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企業(yè)安全管理實(shí)踐范文第1篇

關(guān)鍵詞：安全責(zé)任；負(fù)責(zé)制；企業(yè)安全管理；實(shí)踐

鞍鋼股份鲅魚圈鋼鐵分公司煉鐵部（以下簡(jiǎn)稱煉鐵部）是一個(gè)集原料混勻、燒結(jié)、球團(tuán)、煉鐵工藝為一體的現(xiàn)代化冶金企業(yè)。2010年開(kāi)始，煉鐵部以深化全員安全管理和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為主要手段，創(chuàng)新實(shí)施崗位區(qū)域負(fù)責(zé)制，逐步實(shí)現(xiàn)了全崗位、全區(qū)域、全過(guò)程的安全管理。

1 背景需求

1.1 是生產(chǎn)實(shí)際及管理特點(diǎn)的需要

煉鐵部工藝復(fù)雜、生產(chǎn)規(guī)模大、區(qū)域廣、作業(yè)人員交叉繁多，但現(xiàn)有專業(yè)安全管理人員配置的數(shù)量和質(zhì)量難以應(yīng)對(duì)安全工作的需求，制約了安全管理工作的提升。推行崗位區(qū)域負(fù)責(zé)制，發(fā)揮全體職工在安全生產(chǎn)的作用迫在眉睫。

1.2 是全面履行安全生產(chǎn)責(zé)任的需要

崗位區(qū)域負(fù)責(zé)制是對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的拓展和深化。但是企業(yè)員工重視生產(chǎn)操作職能而忽視安全管理職責(zé)，對(duì)身邊違章行為、安全隱患等“視而不見(jiàn)、與我無(wú)關(guān)”的現(xiàn)象比比皆是，導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任僅存于紙面之上。崗位區(qū)域負(fù)責(zé)制即是自下而上落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的有效載體。

1.3 是強(qiáng)化自主管理，提升安全管理效能的需要

現(xiàn)代安全管理的一個(gè)主要特點(diǎn)就是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的被動(dòng)、輔助、滯后的安全管理程式為現(xiàn)代主動(dòng)、本質(zhì)、超前的安全管理程式。推行崗位區(qū)域負(fù)責(zé)制，使員工從單純的操作者轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾碚?，?gòu)建現(xiàn)場(chǎng)一線自主安全管理團(tuán)隊(duì)，使“人人都管事，事事有人管”，提高安全管理效能。

2 整體規(guī)劃

崗位區(qū)域負(fù)責(zé)制是指明確崗位區(qū)域和管理范圍，在充分授權(quán)前提下，同步實(shí)施績(jī)效激勵(lì)，建立橫向到邊、縱向到底的立體式全區(qū)域、全職能安全責(zé)任體制。要求崗位參與安全管理，樹(shù)立“我的區(qū)域我負(fù)責(zé)，我的區(qū)域我管理”和“我的安全我負(fù)責(zé)，你的安全我盡責(zé)”的安全管理理念，實(shí)現(xiàn)全崗位、全區(qū)域、全過(guò)程安全管理。

2.1 全崗位

對(duì)所有崗位的責(zé)任區(qū)域進(jìn)行職責(zé)劃分，同步擴(kuò)展到相關(guān)方崗位區(qū)域，實(shí)現(xiàn)全員參與的全覆蓋式安全管理。

2.2 全區(qū)域

將全部區(qū)域納入崗位區(qū)域負(fù)責(zé)制范疇，實(shí)行網(wǎng)狀區(qū)域責(zé)任劃分，消除空位、盲區(qū)和“三不管”地帶，不留死角。

2.3 全過(guò)程

覆蓋全部生產(chǎn)過(guò)程、管理過(guò)程、管理層次。依托工藝流程，將各個(gè)安全管理要素按照職能分解到部（室）、作業(yè)區(qū)、班組、崗位四級(jí)，各個(gè)管理級(jí)別分別實(shí)施安全點(diǎn)檢。

2.4 “事事有人管”

崗位區(qū)域負(fù)責(zé)制著眼于全體崗位人員，不僅規(guī)劃了崗位的責(zé)任區(qū)域，同時(shí)明確了其區(qū)域內(nèi)的管理職責(zé)。崗位人員必須對(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域的違章違紀(jì)行為、設(shè)備設(shè)施隱患、管理缺陷進(jìn)行排查、上報(bào)和跟蹤。

2.5 “人人都管事”

崗位區(qū)域負(fù)責(zé)制要求崗位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)檢查、監(jiān)督和處理區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)問(wèn)題，做到自己不違章、不讓他人違章。

3 應(yīng)用實(shí)踐

3.1 深入調(diào)研，分解區(qū)域

將所有生產(chǎn)區(qū)域具體劃分至每個(gè)崗位，操作崗位和管理崗位各司其責(zé)，所有生產(chǎn)區(qū)域均有安全負(fù)責(zé)人，所有員工均有責(zé)任區(qū)域，實(shí)現(xiàn)了管理全區(qū)域覆蓋的初步條件。

3.2 明確權(quán)責(zé)，建立標(biāo)準(zhǔn)

制定各崗位區(qū)域的責(zé)任項(xiàng)目、內(nèi)容和安全點(diǎn)檢要求，納入崗位說(shuō)明書，實(shí)現(xiàn)安全專業(yè)管理項(xiàng)目與要求的縱向管理覆蓋；建立崗位安全點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)，使員工“有章可循、有法可依”地開(kāi)展區(qū)域安全管理工作。

3.3 專業(yè)培訓(xùn)，提升自我

安全管理技能是落實(shí)崗位區(qū)域負(fù)責(zé)制的保障。舉辦崗位安全管理知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)，使員工了解安全管理專業(yè)知識(shí)，掌握其區(qū)域管理職責(zé)的管理范疇、要求及管理方法。

3.4 合理績(jī)效，懲獎(jiǎng)并舉

建立《崗位區(qū)域負(fù)責(zé)制安全績(jī)效考核細(xì)則》，明文規(guī)定崗位在區(qū)域安全管理中的考核行為和相關(guān)免責(zé)條款，同時(shí)對(duì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)事故隱患和管理缺陷的員工予以獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)員工自主管理的積極性。

