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1、竣工驗收階段施工單位的本職工作
1.1組織和整理工程技術資料,并對工程質(zhì)量進行竣工預驗收。
1.2要求監(jiān)理對工程質(zhì)量進行評估,并且要求監(jiān)理提出工程質(zhì)量評估報告。并在提交的工程竣工報告及工程竣工報驗單上簽署意見。
1.3參加由建設單位組織的竣工驗收。
1.4在竣工驗收會議上,匯報合同履約情況及工程質(zhì)量情況。
1.5接受有關方面對現(xiàn)場所有資料的審查。
1.6在驗收各方人員共同簽署的竣工驗收報告及竣工驗收備案表上簽字。
2、竣工驗收階段協(xié)助建設單位的工作
2.1就竣工驗收的程序和內(nèi)容向建設單位提出建議及咨詢,協(xié)助建設單位制訂竣工驗收方案、確定驗收組成員名單及竣工驗收程序。
2.2協(xié)助取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認可文件或準用文件。
2.3協(xié)助通知當?shù)?a href="http://m.rqylqx.com/haowen/323398.html" target="_blank">建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構。
2.4協(xié)助組織竣工驗收。
2.5記錄、歸納建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標準等情況的匯總材料。
2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。
2.7協(xié)助組織實地工程質(zhì)量查驗。
2.8協(xié)助建設單位對工程勘察、設計、施工、設備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價,協(xié)調(diào)各方意見,起草竣工驗收意見。
2.9協(xié)助建設單位向當?shù)亟ㄔO行政主管部門報送竣工驗收備案文件。
3、竣工驗收程序
3.1竣工預驗收:(1)當單位工程達到竣工驗收條件時,承包單位應在自審、自查、自評工作完成后,填寫工程竣工報驗單,并將全部竣工驗收資料(質(zhì)量保證資料、評定資料、施工技術資料、施工管理資料、竣工圖)報送項目監(jiān)理部,申請竣工驗收;(2)總現(xiàn)場工程師組織各專業(yè)現(xiàn)場工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進行全面檢查,對檢查出來的問題,應督促及時整改;(3)驗收合格后,由總現(xiàn)場工程師簽署工程竣工報驗單,并要求監(jiān)理單位向建設單位提出質(zhì)量評估報告。
3.2竣工驗收
我們施工單位參加,由建設單位組織的竣工驗收。(1)建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、施工單位分別書面匯報工程建設項目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設強制性標準情況。(2)檢查工程建設參與各方提供的竣工資料。(3)檢查工程實體質(zhì)量。根據(jù)工程具體情況,對建筑工程的使用功能進行抽查檢驗。(4)對竣工驗收情況進行匯總討論,形成竣工驗收意見,填寫《建設工程竣工驗收備案表》、《建設工程竣工驗收報告》。
3.3竣工驗收備案
建設工程竣工驗收完畢以后,由建設單位負責,在15天范圍內(nèi)向備案部門辦理竣工驗收備案。
4、質(zhì)量評估報告的主要內(nèi)容
工程質(zhì)量評估報告的主要內(nèi)容有:
4.1工程概況:(1)建設地點。(2)建筑面積。(3)層數(shù)。(4)建筑使用功能。(5)結構形式(地基處理方案,基礎及主體結構形式),抗震設防烈度,結構抗震等級。(6)建筑裝飾特色。(7)水、暖、電、通風、空調(diào)等設備安裝工程的特點。(8)建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工單位名稱。
4.2項目監(jiān)理機構組織
項目監(jiān)理機構人員組織名單。注冊現(xiàn)場工程師崗位證書編號。
4.3質(zhì)量評估依據(jù):(1)設計圖紙;(2)施工承包合同;(3)工程建設標準強制性條文房屋建筑部分;(4)現(xiàn)行建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定標準;(5)施工驗收規(guī)范;(6)國家、地方有關建設工程質(zhì)量管理法規(guī)。
4.4工程質(zhì)量概況:(1)概述工程建設情況,重點說明地基驗槽、地基與基礎驗收、人工地基或樁基檢測、主體驗收、竣工初步驗收等情況;(2)施工過程中有無質(zhì)量事故及質(zhì)量事故處理情況;(3)建筑沉降觀測情況;(4)建筑主要使用功能情況;(5)設備調(diào)試、試運轉情況。
4.5質(zhì)量等級評定情況
每個分項工程完成后,現(xiàn)場工程師應在承包單位自評自核的基礎上,通過討論保證項目、基本項目、允許偏差項目核查,確認分項工程的質(zhì)量等級。(1)單位工程的組成劃分;(2)各分部工程質(zhì)量等級的核定;(3)單位工程的綜合評定。
4.6質(zhì)量評估意見
