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建設(shè)項目環(huán)評驗收辦法范文第1篇

一、總體情況

嚴(yán)格按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》、《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》以及州局《關(guān)于授權(quán)各縣（市）生態(tài)環(huán)境局審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件有關(guān)工作的通知》等文件精神主動開展工作，對建設(shè)項目嚴(yán)格環(huán)評審批程序，對新、改、擴建項目嚴(yán)格管理，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，嚴(yán)把新、改、擴建項目環(huán)評審批關(guān)，從源頭上控制污染源的產(chǎn)生。對不符合環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的項目，對選址、布局不合理的項目，對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反映強烈的項目，對超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的新增污染項目一律不予審批。2015年以來我縣審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告表共計67個，登記表項目382個。項目主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生、加油站、堤防建設(shè)、磚瓦、砂石加工、探礦等方面。目前尚未開展旅游開發(fā)景區(qū)規(guī)劃環(huán)評。

（一）登記表辦理情況

2015年備案登記表項目23個、2016年備案登記表項目15個、2017年備案登記表項目73個、2018年備案登記表項目65個、2019年備案登記表項目108個、2020年備案登記表項目90個,2021年截止目前，縣級環(huán)境影響登記表備案8個，均為養(yǎng)殖相關(guān)項目。

（二）報告表辦理情況

2015年審查報告表項目13個、2016年審查報告表項目11個、2017年審查報告表項目10個、2018年審查報告表項目11個、2019年審查報告表項目9個、2020年審查報告表項目13個，2021年暫未審查環(huán)境影響評價報告表項目，通過清理州縣兩級重點項目清單，其中10個項目需要辦理環(huán)評手續(xù)的已發(fā)文告知業(yè)主單位，即《州生態(tài)環(huán)境局關(guān)于要求做好建設(shè)項目環(huán)評手續(xù)的函》甘丹環(huán)函[2021]31號。

（三）事中事后監(jiān)管情況

1.2020年縣級審批項目13個，結(jié)合事中事后監(jiān)管工作，對在建項目的環(huán)評落實情況以及建成項目竣工環(huán)境保護進(jìn)行了實時追蹤，目前正在開展7個汽修項目的驗收相關(guān)工作監(jiān)督以及所有產(chǎn)污項目的環(huán)保措施落實情況。

2.2020年州級規(guī)范了我縣9個小水電項目環(huán)評手續(xù)，目前各小水電正在有序開展竣工環(huán)保驗收工作。

（四）環(huán)評監(jiān)管情況

一是充分運用省、州、縣重點項目清單，動態(tài)掌握項目大數(shù)據(jù)，及時落實“清單制+責(zé)任制”，創(chuàng)新以“提示單”方式，提前介入項目前期，形成建設(shè)單位、環(huán)評編制單位、審批機關(guān)“三方聯(lián)動”，以環(huán)評服務(wù)倒逼編制速度，以環(huán)評服務(wù)提升編制質(zhì)量；二是在建設(shè)項目審批過程中，嚴(yán)格按照《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》，在受理環(huán)節(jié)對環(huán)評編制機構(gòu)及編制人員相關(guān)信息進(jìn)行查驗，確保環(huán)境影響評價文件質(zhì)量。

二、存在問題

（一）認(rèn)識不到位。個別企業(yè)依然存在“三同時”執(zhí)行不到位，污水、渣場、揚塵處理不當(dāng)?shù)膯栴}。

（二）站位不夠高。環(huán)評重要性認(rèn)識不夠到位，新《環(huán)保法》明確規(guī)定，環(huán)評作為項目前置條件不得容卻辦理，但部分部門、企業(yè)和個人對環(huán)評重要性認(rèn)識不夠，不愿意主動響應(yīng)環(huán)評，現(xiàn)在的狀況是修修補補，需要什么才補什么，導(dǎo)致項目前期階段“回頭補”浪費時間較多，影響了項目落地和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

（三）自主備案成效差。登記表備案管理存在問題，施行登記表備案后，簡化了備案手續(xù)，強化了建設(shè)單位的主體責(zé)任，但建設(shè)單位填寫登記表時環(huán)保措施考慮不到位項目類別填寫不清楚，撤銷其環(huán)評手續(xù)后要求建設(shè)單位立即整改，并依法依規(guī)完善環(huán)評手續(xù)；

（四）專業(yè)知識差。今年以前審查的報告表項目均為縣“土專家”審查，對評價內(nèi)容、敏感區(qū)界定有一定的局限性，對環(huán)評導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范應(yīng)用存在明顯的漏洞。在具體的操作上與內(nèi)地有很大差距，很多文本經(jīng)不起審查和推敲。

