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關(guān)鍵詞:財務(wù)會計計量 歷史成本 公允價值 財務(wù)會計報告 制度
一、研究背景及文獻綜述
(一)研究背景向利益相關(guān)者提供既相關(guān)又可靠的財務(wù)會計信息是財務(wù)會計界在21世紀(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)。保證財務(wù)會計信息的相關(guān)可靠性需有效抑制虛假財務(wù)會計報告的出現(xiàn),制定高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則;改進財務(wù)會計程序是達到目標(biāo)的主要方法之一。雖然財務(wù)會計的主要程序包括確認、計量、記錄和報告,但人們一般認為會計計量程序是核心,因而比較重視會計計量屬性的改變。美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)于2000年2月財務(wù)會計概念公告SFAS7“在會計計量中使用現(xiàn)金流信息和現(xiàn)值”,在公認會計原則(GAAP)中越來越多地應(yīng)用公允價值計量。我國企業(yè)會計準(zhǔn)則將公允價值與歷史成本并列為可供選擇的計量屬性,多項具體準(zhǔn)則涉及到公允價值計量的應(yīng)用。會計理論界認為下一步的目標(biāo)是制定專門的公允價值具體準(zhǔn)則,公允價值計量屬性取代歷史成本計量屬性的趨勢日益顯著。公允價值計量的目的并不是取代歷史成本計量,而是希望以公允價值計量來提高會計信息質(zhì)量。人們已經(jīng)認識到歷史成本相關(guān)性差但可靠性強,公允價值相關(guān)性強但在技術(shù)上難以保證可靠性。因此,本文希望突破計量屬性之爭,從報告程序中尋找到保證財務(wù)會計信息既相關(guān)又可靠的制度安排。
(二)文獻綜述經(jīng)文獻檢索發(fā)現(xiàn),研究者常以會計計量屬性或會計制度整體變遷作為研究對象,以財務(wù)會計報告制度為研究對象的較少,將計量屬性與報告制度相結(jié)合進行研究的更少。有關(guān)公允價值計量的研究焦點是公允價值計量的可靠性,即公允價值的估值方法和結(jié)果是否真的公允。于永生(2007)認為,在公允價值計量中,應(yīng)重視會計界與評估界的合作,以避免破壞計量的公允性;謝詩芬(2005)認為公允價值會計計量就是基于價值和現(xiàn)值的會計計量,還認為由于現(xiàn)值相對更難計量,所以純粹的現(xiàn)值會計模式難以存在,而現(xiàn)行成本、現(xiàn)行市價和短期的可變現(xiàn)凈值可以是現(xiàn)值的良好替代。兩位學(xué)者的觀點表明公允價值計量在技術(shù)上即便是可達的,也是復(fù)雜的。對會計制度的研究主要集中在整體會計制度的變遷上,研究的問題比較宏觀,如李連軍(2007)在政府治理結(jié)構(gòu)框架下研究會計制度變遷,認為我國會計制度變遷是由政府財政部門主導(dǎo)的強制性制度變遷行為,目標(biāo)著眼于建立一套適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的、同時與國際慣例充分協(xié)調(diào)的會計準(zhǔn)則。
二、財務(wù)會計計量與報告制度變遷的理論依據(jù)
(一)制度概念及其重要性新經(jīng)濟史學(xué)家、制度變遷理論的代表人物道格拉斯?C?諾斯認為:“制度就是―個社會的游戲規(guī)則,也因此成為塑造經(jīng)濟、政治、與社會組織的誘因架構(gòu)(Frameworkofincentives)。所謂制度包括了正式規(guī)則(憲法、法律、規(guī)定)與非正式的限制(慣例、行事準(zhǔn)則、行為規(guī)范),以及E述規(guī)則與限制的有效執(zhí)行。執(zhí)行者可能是第三者(執(zhí)法與社會放逐)、第二者(報復(fù)行為)或第一者(自我要求的行事準(zhǔn)則)。制度加上技術(shù),決定了構(gòu)成總生產(chǎn)成本的交易及轉(zhuǎn)換(生產(chǎn))成本,從而影響經(jīng)濟的表現(xiàn)。由于制度與采用的技術(shù)之間有密切關(guān)聯(lián),所以市場效率可以說是直接取決于制度面的架構(gòu)?!敝Z斯關(guān)于制度的解釋包括三層意思:第一,制度是一種規(guī)則,形成社會結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)架構(gòu),包括法律和道德兩個層面。法律層面的制度是“正式規(guī)則”,道德層面的制度是“非正式的限制”。