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建設(shè)工程竣工驗(yàn)收規(guī)定范文第1篇

[關(guān)鍵詞]商品房；交付條件；爭議

中圖分類號：D923.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）04-0278-01

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，購買商品房已經(jīng)成了關(guān)乎到人們一生的大宗商品。但在交房的時候存在著諸多爭議，爭議問題的核心是交付條件是否具備，主要集中在交付驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)、竣工驗(yàn)收備案表的性質(zhì)和地位、專業(yè)驗(yàn)收是否屬于交付條件等問題上。

（一）關(guān)于驗(yàn)收合格的爭議與見解

商品房交付實(shí)踐中，是否驗(yàn)收合格具備交付條件應(yīng)該根據(jù)有關(guān)的法規(guī)?！督ㄖā返诹粭l規(guī)定：“交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用”?！?a href="http://m.rqylqx.com/haowen/324561.html" target="_blank">建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十六條的規(guī)定：“建設(shè)方收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織施工方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方進(jìn)行竣工驗(yàn)收。《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》作為調(diào)整工程建設(shè)活動的特別法，已經(jīng)明確規(guī)定：建設(shè)工程具備了竣工驗(yàn)收條件，經(jīng)建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理五家單位驗(yàn)收合格即竣工質(zhì)量驗(yàn)收合格后，可以交付使用。另外，《房地產(chǎn)管理法》和《商品房銷售管理辦法》也有相關(guān)的規(guī)定。其中，《房地產(chǎn)管理法》第二十六條規(guī)定：“房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工，必須符合國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用?！薄渡唐贩夸N售管理辦法》第三十條規(guī)定：“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，將符合交付使用條件的商品房按期交付給買受人。未能按期交付的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任?！?/p>

以上“驗(yàn)收合格”作為交付條件的法規(guī)和合同依據(jù)，對其作為交付條件的事實(shí)本身已無爭議。但是對判定“驗(yàn)收合格”的標(biāo)準(zhǔn)本身卻存在爭議。爭議的主要表現(xiàn)是對于“驗(yàn)收合格”的概念與內(nèi)容理解不同，只是列舉說明了相關(guān)建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位應(yīng)當(dāng)完成這些工作之后，才能夠認(rèn)為作為交付條件的“驗(yàn)收合格”工作已經(jīng)完成，現(xiàn)有法律法規(guī)對于是否“驗(yàn)收合格”并沒有明確的界定。

針對爭議，筆者認(rèn)為“驗(yàn)收合格”應(yīng)是指房子竣工驗(yàn)收合格，即緊密相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)等五家單位驗(yàn)收合格。因此，開發(fā)商將這幾個單位驗(yàn)收合格作為交付條件約定到合同中，并按照合同約定將符合交付使用條件的商品房按期交付給買受人是有法可依的。實(shí)踐中也認(rèn)可了五家單位竣工驗(yàn)收合格可作為商品房的交付條件，并且示范文本允許當(dāng)事人自行作出約定也是可行的。

（二）關(guān)于《竣工驗(yàn)收備案表》的爭議與見解

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案是指建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行政主管部門審核的行為。其法律依據(jù)，一是《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，該法第四十九條規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。”二是《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》，該法第四條規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門（以下簡稱備案機(jī)關(guān)）備案?！边@兩個法律里面產(chǎn)生的文件就是《竣工驗(yàn)收備案表》。

在上述兩個法規(guī)規(guī)定中，并不能看出竣工驗(yàn)收備案與商品房交付條件的關(guān)系，對于未辦理或者未獲得《竣工驗(yàn)收備案表》的法律后果如何，是否影響到商品房交付條件的構(gòu)成，以及條件是否完備等問題在此規(guī)定中并沒有涉及并明確界定，這也是對《竣工驗(yàn)收備案表》的性質(zhì)與地位存在爭議的主要方面好需要完善的內(nèi)容。

