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社會(huì)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)范文第1篇

關(guān)鍵詞：低度社會(huì)化；過度社會(huì)化；嵌入性；新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)

中圖分類號(hào)：F06 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）11-0216-02

《經(jīng)濟(jì)行動(dòng)與社會(huì)結(jié)構(gòu)：嵌入性問題》一文發(fā)表于1985年美國(guó)社會(huì)學(xué)雜志（The American Journal of Sociology）。本文的作者馬克·格蘭諾維特曾在哈佛接受社會(huì)學(xué)的研究生教育，師從社會(huì)網(wǎng)分析奠基人之一的哈里森·懷特，一直致力于以社會(huì)網(wǎng)理論建構(gòu)起來(lái)的新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行對(duì)話。

《經(jīng)濟(jì)行動(dòng)與社會(huì)結(jié)構(gòu)：嵌入性問題》一文在與經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)話，尤其是與新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)大家、2009年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獲獎(jiǎng)?wù)邐W利弗·E·威廉姆森對(duì)話。通過對(duì)話，作者提出了“嵌入性”這一新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的核心概念。

在該文中，格蘭諾維特首先批判了社會(huì)學(xué)傳統(tǒng)中的“過度社會(huì)化”和古典、新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“低度社會(huì)化”兩個(gè)問題。格蘭諾維特引用丹尼斯·羅恩的觀點(diǎn)，指出在社會(huì)學(xué)中存在人被視為對(duì)他人意見過于敏感且完全屈從于經(jīng)由社會(huì)化過程內(nèi)化的共有的價(jià)值與規(guī)范體系，即過度社會(huì)化問題。而經(jīng)濟(jì)學(xué)中則存在低度社會(huì)化傾向，認(rèn)為生產(chǎn)、分配與消費(fèi)行為完全不受社會(huì)關(guān)系與社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響。格蘭諾維特對(duì)兩種傾向分析的結(jié)論雖然表面看來(lái)截然不同、相互對(duì)立，但卻有著驚人的共同點(diǎn)：均以社會(huì)性孤立的行動(dòng)者作為行動(dòng)與決定的中心，即將行動(dòng)者孤立于實(shí)時(shí)的社會(huì)情境之外。過度社會(huì)化的孤立是由于機(jī)械化了社會(huì)對(duì)個(gè)人行為的影響，假定個(gè)人的社會(huì)屬性或范疇一旦已知，其行為方式也就被決定了。在文章中，格蘭諾維特將過度社會(huì)化中的“社會(huì)”與自然神論者的上帝相類比，來(lái)形容這種情況下社會(huì)所擁有的強(qiáng)大的決定性力量。而經(jīng)濟(jì)學(xué)家不是完全不考慮社會(huì)關(guān)系，就是將其定型化、一般化。①在上述分析的基礎(chǔ)上，格蘭諾維特提出了嵌入性（即嵌入性）的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，行動(dòng)者既不是像原子一樣游離在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)之外，也不會(huì)奴隸般地依附于其所屬的社會(huì)類別賦予其的角色。人們具有目的性的行動(dòng)企圖實(shí)際是嵌在真實(shí)的、正在運(yùn)作的社會(huì)關(guān)系系統(tǒng)之中的。

最后，格蘭諾維特通過與威廉姆森、霍布斯以及古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的對(duì)話，針對(duì)信任和欺詐、“市場(chǎng)抑或科層”兩個(gè)問題論證了其提出的“嵌入性”這一理論。

“嵌入性”這一概念的提出在社會(huì)學(xué)界、經(jīng)濟(jì)學(xué)界均引起了軒然大波，引發(fā)了一場(chǎng)社會(huì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的大討論大結(jié)合，新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)學(xué)派由此興起。針對(duì)格蘭諾維特《經(jīng)濟(jì)行動(dòng)與社會(huì)結(jié)構(gòu)：嵌入性問題》一文，筆者對(duì)“嵌入性”這一理論做了如下梳理與思考。

一、嵌入性理論對(duì)于信任與欺詐的解釋

威廉姆森發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)往往假設(shè)人們是以相當(dāng)溫和的手段追求自我利益，規(guī)避了霍布斯命題。而現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，往往“以騙術(shù)追求自我利益；善于偽裝掩飾的人更易于找到交易利益”。經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)這一問題有兩個(gè)解釋：

1.低度社會(huì)化的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的主張。他們使用新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)解釋社會(huì)制度的形成，認(rèn)為制度的形成即為解決經(jīng)濟(jì)問題。“每一個(gè)演化中的經(jīng)濟(jì)問題必有一個(gè)社會(huì)制度來(lái)解決它?！币虼?，會(huì)有一個(gè)相應(yīng)的聰明的制度被設(shè)計(jì)出來(lái)以提高欺詐的成本，取代信任本身，解決欺詐問題。格蘭諾維特對(duì)這一解決方式的批判是：制度的設(shè)計(jì)不是產(chǎn)生信任而是取代信任。因此就會(huì)導(dǎo)致霍布斯所說(shuō)的自然狀態(tài)，即有理性的人會(huì)想盡一切辦法鉆制度的漏洞。筆者認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)制度設(shè)計(jì)出來(lái)使欺詐的成本變得很高的時(shí)候，人們會(huì)推論認(rèn)為理性的他人考慮到成本不會(huì)采取欺詐行為，因此而產(chǎn)生一種新的信任。只是信任的對(duì)象不再是他人而是制度。但是其信任的前提是制度要足夠“聰明”。

2.過度社會(huì)化的“普遍道德”。這一觀點(diǎn)認(rèn)為，社會(huì)會(huì)漸漸演化出來(lái)某些類型的隱性契約使人們尊重他人。這些契約即使不是一個(gè)社會(huì)能夠存在的基礎(chǔ)，至少也對(duì)社會(huì)有效率的運(yùn)作貢獻(xiàn)良多。格蘭諾維特對(duì)這一理論的批判認(rèn)為，道德的約束不是無(wú)時(shí)無(wú)刻的，也不是理所當(dāng)然的。他舉了一個(gè)例子說(shuō)，一個(gè)理智人在離家很遠(yuǎn)的餐廳吃飯時(shí)如果付了大額的小費(fèi)，在雙方過去不認(rèn)識(shí)也不太會(huì)再發(fā)生一次交易并且交易內(nèi)容不太會(huì)傳揚(yáng)出去的情況下，除非發(fā)生暴力或欺詐事件上述情況不可能發(fā)生。

相對(duì)于上述兩種解決方式，格蘭諾維特提出了嵌入性的理論強(qiáng)調(diào)具體的關(guān)系以及關(guān)系結(jié)構(gòu)，即網(wǎng)絡(luò)能產(chǎn)生信任防止欺詐。這一觀點(diǎn)是建立在如下的假定之上的：（1）每個(gè)人都喜歡與信譽(yù)良好的人打交道。（2）人們往往尋求比“不欺詐”更好的關(guān)于他人名譽(yù)的信息。格蘭諾維特利用布朗提出的著名的“N名囚徒困境”博弈論來(lái)證明其觀點(diǎn)。他舉了其經(jīng)典的戲院失火會(huì)發(fā)生推擠踩踏事件，而家中失火則不會(huì)，正是因?yàn)榇蠹蚁嗷バ湃危J(rèn)為他人的行為是可預(yù)測(cè)的，所以沒有囚徒困境。因此，是社會(huì)關(guān)系而不是制度安排或普遍道德能在經(jīng)濟(jì)生活中產(chǎn)生信任。

