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一、目標(biāo)任務(wù)
深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,始終堅(jiān)持把安全發(fā)展作為加強(qiáng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)能力建設(shè)的核心內(nèi)容,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,堅(jiān)持把生命高于一切的理念貫穿于交通運(yùn)輸服務(wù)的全過(guò)程,以有效遏制和減少重特大道路交通事故的發(fā)生為目標(biāo),以落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線(xiàn),以提升客運(yùn)駕駛?cè)税踩庾R(shí)和應(yīng)急處置能力,增強(qiáng)客車(chē)被動(dòng)安全性,完善并落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全管理機(jī)制和規(guī)范,建立健全道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度,細(xì)化和完善客運(yùn)站各項(xiàng)安全管理制度為主要手段,深入開(kāi)展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng),努力解決道路客運(yùn)安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,提高道路客運(yùn)安全生產(chǎn)水平。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)強(qiáng)化道路客運(yùn)駕駛?cè)税踩刭|(zhì)教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯囊庖?jiàn)》,切實(shí)提高駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)、駕駛技能和應(yīng)急處置能力。
一是嚴(yán)格客運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試。運(yùn)輸管理處、駕培所要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)駕培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督,組織推廣計(jì)算機(jī)計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng),突出駕駛?cè)税踩庾R(shí)的培養(yǎng),督促駕培機(jī)構(gòu)落實(shí)培訓(xùn)大綱。從5月1日起,大中型客貨車(chē)駕駛?cè)丝荚嚕仨氃黾影踩拿黢{駛常識(shí)考試,增加復(fù)雜條件實(shí)際道路駕駛考試項(xiàng)目,從嚴(yán)查處違規(guī)考試違法行為。二是把好客運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)準(zhǔn)入關(guān)。運(yùn)輸管理處要加強(qiáng)考點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)道路客貨運(yùn)輸駕駛?cè)藦臉I(yè)資格考試大綱,進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)資格考試,切實(shí)提高從業(yè)資格考試的權(quán)威性。要會(huì)同公安部門(mén)建立客貨車(chē)駕駛?cè)诵畔⒐芾砥脚_(tái),實(shí)現(xiàn)駕駛證信息、從業(yè)信息、交通違法和事故等信息共享;建立被吊銷(xiāo)從業(yè)資格證件的營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)恕昂诿麊巍睅?kù),并定期向社會(huì)公布。三是加強(qiáng)道路運(yùn)輸駕駛?cè)死^續(xù)教育。全局各交通運(yùn)輸管理部門(mén)、單位要督促運(yùn)輸企業(yè)按照《道路運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育辦法》要求,組織好本企業(yè)運(yùn)輸駕駛?cè)说睦^續(xù)教育,重點(diǎn)加強(qiáng)典型事故案例警示以及惡劣天氣和復(fù)雜道路駕駛常識(shí)、緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急救援處置等方面的教育,著重突出安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn),提升從業(yè)駕駛?cè)说穆殬I(yè)道德和文明安全素質(zhì)。四是強(qiáng)化經(jīng)常通安全宣傳教育。在全區(qū)充分利用廣播電視報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等媒體,開(kāi)辟專(zhuān)欄,以文字、視頻、動(dòng)漫等多種形式普及安全知識(shí),在全社會(huì)營(yíng)造駕駛?cè)朔e極學(xué)習(xí)安全知識(shí)的良好氛圍。
(二)全面落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全管理規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部、公安部和安監(jiān)總局制發(fā)的《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》),提升客運(yùn)企業(yè)安全管理水平及從業(yè)人員的安全意識(shí),促進(jìn)企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí)。一是加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)規(guī)范化管理。各交通運(yùn)輸管理部門(mén)、單位要依據(jù)職責(zé),督促運(yùn)輸企業(yè)結(jié)合各自實(shí)際,切實(shí)落實(shí)《規(guī)范》要求,完善安全管理機(jī)制,強(qiáng)化運(yùn)輸組織管理,嚴(yán)格落實(shí)客車(chē)安全告知、雙班駕駛員、途中落地休息、夜間禁行等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁客運(yùn)車(chē)輛夜間在達(dá)不到安全通行要求的三級(jí)以下山區(qū)公路運(yùn)行。二是聯(lián)合組織宣貫活動(dòng)。運(yùn)輸管理部門(mén)要會(huì)同公安、安監(jiān)部門(mén),組織對(duì)所有客運(yùn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、分管安全的負(fù)責(zé)人、相關(guān)安全管理人員以及各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員進(jìn)行《規(guī)范》宣貫培訓(xùn)。督促道路旅客運(yùn)輸企業(yè)對(duì)照《規(guī)范》要求,進(jìn)行企業(yè)安全管理情況自查,找出存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),逐一落實(shí)整改,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理體系。三是強(qiáng)化安全檢查。7月底前,要對(duì)所有客貨運(yùn)企業(yè)和有車(chē)單位組織一次全面排查,簽訂安全責(zé)任狀,嚴(yán)格責(zé)任倒查。運(yùn)輸管理部門(mén)要會(huì)同公安、安全監(jiān)管部門(mén)組成聯(lián)合檢查組,采取明查暗訪(fǎng)等形式,加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)貫徹落實(shí)《規(guī)范》情況檢查,確?!兑?guī)范》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。同時(shí)及時(shí)總結(jié)和推廣《規(guī)范》實(shí)施過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,研究解決實(shí)施中存在的問(wèn)題,切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)好、執(zhí)行好《規(guī)范》。
(三)建立健全道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管的規(guī)章制度,進(jìn)一步提高衛(wèi)星定位裝置的應(yīng)用水平,規(guī)范聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)平臺(tái)、車(chē)載終端的運(yùn)行管理和安裝使用,落實(shí)企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任。一是要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家四部局和省政府關(guān)于“兩客一危”營(yíng)運(yùn)車(chē)輛強(qiáng)制安裝衛(wèi)星動(dòng)態(tài)定位裝置并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)我省四廳局《轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部等四部局<關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的通知>的通知》等文件要求,規(guī)范具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置安裝、使用行為,完善相關(guān)管理機(jī)制和制度,明確運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮好動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的作用。對(duì)拒不安裝、逃避監(jiān)管的車(chē)輛不予年審。二是運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要按照《省道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)使用管理暫行辦法》的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路客運(yùn)企業(yè)落實(shí)企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任的監(jiān)督檢查。對(duì)拒不接受監(jiān)管、故意破壞或關(guān)停車(chē)載終端的企業(yè)和駕駛員,對(duì)的企業(yè)監(jiān)控值守人員要嚴(yán)肅處理。三是完善聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序管理,道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)平臺(tái)應(yīng)盡快向公安、安全監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)放數(shù)據(jù)接口,實(shí)現(xiàn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息的共享。
