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六五普法已經(jīng)結(jié)束,我們要根據(jù)省市要求和縣委縣政府的工作安排,認真總結(jié)六五普法工作,對五年來在普法依法治理工作方面取得好成績的單位和個人進行表彰,對沒有完成工作任務的單位要進行通報。同時在充分調(diào)研論證的基礎上,制定“七五”普法規(guī)劃,確?!捌呶濉逼辗己瞄_局,要形成各部門各司其職與全民參與相結(jié)合,政府多投入多參與形成全民參與的局面;要破解“最后一公里”普法教育的問題,讓法治文化飛進百姓家,要在內(nèi)容和創(chuàng)新宣傳形式上下功夫,結(jié)合受眾自身特點和需求選取相適宜的普法工作方式。
二、 緊緊圍繞中心工作開展活動 根據(jù)局黨組的要求,結(jié)合普法依法治理工作的實際要求,以下基層為工作抓手,摸清實情開展各項工作。 1、加強機關干部聯(lián)所工作。根據(jù)局黨組的要求,要大力促進機關干部下基層聯(lián)系司法所,宣教股的工作人員要根據(jù)實際情況在自愿的基礎上參加聯(lián)所工作,自愿參加聯(lián)所工作的可給予相應的經(jīng)費侍遇。聯(lián)所的工作人員要積極協(xié)助司法所的各項工作,學習基層工作技巧,體察基層工作實情,積累基層工作經(jīng)驗,在聯(lián)系當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和司法所的同志的同時,應當密切聯(lián)系當?shù)厝罕姡龅揭磺泄ぷ鬓k法來自群眾,一切工作依靠群眾,一切工作為了群眾。 2、全面開展法制宣傳活動。本局機關工作人員根據(jù)聯(lián)所工作的要求,負責聯(lián)系所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村法制宣傳工作,每人每月下村工作不得少于4天。充分利用廣播、電視、橫幅、標語、手機短信、宣傳欄、民意懇談會、法制課堂和現(xiàn)場法律服務等形式,營造強大宣傳聲勢,把法制宣傳教育工作做到“入村入戶入人心”。 今年年初,全縣司法行政系統(tǒng)工作人員要以進村入戶走訪群眾為主,走訪時在了解民情民意的同時要積極宣講法律知識,讓群眾了解如何通過法律途徑解決問題,在群眾中樹立法制觀念,弄清情理法之間的關系,擯棄不信法的錯誤理念。5月份,每個工作人員要在自己所聯(lián)系的村里以法制講座、現(xiàn)場法律服務、出版宣傳欄、懸掛橫幅等形式在農(nóng)村形成法制宣傳濃厚氛圍,密切結(jié)合“5月農(nóng)村法制宣傳月”活動開展工作。6月份,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心組學法用法活動為重點,同時開展農(nóng)村村支兩委干部學法活動,使干部在管理服務群眾的工作中牢固樹立依法辦事的觀念。7月份,以服務和支援群眾“雙搶”生產(chǎn)活動為契機,積極宣傳《土地承包法》、《土地管理法》等與農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營活動關系密切的法律法規(guī)。8月份,針對學生放暑假在家無人看守,容易發(fā)生因下塘下河洗澡而傷亡事故的情況,積極宣傳《民法》、《學生傷害事故處理辦法》等相關法律法規(guī)。9月份,利用青少年學生全部返校開學的時機,在各中小學校積極開展“9月青少年法制宣傳周”活動,充分利用法制課堂、黑板報和學校廣播等載體向廣大青少年群體開展法制教育活動,使他們樹立遵紀守法的正確人生觀念。10月份,針對外來務工人員開展《勞動法》、《勞動合同法》、《治安處罰法》等法律宣傳活
動,使他們能正確維護自身權益,安定社會秩序。11月份,針對秋收過后農(nóng)村閑散人員增多的情況,重點宣傳《刑法》、《侵權責任法》、《法律援助條例》等法律法規(guī),起到震懾犯罪,保護善民的作用。12月份,積極聯(lián)合其他部門,利用部門聯(lián)動機制,大力開展“12.4全國法制宣傳日”“全國憲法日”活動,在年底再掀起一輪法制宣傳教育活動的。 3、進一步加強領導干部和國家工作人員學法用法工作。領導干部和公務員是“六五”普法的重點對象,領導干部更是重中之重。進一步加強領導干部和以公務員為主體的國家工作人員學法用法工作,是深入推進社會主義核心價值觀教育的重要內(nèi)容,是實施依法治國基本方略、加快社會主義法治國家建設的重要保證,是實現(xiàn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、人人守法的重要途徑。只有領導干部和國家工作人員帶頭學習法律,做尊法、用法、守法、護法的表率,做到法律紅線不觸碰、法律底線不逾越,才能有效帶動廣大人民群眾學法用法,提高全民法律素質(zhì),在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好風尚,為維護社會大局穩(wěn)定,促進社會公平正義,保障人民安居樂業(yè),服務經(jīng)濟社會發(fā)展,營造良好的法治環(huán)境。根據(jù)市委法治辦《關于進一步加強領導干部和國家工作人員學法用法工作的意見》文件要求,今年要做到:
(一)開展黨委(黨組)中心組學法。各級黨委宣傳部門和講師團要把法律知識學習納入各級黨委(黨組)中心組學習的重要內(nèi)容,認真制定實施中心組學法計劃。各級黨委(黨組)中心組要加強法律知識學習,提高中心組成員的法律素質(zhì)。
(二)舉辦法制講座。要緊密結(jié)合形勢和工作實際,邀請各級普法講師團成員和其他法律專家、學者以法制專題講座形式對領導干部和國家工作人員進行集中學習輔導。各級各類機關、團體、企事業(yè)單位每年組織專題法制講座不少于1次。
(三)加強集中教育培訓。要按照大規(guī)模培訓干部的要求,把法制教育納入領導干部、國家工作人員初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓和在職培訓的內(nèi)容,結(jié)合不同類型培訓的實際情況,設置法制教育培訓課程,列入教學計劃安排。各級黨校(行政學院)要把法制教育納入主體班培訓課程。
(四)鼓勵自學自修。各級領導干部和國家工作人員要立足崗位,結(jié)合工作和生活實踐,通過報刊、書籍、網(wǎng)絡等途徑自主學習法治理念和相關法律法規(guī)。結(jié)合“學習型機關(單位)”建設,搭建干部學法用法交流平臺,組織撰寫學法筆記、心得體會和論文。推進干部學法用法改革創(chuàng)新,鼓勵探索更加適應形勢發(fā)展需要的學法用法新方式。全面推進國家工作人員學法用法和普法考試無紙化工作改革,加強網(wǎng)絡學法的針對性和實效性。
(五)開展法治文化和法治創(chuàng)建活動。要大力加強機關法治文化建設,積極組織開展法律知識競賽、學法用法演講、法治論壇、法制書畫攝影作品展、法制文藝等豐富多彩的法制宣傳教育活動。要充分利用各級機關網(wǎng)站、內(nèi)部刊物等平臺,開辟法制宣傳教育網(wǎng)頁、專欄,不斷拓寬領導干部和國家工作人員學法用法的渠道和空間。大力開展法治機關、法治城市、法治縣市區(qū)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、依法辦事示范窗口、依法決策示范班子等創(chuàng)建活動,營造學法用法守法的良好氛圍。
(六)建立健全重大決策法律咨詢制度。各級各部門要普遍建立法律顧問制度。各級領導干部要切實增強依法決策意識,在重大事項決策之前學習相關法律,進行必要的法律咨詢和論證,充分發(fā)揮法律專家在決策中的參謀作用。完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機制。健全規(guī)范性文件備案審查制度。 4、總結(jié)表彰。年底要結(jié)合綜治年度考評和司法行政工作考核的方案,對各司法所的法制宣傳教育工作進行考核驗收,同時,對本局機關工作人員在該項工作進行評比,評比結(jié)果將作為評優(yōu)評先的依據(jù)。
一、工作目標
以維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧為目標,以繼續(xù)鞏固我局五五普法以來的一切成果,深入開展面向全社會的法制宣傳活動,推進社會主義民主法制建設,努力提高公民的法制觀念和法律素養(yǎng),營造自覺學法守法用法的良好氛圍,深入開展“法律六進”活動,做到抓住重點、細化分類、擴大效果,將今年的普法、依法治理工作落到實處。
二、工作重點
(一)普法教育
1、繼續(xù)深入開展“法律六進”工作,抓好重點時間、重點對象的學法用法
(1)機關干部重點開展社會主義法治理念教育,學習行政法律法規(guī)、干部法律知識讀本,樹立正確的法治意識,不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平,不斷完善黨委中心組學法制度、領導干部法制講座、領導干部自學制度。全年領導干部的法制培訓不少于四次。
(3)重點開展《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《禁毒法》等有關法律法規(guī)的宣傳教育工作。
(4)在企業(yè)中大力開展《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》的宣傳教育,把握正確導向,利用送法進企業(yè),不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理者學法用法的水平和能力,幫助企業(yè)職工通過合理合法的方式表達利益訴求,推動構(gòu)建和諧勞動關系。
2、抓好社會面的法制宣傳
(1)利用固定宣傳欄,重點圍繞公民在日常生活、生產(chǎn)工作中相關的法律知識,圍繞局機關的階段性重點工作,圍繞市民關心的熱點、難點問題開展教育。
(2)局機關各部門根據(jù)自身工作常用法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合實際,有針對性地撰寫稿件進行廣播或者廣播講座,結(jié)合典型案例,搞好“以案論法”宣傳。
(3)局普法辦組織好3月法制宣傳月活動、“6.26”國際禁毒日和“12.4”全國法制宣傳日宣傳活動,并協(xié)同有關部門開展法律咨詢活動,全年不少于二次。組織送法進企業(yè)活動,全年不少于六次。
(4)局普法辦辦好法制宣傳專欄(櫥窗),每季度更新一次,全年不少于四次。
(二)依法治理