（三）關(guān)于工程竣工驗(yàn)收合格與《工程竣工驗(yàn)收備案表》關(guān)系的爭議與見解

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收規(guī)定范文第2篇

關(guān)鍵詞 工程竣工驗(yàn)收;制度;備案

中圖分類號TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708(2010)30-0110-01

《建筑法》、《合同法》等法律都規(guī)定了建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用,這是國家強(qiáng)制性規(guī)范。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,我國目前的房屋經(jīng)過驗(yàn)收和驗(yàn)收合格的標(biāo)志是取得《建筑工程竣工備案表》。對建設(shè)單位不辦理備案手續(xù)交付使用的,依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定,責(zé)令改正,并處20萬元以上50萬元以下的罰款。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度的執(zhí)行,對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的改革及明確各方主體的責(zé)任和義務(wù)起到了規(guī)范的作用,但在實(shí)施過程中也遇到了不少困難和問題,主要表現(xiàn)在以下方面:

1)工作初期宣傳不夠,組織相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)較少。與培訓(xùn)工作相關(guān)的各部門未能充分領(lǐng)會其重要性,缺乏積極的配合,建設(shè)單位工作人員認(rèn)為其操作難度較大,手續(xù)復(fù)雜,門檻較多,導(dǎo)致備案工作發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。

2)辦理工程竣工備案人員理解出現(xiàn)偏差。備案工作是由建設(shè)行政主管部門委托監(jiān)督站代以實(shí)施的,工程竣工備案工作幾乎和監(jiān)督工程的實(shí)體完全分開,既不參加工程的質(zhì)量檢查驗(yàn)收,也不審查技術(shù)資料,僅憑依據(jù)程序?qū)⑾嚓P(guān)責(zé)任單位資料、文件收集齊全與否來決定工程是否備案,辦理人員會人為的將工程備案和監(jiān)督實(shí)體割裂開來。

3)備案資料的收集和歸檔難度大。照規(guī)定,備案的資料由參與建設(shè)的各責(zé)任單位提交給建設(shè)單位。在工程竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)到備案機(jī)關(guān)辦理備案。但在實(shí)際工作中常常出現(xiàn)建設(shè)單位15日內(nèi)不來辦理備案或過了很長時間才來的情況,或者建設(shè)單位在工程備案后,沒有及時將資料整理存入城建檔案室歸檔,造成資料丟失、破損。再要補(bǔ)齊,難度非常大。

針對上述問題,我站在實(shí)踐中不斷努力摸索,結(jié)合我縣工程建設(shè)的實(shí)際情況,采取了一系列措施,為巴里坤縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理備案工作的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 加強(qiáng)合作協(xié)調(diào),理順工作關(guān)系

備案初期,關(guān)系的難度和阻力特別大,工程備案的及時性和準(zhǔn)確性非常低,如何順利推行備案制度,怎樣理順工作關(guān)系是我們考慮最多的問題。我們首先抓轉(zhuǎn)變自身觀念,同時通過建設(shè)局與相關(guān)部門協(xié)調(diào),決定由質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)工程竣工驗(yàn)收和備案的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作,將備案的各類資料交由局檔案室管理;質(zhì)監(jiān)站、檔案室聯(lián)手操作,將工程竣工驗(yàn)收、備案管理、工程檔案保存管理工作融為一體,相互合作又相互制約。這種做法環(huán)環(huán)相扣,銜接緊密,既保證了備案工作質(zhì)量,又提高了城建檔案的歸檔率,工作渠道暢通,效率自然有了較大的提高,除個別的特殊情況外,絕大多數(shù)的工程項(xiàng)目都能及時備案。