建設(shè)項目環(huán)評驗收辦法范文第2篇

一、建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)涵

建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理是指環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、建設(shè)項目環(huán)評及其批復(fù)文件、環(huán)境監(jiān)理合同等，對建設(shè)項目實施專業(yè)化的環(huán)境保護咨詢和技術(shù)服務(wù)，協(xié)助和指導(dǎo)建設(shè)單位全面落實建設(shè)項目各項環(huán)保措施。

建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，承擔(dān)全面核實設(shè)計文件與環(huán)評及其批復(fù)文件的相符性任務(wù)；依據(jù)環(huán)評及其批復(fù)文件，督查項目施工過程中各項環(huán)保措施的落實情況；組織建設(shè)期環(huán)保宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)施工單位落實好施工期各項環(huán)保措施，確保環(huán)?！叭瑫r”的有效執(zhí)行，以駐場、旁站或巡查方式實行監(jiān)理；發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理單位在環(huán)保技術(shù)及環(huán)境管理方面的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，搭建環(huán)保信息交流平臺，建立環(huán)保溝通、協(xié)調(diào)、會商機制；協(xié)助建設(shè)單位配合好環(huán)保部門的“三同時”監(jiān)督檢查、建設(shè)項目環(huán)保試生產(chǎn)審查和竣工環(huán)保驗收工作。

二、開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目類型

對下列可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項目，應(yīng)按照要求開展建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理：

（一）涉及飲用水源、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項目；

（二）環(huán)境風(fēng)險高或污染較重的建設(shè)項目，包括石化、化工、火力發(fā)電、農(nóng)藥、醫(yī)藥、染料（含顏料）、危險廢物（含醫(yī)療廢物）集中處置、生活垃圾集中處置、水泥、造紙、電鍍、印染、皮革、釀造、鋼鐵、有色及其他涉及重金屬污染物排放的建設(shè)項目；

（三）施工期環(huán)境影響較大的建設(shè)項目，包括水利水電、煤礦、礦山開發(fā)、石油天然氣開采及集輸管網(wǎng)、鐵路、公路、城市軌道交通、碼頭、港口等建設(shè)項目；

（四）其它需要開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目。

在現(xiàn)有省級審批的建設(shè)項目施行環(huán)境監(jiān)理的基礎(chǔ)上，市、縣級環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批的上述項目，在環(huán)評審批文件中明確環(huán)境監(jiān)理的要求；對已經(jīng)環(huán)評審批和建設(shè)中的環(huán)境風(fēng)險高或污染較重的建設(shè)項目，建議引導(dǎo)建設(shè)單位引入環(huán)境監(jiān)理。

三、建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作重點

建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理除按相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定要求開展外，還應(yīng)對如下內(nèi)容予以高度關(guān)注：

（一）建設(shè)項目設(shè)計和施工過程中，項目的性質(zhì)、規(guī)模、選址、平面布置、工藝及環(huán)保措施是否發(fā)生重大變動；

（二）主要環(huán)保設(shè)施與主體工程建設(shè)的同步性；

（三）環(huán)境風(fēng)險防范與事故應(yīng)急設(shè)施與措施的落實，如事故池；

（四）與環(huán)保相關(guān)的重要隱蔽工程，如防腐防滲工程；

（五）項目建成后難以或不可補救的環(huán)保措施和設(shè)施，如魚類洄游通道；

（六）項目建設(shè)和運行過程中可能產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境影響的防范措施和要求，如施工作業(yè)對野生動植物的保護措施；

（七）項目建設(shè)和運行過程中與公眾環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)、社會關(guān)注度高的環(huán)保措施和要求，如防護距離內(nèi)居民搬遷；

（八）“以新帶老”、落后產(chǎn)能淘汰等環(huán)保措施和要求。

四、建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作程序

（一）編制環(huán)境監(jiān)理方案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項目環(huán)評文件及批復(fù)的要求，在施工開始前委托環(huán)境監(jiān)理單位實施環(huán)境監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)在環(huán)境監(jiān)理合同簽訂后的1個月內(nèi)，按照有關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)項目環(huán)評文件及批復(fù)的要求，編制建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作方案，報送項目所在地環(huán)保部門和環(huán)評文件審批部門備案。