1、加強依法行政和機關自身建設。局機關各股室工作人員根據(jù)自身職能,學好相關法律法規(guī),掌握行政執(zhí)法、行政管理的法定程序。在通過參加培訓、考試,取得有效合格證書的前提下,履行工作職能。工作中,必須嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定權限和程序履行職責、行使權力。不斷完善行政執(zhí)法責任制和錯案追究制。各項工作實行政務公開,接受各方面的監(jiān)督。提高行政管理的能力,樹立大服務的理念。
2、長效管理與突擊整治相結(jié)合,解決群眾普遍反映的熱點問題。在局領導的支持下,爭取縣有關部門的配合,加大城市建設、違章建筑查處等方面的行政執(zhí)法管理力度。具體整治工作由相關部門負責,局依法治理領導小組進行協(xié)調(diào),劃分階段性實施。各部門在突擊整治的同時,制訂長效性管理機制,采取有效措施,使依法治理、依法管理工作落實到實處。
三、工作要求
1、加強組織領導。局普法依法治理領導小組要建立例會制度,有計劃、有部署地開展今年的普法、依法治理工作。同時認真履行組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導、督促的職責。
一、檢查驗收的指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持依法治國,建設社會主義法治國家基本方略。按照“五五”普法規(guī)劃確定的“三提高,兩增強”的目標,全面客觀檢查試點單位普法依法治理工作成績,總結(jié)經(jīng)驗,查找工作中存在的問題,推動我縣普法依法治理工作的深入發(fā)展,圓滿完成全縣“五五”普法依法治理工作任務。
二、檢查驗收的內(nèi)容
這次檢查驗收主要內(nèi)容是:縣“五五”普法規(guī)劃落實情況;縣人大常委會決議執(zhí)行情況;普法依法治理工作領導和工作機構(gòu)的運作情況;以領導干部為重點的重點普法對象的學法用法情況;“法律六進”活動落實情況;地方、行業(yè)基層依法治理工作情況。
三、檢查驗收的方法和步驟
這次考核驗收實行定性與定量相結(jié)合,問卷座談與抽查相結(jié)合,查看檔案資料與抽查基層單位相結(jié)合。
(一)檢查驗收的方法,主要采?。阂宦?、二看、三查、四評。
一是聽取匯報。聽取單位普法領導小組組長關于“五五”普法工作情況匯報。
二是看檔案。查看有關普法文件,簡報、每年計劃、總結(jié)、制度、考勤、課程安排、會議記錄、考卷、普法照片等資料。
三是抽查。每個單位抽查1—2個二級單位或組織本單位5—10人開展座談。征求有關方面的意見。
四是評議。嚴格按照依法治縣辦制定的驗收標準進行綜合評定。檢查驗收組對被查單位的檢查情況作適當?shù)囊庖姺答仯划攬龃蚍?,不作結(jié)論性評價,檢查結(jié)果由縣普法辦在全縣進行通報。
(二)步驟及要求。對試點單位的驗收,實行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級分級驗收,縣依法治縣領導小組負責驗收縣級普法試點單位,以及對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬試點單位的抽查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責搞好本級普法試點單位的驗收,并將試點單位的驗收情況于11月底前向縣依法治縣辦公室寫出專題報告。
注:縣“五五”普法依法治理工作試點單位為:縣國稅局、縣實驗中學、__集團*分廠、__村、__社區(qū)
附件:
1、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準 (鄉(xiāng)、鎮(zhèn))
2、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準 (學校)
3、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準 (縣直)
4、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準 (企業(yè))
5、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準(村、社區(qū))
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準
(鄉(xiāng)鎮(zhèn))
一、組織領導(10分)
1、黨委、政府將普法依法治理工作納入重要議事日程。定期研究部署、聽取匯報,解決工作中遇到的實際問題。(3分)
2、建立健全普法依法治理領導小組和辦事機構(gòu)。領導小組和辦公室工作職責明確,工作制度健全。領導小組每年召開會議不少于一次,聽取工作匯報,研究部署和總結(jié)工作。(7分)
二、保障機制:(25分)
1、制定“五五”普法規(guī)劃。(2)
2、每年制定年度計劃;年初有部署,年內(nèi)有檢查,年度有總結(jié)。(6分)
3、建立健全領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理者、農(nóng)民的學法用法制度。(5分)
4、普法辦配備相應的工作人員和必要的辦公設備。(2分)
5、普法經(jīng)費能保障日常普法工作的順利開展,并列入財政預算,按時足額到位,專款專用。(2分)
