)際上，當(dāng)前的信息化主要是硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些是信息化建設(shè)投資的骨干部分，待這一輪熱潮過去之后，政府信息化的投資將歸于平緩。因此，電子政務(wù)的這方面經(jīng)濟(jì)職能不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)。

其次是決策輔助作用。正確的經(jīng)濟(jì)決策有賴于全面準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)形勢與發(fā)展趨勢，而這就要求建立綜合復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展動態(tài)及物價(jià)、資金流動、需求變化等主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化情況。這在以往的情況下是難以做到的，因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)信息的不完全、不充分而導(dǎo)致的“政策失靈”現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。而在信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，憑借電子政務(wù)系統(tǒng)，中央或省級政府通過整合各政府部門在開展對企業(yè)和公眾的管理與服務(wù)（G2B、G2C）以及在進(jìn)行市場監(jiān)管過程中所收集到的經(jīng)濟(jì)信息，能夠很快地應(yīng)對市場信號的變化，隨時(shí)對影響市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量實(shí)施引導(dǎo)和組織。在這里，有兩點(diǎn)非常必要。一是宏觀經(jīng)濟(jì)決策有賴于對微觀經(jīng)濟(jì)活動的精細(xì)化管理（如通過應(yīng)用客戶關(guān)系管理技術(shù)對重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)活動主體進(jìn)行管理與服務(wù)），并對來自不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的微觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理與系統(tǒng)分析，從而得出有價(jià)值的政策信息；二是對反映市場形勢變化的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠進(jìn)行跟蹤，及時(shí)了解影響其變化的主要因素。而要獲得這兩方面的信息，必須確保以下兩點(diǎn)：一是對中央各職能部門的業(yè)務(wù)管理信息能夠進(jìn)行整合，并能夠及時(shí)地匯總各級地方政府的信息；二是全國統(tǒng)一市場的形成以及管理體制的協(xié)調(diào)。這就要求克服部門信息孤島、條塊分割的弊端，從政府信息化和電子政務(wù)的表現(xiàn)形式來看，這就相當(dāng)于要求以“金字工程”為代表的垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)和各級地方政府門戶網(wǎng)站在業(yè)務(wù)協(xié)作與管理流程的一體化方面能夠逐步“融合”。

中國早在1986年即開始建立國家經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)（SEIS），開設(shè)了7個業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)：宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測系統(tǒng)、企業(yè)和產(chǎn)品信息系統(tǒng)、價(jià)格和市場信息系統(tǒng)、世界經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)法規(guī)系統(tǒng)、國外貸款項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)、政府投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。而從實(shí)際效果來看，SEIS所發(fā)揮的作用其實(shí)很有限，除了因?yàn)樵鹊姆?wù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的目的外，還存在著管理體制、與信息化的要求結(jié)合不夠緊密、內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制不暢等諸多問題。因此，有必要按照上述要求對國家經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整與改革，通過體制改革、業(yè)務(wù)整合以使國家的宏觀經(jīng)濟(jì)能夠適應(yīng)信息化時(shí)代的挑戰(zhàn)，為國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理與決策發(fā)揮更大的作用。

二、微觀經(jīng)濟(jì)管理

從管理體制上講，在物理環(huán)境下中國對微觀經(jīng)濟(jì)的管理事實(shí)上存在著“條”與“塊”分別管理的現(xiàn)象。從業(yè)務(wù)來看，“條”的管理主要包括稅收（國稅）、工商管理、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)等。而且，從發(fā)展趨勢來看，中國的職能管理有日益收縮與集中的趨勢，例如，從2004年開始，有關(guān)土地管理的權(quán)限又上交一級，實(shí)行省級直管。在“條”的管理中，又分“全垂直”與“半垂直”兩種，“全垂直”是指有關(guān)的業(yè)務(wù)、人事與預(yù)算完全由中央政府直接管理，最典型的如海關(guān)、國稅等；“半垂直”管理是指有關(guān)的業(yè)務(wù)、人事與預(yù)算等由地方和中央共同管理，像土地管理、工商管理等?！皦K”的管理主要包括內(nèi)外貿(mào)易、統(tǒng)計(jì)、人事、勞動保障等，在這些職能中，對經(jīng)濟(jì)主體及其經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理職能相對較少，而為地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展提供服務(wù)的職能卻比較多，如文化、教育、衛(wèi)生、交通、水利等職能。

從實(shí)施情況來看，上述物理環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)管理格局基本上被搬到了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的電子政務(wù)領(lǐng)域。實(shí)際上，政府對微觀經(jīng)濟(jì)的管理事務(wù)繁雜瑣碎、費(fèi)時(shí)費(fèi)力，因此借助于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)代替人力從事相關(guān)的事務(wù)性管理，在電子政務(wù)發(fā)展初期，確實(shí)能發(fā)揮提高基層管理機(jī)構(gòu)的工作效率、增加行政透明度、防止腐敗的作用。在這方面，工商行政管理領(lǐng)域的電子政務(wù)最能體現(xiàn)這種作用，其業(yè)務(wù)類型包括有關(guān)的表格下載、網(wǎng)上企業(yè)申請登記、網(wǎng)上年檢、資質(zhì)鑒定、業(yè)務(wù)申請登記、商標(biāo)管理以及各類行政許可事項(xiàng)等。其中每一類業(yè)務(wù)又都包含了不少的工作，如“企業(yè)及個體工商戶名稱登記管理”就包括“申請人申請辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的”“申請人申請辦理企業(yè)名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)的”“申請人申請辦理個體工商戶（坐商）及申請名稱的個體（攤商）申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)的”這樣三類工作，每類工作都必須交納不同的手續(xù)材料。由于“條”的政府部門其工作職能相對比較專業(yè)，業(yè)務(wù)內(nèi)容比較單純，對其他業(yè)務(wù)整合的要求不是很高，因此，這些部門在電子政務(wù)實(shí)施過程中所面臨的阻力相對較少，也容易取得成效。同時(shí)，根據(jù)2002年的《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（即17號文件）的規(guī)定，“條”的政府部門的信息化（以“金字工程”為代表的垂直系統(tǒng)）的建設(shè)經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政承擔(dān)，建設(shè)資金能夠得到充分的保證，因而這些職能部門的微觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)管事務(wù)的信息化能夠快速建成并取得實(shí)效。

而對于各級地方政府信息化建設(shè)，特別是政府門戶網(wǎng)站及其相應(yīng)的電子政務(wù)互動業(yè)務(wù)來說就沒那么好辦了。除了因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金的緣故外，更多的則是因?yàn)殡y以真正地開展網(wǎng)絡(luò)互動業(yè)務(wù)。其實(shí)，就“條”與“塊”在為企業(yè)提供方便的積極性方面，地方政府比“條”的職能部門更甚，因?yàn)槠髽I(yè)對地方政府的利益影響更大，而對“條”的職能部門來說，并沒有多大的利害關(guān)系。因此，地方政府在通過門戶網(wǎng)站為企業(yè)提供互動的“一條龍”服務(wù)方面有著很強(qiáng)烈的愿望。現(xiàn)實(shí)中也是如此，那些希望實(shí)現(xiàn)信息共享的通常總是作為“塊”的各級地方政府。然而，對微觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理與服務(wù)的要害環(huán)節(jié)都已被各“條”的職能部門所分割了，如工商注冊登記、稅收、海關(guān)等，地方政府要真正開展“一網(wǎng)式”服務(wù)，就得跟每個“條”的職能部門協(xié)商，而其效果卻總是難以讓人滿意。因此，傳統(tǒng)的物理環(huán)境下的一些制度安排開始與電子政務(wù)應(yīng)用產(chǎn)生了沖突，而且原來所存在的一些問題到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下變得更為嚴(yán)重了，如因職能或業(yè)務(wù)的明細(xì)分工而導(dǎo)致的“信息孤島”現(xiàn)象。這也就是當(dāng)前政府門戶網(wǎng)站的效果不盡如人意的根源。所以，隨著信息化的深入展開，政府的微觀經(jīng)濟(jì)管理職能有必要進(jìn)行遷移。除了傳統(tǒng)的微觀經(jīng)濟(jì)管理之外，電子商務(wù)則為政府的經(jīng)濟(jì)管理職能提出了又一項(xiàng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。電子商務(wù)的交易方式、交易過程都發(fā)生了很大的變化，傳統(tǒng)的微觀經(jīng)濟(jì)管理手段難以應(yīng)付。電子商務(wù)的最大特點(diǎn)是對其他交易環(huán)節(jié)的配套條件要求更高，如必須具備征信管理體系、網(wǎng)上支付、物流配送體系等做支撐。這就要求對原來的“條、塊”分離體制進(jìn)行調(diào)整，從政府管理職能上理順各方面的關(guān)系。