（二）設(shè)計階段環(huán)境監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理單位在項目設(shè)計階段應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)、初步設(shè)計等工程基礎(chǔ)資料，承擔(dān)全面核實初步設(shè)計和施工圖設(shè)計與環(huán)評的相符性任務(wù)；如項目設(shè)計與環(huán)評報告及其批復(fù)存在較大變動的，由環(huán)境監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)單位要求設(shè)計單位修改設(shè)計方案或完善相應(yīng)的手續(xù)。

（三）施工階段環(huán)境監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理單位在項目施工階段應(yīng)重點調(diào)查建設(shè)項目的地點、內(nèi)容、規(guī)模、總平布置與環(huán)評文件及批復(fù)的相符性；施工期污染防治措施和環(huán)境監(jiān)測的落實情況；污染治理和環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施的落實情況，特別是防護距離內(nèi)居民搬遷情況，“以新帶老”及落后產(chǎn)能淘汰等環(huán)保措施和要求；建設(shè)過程中生態(tài)恢復(fù)措施，以及對自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)等實施保護措施的落實情況；是否存在環(huán)境違法違規(guī)行為等。同時，協(xié)助企業(yè)建立各項環(huán)保管理制度和事故應(yīng)急體系。

（四）試生產(chǎn)階段環(huán)境監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理單位在項目試生產(chǎn)階段應(yīng)關(guān)注項目主體工程試運行情況，環(huán)保設(shè)施調(diào)試運行情況，生態(tài)恢復(fù)情況，協(xié)助企業(yè)提升環(huán)境保護管理意識和水平，檢查環(huán)保管理制度執(zhí)行情況和事故應(yīng)急體系落實情況，檢查遺留問題的整改落實。

（五）參與建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收。環(huán)境監(jiān)理單位參加建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收現(xiàn)場檢查會，就環(huán)境監(jiān)理工作開展情況、項目建設(shè)情況及“三同時”落實情況向驗收檢查組進(jìn)行匯報，項目環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告的審查結(jié)果作為環(huán)境監(jiān)理單位和人員日?？己说闹笜?biāo)。

五、建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理單位的管理

（一）環(huán)境監(jiān)理單位的要求。根據(jù)《省建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》第三十一條的規(guī)定，在省范圍內(nèi)開展環(huán)境保護設(shè)施監(jiān)理工作的監(jiān)理單位應(yīng)該具有環(huán)境保護設(shè)施監(jiān)理能力。對環(huán)境保護設(shè)施監(jiān)理能力的確認(rèn)并推薦，由該行業(yè)組織自律管理的方式予以規(guī)范。

（二）環(huán)境監(jiān)理單位的管理。省有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強行業(yè)自律管理，可以采取日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的方式，對環(huán)境監(jiān)理單位和從業(yè)人員進(jìn)行行業(yè)管理。日?？己丝梢圆扇《ㄆ诨虿欢ㄆ诘姆绞綄ㄔO(shè)項目環(huán)境監(jiān)理情況實行現(xiàn)場巡查抽查，監(jiān)督環(huán)境監(jiān)理單位切實開展現(xiàn)場工作；同時采取環(huán)境監(jiān)理報告日常審查，環(huán)境監(jiān)理季報、年報和總結(jié)報告抽查等考核手段。年度考核可以采取單位自查、行業(yè)抽查、專家審查、行政指導(dǎo)等方式進(jìn)行。建立環(huán)境監(jiān)理單位和人員考核獎懲制度，環(huán)境監(jiān)理單位和人員的考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。

六、完善建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作制度

注重項目建設(shè)全過程管理和工作質(zhì)量，進(jìn)一步建立和完善建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理制度。

（一）制定建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范。制定建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范，明確建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作的技術(shù)要求，完善環(huán)境監(jiān)理報告編制要求，制定建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理相關(guān)工作制度等，真正發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理工作的作用。

（二）實施環(huán)境監(jiān)理工作報告制度。環(huán)境監(jiān)理單位在開展環(huán)境監(jiān)理工作后，應(yīng)及時整理項目進(jìn)展和環(huán)境監(jiān)理開展情況，編制環(huán)境監(jiān)理季報、年報，定期向當(dāng)?shù)丶皩徟椖康沫h(huán)保主管部門報告，發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)存在重大環(huán)保問題的，應(yīng)及時進(jìn)行專題報告。項目施工結(jié)束后，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)及時編制完成環(huán)境監(jiān)理階段報告，作為批準(zhǔn)項目試生產(chǎn)的重要依據(jù)。環(huán)境監(jiān)理階段報告和總結(jié)報告分別作為批準(zhǔn)項目試生產(chǎn)和申請環(huán)保設(shè)施竣工驗收的重要依據(jù)。項目試生產(chǎn)結(jié)束后，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)及時編制完成環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告，作為項目申請項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收的重要依據(jù)。