這兩個層面的制度從外部強制性和內(nèi)部自覺性約束人們的行為;第二,制度應(yīng)得到有效執(zhí)行,執(zhí)行者可以是第三方中介機構(gòu),或者當(dāng)事的第二和第一方;第三,制度與技術(shù)密切相關(guān),決定了社會的經(jīng)濟績效。如果技術(shù)是給定的,則制度直接決定市場效率。我國財務(wù)會計計量和報告制度是會計法、會計準(zhǔn)則等具有強制性的法律法規(guī)來規(guī)范的,顯然符合諾斯關(guān)于制度的定義,并且是一種“正規(guī)約束”。按照諾斯制度應(yīng)當(dāng)?shù)玫接行?zhí)行理論,我國與會計信息相關(guān)的制度因素并不充分,因為在已有制度框架之下會計信息供需沒有達到均衡,表明會計制度沒有得到有效執(zhí)行,影響了整個經(jīng)濟效率。
(二)制度變遷機制在財務(wù)會計計量與報告制度變遷中的應(yīng)用諾斯認為制度變遷依賴于產(chǎn)權(quán)、國家和意識形態(tài)三者的作用。產(chǎn)權(quán)是基礎(chǔ),只有產(chǎn)權(quán)明晰才能對人們形成激勵,而國家是明確劃定產(chǎn)權(quán)、設(shè)計制度的關(guān)鍵,社會共同的意識形態(tài)是人們尊重產(chǎn)權(quán)、遵守制度的前提。當(dāng)制度供給與制度需求失衡,制度就有了發(fā)生變遷的內(nèi)在動機。當(dāng)制度變遷帶來的預(yù)期收益大于預(yù)期成本,制度變遷得以實現(xiàn);反之,制度變遷將受到阻礙。將諾斯關(guān)于制度變遷的理論應(yīng)用到會計計量和報告制度上可以發(fā)現(xiàn):第一,產(chǎn)權(quán)是財務(wù)會計計量和報告制度存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。財產(chǎn)權(quán)力導(dǎo)致股份公司兩權(quán)分離,產(chǎn)生了股東與經(jīng)理人之間的委托關(guān)系。為了維護產(chǎn)權(quán),出現(xiàn)了經(jīng)理人定期向股東提供會計信息這種制度安排。由于產(chǎn)權(quán)人對會計信息質(zhì)量提出了決策相關(guān)性要求,會計計量從以歷史成本為主轉(zhuǎn)向以公允價值為主。第二,財政部代表國家制定會計制度,主導(dǎo)會計制度變遷。如果其制定的制度是有效率的,將降低交易成本,提高經(jīng)濟績效;反之,無效率的制度將阻礙經(jīng)濟發(fā)展。判斷財務(wù)會計報告制度是否有效主要看其是否推動信息不完全市場向信息完全市場轉(zhuǎn)化。第三,社會大眾對會計信息質(zhì)量有相當(dāng)程度的質(zhì)疑表明社會意識不認可會計制度已得到正常執(zhí)行。
三、歷史成本與實體經(jīng)濟相適應(yīng)的會計計量模式
(一)歷史成本是一種具“可靠性”的計量屬性我國企業(yè)會計基本準(zhǔn)則對歷史成本的定義是:在歷史成本計量下,資產(chǎn)按照購置時支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額,或者按照購置資產(chǎn)時所付出的對價的公允價值計量。負債按照因承擔(dān)現(xiàn)時義務(wù)而實際收到的款項或者資產(chǎn)的金額,或承擔(dān)現(xiàn)時義務(wù)的合同金額,或按照日常活動中為償還負債預(yù)期需要支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額計量。從上述定義中可以看出,資產(chǎn)或負債的歷史成本以實際交易為基礎(chǔ)確定,因此,歷史成本是以實際交易為基礎(chǔ)的計量屬性。歷史成本以其可靠性見長,可靠性是指會計信息應(yīng)能如實表述所要反映的對象,尤其要做到不偏不倚地表述經(jīng)濟活動的過程和結(jié)果,避免傾向于預(yù)定結(jié)果或某一特定利益集團的需要。FASB在ESFAC No.2中將可靠性分解為可驗證性、如實反映和不偏不倚三個子屬性。雖然FASB在解釋可靠性的時候。認為也不能將可靠性理解為“黑”“白”分明,但同時承認信息有“可靠”和“更可靠”之區(qū)別。相比較其他計量屬性,如現(xiàn)行成本、現(xiàn)行市價、現(xiàn)值等其他計量屬性,歷史成本顯然是屬于“更可靠”一類的計量屬性。
(二)歷史成本計量模式與實體經(jīng)濟形態(tài)相適應(yīng)
會計計量模式是指某種會計計量屬性與計量單位的組合。歷史成本計量模式是歷史成本計量屬性和名義貨幣單位的組合,是傳統(tǒng)會計的計量模式。財務(wù)會計在20世紀(jì)30年代從傳統(tǒng)會計中分化出來,成為對外
