景區(qū)安全檢查報告
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景區(qū)安全檢查報告范文第1篇
一、加強領導明確責任
今年初，我局為加強對新一輪平安創(chuàng)建的領導，重新調整了“平安創(chuàng)建”工作領導小組。主要領導任組長，分管副局長任副組長，各科室負責同志為成員。領導小組下設辦公室，具體負責平安創(chuàng)建各項工作的落實和督促檢查。各部門分別簽訂了社會治安綜合治理責任書，將平安創(chuàng)建工作分解到各部門，進一步落實、細化創(chuàng)建責任。以近年來制訂的平安創(chuàng)建責任制為基礎進行對照和考核，年終落實獎懲，確保2011年綜合治理、平安創(chuàng)建工作的開展?，F(xiàn)將2011年平安創(chuàng)建工作情況總結如下：
二、充分履行監(jiān)管職能，確保食品、特設、重點產(chǎn)品質量安全
（一）、食品生產(chǎn)安全監(jiān)管
1、開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作
目前，我縣共有食品及食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)175家，其中食品生產(chǎn)企業(yè)159家；食品生產(chǎn)加工小作坊10家；食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)7家（其中取得食品添加劑生產(chǎn)許可證的3家、僅有衛(wèi)生許可證且未到期的2家、僅有衛(wèi)生許可且到期未換的2家）；使用食品添加劑的食品生產(chǎn)企業(yè)33家。根據(jù)省、市關于打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作的統(tǒng)一部署，我局迅速行動，在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動，督促生產(chǎn)企業(yè)落實食品原料索票索證制度，完善企業(yè)使用食品添加劑的管理規(guī)范，進一步加強對亞硝酸鹽等高風險添加劑的管理，依法查處濫用食品添加劑的行為。在嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動中，我局共召開專題會議、培訓5次，培訓企業(yè)165家次，培訓人員200人；出動監(jiān)督檢查人員359人次，監(jiān)督檢查企業(yè)數(shù)335家次；受理投訴舉報27起，立案查處食品生產(chǎn)企業(yè)違法行為7起，已辦結7起。專項整治工作開展以來辦理案件5起，其中立案4起，辦結4起，涉及金額5.8萬元，罰沒款金額9.5萬元;取締無食品生產(chǎn)許可證且從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)3家。
2、開展打擊食品安全違法犯罪行動
一是按要求對肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)開展了“瘦肉精”的專項整治和檢查，我縣有4家肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)，其中3家為季節(jié)性生產(chǎn)臘腿產(chǎn)品。經(jīng)檢查，企業(yè)在原料肉的采購過程中能夠落實索證索票制度，相關合格證明文件齊備，未發(fā)現(xiàn)我縣生產(chǎn)企業(yè)采購和使用含“瘦肉精”原料肉的情況。二是按規(guī)定對食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品是否含“塑化劑”進行整治和檢查，特別是在苯二甲酸酯事件發(fā)生后，我局立即印發(fā)了《關于清理含“塑化劑”污染產(chǎn)品的緊急通知》和《關于開展食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)專項檢查的緊急通知》，并在第一時間對臺資企業(yè)、運動飲料等5類食品生產(chǎn)企業(yè)開展進行了突擊檢查，同時要求企業(yè)立即開展塑化劑專項自查，并要求食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)對所生產(chǎn)的添加劑產(chǎn)品送法定檢驗機構對鄰苯二甲酸酯類項目進行檢驗。我縣5家食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)共對8個批次的產(chǎn)品按要求進行了送檢，均未檢測出鄰苯二甲酸酯類指標。三是在緊急查處羅丹明B的專項行動中，第一時間動員了全局的力量，安排多個檢查組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)進行專項檢查。經(jīng)檢查，我縣雖然沒有辣椒制品的生產(chǎn)企業(yè)，但使用辣椒原料的食品生產(chǎn)企業(yè)共有10家，其中8家企業(yè)采購和使用辣椒醬、辣椒粉、辣椒片、辣椒油等辣椒類原料，1家直接使用干辣椒加工食品，1家將采購干辣椒加工成辣椒油后添加到食品中。我局對其中9家食品生產(chǎn)企業(yè)、23個批次的辣椒原料和產(chǎn)品進行了抽樣，并送省方圓檢測機構檢驗。經(jīng)檢測，發(fā)現(xiàn)我縣“遞鋪宏旺食品廠”使用的辣椒碎含有羅丹明B（24mg/kg）。在將有關情況報告縣食安委辦和市質量技術監(jiān)督局的同時，立即組織執(zhí)法人員對該廠進行了突擊檢查，并對其原料庫、成品庫進行了清查清點，共清查出休閑筍干成品177.5kg和辣椒碎原料9.57kg（非被抽檢批次），我局全部予以扣押，并對該廠負責人予以立案查處，目前該案件正在進一步處理中。
3、完善食品安全監(jiān)管體制機制