(四)加強(qiáng)和改進(jìn)旅游包車(chē)客運(yùn)安全管理。運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要聯(lián)合公安、安全監(jiān)管部門(mén),開(kāi)展旅游包車(chē)客運(yùn)整治,加大綜合治理力度,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)旅游包車(chē)客運(yùn)安全管理。一是運(yùn)輸管理部門(mén)要研究加強(qiáng)旅游包車(chē)客運(yùn)安全管理制度,規(guī)范旅游包車(chē)運(yùn)營(yíng)行為和路線(xiàn),認(rèn)真執(zhí)行客運(yùn)包車(chē)管理規(guī)定,嚴(yán)格審核辦理包車(chē)運(yùn)營(yíng)手續(xù)并按照“一次一辦理”、“誰(shuí)發(fā)放,誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)回收”的原則,嚴(yán)格包車(chē)牌證管理,嚴(yán)禁發(fā)放加蓋公章的空白包車(chē)牌證,嚴(yán)查擅自變更旅游行駛路線(xiàn)和私自外出包車(chē)等違法行為。二是聯(lián)合開(kāi)展旅游包車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治。運(yùn)輸管理部門(mén)要聯(lián)合公安、安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有旅游客運(yùn)企業(yè)、車(chē)輛及其駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面的清理整頓,重點(diǎn)清理企業(yè)、車(chē)輛和駕駛?cè)说馁Y質(zhì),包車(chē)牌證的發(fā)放,車(chē)載衛(wèi)星定位裝置的安裝和使用情況。對(duì)不符合法定條件的,要依法撤銷(xiāo)相應(yīng)許可證照;對(duì)未按規(guī)定安裝車(chē)載衛(wèi)星定位裝置或未接入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的旅游包車(chē),一律停止?fàn)I運(yùn)。
(五)全面推廣高速公路客運(yùn)使用安全帶。針對(duì)乘客佩戴安全帶意識(shí)淡薄的實(shí)際,通過(guò)開(kāi)展“安全帶一生命帶”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),提高道路客運(yùn)企業(yè)和旅客對(duì)佩戴安全帶預(yù)防交通事故傷害的認(rèn)識(shí),提高高速公路客運(yùn)安全帶佩戴率,有效減少事故傷亡人數(shù)。一是聯(lián)合開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。廣泛利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體大力宣傳使用安全帶的重要意義及正確方法,刊播公益廣告。二是運(yùn)輸管理部門(mén)要督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)通行高速公路未按規(guī)定安裝座椅安全帶的客運(yùn)車(chē)輛,聯(lián)系客車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家進(jìn)行安裝改造。對(duì)新進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的客運(yùn)車(chē)輛,必須全部安裝座椅安全帶。三是道路客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)站場(chǎng)要建章立制,并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),把握好客運(yùn)車(chē)輛出站前、上高速公路前、服務(wù)區(qū)休息發(fā)車(chē)前等環(huán)節(jié),提醒、檢查旅客佩戴安全帶。6月1日起,客運(yùn)站要把高速公路客運(yùn)車(chē)輛安裝安全帶的情況作為出站檢查的一項(xiàng)內(nèi)容,7月1日起,高速公路長(zhǎng)途客車(chē)旅客不佩戴安全帶的禁止出站。四是加強(qiáng)執(zhí)法檢查??瓦\(yùn)站要將高速公路長(zhǎng)途客車(chē)旅客佩戴安全帶作為出站檢查的內(nèi)容,旅客未佩戴安全帶的,禁止出站。
(六)嚴(yán)管客運(yùn)車(chē)輛嚴(yán)重交通違法行為。對(duì)于所屬車(chē)輛交通違法行為多發(fā)或有嚴(yán)重交通違法行為的客運(yùn)企業(yè),運(yùn)輸管理部門(mén)要依法對(duì)客運(yùn)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。要每月檢查客運(yùn)車(chē)輛GPS記錄,每月清理營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)诉`法記分。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)客運(yùn)站安全監(jiān)管。相關(guān)運(yùn)輸管理部門(mén)要按照《汽車(chē)客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》及有關(guān)要求,加大對(duì)客運(yùn)站的監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化客運(yùn)站安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要進(jìn)一步完善和細(xì)化客運(yùn)站安全管理制度,明確客運(yùn)站安全管理人員的崗位職責(zé),規(guī)范危險(xiǎn)品查堵、車(chē)輛安全例檢、出站檢查等工作流程,積極推行客運(yùn)站安全監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
三、活動(dòng)安排
“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)貫穿全年,分為制定方案宣傳發(fā)動(dòng)、全面推進(jìn)、總結(jié)評(píng)比三個(gè)階段。
(一)制定方案宣傳發(fā)動(dòng)階段
省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省安監(jiān)局已于3月28日聯(lián)合召開(kāi)的動(dòng)員部署視頻會(huì)議上就“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)作出全面部署,各單位要按照會(huì)議精神和本方案要求,進(jìn)一步細(xì)化工作方案,明確組織機(jī)構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)和活動(dòng)內(nèi)容,做好思想動(dòng)員和宣傳教育工作。
(二)全面推進(jìn)階段
各單位要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作的實(shí)施計(jì)劃。全面推進(jìn)“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí),不定期地對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。區(qū)交通運(yùn)輸委將對(duì)各單位開(kāi)展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)情況,適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)督查。
(三)總結(jié)評(píng)比階段
各單位要對(duì)“道路客運(yùn)安全年”各項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié),修改完善制度規(guī)定,評(píng)選出活動(dòng)開(kāi)展好的先進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)。
四、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位一定要提高對(duì)開(kāi)展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)的認(rèn)識(shí),認(rèn)清當(dāng)前道路客運(yùn)安全工作壓力依然很大、形勢(shì)依然嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好道路客運(yùn)安全工作的使命感、緊迫感和責(zé)任感。為確?!暗缆房瓦\(yùn)安全年"活動(dòng)的有效開(kāi)展,區(qū)交通運(yùn)輸局成立“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)運(yùn)管處),承擔(dān)辦公室日常工作。各單位要按照本活動(dòng)方案的要求,建立工作機(jī)制,明確工作任務(wù),采取有效措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。
(二)周密部署,狠抓活動(dòng)效果。各單位要按照本《方案》和上級(jí)要求,認(rèn)真分析研究道路客運(yùn)安全工作存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),抓住重點(diǎn),周密部署,加強(qiáng)調(diào)度,確?!暗缆房瓦\(yùn)安全年”活動(dòng)取得實(shí)效。
(三)點(diǎn)面結(jié)合,突出重點(diǎn)時(shí)段。各單位要按照“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)的整體安排,扎實(shí)有效地開(kāi)展好“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng),同時(shí)要結(jié)合市政府的“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)總體部署,重點(diǎn)加強(qiáng)五一、暑期、十一、冬季等重點(diǎn)時(shí)段道路交通安全工作,制定階段性活動(dòng)方案和事故預(yù)防措施,確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
關(guān)鍵詞:道路運(yùn)輸;企業(yè);成本管理
Abstract: the cost management is to show enterprise production and operation process of the various cost accounting, cost analysis, cost decision and cost control and so on a series of scientific management behavior of floorboard. In market competition, the enterprise wants to survive and development only through, grasping the customer, improve customer satisfaction, foster loyal customer base, to expand the market share; Another hand grasp to reduce cost, strengthen the economic efficiency, will develop outside market, grasp the management. In fact, cost management is spend art, let every cent the required position is used in the right cost management.