報告會計,但其沿襲了傳統(tǒng)會計中的歷史成本計量模式,與工業(yè)革命以來以股份公司制制造型企業(yè)為代表的實體經(jīng)濟形態(tài)相適應(yīng)。歷史成本計量模式是建立在財務(wù)會計的基本假設(shè)和目標(biāo)基礎(chǔ)之上的。基本假設(shè)和會計目標(biāo)產(chǎn)生于會計所處的政治、經(jīng)濟、技術(shù)、社會和法律等制度環(huán)境,基本假設(shè)最直接地受到經(jīng)濟和技術(shù)的影響,會計目標(biāo)最直接地受到政治和經(jīng)濟的影響。在以實體經(jīng)濟為主體經(jīng)濟形態(tài)的工業(yè)經(jīng)濟社會,經(jīng)濟發(fā)展是緩慢變化的,過去與可以預(yù)見的未來關(guān)聯(lián)度高。在這樣的會計環(huán)境中,會計的四項基本假設(shè)(會計主體、持續(xù)經(jīng)營、會計分期、貨幣計量),以及幣值穩(wěn)定性假設(shè)得以成立。歷史成本憑借其“可靠性”在相對封閉和緩慢變化的工業(yè)經(jīng)濟體中較好地反映了實體經(jīng)濟形態(tài)。然而,幣值穩(wěn)定這一假設(shè)在現(xiàn)代經(jīng)濟中表現(xiàn)出脆弱性,歷史成本信息失去了相關(guān)性,人們開始轉(zhuǎn)向公允價值計量信息尋求相關(guān)性。盡管如此,歷史成本仍然具有現(xiàn)實意義。
(三)歷史成本計量仍然具有現(xiàn)實意義 財政部1998年的《債務(wù)重組》、《非貨幣易》等會計具體準(zhǔn)則應(yīng)用了公允價值計量,后因公允價值被企業(yè)操縱得以廢止。2006年有了大的轉(zhuǎn)折,新會計準(zhǔn)則廣泛應(yīng)用公允價值計量。盡管如此,基本準(zhǔn)則仍明確規(guī)定“企業(yè)在對會計要素進行計量時,一般應(yīng)當(dāng)采用歷史成本,采用重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價值的,應(yīng)當(dāng)保證所確定的會計要素金額能夠取得并可靠計量”。從這一規(guī)定中可看到“可靠性”不僅是對歷史成本計量的要求,也同樣是對公允價值計量的要求。我國企業(yè)會計準(zhǔn)則全面引入公允價值有全球統(tǒng)一會計準(zhǔn)則的壓力因素存在。我國市場經(jīng)濟發(fā)育程度與美國不同。美國虛擬經(jīng)濟的成分高,金融業(yè)在GDP中的比重有望超過第一、二產(chǎn)業(yè),必須對金融工具及其衍生品進行所謂高質(zhì)量的會計處理。我國社會經(jīng)濟形態(tài)以實體經(jīng)濟為主,金融業(yè)處于初級階段,金融工具及其衍生品還不很發(fā)達,并沒到丞需會計確認其公允價值的狀態(tài)。另外,我國實行的是社會主義市場經(jīng)濟,公有制占主體,其他所有制經(jīng)濟并存。上市公司的主體是國有控股企業(yè),國有控股企業(yè)的特點是不完全的委托關(guān)系,必須強化公司治理結(jié)構(gòu)中的外部治理因素,表現(xiàn)在會計上就是會計信息要充分反映管理當(dāng)局受托責(zé)任的完成情況,要強化可靠性。因此,我國的財務(wù)會計目標(biāo)應(yīng)當(dāng)堅持雙重性:一是反映管理當(dāng)局受托責(zé)任的完成情況,即受托責(zé)任觀;二是為利益相關(guān)者作相關(guān)的經(jīng)濟和財務(wù)決策提供有用的會計信息,即決策有用觀。受托責(zé)任觀要求會計信息以歷史成本計量為主,堅持可靠性。歷史成本計量在我國具有強烈的現(xiàn)實意義。
四、公允價值與虛似經(jīng)濟相適應(yīng)的會計計量模式
(一)公允價值計量的發(fā)展美國在公允價值的研究中處于領(lǐng)先地位。早在1961年,ARS No.1中就提到“公允價值”概念,認為在市場經(jīng)濟中,市場價格是一切計量屬性的基礎(chǔ),其他計量屬性都是市場價格的衍生物。2000年,美國第七號財務(wù)會計概念框架“在會計計量中使用現(xiàn)金流量信息和現(xiàn)值”。2006年,美國了SFAS No.157“公允價值計量”。2007年,美國又了SFAS No.159“金融資產(chǎn)與金融負債公允價值的選擇權(quán)”。FASB似乎已決意推行公允價值的使用,不僅在金融工具的會計處理中大量使用,而且在長期資產(chǎn)和負債項目上也在推廣。從美國相繼有關(guān)公允價值的理論基礎(chǔ)(概念框架SFAC No.7)和實務(wù)規(guī)范(SFAS No.157等)的行動中,可以肯定美國財務(wù)會計計量模式有拋棄歷史成本轉(zhuǎn)向公允價值的明顯趨勢。
(二)公允價值的涵義及其估值方法