我局根據(jù)上級系統(tǒng)和縣政府的部署、要求，已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一中心六站中建立了質監(jiān)站。今年來，已先后兩次召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)質監(jiān)員進行了業(yè)務培訓。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)質監(jiān)站完善制度、健全隊伍，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)質監(jiān)員、村居協(xié)管員、企業(yè)安全員為基礎的“三員”隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)質監(jiān)站已基本完成了對“三員”隊伍的業(yè)務培訓工作。共培訓各類人員近900人次，其中：行政管理人員80余人次，培訓企業(yè)負責人、質量管理人員和化驗員380余人次，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)質監(jiān)員、村居協(xié)管員和企業(yè)安全員共400余人次。
4、督促企業(yè)落實食品安全主體責任
一是突出重點，分批培訓。通過對全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的篩選，參照省、市、縣級確定的重點食品生產(chǎn)加工企業(yè)，將全縣與老百姓日常關系密切，消費普遍的飲用水、黃白酒、飲料、糕點、糖果等32家食品生產(chǎn)加工企業(yè)確定為第一批培訓對象，組織企業(yè)負責人進行了食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質量安全主體責任、食品添加劑管理使用、委托加工備案及《食品安全法》等相關法律法規(guī)的培訓。在此基礎上，對其它食品生產(chǎn)企業(yè)的負責人分批組織的培訓活動。二是分類指導，落實責任。為確保各企業(yè)能夠充分結合自身行業(yè)特點落實質量安全主體責任，我局抽調業(yè)務骨干深入食品生產(chǎn)加工企業(yè)，對企業(yè)的采購、生產(chǎn)過程控制和質量管理人員進行分類指導。針對不同食品生產(chǎn)企業(yè)確定的關鍵控制環(huán)節(jié)，指導企業(yè)建立質量安全管理制度，落實責任人員并作好臺帳記錄，確保各項措施落實到位。三是加強監(jiān)督，強化企業(yè)責任。我局根據(jù)省質監(jiān)局《關于印發(fā)省食品生產(chǎn)企業(yè)質量安全風險等級評價與分類監(jiān)管準則的通知》（浙質食發(fā)〔2011〕180號）精神，印發(fā)了《關于開展食品生產(chǎn)企業(yè)質量安全風險等級評價與分類監(jiān)管工作的通知》送達給各食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)，并監(jiān)督企業(yè)按照文件精神，對照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定》進行全面自查自糾，在規(guī)定的時間內向我局提交自查報告和自查表，監(jiān)督企業(yè)扎實落實質量安全主體責任的各項工作要求。
（二）特種設備安全監(jiān)管
1、對全縣學校特種設備開展安全檢查
此次安全大檢查的重點是鍋爐安全閥、壓力表是否定期校驗，鍋爐是否經(jīng)注冊登記并辦理使用登記證，操作人員是否經(jīng)培訓合格持證上崗，鍋爐日常維護保養(yǎng)記錄、運行故障和事故記錄、操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度是否齊全，特種設備安全技術檔案是否建立完善等。
此次檢查從8月初開始至8月下旬結束。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，檢查人員當場要求相關學校限期整改，保證鍋爐設備在學校開學投入使用前都能安全運行。同時，檢查人員還將重點幫助有關學校建立健全安全管理制度和事故應急救援預案，提高學校特種設備管理水平。檢查期間，我局還將對全縣學校司爐工開展持證上崗培訓。
2、戰(zhàn)高溫，斗酷暑，確保全縣特種設備安全
炎熱高溫酷暑，是特種設備事故高發(fā)期。為確保高溫期間設備穩(wěn)定運行，7月份以來，我局“四舉措”加強特種設備安全檢查。
一是突出重點，落實責任。以公共場所、氣瓶充裝、化工行業(yè)為重點，先后檢查52家特種設備使用單位,督促使用單位切實落實特種設備安全主體責任，全面實現(xiàn)“三落實、二有證、一檢驗”，即落實管理機構、落實責任人員、落實規(guī)章制度；設備有使用證、作業(yè)人員有上崗證；設備依法定期檢驗。
二是嚴格執(zhí)法,跟蹤整治。對安全監(jiān)察、檢驗報告、投訴舉報中發(fā)現(xiàn)的隱患,通過匯總記錄,監(jiān)察責令、整改方案制訂、整改驗收等每一個環(huán)節(jié)，隱患整治跟蹤閉環(huán)，做到“檢查一家，規(guī)范一家，提升一家”。對一般隱患要求使用單位立即整改，對存在嚴重事故隱患的，依據(jù)特種設備相關法律法規(guī)的規(guī)定，限期整改。共下發(fā)《安全監(jiān)察指令書》2份，責令使用單位限期整改事故隱患13例，封停設備9臺，依法立案查處4起。
三是監(jiān)督檢測，技術支撐。我局還邀請市特種設備檢測人員冒酷暑頂烈日，共同上門為疏于特種設備定期檢驗的單位做檢測工作，并幫助使用單位制訂設備隱患整改方案，確保設備安全運行。
四是加強宣傳，完善預案。我局將國家質檢總局特種設備事故調查處理中心組織編制的《工業(yè)燃煤鍋爐事故應急救援預案指南》等26個特種設備應急救援預案指南，及時下發(fā)給企業(yè)，并結合實際指導企業(yè)制訂特種設備專項應急預案和定期開展演練，提高應急預案的科學性、實效性，不斷完善特種設備應急管理體系。