二、嵌入性理論對(duì)于“市場(chǎng)抑或科層”問題的解釋

威廉姆森《市場(chǎng)及科層》提出了“市場(chǎng)抑或科層”問題：在什么情況下經(jīng)濟(jì)功能會(huì)在公司界線內(nèi)執(zhí)行，又在什么情況下會(huì)越界交給市場(chǎng)。威廉姆森本人對(duì)這一問題的回答是：在任何情況下組織都以最有效率地處理經(jīng)濟(jì)交易為原則。因此，那些經(jīng)常發(fā)生的、結(jié)果不確定的、有需要特殊投資的交易較可能會(huì)留在科層組織內(nèi)；那些直截了當(dāng)、不常重復(fù)又不需要特別投資的交易較可能在公司間進(jìn)行。威廉姆森對(duì)其原因的解釋有兩個(gè)：（1）“有限理性”，即將復(fù)雜的交易內(nèi)部化可以降低交易成本；（2）訴求于權(quán)威關(guān)系以馴服機(jī)會(huì)主義。

格蘭諾維特認(rèn)為，威廉姆森的分析“混合了《利維坦》一書中相同的過度與低度社會(huì)化的觀點(diǎn)。公司內(nèi)科層權(quán)力的效能被過度強(qiáng)調(diào)了。就好像霍布斯過度社會(huì)化觀點(diǎn)下的國(guó)家?！薄笆袌?chǎng)”則類似于霍布斯的自然狀態(tài)。”具體來(lái)說(shuō)，他從三個(gè)方面對(duì)威廉姆森的相關(guān)理論提出了有力的批判：

1.格蘭諾維特指出，威廉姆森割裂了商業(yè)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系，而實(shí)際上兩者密不可分。格蘭諾維特引用馬考利的研究，證明組織之間的經(jīng)濟(jì)來(lái)往亦具有穩(wěn)定性，除非迫不得已不會(huì)使用訴訟解決糾紛?！按蠹以趨f(xié)調(diào)的時(shí)候都不喜歡談到威脅要上法院。如一個(gè)商人所說(shuō)‘如果你讓律師和會(huì)計(jì)師站在一邊涼快，你可以解決任何爭(zhēng)端。他們完全不了解商場(chǎng)上讓東取西的藝術(shù)”。“證據(jù)一致顯示要有一些 ‘震撼’才會(huì)動(dòng)搖公司的采買政策，使他不再重復(fù)地向一家或少數(shù)幾家供貨商下訂單”。

2.格蘭諾維特認(rèn)為，威廉姆森忽略了組織之間亦存在廣泛而多樣性的社會(huì)互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，這也是信息傳遞的有效途徑。

3.格蘭諾維特批評(píng)威廉姆森高估了組織內(nèi)科層力量的效率。格蘭諾維特引用道爾頓的《經(jīng)理之人》描述的中集體欺詐行為以證明組織雖然被“設(shè)計(jì)成完全與由社會(huì)網(wǎng)而來(lái)的集體行動(dòng)毫不相干”，但是“當(dāng)人員流動(dòng)低的時(shí)候，職務(wù)之間的關(guān)系會(huì)增加私人色彩的內(nèi)涵，最后會(huì)改造關(guān)系網(wǎng)絡(luò)而改變組織的方向”（James Lincoln，1982）。在這一批判的最后，格蘭諾維特做了一個(gè)簡(jiǎn)短的總結(jié)：“市場(chǎng)交易內(nèi)化成為公司內(nèi)的交易，的確可以較好地處理復(fù)雜而特殊的交易，但卻不能明確的認(rèn)定科層組織就是主要的原因?；蛟S交易內(nèi)化的主要效果是提供一個(gè)焦點(diǎn)，給一個(gè)緊密連帶的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)?！惫P者認(rèn)為，這一結(jié)論與其之前的批判論證相左。在格蘭諾維特對(duì)道爾頓研究進(jìn)行解釋時(shí)，指出其之所以出現(xiàn)集體欺詐行為正是由于關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)組織的滲透和改變。一方面認(rèn)為關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是交易內(nèi)化的原因，一方面又認(rèn)為關(guān)系網(wǎng)絡(luò)會(huì)導(dǎo)致組織內(nèi)交易行為效率的下降甚至失效。

三、結(jié)論

威廉姆森讓復(fù)雜經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由科層整合的組織處理來(lái)解釋經(jīng)濟(jì)生活中“機(jī)會(huì)主義”與欺詐的防止及合作與秩序的普遍存在。而格蘭諾維特則認(rèn)為，秩序或者失序、誠(chéng)實(shí)或欺詐與關(guān)系結(jié)構(gòu)有關(guān)，與組織形態(tài)則較少關(guān)聯(lián)。一筆交易是會(huì)留在市場(chǎng)還是垂直整合進(jìn)公司內(nèi)，要看其他條件。在其他條件不變的情況下，社會(huì)網(wǎng)帶來(lái)的是沖突、失序、機(jī)會(huì)主義或欺詐時(shí)，交易就有要垂直整合入公司中的壓力。反之有一個(gè)穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)來(lái)處理復(fù)雜交易并產(chǎn)生了公司間標(biāo)準(zhǔn)行為模式，就不存在這樣的壓力了。

在批判威廉姆森的觀點(diǎn)時(shí)，格蘭諾維特 一直注意將自己的理論與功能主義和進(jìn)化論撇清關(guān)系。譬如，在論證社會(huì)關(guān)系能在經(jīng)濟(jì)生活中產(chǎn)生信任時(shí)，格蘭諾維特也分析了網(wǎng)絡(luò)的局限性以強(qiáng)調(diào)其不是樂觀的功能主義，以關(guān)系網(wǎng)絡(luò)取代道德或制度執(zhí)行了維持社會(huì)秩序的功能。

四、筆者思考

在本文中格蘭諾維特在與威廉姆森的對(duì)話過程中提出了自己的理論假設(shè)和命題。總體來(lái)說(shuō)，筆者認(rèn)為，其理論是將社會(huì)網(wǎng)分析與制度分析相結(jié)合、將社會(huì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合的典范，為后人提出了一個(gè)很好的研究切入點(diǎn)。譬如，他運(yùn)用情境解釋的范式對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)理性人的假定做了捍衛(wèi)，認(rèn)為對(duì)分析者而言看似非理性的行為如果把情境限制尤其是嵌入性問題考慮進(jìn)去仍可能是有意義的。因此，筆者認(rèn)為，“嵌入性”這一概念不僅僅是新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的理論范式，更是一種分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題的新工具。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張文宏. 社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析的范式特征——兼論網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)觀與地位結(jié)構(gòu)觀的聯(lián)系和區(qū)別[J].江海學(xué)刊，2007，（5）.