3.5 定期評(píng)價(jià)，持久改進(jìn)

建立評(píng)價(jià)改進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)目視化、常態(tài)化管理。編制下發(fā)《崗位區(qū)域負(fù)責(zé)制考核評(píng)價(jià)辦法》，每月綜合考評(píng)作業(yè)區(qū)崗位區(qū)域負(fù)責(zé)制運(yùn)行狀況，結(jié)合檢查評(píng)價(jià)完善改進(jìn)崗位區(qū)域負(fù)責(zé)制運(yùn)行機(jī)制。

4 實(shí)施成效

4.1 “我要安全、我管安全”的安全理念的提升

從“我的安全我負(fù)責(zé)，你的安全我有責(zé)”到“我的安全我負(fù)責(zé)，你的安全我盡責(zé)”，崗位區(qū)域負(fù)責(zé)制的推行，推進(jìn)了員工由安全管理的對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)橹黧w，使安全生產(chǎn)的目的回歸至員工個(gè)人身上。

4.2 安全管理的執(zhí)行力的增強(qiáng)和現(xiàn)場(chǎng)本質(zhì)安全水平的提高

表現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)隱患的排查力度和治理效率連年增強(qiáng)，2011年、2012年全年隱患排查數(shù)目較上年一度明顯增長(zhǎng)，一批常年隱藏的死角、盲區(qū)的隱患被崗位職工深入排查并處理；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的不安全行為明顯減少，2011年、2012年全年違章行為考核數(shù)目較上年一度大幅度降低，崗位職工初步形成自己不違章、阻止他人違章的管理素質(zhì)；設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的保障得到提高，危險(xiǎn)和有毒、有害因素得到控制，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境得到改善。

4.3 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、事故為零的目標(biāo)

從2010年起，煉鐵部連續(xù)實(shí)現(xiàn)了人身傷害事故和千人負(fù)傷率均為零的目標(biāo)，并順利通過(guò)國(guó)家冶金企業(yè)煉鐵、燒結(jié)（球團(tuán)）單元一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的驗(yàn)收。

5 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)創(chuàng)新實(shí)施崗位區(qū)域負(fù)責(zé)制，克服了企業(yè)安全管理客觀上的不利條件，實(shí)現(xiàn)了安全管理效能的提高。但它距離一種成熟的安全管理模式還有一定差距，在下一步需要進(jìn)一步拓寬其執(zhí)行范圍、提升標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)化制度，發(fā)揮更大功效。

參考文獻(xiàn)

[1]陳寶智.安全原理[M].冶金工業(yè)出版社，2002.

[2]羅云.現(xiàn)代安全管理（第2版）[M].化學(xué)工業(yè)出版社，2010.

作者簡(jiǎn)介：程星（1984-），男（漢族），河南省新野縣，鞍鋼股份有限公司鲅魚圈鋼鐵分公司煉鐵部工作，主要從事冶金企業(yè)安全管理。

沈思旭（1968-），男（漢族），遼寧省鞍山市，鞍鋼股份有限公司鲅魚圈鋼鐵分公司煉鐵部工作，主要從事冶金企業(yè)安全管理。

企業(yè)安全管理實(shí)踐范文第2篇

Zhou Jianlin

（Fujian Quanzhou Expert Committee on Construction Industry，Quanzhou 362000，China）

摘要：建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵；做好企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系的宣貫；建立簡(jiǎn)潔高效的體系文件；掌握企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系各要素之間的相互關(guān)系；必須重視企業(yè)內(nèi)部的審核工作標(biāo)準(zhǔn)；是企業(yè)執(zhí)行職業(yè)健康安全管理體系重重之重。

Abstract: The leadership is the key to develop and implement the safety management system about occupational health. We should do well the propaganda and implementation of safety management system, establish simple and efficient system documents, master inter-relationship between the various elements of safety management system, and pay attention to internal audit standards, which is key to an implement of safety management system about occupational health in enterprise.

關(guān)鍵詞：建立健全職業(yè)健康安全管理體系 做好宣貫 掌握各要素 重視內(nèi)部審核

Key words: establish and improve safety management system about occupational health；do well the propaganda and implementation；master the elements；emphasis on internal audit

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）14-0131-02

0引言

建立適合企業(yè)實(shí)際的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)架，并保持其有效運(yùn)行，是一個(gè)企業(yè)實(shí)施職業(yè)健康安全管理的核心，也是貫徹實(shí)行職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。但是并非每個(gè)企業(yè)所建立的職業(yè)健康安全管理體系都能夠保持并有效運(yùn)行，因?yàn)槁殬I(yè)健康安全管理體系是一項(xiàng)復(fù)雜和具有相當(dāng)難度的系統(tǒng)工程。只有在深入理解和掌握職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，建立適合企業(yè)實(shí)際的職業(yè)健康安全管理體系的構(gòu)架，正確合理實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系，才能有效地提高企業(yè)的安全管理水平，并對(duì)體系以后的運(yùn)行起到?jīng)Q定性的作用。相對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)：由于施工周期不定、施工條件變化大、危害因素接觸較為頻繁、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率大、傷害結(jié)果嚴(yán)重、施工人員素質(zhì)相對(duì)較低等多因素決定了建筑施工企業(yè)安全工作的復(fù)雜性和難以把握。因此，企業(yè)要面對(duì)自身的實(shí)際情況，針對(duì)本企業(yè)施工組織模式、施工作業(yè)場(chǎng)所、技術(shù)工藝狀況、員工素質(zhì)做科學(xué)的、細(xì)致的分析，建立適合企業(yè)實(shí)際的職業(yè)健康安全管理體系。但是，如何才能建立適合企業(yè)實(shí)際的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)架呢？我就此問(wèn)題如下幾點(diǎn)看法。