春游旺季，各景區(qū)景點游人如織，景區(qū)景點的特種設備是否安全關系游客安危，近日，我局執(zhí)法人員對中南百草原、竹博園等景區(qū)景點的特種設備進行檢查。
執(zhí)法人員對兩大景區(qū)的游樂設備操作人員是否持證上崗、是否規(guī)范操作游樂設備，特種設備維護保養(yǎng)記錄是否全面等進行了全面檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，竹博園有一處游樂設施和兩輛游覽車的操作人員無特種設備作業(yè)人員證，現(xiàn)場未見設施檢驗報告。對此，執(zhí)法人員根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》的相關規(guī)定，責令景區(qū)及該游樂設施負責人限期整改。
今年，在特種設備安全大檢查中，共出動執(zhí)法人員610余人次，消除一般隱患51起，重大隱患27起。到目前為止，全縣未發(fā)生一起特種設備安全事故。
4.加強培訓教育，嚴格考核把關。
為配合專項整治工作，按計劃舉辦特種設備作業(yè)人員培訓班10期，培訓人員595人次，核發(fā)特種設備作業(yè)人員證500多張，并在全市首次增設叉車培訓實地操作考核項目，提高了作業(yè)人員實際操作能力。
（三）重點產(chǎn)品質量安全監(jiān)管
1.加強生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的監(jiān)督管理工作。認真組織我縣食品生產(chǎn)企業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)申領生產(chǎn)許可證。對應參加2011年工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年度自查的12家企業(yè)開展了年度審查工作。制定了年度工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)巡查監(jiān)管工作計劃，結合轄區(qū)不同行業(yè)、不同企業(yè)的質量安全狀況，采取重點監(jiān)管、日常巡查和專項檢查等方式對獲證企業(yè)開展日常監(jiān)督檢查，共對54家企業(yè)開展監(jiān)督檢查。
2.開展農資打假下鄉(xiāng)專項行動，我局以化肥產(chǎn)品為重點開展了專項整治，共檢查農資經(jīng)銷戶15余個，較好地規(guī)范了全縣的農資市場。完成了鉛酸蓄電池生產(chǎn)行業(yè)的專項整治，根據(jù)市局和縣政府部署，積極配合環(huán)保部門對鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)進行專項整治，經(jīng)整治，我縣3家鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)有1家達到了整治標準，通過市縣考核驗收，另2家已關停。
3.認真抓好監(jiān)督抽查和后處理工作。按照年初制定的各級監(jiān)督抽查計劃，認真組織實施了產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查。據(jù)統(tǒng)計，今年共完成省級314個批次產(chǎn)品的抽查，合格率為93.9%，縣級抽查258個批次，合格率為97.6%。為使抽查工作能促進產(chǎn)品質量的提高，我局加強了不合格產(chǎn)品的后處理力度，先后開展了兩期質量管理培訓班，從管理人員入手，提高企業(yè)管理能力，對不合格企業(yè)的后處理工作正在實施中。
三、總結不足改進工作方式，夯實平安創(chuàng)建成果。
景區(qū)安全檢查報告范文第2篇
二、全面強化企業(yè)安全生產(chǎn)；嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和政策措施，主要任務以旅游、道路交通（含水上交通）危險化學品、建筑施工、非煤礦山、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設備、公眾聚集場所等行業(yè)（領域）為重點。形成企業(yè)自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制；加快產(chǎn)業(yè)升級和技術進步，應用新工藝、新技術、新裝備、新材料，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的安全保障能力；堅持以人為本，實行全員安全生產(chǎn)培訓教育，建設企業(yè)安全文化；完善應急救援體系，健全預警和應急聯(lián)動機制；嚴格執(zhí)法檢查，強化政府“一崗雙責”目標考核、打非治違”等監(jiān)督管理職責，形成強有力的安全生產(chǎn)推進機制。
三、億元GDP死亡率比年下降20%工礦商貿企業(yè)從業(yè)人員10萬人死亡率比年下降15%道路交通萬車死亡率比年下降10%各項安全生產(chǎn)控制指標均在省下達的范圍內。工作目標2015年。
四、主要措施
一）加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓
同步部署，1．大力宣傳安全發(fā)展科學理念。安全生產(chǎn)要宣傳教育在先。要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入各級宣傳思想工作和精神文明建設整體規(guī)劃。共同推進。要牢固樹立安全發(fā)展理念，深入學習、深刻理解安全發(fā)展理念的科學內涵、精神實質和本質要求。要結合實際，深入研究探討全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)安全發(fā)展的思路、途徑、方法和措施。安全監(jiān)管監(jiān)察人員要轉變觀念，深入基層，積極為企業(yè)破解難題，將安全監(jiān)管監(jiān)察寓于安全宣傳教育服務之中。繼續(xù)開展“全國安全生產(chǎn)月”安康杯”競賽和“青年安全示范崗”等活動。