Keywords: road transport; Enterprise; Cost management
中圖分類(lèi)號(hào):U48文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
自從火車(chē)動(dòng)車(chē)組開(kāi)通以來(lái),動(dòng)車(chē)組就以安全、快捷、經(jīng)濟(jì)、舒適而著稱(chēng);航空公司總會(huì)推出2-3折低價(jià)票,服務(wù)也是勝人一籌;都市圈城市群崛起,城市公交一體化發(fā)展勢(shì)在必行。隨著航空、鐵路、公交和私家車(chē)的飛速發(fā)展。道路運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部保護(hù)力不從心,競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,企業(yè)面臨前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力。因此,強(qiáng)化內(nèi)部管理,縮減運(yùn)行成本刻不容緩。道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸成本管理工作不但是保證客車(chē)安全、舒適、快捷運(yùn)輸首要前提,更是企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。
一、道路運(yùn)輸成本管理概念
道路運(yùn)輸成本管理是對(duì)道路運(yùn)輸相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行的計(jì)劃、協(xié)調(diào)與控制。道路運(yùn)輸成本管理是通過(guò)成本去管理道路運(yùn)輸,即管理對(duì)象是道路運(yùn)輸而不是成本。道路運(yùn)輸成本管理可以說(shuō)是以成本為手段的道路運(yùn)輸管理方法。由于在公司內(nèi)部占據(jù)大多數(shù)道路運(yùn)輸成本侵入其它費(fèi)用里,如不將這些費(fèi)用核算明晰。難以得出全部道路運(yùn)輸費(fèi)用。各公司道路運(yùn)輸成本計(jì)算范疇并不一樣,因而無(wú)法與其它公司對(duì)比,也無(wú)法體現(xiàn)行業(yè)平均道路運(yùn)輸成本。道路運(yùn)輸成本中,有不少是道路運(yùn)輸部門(mén)無(wú)法控制的。從銷(xiāo)售領(lǐng)域來(lái)說(shuō),道路運(yùn)輸成本并沒(méi)有把多余和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)區(qū)分開(kāi)來(lái)。如道路運(yùn)輸成本中大多涵蓋促銷(xiāo)的費(fèi)用。因此,道路運(yùn)輸成本在這里就存在效益有悖規(guī)律。在道路運(yùn)輸作用區(qū)間,一種作用成本削減會(huì)讓另一種作用成本增加。出于各種費(fèi)用相互關(guān)聯(lián),定要想到全部成本最佳模式。
二、道路運(yùn)輸成本管理中存在問(wèn)題
道路運(yùn)輸業(yè)是勞動(dòng)密集型、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大、競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的微利性行業(yè)。國(guó)內(nèi)大多道路客運(yùn)企業(yè)在2000年左右?guī)缀蹩扛闹苼?lái)維持生產(chǎn)和發(fā)展。行業(yè)內(nèi)部維護(hù)力量也不充足,滬寧線(xiàn)、成渝線(xiàn)、滬杭線(xiàn)等道路運(yùn)輸出現(xiàn)困境已說(shuō)明了優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律實(shí)際狀況。
1.成本理念不強(qiáng),危機(jī)意識(shí)不濃。近年來(lái)。出于宏觀政策扶持和企業(yè)改制,大多數(shù)企業(yè)獲得充分發(fā)展,就出現(xiàn)部分企業(yè)自大盲目、小富即安、不恩進(jìn)取,成本意識(shí)不強(qiáng)。常明燈、常漏水、全空調(diào)現(xiàn)象見(jiàn)怪不怪。辦公用房度設(shè)施大、全、精,經(jīng)費(fèi)使用上鋪張浪費(fèi),這一不良現(xiàn)象嚴(yán)重。因此,有人認(rèn)為成本管理是管理層和財(cái)務(wù)部門(mén)專(zhuān)利,其他部門(mén)關(guān)系不大;而有人重生產(chǎn)、輕管理;更有人只關(guān)注物料消耗成本,忽略管理成本核算。
2.車(chē)站投資主體不明確。政府越俎代庖狀況廣泛存在,在車(chē)站建設(shè)上重建設(shè)、輕成本。車(chē)站設(shè)計(jì)重景現(xiàn)、輕作用。站場(chǎng)建設(shè)投資過(guò)大以致失控,片面強(qiáng)調(diào)城市地標(biāo)形象I程,設(shè)計(jì)缺點(diǎn)明顯,流程不通暢,使用效率低,留下沉重的經(jīng)營(yíng)成本自擔(dān)。購(gòu)置車(chē)輛也過(guò)于高檔、豪華或選購(gòu)故障率高的車(chē)輛,運(yùn)行成本成倍增長(zhǎng)。
3.安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位。預(yù)防措施不完善,事故頻發(fā)。在人力資源上,依然停留在勞動(dòng)工資監(jiān)管層面,人浮于事,因人設(shè)崗,監(jiān)管和輔助生產(chǎn)人員比例較高,冗員嚴(yán)重,績(jī)效考核留于形式,部門(mén)間互相協(xié)調(diào)性差,勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。財(cái)務(wù)監(jiān)管制度不嚴(yán),沒(méi)有預(yù)算控制和財(cái)務(wù)分析體制,不能做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制和機(jī)制。
4.各種費(fèi)用持續(xù)增長(zhǎng)。目前,燃油、水電價(jià)格高速暴漲,勞務(wù)成本急速攀升,且養(yǎng)路費(fèi)、高速公路通行費(fèi)也居高不下。
三、加強(qiáng)道路運(yùn)輸成本管理措施
成本優(yōu)先管理戰(zhàn)略是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略關(guān)鍵方式,如今通過(guò)對(duì)不同營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路的優(yōu)化組合,推動(dòng)組建線(xiàn)路公司營(yíng)運(yùn)模式可作為競(jìng)爭(zhēng)好辦法。加強(qiáng)全員成本意志,提升效率和效益,使自我價(jià)值鏈積累成低于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的累積成本。
1.強(qiáng)化成本理念,運(yùn)行全員成本監(jiān)管。企業(yè)終極目標(biāo)是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)成效,要提升員工工資福利待遇定要以?xún)?yōu)越企業(yè)效率為要件。實(shí)行全面成本監(jiān)管,即全企業(yè)、全員、全進(jìn)程的成本監(jiān)管,貫徹技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相綜合、生產(chǎn)和監(jiān)管并舉方針,要求將企業(yè)全部成本進(jìn)行巨細(xì)核算,并將成本制約細(xì)分到各部門(mén),全面落實(shí)量化考查。強(qiáng)化人力、品質(zhì)、技術(shù)、安全、服務(wù)成本等意志,不同部門(mén)有不同核心制約成本。如車(chē)站成本主要是人力、水電消耗、車(chē)站維修費(fèi)用;車(chē)隊(duì)成本主要是車(chē)輛折舊、油材料、安全運(yùn)行;修理廠(chǎng)主要是加強(qiáng)維修品質(zhì)和材質(zhì)消耗。
2.科學(xué)論證,理性投資。認(rèn)真探究服務(wù)需要差異性、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要和道路運(yùn)行要件,合理配置。擇優(yōu)選購(gòu),要求對(duì)車(chē)輛安全穩(wěn)固性、經(jīng)濟(jì)性、舒適性和雛修便利性結(jié)合剖析,對(duì)購(gòu)置費(fèi)和運(yùn)營(yíng)成本要采納綜合比較,堅(jiān)持技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合方針。特別是汽車(chē)站。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)體制規(guī)定,政企分開(kāi),產(chǎn)權(quán)清晰,責(zé)權(quán)明晰。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上,要充分思考到生產(chǎn)流程構(gòu)成、各種運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)、水電成本制約等元素,在車(chē)站建設(shè)上要嚴(yán)格預(yù)算、決算控制,強(qiáng)化成本分析和控制。選購(gòu)市場(chǎng)上比較成熟的車(chē)型,一般不宜選購(gòu)客車(chē)廠(chǎng)最新出售的新車(chē)型,保證做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、生產(chǎn)上適用。交通部13號(hào)令確切提出。車(chē)輛技術(shù)監(jiān)管原則是防治為主、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相綜合全進(jìn)程的全面性監(jiān)管,對(duì)運(yùn)行車(chē)輛需要適時(shí)更新和報(bào)廢,對(duì)油耗高、維修成本大、排污較重、不合適服務(wù)品質(zhì)需求的客車(chē)要及時(shí)更新報(bào)廢。
3.強(qiáng)化機(jī)務(wù)成本監(jiān)管。運(yùn)營(yíng)車(chē)輛機(jī)務(wù)成本約占運(yùn)輸企業(yè)總成本的40%。要對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛采取擇優(yōu)選配、準(zhǔn)確運(yùn)用、定期檢測(cè)、強(qiáng)制維護(hù)、合理修理、適時(shí)更新和報(bào)廢全進(jìn)程綜合監(jiān)管,保障做到技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相吻合。技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、生產(chǎn)上實(shí)用。在選購(gòu)車(chē)輛時(shí)。要盡量設(shè)想當(dāng)?shù)芈每瓦\(yùn)輸服務(wù)需求和道路運(yùn)行要件,要對(duì)車(chē)輛安全穩(wěn)固性、經(jīng)湃性、舒適性和維修便利性結(jié)合進(jìn)行分析,針對(duì)購(gòu)車(chē)費(fèi)用和運(yùn)行成本剖析進(jìn)行綜合性?xún)r(jià)比較。選購(gòu)車(chē)輛、設(shè)備、油材質(zhì)、輪胎和車(chē)輛保險(xiǎn)等時(shí),需要采取招標(biāo)采購(gòu),貨比三家。制定客車(chē)油料、維修、輪胎消耗定額,建立節(jié)獎(jiǎng)超負(fù)獎(jiǎng)懲體制,充分激勵(lì)機(jī)務(wù)人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