社會(huì)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)范文第2篇

Abstract： In recent years， it has become the hot topic that current economic development faces that how to deal with the fast development of the economy is highly dependent on energy consumption， how to span the bottleneck constraints of resources and energy， aiming at response to global warming. The low carbon economy development mode has consensus of international community， and has become a new trend in the world. The development of low carbon economy can promote low carbon and no carbonization of social production and reproduction activities， form sustainable development with the ecological civilization economic model. So， the paper mainly discusses the relationship between the low carbon economy and China's construction of two type society.

關(guān)鍵詞： 兩型社會(huì)；低碳經(jīng)濟(jì)；建設(shè)；研究

Key words： two type social；low carbon economy；construction；research

中圖分類號(hào)：F20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）33-0165-02

1 兩型社會(huì)與低碳經(jīng)濟(jì)的涵義

兩型社會(huì)指的是“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”，并首次把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)確定為國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。資源節(jié)約型社會(huì)是指整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建立在節(jié)約資源的基礎(chǔ)上，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的核心是節(jié)約資源，即在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，通過采取技術(shù)和管理等綜合措施，厲行節(jié)約，不斷提高資源利用效率，盡可能的減少資源消耗和環(huán)境代價(jià)滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的發(fā)展模式。

低碳經(jīng)濟(jì)是由英國(guó)率先提出的，旨在避免災(zāi)害性的氣候變暖的問題，但是，英國(guó)并沒有對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的概念進(jìn)行明確的界定。目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵尚無(wú)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。

主流的看法認(rèn)為：低碳經(jīng)濟(jì)基本內(nèi)涵和外延可以表述為：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價(jià)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本最低的經(jīng)濟(jì)，是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的可持續(xù)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)。可見，低碳經(jīng)濟(jì)的主要特征是低能耗、低排放、低污染和高效能、高效率、高效益（三低三高）為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，核心內(nèi)容是對(duì)低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)和低碳能源的開發(fā)和利用，本質(zhì)是提高能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題。

由此可見，低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)在低碳，目的在發(fā)展，是要尋求全球水平、長(zhǎng)時(shí)間尺度的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。

2 兩型社會(huì)與低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

兩型社會(huì)與低碳經(jīng)濟(jì)是緊密相連，又有區(qū)別的兩個(gè)不同的概念。

2.1 兩型社會(huì)與低碳經(jīng)濟(jì)的區(qū)別 兩型社會(huì)主要側(cè)重于一種社會(huì)新形態(tài)，其著眼點(diǎn)是人與自然、人與人相互之間的關(guān)系。兩型社會(huì)的主要追求是人與自然之間的和諧，人類社會(huì)和諧，從而實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)性的發(fā)展。兩型社會(huì)建設(shè)是為了實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好這兩個(gè)目標(biāo)，它具體要求：人類在建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的時(shí)候，既要尊重自然規(guī)律，又要考慮到環(huán)境的承受能力和可持續(xù)發(fā)展，注意資源節(jié)約，提倡資源循環(huán)使用，千方百計(jì)提高資源的使用效率，減少環(huán)境污染，保持生態(tài)環(huán)境的平衡。

低碳經(jīng)濟(jì)則專門指的是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)人類在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，大量消耗自然資源，大量排放二氧化碳引起全球氣候?yàn)?zāi)害性變化，而提出的一個(gè)關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的新概念。低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是要保障能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化。低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)注的是解決全球氣候問題，強(qiáng)調(diào)人們?cè)诟黜?xiàng)活動(dòng)中節(jié)能減排，尤其是制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，盡量減少CO2的排放，減輕溫室效應(yīng)，抑制全球氣候變暖的狀況。

2.2 兩型社會(huì)與低碳經(jīng)濟(jì)的相同點(diǎn) 建設(shè)兩型社會(huì)的必然要求是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的可持續(xù)性的發(fā)展；而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是建設(shè)兩型社會(huì)的重要抓手和主要著力點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)兩型社會(huì)建設(shè)的重要途徑。低碳經(jīng)濟(jì)與兩型社會(huì)的內(nèi)在聯(lián)系主要體現(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展上，兩型社會(huì)是對(duì)可持續(xù)發(fā)展社會(huì)形態(tài)的描述，而低碳經(jīng)濟(jì)則是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)的經(jīng)濟(jì)模式。要建設(shè)兩型社會(huì)必須抓住可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)，而低碳經(jīng)濟(jì)就是體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)的經(jīng)濟(jì)模式，因此，它必然成為兩型社會(huì)建設(shè)的抓手和突破口。

第一，兩者提出的終極目標(biāo)相同，最終都是為了建設(shè)生態(tài)文明，提高人類生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

第二，兩者的具體要求相同。兩者都要求節(jié)約資源和能源，提高資源和能源的利用效率；都要求人類活動(dòng)保護(hù)生態(tài)，減少CO2的排放，減輕人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和溫室效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展。

第三，兩者都呼吁通過全體人類的共同努力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)方方面面的可持續(xù)性發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)概念理論，而是一個(gè)涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境系統(tǒng)的綜合性問題，強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)公眾反思那些浪費(fèi)能源、增排污染的生產(chǎn)方式和生活消費(fèi)方式，從而充分呼吁全社會(huì)方方面面經(jīng)過共同努力，共同節(jié)能減排，共同承擔(dān)起保護(hù)生態(tài)的社會(huì)責(zé)任，從而才能夠奏效。因此，兩者都呼吁通過全體人類社會(huì)公眾的共同努力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展。

3 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)兩型社會(huì)

3.1 確立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 建設(shè)兩型社會(huì)應(yīng)明確把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，建設(shè)兩型社會(huì)的重大戰(zhàn)略，在加快工業(yè)化同時(shí)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展與生態(tài)文明有機(jī)結(jié)合。要科學(xué)制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要把低碳經(jīng)濟(jì)納入城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行總體安排部署。從前瞻、長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的角度，確定低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局、技術(shù)進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，為各行業(yè)和企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)提供依據(jù)和方向。

3.2 加大調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的力度，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)支撐體系 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，有利于形成兩型社會(huì)的生產(chǎn)方式。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級(jí)是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑。要積極發(fā)展高端高效產(chǎn)業(yè)，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)增長(zhǎng)尤其是高耗能行業(yè)的過度依賴。要注重建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要注重發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大幅度提高第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重。加快發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)以及會(huì)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)、科技服務(wù)等商務(wù)服務(wù)行業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

積極發(fā)展文化、體育健身、旅游、教育培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、制、多式聯(lián)運(yùn)、電子商務(wù)等組織形式和服務(wù)方式的發(fā)展。

3.3 加快低碳技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要保障是低碳技術(shù)的開發(fā)和利用。目前世界有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)還沒有取得突破，但一些實(shí)用技術(shù)已具雛形。加大對(duì)低碳技術(shù)的投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品。加強(qiáng)低碳技術(shù)及產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。推廣一批先進(jìn)成熟適用的低碳技術(shù)及產(chǎn)品，加快科技成果轉(zhuǎn)化。特別注意降低低碳技術(shù)的使用成本，減少技術(shù)推廣的阻礙。積極引進(jìn)國(guó)外已有的成熟的低碳技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)通過各種方式獲得更多的資金和技術(shù)支持。