對于達到竣工驗收要求的工程,質(zhì)量評估意見通常有以下內(nèi)容:(1)完成工程設計和合同約定的各項內(nèi)容;(2)工程資料完整有效;(3)完成的工程質(zhì)量符合有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準,符合設計要求和合同要求;(4)質(zhì)量等級優(yōu)良或合格;(5)符合竣工驗收備案要求;(6)同意竣工驗收。
4.7項目總現(xiàn)場工程師及施工單位技術負責人簽字蓋章。
第二條我區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi),住宅工程質(zhì)量逐套驗收(以下簡稱逐套驗收)及其監(jiān)督管理,適用本暫行規(guī)定。
本暫行規(guī)定所稱逐套驗收,是指住宅工程在按照國家規(guī)范要求內(nèi)容進行單位(子單位)工程竣工驗收前,對每一套房進行的專門驗收,并在逐套驗收合格后出具《住宅工程質(zhì)量逐套驗收表》。
第三條住宅單位工程竣工驗收前,建設(代建)單位應當先組織施工和監(jiān)理單位有關人員進行逐套驗收。
已選定物業(yè)公司的,物業(yè)公司應當參加逐套驗收工作。
第四條住宅工程實行逐套驗收,不能代替單位工程竣工驗收。住宅工程的建設(代建)單位必須按照《建設工程質(zhì)量管理條例》和建設部有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行工程竣工驗收程序,驗收合格后方可交付使用。
第五條逐套驗收應以驗收時可觀察到的工程觀感質(zhì)量和使用功能質(zhì)量為主要驗收項目,驗收內(nèi)容應以檢驗批檢查內(nèi)容為主。施工單位和監(jiān)理單位須強化檢驗批驗收,對于不符合質(zhì)量要求的檢驗批,應當嚴格按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》的有關規(guī)定進行處理。通過返修或者加固處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位(子單位)工程,嚴禁驗收。
第六條逐套驗收應當依據(jù)國家和廣西工程質(zhì)量標準、規(guī)范以及經(jīng)審查合格的施工圖設計文件進行。
第七條逐套驗收應當依據(jù)施工圖設計文件的要求,在確保工程地基基礎和主體結構安全可靠的基礎上,以檢查工程觀感質(zhì)量和使用功能質(zhì)量為主,主要包括以下檢查內(nèi)容:
(一)室內(nèi)空間尺寸;
(二)門窗安裝質(zhì)量;
(三)地面、墻面和頂棚面層質(zhì)量;
(四)防水工程質(zhì)量;
(五)給水、排水系統(tǒng)安裝質(zhì)量;
(六)室內(nèi)電氣工程安裝質(zhì)量;
(七)護欄、排煙(氣)道安裝質(zhì)量;
(八)其它規(guī)定、標準中要求逐套檢查的內(nèi)容。
第八條逐套驗收應當按照以下程序進行:
(一)在工程主體結構竣工前,施工單位應編制逐套驗收方案。方案中須包含逐套驗收的依據(jù)、內(nèi)容、人員組織、驗收程序、抽查項目的部位及數(shù)量、合格判定標準、驗收時間安排等內(nèi)容,其中驗收內(nèi)容必須符合本暫行規(guī)定第七條的要求。逐套驗收方案應經(jīng)監(jiān)理單位(建設或代建單位)審核確認后方可實施。
(二)在逐套驗收各項具體工作實施前,建設(代建)單位組織施工、監(jiān)理等有關單位組成逐套驗收組,按照逐套驗收方案在建筑物上標識好暗埋水、電管線的走向和室內(nèi)空間尺寸測量的控制點、線(精裝修房可附圖標識)后予以實施。
(三)逐套驗收組按本暫行規(guī)定要求的驗收內(nèi)容進行檢查并及時填寫檢查驗收記錄,對驗收過程中抽查到的工程觀感質(zhì)量和使用功能不合格部位,書面責成施工單位整改,整改完成后,逐套驗收組應對整改情況進行復查并填寫復查記錄。
(四)工程所有各套均驗收合格后,逐套驗收組按套出具由建設、施工、監(jiān)理單位負責人簽名確認后加蓋各單位質(zhì)量驗收專用章的《住宅工程質(zhì)量逐套驗收表》(以下簡稱《驗收表》),并作為《住宅工程質(zhì)量保證書》的附件,在房屋交付使用時一并交予住戶。
(五)逐套驗收合格后,建設(代建)單位應及時將逐套驗收情況進行匯總,并形成《單位工程逐套驗收匯總表》(以下簡稱《匯總表》)。在竣工驗收時,竣工驗收組應對《匯總表》、《驗收表》全數(shù)檢查,并按總套數(shù)的10%抽查工程實體質(zhì)量以驗證《驗收表》是否與實際相符。
第九條住宅工程質(zhì)量逐套驗收不合格的,建設(代建)單位不得組織單位工程竣工驗收。建設(代建)單位在向工程質(zhì)量監(jiān)督機構報送《單位工程竣工驗收通知書》時,應將《匯總表》作為附件同時報送。
第十條住宅工程竣工驗收前,施工單位應制作工程標牌鑲嵌在建筑外墻顯著部位。工程標牌應包括以下內(nèi)容:
(一)工程名稱、開工日期、竣工日期;
(二)建設(代建)、勘察、設計、監(jiān)理、施工單位全稱;
(三)項目總監(jiān)、項目經(jīng)理姓名。
第十一條住宅工程建設(代建)單位應當在《住宅質(zhì)量保證書》中注明以下事項:
(一)保修范圍和保修期限;
(二)施工單位工程質(zhì)量保修負責人姓名、電話以及辦公地點;
(三)物業(yè)公司名稱、保修監(jiān)督電話;
(四)工程質(zhì)量保修程序和處理時限;
(五)建設(代建)單位工程質(zhì)量保修監(jiān)督電話。