迄今為止,人們對于公允價值的涵義還沒有定論。SFAS No.157定義公允價值是“在計量日,在市場參與者之間的有序交易中售賣一項資產(chǎn)收到的價格或者轉(zhuǎn)移一項債務(wù)支付的價格”,即脫手價格。有序交易是在計量日假設(shè)的,目的是在計量的確定銷售資產(chǎn)或處置債務(wù)的現(xiàn)金流量。FASB之所以拋棄以前有關(guān)公允價值的定義,強調(diào)公允價值是一種脫手價格,無疑是看重資產(chǎn)的變現(xiàn)能力。有價無市的價格不能成為公允價值。公允價值不是建立在現(xiàn)實的交易基礎(chǔ)之上,是一種估計。FASB在SFAS No.157中設(shè)計了三種估值方法:市場法、收益法、成本法。又將估值時所用到的參數(shù)分為三個層次,第一層次是需要估值的資產(chǎn)或負債在活躍的市場具有報價,報告主體可以很容易地獲得這一報價,且這一報價是穩(wěn)定的可持續(xù)的,不需要進行調(diào)整。第二層次是除第一層次之外的,需要予以調(diào)整,包括:活躍市場中的相似資產(chǎn);不活躍市場中的相同或相似資產(chǎn);可觀察到的除報價之外的參數(shù);主要來自可觀察的市場數(shù)據(jù)或得到可觀察市場數(shù)據(jù)證實的參數(shù)。第三層次是不可觀察到的參數(shù),由報告主體自行估計,這種估計應(yīng)當(dāng)考慮到市場中其他參與者的估計,應(yīng)當(dāng)用其他市場參與者的估計來調(diào)整報告主體的估計。在披露上,分成兩類:一是對有后續(xù)計量的資產(chǎn)或負債的公允價值進行的披露,如交易性證券;另一類是對無后續(xù)計量的資產(chǎn)或負債的公允價值進行的披露,如減值的資產(chǎn)。對披露的總要求是能讓信息使用者重新評估報告主體在估值過程中所用到的各種等級的參數(shù),便于信息使用者再次估值。如果由會計主體自行獲取上述三層次估值參數(shù),第一層次參數(shù)相對可靠,第二、三層次參數(shù)顯然缺乏可靠性。
(三)公允價值計量模式與虛擬經(jīng)濟形態(tài)相適應(yīng)美國公允價值計量模式與金融業(yè)關(guān)系密切。20世紀(jì)80年代美國曾發(fā)生嚴(yán)重的儲蓄和貸款危機,一些儲蓄及住房貸款機構(gòu)利用會計手段掩蓋問題貸款,最終導(dǎo)致400多家金融機構(gòu)破產(chǎn),在聯(lián)邦儲蓄保險公司無力賠償?shù)那闆r下,聯(lián)邦政府動用1000多億美元聯(lián)邦儲備基金予以補救。從那以后,美國金融界就傾向于以公允價值計量金融產(chǎn)品。20世紀(jì)90年代美國進入了“新經(jīng)濟”時代,新經(jīng)濟以高科技和金融服務(wù)業(yè)為主體,迫使美國會計界急需在代表虛擬經(jīng)濟的無形資產(chǎn)和金融資產(chǎn)的會計確認和計量上取得突破,最終導(dǎo)致了SFACNo.7和sFAsNo.157出臺。隨著2008年次貸危機引爆金融危機,美國金融界將SFASNo.157視為元兇,要求FASB對金融工具的計量重新恢復(fù)為歷史成本。從中可以看到這樣一個事實,虛擬經(jīng)濟在很大程度上是一種心理經(jīng)濟,公允價值的確反映了資產(chǎn)的“現(xiàn)時價值”,具有“經(jīng)濟指示器”的功能,卻缺乏“經(jīng)濟穩(wěn)定器”的功能。早期會計理論認為會計報告以解除管理者的受托責(zé)任為目標(biāo),歷史成本獲得了會計計量的核心地位。隨著美國資本市場和金融工具的不斷發(fā)展,投機行為盛行,F(xiàn)ASB迫于SEC的壓力,在其的財務(wù)會計概念框架中,將財務(wù)報告的目標(biāo)定位于決策有用觀,歷史成本計量模式逐漸失去了優(yōu)勢。
五、雙重會計計量與財務(wù)會計報告制度
(一)雙重會計計量與現(xiàn)行財務(wù)會計報告制度不相容會計準(zhǔn)則雖然修訂了會計計量屬性,放寬了公允價值的應(yīng)用范圍,但沒有修訂現(xiàn)行財務(wù)會計報告制度以使其與雙重會計計量相適應(yīng)。理論界雖然認識到公允價值計量在技術(shù)上的難度,但仍堅持從改善估值技術(shù)上解決這一問題?,F(xiàn)對現(xiàn)行財務(wù)會計報告制度(圖1)不適宜公允價值計量屬性的原因進行分析。(1)現(xiàn)行財務(wù)會計報告制度及其隱含假設(shè)如(圖1)所示,現(xiàn)行財務(wù)會計報告制度以歷史成本計量為基礎(chǔ),會計要素的確認和計量以真實交易為基礎(chǔ),企業(yè)會計人員獲取交易憑證,以歷