（三）強化環(huán)境監(jiān)理質(zhì)量控制。環(huán)境監(jiān)理階段報告由批準(zhǔn)試生產(chǎn)的環(huán)保主管部門進(jìn)行審查；環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告由負(fù)責(zé)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收的環(huán)保部門和驗收現(xiàn)場檢查組進(jìn)行審查，審查結(jié)果作為環(huán)境監(jiān)理單位和人員日?？己说囊罁?jù)。

建設(shè)項目環(huán)評驗收辦法范文第3篇

近期，我市一些企業(yè)項目未批先建、違規(guī)生產(chǎn)等環(huán)境違法問題較為突出，2家企業(yè)被列入**市環(huán)境違法“黑名單”，14個項目被**市“掛牌督辦”，不僅嚴(yán)重影響了我市對外形象，而且一旦處理不善，必將嚴(yán)重影響我市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。

一、所有新建項目必須嚴(yán)格履行環(huán)評審批手續(xù)

凡我市轄區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)項目（包括新建、改建、擴建、遷建、技術(shù)改造及“三產(chǎn)”等項目），必須提前履行環(huán)評手續(xù)，經(jīng)市環(huán)保部門審批后方可開工建設(shè)（審批權(quán)限及流程見附件）。已履行環(huán)評審批手續(xù)的項目，建設(shè)單位要及時到市環(huán)保部門辦理試生產(chǎn)審批手續(xù)；已取得試生產(chǎn)審批手續(xù)的項目，建設(shè)單位要在三個月內(nèi)到市環(huán)保部門辦理“三同時”驗收手續(xù)。

二、切實加強建設(shè)項目環(huán)保手續(xù)監(jiān)管

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要加強對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境管理工作的監(jiān)督檢查，督促相關(guān)企業(yè)和項目建設(shè)單位抓緊辦理環(huán)保手續(xù)。對于未批先建、整改不力、違法生產(chǎn)等環(huán)境違法建設(shè)項目，要堅決采取停建、停產(chǎn)措施，限期整改到位。

（二）市發(fā)改、工商、國土資源、水利、建設(shè)、供電等部門要嚴(yán)格按照《**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強建設(shè)項目環(huán)境管理工作的通知》（**政〔20**〕76號）要求，履行職責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真落實環(huán)保第一審批制度。對于未取得環(huán)評審批手續(xù)的項目，堅決不予辦理相關(guān)審批手續(xù)。市環(huán)保局要切實加大違法違規(guī)項目督促整改力度，及時查處環(huán)境違法行為。

三、嚴(yán)格責(zé)任追究

對于違反規(guī)定引進(jìn)項目、審批項目和辦理相關(guān)證照的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和部門，以及違反國家產(chǎn)業(yè)政策、未批先建、違法投產(chǎn)的新開工建設(shè)項目，將依照《**市環(huán)境保護行政責(zé)任追究暫行辦法》，嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時，對于因不重視建設(shè)項目環(huán)保手續(xù)辦理而引發(fā)問題，給我市帶來嚴(yán)重負(fù)面影響的，嚴(yán)格落實環(huán)境保護“一票否決”制度，并啟動問責(zé)機制。

四、市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批權(quán)限及程序

1、環(huán)境影響評價文件分級審批權(quán)限

建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分為環(huán)境影響評價報告書、環(huán)境影響評價報告表和環(huán)境影響評價登記表三類。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》（中華人民共和國環(huán)境保護部令第5號），分級審批如下：

（一）有色金屬冶煉及礦山開發(fā)、鋼鐵加工、電石、鐵合金、焦炭、垃圾焚燒及發(fā)電、制漿等對環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書，由**省環(huán)境保護廳負(fù)責(zé)審批。

（二）化工、造紙、電鍍、印染、釀造、味精、檸檬酸、酶制劑、酵母等污染較重的建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書或報告表，由**省環(huán)保廳或**市環(huán)境保護局負(fù)責(zé)審批。

（三）按照國家建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理規(guī)定，只需填報環(huán)境影響評價登記表的建設(shè)項目（核技術(shù)應(yīng)用項目除外），以及受**市環(huán)境保護局委托需要編制環(huán)境影響評價報告表的建設(shè)項目，由**市環(huán)境保護局負(fù)責(zé)審批。