第十二條本暫行規(guī)定第十一條所列事項應當在住宅工程交付使用時,在住宅單元入口進行公示,公示時間不得少于一個月。
第十三條工程質(zhì)量監(jiān)督機構在監(jiān)督工程竣工驗收過程中,應檢查有關單位是否按照要求對竣工住宅工程進行了逐套驗收,并對照《驗收表》和逐套驗收記錄表對工程實體進行抽查,若與實際情況不符的,應責令建設(代建)單位重新組織逐套驗收,并記錄施工、監(jiān)理單位及相關人員的不良行為。
監(jiān)督機構在提交的工程質(zhì)量監(jiān)督報告中應明確提出有關住宅工程逐套驗收專項監(jiān)督意見。
第十四條本暫行規(guī)定所附的表格為基本表格,各市、縣(開發(fā)區(qū))可根據(jù)當?shù)貙嶋H增加逐套驗收內(nèi)容。
第十五條本暫行規(guī)定自年9月1日起施行。
第十六條本暫行規(guī)定由廣西壯族自治區(qū)建設廳負責解釋。
《廣西壯族自治區(qū)住宅工程質(zhì)量逐套驗收管理
暫行規(guī)定》編制說明
隨著住房商品化的發(fā)展,住宅工程質(zhì)量已直接關系到百姓的切身利益。在我國法制建設日趨完善的今天,百姓維權意識逐步提高,質(zhì)量投訴不斷增加,甚至群訴群訪事件時有發(fā)生。為了加強住宅工程的質(zhì)量管理,有效抑制質(zhì)量問題的出現(xiàn),減少投訴事件的發(fā)生,全國各地進行了不少有益的嘗試。其中,北京首推的“一戶一驗”制取得了顯著效果,起到了督促建設、施工、監(jiān)理等住宅工程參建單位認真履行法定質(zhì)量義務,維護業(yè)主合法權益的作用。因此,建設部要求各省市逐步建立住宅工程“一戶一驗”制度,以減少質(zhì)量投訴事件的發(fā)生。
經(jīng)對全國已實施分戶驗收制度的10余個省、市的調(diào)研,我廳根據(jù)廣西實際起草了《廣西壯族自治區(qū)住宅工程質(zhì)量逐套驗收管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),其有如下特點:
一、《暫行規(guī)定》針對性強,主要對廣西常見的滲漏、開裂等影響使用功能和觀感質(zhì)量的問題進行逐套專項驗收。
二、《暫行規(guī)定》強調(diào)責任,落實參建單位和個人的質(zhì)量行為。所有表格填寫均落實責任,要求相關資格的人員必須簽名,在匯總表中還要求參建單位蓋章對驗收資料負責。
三、《暫行規(guī)定》表格簡練,便于現(xiàn)場操作和填寫復核,能提高現(xiàn)場工作效率,達到減輕工作量的目的。
(昌吉市建設工程質(zhì)量監(jiān)督站新疆昌吉831100)
摘要房屋質(zhì)量監(jiān)督工作的重要性已經(jīng)受到各方的重視,因此政府部門監(jiān)督人員要嚴格按照相關章程,結合現(xiàn)代科學技術對施工的質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督,并及時地反應出現(xiàn)的問題,快速做出反應予以解決,保證損失降低到最小并且問題得到徹底地解決。
關鍵詞 建設工程 質(zhì)量監(jiān)督 監(jiān)督管理 管理關鍵
建筑的結構是否合理,建筑的質(zhì)量是否過關,以及日后的使用過程中是否會出現(xiàn)問題,這些都取決于施工過程中質(zhì)量監(jiān)督管理是否發(fā)揮了效力。筆者在多年的工作實踐中總結出,質(zhì)量問題出現(xiàn)的原因主要有三點:一是施工工期過長,采用的材料批次就不盡相同,并且施工的技術也在不斷發(fā)展和進步,這使得工程出現(xiàn)的問題解決起來較棘手;二是市場的管理不規(guī)范,造成了一些縮短工期,偷工減料,監(jiān)管不嚴,粗制濫造等不規(guī)范的行為出現(xiàn)。
為了杜絕上述問題的產(chǎn)生,政府監(jiān)督部門務必加強質(zhì)量監(jiān)督的措施,對施工質(zhì)量進行有效監(jiān)督。
一、規(guī)范建筑市場,從源頭上加強監(jiān)督管理
凡是建筑工程、建設項目的實施,都必須嚴格審查參建單位的企業(yè)資質(zhì),查明該企業(yè)有無不良記錄,是否在建設部門辦理了注冊登記手續(xù)。徹底禁止有不良記錄的企業(yè)參與工程建設項目的活動。建議在簽訂施工合同的同時,參建單位簽訂廉政責任書。在工程竣工時一并檢查驗收,確保工程建設項目在安全、穩(wěn)定、廉潔的環(huán)境下順利進行。
二、加強對各方質(zhì)量責任主體(建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位、勘察單位)和檢測單位的監(jiān)督管理
(1)建設單位處于整個建設過程中的重要地位,對項目施工質(zhì)量起著重要的作用。作為質(zhì)量監(jiān)督機構要認真按《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定,嚴格執(zhí)行施工圖設計審查制度。在建設單位辦理監(jiān)督手續(xù)時,無施工圖設計審查批準書不予辦理;在施工過程中,涉及結構安全、使用功能以及建筑節(jié)能的重大設計修改變更和技術處理方案,必須重新報審。未經(jīng)審查和審查不合格的,不得用于施工。通過嚴格執(zhí)行施工圖審查制度,可使勘察、設計質(zhì)量有保證,確保結構安全和重要使用功能,從源頭上有效地控制工程質(zhì)量。