3.4 在基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)改革上要有突破 發(fā)達(dá)的公共交通、通信及其他各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，可以縮短城市之間的距離，促進(jìn)各城市的專業(yè)化分工。在全國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)的要求下，還應(yīng)該關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓廣大農(nóng)村居民也能享受到社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的成果，從而增進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)兩型社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同選擇，中國(guó)走低碳之路既是促進(jìn)國(guó)內(nèi)節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)全球氣候變化的重要戰(zhàn)略選擇，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，可促使人類擺正與自然的關(guān)系，自覺尊重和維護(hù)自然，保持人類自身賴以生存發(fā)展的生態(tài)平衡，推動(dòng)人類的文明進(jìn)程從工業(yè)文明發(fā)展為生態(tài)文明，由此實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生，這與兩型社會(huì)的要求相契合。

參考文獻(xiàn)：

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社會(huì)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 生態(tài)路徑選擇 可持續(xù)發(fā)展

二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，科學(xué)技術(shù)新成果的廣泛應(yīng)用，人類擁有的物質(zhì)財(cái)富得到了極大的豐富。但這種傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式以消耗自然資源為基礎(chǔ)，與環(huán)境沖突的世界范圍內(nèi)出現(xiàn)。1962年，美國(guó)生物學(xué)家卡遜出版了《寂靜的春天》一書，標(biāo)志著人類生態(tài)意識(shí)的覺醒和“生態(tài)學(xué)時(shí)代”的開始。生態(tài)學(xué)科的開啟不僅僅是向人類控制自然和管理自然發(fā)出的一聲警告，還是與內(nèi)涵更為豐富的環(huán)境保護(hù)文化變革、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相聯(lián)系的一種生存狀態(tài)的反思。到了90年代，發(fā)達(dá)國(guó)家以及部分發(fā)展中國(guó)家在探索實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑，提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。于是人們模仿自然生態(tài)系統(tǒng)，試圖按照生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，催生出一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)―循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其特征

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家K?鮑爾丁在20世紀(jì)60年代提出的，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出啟發(fā)了20世紀(jì)60年代末開始的關(guān)于資源與環(huán)境的國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究，拓寬了20世紀(jì)80年代的可持續(xù)發(fā)展研究領(lǐng)域。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，指以生態(tài)學(xué)規(guī)律為指導(dǎo)，通過制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，形成互利共生的循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)能量流的閉合式循環(huán)，最大限度地提高資源利用率和減少污染物質(zhì)的產(chǎn)生和排放，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)與和諧的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它實(shí)質(zhì)就是保護(hù)日益稀缺的自然資源和日趨脆弱的生態(tài)環(huán)境。也就是說(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不但要求人們建立“資源―產(chǎn)品―再生資源”的經(jīng)濟(jì)新思維，而且要求在從生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域倡導(dǎo)人與自然的和諧以及新的經(jīng)濟(jì)規(guī)范和行為規(guī)則，追求自然的生態(tài)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和社會(huì)的生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心就是“3R原則”，即減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）。減量化屬于輸入端方法，旨在減少生產(chǎn)和消費(fèi)過程的物質(zhì)量，從源頭節(jié)約自然資源，減少排放和自然的開發(fā)度，減少對(duì)自然資源的壓力和對(duì)垃圾處理的壓力；再利用屬于過程性方法，目的是提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率，盡量減少污染物的排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；再循環(huán)屬于輸出端的方法，要求物品完成使用功能后重新變成再生資源。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅要求在企業(yè)層面上循環(huán)生產(chǎn)，而且應(yīng)當(dāng)在宏觀層面上通過國(guó)民經(jīng)濟(jì)重新核算、調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略、重新構(gòu)建制度組織創(chuàng)新體系，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整到與生態(tài)系統(tǒng)相適應(yīng)，維系地球生態(tài)的永續(xù)不衰。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇

2005年我國(guó)GDP增長(zhǎng)10.2%，經(jīng)濟(jì)列車一路呼嘯高速駛?cè)?006經(jīng)濟(jì)年度。當(dāng)我們慶幸于高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，下面的三組數(shù)據(jù)的對(duì)比卻值得我們深思：我國(guó)的經(jīng)濟(jì)快車能持續(xù)多久？①國(guó)際上稱為直接關(guān)系人類基本生存的四大資源―耕地、淡水、森林和草地，我國(guó)人均占有量只占世界平均水平的1/3、1/4、1/6和1/3。45種主要礦產(chǎn)資源的人均占有量只相當(dāng)于世界平均水平的1/2。②我們消耗自然資源的速度遠(yuǎn)快于其再生的速度。每單位GDP我國(guó)所消耗的能源是美國(guó)的4.3倍、法國(guó)和德國(guó)的7.7倍、日本的11.5倍，12種主要原料的物耗比發(fā)達(dá)國(guó)家高出5倍～10倍。③每年我國(guó)生產(chǎn)工業(yè)固體廢棄物7.8億噸，排放污水800多億噸，生活垃圾超過10億噸，工業(yè)廢氣排放11億標(biāo)準(zhǔn)立方米，二氧化硫超過2000萬(wàn)噸，工業(yè)廢水超過400億噸。在全國(guó)600多個(gè)城市中，大氣環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的不到1%，62%的城市SO2年平均濃度超過國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，日平均濃度超過三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，水體污染嚴(yán)重。由于濫墾濫伐、超載放牧，使我國(guó)土地退化、水土流失嚴(yán)重，不少地區(qū)耕地退化超過40%，草地退化超過50%。

有學(xué)者設(shè)定污染（從健康角度）、森林退化、水土流失和其他損害的貨幣成本在GNP的8.5%―10%之間，如果是這樣的話，那么，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上增長(zhǎng)的GNP正被用于補(bǔ)償自然環(huán)境的破壞和人類健康的損害。如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形式下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，那么必然會(huì)延緩甚至阻礙我國(guó)的現(xiàn)代化步伐?？倳浿赋觯骸耙涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，使資源得到最有效的利用。最大限度地減少?gòu)U棄物排放，逐步使生態(tài)步入良性循環(huán)。”循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其先進(jìn)性、科學(xué)性賦予它旺盛的生命力，可以使經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展這一目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。由此可見，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒

20世紀(jì)70年代，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想以末端治理為主，發(fā)達(dá)國(guó)家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從20世紀(jì)80年代的微觀企業(yè)試點(diǎn)到20世紀(jì)90年代區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新型工廠―科技工業(yè)園區(qū)，進(jìn)入了第三階段―21世紀(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)立法階段，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的全過程管理。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要有三種模式：一是企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)發(fā)展。成功地將3R原則發(fā)展成為與化學(xué)工業(yè)實(shí)際相結(jié)合的3R 制造法，以達(dá)到少排放甚至零排放的目標(biāo)的美國(guó)杜邦化學(xué)公司模式。二是把不同的發(fā)電廠、煉油廠、制藥廠和石膏制板廠聯(lián)結(jié)起來(lái)，形成共享資源和代謝生態(tài)鏈關(guān)系的產(chǎn)業(yè)共生組合，使一個(gè)企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物在自身循環(huán)利用的同時(shí)，通過貿(mào)易方式成為另一企業(yè)的能源和原料的丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園模式。三是從社會(huì)整體循環(huán)的角度大力發(fā)展舊物調(diào)劑和資源回收產(chǎn)業(yè)，在全社會(huì)范圍內(nèi)形成“自然資源―產(chǎn)品―再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)路的德國(guó)雙軌制回收系統(tǒng)（DSD）模式。

總結(jié)以上三種模式的發(fā)展的共同點(diǎn)：政府的主導(dǎo)，全民參與。①建立高效的管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在日本、德國(guó)等國(guó)家，政府對(duì)產(chǎn)生廢棄物的企業(yè)和個(gè)人征收廢棄物處理費(fèi)用，集中起來(lái)設(shè)立專項(xiàng)基金，補(bǔ)貼給處理廢棄物的企業(yè)。②立法。德國(guó)是歐洲國(guó)家中循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的國(guó)家之一，它的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)正變得越來(lái)越成熟，德國(guó)的《廢棄物處理法》最早制定于1972年。在主要領(lǐng)域的一系列實(shí)踐后，1996年德國(guó)提出了新的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法》，把廢棄物處理提高到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想高度并建立了系統(tǒng)配套的法律體系。③建立參與的長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)和消費(fèi)者主動(dòng)承擔(dān)回收廢棄物的責(zé)任。在日本，消費(fèi)者必須為廢棄家電的回收利用承擔(dān)部分費(fèi)用費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為空調(diào)3500日元、電視機(jī)2700日元、冰箱4600日元、洗衣機(jī)2400日元。在汽車行業(yè)，日本廠家要每輛車承擔(dān)20000日元的回收處理費(fèi)。

四、我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及生態(tài)路徑選擇

針對(duì)我國(guó)人口眾多，資源相對(duì)貧乏，生態(tài)環(huán)境脆弱以及經(jīng)濟(jì)需要快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求的基本國(guó)情，我國(guó)在實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)上取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，從上世紀(jì)80年代開始重視對(duì)工礦企業(yè)廢物的綜合利用，從末端治理思想出發(fā)，通過回收利用達(dá)到節(jié)約資源、治理污染的目的。進(jìn)入90年代，通過借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，提出了源頭治理的思想，污染控制逐步由單純的末端治理向源頭削減和全過程控制轉(zhuǎn)移，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)的清潔生產(chǎn)得到發(fā)展。從1999開始，國(guó)家環(huán)保總局就將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)作為提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏的重要舉措。在近10年企業(yè)層面清潔生產(chǎn)推廣的基礎(chǔ)上，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施起步于生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)，目前，已建和擬建的有貴港國(guó)家生態(tài)工業(yè)（制糖）示范園區(qū)、南海國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)等6個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園，遼寧省循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)和貴陽(yáng)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市建設(shè)正有序地進(jìn)行。此外，天津市、山東省、江蘇省等也正在開展不同規(guī)模和類型生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)路徑選擇的建議：

第一，加強(qiáng)政府行政推動(dòng)力度。設(shè)立相應(yīng)的管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)廢棄物回收利用的監(jiān)督和管理，通過加標(biāo)生態(tài)標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)許可證貿(mào)易等加快企業(yè)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)體統(tǒng)；各級(jí)政府要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中，各級(jí)政府應(yīng)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成效列為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)。

第二，加大制度供給。①制定并實(shí)施有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律制度規(guī)章，使得對(duì)職能部門有法可依，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)改造、資本運(yùn)作有所規(guī)范。②制定并實(shí)施鼓勵(lì)的財(cái)政稅收政策。對(duì)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)和支持；通過實(shí)施相應(yīng)財(cái)政稅收政策，幫助企業(yè)企業(yè)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)體統(tǒng)；大力支持和鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系的創(chuàng)新。③制定并實(shí)施相應(yīng)的傾斜措施。對(duì)于各級(jí)政府部門的專項(xiàng)資金適當(dāng)?shù)南驅(qū)嵤┭h(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)提供傾斜，同時(shí)對(duì)于土地、水電等資源也予以優(yōu)先考慮。④引導(dǎo)民間資本向環(huán)保產(chǎn)業(yè)投入。

第三，建立全民共建的長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)和消費(fèi)等各類社會(huì)活動(dòng)，需要政府、法人主體、公民全力參與和共同的努力。要將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿到經(jīng)濟(jì)、教育等工作中去，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由政府推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、政府和公眾的共建的自覺行為。

參考文獻(xiàn):

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社會(huì)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)范文第4篇

關(guān)鍵詞：機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力；區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)；熵權(quán)法；耦合協(xié)調(diào)度；南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198（2014）15-0023-03

0 引言

民用航空運(yùn)輸作為一種現(xiàn)代的交通運(yùn)輸方式，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越巨大的作用。當(dāng)前我國(guó)的民航發(fā)展越來(lái)越受到來(lái)自國(guó)家層面的重視。根據(jù)中國(guó)民航“十二五”規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量將達(dá)220個(gè)以上，包括63個(gè)機(jī)場(chǎng)新建、88個(gè)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、20個(gè)機(jī)場(chǎng)遷建在內(nèi)的工程即將實(shí)施，固定資產(chǎn)投資規(guī)模預(yù)計(jì)超過4000億元，較“十一五”增加60%以上。事實(shí)上，民用航空運(yùn)輸應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，其滯后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，則會(huì)成為可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”，而超前于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又會(huì)占用大量的建設(shè)資金，影響其他行業(yè)的投資，最終同樣也會(huì)使區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨困難。基于此，有關(guān)民用航空運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)與否的問題值得研究。對(duì)此進(jìn)行文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn)，與此相關(guān)的研究大多數(shù)從以下兩方面展開：

一是民用航空運(yùn)輸業(yè)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系研究，如國(guó)外學(xué)者Keith的研究表明，航客貨運(yùn)量和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、就業(yè)之間存在一定數(shù)量關(guān)系，航空客貨運(yùn)輸將持續(xù)作為城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，Brueckner的研究認(rèn)為機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)不但可以改善本地區(qū)與其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，并且優(yōu)質(zhì)航空服務(wù)還對(duì)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了積極影響，國(guó)內(nèi)學(xué)者劉雪妮采用協(xié)整理論及格蘭杰因果檢驗(yàn)分析得出我國(guó)的民航運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間僅存在單向因果關(guān)系，謝立等根據(jù)投入產(chǎn)出法建立了衡量航空運(yùn)輸業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間關(guān)聯(lián)性的相關(guān)模型，并以此為依據(jù)推算出航空運(yùn)輸業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門中的相對(duì)位置，以及對(duì)其他產(chǎn)業(yè)部門的影響力和制約度，管馳明等從論證航空運(yùn)輸投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用出發(fā)，剖析民用航空運(yùn)輸業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)制，等等。