6、普法教材發(fā)行,完成規(guī)定任務。(2分)
7、成立“五五”普法講師團。(2分)
8、舉辦“五五”普法骨干培訓。(2分)
9、普法依法治理工作資料齊全, 檔案管理規(guī)范。(2分)
三、法制宣傳教育:(40分)
1、“五五”普法期間舉辦領導干部法制講座8次以上,中心組學法4次以上,中心組成員有學法筆記。(8分)
2、公務員每年不少于40學時,撰寫學法用法心得體會2篇以上。(2分)
3、領導干部、公務員集中進行了統(tǒng)一考試,參考率、合格率達98%以上。(2分)
4、中小學法制教育做到計劃、教材、課時、師資“四落實”,切實發(fā)揮課堂教學之渠道作用。(4分)
5、法制副校長配備率達100%。(2分)
6、積極開辟第二課堂,加強青少年法制教育基地建設,有計劃地開展形式多樣,生動活潑且適合青少年自身特點的法制宣傳教育活動。(2分)
7、對企業(yè)經(jīng)營管理者進行了集中法制學習培訓。(2分)
8、企業(yè)依法建立各項內(nèi)部管理制度,建立健全法律顧問制度。(2分)
9、認真開展“法律六進”活動,活動有方案,有檢查,有典型情況反映;法制宣傳普及率達到90%以上;開展 “法律進鄉(xiāng)村”五個一建設。村“兩委”干部普法教育年度不少于1次,開展外出農(nóng)民工法制宣傳教育,年度不少于1次;開展“法律進社區(qū)”四個一建設。抓好社區(qū)內(nèi)青少年、農(nóng)民工、下崗職工法制宣傳教育,每年集中培訓骨干不少于1次。(10分)
10、充分利用多種形式,緊密圍繞黨委、政府中心工作和社會熱點、難點問題,(來源:文秘站 )大力開展法制宣傳教育活動。(2分)
11、認真組織“12.4”全國法制宣傳日活動。(2分)
12、積極搞好掃黃、除黑、禁毒、反等專項整治斗爭法制宣傳教育活動。(2分)
四、基層依法治理:(25分)
1、出臺了本地法治建設實施辦法。(3分)
2、黨委、政府建立了法律顧問團或法律咨詢制度,實行依法決策、民主決策。(4分)
3、針對群眾關心的熱點、難點問題開展專項治理活動,切實解決與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的問題。(2分)
4、積極開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。有方案、有典型、有總結(jié)。(6分)
5、積極開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動。建立法制宣傳志愿者隊伍,健全學法用法制度,開辟法制宣傳陣地。(4分)
6、依法治理效果顯著,為當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境,廣大公民的法律素質(zhì)不斷提高。(4分)
7、城鄉(xiāng)治保網(wǎng)絡和調(diào)解組織網(wǎng)絡健全,治安防范工作落實,糾紛調(diào)處工作效果明顯。(2分)
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準
(學校)
一、組織領導:(20分)
1、學校領導班子重視“五五”普法工作,并將其納入學校重要議事日程,定期研究相關工作。(10分)
2、成立學?!拔逦濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ黝I導小組及辦事機構(gòu),工作職責明確,制度完善。(10分)
二、保障機制:(20分)
1、制定“五五”普法規(guī)劃(或?qū)嵤┮庖姡#?分)
2、有年度普法和依法治校工作計劃、總結(jié)。(10分)
3、普法依法治校工作資料齊全,檔案管理規(guī)范。(3分)
4、普法經(jīng)費落實。(2分)
三、“五五”普法宣傳教育:(30分)
1、建立健全學校領導(中心組)學法用法制度,領導干部掌握國家基本法律、教育法律法規(guī)及相關政策。(5分)
2、開展教職員工學法、用法活動,每年學法不少于40學時;教師掌握國家基本法律和教育法律法規(guī)。(5分)
3、開展青少年法制教育,按規(guī)定開設法制課程,做到有計劃、課時、師資、教材“四落實”。(10分)
4、開展經(jīng)常性的法制教育活動,每學期組織法制宣傳教育活動不少于2次。(5分)
5、聘請法制副校長或法制輔導員,并發(fā)揮作用。(5分)
四、依法治校工作:(30分)
1、依法制定學校章程,并按章程管理學校。(5分)
2、實行校務公開制度,增強學校各項工作的透明度。(5分)
3、依法進行學校財務管理,嚴格執(zhí)行收費政策,無違規(guī)收費和亂收費現(xiàn)象。(5分)
4、定期對校舍、教學設施進行安全檢查,消除隱患,確保師生安全。(5分)
5、依法治校成效顯著,治安秩序良好,學校形成依法辦事、遵紀守法良好風尚。(5分)
6、教師依法施教,尊重學生人格,無侮辱、岐視、體罰和變相體罰學生的現(xiàn)象。(5分)
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準
(縣直)
一、組織領導:(10分)
1、將普法依法治理工作納入議事日程,定期研究部署,聽取匯報,解決工作中遇到的實際問題。(3分)
2、建立健全普法依法治理工作領導小組。(2分)