(2)為保證建筑工程施工質(zhì)量,施工單位應重視施工質(zhì)量安全管理,建立完善的建筑工程施工質(zhì)量保證體系,為每項工程施工現(xiàn)場配備固定的項目經(jīng)理、技術負責人、施工員、質(zhì)檢員及資料員,落實責任制嚴格考核,提高施工單位的質(zhì)量責任意識。作為質(zhì)量監(jiān)督機構,應按項目類型和規(guī)模,明確規(guī)定施工企業(yè)平配備上述管理人員的數(shù)量和資質(zhì),提高對企業(yè)質(zhì)量管理人員的素質(zhì)要求。加大巡查力度,重點檢查工程實體質(zhì)量是否符合國家質(zhì)量驗收規(guī)范標準及強制性標準,進場原材料是否先試后用,實體檢測報告的內(nèi)容是否符合國家規(guī)范及設計標準,施工資料是否真實、完整;對逃避質(zhì)量管理工作,未嚴格按照質(zhì)量施工規(guī)范施工等違法行為,要加大查處力度,并計入企業(yè)不良行為記錄。對造成嚴重后果的,依法追究有關機構和個人的責任。
(3)對于監(jiān)理單位,同樣要求其按項目類型和規(guī)模,配備相應的總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理及監(jiān)理員。監(jiān)理單位要對施工單位的施工方案、分包單位人員和資質(zhì)進行審批,并對施工單位進場的原材料及構配件進行嚴格的報驗審批。對施工現(xiàn)場進行旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患要責令施工企業(yè)進行整改,并對整改過程及整改結果進行跟蹤。對施工單位資料進行審查,并完善自身的監(jiān)理資料。作為質(zhì)量監(jiān)督機構在檢查中要重點檢查監(jiān)理資料及監(jiān)理人員是否履職到位,對監(jiān)理資料缺失、沒有履職到位的監(jiān)理單位應進行嚴肅處理,從而提高監(jiān)理單位的質(zhì)量責任意識。
(4)對于設計單位及勘察單位,首先應審查單位資質(zhì)有無超范圍經(jīng)營。其次,要求其對每項工程項目配備固定的設計人員及勘察人員,避免因人員流動性過大,而造成驗收簽字流于形式。
(5)對于檢測單位,除對其資質(zhì)及經(jīng)營范圍審查外,還要檢查其檢測報告是否真實準確,如發(fā)現(xiàn)檢測報告作假的情況,應對其嚴肅查處。
三、規(guī)范見證取樣檢測
對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料,應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣,并送具有相應資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位進行檢測。為保證試樣真實可靠,材料質(zhì)量能夠得到有效控制,在建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作中應嚴格檢查見證取樣檢測的有關資料。不定期抽查見證取樣檢測的執(zhí)行情況,核查見證記錄是否及時、真實、準確,對違反見證取樣檢測有關規(guī)定的要下發(fā)問題處理通知書并督促整改。
四、加強施工過程監(jiān)督檢測
監(jiān)督檢查中要根據(jù)結構部位的重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況對工程結構實體質(zhì)量進行隨機抽樣,科學定量分析其內(nèi)在質(zhì)量,及時發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量隱患,確保工程結構安全。配置鋼筋掃描儀,回彈儀、混凝土快速測定儀、激光測距儀等結構質(zhì)量檢測設備。特點是快速、準確、智能、便攜,非常適合建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作。用科學數(shù)據(jù)對結構實體質(zhì)量進行判定,實現(xiàn)由人工定性判斷向儀器定量檢測的轉化,維護監(jiān)督工作的科學性、公正性和權威性。通過加強監(jiān)督檢測,強化工程質(zhì)量監(jiān)督的過程控制。
五、嚴格竣工驗收監(jiān)督管理,把好備案關和交付使用關
(1)嚴格審查竣工驗收條件。審閱設計文件,設計變更和施工合同,掌握工程是否完成設計文件和合同約定的各項內(nèi)容。審查施工單位的工程竣工報告、勘察、設計單位的工程質(zhì)量檢查報告、監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評估報告,審查質(zhì)量控制資料、建設單位制定的工程驗收方案,審查日常監(jiān)督抽樣中所發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的處理整改報告。
(2)嚴格對建設單位組織的竣工驗收進行監(jiān)督,重點監(jiān)督:是否按所提交的工程驗收方案進行驗收,驗收參加人員是否到位,人員資質(zhì)是否符合要求。審查工程質(zhì)量,查驗的工程部位要有代表性和一定的數(shù)量,通過嚴格竣工驗收監(jiān)督,可確保工程質(zhì)量。建筑工程經(jīng)竣工驗收合格后,方可交付使用。
(3)工程竣工驗收合格之日起15 個工作日內(nèi),建設單位應及時提出竣工驗收報告,向工程所在建設行政主管部門(及備案機關)備案。
六、結束語