做好以《安全生產(chǎn)法》省安全生產(chǎn)條例》為主體的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動。堅持宣傳先行、教育推動，2．強化安全生產(chǎn)法治宣傳教育。充分利用“安全生產(chǎn)月”安全生產(chǎn)法》實施周年日等時段和節(jié)點。強化執(zhí)法，嚴格監(jiān)督，達到學法、知法、守法、用法的目的各類企業(yè)尤其是高危行業(yè)企業(yè)要結合典型事故案例，采用有效形式，加強法律知識的學習普及，提高企業(yè)負責人和職工安全生產(chǎn)法律意識，提升從業(yè)人員依法維護生命健康權益的能力。
經(jīng)常報道典型案例，3．廣泛開展全社會安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論監(jiān)督。各地、各部門、各新聞媒體要加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳。普及安全常識，提高全民自我安全防護意識，營造關愛生命、關注安全的輿論氛圍。充分發(fā)揮工會、共青團和婦聯(lián)組織的作用，依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權與監(jiān)督權。制定實施安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法，暢通社會監(jiān)督渠道，鼓勵職工、群眾監(jiān)督舉報各類安全生產(chǎn)問題和隱患，對群眾舉報和反映的安全生產(chǎn)問題，應迅速查實、整改。
實行廠礦（公司）車間、班組三級專題安全教育。使用新技術、新工藝、新裝置，4．實行全員安全培訓教育制度。企業(yè)要進行全員安全教育培訓。員工轉崗、輪崗前，進行安全生產(chǎn)專題培訓。企業(yè)主要負責人、分管負責人和安全管理人員、特種作業(yè)人員要取得安全資格證書，持證上崗。積極開展企業(yè)安全文化建設。凡存在不經(jīng)培訓上崗、無證上崗的依法實施停產(chǎn)停業(yè)整頓，有關部門不得給予企業(yè)及其建設項目資金支持；未對井下作業(yè)人員進行安全培訓教育，或特種作業(yè)人員無證上崗導致事故發(fā)生的企業(yè)，依法予以關閉。
二）嚴格企業(yè)安全管理
把安全生產(chǎn)責任落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)和每個員工，5．不斷規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)責任制等各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。實行以崗位安全績效為重點的安全生產(chǎn)目標管理考核，高危行業(yè)企業(yè)員工安全生產(chǎn)績效工資不低于其工資總額的20%管理層的安全生產(chǎn)績效工資不低于其年收入總額的30%高管層的績效工資不低于其年收入總額的50%企業(yè)要認真執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）外包工程安全管理、安全生產(chǎn)承諾、安全生產(chǎn)預警等安全保障制度。企業(yè)要嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的三違”行為，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，嚴禁超速、超載、超限運輸。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的一律依法實施企業(yè)停產(chǎn)停工整頓，并對企業(yè)和企業(yè)主要負責人給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。對以整合、技改名義違規(guī)擴（改）建或邊建設邊生產(chǎn)的及在規(guī)定期限內未按設計方案實施改造或故意拖延工期的非煤礦山，由地方政府依法予以關閉。
配齊安全管理人員以及專、兼職安全員，6．健全企業(yè)安全管理機構。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機構。并切實保障其工作開展。非煤礦山、煙花爆竹、危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高危行業(yè)（領域）企業(yè)從業(yè)人員在3人以上的其他企業(yè)從業(yè)人員在10人以上的應設立分管安全生產(chǎn)的專職領導、專（兼）職安全員。
實行班組班前、班中、班后安全檢查制度，7．嚴格實行隱患排查治理制度。企業(yè)要把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)長效機制之一。采取崗位日查、班組日查、車間（工段、站所等）周查、作業(yè)區(qū)域巡查等方式開展日?；碾[患排查，企業(yè)主要負責人或主管負責人每月至少組織一次企業(yè)內全面的安全檢查，切實做到隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”企業(yè)要建立重大隱患公告制度，實行由安全管理人員、技術人員為主導的隱患整改效果評估制，做到隱患排查治理工作閉環(huán)式管理。對停產(chǎn)停工整改逾期未完成而復產(chǎn)復工的隱患整改不力發(fā)生事故的依法追究企業(yè)和企業(yè)負責人的責任。