醫(yī)院中的財務(wù)分析報告通常是通過財務(wù)報表進行。這種財務(wù)分析與評價的依據(jù)來自財務(wù)報表提供的數(shù)據(jù),但這并不是完整的財務(wù)分析報告,這僅僅是利用報表數(shù)據(jù),來進行表面的解讀。醫(yī)院完整的財務(wù)分析應(yīng)該是利用醫(yī)院的財務(wù)報表及會計、醫(yī)療器械的統(tǒng)計、藥品市場的分析等相關(guān)經(jīng)濟信息資料,對醫(yī)院資金運行結(jié)果及其利潤平衡的原因進行分析,全面評價財務(wù)狀況和醫(yī)院的醫(yī)療效益,為下一步的財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策和財務(wù)控制提供定量的依據(jù)。顯然,醫(yī)院的財務(wù)分析是對醫(yī)療經(jīng)營結(jié)果的分析。形成上述這種認識上偏差的主要原因是對財務(wù)分析的目的認識不明確。經(jīng)營者對醫(yī)院財務(wù)活動進行分析,不僅是為了正確評價醫(yī)院過去的經(jīng)營狀態(tài),更重要的應(yīng)該是預(yù)測醫(yī)院未來發(fā)展趨勢,分析醫(yī)院未來的價值,通過財務(wù)分析為財務(wù)預(yù)測、決策和控制提供依據(jù)。醫(yī)院的財務(wù)人員在大多將注意力集中在服務(wù)的醫(yī)院,不大關(guān)注宏觀經(jīng)濟的發(fā)展對醫(yī)院運營的影響。事實上,醫(yī)院也是國民經(jīng)濟的組成部分,最終面對的是復(fù)雜多變的市場,在這個大市場里,任何宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化或行業(yè)競爭對手政策的改變都會或多或少地影響著醫(yī)院的競爭力。例如近年來大中型綜合醫(yī)院業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入持續(xù)增長,與我國gdp保持近10%的高增長率、消費升級不無關(guān)系。因此,會計人員在平時的工作中應(yīng)多了解一點國家宏觀經(jīng)濟環(huán)境,這有助于進行原因分析和預(yù)測[1]。多了解一些國家對醫(yī)療保險的相關(guān)政策,這對于完善財務(wù)分析報告,為人民的醫(yī)療保健服務(wù)大有益處。
二、醫(yī)院財務(wù)分析報告的功能
我國的醫(yī)院財務(wù)分析報告是根據(jù)醫(yī)院的醫(yī)療、藥品的賬簿記錄和相關(guān)的資料,定期編制的在某一時期內(nèi)的反映醫(yī)院經(jīng)營狀況、資金收支平衡的文件。是針對醫(yī)院財務(wù)報告進行分析,就可以掌握醫(yī)院的資金對設(shè)備、藥品的運用和分布情況,了解有效資金的運轉(zhuǎn)周期,提高醫(yī)院的管理水平。醫(yī)院的財務(wù)報告分析不是簡單的數(shù)據(jù)資料,而是一個定性、定量的系統(tǒng)分析工程。合格的醫(yī)院財務(wù)報告是從適合醫(yī)院發(fā)展方向的選擇、醫(yī)院財務(wù)戰(zhàn)略、醫(yī)院財務(wù)比率、醫(yī)院財務(wù)效益等方面闡述醫(yī)院財務(wù)報告分析的過程。這與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層重視醫(yī)院的財務(wù)分析相關(guān),醫(yī)院的財務(wù)工作涉及到醫(yī)院的各個職能部門,醫(yī)院的財務(wù)分析需要各職能部門的支持與配合,需要相關(guān)職能部門提供資料,因此,各級領(lǐng)導(dǎo)必須提高認識,從思想上重視這項工作,把財務(wù)分析工作放在重要位置,只有有了領(lǐng)導(dǎo)的理解、重視和支持,財務(wù)人員才會無所顧忌地做好財務(wù)分析工作,這是做好財務(wù)分析的組織保證[2]。
傳統(tǒng)的醫(yī)院屬福利性差額補助事業(yè)單位,但改革開放三十二年來,一批合資或獨資的個體醫(yī)院彌補了醫(yī)療系統(tǒng)的匱乏,使醫(yī)療體系活躍起來,但無論醫(yī)院的體制如何,醫(yī)院的財務(wù)行為必須按照《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務(wù)制度》的規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)院會計報表由資產(chǎn)負債表、收入支出總表、醫(yī)療收支明細表、藥品收支明細表、基金變動情況表以及基本數(shù)字表等組成。除了基金變動情況表及基本數(shù)字表外,其他的四張報表都是財務(wù)分析的主報表。醫(yī)院常用的傳統(tǒng)財務(wù)分析是運用這幾張報表對醫(yī)院的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進行分析。同時要根據(jù)當(dāng)?shù)卣畬ο嚓P(guān)醫(yī)院管理的規(guī)定,醫(yī)院管理層要做出與醫(yī)院會計有關(guān)的要求,針對醫(yī)院的醫(yī)療運行情況和財務(wù)的資金情況。