二是民用航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響研究，如國(guó)外學(xué)者Button等將航空運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)效益分為原生效益、次生效益、衍生效益和永久性效益四個(gè)層次，并通過建立多元非線性回歸模型測(cè)算出國(guó)際航空運(yùn)輸對(duì)美國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的影響，Bowen等通過實(shí)證分析表明，大型樞紐機(jī)場(chǎng)對(duì)城市技術(shù)創(chuàng)新有很多貢獻(xiàn)，歐洲國(guó)際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)通過采取向機(jī)場(chǎng)發(fā)放調(diào)查問卷和分析機(jī)場(chǎng)社會(huì)或經(jīng)濟(jì)影響報(bào)告的方式驗(yàn)證了機(jī)場(chǎng)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要貢獻(xiàn)，對(duì)區(qū)域可達(dá)性及社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用，等等；此方面為國(guó)內(nèi)較多研究所參考的是國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的《發(fā)展北京臨空經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響研究報(bào)告》，該研究報(bào)告在借鑒國(guó)外研究的基礎(chǔ)上，將民航運(yùn)輸?shù)挠绊懛譃橹苯?、間接、誘發(fā)和催化影響，并利用宏觀乘數(shù)模型和一般均衡模型對(duì)首都機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)大通關(guān)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響進(jìn)行了分析，此外，戴福青等運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)和灰色系統(tǒng)理論兩種方法對(duì)我國(guó)民航空域系統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了分析；齊險(xiǎn)峰等以深圳機(jī)場(chǎng)為例，運(yùn)用增加值方法分析了航空運(yùn)輸業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，并從節(jié)省時(shí)間、較強(qiáng)的集聚和輻射效應(yīng)等方面對(duì)社會(huì)效益作了定性分析，王劍雨、陳林則運(yùn)用投入產(chǎn)出方法，從直接經(jīng)濟(jì)效益、前向波及和后向波及效益等方面分別對(duì)我國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)、北京民航運(yùn)輸業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了研究和探討，等等。

總體而言，現(xiàn)有研究更多關(guān)注民用航空運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，而對(duì)兩者發(fā)展的協(xié)調(diào)性關(guān)注不夠，而科學(xué)測(cè)度其協(xié)調(diào)性，對(duì)于合理推動(dòng)民用航空運(yùn)輸?shù)挠行虬l(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，基于此，本文從實(shí)證角度，以南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)（簡(jiǎn)稱祿口機(jī)場(chǎng)）為主要研究對(duì)象，綜合運(yùn)用熵權(quán)法、耦合協(xié)調(diào)度模型等量化方法，具體分析其運(yùn)營(yíng)能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度，以期為正確對(duì)待機(jī)場(chǎng)及周邊建設(shè)等提供有益的理論依據(jù)。

1 祿口機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建與權(quán)重確定

1.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

綜合已有研究成果，構(gòu)建祿口機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其中機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力方面，綜合考慮機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)及客運(yùn)能力兩大方面；區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平方面，主要從現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)實(shí)力、科技發(fā)展水平以及外商投資等角度選擇指標(biāo)，按照科學(xué)性、合理性及可操作性等原則，建立指標(biāo)體系如表1所示。

1.2 基于熵權(quán)法的指標(biāo)權(quán)重確定

1.2.1 原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，各指標(biāo)的計(jì)量單位不同，統(tǒng)計(jì)方法和代表的意義都不盡相同，因此在綜合評(píng)價(jià)之前，需對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，已有研究較多采用一種非負(fù)值的區(qū)間處理法，標(biāo)準(zhǔn)化后，對(duì)每一個(gè)指標(biāo)而言，各評(píng)價(jià)對(duì)象中最好者的標(biāo)準(zhǔn)化值為1，最差者為0。具體計(jì)算公式如下：

式（1）中，Uij為第i個(gè)指標(biāo)下第j個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象的原始功效值，Um為臨界功效閾值，Umax為第i個(gè)指標(biāo)最大功效值，Umin為第i個(gè)指標(biāo)最小功效值，U*ij為第i個(gè)指標(biāo)下，第j個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)化后的功效值，反映了第i個(gè)指標(biāo)下，第j個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象達(dá)到目標(biāo)值的滿意程度1.2.2 指標(biāo)權(quán)重確定

熵權(quán)法是根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)信息熵，即評(píng)價(jià)指標(biāo)功效的相對(duì)變化程度，以及對(duì)系統(tǒng)整體的影響來(lái)確定指標(biāo)的權(quán)重，同層次分析法等其他確定指標(biāo)權(quán)重的方法相比，該方法相對(duì)客觀，對(duì)于相對(duì)變化程度大的指標(biāo)，會(huì)賦予較大權(quán)重。具體計(jì)算步驟及公式如下：

步驟1：計(jì)算第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的信息熵ei，計(jì)算公式如下：

2 祿口機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平耦合協(xié)調(diào)度模型構(gòu)建

2.1 協(xié)調(diào)度模型構(gòu)建

式（4）中，αi、βj分別表示評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，U*xim、U*yjm分別表示第m個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象在各評(píng)價(jià)指標(biāo)下的標(biāo)準(zhǔn)化功效值。

將物理學(xué)中的協(xié)調(diào)度模型與祿口機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究相結(jié)合，得到協(xié)調(diào)度模型如下：

2.2 耦合協(xié)調(diào)度模型構(gòu)建

由于協(xié)調(diào)度只能說(shuō)明相互作用程度的強(qiáng)弱，而無(wú)法反映協(xié)調(diào)發(fā)展水平的高低。因此，為更好地反映祿口機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間交互耦合的協(xié)調(diào)程度，引入耦合協(xié)調(diào)度模型如式（6）所示：

式（6）中，D為耦合協(xié)調(diào)度，C為協(xié)調(diào)度，T為祿口機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，δ1、δ2及θ為待定系數(shù)，一般取θ=0.5，此外，綜合文獻(xiàn)及類似研究中的觀點(diǎn)，機(jī)場(chǎng)子系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)子系統(tǒng)在相互作用過程中二者產(chǎn)生的作用并不對(duì)等，結(jié)合專家訪談，最終取δ1=0.3，δ2=0.7。

2.3 耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)劃分

耦合協(xié)調(diào)度的取值在0到1之間，其值越接近于0，說(shuō)明各子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度越差，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平之間的良性互動(dòng)能力越弱；其值越接近于1，說(shuō)明各子系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度越好，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平之間的良性互動(dòng)能力越強(qiáng)。借鑒已有研究成果，本文設(shè)定兩者之間耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)及其劃分標(biāo)準(zhǔn)，如表2所示。

3 祿口機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平耦合協(xié)調(diào)度實(shí)證分析

以2000-2012年為研究樣本區(qū)間，對(duì)祿口機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展情況展開實(shí)證分析，研究數(shù)據(jù)均來(lái)自歷年的《南京市統(tǒng)計(jì)年鑒》與中國(guó)民用航空局的《全國(guó)機(jī)場(chǎng)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