2、環(huán)境影響評價文件審批需提交材料

（一）發(fā)改委項目備案表。

（二）項目情況說明或項目可行性研究報告。

（三）項目土地手續(xù)或土地預(yù)審意見。

（四）項目規(guī)劃選址意見。

3、**市環(huán)境影響評價文件審批程序新晨

（一）建設(shè)單位向市環(huán)保局開發(fā)監(jiān)督科提交環(huán)評審批申請材料；

（二）市環(huán)保局開發(fā)監(jiān)督科現(xiàn)場勘查，提出意見，告知建設(shè)單位委托環(huán)評單位編制環(huán)評文件；

（三）項目環(huán)評文件編制完成后，報市環(huán)保局審查；

（四）市環(huán)保局接到環(huán)評文件后，登記表類項目15個工作日內(nèi)作出審批決定，并出具審批意見；報告表類項目30個工作日內(nèi)作出審批決定，并出具審批意見；

（五）屬上級環(huán)保部門審批的建設(shè)項目，市環(huán)保局現(xiàn)場勘查、審查提交材料后，按程序上報上級環(huán)保部門審批。

附件：1．**市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批流程圖

2．**市未批先建建設(shè)項目名單

建設(shè)項目環(huán)評驗收辦法范文第4篇

關(guān)鍵詞：項目竣工；驗收；調(diào)查；環(huán)境保護；

一、工程實例

1、工程調(diào)查內(nèi)容

1.1對工程調(diào)查內(nèi)容的了解，有以下幾點：

（1）充分了解“環(huán)境影響報告書（表）”及其批復(fù)的要求。（2）充分了解初步設(shè)計落實“環(huán)境影響報告書（表）”及其批復(fù)要求的情況。（3）通過資料和現(xiàn)場勘查，充分了解工程的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)施及其建設(shè)完成的情況。（4）通過資料和現(xiàn)場勘查，充分了解工程的污染源、環(huán)境保護敏感目標(biāo)、環(huán)保設(shè)施和措施及其落實情況。（5）對“以新代老”和“改擴建”項目，充分了解原有污染源、污染物排放、總量排放及變化情況。（6）對存在委托處理廢水和固體廢棄物等情況的建設(shè)項目，檢查接受或處理單位的資質(zhì)，檢查建設(shè)項目與接收單位的合同和協(xié)議等，必要時應(yīng)對接受或處理單位進(jìn)行現(xiàn)場勘查。（7）了解污水受納水體、所在區(qū)域空氣和噪聲的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及級別。

1.2現(xiàn)場勘查

（1）主體工程的應(yīng)建設(shè)及實際完成情況，劃清驗收工程的范圍。

（2）與主體工程配套的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)建設(shè)及實際完成及運行情況，包括監(jiān)測孔、采樣點、排污口流量計和再現(xiàn)監(jiān)測設(shè)備設(shè)置及監(jiān)測儀器等。

（3）與主體工程配套其他“以新代老”、區(qū)域削減等環(huán)保措施的落實和完成情況，包括環(huán)境保護敏感目標(biāo)的保護情況。

2、工程建設(shè)情況

2.1 工程項目建議書、可行性研究報告編制及批復(fù)情況

主要是通過檢查項目的項目建議書、可行性研究報告及其批文和程序的完整性、批文單位審批權(quán)限與建設(shè)項目投資規(guī)模是否相符等，確定將設(shè)項目是否按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了項目審批。

2.2 工程環(huán)境影響評價情況

對于按國家的要求進(jìn)行了環(huán)境影響評價工作的建設(shè)項目，應(yīng)通過環(huán)境影響報告書及其批復(fù)了解工程主要污染源及其影響、環(huán)境影響報告書（表）結(jié)論和批復(fù)要求等，對于其中提出的重點環(huán)境保護設(shè)施和措施，應(yīng)作為重點檢查落實的情況。

2.3 工程初步設(shè)計

工程初步設(shè)計是建設(shè)項目的建設(shè)依據(jù)，其中的環(huán)保篇（章）是工程在建設(shè)計劃上落實環(huán)境影響報告書及其批復(fù)要求的具體體現(xiàn)。

二、驗收調(diào)查實施方案

2.1實施方案編制的基本要求

實施方案是在具體開展驗收調(diào)查工作前，依據(jù)國家和地方的環(huán)境保護及環(huán)境資源等一系列的法律法規(guī)要求，在認(rèn)真研究建設(shè)項目內(nèi)容及其所產(chǎn)生的環(huán)境影響的前提下，分析環(huán)境影響報告書（表）及其批復(fù)意見預(yù)測結(jié)論及其規(guī)定的環(huán)境保護對策的基礎(chǔ)上，根據(jù)初步現(xiàn)場踏勘結(jié)果而編制的具體行動方案。