4.準(zhǔn)確行駛車(chē)輛,合理進(jìn)行維修。好的汽車(chē)技術(shù)情形和準(zhǔn)確合理駕駛操作是節(jié)能降耗的技術(shù)保證和重點(diǎn)。駕駛員要做好車(chē)輛日常保養(yǎng)工作和準(zhǔn)確合理的駕駛操作。日常維護(hù)以清潔、補(bǔ)給和安全檢查作為核心內(nèi)容,駕駛員最了解自我車(chē)輛性能保管,要像愛(ài)護(hù)自我一樣愛(ài)護(hù)車(chē)輛,勤檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題馬上修理,杜絕浪費(fèi)情況和機(jī)械事故發(fā)生。
5.強(qiáng)化人力資源開(kāi)發(fā)與發(fā)展。全方位提升員工綜合品質(zhì)是企業(yè)立于不敗之地的主要保證,是提升勞動(dòng)生產(chǎn)率前提?,F(xiàn)代企業(yè)尋求人本管理,人是提升組織運(yùn)轉(zhuǎn)效益主要資源。依據(jù)美國(guó)學(xué)者調(diào)查表明,普通企業(yè)員工只發(fā)揮20%~30%潛質(zhì),倘若充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性,則其潛質(zhì)發(fā)揮可達(dá)80%~90%,其差距如此之懸殊,可見(jiàn),人本管理有多重要。落實(shí)到運(yùn)輸企業(yè),就要求強(qiáng)化生產(chǎn)、輔助、管理人員定編考核;強(qiáng)化班干部、員工績(jī)效考核;依據(jù)崗位責(zé)任、技術(shù)要求、效率貢獻(xiàn)等原因進(jìn)行工資量化考查,強(qiáng)化培訓(xùn)和激勵(lì),確實(shí)提升員工綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)人員業(yè)務(wù)潛能。創(chuàng)建尊重人、激勵(lì)人、培育人的氛圍。在人力資源監(jiān)管上,公平、公正是主要。采用《勞動(dòng)合同法》來(lái)規(guī)范、激勵(lì)用工體制,提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率。
一、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督
1.健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。完善重大行政處罰備案審查制度和行政執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。根據(jù)形勢(shì)變化,及時(shí)修訂完善有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督制度,進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),健全行政執(zhí)法責(zé)任制。
2.認(rèn)真做好行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。按照區(qū)政府、市交通運(yùn)輸委對(duì)我局行政執(zhí)法評(píng)議考核的要求,對(duì)全年依法行政考核目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解,明確工作措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和完成時(shí)限,把依法行政考核目標(biāo)納入局年度目標(biāo)責(zé)任制考核之中,確保各項(xiàng)考核目標(biāo)落到實(shí)處。
3.積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法事項(xiàng)的公開(kāi),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)等公開(kāi)與群眾利益密切相關(guān)的行政執(zhí)法事項(xiàng)、依據(jù)、時(shí)限、條件、結(jié)果等,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
4.自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員,召開(kāi)執(zhí)法監(jiān)督員座談會(huì),自覺(jué)接受人大代表、政協(xié)委員、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者等的監(jiān)督;高度重視網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電臺(tái)等輿論監(jiān)督,拓寬監(jiān)督渠道,完善投訴舉報(bào)機(jī)制,依法及時(shí)處理群眾投訴舉報(bào),認(rèn)真聽(tīng)取對(duì)交通工作的意見(jiàn)建議,不斷改進(jìn)執(zhí)法工作。
二、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
1.深化行政審批制度改革。按照合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則,認(rèn)真開(kāi)展行政審批事項(xiàng)清理工作。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng),要建立健全相關(guān)制度。對(duì)取消和調(diào)整后仍需加強(qiáng)監(jiān)管的事項(xiàng),建立后續(xù)監(jiān)管制度,制定配套措施,加強(qiáng)事中檢查和事后稽查。
2.做好行政處罰權(quán)規(guī)范透明運(yùn)行工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)交通行政處罰權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)行政處罰網(wǎng)上運(yùn)行,加強(qiáng)對(duì)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)的監(jiān)督檢查。
3.規(guī)范執(zhí)法文書(shū)。根據(jù)市行政處罰和行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),不斷規(guī)范執(zhí)法文書(shū)。在每季度一次執(zhí)法文書(shū)檢查的基礎(chǔ)上,年底在全局開(kāi)展一次行政許可、行政處罰文書(shū)案卷評(píng)查活動(dòng),不斷提高文書(shū)制作水平。
4.加強(qiáng)執(zhí)法程序建設(shè)。全面貫徹《省行政程序規(guī)定》中的行政執(zhí)法程序,健全行政執(zhí)法告知、說(shuō)明理由、回避、調(diào)查取證、聽(tīng)證、集體決定等制度,細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限,確保程序公正。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法檢查行為,創(chuàng)新管理方式,堅(jiān)持管理與服務(wù)并重,實(shí)行文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法,引導(dǎo)當(dāng)事人自覺(jué)依法辦事,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果與社會(huì)效果統(tǒng)一。
三、依法決策、依法行政,保障交通運(yùn)輸事業(yè)繁榮發(fā)展
1.完善規(guī)范性文件制定程序。認(rèn)真貫徹《省行政程序規(guī)定》,規(guī)范性文件成文前要通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)等方式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,并經(jīng)局黨委集體討論決定,否則不得實(shí)施。完善規(guī)范性文件備案審查制度,實(shí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”,即統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布,未經(jīng)“三統(tǒng)一”的規(guī)范性文件不得作為行政管理依據(jù)。
2.健全重大行政決策程序。完善重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度、合法性審查制度和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度等。對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),要聽(tīng)取相關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)。對(duì)涉及重大公共利益、與群眾切身利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),必須通過(guò)有效方式廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)或依法舉行聽(tīng)證,并進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。同時(shí)做出重大行政決策前,要交由有關(guān)法律專(zhuān)家進(jìn)行合法性審查。把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序,保證依法決策、科學(xué)決策、民主決策落到實(shí)處。
3.堅(jiān)持依法行政。依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《省道路運(yùn)輸條例》、《市出租汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),依法行政,建立道路運(yùn)輸市場(chǎng)綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)常態(tài)化監(jiān)管的同時(shí),嚴(yán)厲打擊“兩站一場(chǎng)”(汽車(chē)北站、火車(chē)站、飛機(jī)場(chǎng))地區(qū)、各公交車(chē)站周邊和居民小區(qū)附近的“黑出租”行為,查處線(xiàn)路班車(chē)不按核定線(xiàn)路行駛、站外上下客(裝卸行李)、超員等違章行為。加大治理超限工作力度,鞏固治超成果。
4.依法做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。根據(jù)上級(jí)復(fù)議機(jī)構(gòu)和人民法院要求,積極配合案件調(diào)查,及時(shí)提交有關(guān)證據(jù)依據(jù)、案卷材料等,依法做好案件調(diào)解和息訟工作,及時(shí)化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和運(yùn)暢人和品牌的建設(shè)。
四、深化法制宣傳教育工作,夯實(shí)交通執(zhí)法隊(duì)伍基礎(chǔ)
1.做好新的五年普法規(guī)劃調(diào)研起草、宣傳啟動(dòng)等工作,制定2012年度普法計(jì)劃,積極開(kāi)展依法治理調(diào)研活動(dòng),推動(dòng)全年普法依法治理工作深入開(kāi)展。
2.建立健全執(zhí)法人員教育培訓(xùn)考核長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度、季度考試考核制度、崗前學(xué)法和崗位學(xué)法制度,學(xué)用結(jié)合,提高學(xué)習(xí)效果。分層次舉辦各類(lèi)執(zhí)法人員培訓(xùn)班,加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)和交通依法決策、依法行政的能力和水平。