總之,房屋質(zhì)量監(jiān)督工作的重要性已經(jīng)受到各方的重視,因此政府部門監(jiān)督人員要嚴格按照相關章程結合現(xiàn)代科學技術對施工的質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督,并及時地反應出現(xiàn)的問題,快速做出反應予以解決,保證損失降低到最小并且問題得到徹底的解決。
關鍵詞:項目;造價控制;定額;合同;費用
中圖分類號: TU723 文獻標識碼: A 文章編號:
1 研究背景
1.1項目簡介
石家莊市某商業(yè)項目,地下4層,地上32層,3座塔樓分別為A、B、C座,裙樓5層,建筑總高度99.8米。自2006年12月至2011年11月全部投入運營,總投資約1億美元。本文結合此項目展開介紹項目的全過程造價分析與控制。工程造價的構成包括建設投資、建設期利息、流動資金等。其中建設投資包括工程費用、工程建設其他費用、預備費用等。對以上費用的計價和控制即是我們工作的重點內(nèi)容??聪聢D1-1。
圖1-1
2 項目各個階段分析
2.1 決策階段分析
(1)決策階段的含義;是選擇和決定投資行動方案的過程,是對擬建項目的必要性和可行性的技術經(jīng)濟論證,對不同建設方案經(jīng)過比較做出判斷的過程,同時也是項目定位、資源利用、投資收益等綜合考慮的決定。正確的決策是合理確定與控制工程造價的前提。某商業(yè)項目地理位置優(yōu)越,交通便利,成熟的消費商圈等都是商業(yè)項目決定了其商業(yè)項目定位。
(2)決策階段影響工程造價的主要因素;1、項目建設規(guī)模:合理經(jīng)濟的規(guī)模能使得資金、資源得到充分利用,并獲得較優(yōu)的經(jīng)濟效益。影響規(guī)模的因素很多例如:市場、技術、環(huán)境等。2、建設地區(qū)及廠址定位: 靠近原料提供地或消費地、工業(yè)項目適當聚集。3、技術方案:先進適用、安全可靠、經(jīng)濟合理。4、設備方案:盡量選國產(chǎn)設備、注意設備之間的配套和銜接問題、注意設備與原料、備件之間的配套問題。5、工程方案:滿足生產(chǎn)功能、符合工程標準規(guī)范、經(jīng)濟合理。6、環(huán)境保護措施:環(huán)境保護的基本要求、環(huán)境治理措施方案、環(huán)境治理方案的比選。各項因素,對項目的工程造價有重大影響,特別是建設規(guī)模的確定、建設地址的選擇、技術方案的評選等,直接關系到工程造價的高低。據(jù)有關資料統(tǒng)計,在項目建設各階段中,投資決策階段對工程造價的影響程度最大,達到75%-90%。因此,決策階段是決定工程造價的關鍵,直接影響著決策階段之后各個建設階段工程造價的計價與控制是否科學。
(3)決策階段的投資估算;1、含義:是依據(jù)現(xiàn)有資料和特定方法,對建設投資額進行估計,是項目決策的重要依據(jù)。2、作用:是項目主管部門審批項目建議書的依據(jù)之一;對工程的設計概算起到控制作用;可以作為資金籌措和建設貸款計劃的依據(jù)。3、內(nèi)容:包括建設投資、建設期利息、流動資金估算。4、估算方法:單位生產(chǎn)能力估算法、生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法等。
(4)決策階段的財務評價方法:1、財務評價的指標體系包括;盈利能力、償債能力、財務生存能力等。2、財務評價方法;財務凈現(xiàn)值法、財務內(nèi)部收益率、投資回收期、利息備付率、償債備付率等。
(5)決策階段的經(jīng)濟評價:從經(jīng)濟學的角度分析經(jīng)濟費用效益,按照合理配置資源的原則,將其結論作為項目決策的主要依據(jù)之一。
2.2 設計階段分析
(1)工程設計的含義:指工程開工前,依據(jù)批準的設計任務書,具體實現(xiàn)項目的技術、經(jīng)濟要求等所需要的規(guī)劃、圖紙、數(shù)據(jù)等技術文件。
(2)設計階段造價計價與控制的重要意義:1、能提高資金的利用率。2、便于技術與經(jīng)濟的結合。3、在設計階段控制造價效果最為顯著,初步設計階段對投資的影響為20%,技術設計階段對投資的影響為40%,施工圖設計準備階段約為25%。顯然控制造價的關鍵是在設計階段。目前很多公司都建立有標準化的圖庫,一來可以縮短設計時間,二來成熟的設計文件更加合理、經(jīng)濟。
(3)設計階段的設計概算:1、含義:根據(jù)初步設計的圖紙及說明,利用國家頒布的概算指標、定額或綜合指標、設備材料預算價格等資料,概算廚建筑物造價的文件。2、內(nèi)容:分為單位工程概算、單項工程概算和建設項目總概算。3、設計概算編制方法:概算定額法、概算指標法、設備價值百分比法。
(4)施工圖預算的編制與審查:1、含義:根據(jù)批準的圖紙、現(xiàn)行的預算定額、費用標準、地區(qū)人工、材料機械臺班等資源價格,在施工方案或施工組織設計大致確定的前提下,確定單位工程造價的技術經(jīng)濟文件。2、預算編制模式:傳統(tǒng)定額計價模式、工程量清單計價模式。3、施工圖預算的編制方法:工料單價法、綜合單價法。
(5)考慮項目今后的維護費用及效益。本商業(yè)項目的幕墻、飄板的清洗費用為20萬/次,每年2次左右。
2.3 招標階段與合同價的簽訂
(1)含義:招標人在法寶建設項目前,依據(jù)法定程序,以公開招標或邀請招標方式,鼓勵潛在投標人依據(jù)招標文件參與競爭,通過評定,從中擇優(yōu)選定得標人的一種經(jīng)濟活動。