從政策上講，政府職能要從物理環(huán)境向網(wǎng)絡(luò)環(huán)境轉(zhuǎn)換，其關(guān)鍵是要處理好“條”“塊”之間對微觀經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)的日常管理關(guān)系。這可以有兩條路徑，一是“條”“塊”之間共享業(yè)務(wù)信息，二是“條”的業(yè)務(wù)權(quán)限向“塊”的轉(zhuǎn)移。從中央與地方之間的權(quán)力關(guān)系來看，第二條路徑是不容易走通的，因?yàn)檫@會影響中央對地方經(jīng)濟(jì)的控制權(quán)，從而進(jìn)一步影響中央政府對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)能力。中央政府與地方政府之間在利益關(guān)系方面可能存在沖突，如果地方管理權(quán)限過大，國家的宏觀調(diào)控政策就往往得不到地方的配合，政策效果也就會大打折扣。雖然也可將部分職能由“全垂直”向“半垂直”轉(zhuǎn)換，但是就中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢來看，只會有更多的經(jīng)濟(jì)管理職能由地方政府向上級甚至是中央轉(zhuǎn)移，而不會發(fā)生相反的變化。從職能轉(zhuǎn)變的可操作性來看，第一條路徑倒是比較可行的，因?yàn)檫@并沒有涉及業(yè)務(wù)處理過程及其實(shí)際管理權(quán)限的轉(zhuǎn)移，實(shí)施起來阻力會相對較小。

其實(shí)施過程可以采取如下形式：在一級政府建立信息資源管理中心（但最好是在地市級；對直轄市而言，只建立市信息資源管理中心即可），將本地區(qū)的相關(guān)政府信息集中存放；同時(shí)，與本轄區(qū)內(nèi)的各相關(guān)的“條”的職能業(yè)務(wù)部門的信息資源庫建立邏輯聯(lián)系，本級政府機(jī)關(guān)通過政府門戶網(wǎng)站獲取各類業(yè)務(wù)所需的數(shù)據(jù)。這樣，該級政府即可自如地根據(jù)互動業(yè)務(wù)的需要而建立網(wǎng)上業(yè)務(wù)流程。實(shí)際上，就電子政務(wù)的業(yè)務(wù)流程重組來講，“條”的各職能部門僅僅是為企業(yè)服務(wù)的業(yè)務(wù)流程上的一“段”，通過政府門戶網(wǎng)站將這些“段”經(jīng)過排列組合而連接成系統(tǒng)完整的業(yè)務(wù)流程。從技術(shù)和理論上講，如果能夠建立完善的政府信息資源目錄與信息交換體系，并據(jù)此實(shí)現(xiàn)信息的完全共享，那么，即使是按照第一條途徑也可建立跨行政級別的業(yè)務(wù)流程，下級政府門戶網(wǎng)站也可以依據(jù)上級“條”的職能部門所建立的數(shù)據(jù)庫而整合完整的電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程。

而從實(shí)際情況來看，真正要做到這一點(diǎn)還很難。這里有個誤區(qū)，也就是這些“條”的職能部門總是將自己所握有的數(shù)據(jù)信息看作是體現(xiàn)自身權(quán)力的代表和象征，不愿意讓其他部門共享自己的數(shù)據(jù)信息。在這種情況下，有必要從國務(wù)院的角度頒布與實(shí)施有關(guān)政府信息共享的行政法規(guī)，對有關(guān)資源共享問題作出明確的規(guī)定，以促進(jìn)地方電子政務(wù)的發(fā)展，從而提高地方政府管理與服務(wù)微觀經(jīng)濟(jì)的能力。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

電子政務(wù)對整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整作用體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是電子政務(wù)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所具有的投資效應(yīng)。這一點(diǎn)已在電子政務(wù)的“宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)”一節(jié)中談及，這里要強(qiáng)調(diào)的是，硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在發(fā)揮需求調(diào)節(jié)作用的同時(shí)，亦在促進(jìn)IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直接促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向信息化轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，除了電子政務(wù)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供動力外，電子政務(wù)的日常運(yùn)營、管理與維護(hù)等也為IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的市場機(jī)遇。實(shí)際上，硬件建設(shè)只在電子政務(wù)發(fā)展的初期具有重要的投資拉動作用，隨著電子政務(wù)的日益成熟，以外包為業(yè)務(wù)形式的電子政務(wù)IT服務(wù)將為IT產(chǎn)業(yè)提供源源不斷的市場動力。

二是電子政務(wù)的業(yè)務(wù)拉動作用。也就是說，企業(yè)和公民為享受到政府通過信息網(wǎng)絡(luò)提供的管理與服務(wù)，必須首先具備能夠連接到互聯(lián)網(wǎng)的終端設(shè)備。雖然就某個企業(yè)來說，這種要求不會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生多大的影響，但是一旦企業(yè)應(yīng)用規(guī)模達(dá)到一定水平，這種購買力將成為一個規(guī)模龐大的市場。與此同時(shí)，一些企業(yè)會由此而對信息化的應(yīng)用效果獲得巨大的認(rèn)同，對企業(yè)自身管理的信息化也會相應(yīng)地產(chǎn)生需求，如CAD、MIS、ERP等系統(tǒng)的應(yīng)用。當(dāng)然，這種影響是比較緩慢的，它只有在整個社會的信息化應(yīng)用水平達(dá)到一定程度、相應(yīng)的配套條件都已具備的情況下，企業(yè)信息化的應(yīng)用效果才能顯現(xiàn)出來。同樣，一般公民也可能受電子政務(wù)的影響而搭上信息化的快車?？梢哉J(rèn)為，政府部門的信息化本身會對整個社會的信息化產(chǎn)生重要的拉動作用。因此，2002年提出的“以電子政務(wù)帶動信息化”的主張有著合理的依據(jù)，多年來的發(fā)展事實(shí)也證明其效果是明顯的。