3.加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理。實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排,做好執(zhí)法證的審驗(yàn)、換發(fā)和新增行政執(zhí)法人員信息采集、考試培訓(xùn)、發(fā)證等工作,建立健全行政執(zhí)法人員和執(zhí)法證件管理數(shù)據(jù)庫(kù),做到持證上崗率100%。
道路運(yùn)輸管理人員是道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理的主體,是推動(dòng)現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展、促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)的重要力量。下面是小編整理的一些關(guān)于道路運(yùn)輸管理客運(yùn)年末工作總結(jié),供您參考。
道路運(yùn)輸管理客運(yùn)年末工作總結(jié)范文一為規(guī)范我縣客運(yùn)市場(chǎng)秩序,保障出租車(chē)、班線(xiàn)客車(chē)經(jīng)營(yíng)者和廣大人民群眾的合法權(quán)益,按照縣政府的統(tǒng)一部署和安排,我所在公安派出所和交警大隊(duì)的積極配合下,在全縣范圍內(nèi)深入的開(kāi)展了一次為期一個(gè)月的客運(yùn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治大行動(dòng),有力的打擊了非法營(yíng)運(yùn)的囂張氣焰,使客運(yùn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、確立了指導(dǎo)思想
我所確立了以_理論和“_”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以省、市交通工作會(huì)議精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,以糾正損害群眾利益的問(wèn)題為重點(diǎn),以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合的原則,綜合法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段的綜合運(yùn)用,多措并舉、齊抓共管,認(rèn)真、細(xì)致的抓緊抓好這次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,凈化運(yùn)輸市場(chǎng)的職責(zé)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)責(zé)任
為確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作的順利開(kāi)展,縣政府成立了吳堡縣客運(yùn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組,由馬福堂擔(dān)任組長(zhǎng),王振平、王愛(ài)華、孫澤龍擔(dān)任副組長(zhǎng),成員有張來(lái)榮、王茂虎、丁愛(ài)年、李亞雄、周明照。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了辦公室,設(shè)在縣交通局,由辦公室具體負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的組織實(shí)施與協(xié)調(diào)。
三、整治工作開(kāi)展情況
為期一個(gè)月的整治行動(dòng)從20__年7月20日開(kāi)始,分了三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:宣傳動(dòng)員(7月20日-7月25日)
開(kāi)展了形式多樣的宣傳教育活動(dòng),通過(guò)制定實(shí)施方案、整治通告、組建聯(lián)合執(zhí)法工作組、組織動(dòng)員、分配工作任務(wù)、做調(diào)查摸底工作等措施,為下一階段整治行動(dòng)打好了基礎(chǔ)。
第二階段:全面整治(7月26日-8月15日)
一是抽調(diào)各成員單位精兵強(qiáng)將,組成由公安2人、交警2人、交通系統(tǒng)10人的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),兵分三路,通過(guò)采取明與暗、定時(shí)與不定時(shí)、定點(diǎn)與不定點(diǎn)相結(jié)合的方式,對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行全面整治。
二是明確整治重點(diǎn)。依法全面清理從事非法營(yíng)運(yùn)的各種“黑車(chē)”,包括公然懸掛明顯出租標(biāo)志在街上載客的;公然在大街上招攬乘客的;擋風(fēng)玻璃上寫(xiě)“出”、“售”、‘為人民服務(wù)’等字樣,實(shí)質(zhì)上在搞非法營(yíng)運(yùn)的;車(chē)上無(wú)標(biāo)識(shí),但在從事客運(yùn)盈利活動(dòng)的。堅(jiān)決糾正長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛不進(jìn)站經(jīng)營(yíng),站外拉客等行為;嚴(yán)格查處出租車(chē)營(yíng)運(yùn)證件不全、服務(wù)態(tài)度惡劣、拒客、宰客、拼坐等違法違規(guī)行為。重點(diǎn)整治汽車(chē)站附近、糧食局三岔口及城鄉(xiāng)結(jié)合點(diǎn)等乘客集散地的非法營(yíng)運(yùn)和擾亂客運(yùn)市場(chǎng)秩序的行為。
三是各相關(guān)部門(mén)都能高度重視此次整治行動(dòng),通力配合、密切協(xié)作,在整治行動(dòng)中嚴(yán)格按照規(guī)定依法行政、文明執(zhí)法,做到著裝整齊、統(tǒng)一佩戴執(zhí)法標(biāo)志。對(duì)抗法的非法營(yíng)運(yùn)經(jīng)營(yíng)者,動(dòng)用拖車(chē)強(qiáng)制扣車(chē),對(duì)尋釁滋事、打擊報(bào)復(fù)的,將由公安嚴(yán)肅查處。
四是暢通渠道、接受監(jiān)督。我們面向社會(huì)公開(kāi)了投訴電話(huà),廣大群眾可以直接舉報(bào)、投訴非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛,我們會(huì)對(duì)舉報(bào)的情況及時(shí)去查證核實(shí)。整治過(guò)程中,記者跟蹤報(bào)道,對(duì)非法經(jīng)營(yíng)者的違法違規(guī)行為及時(shí)曝光。
五是政務(wù)公開(kāi)。所有非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛一經(jīng)查扣,將嚴(yán)格依據(jù)《陜西省出租汽車(chē)客運(yùn)條例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理,堅(jiān)決抵制說(shuō)情風(fēng)歪風(fēng)。截止目前,共查扣了黑車(chē)30輛,其中“黑蛋蛋”車(chē)15輛、黑出租10輛、摩托三輪5輛,暫扣車(chē)輛正在處理之中。
第三階段:總結(jié)驗(yàn)收(8月16日-8月20日)
通過(guò)這次整治行動(dòng),有力的打擊了非法營(yíng)運(yùn)的囂張氣焰,對(duì)本地“黑車(chē)”和外地“黑車(chē)”都起到了一定的震懾和警示作用,切實(shí)維護(hù)了客運(yùn)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)了道路客運(yùn)規(guī)范、有序、健康、平穩(wěn)發(fā)展。
四、存在的不足
1、有殘疾人從事非法營(yíng)運(yùn),管理難度較大。
2、非法營(yíng)運(yùn)者法律意識(shí)淡薄。
3、“黑蛋蛋”車(chē)的營(yíng)運(yùn)給農(nóng)村帶來(lái)方便,舉報(bào)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的群眾很少。
五、今后的打算
1、我所將認(rèn)真總結(jié)整治行動(dòng)中的工作經(jīng)驗(yàn)、成果及存在的不足,積極探索關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管的有效方法和建立打擊“黑車(chē)”等非法經(jīng)營(yíng)行為的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、強(qiáng)化宣傳,在各運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)站、廣場(chǎng)、街道等散發(fā)文件、材料等,并上街開(kāi)展咨詢(xún)活動(dòng),使全民參與打擊非法營(yíng)運(yùn)工作。
3、經(jīng)常組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),形成合力,重錘出擊。
4、我所將一如既往的打好客運(yùn)市場(chǎng)秩序保衛(wèi)戰(zhàn),堅(jiān)決遏制“黑車(chē)”等非法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的反彈,為吳堡縣道路運(yùn)輸健康發(fā)展保駕護(hù)航,也為創(chuàng)建“平安吳堡,幸福吳堡”做出更大的貢獻(xiàn)。
道路運(yùn)輸管理客運(yùn)年末工作總結(jié)范文二根據(jù)省交通廳、公安廳、安全生產(chǎn)監(jiān)督局《關(guān)于印發(fā)的通知》(甘交運(yùn)【20__】29號(hào))要求,我集團(tuán)于20__年7月至12月底,分三個(gè)階段開(kāi)展了為期半年的主題活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)嚴(yán)格落實(shí)了道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主題責(zé)任制,全面提升了客運(yùn)駕駛員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力、完善了我集團(tuán)客運(yùn)安全管理機(jī)制、健全了客車(chē)動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度、解決了客運(yùn)安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,切實(shí)提高了我集團(tuán)客運(yùn)安全生產(chǎn)的管理水平。現(xiàn)將我集團(tuán)開(kāi)展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)的具體情況總結(jié)如下:
一、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,保證安全工作有效落實(shí)
活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),按照《“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,結(jié)合我集團(tuán)客運(yùn)安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)際,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議組建了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,層層分工明確主體責(zé)任,并按照活動(dòng)內(nèi)容制定了詳細(xì)的實(shí)施方案,劃分活動(dòng)階段制定相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù),為活動(dòng)的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