1建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵

職業(yè)健康安全管理體系是一個(gè)管理科學(xué)、理論嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)性很強(qiáng)的管理體系，將其先進(jìn)、高效的管理方式，科學(xué)、系統(tǒng)的管理理念引用建筑施工行業(yè)的安全管理，可以有效地改進(jìn)企業(yè)傳統(tǒng)安全管理模式中相對(duì)獨(dú)立的管理環(huán)節(jié)，并將其融合在一起，同時(shí)將企業(yè)傳統(tǒng)的安全管理模式規(guī)范化、系統(tǒng)化地結(jié)合到職業(yè)健康安全管理體系中，使施工生產(chǎn)中的安全管理工作成為有章可循、自覺(jué)執(zhí)行的管理行為。從而提高建筑施工企業(yè)的安全管理水平。但是建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系，需要企業(yè)最高管理者有效的推動(dòng)，因?yàn)槠髽I(yè)最高管理者是企業(yè)負(fù)有批準(zhǔn)并執(zhí)行職業(yè)健康安全管理方針的人，具有企業(yè)的決策權(quán)，企業(yè)最高管理者重視安全，在工作中真正堅(jiān)持了“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，明確實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的目的在于控制各類風(fēng)險(xiǎn)，改善企業(yè)的職業(yè)健康安全績(jī)效，將有利于把職業(yè)健康安全管理納入企業(yè)的全面管理策略，就可以在資金投入、機(jī)構(gòu)、人員上滿足建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的需要。

實(shí)踐證明，最高管理者實(shí)施職業(yè)健康安全管理的決心與承諾，不僅是企業(yè)能夠啟動(dòng)職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)部動(dòng)力，而且也是動(dòng)員企業(yè)不同的部門和全體員工，積極投入職業(yè)健康安全管理體系建立的重要保證。企業(yè)最高管理者的承諾與支持程度，直接影響著企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系建立的效果和實(shí)施的有效性。

2做好企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系的宣貫

建立完全適合企業(yè)自身特點(diǎn)的、易于操作執(zhí)行、簡(jiǎn)潔高效的管理手冊(cè)、管理程序文件和體系支撐性文件，首先要做好職業(yè)健康安全管理體系的宣貫工作。施工企業(yè)原有的安全管理制度，有許多經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明是行之有效的安全管理辦法，職工思想上長(zhǎng)期已形成慣性思維，企業(yè)在推行職業(yè)健康安全管理體系時(shí)必須改變?cè)械乃季S模式。要通過(guò)宣貫，使員工認(rèn)識(shí)到企業(yè)推行職業(yè)健康安全管理體系并不是要企業(yè)重新建立一套安全管理體制，而是與現(xiàn)行的安全管理體制進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，消除員工對(duì)體系懷有疑惑，擔(dān)心兩種管理方式不兼容的思維誤區(qū)。其次，體系的宣貫不能僅限于管理層、高層的宣貫，要普及到基層的員工，因?yàn)槁殬I(yè)健康安全管理體系面對(duì)的是企業(yè)的全體員工。提高企業(yè)全體員工的職業(yè)健康安全意識(shí)和能力，不僅是預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的基本手段，也是確保職業(yè)健康安全管理體系有效運(yùn)行的關(guān)鍵。職業(yè)健康安全管理體系作為企業(yè)安全管理的載體，最終實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)安全目標(biāo)的控制還需要在施工過(guò)程中得以落實(shí)和實(shí)現(xiàn)，也是在基層得以檢驗(yàn)效果。

3企業(yè)應(yīng)建立可行高效的體系文件

企業(yè)安全管理實(shí)踐范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 建筑 施工 安全 管理

建筑業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起著重要作用，建筑業(yè)的快速發(fā)展有力推動(dòng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。特別是2008年下半年以來(lái)，國(guó)家實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需政策，其中最主要的措施就是擴(kuò)大基建投資，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此來(lái)帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，這充分說(shuō)明了建筑業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，參加施工的人員特別多，幾乎占全國(guó)勞動(dòng)人口的20%。我區(qū)建設(shè)工程一方面正在向高、大、深、新發(fā)展，建筑施工難度日益加大，一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)法制意識(shí)淡薄，重效益、輕安全，忽視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，安全技術(shù)措施的制訂、審批、交底和實(shí)施工作抓得不緊，安全設(shè)施投入不足，安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督、整改不到位，施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患增多，傷亡事故時(shí)有發(fā)生，影響了建筑業(yè)的健康發(fā)展。另一方面由于建筑業(yè)具有產(chǎn)品固定，人員流動(dòng)大、露天施工、立體交叉作業(yè)多、建筑物變化大、形狀不規(guī)則等特點(diǎn)，施工中危險(xiǎn)性大，工作條件差、不安全因數(shù)多且點(diǎn)多面廣，增加了不安全因數(shù)，預(yù)防難度大，加之施工企業(yè)大量使用農(nóng)民工，而且從事的工作主要就是建筑施工。這些人缺乏必要的安全知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，違章作業(yè)比較嚴(yán)重，建筑施工企業(yè)管理又跟不上、措施不力等原因，導(dǎo)致建筑施工安全事故頻繁，人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失十分嚴(yán)重。鑒于建筑業(yè)安全形勢(shì)嚴(yán)峻的事實(shí)，如何提高建筑業(yè)安全管理水平就成為一個(gè)極其重要的課題。本文就此談一些淺見(jiàn)。

一、施工企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)

建設(shè)工程建設(shè)活動(dòng)不同于其他的活動(dòng)，有其自身的特殊性，特別是施工階段，特點(diǎn)更為明顯，造成建設(shè)工程事故頻發(fā)的原因與施工企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)有著密切的關(guān)系：

1、建筑產(chǎn)品的差異性

根據(jù)使用要求的不同，建筑物是多種多樣的。因此，每件建筑產(chǎn)品的設(shè)計(jì)中都需要采用不同的造型，不同的結(jié)構(gòu)；施工中都會(huì)用不同的施工方法，使用不同的材料、設(shè)備來(lái)建造，這些差別決定了施工過(guò)程中總會(huì)不斷面臨新的安全問(wèn)題。