3、有具體部門和人員負責日常普法依法治理工作,職責明確,工作制度健全。(5分)
二、保障機制:(20分)
1、制定了“五五”普法總體規(guī)劃。(2分)
2、有普法依法治理年度規(guī)劃和年度總結(jié)。(10分)
3、普法依法治理工作資料齊全、檔案管理規(guī)范。(2分)
4、落實了“五五”普法經(jīng)費。(2分)
5、落實了普法教材,對依法治縣辦統(tǒng)一布置學習并要求購買的普法教材,持有率達90%以上。(2分)
6、積極參加依法治縣辦舉辦的各類培訓、工作會議及宣傳活動。(2分)
三、“五五”普法宣傳教育:(40分)
1、建立健全黨委(組)理論學習中心組集體學法制度,領導干部和公務員法制講座制度,法律培訓制度,考試考核制度,領導干部和公務員學法經(jīng)常性、規(guī)范化。(10分)
2、積極開展多種形式的專業(yè)法學習,每年有學法用法計劃,有具體落實措施。(5分)
3、積極開展專業(yè)法大型法律咨詢、競賽及其它宣傳周、宣傳月等重大活動,五年內(nèi)有二次以上重大活動。(10分)
4、扎實開展“法律六進”活動,充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、法制宣傳櫥窗、法制講座、法制文藝演出等多種形式,圍繞縣委、政府中心工作和社會難點、熱點,大力開展法制宣傳教育活動。(10分)
5、認真組織開展“12.4”全國法制宣傳日活動。(5分)
四、依法治理:(30分)
1、本單位建立法律顧問或法律咨詢制度,進行依法決策、民主決策。(5分)
2、司法和行政執(zhí)法實行執(zhí)法“四制”,行政機關依法行政。(5分)
3、①企業(yè)主管部門積極開展企業(yè)普法依法治理工作,制定依法治企規(guī)劃,建立健全依法治企規(guī)章制度。實行依法決策、依法經(jīng)營、依法管理、依法納稅。(6分)
3、②教育主管部門積極開展普法依法治校工作,制定依法治校規(guī)劃,建立健全依法治校規(guī)章制度,實行依法施教,依法育人,對學校周邊環(huán)境進行專項整治。
3、③其他行業(yè)主管部門積極開展行業(yè)普法依法治理工作,行業(yè)依法治理有規(guī)劃,有具體落實措施。
4、行政主管部門針對群眾關心的熱點、難點問題開展治理活動,切實解決人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的問題。(3分)
5、領導干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平明顯提高。(3分)
6、本單位未發(fā)生重大違法犯罪案件。(2分)
7、創(chuàng)造性地開展依法治理工作,總結(jié)和推廣成功的經(jīng)驗和做法。(3分)
8、能按時完成年度工作。有書面總結(jié),及時反饋普法辦信息等。(3分)
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準
(企業(yè))
一、組織領導:(10分)
1、企業(yè)領導班子重視“五五”普法工作,并將其納入重要議事日程,定期研究相關工作。(5分)
2、成立企業(yè)“五五”普法依法治理工作領導小組及辦事機構(gòu),工作職責明確,制度完善。(5分)
二、保障機制:(25分)
1、制定“五五”普法規(guī)劃(或?qū)嵤┮庖姡#?分)
2、每年度制定普法依法治理工作計劃,年終有總結(jié)。(10分)
3、普法依法治理工作資料齊全,檔案管理規(guī)范。(3分)
4、舉辦“五五”普法骨干培訓。(3分)
5、普法經(jīng)費落實。(2分)
6、按企業(yè)職工人數(shù)配備了相應的法制宣傳員。(2分)
三、“五五”普法宣傳教育:(30分)
1、建立健全企業(yè)領導班子學法用法制度,領導干部掌握國家基本法律、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營法律法規(guī)。(5分)
2、制定企事業(yè)管理人員學法用法考試考核制度,采取多種形式,結(jié)合企業(yè)管理工作需要,開展企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓,培訓面達50%;參考率、合格率達98%。(10分)
3、采取多種形式對職工進行經(jīng)常性法制宣傳教育。(5分)
4、組織普法骨干培訓,每年不少于一次。(10分)
四、依法治企工作:(35分)
1、領導干部依法決策、依法辦事和依法管理企業(yè)。(5分)
2、依法建章立制。有完善的內(nèi)部管理規(guī)章,重大決策和重要活動有嚴格的工作程序和工作制度;工作、生產(chǎn)、經(jīng)營有章可行。(6分)
3、圍繞維護企業(yè)生產(chǎn)、生活秩序,會同有關部門,認真開展社會治安、文明創(chuàng)建等專項活動。解決職工關心的熱點、難點問題,保障職工參與企業(yè)管理的權利和勞動權益。(5分)
4、加強企業(yè)管理,充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問在經(jīng)營決策和重大經(jīng)營活動中的作用,切實維護企業(yè)的合法權益。(5分)
5、領導干部做到依法經(jīng)營,遵紀守法,無違法違紀行為;誠信意識增強,無重大合同糾紛。(4分)