醫(yī)院管理層的財務(wù)決策對醫(yī)院財務(wù)報告的形成有很大的影響,包括影響財務(wù)報告數(shù)據(jù)、分析人員對數(shù)據(jù)的理解等。對醫(yī)院的醫(yī)療能力進行分析。醫(yī)院的流動資金周轉(zhuǎn)率,比率越高,表明以相同的資產(chǎn)完成的周轉(zhuǎn)額較多,這些指標(biāo)既是醫(yī)院的經(jīng)濟指標(biāo),又是社會效益指標(biāo),不宜過高應(yīng)相對合理財務(wù)分析是指以財務(wù)報表為依據(jù)和起點,采用專門的方法系統(tǒng)分析和評價醫(yī)院某一時期醫(yī)療和藥品的費用經(jīng)營成果、財務(wù)狀況及其變動。醫(yī)院的財務(wù)報告分析的基本功能是將大量的醫(yī)療和藥品等收入數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成對特定會計的決策信息,提供給醫(yī)院的管理部門,提高管理部門決策的準(zhǔn)確性。
醫(yī)院財務(wù)分析的內(nèi)容主要包括醫(yī)療經(jīng)營任務(wù)完成情況,同時加強醫(yī)療業(yè)務(wù)的提高、醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容的加強、醫(yī)院經(jīng)濟指標(biāo)的情況、固定資產(chǎn)利用率、勞動成本率、新技術(shù)與新項目的開發(fā)和研究、管理創(chuàng)新以及醫(yī)院財務(wù)活動、財務(wù)收支結(jié)余情況等等。重要的是醫(yī)院要以人為本,救死扶傷,從社會效益分析設(shè)備投資在資本保值增值的前提下所產(chǎn)生的社會效益,而醫(yī)院債權(quán)債物情況和資金使用率是醫(yī)院今后生存與發(fā)展、保證醫(yī)院目標(biāo)順利實現(xiàn)的前提[4]。
三、完善醫(yī)院財務(wù)報告分析體系的措施
醫(yī)院財務(wù)報告分析的方法常用的是比較分析法和因素分析法。比較分析是對醫(yī)院在運行過程中兩個或兩個以上相關(guān)的可比數(shù)據(jù)進行對比,分析得到利潤差異的原因。數(shù)值比較是分析的簡單方法,在這個過程中沒有比較,分析就無法進行。如果為了使比較最清晰,就必須選擇最佳的比較對象。這些比較對象可以與歷史比、與同類平均值比、與計劃預(yù)算值比等。得到的比率比較是最重要的分析結(jié)果。因素分析是根據(jù)分析指標(biāo)和影響因素的關(guān)系,從數(shù)量上確定各因素對指標(biāo)的影響程度。因素分析方法有差額分析法、指標(biāo)分析法、連環(huán)替代法、定基替代法等。
第一,做好資產(chǎn)、負債的核實盤點工作。決算前,公司各機構(gòu)應(yīng)對各資產(chǎn)、負債項目進行認真核實,真正做到賬實、賬證相符,賬賬、賬表相符,保證會計核算工作的質(zhì)量。主要包括:一是貨幣資金及有價證券的核對。對庫存現(xiàn)金及有價證券進行盤點,保證賬款相符,并使年末庫存現(xiàn)金控制在最低水平。對銀行存款、存儲保證金應(yīng)索取并核對對賬單,編制余額調(diào)節(jié)表,并調(diào)節(jié)使之相符。二是往來項目的核對。主要包括內(nèi)部往來和其他往來的核對。通常,公司年度財務(wù)決算工作應(yīng)要求總、分機構(gòu)往來賬務(wù)分別核對相符,不允許存在單方入賬現(xiàn)象,上劃資金與開往來單都應(yīng)在年度內(nèi)及時處理,不得跨年度出現(xiàn)未達賬項。其他往來(包括應(yīng)收股利、應(yīng)收利息、應(yīng)收應(yīng)付款項、預(yù)收預(yù)付款項、存出分保準(zhǔn)備金、存入分保準(zhǔn)備金等)雙方在年終決算前應(yīng)主動對賬,對超期的應(yīng)收款項需查明拖欠原因,加強催收和清理。
三是實務(wù)資產(chǎn)的核對。對固定資產(chǎn)和低值易耗品進行全面盤點,并將實物與賬、卡分別核對。年底前需對盤盈或盤虧、報廢、毀損的固定資產(chǎn)進行清理并進行相應(yīng)賬務(wù)處理。第二,做好各項收入的核實工作。各項營業(yè)收入,包括保費收入、追償款收入、分保費收入、利息收入、匯兌收益、其他收入、攤回分保賠款、攤回分保費用、轉(zhuǎn)回未到期責(zé)任準(zhǔn)備金、轉(zhuǎn)回未決賠款準(zhǔn)備金等,均按《保險公司財務(wù)制度》的規(guī)定進行賬務(wù)處理。保費收入除按保險合同規(guī)定采取分期付款方式繳納,應(yīng)于合同約定的收款日期分期確認外,對于已出單的保費收入,通常以起保日為界,起保日為下一年度的,不應(yīng)計入當(dāng)年收入。第三,真實、準(zhǔn)確反映與業(yè)務(wù)經(jīng)營有關(guān)的各項支出。一是嚴(yán)格審核賠款支出。對理賠收回的各種財產(chǎn)必須以公允合理的價格予以變賣,或按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn)、物料用品,變賣凈收入或資產(chǎn)入賬凈值應(yīng)沖減賠款支出。