2、建筑施工的流動(dòng)性

建筑產(chǎn)品的固定性和嚴(yán)格的施工順序，帶來(lái)了建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的流動(dòng)性，使施工人員、材料和生產(chǎn)工具經(jīng)常流動(dòng)轉(zhuǎn)移，常常要從一個(gè)施工段轉(zhuǎn)到另一施工段，從房屋的這個(gè)部位轉(zhuǎn)到那個(gè)部位，在工程完工后，還要從一個(gè)工地轉(zhuǎn)移到另一個(gè)工地。

3、施工過(guò)程的綜合性

建筑產(chǎn)品體形龐大，其生產(chǎn)需要經(jīng)過(guò)從勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收到交付使用的一系列過(guò)程。在生產(chǎn)過(guò)程中要和業(yè)主、設(shè)計(jì)、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等單位配合協(xié)作，整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程具有綜合性、復(fù)雜性，工作環(huán)境艱苦。

4、施工環(huán)境和作業(yè)條件差

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)露天作業(yè)、受氣候條件影響大、多工種立體交叉作業(yè)、臨時(shí)設(shè)施多的生產(chǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)者勞動(dòng)條件差。建筑業(yè)的勞動(dòng)對(duì)象龐大，工人圍繞對(duì)象工作，勞動(dòng)工具粗笨，工作環(huán)境不固定，危險(xiǎn)源很多。

因此，建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)組織比一般工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)組織要復(fù)雜得多，建筑工程生產(chǎn)過(guò)程中，不安全因素多，安全生產(chǎn)管理的難度大。

二、施工企業(yè)安全事故的主要原因分析

近年來(lái)，建筑安全生產(chǎn)的形勢(shì)還是不容樂(lè)觀，事故的起數(shù)和死亡人數(shù)一直居高不下。在對(duì)建筑工程中發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的原因進(jìn)行匯總、分析后，可以看出施工企業(yè)是絕大多數(shù)安全事故的直接責(zé)任方，究其主要原因：

1 、施工企業(yè)的市場(chǎng)行為不規(guī)范

為了承攬工程，有的施工企業(yè)采用不正當(dāng)手段，有的企業(yè)租用高等級(jí)資質(zhì)，有的在投標(biāo)中搞惡意串標(biāo)，有的非法轉(zhuǎn)包工程……總之，手段五花八門，嚴(yán)重違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則，破壞了建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序，也為安全生產(chǎn)埋下了隱患。

2、 施工企業(yè)安全生產(chǎn)觀念淡薄

在施工過(guò)程中，有些施工企業(yè)只重視生產(chǎn)和質(zhì)量，往往忽視安全工作，導(dǎo)致安全工作失控，安全事故不斷。

3 、安全生產(chǎn)資金投入不足

一些施工企業(yè)追求單純的經(jīng)濟(jì)利益，擠占安全生產(chǎn)費(fèi)用，致使施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不到位。有的企業(yè)在安全防護(hù)上怕花錢，在隱患面前態(tài)度消極，甚至將僥幸當(dāng)作“經(jīng)驗(yàn)”。

4 、安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全管理不到位

有些施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健色，安全工作無(wú)章可循。有的施工企業(yè)雖然制定了一些規(guī)章制度，但往往是墻上掛掛、口上講講，并沒(méi)有真正落實(shí)到實(shí)處，特別是施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理不到位、責(zé)任不落實(shí)，有令不行、有禁不止。

5、作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗，違章指揮，違章作業(yè)，違章操作等

有些施工企業(yè)管理人員和作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)流于形式，致使其不懂安全規(guī)章和操作規(guī)程，安全素質(zhì)較差，防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)匱乏，自我保護(hù)能力差，存在嚴(yán)重的安全隱患。

6 、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援制度不健全

一些企業(yè)沒(méi)有制定應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后得不到及時(shí)救助和處理，導(dǎo)致事故擴(kuò)大和人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的增加。

三、 施工企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的要點(diǎn)

1 、抓好安全生產(chǎn)資金的落實(shí)

保證安全生產(chǎn)必須要有一定的物質(zhì)條件和技術(shù)措施加以支持，安全生產(chǎn)資金投入是保障施工企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件的重要物質(zhì)基礎(chǔ),這就要求參與工程建設(shè)的各方,尤其是施工單位在安全生產(chǎn)上要有相應(yīng)的資金投入。

實(shí)踐證明,安全生產(chǎn)資金投入沒(méi)有保障是導(dǎo)致安全事故的主要原因之一。長(zhǎng)期以來(lái)，一些施工企業(yè)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到安全投入成本與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，單純追求經(jīng)濟(jì)效益，不顧職工的生命安全和身體健康,安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,甚至根本不投入,致使施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不到位,措施不落實(shí),事故隱患增多,導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生。事實(shí)上，通過(guò)事先對(duì)安全生產(chǎn)的投入，把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)是最經(jīng)濟(jì)、最可行的生產(chǎn)建設(shè)之路。研究表明，安全保障措施的預(yù)防性入效果與事故整改學(xué)果的關(guān)系比是1∶5，這一安全經(jīng)濟(jì)基本定量規(guī)律是指導(dǎo)安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)資金不足,一種是資金短缺,無(wú)力投入,另一種是有資金而不投入。從法律上保證安全生產(chǎn)資金投入是十分必要的。2004年2月1日開(kāi)始實(shí)行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定了安全生產(chǎn)資金主要用于三個(gè)方面：一是用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新，二是用于安全施工措施的落實(shí)，三是用于安全生產(chǎn)條件的改善。施工企業(yè)不得將該費(fèi)用挪作他用，否則施工企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2、 抓好安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員的落實(shí)

保證安全生產(chǎn)，組織是關(guān)鍵，管理機(jī)構(gòu)和人員的落實(shí)是十分必要的。在施工企業(yè)中應(yīng)建立健全安全管理體系，建立和健全專管成線，群管成網(wǎng)的安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理人員的配置是施工單位安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容。在諸多安全事故中，施工單位沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備必要的安全生產(chǎn)管理人員，導(dǎo)致安全失控，這是安全事故的一個(gè)重要原因。