6、職工群眾的法律意識增強,依法維護自身權利,依法履行自身義務,無重大涉法上訪事件。(4分)
7、將普法依法治理與社會治安綜合治理,企業(yè)自身文明創(chuàng)建工作結(jié)合起來,成效顯著,無重大刑事案件、治安案件、質(zhì)量安全事故,生產(chǎn)生活治安秩序良好。(6分)
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準
(農(nóng)村、社區(qū))
一、組織領導:(10分)
1、將普法依法治理工作納入議事日程,定期研究部署,聽取匯報,解決工作中遇到的實際問題。(3分)
2、建立健全普法依法治理工作領導小組。(2分)
3、有具體人員負責日常普法依法治理工作,職責明確,工作制度健全。(5分)
二、基礎工作:(20分)
1、制定“五五”普法規(guī)劃。(4分)
2、有年度普法依法治理工作計劃、總結(jié)。(10分)
3、有普法網(wǎng)絡圖。(2分)
4、制定了創(chuàng)建民主法治村(社區(qū))活動實施方案。(2分)
5、制定了普法領導小組職責、普法宣講員職責。(2分)
三、制度建設:(14分)
1、民主選 舉制度。民主選舉的檔案資料齊全。(2分)
2、建立村(居)民會議、村(居)民代表會議議事規(guī)則。村民會議、村民代表會議記錄齊全(4分)。
3、建立村(居)民代表聯(lián)系戶制度。(2分)
4、建立財務管理制度。有民主理財活動記載。(2分)
5、建立村(居)務公開制度。村務公開檔案資料齊全。(2分)
6、建立集體財務審計監(jiān)督制度。(2分)
四、硬件建設:(6分)
1、建立村(居)務公開欄。(2分)
2、建立財務公開欄。(2分)
3、有法制宣傳欄。(2分)
五、“五五”普法宣傳教育:(25分)
1、建立健全村(居)委會領導班子學法用法制度,掌握國家基本法律、與生產(chǎn)經(jīng)營、生活相關的法律法規(guī)。(5分)
2、采取多種形式對村(居)民進行經(jīng)常性法制宣傳教育。農(nóng)村開展“五個一”活動,社區(qū)開展“四個一”活動。(10分)
3、組織普法骨干培訓,每年不少于一次。(10分)
六、基層依法治理工作(25分)
1、開展“民主法制示范村”活動,有活動、有效果、有記載。(10分)
2、依法治理效果顯著,治安秩序良好,公民的法律素質(zhì)不斷提高。(5分)
自2011年啟動“六五”普法工作以來,我市民族宗教普法依法治理工作在市依法治市工作領導小組辦公室的具體指導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹中央和省、市普法工作會議精神,按照全市民族宗教“六五”普法依法治理規(guī)劃,深入開展法制宣傳教育,全面深化依法治理,取得了一定成績。根據(jù)市依法治市工作領導小組辦公室《關于組織開展全市“六五”普法依法治理中期檢查督導工作的通知》(荊法治辦 〔2013〕5號)精神,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、強化組織領導,普法依法治理實現(xiàn)“四個落實”
(一)普法機構(gòu)落實。我局高度重視普法依法治理工作,成立了由局長李軍任組長,副局長熊信艷、紀檢組長笪邦祥任副組長,各科室負責人為成員的“六五”普法依法治理工作領導小組。領導小組下設辦公室,明確蘇濤同志兼任辦公室主任,具體負責這項工作的綜合協(xié)調(diào)和督辦檢查。“六五”普法工作開展以來,局黨組每年都要召開2-3次黨組會議,專題研究民族宗教普法依法治理工作,解決工作中存在的問題和困難。
(二)普法規(guī)劃落實。制定了《荊門市民族宗教系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》和各個年度的普法依法治理工作要點,將民族宗教“六五”普法依法治理工作納入單位年度工作目標管理內(nèi)容,與業(yè)務工作同部署、同督辦、同考核,切實做到了年初有工作計劃,年終有工作總結(jié),從而使民族宗教“六五”普法依法治理工作有序開展并落到實處。
(三)保障措施落實。我局建立和完善了民族宗教“六五”普法依法治理組織領導機制、目標責任機制、評估考核機制、獎懲激勵機制和經(jīng)費保障機制,局機關每年安排1萬元經(jīng)費用于法制宣傳教育,確保了民族宗教法制宣傳教育工作的正常開展。
(四)信息報送和檔案管理工作落實。工作中,我們及時向相關部門報送民族宗教普法依法治理工作信息,積極在新聞媒體上宣傳報道工作中的工作動態(tài)和先進典型。如:《荊門市積極創(chuàng)新宗教政策法規(guī)宣傳教育形式》在2012年分別被中國普法網(wǎng)、中國民主與法制網(wǎng)、湖北法治網(wǎng)等媒體網(wǎng)站采用。安排專人負責檔案的收集、整理和保管工作,單位普法依法治理檔案齊全、管理規(guī)范、工作軌跡清晰。
二、突出工作重點,普法依法治理堅持“四個面向”
(一)堅持面向黨政領導干部開展普法教育。近年來,我市民族宗教政策法規(guī)進黨校、進機關實現(xiàn)了常態(tài)化,有力擴大了民族宗教工作影響。市依法治市工作領導小組辦公室將《民族工作法律法規(guī)知識問答》納入了我市“六五”普法學習資料。市民宗局編印發(fā)放《民族宗教政策法規(guī)知識讀本》1000本。2012、2013連續(xù)兩年,市民宗局局長李軍走進課堂和會堂,為市委黨校“年輕干部成長工程”培訓班學員、市縣兩級人大政協(xié)領導干部和部分人大代表、政協(xié)委員,講授了我國民族宗教政策法規(guī)及基本知識。