活動(dòng)開(kāi)展期間,嚴(yán)格堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,對(duì)照各個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展活動(dòng),并對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行梳理、分析,找到切實(shí)可行的改進(jìn)辦法,在集團(tuán)安全生產(chǎn)會(huì)議上予以通報(bào)、整改;對(duì)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)予以推廣。整個(gè)活動(dòng)期間我集團(tuán)各部門(mén)之間相互協(xié)作、互相溝通、齊抓共管,形成了全員參與抓安全的良好管理風(fēng)氣,為我集團(tuán)客運(yùn)生產(chǎn)工作順利開(kāi)展作出了安全保障。
二、加大宣傳教育,保證常抓不懈
集團(tuán)公司十分重視安全宣傳工作,通過(guò)候車(chē)室廣播、發(fā)放安全教育彩頁(yè)、車(chē)站院內(nèi)懸掛安全標(biāo)語(yǔ)橫幅及事故現(xiàn)場(chǎng)圖片等方式來(lái)加強(qiáng)安全宣傳,使乘客自身的安全乘車(chē)意識(shí)不斷提高,從源頭上大大降低了事故隱患。公司在“百道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)中制作車(chē)內(nèi)安全宣傳標(biāo)語(yǔ)500余幅,全部貼于營(yíng)運(yùn)車(chē)內(nèi)醒目位置,在客運(yùn)站場(chǎng)利用橫幅、黑板報(bào)、上路稽查時(shí)派發(fā)傳單等方式加大安全教育力度,發(fā)放安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳資料800余份。
為加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说陌踩逃壹瘓F(tuán)公司對(duì)相關(guān)安全管理人員和駕乘人員已建立起一整套全員培訓(xùn)教育及考核制度。結(jié)合車(chē)輛和駕駛員證件檢審驗(yàn)工作,對(duì)所以營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和人員進(jìn)行嚴(yán)格地摸底排查,對(duì)技術(shù)狀況達(dá)不到要求的車(chē)輛,一概進(jìn)行強(qiáng)制維護(hù)保養(yǎng)。此外,根據(jù)客運(yùn)車(chē)輛和駕駛?cè)速Y格審定的有關(guān)要求,我司對(duì)駕乘人員嚴(yán)格執(zhí)行上崗考核制度,并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)教育。
三、加大監(jiān)督檢查,確保動(dòng)態(tài)管理
我公司一直注重車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)管理,堅(jiān)持每天由安檢人員對(duì)車(chē)輛運(yùn)行路段檢查,嚴(yán)厲查處超速超員、搶超搶會(huì)、疲勞駕駛、酒后駕駛及準(zhǔn)駕車(chē)型不符等違法行為,并保證每周至少四次由集團(tuán)公司主管或分管安全的領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)上路稽查。同時(shí),有效利用GPS監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控,對(duì)超速違章車(chē)輛及時(shí)發(fā)送語(yǔ)音信息或打電話(huà)予以警告,對(duì)連續(xù)超速者給予經(jīng)濟(jì)處罰及停班處理,讓每一個(gè)駕駛員時(shí)刻都能感受到安全行車(chē)的重要性和緊迫性。
四、加強(qiáng)站場(chǎng)管理工作,確保源頭安全有序
汽車(chē)客運(yùn)站是車(chē)輛運(yùn)行體系中的重要環(huán)節(jié),歷來(lái)是集團(tuán)公司安全源頭管理的重點(diǎn),始終按照“三不進(jìn)站、六不出站”的要求進(jìn)行管理,各車(chē)站充分利用_光機(jī)“三品”檢測(cè)儀對(duì)乘客行包進(jìn)行檢查,堅(jiān)決將“三品”堵在車(chē)站外。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行安檢報(bào)班制度,確保車(chē)輛性能保持良好技術(shù)狀況,從源頭上確保安全運(yùn)營(yíng)發(fā)揮了積極的作用。
在“黃金周”節(jié)假日,公司制定了一系列安全保障措施,將一切可能導(dǎo)致事故的隱患消除在萌芽狀態(tài),組織安排好各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,做到有備無(wú)患。冬季遇冰雪天氣,對(duì)所有營(yíng)運(yùn)客車(chē)逐臺(tái)進(jìn)行冬季防滑設(shè)施、消防器材等進(jìn)行檢查。對(duì)配置不齊或無(wú)效的,堅(jiān)決不準(zhǔn)運(yùn)營(yíng);對(duì)出現(xiàn)的超員、超載、客貨混裝、超速行駛、疲勞駕駛、帶病駕駛、不按規(guī)定配備駕駛?cè)藛T等違法違規(guī)現(xiàn)象有針對(duì)性的進(jìn)行查堵;對(duì)查出的違法違規(guī)駕駛員、車(chē)輛,采取辭退、再培訓(xùn)教育、停班限期整改等手段。
五、加大安全投入,降低安全風(fēng)險(xiǎn)
近年來(lái),公司將安全管理放在企業(yè)管理的核心位置,不斷加大安全管理的投入力度。首先,加大保險(xiǎn)投入力度,逐漸將承運(yùn)人保險(xiǎn)由30萬(wàn)提高到40萬(wàn),現(xiàn)在又加大到50萬(wàn);其次,購(gòu)置設(shè)備加大車(chē)站的安全源頭管理,斥資為車(chē)站購(gòu)置_檢測(cè)儀、車(chē)輛安檢門(mén)設(shè)備,增強(qiáng)了車(chē)站的安全保障能力;第三,從集團(tuán)公司到基層客運(yùn)單位建立起了安全監(jiān)控平臺(tái)體系,對(duì)所有單車(chē)安裝了車(chē)務(wù)通管理系統(tǒng),達(dá)到了對(duì)車(chē)輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控;第四,加大流動(dòng)稽查力度,確保車(chē)輛安全運(yùn)行,監(jiān)督無(wú)遺漏。
以上是我集團(tuán)在開(kāi)展20__年“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)過(guò)程中的一些做法,如有不到之處請(qǐng)批評(píng)指正。
道路運(yùn)輸管理客運(yùn)年末工作總結(jié)范文三二__年度,我所客運(yùn)部門(mén)全面貫徹黨的十七大精神,以_理論和“_”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對(duì)燃油稅費(fèi)改革給道路運(yùn)輸行業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),探索道路客運(yùn)行業(yè)快速發(fā)展,安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制,努力提高“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平,重點(diǎn)圍繞農(nóng)村客運(yùn)“全覆蓋”及農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)開(kāi)展工作,同時(shí)全面推動(dòng)客運(yùn)行業(yè)其他各項(xiàng)工作。為我縣客運(yùn)行業(yè)發(fā)展,做了部分工作,現(xiàn)對(duì)一年來(lái)所做的工作總結(jié)如下:
(一)、二__年所做的工作
1、加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管
道路運(yùn)輸安全事關(guān)社會(huì)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,客運(yùn)運(yùn)輸更是此項(xiàng)工作的重中之重。為了在去年道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,切實(shí)搞好我縣客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,我所客運(yùn)管理人員認(rèn)真落實(shí)省、市、縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作部署,深入企業(yè)進(jìn)行宣傳、發(fā)動(dòng),認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查。同時(shí),客運(yùn)管理人員堅(jiān)持對(duì)客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,每月實(shí)施監(jiān)督檢查不少于兩次,對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,立即下達(dá)隱患整改通知書(shū)實(shí)施整改,今年來(lái),共實(shí)施監(jiān)督檢查44次,下達(dá)隱患整改通知書(shū)3份;堅(jiān)持參加客運(yùn)企業(yè)的司乘人員安全培訓(xùn)例會(huì),監(jiān)督企業(yè)的安全生產(chǎn)教育工作,從多方面入手,加強(qiáng)了我縣客運(yùn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,確保了安全生產(chǎn)整治工作落實(shí)到實(shí)處。
2、積極制定客運(yùn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
今年初,我所將編制轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)線(xiàn)路發(fā)展和運(yùn)力投放規(guī)劃,以及公交行業(yè)規(guī)劃編制工作放在重點(diǎn)位置,專(zhuān)門(mén)組織相關(guān)管理人員及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專(zhuān)題討論調(diào)研,認(rèn)真研究規(guī)劃內(nèi)容,為市處和我縣編制“十二五”規(guī)劃奠定了良好的基礎(chǔ)。
3、積極開(kāi)展客運(yùn)行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)
文明客運(yùn)班線(xiàn)創(chuàng)建,是提升客運(yùn)行業(yè)服務(wù)水平的有利舉措,去年,我所客運(yùn)科按照市處確定的“沁縣—長(zhǎng)治”創(chuàng)建文明線(xiàn)路安排,開(kāi)展了大量的工作。今年,我所按照市處要求,在所有長(zhǎng)途客運(yùn)線(xiàn)路上推廣文明線(xiàn)路創(chuàng)建工作。按照新的要求制定了實(shí)施方案,并多次召集企業(yè)負(fù)責(zé)人督促落實(shí),截止目前,我縣參與創(chuàng)建文明線(xiàn)路的客運(yùn)企業(yè)、車(chē)輛的軟硬件設(shè)施已基本準(zhǔn)備就緒,司乘人員培訓(xùn)已經(jīng)完成,準(zhǔn)備迎接省市驗(yàn)收。