二是嚴(yán)格審核各項費用開支。凡不屬于本年的費用不得以預(yù)提或待攤的名義調(diào)節(jié)利潤。對實際入賬的各項費用支出,必須確保各項審批手續(xù)完備,附件齊全?!袄碣r費用”項目的財務(wù)支出,應(yīng)該與業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的該項目保持一致。三是各項經(jīng)費的計提比例符合國家標(biāo)準(zhǔn)。第四,做好各項準(zhǔn)備金的提取工作。各項準(zhǔn)備金的計提主要包括計提壞賬準(zhǔn)備金、保險保障基金、提轉(zhuǎn)已發(fā)生已報告未決賠款準(zhǔn)備金、提轉(zhuǎn)已發(fā)生未報告未決賠款準(zhǔn)備金、提存未到期責(zé)任準(zhǔn)備金、提存長期責(zé)任準(zhǔn)備金等。
第五,按規(guī)定繳納各項稅費。各保險機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定繳納各項稅費,其中,企業(yè)所得稅項目屬于匯總納稅范圍內(nèi)的分支機構(gòu)在總公司匯總繳納,年度決算時分支機構(gòu)不再預(yù)提企業(yè)所得稅。第六,編制年度財務(wù)決算報表。真實、準(zhǔn)確、完整地處理所有截止年度末(12月31日)的會計事項,對所有損益類科目進行損益結(jié)轉(zhuǎn),對凈利潤以內(nèi)部往來的形式上劃總公司并進行賬務(wù)處理。賬實、賬證、賬賬、賬表間核對無誤后,生成年度財務(wù)報表,打印各類總賬、明細賬等,與內(nèi)容填寫完備的賬簿封面及賬簿啟用表一起裝訂成冊,歸檔保存,同時,在年度財務(wù)決算報表的基礎(chǔ)上完成年度財務(wù)分析報告。
二、保險公司年度財務(wù)決算問題及解決措施
(1)保險公司年度財務(wù)決算問題?!氨鶅鋈?非一日之寒?!北kU公司年度財務(wù)決算所反映出來的問題既涉及到業(yè)務(wù)層面,也涉及到管理層面,反映出公司日常管理還存在薄弱環(huán)節(jié)有待改進,主要體現(xiàn)在以下方面:一是年度財務(wù)決算的全員意識不強。在進行年度財務(wù)決算時,許多保險公司的全員決算意識不強,片面認為那只是財務(wù)部門的工作,與其他部門無關(guān),導(dǎo)致財務(wù)決算的前期工作難以開展或者數(shù)據(jù)統(tǒng)計不完整甚至有誤。如進行資產(chǎn)盤查時,會涉及到資產(chǎn)管理部門或使用部門,如果相關(guān)部門不重視則會影響財務(wù)部門資產(chǎn)清查工作并最終影響到公司年度財務(wù)決算工作。二是會計基礎(chǔ)核算不夠準(zhǔn)確。保險公司財務(wù)人員日常會計核算時,由于差錯或人員素質(zhì)等原因,存在錯記、漏記等會計核算不夠準(zhǔn)確的問題,導(dǎo)致財務(wù)報表數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,影響年度財務(wù)決算質(zhì)量,進而影響公司決策。三是財務(wù)分析質(zhì)量不高。許多保險公司出具財務(wù)分析報告模板,將撰寫財務(wù)分析報告作為例行公事,沒有真正深入分析公司出現(xiàn)的問題并有針對性地采取措施去解決,對于“模板”中未出現(xiàn)的事項不予分析,使財務(wù)分析流于形式,起不到真正作用。四是部分資產(chǎn)管理存在漏洞或監(jiān)控力度不夠。每年進行資產(chǎn)清查時,經(jīng)常會出現(xiàn)個別資產(chǎn)賬實不符的情況,究其原因有多種,如:新采購資產(chǎn)入賬不及時,有些沒有用或已經(jīng)不能用的資產(chǎn)未及時報備清理還在財務(wù)賬上反映,有些應(yīng)收款項因公司未有相應(yīng)管理措施而長期掛賬等。五是財務(wù)信息的審核監(jiān)督作用不強。從年度決算報告來看,各種財務(wù)信息都有經(jīng)過審核環(huán)節(jié),但是審核后依然存在不同原因的差錯,這說明很多時候“審核”是流于操作形式的,并未真正起到審核監(jiān)督的作用,而每一個環(huán)節(jié)或崗位的細小疏忽都可能給公司帶來不必要的損失。