(二)堅持面向機關干部開展普法教育。局機關建立有學習制度,征訂了“六五”普法教材,堅持每月15日集中學習黨的民族宗教方針政策和有關法律法規(guī)。領導班子和領導干部帶頭學法用法,班子成員每年集體學法都在2次以上,機關干部認真撰寫學法心得體會并開展交流活動。近兩年,我局先后3批16人次參加市依法治市工作領導小組辦公室、市法制辦組織的各類法制教育培訓活動,通過教育培訓,提高了民族宗教執(zhí)法人員的法制觀念、法律意識和執(zhí)法水平,樹立了民族宗教文明執(zhí)法的良好形象。
一、健全機構(gòu)、加強領導,順利實施“五五”普法工作
(一)健全機構(gòu),明確職責。為保證“五五”普法依法治理工作的實施,加強對普法依法治理工作的組織領導,經(jīng)局黨組研究,成立了州商務局“五五”普法依法治理工作領導小組,負責制定并領導實施全州商務系統(tǒng)開展普法依法治理工作,決定“五五”普法依法治理工作中的重大事項。領導小組由局黨組書記、局長王光海任組長,局分管政策法規(guī)工作的副局長仲云海為副組長,人事教育科長、政策法規(guī)科長、辦公室主任為成員。成立了普法依法治理辦公室,明確了辦公室工作職責具體是:組織實施全州商務系統(tǒng)普法規(guī)劃,安排法制宣傳教育,指導協(xié)調(diào)各科室開展法制宣傳教育和依法治理工作,并具體組織全州商務系統(tǒng)“五五”普法依法治理督導檢查、考核驗收和表彰獎勵工作。局黨組高度重視普法依法治理工作,黨組書記、局長王光海同志主持召開局黨組會議,研究部署商務系統(tǒng)“五五”普法依法治理工作,進一步健全完善了領導責任制,完善了保障措施。我局還將“五五”普法依法治理工作列入主要領導親自抓,分管領導具體抓,各有關部門分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。
(二)做好普法工作,推進普法依法治理。根據(jù)省、州的總體部署和有關要求,制定下發(fā)了《州商務局—依法治理暨“五五”普法工作規(guī)劃》,明確了“五五”普法的指導思想,提出了“五五”普法的目標任務、工作要求和方法步驟。,我局召開由全體機關干部職工和所屬單位負責人參加的“五五”普法依法治理工作動員會。會議認真?zhèn)鬟_貫徹全州“五五”普法工作會議精神,全面總結(jié)了“四五”普法工作經(jīng)驗,就“五五”普法工作進行了安排部署。以來,我局每年都制定下發(fā)“五五”普法依法治理年度工作計劃,對普法依法治理工作進行了部署。
二、搭建平臺,營造氛圍,廣泛開展法制宣傳活動
“五五”普法啟動以來,我們充分利用商務網(wǎng)站、政務網(wǎng)站宣傳櫥窗、標語、上街宣傳等網(wǎng)絡平臺,廣泛開展法制宣傳活動。
一是搭建法制宣傳的網(wǎng)絡平臺。我們在“商務之窗網(wǎng)站、州政務網(wǎng)”將本局普法依法治理動態(tài)、普法學習內(nèi)容及法律知識上網(wǎng),增強了法制宣傳教育的滲透力。
二是開辟法制宣傳櫥窗。每年都結(jié)合集中普法教育活動,制作“五五”普法宣傳專刊。按照州禁毒防艾委員會的安排下,我局每年在禁毒防艾宣傳下功夫,營造了濃厚的宣傳氛圍。
三是巧借行風熱線,加強法制宣傳。以來,局黨組領導班子成員先后多次到各縣和本局扶貧點“進行宣傳萬村千鄉(xiāng)和商務政策法規(guī),擴大了影響面。
四是開展法制宣傳咨詢活動。以來,我局先后多次參加了州上有關部門組織的青年志愿者上街宣傳咨詢、食品安全宣傳周活動。在這些活動中,由局領導帶隊,局機關干部參加,宣傳商務政策法規(guī)法制宣傳活動,共發(fā)放普法、商務法規(guī)等宣傳資料33000多份,接待咨詢?nèi)藛T500多人次。我局認真制定了“三月法制宣傳月”、“12.4法制宣傳日”的法制宣傳活動實施方案,在“三月法制宣傳月”、“12.4法制宣傳日”活動期間,在局機關大樓臨街懸掛宣傳橫幅,為“五五”普法依法治理工作順利推進奠定了較好的基礎。
三、強化培訓,突出重點,積極開展法制宣傳教育活動
按照州政府安排部署,我局認真開展“法律六進”、“六個一”活動,在普法宣傳教育上,堅持突出“兩個重點”,即抓好領導干部和干部職工學法培訓;開展好“一項活動”,積極協(xié)助開展青少年法制宣傳教育。
(一)領導干部自覺堅持學法用法。我們將“五五”普法納入局黨組學習內(nèi)容,年初在局黨組學習計劃中明確提出,要認真開展“五五”普法知識教育,組織法制專題講座,進一步增強法治觀念,提高運用法律解決實際問題的能力。先后邀請省商務廳機關 黨委副書記等成員進行商務法規(guī)講座,對加強領導干部法律知識學習,帶動廣大干部職工學法起到了很好的推動作用。同時按州政府統(tǒng)一部署,局領導干部積極參加了全州領導干部“五五”普法學習培訓。