3.1 祿口機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化與權(quán)重運(yùn)算

首先根據(jù)公式（1）分別對(duì)祿口機(jī)場(chǎng)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這兩個(gè)子系統(tǒng)中的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，繼而利用公式（2）和（3）求得各評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵權(quán)，計(jì)算結(jié)果如表3所示。

3.2 祿口機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的耦合協(xié)調(diào)度運(yùn)算

綜合各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，運(yùn)用公式（4）、（5）和（6），得到2000-2012年祿口機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的耦合協(xié)調(diào)度，結(jié)合表2進(jìn)一步對(duì)比分析，可以確定其對(duì)應(yīng)的基本類型，結(jié)果如表4所示。

3.3 祿口機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的耦合協(xié)調(diào)度特征分析

根據(jù)上述計(jì)算結(jié)果，進(jìn)一步分析祿口機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的特征，主要結(jié)論如下。

3.3.1 祿口機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的耦合協(xié)調(diào)度階段性特征明顯

由表4的結(jié)果可知，祿口機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的耦合協(xié)調(diào)度在所研究的時(shí)段內(nèi)經(jīng)歷了4個(gè)發(fā)展階段，其中2000-2002年這3年為中度失調(diào)階段；2003-2007年為勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段；2008-2009年為中度協(xié)調(diào)階段；2010-2012年為良好協(xié)調(diào)階段。由中度失調(diào)發(fā)展至良好協(xié)調(diào)，兩者的耦合協(xié)調(diào)度階段性特征明顯。

3.3.2 祿口機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的耦合協(xié)調(diào)度整體呈現(xiàn)持續(xù)上升的態(tài)勢(shì)

表4中的數(shù)據(jù)結(jié)果顯示機(jī)場(chǎng)子系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)子系統(tǒng)的綜合得分u（x）、v（y）整體上呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì)，在此影響下，兩者的耦合協(xié)調(diào)度除2005年為0.4919略低于2004年的0.4927外，均呈現(xiàn)出持續(xù)攀升的良好態(tài)勢(shì)，從2000年的0.2559增至2012年的0.9496，年均增速約為1158%。值得一提的是，自2010年以來(lái)連續(xù)3年耦合協(xié)調(diào)度的數(shù)值均高于0.8，這表明祿口機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平已達(dá)相對(duì)理想的狀態(tài)，兩者已具備較好的互動(dòng)能力。

3.3.3 祿口機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力增強(qiáng)是其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平間耦合協(xié)調(diào)度提升的重要原因

由表4可知，機(jī)場(chǎng)子系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)子系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度處于中度失調(diào)的2000-2002年，前者的綜合得分u（x）均小于后者的綜合得分v（y），這一結(jié)果表明機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力滯后于同期的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，在一定程度上影響了兩者的耦合協(xié)調(diào)度，而機(jī)場(chǎng)子系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)子系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度處于中度協(xié)調(diào)的2008-2009年、良性協(xié)調(diào)的2010-2012年，前者的綜合得分u（x）均大于后者的綜合得分v（y），且所研究時(shí)段內(nèi)，機(jī)場(chǎng)子系統(tǒng)綜合得分的平均增長(zhǎng)速度約為35.01%遠(yuǎn)高于同期區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)子系統(tǒng)綜合得分的平均增長(zhǎng)速度19.26%，上述結(jié)果表明同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)子系統(tǒng)相比，機(jī)場(chǎng)子系統(tǒng)在兩者耦合協(xié)調(diào)度提升方面的貢獻(xiàn)度相對(duì)更高，換而言之，祿口機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力的增強(qiáng)是其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平間耦合協(xié)調(diào)度顯著提升的重要原因。

4 結(jié)束語(yǔ)

本文在構(gòu)建祿口機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，引入系統(tǒng)動(dòng)力耦合協(xié)調(diào)度模型，以2000-2012年為研究時(shí)間段，展開實(shí)證分析，并得到如下結(jié)論：（1）祿口機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的耦合協(xié)調(diào)度階段性特征明顯，研究時(shí)間段內(nèi)經(jīng)歷了中度失調(diào)、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)、中度協(xié)調(diào)以及良好協(xié)調(diào)4個(gè)發(fā)展階段；（2）祿口機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的耦合協(xié)調(diào)度整體呈現(xiàn)持續(xù)上升的態(tài)勢(shì)，年均增速約為11.58%，當(dāng)前兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展水平已達(dá)相對(duì)理想的狀態(tài)，具備較好的互動(dòng)能力；（3）祿口機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力增強(qiáng)是其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平間耦合協(xié)調(diào)度提升的重要原因，所研究時(shí)段內(nèi)，機(jī)場(chǎng)子系統(tǒng)綜合得分的平均增長(zhǎng)速度約為35.01%遠(yuǎn)高于同期區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)子系統(tǒng)綜合得分的平均增長(zhǎng)速度19.26%，同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)子系統(tǒng)相比，機(jī)場(chǎng)子系統(tǒng)在兩者耦合協(xié)調(diào)度提升方面的貢獻(xiàn)度相對(duì)更高。

本文從耦合協(xié)調(diào)度層面對(duì)祿口機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展展開比較研究，在重點(diǎn)關(guān)注評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建、指標(biāo)權(quán)重確定、耦合協(xié)調(diào)度模型構(gòu)建，以及耦合協(xié)調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)劃分的同時(shí)，以2000-2012年為研究時(shí)間段，展開評(píng)價(jià)研究，并針對(duì)具體結(jié)果，進(jìn)行特征分析與討論。總之，本文構(gòu)建和提供了一個(gè)分析與比較機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的框架與方法，其研究結(jié)果不僅有利于綜合把握祿口機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀和特征，更為相關(guān)部門進(jìn)行決策提供了理論依據(jù)。

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社會(huì)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)范文第5篇

關(guān)鍵詞:專家資源;基地;系統(tǒng)整合

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須充分依靠各方面力量,其中,以各類專家為主體的高層次人才隊(duì)伍是一支無(wú)論在數(shù)量、質(zhì)量、層次上,還是在總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力上都舉足輕重的力量。四川有關(guān)部門從2002年開始就建立可持續(xù)發(fā)展的專家為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)進(jìn)行探索,初步形成以專家服務(wù)基地(以下簡(jiǎn)稱基地)為平臺(tái),完善智力供需雙方信息交流渠道的模式。

一、關(guān)于基地的認(rèn)識(shí)

(一)“平臺(tái)”性質(zhì)

基地是一個(gè)在形成初期主要由政府搭建,以充分整合區(qū)域內(nèi)高層次人才資源為手段,以為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步發(fā)展提供智力服務(wù)為主要目的,以技術(shù)服務(wù)為主要內(nèi)容的綜合平臺(tái)。

1.平臺(tái)搭建者(組織者):按照“政府-政府為主、市場(chǎng)為輔-政府和市場(chǎng)相結(jié)合-政府調(diào)控、市場(chǎng)為主體”的方式演化。目前的主要組織者是省級(jí)人事職能部門,但離不開與科技教育的分工與合作。