(2)施工招標的一般流程:1、招標活動的準備工作:招標前的基本條件、確定的招標方式、標段的劃分。2、資格預審公告或招標公告的編制與:資格預審的內(nèi)容、招標公告的內(nèi)容等。3、資格審查:發(fā)出資格預審文件、投標人提交資格預審申請文件、對投標人的審查和評定、發(fā)出通知與申請人確定。4、編制和發(fā)售招標文件。5、踏勘現(xiàn)場與召開投標預備會:踏勘現(xiàn)場、召開投標預備會。
(3)招標控制價:1、含義:是招標人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒布的有關計價依據(jù)和辦法,按照設計圖紙計算的,對招標工程限定的最高工程造價,也可稱為攔標價、預算控制價、最高報價。2、應用中注意的問題:國有資金投資的應實行工程量清單招標,并編制招標控制價。3、招標控制價的內(nèi)容:分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。
(4)建設施工合同:1、含義:是發(fā)包人與承包人就完成特定工程項目的建筑施工、設備安裝、工程保修等工作內(nèi)容,確定的雙方權利與義務。建設工程施工合同可以分總價合同、單價合同、成本加酬金合同。2、合同類型的選擇:考慮項目規(guī)模和工期長短、項目的競爭情況、項目的外部環(huán)境因素等。
2.4 施工階段分析
(1)工程變更與合同價款的調(diào)整:1、含義:由于工程建設周期長、涉及的經(jīng)濟關系和法律關系復雜、受自然條件和客觀因素的影響大,導致項目的實際情況與項目招標投標時的情況會發(fā)生一些變化。2、變更的估價:已經(jīng)標價的工程量清單中有適用于變更工作的,應當采用該子目的單價、還可以合理范圍內(nèi)參照類似的子目的單價、還可以按照成本加利潤的原則,有承發(fā)包雙方確定單價。
(2)工程索賠:1、含義:在工程承包合同履行中,當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務或者出現(xiàn)了應當由對方承擔的風險而遭受損失時,向另一方提出賠償?shù)男袨椤?、索賠應注意的問題:劃清施工進度拖延的責任、被延誤的工作應處于施工進度的關鍵線路上。
(3)建設工程價款結算:1、結算方式:按月結算與支付、分段結算與支付、竣工一次結算。2、工程計量與價款支付:工程預付款及計算、工程進度款的支付、質(zhì)量保證金、竣工結算的編制與審查。
(4)對于特殊的分項工程,例如玻璃幕墻、飄板造型等,要做到重點控制其造價和工程量,通常采用綜合單價結算,避免雙方扯皮。
(5)二次結構階段要和招商工作緊密結合,在為商戶服務的前提下開展。
2.5 竣工階段分析
(1)竣工驗收:1、含義:指由發(fā)包人、承包人、項目驗收委員會,以 項目設計任務書和設計文件及國家、部門頒布的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量標準為依據(jù),按照一定的程序、手續(xù)對項目總體進行檢驗和認證的活動。
(2)竣工驗收的方式與程序:1、驗收方式:單位工程竣工驗收、單項工程竣工驗收、全部工程竣工驗收。2、程序:承包人申請交工驗收、監(jiān)理人現(xiàn)場初步驗收、單項工程驗收、全部工程的竣工驗收
(3)竣工決算:1、含義:是以實物數(shù)量和貨幣指標為計量單位,綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部費用、投資效果和財務情況的總結性文件,是竣工驗收報告的重要組成部分。
3 控制工程造價的具體方面
3.1 建筑工程的材料控制
(1)材料價格:1、含義:指建設工程材料由提貨地點到達施工工地倉庫后的出庫價格。具體包括材料原價、供銷部門綜合費、包裝費、運輸費、采購及保管費組成。2、為便于工程計價,建設主管部門編制的建設工程計價依據(jù)(定額)中,往往裝入基準材料價格(預算價格),該價格為指定地區(qū)范圍內(nèi)的建設工程材料價格。材料的價格在甲、乙雙方結算時可以根據(jù)合同約定對材料價格進行調(diào)整。3、工程材料價格信息采集、整理、為材料的調(diào)整提供了依據(jù)。手續(xù)對項目總體進行檢驗和認證的活動。
(2)材料用量的控制:通常采用建設單位供應材料的方式,竣工后建設單位與施工方核對材料的用量,節(jié)約獎勵、浪費罰款的辦法。
(3)建安工程費用標準:1、本質(zhì)是一種規(guī)定的額度和計取方法。 2、費用便準是由直接費、間接費、利潤、稅金四部分組成。
3.2 結算價款的控制
(1)結合現(xiàn)場測算可以對現(xiàn)場采用的材料、做法、工藝等落實。更加合理的確認結算價款。對現(xiàn)場的工程量進行復測從而調(diào)整工程的結算價款。
(2)引入第三方審計是目前很多地產(chǎn)公司控制工程造價的方法。
(3)精裝修階段的材料及人工費用的控制也是至關重要的,它取決于項目的定位,例如下圖3-2定位為“假日酒店”。
圖3-2
4 結論和建議
(1)項目的造價控制一定是貫穿項目的整個壽命周期的,在考慮今天的投資成本時要計算今后的投資收益,包括有形收益和無形收益。
(2)技術與經(jīng)濟辨證統(tǒng)一的分析,控制造價不是一味的降低價格,而是技術與經(jīng)濟的辨證統(tǒng)一,以技術為先導,應用新技術、新工藝、新材料,同時考慮項目的適用性,才能更好的發(fā)揮社會效益。
參考文獻
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[3] 工程造價計價與控制,柯洪,中國計劃出版社, 2009