三是政府信息資源對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的促進(jìn)作用。根據(jù)有關(guān)學(xué)者的看法，人類社會的發(fā)展經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會，現(xiàn)在正在進(jìn)入信息社會。在農(nóng)業(yè)社會，土地是最豐富的資源，也是最重要的資源；在工業(yè)社會，資本是最豐富也是最重要的資源；而在信息時(shí)代，信息則是最重要最有價(jià)值的資源。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分類來看，信息資源服務(wù)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，并在整個服務(wù)業(yè)中起著越來越重要的作用。而從整個社會的信息資源分布來看，政府信息資源占其中的70%以上，對整個信息資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用。從信息資源服務(wù)市場來看，政府信息資源起著基礎(chǔ)性的作用，是信息咨詢、市場調(diào)查等信息資源增值服務(wù)行業(yè)的基礎(chǔ)，因此政府信息資源政策將能夠有力地促進(jìn)信息資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展。國家對信息資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展非常重視，國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議通過了《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用的若干意見》（中辦發(fā)[2004]34號，以下簡稱34號文），34號文將信息資源劃分為政務(wù)信息資源、公益性信息資源以及商業(yè)性信息資源三類，并對每類信息資源的開發(fā)利用提出了專門的政策意見。不過，就實(shí)施來說，34號文仍然顯得過于原則性，對一些具體問題并未作出明確的實(shí)施政策。如對17號文件中的人口、企業(yè)法人、宏觀經(jīng)濟(jì)、空間地理信息等四個基礎(chǔ)信息資源庫的性質(zhì)問題則未做界定，也未對其建設(shè)、運(yùn)營、應(yīng)用與管理問題做具體的安排，這不能不說是該文件的一大缺陷。此外，該文件在討論信息資源類型的劃分時(shí)，用的是“政務(wù)信息資源”而非“政府信息資源”，從外延上講，前者是后者的子集，因此這實(shí)際上也限制了政府在促進(jìn)信息資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的職能作用。

為促進(jìn)政府信息資源對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的促進(jìn)作用，應(yīng)該考慮以下的途徑：

一是強(qiáng)化《政府信息公開條例》的實(shí)施工作。明確政府信息的具體內(nèi)容、公開與保密的界限，明確信息公開的方式、方法及職責(zé)、收費(fèi)原則。

二是實(shí)現(xiàn)政府信息資源的數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化。長期以來，我們一直習(xí)慣于政府信息的物理保有方式，對數(shù)字化保存不太熱心，這種心理作用嚴(yán)重地阻礙了政府信息資源的價(jià)值實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。為此，必須從組織、資金和人才保障方面促進(jìn)政府信息資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化工作，并將其看作是促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。

三是通過上述四大基礎(chǔ)信息資源庫的共建共享，實(shí)現(xiàn)政府信息資源在各級政府機(jī)構(gòu)之間的資源共享進(jìn)程。這也是提高政府信息資源市場價(jià)值的重要途徑。分散割裂的政府信息不僅不利于電子政務(wù)的開展，也減低了政府信息的市場價(jià)值，因此，必須從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度規(guī)劃政府信息資源的整合與利用。

四是增加政府對市場信息資源的需求。政府不僅充當(dāng)信息資源的供給者，也是信息資源的需求者。以往政府在做相關(guān)決策的時(shí)候，通常憑借過去的經(jīng)驗(yàn)或是有關(guān)的文件，而這對本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說政策的效果并不一定好。為此，中央政府一直強(qiáng)調(diào)各級地方政府要注意政策決策的科學(xué)性和民主性，加強(qiáng)對現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的研究。因此，各級政府部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮信息咨詢與市場調(diào)研公司的作用，培育信息資源服務(wù)業(yè)中介市場，以促進(jìn)整個信息資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

四、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

就電子政務(wù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境而言，可以從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般狀況和電子商務(wù)兩個層面來分析。

就經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般層面而言，電子政務(wù)的職能體現(xiàn)在兩個方面：

一是通過政府信息公開透明以及政府行政管理效率的提高，電子政務(wù)既為本地企業(yè)提供了一個公平競爭的外部發(fā)展環(huán)境，也提高了企業(yè)的經(jīng)營管理效率。

二是電子政務(wù)為構(gòu)建誠實(shí)守信的市場環(huán)境提供了新的更為有效的運(yùn)行環(huán)境。在傳統(tǒng)的技術(shù)條件下，社會誠信除了有賴于歷史人文因素外，也需要政府或行業(yè)的強(qiáng)制手段或措施，而這樣做的成本相對會很高、時(shí)間也相對較長久，因而社會與市場誠信一直難以建立起來。如果政府應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立企業(yè)或個人的誠信記錄，那么只須較少的社會成本就能很快地在全國范圍內(nèi)建立起有效規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)行為的誠信網(wǎng)絡(luò)，為合同執(zhí)行與其他各類經(jīng)濟(jì)交易提供安全保障。這樣做的前提條件是金融、財(cái)稅、工商、質(zhì)監(jiān)等諸多政府部門應(yīng)通力合作、共享有關(guān)市場交易信息，為全社會共同構(gòu)筑一道嚴(yán)實(shí)的誠信安全網(wǎng)絡(luò)。例如，就個人征信信息系統(tǒng)而言，除了包括個人身份識別信息外，還包括商業(yè)銀行的貸款信息、信用卡信息、非銀行信用信息、法院民事判決、完稅情況等信息，這就要求共享各公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、商業(yè)銀行等諸多部門的有關(guān)業(yè)務(wù)信息。實(shí)際上，如果這樣的征信系統(tǒng)能夠建立起來并在全國范圍內(nèi)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，那么就能夠輕易地控制當(dāng)前房地產(chǎn)市場的各類炒房行為，為落實(shí)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供有力的政策手段。

就網(wǎng)絡(luò)交易特別是電子商務(wù)而言，它所需要的發(fā)展條件相對較多，總的來看，這些條件主要包括以下幾個方面：

一是要有良好的法律法規(guī)環(huán)境。因?yàn)殡娮由虅?wù)與傳統(tǒng)的交易過程、交易形式等有著很大的不同，因此必須就此制定相應(yīng)的法律法規(guī)來加以規(guī)范，而這屬于電子政務(wù)的法治職能。

二是必須具備良好的網(wǎng)絡(luò)信用環(huán)境。根據(jù)國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，這個問題的解決之道是電子簽名技術(shù)。雖然中國李廣乾?論電子政務(wù)的經(jīng)濟(jì)職能從2005年4月1日起開始實(shí)施的《電子簽名法》以及《電子認(rèn)證管理辦法》為電子簽名提供了法律保障，但是，該法律真正要實(shí)施起來還有一定的困難，因?yàn)樗胁荒芡耆貞?yīng)用于電子政務(wù)領(lǐng)域。為此，今后政府的職責(zé)就是要盡快完善電子政務(wù)領(lǐng)域電子簽名的有關(guān)規(guī)定，通過電子政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用來帶動電子簽名在電子商務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。

三是網(wǎng)絡(luò)支付體系的完善，即網(wǎng)上銀行的普及。

宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系范文第3篇

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)管理 目標(biāo) 分析

中圖分類號：F123.16

宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)是指一定時(shí)期內(nèi)，國家政府對一定范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體進(jìn)行管理所要達(dá)到的預(yù)期結(jié)果。宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)是宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，也是宏觀經(jīng)濟(jì)決策的首要內(nèi)容。從我國社會制度、經(jīng)濟(jì)體制和目前的國情出發(fā)，我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)總的概括應(yīng)是：在有利于發(fā)揮市場基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用和企業(yè)自主經(jīng)營、增強(qiáng)活力的情況下，通過正確發(fā)揮政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能，保證整個國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，以達(dá)到不斷取得較好宏觀效益、提高人民物質(zhì)和文化生活水平的目的。宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)有四個方面的內(nèi)容。

一、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定目標(biāo)