特別是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，隨著企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)和體制改革的不斷深入，部分施工企業(yè)在改制過(guò)程中，為了降低管理成本，壓縮機(jī)構(gòu)，減少非生產(chǎn)人員，一些企業(yè)甚至不設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，隨意削減安全管理人員，導(dǎo)致安全生產(chǎn)無(wú)人管理，各項(xiàng)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度得不到有效落實(shí)。因此，《條例》明確規(guī)定了施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員，這對(duì)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，保障施工企業(yè)安全生產(chǎn)是十分必要的。

3、抓好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的落實(shí)

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,是安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。安全教育培訓(xùn)可以促使勞動(dòng)者充分認(rèn)識(shí)安全工作的重要意義，提高其執(zhí)行國(guó)家職業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)的自覺(jué)性，也是提高勞動(dòng)者技術(shù)素質(zhì)的一個(gè)組成部分。

施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作是安全管理的重要內(nèi)容之一，具有其他教育培訓(xùn)不可取代的特殊功能。通過(guò)開(kāi)展扎扎實(shí)實(shí)的安全教育培訓(xùn)，灌輸各種各樣的安全意識(shí)，逐漸在人的大腦中形成概念，就可以對(duì)外界生產(chǎn)環(huán)境作出安全或不安全的正確判斷。通過(guò)開(kāi)展全方位經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)，可以提高企業(yè)各級(jí)生產(chǎn)管理人員和廣大職工搞好安全工作的責(zé)任感和自覺(jué)性，增強(qiáng)安全意識(shí)，掌握安全生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí)，不斷提高安全管理水平和安全操作技術(shù)水平，增強(qiáng)自我防護(hù)能力。

施工企業(yè)安全教育主要包括安全生產(chǎn)思想、安全知識(shí)、安全技能和法制教育等四方面?！稐l例》規(guī)定的主要內(nèi)容有：①新進(jìn)場(chǎng)的作業(yè)人員必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目和班組的三級(jí)安全教育，經(jīng)考核合格方能上崗。②崗位安全培訓(xùn)，包括管理人員的崗位安全培訓(xùn)和特種作業(yè)人員的崗位安全培訓(xùn)。③年度安全教育培訓(xùn)，施工企業(yè)職工每年必須接受一次專門的安全培訓(xùn)。④變換工種、變換工地的安全培訓(xùn)教育。⑤采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)施工企業(yè)應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)教育。⑥經(jīng)常性的安全教育，包括季節(jié)性和節(jié)假日前后的安全教育。

施工企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，針對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)的實(shí)際情況，區(qū)分層次，突出重點(diǎn)，兼顧一般，采用多種方式加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，并要從資金、人力、物力和時(shí)間等方面給予保障，確保安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量和覆蓋面，完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會(huì)安全”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

4、抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)

安全生產(chǎn)責(zé)任制是施工單位最基本的安全生產(chǎn)管理制度，是施工企業(yè)安全生產(chǎn)的核心和中心環(huán)節(jié)。所謂安全生產(chǎn)責(zé)任制,是按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則，將企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人，各職能機(jī)構(gòu)及其工作人員和各崗位作業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。

通過(guò)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立一種分工明確、運(yùn)行有效、責(zé)任落實(shí)、能夠充分發(fā)揮作用的、長(zhǎng)效的安全生產(chǎn)機(jī)制，把安全與生產(chǎn)從組織上結(jié)合起來(lái)，把管生產(chǎn)必須管安全的原則從制度上固定下來(lái)，從而增強(qiáng)各級(jí)管理人員的安全責(zé)任心，使安全管理縱向到底、橫向到邊，專管成線、群管成網(wǎng)，責(zé)任明確，協(xié)調(diào)配合，真正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制必須依法制定，認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰到位。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不僅是為了保證在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)可以追究責(zé)任，更重要的是通過(guò)日?；蚨ㄆ跈z查、考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高全體從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的自覺(jué)性，使安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落實(shí)到生產(chǎn)工作中。

5、抓好安全防范措施的落實(shí)

施工現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械、機(jī)具種類多，高空與交叉作業(yè)多，臨時(shí)設(shè)施多，不安全因素多，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，很容易造成人身傷亡事故。施工企業(yè)要針對(duì)建筑工程生產(chǎn)的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動(dòng)中人的安全和健康。要樹(shù)立“施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)小事”的意識(shí)，抓好安全防范措施的落實(shí)。

為了預(yù)防安全事故的發(fā)生，施工企擁應(yīng)做好安全技術(shù)交底工作，安全技術(shù)交底制度是施工單位有效預(yù)防違章指揮、違章作業(yè)，杜絕傷亡事故發(fā)生的一種有效手段。工程項(xiàng)目在進(jìn)行分部分項(xiàng)工程作業(yè)前，工程項(xiàng)目的技術(shù)人員和各施工班組長(zhǎng)將工程項(xiàng)目和分部分項(xiàng)工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施及要求向全體施工人員進(jìn)行說(shuō)明。

為了預(yù)防安全事故的發(fā)生，施工企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒、警示進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員、作業(yè)人員和有關(guān)人員要時(shí)刻認(rèn)識(shí)到所處環(huán)境的危險(xiǎn)性，提高施工人員的自我保護(hù)意識(shí)。根據(jù)《條例》規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口等危險(xiǎn)部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

6、抓好應(yīng)急救援預(yù)案的落實(shí)

建筑業(yè)屬于事故多發(fā)的行業(yè)之一，完全杜絕建設(shè)工程中生產(chǎn)安全事故的發(fā)生是不可能的。施工企業(yè)在加強(qiáng)施工安全監(jiān)督管理，堅(jiān)持預(yù)防為主的同時(shí)，必須在事故發(fā)生以前，未雨綢繆，制定好應(yīng)急救援的措施，一旦發(fā)生事故，將損失降低到最小。

應(yīng)急救援預(yù)案是指事先制定的關(guān)于特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援的組織、程序、措施、責(zé)任以及協(xié)調(diào)等方面的方案和計(jì)劃。實(shí)踐中，施工生產(chǎn)安全事故多具有突發(fā)性、緊迫性的特點(diǎn)。如果不事先做好充分的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，就很難在短時(shí)間內(nèi)組織有效的搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此，施工單位應(yīng)事先制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并配備足夠的人員、設(shè)備等，定期演練；施工單位還應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)，對(duì)易發(fā)重大事故部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