[4] 建設工程造價管理,馬楠,清華大學出版社,2006
【關鍵詞】建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督;管理
0.前言
隨著我國城市建設的高速發(fā)展,建筑業(yè)也得到了蓬勃發(fā)展。在蓬勃發(fā)展的建筑業(yè)中,建筑工程的質(zhì)量越來越受到大家的關注,怎樣保證并不斷提高建筑的質(zhì)量安全是每一位工程項目管理者應不斷探究的課題。本文分析了當前影響建筑工程質(zhì)量管理中的因素,并對如何做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的對策進行了論述,以供同仁參考。
1.當前影響建筑工程質(zhì)量管理中的因素分析
1.1建筑市場行為不規(guī)范
我國市場經(jīng)濟起步較晚,法制不夠完善,缺乏有效的監(jiān)督約束和管理。市場行為不規(guī)范造成了建筑市場混亂,突出表現(xiàn)在:無證或越級設計與承建;施工單位將承建的工程層層轉包或以包代管;建設單位在招標中肆意壓價,或將工程肢解后分包給多個企業(yè)施工,管理混亂、各自為政,嚴重的影響工程質(zhì)量。
1.2各方質(zhì)量責任主體,尤其是施工單位質(zhì)量控制措施得不到落實
①當前,施工單位在工程項目施工過程中,管理人員對施工質(zhì)量重視不足,對質(zhì)量的管理過分依賴于政府質(zhì)量監(jiān)督機構和社會監(jiān)理單位,從而忽視了自身質(zhì)量管理體系的構建和人員安排,企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理隊伍不斷萎縮、大量流失,導致施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量自我檢查、自我監(jiān)督、自我控制、自我驗收、自我保證、自我管理出現(xiàn)大幅度滑坡,從而致使工程質(zhì)量無法保障。②建設單位的質(zhì)量控制責任制落實不到位。突出表現(xiàn)在忽視施工規(guī)律、盲目趕進度搶時間、壓縮工期、壓價墊資等。導致施工單位為保證企業(yè)利潤暗地里偷工減料,從而產(chǎn)生質(zhì)量隱患。③監(jiān)理單位的質(zhì)量安全生產(chǎn)責任制落實不到位。監(jiān)理單位未建立健全安全監(jiān)理責任制,對施工單位編制的施工組織設計及各項方案審查把關不到位,不能及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患和對隱患建立整改機制,沒有發(fā)揮監(jiān)理單位應有的作用。
1.3政府質(zhì)量監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管力度有待加強
有些建筑工程違反法定建設程序,未辦理相應手續(xù)就盲目開工建設;有些分包工程,其分包單位的企業(yè)資質(zhì)和分包合同審查不嚴;有些工程施工圖紙未經(jīng)審查即開始施工,邊施工邊設計,材料使用方面以次充好、偷梁換柱,采取不正當?shù)氖侄谓档统杀?,給建筑工程留下很多質(zhì)量和安全隱患。
2.加強建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的對策
2.1規(guī)范建筑市場,從源頭上加強監(jiān)管
凡是建筑工程、建設項目的實施,都必須嚴格審查參建單位的企業(yè)資質(zhì),查明該企業(yè)有無不良記錄,是否在建設部門辦理了注冊登記手續(xù)。徹底禁止有不良記錄的企業(yè)參與工程建設項目的活動。建議在簽訂施工合同的同時,參建單位簽訂廉政責任書。在工程竣工時一并檢查驗收,確保工程建設項目在安全、穩(wěn)定、廉潔的環(huán)境下順利進行。
2.2加強對各方質(zhì)量責任主體(建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位、勘察單位)和檢測單位的監(jiān)管
①建設單位處于整個建設過程中的重要地位,對項目施工質(zhì)量起著重要的作用。作為質(zhì)量監(jiān)督機構要認真按《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定,嚴格執(zhí)行施工圖設計審查制度。在建設單位辦理監(jiān)督手續(xù)時,無施工圖設計審查批準書不予辦理;在施工過程中,涉及結構安全、使用功能以及建筑節(jié)能的重大設計修改變更和技術處理方案,必須重新報審。未經(jīng)審查和審查不合格的,不得用于施工。通過嚴格執(zhí)行施工圖審查制度,可使勘察、設計質(zhì)量有保證,確保結構安全和重要使用功能,從源頭上有效地控制工程質(zhì)量。②為保證建筑工程施工質(zhì)量,施工單位應重視施工質(zhì)量安全管理,建立完善的建筑工程施工質(zhì)量保證體系,為每項工程施工現(xiàn)場配備固定的項目經(jīng)理、技術負責人、施工員、質(zhì)檢員及資料員,落實責任制嚴格考核,提高施工單位的質(zhì)量責任意識。作為質(zhì)量監(jiān)督機構,應按項目類型和規(guī)模,明確規(guī)定施工企業(yè)平配備上述管理人員的數(shù)量和資質(zhì),提高對企業(yè)質(zhì)量管理人員的素質(zhì)要求。