文明客運(yùn)站創(chuàng)建工作,我所按照市處的要求進(jìn)行了認(rèn)真的安排部署,會(huì)同我縣客運(yùn)站制定了具體的實(shí)施方案,并認(rèn)真進(jìn)行了實(shí)施,但由于長(zhǎng)運(yùn)沁縣汽車(chē)站是駐沁單位,與我縣政府職能部門(mén)未能協(xié)調(diào)到位,雖然我所也做了大量的工作,但受名額限制,今年未能被評(píng)為文明單位。
4、推行農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)路公交化運(yùn)營(yíng)工作,推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)行業(yè)發(fā)展
農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)是提升農(nóng)村客運(yùn)行業(yè)服務(wù)水平的方式,今年來(lái),市處把農(nóng)村客運(yùn)“全覆蓋”和農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)工作放在了重點(diǎn)位置,我所也根據(jù)我縣的經(jīng)濟(jì)情況、人口狀況、城市規(guī)模、道路通達(dá)情況積極開(kāi)展工作。制定了具體的實(shí)施方案,并多次與我縣城鄉(xiāng)公交公司探討方案,制定運(yùn)行辦法,積極開(kāi)展了此項(xiàng)工作。我縣的所有農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)及車(chē)輛都積極的參與了此項(xiàng)工作,目前,我縣楊安—縣城、南涅水—縣城線(xiàn)路已基本實(shí)現(xiàn)定時(shí)、定點(diǎn)的公交化運(yùn)營(yíng)模式,其余的工作也正在繼續(xù)完善當(dāng)中。
5、繼續(xù)推進(jìn)村村通客車(chē)工作
今年來(lái),按照市處目標(biāo)考核要求,根據(jù)我縣村村通公路通達(dá)情況,我所
6、駐客運(yùn)站辦公室工作
今年,我所駐沁縣汽車(chē)客運(yùn)站辦公室工作人員積極開(kāi)展工作,監(jiān)督客運(yùn)站嚴(yán)格按照《客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》運(yùn)營(yíng),完善了進(jìn)站營(yíng)運(yùn)車(chē)輛臺(tái)帳及管理,制定了詳細(xì)的制度,有力的規(guī)范了客運(yùn)站點(diǎn)及經(jīng)營(yíng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)行為。順利完成“春運(yùn)”“十一”等假日運(yùn)輸工作。
7、配合參加我縣“打擊非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛百日專(zhuān)項(xiàng)整治”行動(dòng)從2月25日起,按照縣政府要求,我所聯(lián)合公安、交警、城建、農(nóng)機(jī)等部門(mén),開(kāi)展了“打擊非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛百日專(zhuān)項(xiàng)整治”行動(dòng),由于涉及到轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)行業(yè)利益,客運(yùn)科積極抽調(diào)人手,參與配合此項(xiàng)工作。
此次行動(dòng),共查處非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛90余輛,沒(méi)收自制線(xiàn)路牌60余塊,有力的規(guī)范了我縣道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,維護(hù)了合法經(jīng)營(yíng)者的利益,取得了很大的成果。
8、完善應(yīng)急預(yù)案,儲(chǔ)備應(yīng)急車(chē)輛
應(yīng)急保障能力是檢驗(yàn)客運(yùn)管理單位和客運(yùn)企業(yè)組織運(yùn)營(yíng)能力的一場(chǎng)“戰(zhàn)斗”,今年來(lái),我所按照省、市文件要求,認(rèn)真制定了《沁縣道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案》,儲(chǔ)備了應(yīng)急保障車(chē)輛,并確保其召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)。
9、完成春運(yùn)、十一黃金周等運(yùn)輸工作
為了完成好“春運(yùn)”、“十一”等黃金周的旅客運(yùn)輸工作,我所客運(yùn)科及駐站辦積極配合,制定實(shí)施方案,完善應(yīng)急預(yù)案,提前布置,認(rèn)真落實(shí),對(duì)參運(yùn)的車(chē)輛和人員進(jìn)行認(rèn)真的排查,并從所里抽調(diào)管理人員充實(shí)到第一線(xiàn),加強(qiáng)節(jié)假日期間的駐站管理工作,加強(qiáng)信息報(bào)送工作,較為順利的完成了“春運(yùn)”、“十一”等黃金周的旅客運(yùn)輸工作。
10、開(kāi)展的其它工作
(1)、認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》要求,依法實(shí)施行政許可,推行政務(wù)公開(kāi)。
(2)、配合市處完成客運(yùn)車(chē)輛年度審驗(yàn)工作
客運(yùn)車(chē)輛年度審驗(yàn)是確保車(chē)輛技術(shù)狀況符合營(yíng)運(yùn)條件的一種手段和方法,為了做好此項(xiàng)工作,我所客運(yùn)科積極按市處文件要求,配合市處客運(yùn)科,精心組織,按照要求在規(guī)定時(shí)間完成年度審驗(yàn)工作。
(3)、配合市處完成破損停車(chē)亭、招呼站牌的修復(fù)工作,共修復(fù)候車(chē)亭兩個(gè)。
(4)、上報(bào)20__年我縣停車(chē)亭、招呼站牌安裝計(jì)劃。
(5)、配合省局、市處完成我縣汽車(chē)站質(zhì)量信譽(yù)考核工作。
(6)、積極完成農(nóng)村汽車(chē)客運(yùn)站修建工作。
11、推行七十歲農(nóng)民免費(fèi)乘車(chē)
為了提升農(nóng)村客運(yùn)行業(yè)的公益服務(wù)能力,更好的服務(wù)農(nóng)村群眾,我所制定了實(shí)施方案,并上報(bào)縣人民政府和交通局,在我縣推行七十歲農(nóng)民免費(fèi)乘車(chē)工作。截止目前,免費(fèi)乘車(chē)證正在制作發(fā)放中,已經(jīng)發(fā)放33個(gè)。
(二)工作中存在的問(wèn)題
1、工作創(chuàng)新能力不強(qiáng)
我們所做的工作大部分是圍繞市處及縣所要求開(kāi)展,不能創(chuàng)新工作思路,不適應(yīng)新形勢(shì)的要求,工作沒(méi)有特色和亮點(diǎn)。
2、深入企業(yè)調(diào)研少,不能真實(shí)了解企業(yè)情況
今年,我所因工作需要對(duì)科室進(jìn)行了從新分工,客運(yùn)科組成人員全部為其他科室抽調(diào)的新人。由于以前工作接觸企業(yè)少,導(dǎo)致今年來(lái),較少能深入到企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,不能深入掌握企業(yè)在今年新形勢(shì)下面對(duì)新挑戰(zhàn)有什么要求,有那些不利因素和難題。
總之,二0__年,沁縣道路運(yùn)輸管理所客運(yùn)科積極應(yīng)對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),科室人員團(tuán)結(jié)一心,認(rèn)真工作,細(xì)致落實(shí)市處和縣所交辦的工作,為我縣客運(yùn)行業(yè)發(fā)展出了一份力。在今后工作中,我們要科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì),深化交通行業(yè)改革,加快建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)我縣交通運(yùn)輸行業(yè)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,為我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:公路運(yùn)輸; 經(jīng)濟(jì); 發(fā)展 ;創(chuàng)新;
中圖分類(lèi)號(hào):X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
交通運(yùn)輸是當(dāng)今社會(huì)活動(dòng)的產(chǎn)物,它推動(dòng)著社會(huì)的發(fā)展。伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,公路交通運(yùn)輸作為信息技術(shù)的傳遞途徑也得到了巨大的發(fā)展空間。公路運(yùn)輸在國(guó)內(nèi)綜合運(yùn)輸系統(tǒng)中占有重要的地位,建立完善的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),是公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求。然而國(guó)內(nèi)的公路運(yùn)輸長(zhǎng)期處在低效率的發(fā)展?fàn)顟B(tài),只有從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行審視公路運(yùn)輸管理體制,才能從政策上對(duì)運(yùn)輸業(yè)的改進(jìn)提供借鑒。
一、公路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)
(一)使用靈活,適應(yīng)能力強(qiáng)
由于公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)比鐵路、水路運(yùn)輸?shù)拿芏纫蠛芏?,分布領(lǐng)域也非常廣,因此公路運(yùn)輸?shù)能?chē)輛可以做到“無(wú)處不到,無(wú)時(shí)不有”。公路運(yùn)輸在使用時(shí)比較靈活,運(yùn)輸?shù)能?chē)輛可以隨時(shí)調(diào)度,可以隨時(shí)裝運(yùn)等等。公路運(yùn)輸對(duì)客、貨的運(yùn)輸量多少有很強(qiáng)的適應(yīng)能力,這一點(diǎn)對(duì)搶險(xiǎn)救援有重要意義。
(二)可實(shí)現(xiàn)“上門(mén)”的運(yùn)輸服務(wù)
由于汽車(chē)的體積較小,運(yùn)輸途中一般不需要換裝,除了可沿分布較廣的路網(wǎng)運(yùn)輸外,還可以離開(kāi)路網(wǎng)將旅客和貨物送到企事業(yè)單位、鄉(xiāng)下農(nóng)村、居民住宅等等地方,可實(shí)現(xiàn)“上門(mén)”的運(yùn)輸服務(wù)。這是其他運(yùn)輸方式不能比擬的特點(diǎn)之一。
(三)運(yùn)輸速度較快
在較短途的運(yùn)輸中,由于公路運(yùn)輸可以實(shí)現(xiàn)“上門(mén)”的運(yùn)輸服務(wù),中途不用換裝,將旅客和貨物一次性送到目的地,因此,與其他運(yùn)輸方式相比,公路運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間較短、運(yùn)輸速度非???。
(四)投資少,資金回轉(zhuǎn)塊,操作方式簡(jiǎn)單易學(xué)