企業(yè)安全管理實(shí)踐范文第4篇

1．堅(jiān)持依法治理

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，其顯著的特點(diǎn)就是以法律規(guī)范各種經(jīng)營(yíng)行為，企業(yè)的安全生產(chǎn)也不例外。依法治理包含兩方面的含義：一是有法可依，二是有法必依。我國(guó)原有的安全生產(chǎn)法律法規(guī)在過(guò)去發(fā)揮了極其重要的作用，隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，有些已不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。因此，加快安全生產(chǎn)立法，建立健全完整的、適應(yīng)的法律體系尤其重要。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮國(guó)家監(jiān)察的重要作用，建立穩(wěn)定的專業(yè)隊(duì)伍和規(guī)范的監(jiān)督檢查制度，嚴(yán)格對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)是監(jiān)督的主要對(duì)象，檢查的重點(diǎn)應(yīng)放在企業(yè)是否很好地執(zhí)行了國(guó)家的法律法規(guī)，企業(yè)的資源配置是否滿足安全生產(chǎn)需要上。企業(yè)的法人代表重視安全，在工作中真正堅(jiān)持了“安全第一”，資金投入、機(jī)構(gòu)、人員滿足需要了，一個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)是能夠搞好的。為此，還應(yīng)推行企業(yè)法人安全管理資格證制度。

2．合理運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革，企業(yè)實(shí)行了現(xiàn)代企業(yè)制度，追求效益最大化決定了企業(yè)要千方百計(jì)降低成本，安全生產(chǎn)投入大，效益又不是短期就可以見(jiàn)到的。不重視安全生產(chǎn)同發(fā)生事故有著一定的必然聯(lián)系，但對(duì)于單個(gè)的企業(yè)來(lái)講，也存在著偶然性，概率不高，事故損失多少不定，部分企業(yè)在短期內(nèi)嘗到了甜頭，利益的驅(qū)使使其更加重了僥幸心理、冒險(xiǎn)心理，在安全上不愿意投入。因此，違反安全法律法規(guī)后，應(yīng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行制裁，且應(yīng)保證這種制裁結(jié)果的損失大于安全投入，即使不發(fā)生事故，在經(jīng)濟(jì)上也是劃不來(lái)的，消除利益的驅(qū)動(dòng)力。

3．采用先進(jìn)的安全技術(shù)和管理方法“”版權(quán)所有

目前，我國(guó)企業(yè)的安全管理、安全技術(shù)水平同發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定的差距。伴隨世界經(jīng)濟(jì)的一體化，企業(yè)要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，必須學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)的管理和技術(shù)，也包括安全管理和安全技術(shù)。我們應(yīng)該在吸收傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極學(xué)習(xí)借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)國(guó)家的安全管理模式和先進(jìn)的安全技術(shù)，如危險(xiǎn)的辨識(shí)與評(píng)價(jià)、事故致因理論、安全系統(tǒng)論、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)等等。特別要對(duì)企業(yè)的安全管理人員、生產(chǎn)技術(shù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，將科學(xué)的理論應(yīng)用于實(shí)踐，指導(dǎo)生產(chǎn)，逐步提高企業(yè)安全管理的整體水平。

4．加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)

企業(yè)安全管理實(shí)踐范文第5篇

職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

自國(guó)內(nèi)安全管理引入職業(yè)健康安全管理體系以來(lái)，各施工企業(yè)都開(kāi)始積極的進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系的建立并先后取得體系認(rèn)證，在施工生產(chǎn)中將原有的安全管理模式規(guī)范化、文件化、系統(tǒng)化地結(jié)合到職業(yè)健康安全管理體系中，使安全管理工作成為循序漸進(jìn)、有章可循、自覺(jué)執(zhí)行的管理行為。施工行業(yè)的安全管理水平有了明顯提高。經(jīng)過(guò)幾年的推行和體系的運(yùn)作過(guò)程中，總結(jié)出有各自體系特色的成功經(jīng)驗(yàn)和辦法，但也不同程度的存在如下問(wèn)題和誤區(qū)。

1、職業(yè)健康安全管理體系在推行之初，由于體系未能良性運(yùn)作，發(fā)揮正常作用，出現(xiàn)與現(xiàn)場(chǎng)安全管理不兼容、結(jié)合不緊密的情況，使部分員工思想上對(duì)體系存有質(zhì)疑態(tài)度，認(rèn)為企業(yè)推行職業(yè)健康安全管理體系是新建立一套安全管理體制，摒棄了原有行之有效的安全管理制度，認(rèn)識(shí)上未能將兩者有機(jī)結(jié)合。

2、部分員工在施工生產(chǎn)管理中職業(yè)健康安全管理體系的意識(shí)還比較淡薄，對(duì)體系的管理在相當(dāng)程度上仍停留在應(yīng)付記錄文件的填寫、內(nèi)審檢查的準(zhǔn)備方面，對(duì)建立和實(shí)施體系管理體系的意義和作用理解不夠；

3、存在危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)不清，風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別把握不全的情況，危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果不能及時(shí)更新，沒(méi)有根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況、施工條件發(fā)生的變化開(kāi)展動(dòng)態(tài)危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員不明確必須控制的真正危險(xiǎn)點(diǎn)，真正掌握風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵，控制措施得不到有效落實(shí)。

4、未與企業(yè)現(xiàn)有的質(zhì)量、環(huán)境管理體系記錄文件有效結(jié)合，形成統(tǒng)一的管理記錄模式。體系的記錄文件與各職能部門一些管理性的記錄表格（施工作業(yè)票、檢查整改反饋表、施工交底記錄等）產(chǎn)生沖突，造成重復(fù)性的工作增大了執(zhí)行層的工作份量和壓力。對(duì)各職能部門正常工作造成一定影響。

5、職業(yè)健康安全管理體系管理手冊(cè)中各職能部門職責(zé)劃分不清、程序文件接口不明確，各職能部門、職責(zé)溝通欠缺，體系運(yùn)作中易出現(xiàn)推卸責(zé)任和扯皮現(xiàn)象，形成體系管理的真空地帶，給體系實(shí)施帶來(lái)一定的工作難度。