2 加大宣傳力度,增強(qiáng)備案意識

備案工作的全套資料必須由建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、規(guī)劃、環(huán)保、消防等多個單位共同制作才能完成,因手續(xù)繁雜,缺一不可,而工作開展初期多數(shù)建設(shè)單位備案意識淡薄,忽視備案資料的質(zhì)量,給后期的備案工作帶來了諸多不便。為改變這種狀況,質(zhì)監(jiān)站狠抓備案的宣傳工作,公開竣工驗(yàn)收、備案工作的程序、制度和提交資料的詳細(xì)地點(diǎn),開展建設(shè)工程咨詢活動,不斷擴(kuò)大受教面,引起建設(shè)單位的重視,跟相關(guān)部門備案意識大大增強(qiáng)。另外勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位還存在長期依賴政府或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督檢查,不僅削弱了本身內(nèi)部的質(zhì)量管理,而且不利于提高自身的素質(zhì)。實(shí)行工程竣工驗(yàn)收備案管理制度,促使這些單位建立健全內(nèi)部質(zhì)量控制體系,加強(qiáng)了內(nèi)部的質(zhì)量管理,為提高建設(shè)工程質(zhì)量提供了可靠保證。

3 加強(qiáng)事中管理,提高備案效率

一項(xiàng)工程從開工到竣工歷時短則幾個月,長則幾年,備案資料產(chǎn)生于不同的施工階段和環(huán)節(jié),稍有不慎就會發(fā)生漏辦、未辦現(xiàn)象,等到后期發(fā)現(xiàn)再補(bǔ)辦就比較困難。為解決這一問題,我站在工程開工前要求建設(shè)單位按照備案提交的詳細(xì)清單準(zhǔn)備資料,同時約定聯(lián)系方式,以便及時進(jìn)行反饋交流。在工程建設(shè)過程中,質(zhì)監(jiān)站定期進(jìn)入施工現(xiàn)場,檢查備案資料的收集整理工作,為工程竣工驗(yàn)收備案做好準(zhǔn)備,既防止了漏辦,又避免了重復(fù)勞動,使備案的工作效率明顯提高。

4 加強(qiáng)工程備案立卷歸檔整理,提高檔案的利用率

備案資料是由多個部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)審定的資料,具有法律依據(jù)作用,為今后的權(quán)屬確定、解決糾紛提供充分的依據(jù)。鑒于這一情況,立卷歸檔更顯重要,為此,城建檔案室要按照《工程檔案管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)》及時將備案資料進(jìn)行整理、歸檔并輸入計(jì)算機(jī)管理,極大地方便了用戶,提高了備案檔案的利用率,充分發(fā)揮了備案工作的效用,為城市建設(shè)提供了更好的服務(wù)。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收規(guī)定范文第3篇

一、并聯(lián)服務(wù)范圍

建設(shè)單位可以依照國家法律法規(guī)規(guī)定自行組織竣工驗(yàn)收。

建設(shè)單位具備法定竣工驗(yàn)收條件后，也可以委托建設(shè)管理部門提供竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)，代為組織相關(guān)管理部門參加驗(yàn)收工作。

建設(shè)單位可以就全部專業(yè)的竣工驗(yàn)收進(jìn)行委托，也可以就部分專業(yè)的竣工驗(yàn)收進(jìn)行委托。

二、管理部門

市建設(shè)交通委是本市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)的監(jiān)督管理部門，市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站受市建設(shè)交通委委托，具體負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)工作。

各區(qū)（縣）建設(shè)交通委應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)區(qū)（縣）審批項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)工作。

外高橋保稅區(qū)管委會、張江高科技園區(qū)管委會、化學(xué)工業(yè)區(qū)管委會、臨港新城管委會、洋山保稅港區(qū)管委會、*島開發(fā)建設(shè)管委會辦公室以及國務(wù)院批準(zhǔn)在*設(shè)立的出口加工區(qū)管委會等機(jī)構(gòu)，依據(jù)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)工作。

三、辦事流程

建設(shè)管理部門建立竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)工作平臺，組織相關(guān)管理部門參加驗(yàn)收工作，相關(guān)驗(yàn)收工作同時進(jìn)行，20個工作日內(nèi)完成。

（一）準(zhǔn)備階段

1.建設(shè)單位在委托竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)具備法定的竣工驗(yàn)收條件。建設(shè)單位需要征詢竣工驗(yàn)收法定條件具體內(nèi)容的，市或者區(qū)縣相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)及時提供指導(dǎo)意見。