(二)認真抓好干部職工普法教育。我們堅持把“五五”普法宣傳教育作為機關政治理論學習的重要內(nèi)容,在機關年度學習計劃中將普法宣傳教育同政治教育、理論學習一道安排,一道抓落實。近年來,我們采取集中宣講、科長講業(yè)務、參加州里舉辦骨干培訓、網(wǎng)絡宣傳、法律考試、翻印發(fā)放法律法規(guī)匯編等多種方式,組織干部職工深入學習《對外貿(mào)易法》、《物權法》、《消防安全法》、《依法行政基本原則》、《《公務員法》、《行政許可法》、《條例》、《知識產(chǎn)權法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《拍賣法》、《典當管理辦法》、《二手車流動管理辦法》、《反傾銷條例》、《商標法》、《生豬屠宰管理條例》等相關法律法規(guī),較好地完成了年度普法任務。
四、加強整治,強化公開,提高依法治理水平
(一)健全完善行政執(zhí)法責任機制。制定了推行行政執(zhí)法責任、執(zhí)法崗位責任、執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過錯責任追究和監(jiān)督檢查及評議等五項制度,按照省、州政府有關文件精神,梳理出商務局行政執(zhí)法依據(jù)8項,清理保留州商務局行政許可審批1項、州商務局行政處罰50項,進一步明確了法律法規(guī)授權局機關具有管理公共事務職責的行政執(zhí)法責任,規(guī)范了行政行為。
(二)加大政務公開工作力度。,我們制定了政務公開實施辦法,編制了政務公開目錄。按照州政府要求,以來,我們對本局行政許可項目進行了重新審查登記,清理了局行政許可和非行政許可審批項目審批流程表,經(jīng)州政府法制部門審批后對外公布,并納入州政務中心集中辦理,接受統(tǒng)一管理和監(jiān)督。
(三)進一步規(guī)范行政審批程序。在繼續(xù)堅持“服務承諾”便民服務方式的基礎上,進一步完善行政服務中心窗口首席代表制。在局機關人員少、工作任務重、壓力大的情況下,局黨組專題研究,選調(diào)一名責任心強的人員到政務中心商務局窗口擔任首席代表,規(guī)范窗口受理項目和行政審批工作程序,推動商務示范窗口規(guī)范化建設,方便企業(yè)和群眾辦事,促進了機關行政提速。
(四)大力推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”創(chuàng)建活動,優(yōu)化消費環(huán)境。我局其他部門啟動了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”創(chuàng)建活動,并對全州“萬村千鄉(xiāng)市場工程”進行了復查驗收,收到了省商務廳的表彰。全州通過驗收的971家農(nóng)家店參加創(chuàng)建活動,組織州創(chuàng)建領導小組的相關部門進行了驗收,并舉行了授牌儀式。
(五)加強對拍賣、典當業(yè)的行業(yè)監(jiān)管,建立行業(yè)信息統(tǒng)計制度。我們認真貫徹實施《中華人民共和國拍賣法》和商務部《拍賣管理辦法》,依法加大對全州拍賣企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)督核查、行業(yè)統(tǒng)計和信用管理。制定了《州舊貨行業(yè)管理辦法》、《州二手車流通管理辦法》,加強了對二手車、報廢汽車信息統(tǒng)計上報工作,對經(jīng)營主體資格進行規(guī)范。加強對舊貨業(yè)的監(jiān)管,嚴厲打擊文件違法交易行為,確保黨和國家秘密安全。
(六)強力推進豬肉質(zhì)量安全專項整治。豬肉質(zhì)量安全專項整治工作,是由商務部門牽頭,作為全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作專項整治中的一項關乎百姓生活及身體健康和切身利益的重要工作,國家提出了底必須達到的十二個100%和一個95%的要求。整治工作開展以來,我們緊緊圍繞這個工作目標開展專項整治工作,全州共出動執(zhí)法人員2500人次,整治重點區(qū)域場點89個次,取締私屠濫宰窩點26個,繳獲私宰肉、注水肉并銷毀病害肉4302.5公斤。全州對生豬定點屠宰企業(yè)進行各類檢查316家次,關閉不符合要求的生豬定點屠宰場6個,對我州目前51家定點屠宰企業(yè)生產(chǎn)的肉品抽檢400余次,有力的保證了專項整治工作的開展和上州肉品的質(zhì)量和安全。
(七)進一步規(guī)范機關從政行為,加強機關作風建設。我們堅持把普法教育與文明機關創(chuàng)建緊密結(jié)合起來,增強機關干部法律意識,提高法律素養(yǎng),做到依法行政、依法管理,不斷提高機關工作效率和服務水平。我們連續(xù)五年在機關干部干部中深入開展服務效率快、服務質(zhì)量優(yōu)、服務方式新、服務效果實的活動,有力地推動了機關文明創(chuàng)建工作。
五、打牢基礎,完善機制,確保法制教育工作落到實處
(一)建立健全工作制度。一是建立了領導干部學法制度。局黨組把“五五”普法宣傳教育內(nèi)容納入學習計劃,每年都安排相應的法制知識學習。二是建立了集中普法培訓制度。為突出學法實效,我局建立集中普法培訓制度,每年都集中進行普法學習,即開展“法制宣傳教育月”活動。三是建立了學法用法考核制度。本著“以考促學”的宗旨,堅持了學法用法考核制度,每年對干部職工的法律知識水平和依法辦事能力進行考試和考核,學法用法考核納入機關工作人員年度考核中,考試結(jié)果和考核情況以及學法用法情況,作為干部任免、晉升、獎懲的依據(jù)之一。