（一）經(jīng)濟(jì)總量平衡

主要是指社會總供給與社會總需求在總量和主要結(jié)構(gòu)上的基本平衡。其中，總量平衡主要是指一定時(shí)期內(nèi)國內(nèi)生產(chǎn)總值和國外商品、勞務(wù)輸入與投資需求、消費(fèi)需求和國外需求的平衡。結(jié)構(gòu)平衡主要是指投資品與投資需求、消費(fèi)品與消費(fèi)需求的平衡。在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中總量能否平衡是一個主要矛盾。抓住這個主要矛盾把總量控制住，就不會造成大的經(jīng)濟(jì)波動，以引導(dǎo)整個國民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，為微觀經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個合理順暢、公平競爭的宏觀經(jīng)濟(jì)。從我國近些年的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析，我國社會總供需差率一般要控制在5%左右。

（二）國際收支平衡

主要是指一國對其他國家的全部貨幣收入與貨幣支出持平或略有順差或逆差。貨幣往來是指經(jīng)濟(jì)交易。國際經(jīng)濟(jì)交易按其性質(zhì)分為自主易和調(diào)節(jié)易。隨著對外開放政策的深入貫徹，我國經(jīng)濟(jì)對外聯(lián)系日益擴(kuò)大，使對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系出現(xiàn)了新變化，主要表現(xiàn)為國際收支平衡與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平衡與國際收支平衡存在著相互依存、相互制約的關(guān)系。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)可以把不平衡的矛盾適度轉(zhuǎn)移到國際收支環(huán)節(jié)，以利于維持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)在一定時(shí)期內(nèi)的穩(wěn)定增長。例如，當(dāng)國內(nèi)供給不足出現(xiàn)通貨膨脹時(shí)，從國外增加輸入商品和勞務(wù)，擴(kuò)大進(jìn)口，可在短期內(nèi)通過國際收支渠道緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)供不應(yīng)求不平衡的狀況。國際收支矛盾也會反過來給國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長帶來影響。

（三）物價(jià)穩(wěn)定

物價(jià)穩(wěn)定主要有三種含義：一是指物價(jià)總水平的穩(wěn)定；二是指主要商品特別是某些主要消費(fèi)品物價(jià)總水平的穩(wěn)定；三是指物價(jià)上升水平穩(wěn)定地低于居民平均收入增長的水平。保持物價(jià)總水平的相對穩(wěn)定，其衡量的主要指標(biāo)是物價(jià)總指數(shù)。我國市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)格機(jī)制決不是政府對價(jià)格撒手不管。物價(jià)總指數(shù)的上升趨勢，使各種商品的比價(jià)在動態(tài)中變化，有利于價(jià)格體系的改革，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但價(jià)格改革必須在國家宏觀調(diào)控之下，以防引起通貨膨脹。只要物價(jià)上漲的幅度是在社會可容忍的范圍內(nèi)，不超過3%-5%的年率，即認(rèn)為物價(jià)穩(wěn)定。

二、經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)

宏觀經(jīng)濟(jì)管理不僅要穩(wěn)定整個國民經(jīng)濟(jì)，更重要的還要促進(jìn)其不斷發(fā)展。

（一）適度投資規(guī)模

這是影響經(jīng)濟(jì)增長的直接因素。所謂適度，就是既能滿足一定的經(jīng)濟(jì)增長需要，又充分考慮一定時(shí)期內(nèi)人力、物力、財(cái)力的可能。

（二）合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)效益提高；反之，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行阻滯，經(jīng)濟(jì)效益下降。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要有兩條途徑：一是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，通過增減對某種產(chǎn)業(yè)的投資而影響其發(fā)展速度；二是改變現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)方向，促使一些企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。

（三）科學(xué)技術(shù)進(jìn)步

要促使經(jīng)濟(jì)增長，必須要重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。

三、宏觀效益目標(biāo)

宏觀經(jīng)濟(jì)管理所追求的效益是指宏觀效益。

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)效益

宏觀經(jīng)濟(jì)效益既表現(xiàn)為一個國家一定時(shí)期內(nèi)國民生產(chǎn)總值或國民收入的增加，又表現(xiàn)為一個國家一定時(shí)期內(nèi)人民物質(zhì)文化生活水平的總體提高。宏觀經(jīng)濟(jì)效益是國民經(jīng)濟(jì)各部門、各單位微觀經(jīng)濟(jì)的綜合。因此，在一般情況下宏觀經(jīng)濟(jì)效益與微觀經(jīng)濟(jì)效益是統(tǒng)一的，但在有些情況下也存在矛盾。因?yàn)橛行┙?jīng)濟(jì)活動在局部看來是合理的，但在全局看來是不合理的，因此其局部經(jīng)濟(jì)效益的提高就不會促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)效益的提高。在這種情況下，國家政府就要運(yùn)用一定的宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段，引導(dǎo)其行為，使微觀經(jīng)濟(jì)效益與宏觀經(jīng)濟(jì)效益盡量達(dá)到統(tǒng)一。

（二）社會效益

指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，某些經(jīng)濟(jì)行為如產(chǎn)品的生產(chǎn)、利潤的增加、技術(shù)的采用等，對整個社會的發(fā)展和進(jìn)步所產(chǎn)生的作用和影響，主要表現(xiàn)在精神文明建設(shè)方面。如果某些經(jīng)濟(jì)行為對社會發(fā)展和進(jìn)步，對人類精神文明建設(shè)有積極作用和影響，稱為正社會效益，否則就是負(fù)社會效益。宏觀經(jīng)濟(jì)管理不僅要追求較好的宏觀經(jīng)濟(jì)效益，而且也要追求較好的社會效益。

（三）生態(tài)效益

指經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)所產(chǎn)生的影響。現(xiàn)代化生產(chǎn)為自然資源的合理開發(fā)創(chuàng)造了條件，但是也為環(huán)境污染和生態(tài)平衡的破壞提供了可能。環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡是關(guān)系資源再生和人類生存的大事，因此在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不僅要追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，先進(jìn)技術(shù)的采用和勞動效率的提高，而且要注意生態(tài)效益，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡。

四、生活水平目標(biāo)

不斷滿足廣大人民日益增長的物質(zhì)文化生活水平的需要是社會主義的生產(chǎn)目的，也是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的最高目標(biāo)。在整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長和宏觀效益的提高都是人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高的直接影響因素和前提條件。

（一）提高民族素質(zhì)，適度控制人口

要使人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，必須要一方面通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高國民生產(chǎn)總值和國民收入的水平，另一方面也要控制人口的增長，提高民族素質(zhì)。否則，如果人口增長速度超過國民生產(chǎn)總值或國民收入的增長速度，那就意味著人均國民生產(chǎn)總值或人均國民收入的下降，意味著人民物質(zhì)文化生活水平的降低。

（二）充分就業(yè)

通常指凡有能力并自愿參加工作者，都能在較合理的條件下，隨時(shí)找到適當(dāng)?shù)墓ぷ?。一般把失業(yè)率低于3%-5%看作該社會能夠充分就業(yè)。市場經(jīng)濟(jì)下可以有失業(yè)，可以有下崗，優(yōu)勝劣汰。但是，下崗不是目的，政府通過再就業(yè)工程，通過培訓(xùn)，使下崗職工找到適合自己的工作，并使其有競爭壓力。我國勞動就業(yè)問題比較突出，必須認(rèn)真對待，它不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且是實(shí)現(xiàn)社會安定的重要一環(huán)。

（三）公平分配

市場機(jī)制不可能自動實(shí)現(xiàn)社會公平，它只能在等價(jià)交換意義上實(shí)現(xiàn)機(jī)會均等的平等精神。我們一方面是利用市場機(jī)制，把利益得失作為競爭的動力，鼓勵一部分人靠誠實(shí)勞動、合法經(jīng)營先富起來，推動社會進(jìn)步；同時(shí)也要重視我國目前還處于低收入水平階段，必須把社會各階層人民生活水平普遍提高作為社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。要通過稅收等政策手段消除由于客觀條件所造成的苦樂不均現(xiàn)象，防止地方、企業(yè)及個人收入之間差距懸殊，并通過社會保障體系解決低收入階層的基本生活。

宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系范文第4篇

【關(guān)鍵詞】行政合同;民商合同;經(jīng)濟(jì)行政合同

一、對行政合同的界定

行政合同是行政主體為了履行行政管理職能,實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo),與行政相對人經(jīng)過協(xié)商一致達(dá)成的協(xié)議。行政合同的一方當(dāng)事人是行政主體,當(dāng)事人之間法律地位在一定程度上是不平等的;民事合同是平等主體的自然人、法人和其他組織之間設(shè)立、變更和終止民事法律關(guān)系的協(xié)議,當(dāng)事人之間法律地位平等。民事合同是實(shí)現(xiàn)私權(quán)利主體的個體利益,通過民事合同的訂立和履行,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,是市場經(jīng)濟(jì)主體的自發(fā)行為。行政合同目的對于行政主體而言是履行行政管理職能,實(shí)現(xiàn)行政管理的特定目標(biāo);對于行政相對人而言,一方面是配合行政主體履行職責(zé),更重要的一方面是實(shí)現(xiàn)個體利益。行政合同出現(xiàn)是政府職能轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果,是從“夜警”國家到行政國家的產(chǎn)物。在行政管理過程中征求行政相對人意見體現(xiàn)管理的人性化和管理即服務(wù)的現(xiàn)代公共管理理念。行政合同在性質(zhì)上屬于具體行政行為,屬于行政執(zhí)法行政行為,與其他具體行政行為如:行政處罰、行政確認(rèn)、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政征用、行政補(bǔ)償?shù)牟煌幵谟谂c行政相對人協(xié)商一致方可成立,是雙方合意的結(jié)果,不具有單方意志性;其他具體行政行為在合法合理前提下行政主體可以直接實(shí)施,不必征求行政相對人的意見,具有單方意志性。行政合同從內(nèi)容上分類,主要包括經(jīng)濟(jì)行政合同、人事聘用合同、計(jì)劃生育合同、國家科研合同等。下面將運(yùn)用行政法和經(jīng)濟(jì)法理論分析經(jīng)濟(jì)行政合同內(nèi)涵。

二、經(jīng)濟(jì)行政合同的內(nèi)涵

(一)經(jīng)濟(jì)行政合同產(chǎn)生基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)行政合同是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)、以政府調(diào)節(jié)為必要條件的市場經(jīng)濟(jì)。在自由資本主義時(shí)期不可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行政合同。自由資本主義時(shí)期的市場經(jīng)濟(jì)不是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì),只有市場的自發(fā)調(diào)節(jié),缺少政府的干預(yù)和調(diào)控。1776年斯密的傳世之作《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》出版,他的經(jīng)濟(jì)自由理念對各國影響深遠(yuǎn):市場自發(fā)調(diào)節(jié),政府不干預(yù)經(jīng)濟(jì)只充當(dāng)“守夜人”角色。這種理念和思潮在自由資本主義時(shí)期是主流價(jià)值觀,不可動搖。在純粹的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,也不可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行政合同。改革開放之前,我國實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制,市場調(diào)節(jié)之手被大大削弱甚至被砍掉,政府干預(yù)之手無休止地延伸,無論是微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域只有指令性計(jì)劃和服從,沒有雙方的合意,是純粹的行政管理。19世紀(jì)末20世紀(jì)初,私有制和自由資本主義引起社會矛盾激化,發(fā)達(dá)國家走向了壟斷和社會化發(fā)展階段。自由放任的市場經(jīng)濟(jì)被政府有限干預(yù)的市場經(jīng)濟(jì)取代。政府干預(yù)、國家管理等理念占據(jù)主流。經(jīng)濟(jì)行政合同只有在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)即混合經(jīng)濟(jì)中才可能出現(xiàn),“無形之手”和“有形之手”協(xié)同并用時(shí)才能出現(xiàn)。

(二)經(jīng)濟(jì)行政合同內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)行政合同屬于行政合同,行政合同與民事合同的不同點(diǎn),與其他具體行政行為的不同點(diǎn)同樣適用于經(jīng)濟(jì)行政合同。只是具有“經(jīng)濟(jì)”內(nèi)容的行政合同。經(jīng)濟(jì)法是政府對經(jīng)濟(jì)參與、干預(yù)(規(guī)制)和調(diào)節(jié)之法,既包括政府對宏觀經(jīng)濟(jì)的介入,又包括政府對微觀經(jīng)濟(jì)的介入。在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,對應(yīng)的是經(jīng)濟(jì)法中的市場規(guī)制法。通過市場規(guī)制法,如反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等規(guī)范企業(yè)行為,控制市場結(jié)構(gòu)和狀態(tài),創(chuàng)造充分、公平、適度的市場競爭環(huán)境和維護(hù)市場主體的合法權(quán)益。在這個領(lǐng)域里是純粹的經(jīng)濟(jì)行政管理,運(yùn)用行政手段、法律手段和社會控制手段對市場活動主體檢查監(jiān)督,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),不可能出現(xiàn)雙方的合意。所以在市場規(guī)制法中不可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行政合同?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是政府宏觀調(diào)控為必要條件的市場經(jīng)濟(jì),而不是自由放任的市場經(jīng)濟(jì)。政府管理方式由直接管理轉(zhuǎn)為間接管理,運(yùn)用財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策平衡經(jīng)濟(jì)總量,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,國家對經(jīng)濟(jì)的參與將由直接的行政命令和行政指揮轉(zhuǎn)向公開市場操作和間接干預(yù),這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的社會化趨勢。宏觀調(diào)控法的主要調(diào)整方法是引導(dǎo),即經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)和計(jì)劃指導(dǎo)。政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,變化經(jīng)濟(jì)參數(shù)如稅率、利率等,誘導(dǎo)微觀主體,履行宏觀調(diào)控職責(zé),實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。這種方法是導(dǎo)向性的,不是強(qiáng)制性的,是以政府意志為主導(dǎo)的,但要求微觀市場主體配合,要求微觀市場主體的同意。經(jīng)濟(jì)行政合同只存在宏觀調(diào)控法中。通過以上分析,對經(jīng)濟(jì)行政合同界定如下:政府為了履行宏觀調(diào)控職能,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo),與行政相對人經(jīng)過協(xié)商一致達(dá)成的協(xié)議。該合同體現(xiàn)了政府意志主導(dǎo)性和宏觀經(jīng)濟(jì)效益性。

三、經(jīng)濟(jì)行政合同的種類

經(jīng)濟(jì)行政合同具體包括哪些,現(xiàn)在還沒有定論,現(xiàn)將比較典型的經(jīng)濟(jì)行政合同加以分析,進(jìn)一步證明經(jīng)濟(jì)行政合同的內(nèi)涵。