2.建設(shè)管理部門會同相關(guān)管理部門提出竣工驗(yàn)收所需資料目錄。建設(shè)單位將竣工驗(yàn)收的資料按照參加驗(yàn)收的管理部門分袋分裝。

（二）受理階段

1.建設(shè)單位向市安質(zhì)監(jiān)總站或者區(qū)（縣）相應(yīng)機(jī)構(gòu)遞交《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收委托申請表》和分袋分裝的竣工驗(yàn)收資料。

2.受理機(jī)構(gòu)預(yù)受理后，對建設(shè)單位提交的資料進(jìn)行核對，出具《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收申請資料收訖單》。并在1個工作日內(nèi)將收到的資料轉(zhuǎn)相關(guān)管理部門。

3.相關(guān)管理部門審核竣工驗(yàn)收資料和竣工驗(yàn)收條件，并在3個工作日內(nèi)向受理機(jī)構(gòu)反饋同意受理或者補(bǔ)正材料意見。

4.受理機(jī)構(gòu)收到反饋意見后，在1個工作日內(nèi)向建設(shè)單位出具竣工驗(yàn)收受理決定書或者補(bǔ)正材料的意見；對需要補(bǔ)正材料的，在建設(shè)單位補(bǔ)正材料后正式受理，補(bǔ)正材料的時間不計(jì)入受理工作日。

（三）驗(yàn)收階段

1.受理機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位發(fā)出竣工驗(yàn)收受理決定書后，及時通知相關(guān)管理部門開展竣工驗(yàn)收工作?？⒐を?yàn)收具體由各專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)，并在13個工作日內(nèi)完成。必要時，受理機(jī)構(gòu)可以組織會審。

2.相關(guān)專業(yè)管理部門完成竣工驗(yàn)收后，及時將驗(yàn)收意見反饋受理機(jī)構(gòu)。

3.對未在規(guī)定時限出具竣工驗(yàn)收意見的，視作同意竣工驗(yàn)收。

（四）回復(fù)階段

1.受理機(jī)構(gòu)匯總相關(guān)管理部門反饋意見，并在2個工作日內(nèi)向建設(shè)單位出具《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收意見匯總表》。

2.對符合相關(guān)管理部門竣工驗(yàn)收要求的，建設(shè)單位憑受理機(jī)構(gòu)的《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收意見匯總表》向相關(guān)管理部門領(lǐng)取規(guī)劃、環(huán)保、消防審批意見，領(lǐng)取工程質(zhì)量驗(yàn)收備案、新建住宅交付使用許可證等批準(zhǔn)文件。

對部分專業(yè)竣工驗(yàn)收符合要求的，建設(shè)單位可以先行領(lǐng)取合格部分的批準(zhǔn)文件。

3.對不符合要求的，相關(guān)管理部門在向受理機(jī)構(gòu)反饋驗(yàn)收意見時，同時附整改通知書，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時整改，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位整改。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收規(guī)定范文第4篇

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量；監(jiān)督管理；竣工驗(yàn)收備案

一、政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理

1.制度建設(shè)方面。制定了一系列法律法規(guī)和規(guī)章,主要有:《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》等。

2.組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面。從20世紀(jì)80年代開始抓質(zhì)量監(jiān)督工作,通過幾十年的努力,在全國形成了可觀的監(jiān)督力量,地以上城市和90%縣以上城市都建立了質(zhì)量監(jiān)督站,且絕大多數(shù)人員都具有工程技術(shù)專業(yè)職稱。

3.政府質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀。(1)政府質(zhì)量監(jiān)督的地位,在實(shí)際工作中,很難準(zhǔn)確掌握。監(jiān)督工作有時與施工、監(jiān)理、建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任混淆。(2)政府質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)督什么,不夠明確,計(jì)劃檢查和隨機(jī)抽查很難有機(jī)結(jié)合。(3)現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)、人才結(jié)構(gòu)有缺陷。監(jiān)督人員的知識水平和業(yè)務(wù)能力參差不齊,給工程質(zhì)量監(jiān)督管理造成了潛在隱患。(4)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人力資源配置不足。