6、針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定的重大危害因素，制定的管理方案在實(shí)施和落實(shí)方面仍存在一定差距。對(duì)管理方案中確定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和完成時(shí)間不能及時(shí)和企業(yè)年度安厝計(jì)劃相結(jié)合，保證足夠的資金投入和物資材料投入，來(lái)實(shí)施定期檢查和跟蹤，對(duì)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)整體效果進(jìn)行驗(yàn)證。

7、企業(yè)內(nèi)部職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)審員組成較為薄弱，未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)考核，在理論水平、專業(yè)素質(zhì)等方面仍有欠缺，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)體系運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題和差距，甚至產(chǎn)生誤導(dǎo)作用，給體系有效運(yùn)行帶來(lái)不利因素。

回顧以往在實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，有針對(duì)性的加以解決，要注意做好以下幾方面工作。

一、建立適合企業(yè)自身實(shí)際的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)架

建造好的體系結(jié)構(gòu)，對(duì)以后體系的運(yùn)作起到?jīng)Q定性的作用。首先要面對(duì)自己企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)施工組織模式、施工場(chǎng)所、技術(shù)工藝、職工素質(zhì)做科學(xué)細(xì)致的分析，建立企業(yè)自己的易于操作執(zhí)行、簡(jiǎn)潔高效的管理手冊(cè)、程序文件及體系支撐性文件。初建體系時(shí)，不好高騖遠(yuǎn)、不貪大求全，面對(duì)實(shí)際、先易后難、逐步完善。職業(yè)健康安全管理體系作為一個(gè)新生事務(wù)，對(duì)它的認(rèn)知有個(gè)過(guò)程，對(duì)體系的理解因各而異。相對(duì)于施工企業(yè)而言：施工周期長(zhǎng)、施工條件惡劣、危害因素接觸較為頻繁、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率大、傷害結(jié)果嚴(yán)重、施工人員素質(zhì)相對(duì)較低等諸多因素決定了火電施工行業(yè)安全工作的復(fù)雜性和難以把握，加之目前社會(huì)咨詢認(rèn)證企業(yè)眾多，水平良莠不齊，認(rèn)證咨詢企業(yè)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)理解不同，指導(dǎo)意見(jiàn)不一定適合企業(yè)實(shí)際，容易使體系程序文件脫離實(shí)際，造成管理上的脫節(jié)、認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)、執(zhí)行上的混亂，造成基層疲于應(yīng)付，使體系的推行處于食之無(wú)味，棄之可惜的兩難地位。所以前期下做好企業(yè)內(nèi)部的調(diào)查分析，請(qǐng)熟悉行業(yè)有相關(guān)認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)的咨詢公司，扎實(shí)做好體系的基礎(chǔ)工作、建立一套簡(jiǎn)潔高效的管理手冊(cè)和程序文件尤為重要。。

二、重視職業(yè)健康安全管理體系的宣貫工作

施工企業(yè)原有的安全管理制度運(yùn)行多年，有許多經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明行之有效的安全管理辦法，職工思想上長(zhǎng)期已形成慣性思維，為此在企業(yè)引入職業(yè)健康安全管理體系時(shí)要及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，改變?cè)械乃枷攵▌?shì)，消除對(duì)體系懷有疑惑、擔(dān)心兩種管理方式不兼容的這種思維誤區(qū)，使職工認(rèn)識(shí)到企業(yè)推行職業(yè)健康安全管理體系并不是要企業(yè)重新建立一套安全管理體制，而是與現(xiàn)行的安全管理體制有機(jī)地結(jié)合，使安全管理工作成為循序漸進(jìn)、有章可循、自覺(jué)執(zhí)行的管理行為。體系面對(duì)的對(duì)象是企業(yè)的各級(jí)員工，也靠基層的員工來(lái)執(zhí)行，體系的宣貫不能僅局限于管理層、高層的宣貫，要普及到基層的員工，尤其在體系完成的試運(yùn)行階段，通過(guò)集中辦班、印制通俗易懂的小宣傳冊(cè)、企業(yè)的傳媒宣傳報(bào)道、在施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、班組工作間宣傳廣泛危害辨識(shí)卡等形式多樣的培訓(xùn)、宣傳普及體系知識(shí)，使職工在體系貫徹伊始就有個(gè)好的體系習(xí)慣。同時(shí)培訓(xùn)出一批合格的體系內(nèi)審員，做好體系的正常良性運(yùn)作，能夠及時(shí)找出體系的誤差，不至于偏離方向。

三、把握好職業(yè)健康安全管理體系在施工管理的重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)

職業(yè)健康安全管理體系作為為企業(yè)安全管理的載體，最終實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)安全目標(biāo)的控制還需要到施工過(guò)程中得以落實(shí)和實(shí)現(xiàn)，也是在基層得以檢驗(yàn)效果。體系執(zhí)行的是否到位是安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，為此在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有的放矢、重點(diǎn)突破，解決好執(zhí)行過(guò)程中的難點(diǎn)需要把握住體系的幾個(gè)重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)。

1、做好做實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)和控制

危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)和控制是體系的核心，施工企業(yè)有較為詳細(xì)的安全工作規(guī)程，安全性評(píng)價(jià)、安全檢查表等工作執(zhí)行較早，通過(guò)企業(yè)多年來(lái)的積累摸索，各專業(yè)都有較完善的危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)基礎(chǔ)，但在實(shí)際施工中普遍存在有確定的危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)重點(diǎn)不突出、面面俱到，風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別把握不全，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員搞不清楚哪些是必須控制的真正危險(xiǎn)點(diǎn)，控制措施得不到落實(shí)，使危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控流于形式的現(xiàn)象。施工企業(yè)安全事故的性質(zhì)和危害程度的差異性，必然要求危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)和控制工作要分清輕重緩急，重點(diǎn)突出。