(一)政府采購合同

依據(jù)我國政府采購法的規(guī)定,政府采購是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)行為。政府采購當(dāng)事人包括采購人、機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商。政府采購合同是采購人與供應(yīng)商簽訂的或者采購人委托機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商簽訂的就政府采購事項(xiàng)達(dá)成的協(xié)議。政府采購合同不同于一般買賣合同。采購資金是財(cái)政資金,是預(yù)算收入,是納稅人的錢,一般買賣合同資金是私部門資金,是買受人支配的資金,政府采購要符合《預(yù)算法》的規(guī)定。政府采購目的一方面是滿足政府需求,另一方面目的是通過政府采購規(guī)模和結(jié)構(gòu)調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)。一般買賣合同是實(shí)現(xiàn)私人物品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,滿足生產(chǎn)生活需求。政府采購合同不同于其他具體行政行為,如行政征收、行政征用,從財(cái)政學(xué)角度考察,政府采購支出屬于購買性支出,要求遵循價(jià)值規(guī)律和市場規(guī)則,要求雙方合意。政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,通過變化政府采購規(guī)模和結(jié)構(gòu)調(diào)控經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)總供給和總需求在總量和結(jié)構(gòu)上的平衡。宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是通過各級采購部門與一個個供應(yīng)商的采購行為完成的。各級采購部門與一個個供應(yīng)商的采購行為似乎是微觀活動,但實(shí)質(zhì)是為了執(zhí)行宏觀調(diào)控政策。政府采購合同是政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì),履行調(diào)控職能運(yùn)用的合同,屬于經(jīng)濟(jì)行政合同。

(二)再貼現(xiàn)合同

再貼現(xiàn)是指商業(yè)銀行將通過貼現(xiàn)業(yè)務(wù)持有的尚未到期的商業(yè)票據(jù)向中央銀行申請轉(zhuǎn)讓,借此獲得中央銀行的資金融通。實(shí)質(zhì)上是中央銀行通過再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)向商業(yè)銀行提供資金融通。對中央銀行而言,再貼現(xiàn)是買進(jìn)商業(yè)銀行持有票據(jù),是一種信用業(yè)務(wù);對商業(yè)銀行而言,再貼現(xiàn)是出讓貼現(xiàn)票據(jù),解決一時(shí)資金短缺困難。整個再貼現(xiàn)過程,實(shí)際上就是商業(yè)銀行與中央銀行之間的票據(jù)買賣和資金融通過程。再貼現(xiàn)合同是中央銀行與商業(yè)銀行就再貼現(xiàn)事項(xiàng)達(dá)成的協(xié)議,包括再貼現(xiàn)對象、再貼現(xiàn)率、再貼現(xiàn)金額等內(nèi)容。再貼現(xiàn)合同不同于一般的貼現(xiàn)合同。貼現(xiàn)合同的主體是商業(yè)銀行和工商企業(yè)、自然人,主體之間法律地位平等;再貼現(xiàn)合同的主體是中央銀行和商業(yè)銀行,中央銀行是行政機(jī)關(guān),和商業(yè)銀行不是平等的法律主體。在我國,中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,制定和執(zhí)行貨幣政策,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定。貼現(xiàn)合同目的,對于商業(yè)銀行是提供金融服務(wù),實(shí)現(xiàn)利潤最大化;對于工商企業(yè),是籌集資金,實(shí)際上是民間的資源配置。再貼現(xiàn)合同目的,對于商業(yè)銀行而言,是籌集放款資金;對于中央銀行而言,是通過再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)控制貨幣供應(yīng)量和資金流向,實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)。再貼現(xiàn)合同不是中央銀行的單方意愿,中央銀行是被動的,要有商業(yè)銀行的申請才可以,是雙方的合意,不具備其他具體行政行為的單方意志性。再貼現(xiàn)率是三大貨幣政策工具之一,政府通過再貼現(xiàn)率間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量和利率,實(shí)現(xiàn)幣值穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長的貨幣政策目標(biāo)。貨幣政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)通過一系列再貼現(xiàn)合同完成,再貼現(xiàn)合同是中央銀行執(zhí)行貨幣政策、實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的形式,屬于經(jīng)濟(jì)行政合同。

(三)公開市場業(yè)務(wù)合同

公開市場業(yè)務(wù)指中央銀行通過在金融市場買進(jìn)或者賣出有價(jià)證券,借以改變商業(yè)銀行準(zhǔn)備金而實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的一種措施。中國人民銀行從1998年開始建立公開市場業(yè)務(wù)一級交易商制度,選擇了一批能夠承擔(dān)大額債券交易、有效傳導(dǎo)貨幣政策商業(yè)銀行作為公開市場業(yè)務(wù)一級交易商。中央銀行公開市場業(yè)務(wù)債券交易主要包括回購交易、現(xiàn)貨交易和發(fā)行中央銀行票據(jù)。公開市場業(yè)務(wù)合同是中央銀行與商業(yè)銀行就在金融市場上公開買進(jìn)或賣出國債、政策性金融債券和中央銀行票據(jù)達(dá)成的協(xié)議。公開市場業(yè)務(wù)合同不同于一般的證券買賣合同。公開市場業(yè)務(wù)合同一方必須是中央銀行,一國制定和執(zhí)行貨幣政策的行政機(jī)關(guān),與相對方在法律地位上是不平等的;一般的證券買賣合同是資本市場上普通的投資者和籌資者,法律地位是平等的。公開市場業(yè)務(wù)合同目的,對于中央銀行而言,通過公開市場操作調(diào)控貨幣供應(yīng)量和利率,實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo),對于相對方是實(shí)現(xiàn)投資收益或者投機(jī)利益;一般的證券買賣合同是投資者實(shí)現(xiàn)投資收益,籌資者籌集所需資金。既然是市場業(yè)務(wù),就要遵循市場規(guī)律,不可能向其他具體行政行為具有單方意志性。公開市場業(yè)務(wù)是三大貨幣政策工具之一,政府通過公開市場業(yè)務(wù)間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量和利率,實(shí)現(xiàn)幣值穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長的貨幣政策目標(biāo)。貨幣政策目標(biāo)通過一系列公開市場業(yè)務(wù)合同實(shí)現(xiàn),公開市場業(yè)務(wù)合同是中央銀行執(zhí)行貨幣政策、實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的形式,屬于經(jīng)濟(jì)行政合同。

【參考文獻(xiàn)】

[1]柯梅森.行政法學(xué)[M].北京:中國檢察出版社,2003.

宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系范文第5篇

摘要：會計(jì)指數(shù)的編制大大提高了會計(jì)信息的利用價(jià)值，其旨在通過利用企業(yè)會計(jì)信息反映微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，從而為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理決策和國家的宏觀調(diào)控政策提供可靠依據(jù)。其中“價(jià)值創(chuàng)造效率”會計(jì)指數(shù)用于反映企業(yè)經(jīng)營對宏觀經(jīng)濟(jì)綜合貢獻(xiàn)，而“剩余價(jià)值創(chuàng)造能力”會計(jì)指數(shù)，主要用于分析個別企業(yè)及某個行業(yè)新增加經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造能力乃至整個國家財(cái)富創(chuàng)造能力。

關(guān)鍵詞 ：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；會計(jì)指數(shù)；價(jià)值創(chuàng)造效率；剩余價(jià)值創(chuàng)造能力

企業(yè)提供的會計(jì)信息一直以來主要在經(jīng)濟(jì)活動的微觀領(lǐng)域發(fā)揮作用，即服務(wù)于個別企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動。在較為宏觀的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域會計(jì)信息沒能得到人們的重視，作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性信息其服務(wù)于宏觀經(jīng)濟(jì)的潛力是巨大的。