二、認(rèn)識與建議

如何有效地實(shí)現(xiàn)監(jiān)督職能,保障和提高工程質(zhì)量,完善備案管理工作,下面筆者談?wù)剛€人的一些看法和建議。

1.必須深刻理解實(shí)行“工程竣工驗(yàn)收備案制”的意義,切實(shí)做好工程竣工驗(yàn)收備案工作。實(shí)行工程竣工驗(yàn)收備案管理制度的主要意義如下。

(1)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理制度成為法規(guī)、規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定后,強(qiáng)化了國家對建設(shè)工程質(zhì)量結(jié)果的監(jiān)督管理,使工程從立項(xiàng)到開工,從施工到竣工,從驗(yàn)收到交付使用的全過程始終在質(zhì)量監(jiān)督控制下,真正保證了國家對建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行全過程的監(jiān)督管理。

(2)實(shí)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理制度后,政府對建設(shè)工程由微觀監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^監(jiān)督,由階段性監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程監(jiān)督,由直接監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接監(jiān)督,從而正確界定了政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理責(zé)任。即政府對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督工作質(zhì)量責(zé)任;參建各方承擔(dān)自己的質(zhì)量責(zé)任。真正做到“誰建設(shè)誰負(fù)責(zé),誰監(jiān)督誰負(fù)責(zé),誰設(shè)計(jì)誰負(fù)責(zé),誰施工誰負(fù)責(zé)”。

(3)實(shí)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度,使政府委托(授權(quán))的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)將工程質(zhì)量監(jiān)督的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到監(jiān)督工程參建各方的質(zhì)量行為、工程結(jié)構(gòu)安全、使用功能的重要部位、工程竣工驗(yàn)收等主要工作上來。

(4)實(shí)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度后,將工程質(zhì)量驗(yàn)收決定權(quán)交給工程參建各方,使得工程參建各方更好地履行質(zhì)量責(zé)任。

(5)實(shí)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度后,由建設(shè)行政主管部門或委托的備案部門“最后把關(guān)”,促使政府各有關(guān)職能部門更好地履行各自的職責(zé)。

2.在深入理解“備案制”的基礎(chǔ)上,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)從哪些方面做好工作。

(1)從觀念上深刻認(rèn)識。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)保證職權(quán)行使的獨(dú)立性和公正性,更客觀地行使監(jiān)督職能。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)變直接管理為重點(diǎn)監(jiān)督,變具體指導(dǎo)為宏觀把關(guān),質(zhì)量監(jiān)督人員不再是建設(shè)市場的運(yùn)動員、守門員,變成了裁判員和監(jiān)督員。具體而言,質(zhì)量問題的出現(xiàn),不應(yīng)視作是質(zhì)量監(jiān)督人員的過錯,而發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)是質(zhì)量監(jiān)督人員的工作職責(zé)和工作業(yè)績。

(2)尊重參建各方責(zé)任主體的地位。工程建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任主體主要有:建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、施工圖紙審查等七家單位,這七家單位依次對各自的質(zhì)量責(zé)任負(fù)責(zé),質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能是檢查并督促各方主體承擔(dān)他們各自的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有權(quán)力剝奪各方主體的權(quán)力,也不應(yīng)該去限制各方主體的責(zé)任,否則質(zhì)量保證體系就會削弱,質(zhì)監(jiān)站就會承擔(dān)不屬于本身的質(zhì)量責(zé)任。