2.平臺(tái)的支柱:是“機(jī)制-政策-信息-技術(shù)”的“四位一體”,也是典型的政府-市場(chǎng)演化的驅(qū)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。

3.平臺(tái)的載體及作用對(duì)象:是經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)文化建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。政府“搭臺(tái)”,專家“唱戲”,專家是平臺(tái)最活躍的主體;政府“設(shè)宴”,企業(yè)“請(qǐng)客”,企業(yè)是平臺(tái)最大的需求用戶。

(二)示范性質(zhì)

既要有時(shí)限性的重要責(zé)任和嚴(yán)峻任務(wù)的履行,又要有條件的充分的自由發(fā)揮和創(chuàng)造的空間;既講究成本,著重落實(shí),又鼓勵(lì)探索和創(chuàng)新。

(三)服務(wù)性質(zhì)

基地從本質(zhì)上首先是以綜合效益優(yōu)化為主要目標(biāo)。根據(jù)不同發(fā)展時(shí)期的不同性質(zhì)的載體,可以是偏向經(jīng)濟(jì)實(shí)體的綜合組織,也可以是公益性的社會(huì)福利組織。

(四)工程性質(zhì)

基地在建設(shè)中是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不僅有理念的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃,更有具體的落實(shí)和建設(shè);不僅有理念和制度的形成,更有具體的實(shí)物配置和工程的建設(shè)。

(五)智能性質(zhì)

基地屬于技術(shù)密集型的綜合組織,其服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方式往往表現(xiàn)為技術(shù)服務(wù)為主要形式和特色,具有智能性質(zhì)。

二、系統(tǒng)整合模式的發(fā)展思路

(一)系統(tǒng)整合發(fā)展模式的基本思路和指導(dǎo)思想

按照以人為本,體現(xiàn)特色,突破瓶頸,持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想,以充分發(fā)揮專家服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),將人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本的目標(biāo),通過政府綜合制度設(shè)計(jì)、政策導(dǎo)向開辟服務(wù)基地建設(shè)渠道,促進(jìn)政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人共同建立基地平臺(tái),通過政策導(dǎo)向和市場(chǎng)服務(wù)開拓、建設(shè)、培育專家服務(wù)市場(chǎng),通過政策和激勵(lì)手段,組織和引導(dǎo)專家積極參與基地的建設(shè)和服務(wù)工作,通過制度設(shè)計(jì)、政策導(dǎo)向整合配置各種資源,通過信息平臺(tái)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),協(xié)調(diào)好各主體的利益分配。

(二)模式的功能目標(biāo)

1.系統(tǒng)資源整合功能。如,相關(guān)政策、市場(chǎng)、信息、技術(shù)、資金、行為主體等資源的整合。

2.系統(tǒng)多元驅(qū)動(dòng)及其互動(dòng)功能。在政策導(dǎo)向下,通過模式的運(yùn)行機(jī)制,系統(tǒng)及其要素之間形成正向互動(dòng)。

3.動(dòng)態(tài)自適。根據(jù)市場(chǎng)、社會(huì)需求的變化,主動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)組織調(diào)整,以有效適應(yīng)變化。

4.系統(tǒng)輻射功能。即系統(tǒng)的先進(jìn)性和帶頭示范性,不斷強(qiáng)化和拓展服務(wù)基地的發(fā)展。

5.培育功能。即具有強(qiáng)大的專家隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)功能,技術(shù)、模式等創(chuàng)新功能,市場(chǎng)培植功能等;6.綜合效益功能,即最終有利于形成明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等綜合效益。

(三)模式的功能結(jié)構(gòu)模塊

1.動(dòng)力驅(qū)動(dòng)模塊:由模式運(yùn)行機(jī)制、政策體系、市場(chǎng)行為、專家行為等構(gòu)成。

2.資源整合模塊:由“制度-政策-信息-技術(shù)”平臺(tái)、組織機(jī)構(gòu)和政府、企業(yè)、專家隊(duì)伍、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)公眾等構(gòu)成。

3.服務(wù)產(chǎn)品及技術(shù)體系模塊:由基地所提供的服務(wù)方式、途徑、內(nèi)容、特點(diǎn)及相應(yīng)的技術(shù)體系等構(gòu)成。

4.市場(chǎng)模塊:由基地服務(wù)的對(duì)象、領(lǐng)域、市場(chǎng)細(xì)分、市場(chǎng)信息、市場(chǎng)行為、市場(chǎng)預(yù)測(cè)與分析、市場(chǎng)定位、市場(chǎng)策劃及招商引資等構(gòu)成。

5.服務(wù)模塊:由項(xiàng)目、合同、經(jīng)營(yíng)與管理方式、目標(biāo)等構(gòu)成。

6.基地后勤模塊:由基地基本建設(shè)工程、后勤管理構(gòu)成。

(四)基地建設(shè)和發(fā)展的基本途徑

1.有關(guān)職能部門聯(lián)合研究制定相關(guān)政策,使基地建設(shè)工作納入到諸如市場(chǎng)、科技基地、研發(fā)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)等建設(shè)規(guī)劃中,享受政策激勵(lì),形成整體優(yōu)勢(shì)。2.根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)發(fā)展需求,按照市場(chǎng)規(guī)律,建設(shè)具有經(jīng)濟(jì)實(shí)體為基礎(chǔ),科技研發(fā)為支撐,具體項(xiàng)目為契機(jī),制度-政策-信息為保障,政府“穿針引線”,政府先期適當(dāng)資助、企業(yè)投資、社會(huì)籌資相結(jié)合,獨(dú)立核算、成本化運(yùn)作的基地框架。3.研究制定基地發(fā)展規(guī)劃,編制發(fā)展指南,明確核心發(fā)展領(lǐng)域,擬定先期具體落實(shí)項(xiàng)目,政府先期適當(dāng)資助,進(jìn)行市場(chǎng)策劃,招商引資,完善和發(fā)展服務(wù)基地。4.通過政策導(dǎo)向,強(qiáng)化市場(chǎng)建設(shè)和招商引資工作,進(jìn)一步完善技術(shù)服務(wù)體系,形成企業(yè)和社會(huì)投資為主體的良性發(fā)展局面。

三、關(guān)于基地建設(shè)和發(fā)展的平臺(tái)建設(shè)問題

基地建設(shè)和發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,除了基地建設(shè)的主體工程外,其支撐平臺(tái)建設(shè)必不可少,包括制度支持系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)的建設(shè)。與此相對(duì)應(yīng),必須樹立綜合發(fā)展觀念,進(jìn)一步建立和完善包括專家、企業(yè)、市場(chǎng)等信息系統(tǒng)、信息平臺(tái)及其相應(yīng)的決策支持系統(tǒng),科學(xué)規(guī)劃與決策;建立和完善基于可持續(xù)發(fā)展原則下市場(chǎng)機(jī)制與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的基地建設(shè)和發(fā)展的管理體系和相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制;進(jìn)一步開發(fā)和完善技術(shù)服務(wù)體系,切實(shí)落實(shí)依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,提高專家服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,實(shí)施科技創(chuàng)新工程,實(shí)現(xiàn)基地建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)。

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