趙德武率先提出通過建立我國財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)指數(shù)，來綜合反映國民經(jīng)濟(jì)和具體行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，并有效監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。王軍（2009）指出:“應(yīng)充分吸收國內(nèi)外先進(jìn)的模型和方法，借鑒采購經(jīng)理指數(shù)、消費(fèi)物價(jià)指數(shù)等的編制經(jīng)驗(yàn)，研究出一個或者一套權(quán)威的會計(jì)指數(shù)，以綜合反映一家企業(yè)、一個行業(yè)乃至一個國家的財(cái)務(wù)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)景氣度，使之成為指導(dǎo)微觀經(jīng)濟(jì)的‘指南針’和反映宏觀經(jīng)濟(jì)的‘晴雨表’?！蓖趸傻忍岢隽艘惶字笖?shù)體系包括宏觀的價(jià)值創(chuàng)造會計(jì)指數(shù)、中觀的行業(yè)評價(jià)會計(jì)指數(shù)以及微觀的企業(yè)投資價(jià)值指數(shù)。這些開拓性的研究為中國特色會計(jì)指數(shù)編制吹響了號角，也為以后更多的研究做好了堅(jiān)實(shí)的鋪墊。

本文在前人研究成果的基礎(chǔ)上嘗試一些拓展會計(jì)信息利用價(jià)值的探索性研究，并提出了“剩余價(jià)值創(chuàng)造能力”會計(jì)指數(shù)，可以用于評價(jià)微觀企業(yè)和宏觀社會再生產(chǎn)活動創(chuàng)造財(cái)富的能力及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢與景氣狀況。

一、相關(guān)經(jīng)濟(jì)和會計(jì)理論分析

（一）對價(jià)值的認(rèn)識

究竟什么是價(jià)值，在歷史發(fā)展中存在很多不同的理論，它們反映著當(dāng)時(shí)的社會經(jīng)濟(jì)和階級斗爭的情況。如果拋開價(jià)值的具體所指或限制，把一般意義上的好壞、利益、有用無用等作為研究對象，并上升至哲學(xué)概念：“是指主客體關(guān)系的一種內(nèi)容，這種內(nèi)容就是：客體是否滿足主體的需要，是否同主體相一致，為主體服務(wù)。”“價(jià)值的本質(zhì)，是指‘客體主體化的過程’、結(jié)果及其程度，是一種‘以主體尺度為尺度的主客體關(guān)系’。”用這種一般意義上的思想去理解價(jià)值則不至于導(dǎo)致理論的混亂和沖突。這樣其實(shí)價(jià)值至少可以表現(xiàn)為三種不同的具體形式：使用價(jià)值、交換價(jià)值和勞動價(jià)值。使用價(jià)值表示事物的有用性，是商品的自然屬性。交換價(jià)值表示事物的交易性，屬于社會屬性；具體還表現(xiàn)為交換總價(jià)值、新增加價(jià)值和剩余價(jià)值。勞動價(jià)值表示事物的勞動性，屬于行為屬性，它講的是事物和人的勞動之間的關(guān)系。

（二）資金運(yùn)動中新增加價(jià)值的來源

會計(jì)核算是會計(jì)最基本的職能，其核算和提供信息的對象是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動，因此可以用會計(jì)提供的信息反映一個組織、一個行業(yè)乃至整個宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況。但是會計(jì)不提供企業(yè)再生產(chǎn)過程的全部信息，只提供能夠用貨幣表示的價(jià)值信息，即企業(yè)的資金運(yùn)動。從一個具體的企業(yè)來看，其經(jīng)濟(jì)活動可以分成五個環(huán)節(jié)：籌資活動、投資活動、供應(yīng)、生產(chǎn)和銷售活動。相應(yīng)的資金運(yùn)動過程為：貨幣資金等儲備資金生產(chǎn)資金成品資金貨幣資金，資金在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中實(shí)現(xiàn)一次周轉(zhuǎn)便能給企業(yè)帶來額外的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。企業(yè)的再生產(chǎn)過程資金不斷周轉(zhuǎn)循環(huán)，不斷為企業(yè)創(chuàng)造新價(jià)值。那么新增價(jià)值的來源是什么呢？

分析一下企業(yè)的再生產(chǎn)過程，生產(chǎn)力的形成需要勞動資料和勞動對象（物力資本），以及勞動者（人力資本）。生產(chǎn)過程中人們通過具體勞動將勞動資料的具體存在形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌嬖谛螒B(tài)，使用價(jià)值發(fā)生了變化，而價(jià)值總量卻是保持不變的。所以新增價(jià)值肯定是來自工人的勞動，勞動不僅再生產(chǎn)出勞動力價(jià)值而且還創(chuàng)造了剩余價(jià)值。因此人力資源的真正價(jià)值就是其創(chuàng)造的勞動力價(jià)值和剩余價(jià)值，這是人力資源不同于企業(yè)其他資源的根本特征。新增加價(jià)值是流入的交換總價(jià)值扣除投入的交換總價(jià)值后的余額，而剩余價(jià)值在此基礎(chǔ)上還要扣除為其他固定合約支付的價(jià)值。因此對于個別企業(yè)來說剩余價(jià)值能更好的反映為企業(yè)自身創(chuàng)造新增價(jià)值的能力。

（三）剩余價(jià)值不是罪惡

剩余價(jià)值概念是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心概念，揭示了資本主義剝削的本質(zhì)，是無產(chǎn)階級斗爭的強(qiáng)大理論武器。提到剩余價(jià)值，人們可能把他和罪惡聯(lián)系在一起，其實(shí)這是誤解。剩余價(jià)值的生產(chǎn)并不僅在資本主義社會才存在，從原始社會末期一直到社會主義社會都存在剩余價(jià)值生產(chǎn)。如果勞動只能夠創(chuàng)造出滿足自己需要的價(jià)值，那么社會將沒法發(fā)展進(jìn)步。原始社會前期，生產(chǎn)力非常低下人們所生產(chǎn)的物質(zhì)連最基本的生活需要都沒法滿足，所以根本談不上物質(zhì)財(cái)富的剩余積累。隨著社會制度的進(jìn)步，勞動生產(chǎn)率的提高，人們創(chuàng)造出越來越多的剩余價(jià)值，促進(jìn)了社會各個方面的發(fā)展從而社會進(jìn)步又促進(jìn)生產(chǎn)能力的提高。

恩格斯說：“勞動產(chǎn)品超出維持勞動的費(fèi)用而形成的剩余……過去和現(xiàn)在都是一切社會的、政治的和智力的繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)?！笨梢哉f剩余價(jià)值的創(chuàng)造能力對于社會的進(jìn)步，國家的發(fā)展和個人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)都是極其重要的。在我們社會主義國家，企業(yè)要創(chuàng)造更多的剩余價(jià)值為社會主義事業(yè)的各個方面的建設(shè)打好物質(zhì)基礎(chǔ)。它又是衡量生產(chǎn)力水平和國家財(cái)力的重要標(biāo)尺，在社會主義社會我們要提升剩余價(jià)值的理論意義和價(jià)值，將其用于解決經(jīng)濟(jì)和社會問題，甚至是人生價(jià)值問題。

剩余價(jià)值要在資金的循環(huán)周轉(zhuǎn)中不斷被創(chuàng)造出來，并在流通中實(shí)現(xiàn)。把剩余的一部分要于投資，擴(kuò)大再生產(chǎn)。因此易庭淵教授說：“會計(jì)是從價(jià)值角度綜合核算和控制各種使用價(jià)值再生產(chǎn)的科學(xué)。要在市場競爭中正確運(yùn)用價(jià)值規(guī)律與價(jià)格規(guī)律，多創(chuàng)‘剩余價(jià)值’?！?/p>

二、“剩余價(jià)值創(chuàng)造能力”會計(jì)指數(shù)的構(gòu)建

基于剩余價(jià)值創(chuàng)造能力對經(jīng)濟(jì)社會的重要性，有必要構(gòu)建相應(yīng)指數(shù)來反映國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?fàn)顩r并為政策制定提供參考。本文借鑒會計(jì)指數(shù)的編制方法，提出了“剩余價(jià)值創(chuàng)造能力”會計(jì)指數(shù)的構(gòu)建思路。