(3)立足結(jié)構(gòu)安全。保障結(jié)構(gòu)的安全是質(zhì)量監(jiān)督職能最基本的要求,是對人民負(fù)責(zé)的底線。明確質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)是結(jié)構(gòu)安全的意義還在于:較長時期以來,我國建立了各個地區(qū)、各個級別的創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)制度,由于客觀上難以檢查結(jié)構(gòu)內(nèi)在質(zhì)量,創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)只能主要地依靠工程外觀質(zhì)量和施工質(zhì)保資料來評選,這樣造成不少企業(yè)重工程外觀質(zhì)量、輕結(jié)構(gòu)質(zhì)量的本末倒置的局面,質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)的明確有利于扭轉(zhuǎn)這種局面,從根本上保障工程質(zhì)量。

(4)規(guī)范質(zhì)量行為。質(zhì)量監(jiān)督的職能要求不但監(jiān)督工程的實(shí)體質(zhì)量,而且應(yīng)當(dāng)監(jiān)督各方主體的質(zhì)量行為,其本質(zhì)是監(jiān)督各方主體責(zé)任到位,使整個工程建設(shè)過程的施工管理處于符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的受控狀態(tài),達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。結(jié)合目前的具體情況,筆者認(rèn)為監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)在這樣一些方面加強(qiáng)監(jiān)督:建設(shè)單位的建設(shè)程序是否符合規(guī)范要求,各方主體的資格是否與工程相適應(yīng),各類上崗人員是否持證上崗,監(jiān)理人員是否到崗到位,材料使用前是否按規(guī)范進(jìn)行試驗(yàn),施工技術(shù)資料是否與工程同步,內(nèi)容是否真實(shí)有效等。

(5)改變監(jiān)督方式。質(zhì)量監(jiān)督要建立與之相適應(yīng)的工作方法和制度。

①嚴(yán)把重點(diǎn)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)在結(jié)構(gòu),在每一個工程應(yīng)有監(jiān)督計(jì)劃,確定具體的控制點(diǎn)。②隨機(jī)檢查應(yīng)是監(jiān)督檢查的主要方式。加強(qiáng)巡回檢查和隨機(jī)抽查,保證檢查內(nèi)容和部位以正常施工的真實(shí)狀態(tài)受檢。③強(qiáng)化處罰力度。對檢查出來的質(zhì)量問題必須處理,對有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》作出處罰。④質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)提高自身素質(zhì),監(jiān)督員必須要熟悉業(yè)務(wù)知識，熟練掌握法律、法規(guī)和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收規(guī)定范文第5篇

【關(guān)鍵詞】竣工驗(yàn)收；報告；驗(yàn)收流程；控制要點(diǎn)；

一、竣工驗(yàn)收所需必備的基本條件

1，、完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容。

2、有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場報告。

3、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。

4、有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件。

5、建設(shè)單位已按合同支付工程款，并有工程款支付證明。

6、有施工單位簽署的工程保修書。

7、公安消防部門、環(huán)保部門、規(guī)劃行政主管部門、城建檔案館、電梯檢測機(jī)構(gòu)等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件。

8、法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

二、排定驗(yàn)收計(jì)劃，組織各專項(xiàng)驗(yàn)收工作流程及步驟

1、消防驗(yàn)收

1.1、電梯驗(yàn)收：本項(xiàng)驗(yàn)收是消防驗(yàn)收的一個必備條件，建設(shè)單位組織監(jiān)理單位、電梯施工單位首先完成自檢，同時要實(shí)現(xiàn)五方對講功能和消防迫降功能等功能。然后由電梯施工單位工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)組織，報當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備建設(shè)中心檢驗(yàn)。

1.2、消防檢測（消檢、電檢）：此項(xiàng)驗(yàn)收也是消防驗(yàn)收必要條件，由消防單位工程技術(shù)部門組織報審當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的消防檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行電檢、消檢，工程中用到的裝修材料需做防火性能檢測，取得相關(guān)合格檢測報告。在整個消防檢測過程中，建設(shè)單位要組織消防施工單位重點(diǎn)協(xié)助和配合消防檢測單位。