企業(yè)的領導班子成員要每周輪流現(xiàn)場帶班。非煤礦山帶班領導要與工人同時下井、同時升井。建設工程領域推行建筑施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、項目監(jiān)理等相關負責人在重點施工時段和環(huán)節(jié)現(xiàn)場考勤制度。無企業(yè)領導帶班下井或該帶班而未帶班的對有關責任人按擅離職守處理，8．實行企業(yè)領導帶班制度。工礦商貿企業(yè)要制定領導帶班制度實施辦法。同時給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰；發(fā)生事故而沒有領導現(xiàn)場帶班的對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負責人的責任。企業(yè)帶班領導要納入安全培訓范圍，保證其具備安全生產(chǎn)管理知識和技能。
所有非煤礦山和尾礦庫全部達到安全標準化四級。危險化學品生產(chǎn)許可證企業(yè)要在年12月底前全部達到安全標準化三級及以上。凡在規(guī)定時間內未實現(xiàn)達標的企業(yè)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，9．開展安全達標升級活動。企業(yè)要嚴格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》AQ/T900推進各類企業(yè)開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為主要內容的安全生產(chǎn)標準化建設。開展建筑工地、渡口渡船安全質量標準化達標升級和重點行業(yè)（領域）企業(yè)安全評價。地下礦山、露天礦山（包括小采石場）和五等尾礦庫須在2011年6月底前全部達到安全標準化五級；2013年底前。責令限期整改；整改逾期未達標的由地方政府依法關閉。
實施現(xiàn)場檢測監(jiān)控，10．加強職業(yè)安全健康防護。粉塵、放射性物質和其他有毒有害物質作業(yè)崗位要依法達到安全防護標準。配備作業(yè)人員防護用品，按規(guī)定組織員工職業(yè)健康體檢，做好職業(yè)病防治。
三）健全技術保障體系
對可能危及生產(chǎn)安全的技術問題負有處理決策權，11．強化企業(yè)生產(chǎn)技術管理。企業(yè)主要技術負責人對生產(chǎn)設備、工藝裝置的安全性能負技術管理責任。對無法解決的技術問題應立即報告企業(yè)主要負責人處理。因安全生產(chǎn)技術問題不解決產(chǎn)生重大隱患的對企業(yè)主要負責人、主要技術負責人和有關責任人給予處罰；發(fā)生事故的依法從重處理。重點行業(yè)（領域）企業(yè)技術負責人要具備相關專業(yè)技術職稱或與主業(yè)相關的?？埔陨蠈W歷。大中型企業(yè)高管人員須具有相關專業(yè)大專以上學歷，小型企業(yè)經(jīng)理人要逐步達到相關專業(yè)大專以上學歷。非煤礦山、建筑施工和危險化學品企業(yè)要配備或聘用注冊安全工程師，其他企業(yè)應聘請安全技術服務機構或注冊安全工程師提供技術支撐。
新建企業(yè)要實行計算機集中自動控制。對逾期未安裝使用、未達標的依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、車輛運營證等相關證照，12．強制推行先進適用技術裝備。井工開采非煤礦山企業(yè)要在3年內全部安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)等技術裝備；五等以上在用尾礦庫要在年底前全面完善值班值守制度和安全防護措施；危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品專用運輸車輛、承壓移動罐車、旅游包車和三類以上的班線客車要在2年內安裝衛(wèi)星定位裝置；涉及“15種危險化工工藝”生產(chǎn)裝置要在年底前實行自動控制。依法實施停產(chǎn)停業(yè)、停止營運。
四）強化安全生產(chǎn)監(jiān)管
政府和部門領導班子成員對分管工作范圍內的安全生產(chǎn)負責，13．強化一崗雙責制。各級政府、市政府各部門主要負責人對本地區(qū)、本行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)全面負責。分管安全生產(chǎn)工作負責人負安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責。各行各業(yè)負有政府管理職能的部門和單位對其主管范圍內的安全生產(chǎn)負責。縣（區(qū)）政府主要負責人每季至少檢查一次安全生產(chǎn)工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負責人每月至少檢查一次安全生產(chǎn)工作，并做好檢查記錄。
實行對縣（區(qū)）部門和企業(yè)并行的網(wǎng)格式安全生產(chǎn)目標管理考核獎懲制度，14．完善目標管理考核獎懲制。健全安全生產(chǎn)目標管理考核體系。增加對安全生產(chǎn)責任事故控制和安全生產(chǎn)基礎管理工作的考核權重，將考核結果作為政府工作目標管理、一票否決”和領導干部政績考核的重要內容，對目標管理考核先進的縣（區(qū)）單位予以表彰和獎勵。
負責督促、指導、推動各地、各部門依法履行安全監(jiān)管職責。市旅游、教育、經(jīng)信、公安、環(huán)保、住建、交通運輸、農業(yè)、水利、商務、衛(wèi)生、國土、工商、質監(jiān)、氣象等部門負責各相關行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。15．細化安全監(jiān)管職責。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)進行綜合監(jiān)管。