2.2 資料查閱

收集人文、地理等環(huán)境資料，特別是環(huán)境影響報告書及其批復(fù)意見，從中了解建設(shè)項目實施前的環(huán)境本底狀況以及環(huán)保對策實施實施后擬達(dá)到的預(yù)期效果是十分必要的。

2.2.1收集資料的內(nèi)容

根據(jù)國家建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的相關(guān)規(guī)定，承擔(dān)驗收的環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)有針對性地收集所有的有關(guān)資料，并在現(xiàn)場勘察前請建設(shè)單位準(zhǔn)備齊全。

2.2.2 工程概況

（1）工程立項情況

檢查項目的立項報告、批文及程序的完整性，確定該項目是否按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了審批。

（2）工程“環(huán)境影響評價”情況

（a）所涉及驗收監(jiān)測的工程，在建設(shè)前是否按國家環(huán)境影響評價制度的要求進(jìn)行了環(huán)境影響評價。同時還可以通過《工程初步設(shè)計（環(huán)保篇）》了解工程中所涉及的廢水、廢氣、噪聲、固廢等污染防治的環(huán)保設(shè)施及其采用的技術(shù)原理、流程和相關(guān)指標(biāo)，以及是否落實了“環(huán)評”及其批復(fù)提出的相關(guān)要求。

（b）工程的《環(huán)境影響評價報告書（表）》是否按照國家建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度分級管理原則，由相應(yīng)級別環(huán)保局對“環(huán)評”進(jìn)行了批復(fù)，或由相應(yīng)級別環(huán)保局委托下一級環(huán)保局對“環(huán)評”進(jìn)行了批復(fù)，從而可判斷該項目的所屬職權(quán)范圍。

2.3 初步現(xiàn)場踏勘

2.3.1 工藝流程現(xiàn)場察看

現(xiàn)場聽取廠方技術(shù)人員講解所驗收項目的生產(chǎn)工藝，從原料到產(chǎn)品逐一了解?？梢酝ㄟ^到主控室察看計算機控制系統(tǒng)，檢查生產(chǎn)記錄，了解生產(chǎn)負(fù)荷是否達(dá)到設(shè)計要求，工藝、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品與項目所批工藝、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品是否相符。

2.3.2 主要污染源及污染因子的調(diào)查分析

（1）污水及污染因子

建設(shè)項目排放的污水主要由生產(chǎn)污水、清凈排水及生活污水。生產(chǎn)中產(chǎn)生的污水多種多樣，各類污水中都存在一些特征污染物。

（2）廢氣及污染因子

由于企業(yè)采用的工藝、使用的原輔料不同，所以除常見的污染因子外，還應(yīng)根據(jù)對項目采用工藝以及原、輔材料等的調(diào)查，確定具體項目廢氣中污染物的監(jiān)測內(nèi)容。

（3）噪聲

主要是根據(jù)生產(chǎn)工藝中采用設(shè)備的情況和廠界外的實際情況進(jìn)行，了解廠內(nèi)主要噪聲源和廠界外有關(guān)噪聲原以及廠界外受影響的敏感保護目標(biāo)間的相對位置。

三、驗收監(jiān)測方案和報告編制

3.1 驗收監(jiān)測方案的作用

驗收監(jiān)測方案是對照建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書（表）及其審批意見所提出的環(huán)境措施與環(huán)境保護設(shè)施和措施實際完成情況進(jìn)行對照檢查和監(jiān)測的計劃，也是進(jìn)行驗收監(jiān)測和編制驗收監(jiān)測報告的主要依據(jù)。

3.2 驗收監(jiān)測方案

3.2.1 驗收監(jiān)測方案的編制

（1）前言部分：主要簡述建設(shè)項目和驗收監(jiān)測任務(wù)的由來。

（2）監(jiān)測的依據(jù)：國家關(guān)于建設(shè)項目的環(huán)境保護管理法規(guī)、辦法和技術(shù)規(guī)定；與建設(shè)項目有關(guān)的環(huán)保技術(shù)文件；有關(guān)建設(shè)項目環(huán)保工作的意見和批復(fù)；開展驗收監(jiān)測的依據(jù)；工程建設(shè)中有關(guān)環(huán)保設(shè)施設(shè)計改動的報批手續(xù)和批復(fù)文件。