在電梯驗(yàn)收、消防檢測完成后，由建設(shè)單位組織完成相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)，如永久道路、建筑外立面、主要出入口、圍墻等，同時重要的節(jié)點(diǎn)工程要求施工完成，如防排煙系統(tǒng)、防火卷簾門、疏散照明系統(tǒng)、孔洞封堵等，并且要具備聯(lián)動調(diào)試的條件，場地要平整堅(jiān)固，室內(nèi)和室外消火栓可以正常噴水，消防結(jié)合器完成等工作內(nèi)容。

2. 檔案預(yù)驗(yàn)收

2.1、水箱驗(yàn)收、水質(zhì)檢測：本項(xiàng)驗(yàn)收為檔案預(yù)驗(yàn)收的一個必備條件，由施工單位報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫站，先進(jìn)行水質(zhì)檢測并拿到合格報告，等通水以后再做水箱、末端取樣驗(yàn)收。

2.2、環(huán)保檢測：此項(xiàng)為檔案預(yù)驗(yàn)收必要條件，由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)，對室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行檢測并出具質(zhì)量檢驗(yàn)報告，檢測時現(xiàn)場需具備封閉條件。

2.3、節(jié)能驗(yàn)收：本項(xiàng)驗(yàn)收為檔案預(yù)驗(yàn)收的一個必備條件，由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師組織施工單位按規(guī)定事項(xiàng)，逐項(xiàng)執(zhí)行。報請有資質(zhì)的節(jié)能檢測機(jī)構(gòu)主要對外墻、屋面保溫材料、幕墻玻璃、空調(diào)通風(fēng)設(shè)備設(shè)施、照明等進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收，獲取節(jié)能檢測報告。

完成環(huán)保檢測、節(jié)能驗(yàn)收、水箱驗(yàn)收、水質(zhì)檢測是竣工驗(yàn)收的前提條件，同時，建設(shè)單位需組織總承包單位按照當(dāng)?shù)爻墙n案館要求對其他工程資料進(jìn)行統(tǒng)一整理，各分包單位按照總包的要求整理后報總包統(tǒng)一裝訂。監(jiān)理單位也需完成相應(yīng)的資料，最后由建設(shè)單位統(tǒng)一報市、區(qū)級城建檔案館驗(yàn)收并取得建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見書。

3. 規(guī)劃驗(yàn)收

3.1規(guī)劃竣工測量：本項(xiàng)為規(guī)劃驗(yàn)收的一個必要條件，由建設(shè)單位直接委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工測量和實(shí)物測量，測繪單位負(fù)責(zé)竣工測量并出具竣工測繪圖紙。檢測結(jié)果要注意與規(guī)劃批復(fù)進(jìn)行對比。

規(guī)劃竣工測量完成、竣工圖完成后連同其他相關(guān)資料交規(guī)劃主管部門備案，然后預(yù)約規(guī)劃驗(yàn)收。

4.人防驗(yàn)收

4.1 工程完工后，對符合竣工驗(yàn)收條件的工程，建設(shè)單位組織相關(guān)參建單位和有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組并制定驗(yàn)收方案。

4.2、建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收15個工作日前，向當(dāng)?shù)厝嗣穹揽招姓鞴懿块T提交人防工程竣工驗(yàn)收申請表，并提交“人防工程竣工驗(yàn)收申請表”及符合竣工驗(yàn)收條件的相關(guān)資料。

4.3、主管部門對工程竣工驗(yàn)收條件和竣工資料進(jìn)行審查，對于符合驗(yàn)收條件的，向建設(shè)單位出具準(zhǔn)予竣工驗(yàn)收回復(fù)，對不符合驗(yàn)收的條件的，建設(shè)單位要按照要求整改完畢后重新申請驗(yàn)收。

5.四方驗(yàn)收

5.1、分戶驗(yàn)收：本項(xiàng)是四方驗(yàn)收的一個前提條件，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織監(jiān)理單位、施工單位依據(jù)《分戶驗(yàn)收規(guī)定》逐項(xiàng)驗(yàn)收并確認(rèn)資料，在入戶防火門上進(jìn)行公示。