建立安全監(jiān)管部門牽頭負責、有關部門配合的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作機制和有關行業(yè)主管部門牽頭負責、相關部門配合的重點行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)專項執(zhí)法監(jiān)管工作機制。各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門須制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃和方案，16．加大安全監(jiān)管力度。政府統(tǒng)一領導下。實施對企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和政策措施等情況的監(jiān)督檢查，查處取締其主管行業(yè)（領域）內的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。政府有關部門應加強工作配合，并會同司法機關開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè)，依法從重處罰。
明確隱患治理責任、措施、期限和治理督辦單位，17．實行重大隱患治理政府掛牌督辦制度。各級政府要對轄區(qū)內重大安全生產(chǎn)隱患進行分級掛牌督辦。并在政府網(wǎng)站和地方主要媒體上進行公告。市政府對跨縣（區(qū)）或可能導致重大事故發(fā)生的重大安全隱患進行掛牌督辦。掛牌隱患治理后要進行驗收銷號，逾期未完成治理任務的應責令隱患所在單位停止使用、停產(chǎn)或停業(yè)治理。
要將未獲得土地使用證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證等未按照建設工程基本建設程序要求依法辦理相應手續(xù)的建設工程項目納入監(jiān)管范圍，18．加強建設項目安全管理。政府各部門負責其主管行業(yè)（領域）內建設項目的安全監(jiān)管。落實審批和監(jiān)管責任。嚴格建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施，應包括安全監(jiān)控設施和防有害氣體、防塵、防火、防爆、排水等設施，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施與建設項目主體工程未同時設計的一律不予審批，未同時施工的責令立即停止施工，未同時投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并追究有關單位負責人的責任。井工開采礦山、危險化學品和民用爆炸物品等高危行業(yè)企業(yè)建設項目不得轉包、分包。實行工程總承包的總承包單位應自行完成主體工程結構施工；依法分包的分包單位應具備相應的資質等級。對在項目建設中存在違法分包、轉包行為的要立即依法實施停工停產(chǎn)整頓，同時追究項目業(yè)主、承包方等責任。城區(qū)地面挖掘實行安全確認制度。
建設單位應當將消防設計文件報送公安消防機構。依法應當經(jīng)公安消防機構進行消防設計審核的建設工程，19．加強建設工程消防設計備案、審核和驗收的管理。按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的新建、擴建、改建（含室內裝修、用途變更）建設工程。未經(jīng)消防審核或者消防審核不合格的負責審批工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設單位、施工單位不得施工；依法應當報公安消防機構進行消防設計備案的建設工程，備案后經(jīng)消防抽查不合格的應當按照公安消防機構的要求整改或停止施工。建設工程竣工后，建設單位應當向公安消防機構申請驗收或者報送備案。依法應當進行消防驗收的建設工程，未經(jīng)消防驗收或消防驗收不合格的禁止投入使用。依法應當進行消防備案的建設工程，備案后經(jīng)抽查不合格的應當停止使用。
對當?shù)仄髽I(yè)包括中央、省駐黃企業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，20.強化屬地安全監(jiān)管。安全監(jiān)管部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門和行業(yè)管理部門要按照職責分工。組織對企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化分級考核評價，評價結果向社會公開?？h（區(qū)）政府有關部門應每半年向銀行業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報企業(yè)安全標準化分級考核評價結果，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。
設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管專門機構，21．加強安全監(jiān)管機構建設。進一步加強縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構和執(zhí)法隊伍建設。依據(jù)監(jiān)管對象實際狀況配備相應的監(jiān)管人員和裝備。設立村、居民委員會安全生產(chǎn)信息員。各級安全監(jiān)管部門的安全監(jiān)管基礎設施建設和裝備配備須在5年內逐步達到國家安全監(jiān)管總局規(guī)定的標準要求。
對事故調查報告有權出具結論性意見。上級安全監(jiān)管部門應加強對下級政府事故查處工作的指導監(jiān)督。22．加強事故調查處理工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責依法組成事故調查組。
五）建設應急救援體系
建設專業(yè)性應急救援隊伍，23．加強安全生產(chǎn)應急救援管理工作。各級政府應加大安全生產(chǎn)應急管理工作投入。建設重大危險源遠程監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)。增加安全生產(chǎn)專項資金，建設風景區(qū)旅游安全應急救援基地，配備性能可靠、機動性強的裝備和設備，保障必要的運行維護費用。