（3）建設(shè)項目工程概況。

（4）環(huán)境影響報告書（表）意見的主要一件及其批復(fù)的要求。

3.2.2 驗收監(jiān)測方案審定

（1）確定驗收范圍。（2）工程環(huán)境保護設(shè)施和措施的核查。（3）驗收監(jiān)測執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的審定。（4）設(shè)計指標(biāo)及污染物排放總量控制指標(biāo)的核定。（5）監(jiān)測內(nèi)容的審定：主要是合理確定驗收監(jiān)測點位、因子和頻次。

3.3 驗收監(jiān)測報告

3.3.1 驗收監(jiān)測

（1）監(jiān)測點位的布設(shè)

按照國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā)[2000]38號《關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知》中附件《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測技術(shù)要求（試行）》的規(guī)定進(jìn)行布點，并在廠區(qū)平面簡圖上標(biāo)注Q廢氣、S廢水、Z噪聲。

（2）監(jiān)測因子的確定

建設(shè)項目的“環(huán)評”及《工程初步設(shè)計（環(huán)保篇）》中的污染因子、“環(huán)評”批復(fù)殊要求的污染因子，以及在現(xiàn)場勘察時，通過對原、輔料及了解工藝流程所發(fā)現(xiàn)的特征污染因子，“環(huán)評”批復(fù)中影響環(huán)境質(zhì)量的污染物等，都應(yīng)作為驗收監(jiān)測的污染因子。

（3）監(jiān)測頻次

（a）有明顯生產(chǎn)周期、污染物排放穩(wěn)定的建設(shè)項目，采樣和測試頻次一般為2-3個周期，每個周期3-5次（不應(yīng)少于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的次數(shù)）。

（b）無明顯生產(chǎn)周期，穩(wěn)定、連續(xù)生產(chǎn)的建設(shè)項目，廢氣采樣和測試頻次一般不少于2 d，每天3個平行樣；廢水采樣和測試頻次一般不少于2 d，每天4次。

（c）污染物排放不穩(wěn)定的建設(shè)項目，應(yīng)適當(dāng)增加采樣頻次。

（d）需進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測時，水環(huán)境質(zhì)量測試一般為1―3 d，每天1―2次；空氣質(zhì)量測試一般不少于3 d，采樣時間按“環(huán)評”要求而定；環(huán)境噪聲測試一般不少于2 d。

建設(shè)項目環(huán)評驗收辦法范文第5篇

「關(guān)鍵詞環(huán)保驗收 ，三同時 ，監(jiān)測 ，問題

Abstract：acceptance of environmental protection of construction projects "3 at the same time" monitoring is the basic work out the rules, is construction projects and acceptance of environmental protection of the main technical basis. In daily work practice, project construction and acceptance of environmental protection monitoring work are summarized, and points out that the acceptance monitoring process should be the focus for later acceptance monitoring reference work.

Keywords： environmental protection acceptance, three at the same time, monitoring, problem

中圖分類號：X324文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

前言

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測，是建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的主要技術(shù)依據(jù)。驗收監(jiān)測是環(huán)?？⒐を炇盏那捌诠ぷ骱突A(chǔ)，是落實建設(shè)項目“三同時”制度的重要環(huán)節(jié)[1]。為確保環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調(diào)查的高質(zhì)量、高效益，環(huán)境保護部相繼出臺了一系列有關(guān)建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收管理辦法和監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，對驗收監(jiān)測或調(diào)查提出了具體要求。驗收監(jiān)測工作是對企業(yè)污染源的首次監(jiān)測，要做好環(huán)保驗收監(jiān)測工作，要把握好以下幾個重點需要關(guān)注的問題。

1、現(xiàn)場勘查前，認(rèn)真核對驗收范圍

客戶委托驗收監(jiān)測后，應(yīng)要求其提供以下驗收資料，《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）》、批復(fù)意見、行業(yè)預(yù)審意見、所在地預(yù)審意見、初步設(shè)計的環(huán)境保護篇章、設(shè)計生產(chǎn)工藝、原輔材料、工藝流程示意圖及其他相關(guān)圖表[2]。對照原環(huán)評批復(fù)文件及設(shè)計文件，檢查核實建設(shè)項目工程組成，包括建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及產(chǎn)品等實際建設(shè)與變更情況。核實建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施建成及環(huán)保措施落實情況，確定環(huán)保驗收主要對象。現(xiàn)場勘查時對照環(huán)評批復(fù)以及所列清單中內(nèi)容，逐條對應(yīng)檢查，一定要做到每項內(nèi)容都要親臨現(xiàn)場，了解各類環(huán)保設(shè)施運行情況，現(xiàn)場監(jiān)測條件等。