進(jìn)行分戶驗(yàn)收并按要求公示分戶質(zhì)量驗(yàn)收記錄表，是建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收的預(yù)檢。四方驗(yàn)收這個過程是對驗(yàn)收流程進(jìn)行審核，對重點(diǎn)部位進(jìn)行驗(yàn)收，可以及時發(fā)現(xiàn)問題并及時整改，所以說四方驗(yàn)收是竣工驗(yàn)收的一個前提條件。

6.竣工驗(yàn)收

甲方組織以上工作全部完成后將資料交質(zhì)監(jiān)站備案，預(yù)約竣工驗(yàn)收時間，質(zhì)量監(jiān)督站在收到資料后，首先對各專業(yè)資料進(jìn)行核查，資料核查無問題后進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。

三、主要工程專項(xiàng)驗(yàn)收控制要點(diǎn)

1. 消防驗(yàn)收控制要點(diǎn)

1.1、 消防工程竣工條件是否符合規(guī)定。

1.2、 消防工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收內(nèi)容是否標(biāo)準(zhǔn)。

1.3、 有關(guān)消防管道、設(shè)備、等實(shí)體質(zhì)量及材料質(zhì)量保證資料有無重大缺陷。

1.4、 消防驗(yàn)收所需資料是否齊全

具體資料包括：圖紙會審記錄、設(shè)計(jì)變更和竣工圖；主要建筑材料、設(shè)備設(shè)施、成品、半成品的出廠合格證及進(jìn)場檢驗(yàn)報告；各種有關(guān)功能和安全的試驗(yàn)記錄；調(diào)試記錄；觀感質(zhì)量檢查記錄等。

2. 節(jié)能驗(yàn)收控制要點(diǎn)

2.1、節(jié)能工程竣工條件是否符合規(guī)定。

2.2、節(jié)能工程保溫材料及其他材料、設(shè)備質(zhì)量保證資料有無重大缺陷

2.3、節(jié)能驗(yàn)收所需資料是否齊全

相關(guān)資料包括：《民用建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收備案登記表》、《節(jié)能工程專項(xiàng)驗(yàn)收報告》、《建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案登記表》、《外墻節(jié)能構(gòu)造鉆芯檢驗(yàn)報告》、《外窗氣密性、水密性現(xiàn)場實(shí)體檢測報告》、《系統(tǒng)節(jié)能性檢測報告》等。

3. 規(guī)劃驗(yàn)收控制要點(diǎn)

3.1、工程竣工條件是否符合規(guī)定

3.2、規(guī)劃驗(yàn)收所需資料是否齊全

相關(guān)資料包括：《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程竣工測量成果報告書》《竣工圖》、《建筑面積實(shí)測報告》、《其他法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的相關(guān)要求》等。

4. 人防工程驗(yàn)收控制要點(diǎn)

4.1、人防工程竣工條件是否符合規(guī)定。

4.2、人防工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收的相關(guān)內(nèi)容是否規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

4.3、工程實(shí)體質(zhì)量及質(zhì)量保證資料有無重大缺陷。

四、結(jié)束語：

通過以上對各專項(xiàng)驗(yàn)收的流程及控制要點(diǎn)的闡述，我們可以清楚的看出建設(shè)工程竣工驗(yàn)收是一項(xiàng)復(fù)雜、繁瑣的工作，整個驗(yàn)收過程中涉及到多個專業(yè)、多個政府部門，每一項(xiàng)驗(yàn)收都前后呼應(yīng)，相輔相成，要保證每項(xiàng)驗(yàn)收都符合國家規(guī)范和相關(guān)法律、法規(guī)要求才能通過最后的驗(yàn)收。所以，要想一次通過驗(yàn)收，在平時的施工過程中，就要嚴(yán)格要求并保證工程質(zhì)量、嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工、嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)范及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為建設(shè)單位和使用者交出一份滿意的答卷。

參考文獻(xiàn)：

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