定期開展檢查、檢測和安全評估。建立安全生產(chǎn)預警預報體系，24．建立企業(yè)安全生產(chǎn)預警機制。企業(yè)要建立健全重大危險源、事故隱患安全監(jiān)控管理制度。及時主動了解氣象、地質災害等情況，做好應急處置準備。企業(yè)要每月進行一次安全生產(chǎn)風險分析，企業(yè)內部風險分析報告或預警信息，重點行業(yè)（領域）企業(yè)要將風險分析報告報當?shù)刂鞴懿块T備案。
并與地方政府的應急預案保持銜接，25．完善企業(yè)應急預案。企業(yè)要加強綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案的編制、評審和備案管理。定期開展應急演練，適時修訂完善預案。企業(yè)要針對可能發(fā)生的事故類型，儲備必需的應急救援物資和器材。企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調度人員在發(fā)現(xiàn)事故征兆、遇到險情時，要在第一時間下達停產(chǎn)撤人的命令。對應急處置得力、及時避險的有功人員，企業(yè)應予以獎勵；對因撤離不及時導致人身傷亡事故的從重追究相關人員的法律責任。
六）嚴格行業(yè)安全準入
制定有關行業(yè)安全生產(chǎn)技術規(guī)章制度，26．嚴格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)技術標準。各行業(yè)主管部門要督促企業(yè)認真貫徹落實國家行業(yè)安全技術標準、專項安全技術作業(yè)和崗位安全操作規(guī)程。實施高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員資格標準。
未經(jīng)安全評價、未通過安全驗收的不得開工建設和生產(chǎn)運營；對已經(jīng)建設和投入使用的應立即停止建設、生產(chǎn)和使用，27．嚴格安全生產(chǎn)準入前置條件。重點行業(yè)（領域）建設項目在立項和竣工投產(chǎn)前應分別進行安全評價。履行安全評價、驗收手續(xù)。凡不符合安全生產(chǎn)準入條件違規(guī)建設，或拒不履行安全評價、驗收手續(xù)的由縣（區(qū)）政府或相關主管部門依法實施關閉取締。實行非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全規(guī)模、條件限批，提高準入門檻。對降低準入標準造成安全隱患的追究相關人員和有關負責人的責任。
七）完善安全生產(chǎn)政策
并逐年增加，28．加大安全專項投入。各級政府要將安全生產(chǎn)專項投入納入年度財政預算。加大對政府有關部門安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作的經(jīng)費支持。用好安全專項整治、技術改造、重大隱患治理貼息和補助資金，落實配套資金。市級安全生產(chǎn)專項經(jīng)費主要用于安全監(jiān)管隊伍和裝備建設、重大隱患治理和職業(yè)危害防治、安全生產(chǎn)技術支撐和應急救援基地及隊伍建設。
鼓勵其他行業(yè)企業(yè)參照提取、使用安全費用。安全費用由企業(yè)按月提取，29．落實企業(yè)安全費用提取政策。重點行業(yè)（領域）企業(yè)要嚴格按規(guī)定提取和使用安全費用。計入成本，專戶存儲，專項用于安全生產(chǎn)。安全費用提取不能滿足安全生產(chǎn)實際投入需要的部分據(jù)實在成本中列支。加強對高危行業(yè)企業(yè)安全費用提取和使用情況的監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定提取和使用的要立即責令糾正，依法予以經(jīng)濟處罰。
3年后全面實行安全生產(chǎn)責任保險。市安全監(jiān)管和市保險監(jiān)管部門在試點工作基礎上，30．積極推行安全生產(chǎn)責任保險。實行安全生產(chǎn)風險抵押金逐步向安全生產(chǎn)責任保險過渡。建立規(guī)范、完備和理賠高效的安全生產(chǎn)責任保險運行管理機制。安全生產(chǎn)責任保險按規(guī)定享受保險類產(chǎn)品的特殊稅收優(yōu)惠政策。
專項專戶用于安全生產(chǎn)宣傳培訓教育、先進技術裝備研發(fā)推廣、安全生產(chǎn)標準化推廣、安全生產(chǎn)獎勵支出。31．建立保險產(chǎn)品提取事故預防費用制度。安全生產(chǎn)責任保險、工傷保險基金每年應從收繳額中提取一定比例保費用于事故預防。
對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，32．嚴格執(zhí)行事故死亡職工一次性賠償標準。從2011年1月1日起。按照全國上一年度城鎮(zhèn)居民可支配收入的20倍計賠。同時，依法足額及時發(fā)放工亡職工一次性喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金。
利用交通事故社會救助基金，33．加強道路交通社會救助基金制度建設。建立道路交通事故社會救助基金制度。對傷者搶救費用超過責任限額的未參加機動車第三者責任強制保險或肇事后逃逸的進行部分或者全部搶救費用的墊付。市道路交通事故社會救助基金管理機構有權向交通事故責任人追償。
鼓勵社會搜救力量參與水上搜救行動。對在搜救行動中避免或者減少水上遇險人員傷亡、避免或者減少水上環(huán)境污染或重大財產(chǎn)損失、避免險情造成重大社會影響、特別惡劣氣象條件下堅持開展搜救行動等方面做出突出貢獻的社會搜救力量予以獎勵和補償。34．加快建立水上搜救獎勵和補償制度。制定社會力量水上搜救獎勵和補償辦法。