2、驗收監(jiān)測選用準(zhǔn)確評價標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)是驗收監(jiān)測的靈魂，是制定驗收監(jiān)測方案的基礎(chǔ)，是采樣測試的質(zhì)量保證手段，是得出監(jiān)測結(jié)論的準(zhǔn)繩[3]。一般來說，驗收監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)是環(huán)境影響評價報告書及其批復(fù)。如果沒有明確指出，就要核實受納區(qū)環(huán)境區(qū)域類別、環(huán)境保護敏感點所處地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)來套用相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，一般要注意以下幾個問題。

（1）執(zhí)行相應(yīng)時段的標(biāo)準(zhǔn)限制時，該時段以環(huán)評批復(fù)期為劃分標(biāo)準(zhǔn)。

（2）有地方環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的按地方標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行。

（3）綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行。但行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未有的項目可以參考綜合排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（4）建設(shè)項目本身為綜合性工程，由不同行業(yè)項目組成，污染物分別經(jīng)不同排放口排放，則應(yīng)分別執(zhí)行不同的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

在選用標(biāo)準(zhǔn)時，要分清適用范圍，正確選用，確保對項目作出準(zhǔn)確評價。

3、實際工作中常見重點關(guān)注問題

一、關(guān)于大氣污染物排放口的考核

排放高度的考核:應(yīng)嚴(yán)格對建設(shè)項目環(huán)境影響報告書及批復(fù)的要求及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，核查其排放高度。

對有組織的點源:應(yīng)對照行業(yè)要求，分別考核最高允許排放濃度及最高允許排放速率。

對無組織排放的點源:應(yīng)對照行業(yè)要求考核監(jiān)控點與參照點濃度及最高允許排放速率。

標(biāo)準(zhǔn)限值的確切含義:最高允許排放濃度及最高允許排放速率均指連續(xù)1小時采樣平均值或1小時內(nèi)等時間間隔采集樣品平均值。

實測濃度值的換算:燃煤電廠、鍋爐、工業(yè)爐窯等實測煙塵、SO2等排放濃度應(yīng)分別按標(biāo)準(zhǔn)要求換算為相應(yīng)空氣過剩系數(shù)、出力系數(shù)、爐型折算系數(shù)、摻風(fēng)系數(shù)的值后再與標(biāo)準(zhǔn)值比較。

標(biāo)準(zhǔn)的正確選用:分清工業(yè)爐窯標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐標(biāo)準(zhǔn)與火電標(biāo)準(zhǔn)、焚燒爐標(biāo)準(zhǔn)、危險廢物焚燒標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，正確選用標(biāo)準(zhǔn)。

位于“兩控區(qū)”的鍋爐，除執(zhí)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行所在區(qū)規(guī)定的總量控制系數(shù)。

二、關(guān)于污水排放口的考核

對第一類污染物，不分行業(yè)和污水排放方式，也不分收納水體的功能類別，一律在車間或車間處理設(shè)施排放口考核。對清凈下水排放口，原則上應(yīng)執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(其他行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)有要求的除外)?？偱趴诳赡艽嬖谙♂屌欧诺奈廴疚铮谲囬g排放口或針對性治理設(shè)施排放口以排放標(biāo)準(zhǔn)加以考核(如電廠的含油污水)，外排口以排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步考核。同一建設(shè)單位的不同污水排放口執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)。檢查排污口的規(guī)范化建設(shè)。

三、關(guān)于噪聲考核

廠界噪聲背景值修正:根據(jù)各廠界評價背景值修正后得出各廠界監(jiān)測點廠界噪聲排放值。

晝夜等效聲級的計算:由于噪聲在夜間比晝間影響大，故計算晝夜等效聲級時，需要將夜間等效聲級加上10分貝后再計算。

總之，隨著環(huán)境管理的深化和加強，我們還會遇到新的問題，因此需要不斷研究、探索解決問題的新辦法、新技術(shù)，需要不斷完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。但總的原則應(yīng)該是：有利于客觀公正的反應(yīng)企業(yè)環(huán)境污染狀況，有利于“三同時”制度執(zhí)行，有利于控制污染，有利于加強建設(shè)項目的環(huán)境保護，確保新建項目不對環(huán)境造成新的污染。從事環(huán)保驗收監(jiān)測人員要有嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度，要嚴(yán)格按照規(guī)范，堅持原則、實事求是，用真實數(shù)據(jù)反映真實的情況，為驗收項目作出客觀公正的評論。

參考文獻(xiàn)

[1]1994年《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》

[2]國家環(huán)境保護總局環(huán)境影響評價管理司編，建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測培訓(xùn)教材[M].北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社。