確定危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)包括兩方面的內(nèi)容，一是識(shí)別系統(tǒng)中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類，這是因素識(shí)別工作的首要任務(wù)；二是在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步識(shí)別各種危險(xiǎn)、有害因素的危害程度。如果因素識(shí)別工作僅僅停留在種類識(shí)別上，則無(wú)法掌握各種因素的危害程度，更不能確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)。當(dāng)前，在企業(yè)安全性辨識(shí)中，對(duì)作業(yè)項(xiàng)目的因素識(shí)別一般只注重種類的識(shí)別，而對(duì)危害程度識(shí)別未予足夠重視，不能提供準(zhǔn)確的系統(tǒng)危險(xiǎn)性信息。因此，在施工危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)中，在注重危險(xiǎn)、有害因素種類識(shí)別的同時(shí)，也必須加強(qiáng)危險(xiǎn)、有害因素危害程度的識(shí)別，二者不能偏頗。危害程度的識(shí)別可利用危害發(fā)生的可能性和危害造成的后果來(lái)評(píng)定。如下表：

事故后果特別嚴(yán)重

事故后果嚴(yán)重

事故后果一般

事故后果輕微

發(fā)生頻率較小

不可容忍風(fēng)險(xiǎn)

很大風(fēng)險(xiǎn)

適度風(fēng)險(xiǎn)

可容忍風(fēng)險(xiǎn)

發(fā)生頻率較大

特大風(fēng)險(xiǎn)

不可容忍風(fēng)險(xiǎn)

很大風(fēng)險(xiǎn)

適度風(fēng)險(xiǎn)

這要求在施工前編制人員要熟知作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，明確具體工作任務(wù)、工作方法和把握作業(yè)人員的思想意識(shí)、技能水平、人員組合、工器具機(jī)械裝備的狀態(tài)，分析透徹施工中的可能影響因素，善于找出關(guān)鍵、抓住重點(diǎn)，充分發(fā)揮危險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的指導(dǎo)作用，根據(jù)危害發(fā)生的可能性和危害造成的后果判定出危害程度的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)加以有效控制。

2、重心下移，做好基層班組對(duì)體系執(zhí)行和落實(shí)工作

危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)和控制是否能取得預(yù)期的實(shí)效，發(fā)揮超前控制事故的作用，關(guān)鍵在于各項(xiàng)控制措施是否在基層班組中得到嚴(yán)格執(zhí)行，這是體系得以發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到體系的運(yùn)作效果。班組開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)和控制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)控措施，能有效地預(yù)防事故發(fā)生。

班組是危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)和控制的基礎(chǔ)層。從危險(xiǎn)點(diǎn)的查找到在具體工作中的督促實(shí)施、記錄跟蹤，大量的工作都要落實(shí)在班組。這首先要求班長(zhǎng)帶頭接受危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)和控制這種安全管理的科學(xué)方法，使危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作能夠結(jié)合本班實(shí)際有效開(kāi)展，在新開(kāi)項(xiàng)目施工交底中，將施工作業(yè)指導(dǎo)書中的危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施交代清楚，進(jìn)行確認(rèn)簽證，落實(shí)到人。在工作過(guò)程中，嚴(yán)格監(jiān)督，保證各項(xiàng)控制措施的嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、作業(yè)條件、人員變化等引發(fā)的新的危險(xiǎn)點(diǎn)，要及時(shí)采取補(bǔ)充措施，落實(shí)到位。若在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)不到位，則易造成事故的發(fā)生，從而功虧一簣。2003年6月，在某電廠工程4＃機(jī)組磨煤機(jī)內(nèi)部倒錐體安裝施工過(guò)程中，在施工作業(yè)指導(dǎo)書中辨識(shí)出危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施的情況下，由于確認(rèn)簽證工作不到位，對(duì)臨時(shí)吊耳焊接質(zhì)量檢查工作未確認(rèn)而簽字，導(dǎo)致起吊過(guò)程中吊耳斷裂，造成施工人員受倒錐體擠壓死亡，造成慘痛的教訓(xùn)。因此落實(shí)各項(xiàng)控制措施在基層班組中的嚴(yán)格執(zhí)行尤為重要，企業(yè)職能科室和工區(qū)(公司)要加強(qiáng)對(duì)班組的指導(dǎo)、督促，使危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)和控制在實(shí)踐中不斷完善，取得良好的實(shí)效。

3、合理整合企業(yè)現(xiàn)有管理體系資源，實(shí)現(xiàn)三個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)一體化

目前大多數(shù)施工企業(yè)都具有質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系的認(rèn)證，三個(gè)體系都是企業(yè)的管理性標(biāo)準(zhǔn)，有相同的管理理論和思想，在不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐下以不同的運(yùn)行控制進(jìn)行著同樣的管理循環(huán)。記錄控制、內(nèi)審與管理評(píng)審等基本程序在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上相似，具備了三個(gè)體系一體化運(yùn)行的理論基礎(chǔ)。體系合并一體化運(yùn)行具有很大的優(yōu)勢(shì)，可以統(tǒng)一調(diào)配、使用資源，共享文件和記錄，減少管理環(huán)節(jié)，降低了管理和體系運(yùn)行的成本，避免了不同體系之間的矛盾，解決體系運(yùn)行相互之間銜接不良的問(wèn)題，有利于提高各管理體系的效率和企業(yè)的整體管理水平。

企業(yè)在體系運(yùn)作中要充分利用現(xiàn)有工程建設(shè)管理信息的MS系統(tǒng)，利用MS系統(tǒng)的辦公自動(dòng)化、安全管理、工程技術(shù)、資料檔案、施工過(guò)程管理等模塊，對(duì)體系目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤，檢查其進(jìn)展情況，達(dá)到“績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)”的體系監(jiān)督作用，對(duì)測(cè)量和監(jiān)測(cè)中得到的來(lái)自于基層操作與日常管理的各種職業(yè)安全健康信息向管理層反饋，及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種技術(shù)、資源問(wèn)題，規(guī)范管理工作的工藝流程。使信息的流動(dòng)嚴(yán)格有序，達(dá)到輔助管理和輔助決策，提高管理績(jī)效和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，增強(qiáng)工程項(xiàng)目管理工作效率和目標(biāo)控制。