拓寬培訓教育渠道，35．加快專業(yè)技術和技能人才培養(yǎng)。健全市、縣、鄉(xiāng)三級安全培訓教育體系。建立安全生產(chǎn)繼續(xù)教育制度。加快培養(yǎng)重點行業(yè)（領域）專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需的技能型人才。制定實施安全監(jiān)管人員定期專業(yè)技能培訓計劃。以企業(yè)、社會以及政府資助為籌資方式，建設集安全生產(chǎn)科研、教育和培訓為一體的省級安全生產(chǎn)教育培訓基地。
八）加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式
確保安全生產(chǎn)總體規(guī)劃和重點行業(yè)安全規(guī)劃的實施。企業(yè)要制定和落實企業(yè)發(fā)展的安全生產(chǎn)目標、規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)計劃，36．制定落實安全生產(chǎn)規(guī)劃。各級政府要將安全生產(chǎn)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中。保證安全投入和各項安全措施到位。
37．危險化學品企業(yè)進入集中園區(qū)。危險化學品建設項目要進入園區(qū)、集中區(qū)。園區(qū)外危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要逐步轉產(chǎn)、搬遷、改造進入園區(qū)。
定期制定淘汰目錄并予公布。凡是列入國家、省產(chǎn)業(yè)政策淘汰目錄的一律停止生產(chǎn)、使用，38．徹底淘汰職業(yè)危害嚴重、安全性能低下的技術和產(chǎn)能。市政府有關部門要對本行業(yè)（領域）不符合國家安全標準、職業(yè)危害嚴重、安全性能低下的落后技術、生產(chǎn)工藝和裝備設施。由縣（區(qū)）人民政府依法予以強制淘汰。對存在技術裝備落后、構成重大安全隱患的企業(yè)，應予以公布，并責令限期整改，逾期未整改的依法實施關閉。
九）嚴格落實責任追究
或年度內生產(chǎn)安全事故總死亡人數(shù)超控制指標，39．嚴格執(zhí)行“一票否決”制度。對各地、各有關部門年度安全生產(chǎn)目標管理考核不合格?；蚰甓葍劝l(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責任事故，或掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理任務而發(fā)生傷亡事故的實行安全生產(chǎn)“一票否決”取消被考評地區(qū)和單位年度內各類評先資格。凡受到一票否決”地區(qū)和部門的主要負責人及分管負責人在下一年度內一律不晉級、不提拔。發(fā)生較大生產(chǎn)安全責任事故的根據(jù)情節(jié)輕重，追究縣（區(qū)）政府分管領導或主要領導的責任。
追究事故企業(yè)主要負責人責任；觸犯法律的依法追究事故企業(yè)主要負責人或企業(yè)實際控制人的法律責任。對較大生產(chǎn)安全責任事故負有主要責任的企業(yè)，40．實行企業(yè)負責人任職資格終身否決制。企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責任事故。其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長（廠長、經(jīng)理）對非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的以及瞞報事故、事故后逃逸等情節(jié)惡劣的依法從重處罰。各級安全監(jiān)管部門要對終身不得擔任有關行業(yè)企業(yè)礦長（廠長、經(jīng)理）人員的任職情況進行監(jiān)督，凡違反規(guī)定任用其擔任礦長（廠長、經(jīng)理）對任用單位的主要負責人和有關責任人給予處分處罰。
以及重大隱患整改不力的企業(yè)，41．建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動制度。對發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故并負有主要責任的企業(yè)。市安全監(jiān)管部門要會同有關主管部門向社會公告，并及時向市發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設和人行支行等部門和單位通報，自通報之日起一年內對企業(yè)在新增項目核準、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面予以限制和制裁。
強化縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府“打非”工作責任。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的依法予以關閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人，42．落實“打非”工作責任追究制度。建立完善各級政府打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設活動聯(lián)席會議制度。依法按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位，依法實施停產(chǎn)整頓；對涉嫌犯罪的有關責任人，依法追究刑事責任。所轄區(qū)域內對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）未采取有效措施予以查處、取締，致使非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）存在對縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領導以及相關責任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。