（一）剩余價(jià)值創(chuàng)造額

剩余價(jià)值創(chuàng)造額= 價(jià)值創(chuàng)造額-（支付給職工以及為職工支付的現(xiàn)金+“應(yīng)付職工薪酬”期末數(shù)-“應(yīng)付職工薪酬”期初數(shù)）

1.企業(yè)的總價(jià)值是由企業(yè)各種資源所創(chuàng)造的，現(xiàn)在管理學(xué)意義上的企業(yè)資源是指企業(yè)所擁有或控制的經(jīng)營所需的各種要素的總和，從不同的角度可以對企業(yè)資源進(jìn)行不同的分類。本文認(rèn)為可以將企業(yè)資源分成兩大類，一類是物力資源，主要用于生產(chǎn)活動，包括勞動資料和勞動對象；另一類是人力資源，不僅是生產(chǎn)中的勞動力，還包括一切非生產(chǎn)中的勞動力和物質(zhì)資料?？梢姳疚陌盐锪Y源界定在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而其他環(huán)節(jié)的物力屬于人力資源，比如為實(shí)現(xiàn)管理而引入的一套設(shè)備。因此這里所說的是一種廣義上的人力資源，包括企業(yè)主要價(jià)值創(chuàng)造活動所需的物力資源之外的所有資源，是廣義剩余價(jià)值的來源，而狹義剩余價(jià)值僅指生產(chǎn)過程中創(chuàng)造并在流通過程中實(shí)現(xiàn)的剩余價(jià)值。

2.由王化成和王國樑共同主持的財(cái)政部重大科研項(xiàng)目“會計(jì)指數(shù)編制問題研究”從價(jià)值創(chuàng)造額等于價(jià)值分配額的角度分析，企業(yè)經(jīng)營所創(chuàng)造的價(jià)值最終分配給債權(quán)人、股東和國家，兩者是相等的關(guān)系。因此有：價(jià)值創(chuàng)造額= 凈利潤+ 財(cái)務(wù)費(fèi)用+（支付的各項(xiàng)稅費(fèi)+“應(yīng)交稅費(fèi)”期末余額-“應(yīng)交稅費(fèi)”期初余額）+（支付給職工以及為職工支付的現(xiàn)金+“應(yīng)付職工薪酬”期末余額-“應(yīng)付職工薪酬”期初余額）。公式中用財(cái)務(wù)費(fèi)用近似替代支付給債權(quán)人的利息。

3.物力資源在生產(chǎn)過程中不改變自身的總價(jià)值，因此其創(chuàng)造的價(jià)值等于其投入的價(jià)值，沒有多余的價(jià)值產(chǎn)出，因此其凈價(jià)值創(chuàng)造額為零。

4.人力資源創(chuàng)造的價(jià)值可以分成兩個部分，一部分是必要勞動時(shí)間的價(jià)值，另一部分是剩余勞動時(shí)間的價(jià)值即剩余價(jià)值。因此：人力資源價(jià)值創(chuàng)造額= 支付給職工的工資福利等+剩余價(jià)值創(chuàng)造額（即廣義剩余價(jià)值，為了習(xí)慣用剩余價(jià)值表示）。

5.通過以上分析得到：

剩余價(jià)值創(chuàng)造金額(SVC)= 價(jià)值創(chuàng)造額(VC)-（支付給職工以及為職工支付的現(xiàn)金+“應(yīng)付職工薪酬”期末數(shù)-“應(yīng)付職工薪酬”期初數(shù)）

=凈利潤+財(cái)務(wù)費(fèi)用+支付的各項(xiàng)稅費(fèi)+“應(yīng)交稅費(fèi)”期末余額-“應(yīng)交稅費(fèi)”期初余額

6.SVC 的實(shí)質(zhì)是企業(yè)員工所創(chuàng)造的價(jià)值中除了滿足自身需要外所剩余的價(jià)值，這些剩余的價(jià)值分配給了國家、債權(quán)人和股東，可以反映一個企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的絕對能力。

（二）剩余價(jià)值創(chuàng)造能力

剩余價(jià)值創(chuàng)造能力是指每單位價(jià)值創(chuàng)造額中所包含的剩余價(jià)值，反映了勞動創(chuàng)造剩余價(jià)值的相對能力。其計(jì)算公式為：

1.當(dāng)凈利潤大于零或者比零略小時(shí)，SVC>0,SVCA>0,則0≤SVCA<1，表示勞動有剩余價(jià)值產(chǎn)出，勞動是有效率的；且在該范圍內(nèi)指數(shù)越大表示生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)效率越高，國家創(chuàng)造財(cái)富的能力越強(qiáng)。

2.當(dāng)凈利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于零時(shí)，SVC<VC<0，則SVCA>1,表示勞動不僅沒有剩余價(jià)值產(chǎn)出連勞動力價(jià)值都沒有得到補(bǔ)償，勞動是負(fù)效率的。這種情況是因?yàn)閮衾麧欉h(yuǎn)遠(yuǎn)小于零所導(dǎo)致的，說明人力資源價(jià)值創(chuàng)造能力為負(fù)，企業(yè)虧損經(jīng)營。

三、“剩余價(jià)值創(chuàng)造能力”會計(jì)指數(shù)的意義

SVCA 指數(shù)旨在通過運(yùn)用個別企業(yè)所提供的會計(jì)信息來反映宏微觀經(jīng)濟(jì)活動創(chuàng)造新增價(jià)值的能力，監(jiān)督和控制經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢，為企業(yè)經(jīng)營決策和政府部門的政策方針提供依據(jù)。以上只是初步探索，但是筆者堅(jiān)信會計(jì)指數(shù)將來一定能夠在以下方面發(fā)揮重要作用，這也是需要我們不斷求索探知的問題。

（一）企業(yè)可以根據(jù)各期間SVCA的變化研究其影響因素，并采取相應(yīng)的措施

在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)最具有競爭力的要素是人才，尤其是高級管理人員和擁有核心技術(shù)的員工。為了激勵人力資源充分發(fā)揮其積極性，企業(yè)提出包括股權(quán)激勵在內(nèi)的各種辦法，但結(jié)果卻不盡如人意。職工的積極性直接影響生產(chǎn)效率和企業(yè)的經(jīng)營效率，積極性跟用在職工身上主要為了加強(qiáng)管理的費(fèi)用和支付給職工的工資福利等是否存在相關(guān)關(guān)系，以及其如何影響SCVA 是值得深入細(xì)致研究的問題。能否在分配過程給職工一定的價(jià)值分配權(quán)，從而起到激勵作用也是值得研究的。

（二）通過分析某個行業(yè)內(nèi)的所有企業(yè)，可以判斷該行業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況

不僅可以做縱向比較，還可以橫向比較不同行業(yè)新增價(jià)值創(chuàng)造能力，為社會的貢獻(xiàn)程度。還可以分析不同地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，比如華東地區(qū)企業(yè)的財(cái)富創(chuàng)造能力是否一定就比西部地區(qū)的強(qiáng)呢，這些問題的解決，可以為政府部門的宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提供依據(jù)。

（三）利用微觀會計(jì)信息可以反映和監(jiān)督整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，以及用于分析內(nèi)外因素是如何影響整個社會再生產(chǎn)中財(cái)富創(chuàng)造能力的

比較我國和外國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，使會計(jì)指數(shù)真正成為“指南針”和“晴雨表”。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙德武.我國宏觀財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測與預(yù)警問題研究[J].財(cái)務(wù)與會計(jì)，2000，（3）：16-18.