在運(yùn)輸體系中,水路運(yùn)輸與航空運(yùn)輸都需要較齊全的固定設(shè)施,更需要投入大量的資金,而公路運(yùn)輸則不然,只需要簡(jiǎn)單的設(shè)施,車(chē)輛的購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用也非常低,投資興辦比較容易。公路運(yùn)輸?shù)牟僮鞣椒ê丸F路水路相比簡(jiǎn)單易學(xué),不像鐵路水路那么嚴(yán)格,只要踏實(shí)努力,嚴(yán)于律己就可以達(dá)到要求。
二、公路運(yùn)輸對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用
不只是公路運(yùn)輸,任何的運(yùn)輸形式,都需要大量的物力以及人力,影響公路運(yùn)輸在用人方面能夠選擇優(yōu)秀的人才,增強(qiáng)勞動(dòng)力的就業(yè)率以及使用率。高速公路的發(fā)展能夠不斷增強(qiáng)公路運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量以及效率,能夠節(jié)省一些沒(méi)有必要的路上時(shí)間,還能夠運(yùn)輸量,降低公路運(yùn)輸行業(yè)的總成本費(fèi)用。對(duì)那些無(wú)法通過(guò)價(jià)格彌補(bǔ)全部投資和運(yùn)營(yíng)成本的服務(wù),政府財(cái)政應(yīng)給予必要的補(bǔ)貼。但這些管理的做法在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天就有些特殊性。公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展能夠在某種意義上能改變并提高鄉(xiāng)村人民以及城鎮(zhèn)的交通條件與生活質(zhì)量水平,能夠?qū)^(qū)域交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到優(yōu)化作用。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度而言,政府有責(zé)任提供那些帶有明顯公共物品性質(zhì)的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù),包括屬于純公共物品的管制、規(guī)劃、規(guī)則和環(huán)保等,同時(shí)也盡最大努力讓那些屬于準(zhǔn)公共物品的交通運(yùn)輸活動(dòng)以商業(yè)原則運(yùn)作,鼓勵(lì)私人參與這些設(shè)施和服務(wù)的提供,只要可以在技術(shù)上有效地做到排他,為了可以達(dá)成收費(fèi),可以定制價(jià)格,就應(yīng)盡量的留給市場(chǎng)我國(guó)的地區(qū)以及地區(qū)都有本身帶有特色的經(jīng)濟(jì)、文化以及政治方面的發(fā)展原則以及規(guī)律,彼此之間的關(guān)系是特別的緊密的,區(qū)域的交通發(fā)達(dá)能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也就促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展也就很大程度上促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)能夠有所發(fā)展以及增強(qiáng),而且現(xiàn)在高速公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)了貨運(yùn)量以及客運(yùn)量的增加,不會(huì)浪費(fèi)過(guò)多成本費(fèi)用,對(duì)于公路運(yùn)輸行業(yè)有著很大很大的吸引力。
三、如何促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
(一)統(tǒng)一思想、完善政策
廣大干部職工要結(jié)合實(shí)際改變觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,統(tǒng)一思想,完善政策和規(guī)章制度,進(jìn)一步提高工作質(zhì)量,構(gòu)建“和諧交通,平安運(yùn)輸”。通過(guò)實(shí)行監(jiān)督監(jiān)管制度,進(jìn)一步深化公路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理,并通過(guò)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
(二)實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸?shù)募w化經(jīng)營(yíng)
就目前的狀況來(lái)看,我國(guó)的公路運(yùn)輸公司都以自我為中心,都采用獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方式。這樣就使各個(gè)公司內(nèi)耗加大,沒(méi)有凝聚力,企業(yè)根本得不到明顯的發(fā)展,只能在小的經(jīng)營(yíng)圈子里徘徊,根本不能抵抗外來(lái)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。所以,我們要組建跨區(qū)域的道路運(yùn)輸企業(yè),使各運(yùn)輸企業(yè)之間有密切的聯(lián)系,進(jìn)而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)要有均攤風(fēng)險(xiǎn)的精神
各公路運(yùn)輸模式都具有較大的風(fēng)險(xiǎn),由于道路建設(shè)與車(chē)輛增加的速度不能同步,因此道路運(yùn)輸?shù)能?chē)輛越來(lái)越多,交通事故隨時(shí)都可能發(fā)生,為了吸納個(gè)體車(chē)輛加入運(yùn)輸公司的經(jīng)營(yíng),運(yùn)輸公司應(yīng)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,為經(jīng)營(yíng)者在一定程度上解除風(fēng)險(xiǎn),排除后顧之憂(yōu)。
(四)運(yùn)用信息化的管理手段,推動(dòng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
首先,建立關(guān)聯(lián)式信息化管理網(wǎng)絡(luò)?,F(xiàn)階段,很多公路運(yùn)輸公司已建設(shè)了內(nèi)部信息化管理網(wǎng)絡(luò),只是停留在運(yùn)輸業(yè)務(wù)本身的層面上,對(duì)關(guān)聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)的引入重視不夠。為了促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,應(yīng)建立關(guān)聯(lián)式信息化管理網(wǎng)絡(luò),為公路運(yùn)輸提供戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)決策所需的供給渠道,設(shè)定決策和部署所參考的窗口,推動(dòng)公路運(yùn)輸在信息對(duì)稱(chēng)的狀態(tài)下健康發(fā)展。其次,建立完善的客戶(hù)服務(wù)體系。成熟的行業(yè)經(jīng)濟(jì)必須以客戶(hù)服務(wù)體系為支撐?,F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的公路行業(yè)應(yīng)堅(jiān)持客戶(hù)至上的原則,要尊重客戶(hù),以滿(mǎn)足客戶(hù)的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。公路運(yùn)輸中的信息管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)和客戶(hù)需求的對(duì)接,設(shè)置專(zhuān)門(mén)的客戶(hù)服務(wù)界面,豐富企業(yè)和客戶(hù)對(duì)接的方式。使客戶(hù)在信息化管理平臺(tái)上方便、快捷的查詢(xún)所需信息,享受專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。最后,完善信息化管理評(píng)估系統(tǒng)。公路運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)在特定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)有步驟、有計(jì)劃的對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)指標(biāo)展開(kāi)調(diào)研和評(píng)估,分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息化管理的關(guān)系,和其他公路企業(yè)進(jìn)行廣泛的交流和探討,分享經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),使各公路運(yùn)輸公司真正認(rèn)識(shí)到信息化管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義,進(jìn)而提高整個(gè)公路行業(yè)的健康發(fā)展。
四、對(duì)于公路交通可持續(xù)發(fā)展來(lái)講交通科技發(fā)展的意義
未來(lái)交通事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就是要逐步進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,擴(kuò)大充實(shí)能力,改變服務(wù)方式,提高產(chǎn)品質(zhì)量,加強(qiáng)安全保障,任重而道遠(yuǎn)。科學(xué)技術(shù)是社會(huì)發(fā)展的第一生產(chǎn)力,是促使交通運(yùn)輸前進(jìn)的重要力量,對(duì)于交通事業(yè)的發(fā)展來(lái)講意義重大。積極發(fā)展交通行業(yè)的科學(xué)技術(shù)力量,努力提升其科技含量,是交通行業(yè)邁向新型工業(yè)化道路的必然選擇。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)思想,全面樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,努力實(shí)施“人才強(qiáng)交”和“科教興交”戰(zhàn)略,戰(zhàn)略性調(diào)配整頓交通科技發(fā)展,在總體上使公路交通的科技水平得以提升,為實(shí)現(xiàn)小康建設(shè)的社會(huì)發(fā)展目標(biāo),提供強(qiáng)有力的支撐。
六、結(jié)束語(yǔ)
公路運(yùn)輸受?chē)?guó)家的宏觀調(diào)控,受?chē)?guó)家相關(guān)政策的保護(hù),公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的潛力以及發(fā)展前景是一片大好的,無(wú)論什么樣的行業(yè)都有能力推動(dòng)以及發(fā)展自己本行業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平現(xiàn)在的時(shí)代屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很重要的影響以及現(xiàn)實(shí)意義,在很大程度上升高了社會(huì)的和諧以及對(duì)人們的生活質(zhì)量也起到一定的積極意義,公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中越來(lái)越重要,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的影響也逐漸的增強(qiáng)。
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