加大巡查力度,重點檢查工程實體質(zhì)量是否符合國家質(zhì)量驗收規(guī)范標準及強制性標準,進場原材料是否先試后用,實體檢測報告的內(nèi)容是否符合國家規(guī)范及設計標準,施工資料是否真實、完整;對逃避質(zhì)量管理工作,未嚴格按照質(zhì)量施工規(guī)范施工等違法行為,要加大查處力度,并計入企業(yè)不良行為記錄。對造成嚴重后果的,依法追究有關機構和個人的責任。③對于監(jiān)理單位,同樣要求其按項目類型和規(guī)模,配備相應的總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理及監(jiān)理員。監(jiān)理單位要對施工單位的施工方案、分包單位人員和資質(zhì)進行審批,并對施工單位進場的原材料及構配件進行嚴格的報驗審批。對施工現(xiàn)場進行旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患要責令施工企業(yè)進行整改,并對整改過程及整改結果進行跟蹤。對施工單位資料進行審查,并完善自身的監(jiān)理資料。作為質(zhì)量監(jiān)督機構在檢查中要重點檢查監(jiān)理資料及監(jiān)理人員是否履職到位,對監(jiān)理資料缺失、沒有履職到位的監(jiān)理單位應進行嚴肅處理,從而提高監(jiān)理單位的質(zhì)量責任意識。④對于設計單位及勘察單位,首先應審查單位資質(zhì)有無超范圍經(jīng)營。其次,要求其對每項工程項目配備固定的設計人員及勘察人員,避免因人員流動性過大,而造成驗收簽字流于形式。⑤對于檢測單位,除對其資質(zhì)及經(jīng)營范圍審查外,還要檢查其檢測報告是否真實準確,如發(fā)現(xiàn)檢測報告作假的情況,應對其嚴肅查處。
2.3規(guī)范見證取樣檢測
對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料,應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣,并送具有相應資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位進行檢測。為保證試樣真實可靠,材料質(zhì)量能夠得到有效控制,在建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作中應嚴格檢查見證取樣檢測的有關資料。不定期抽查見證取樣檢測的執(zhí)行情況,核查見證記錄是否及時、真實、準確,對違反見證取樣檢測有關規(guī)定的要下發(fā)問題處理通知書并督促整改。
2.4加強施工過程監(jiān)督檢測
監(jiān)督檢查中要根據(jù)結構部位的重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況對工程結構實體質(zhì)量進行隨機抽樣,科學定量分析其內(nèi)在質(zhì)量,及時發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量隱患,確保工程結構安全。配置鋼筋掃描儀,回彈儀、混凝土快速測定儀、激光測距儀等結構質(zhì)量檢測設備。特點是快速、準確、智能、便攜,非常適合建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作。用科學數(shù)據(jù)對結構實體質(zhì)量進行判定,實現(xiàn)由人工定性判斷向儀器定量檢測的轉化,維護監(jiān)督工作的科學性、公正性和權威性。通過加強監(jiān)督檢測,強化工程質(zhì)量監(jiān)督的過程控制。
2.5嚴格竣工驗收監(jiān)督,把好備案關和交付使用關
(1)嚴格審查竣工驗收條件。審閱設計文件,設計變更和施工合同,掌握工程是否完成設計文件和合同約定的各項內(nèi)容。審查施工單位的工程竣工報告、勘察、設計單位的工程質(zhì)量檢查報告、監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評估報告,審查質(zhì)量控制資料、建設單位制定的工程驗收方案,審查日常監(jiān)督抽樣中所發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的處理整改報告;(2)嚴格對建設單位組織的竣工驗收進行監(jiān)督,重點監(jiān)督:是否按所提交的工程驗收方案進行驗收,驗收參加人員是否到位,人員資質(zhì)是否符合要求。審查工程質(zhì)量,查驗的工程部位要有代表性和一定的數(shù)量,通過嚴格竣工驗收監(jiān)督,可確保工程質(zhì)量。建筑工程經(jīng)竣工驗收合格后,方可交付使用;(3)工程竣工驗收合格之日起15個工作日內(nèi),建設單位應及時提出竣工驗收報告,向工程所在建設行政主管部門(及備案機關)備案。
3.結束語
總之,建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理是一個繁瑣的工作過程,涉及在其中的人員和設備,材料很多,這就要求在我們在每一個環(huán)節(jié)中進行質(zhì)量管理,同時提高工作人員的質(zhì)量管理意識,監(jiān)管人員要充分發(fā)揮管理職能,各盡所能,各負其責,才能保證建筑產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
【參考文獻】