(2)解決措施。針對上述問題,可以從以下幾個方面采取措施:一是加強年度財務(wù)決算宣導(dǎo)和培訓(xùn),提高公司全員決算意識。在年度即將終了前,可以召開年度財務(wù)決算宣導(dǎo)及培訓(xùn)會議,布置年度財務(wù)決算工作,強調(diào)全員參與意識。二是注重會計人員日常素質(zhì)培養(yǎng),規(guī)范會計核算。保險公司應(yīng)定期進行財務(wù)會計知識培訓(xùn),學(xué)習(xí)保險公司財務(wù)制度,規(guī)范日常會計核算方法,提高財務(wù)人員整體素質(zhì),從而保證財務(wù)信息的準(zhǔn)確性和年度財務(wù)決算的質(zhì)量。三是落實資產(chǎn)管理責(zé)任,防止資產(chǎn)流失風(fēng)險。對于公司資產(chǎn)管理,應(yīng)建立管理責(zé)任制并落實到人,完善操作流程,嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理制度。對于應(yīng)收款項,應(yīng)定期清理,查明拖欠原因,如有些保險公司專門成立了應(yīng)收保費管理小組,對公司應(yīng)收保費進行專項清理,取得非常好的成效,對公司資產(chǎn)的保全起到了十分重要的作用。四是加強財務(wù)數(shù)據(jù)的審核監(jiān)督力度。對于財務(wù)數(shù)據(jù)的審核一方面需要明確各項數(shù)據(jù)信息的審核方法;另一方面也應(yīng)落實責(zé)任,審核監(jiān)督的力度加強了,也會促使公司各項信息提供的準(zhǔn)確性增強。五是結(jié)合年度財務(wù)決算分析報告,及時調(diào)整公司工作重點。一份好的年度財務(wù)決算分析報告可以成為企業(yè)管理決策的重要依據(jù),因為財務(wù)深入企業(yè)各條戰(zhàn)線,就像醫(yī)生號脈,看財務(wù)問題就能知道企業(yè)存在的問題,從而及時調(diào)整工作重點,提高企業(yè)運作能力。
新《醫(yī)院財務(wù)制度》規(guī)定,國家對醫(yī)院實行的預(yù)算管理辦法為:“核定收支、超收上繳、定項補助、結(jié)余按規(guī)定使用”,并要求醫(yī)院實行全面的預(yù)算管理,建立健全預(yù)算管理制度,保證醫(yī)院財務(wù)管理工作的順利進行。
新《醫(yī)院財務(wù)制度》要求醫(yī)院所有收支全部納入預(yù)算管理,收支預(yù)算的原則是以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點。全面加工分析以前年度的預(yù)算執(zhí)行情況,并對醫(yī)院一定時期的內(nèi)外部環(huán)境的影響做綜合考慮,從而對預(yù)算編制進行科學(xué)的定量與定性預(yù)測,而不是簡單的上報和下達。新《醫(yī)院財務(wù)制度》下,“零基預(yù)算”是醫(yī)院預(yù)算編制的基礎(chǔ),預(yù)算編制細化到臨床部門和具體項目,保證其完整性和嚴(yán)肅性。同時,新《醫(yī)院財務(wù)制度》重點強調(diào)預(yù)算編制方法的實用性,比如,可滾動預(yù)算醫(yī)療收入、藥品收支、材料耗費等預(yù)算項目,定額預(yù)算辦公經(jīng)費等相對固定的項目,零基預(yù)算基建項目等專項費用,從而保持預(yù)算編制的靈活性和現(xiàn)實性,并得到切實貫徹執(zhí)行。
新《醫(yī)院財務(wù)制度》規(guī)定醫(yī)院預(yù)算必須具有嚴(yán)格的審批權(quán)限和規(guī)范的審批程序。醫(yī)院決策機構(gòu)審議通過預(yù)算草案后,主管部門要認真審核,財政部門加以批復(fù),所有流程完成后預(yù)算才能生效執(zhí)行。在執(zhí)行預(yù)算的過程中,不能隨意調(diào)整預(yù)算項目的支出,如需追加預(yù)算,需要經(jīng)過法定審批和對年初總預(yù)算和與預(yù)算執(zhí)行情況分析報告進行相應(yīng)調(diào)整。
新《醫(yī)院財務(wù)制度》要求經(jīng)批復(fù)的預(yù)算方案得到嚴(yán)格的執(zhí)行,可以層層分解預(yù)算,并落實到具體責(zé)任單位或個人。執(zhí)行預(yù)算的過程中,定期對執(zhí)行情況和預(yù)算額度進行對比,及時發(fā)現(xiàn)二者的偏差并分析原因,采取相應(yīng)的措施,從而順利實現(xiàn)預(yù)算整體目標(biāo)。
一是各級預(yù)算單位均利用共享的網(wǎng)絡(luò)資源建立預(yù)算管理預(yù)警系統(tǒng),指派負責(zé)人專職管理,及時對預(yù)算項目的執(zhí)行情況進行監(jiān)控;
二是財政部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析,并同各基層預(yù)算單位和職能部門討論預(yù)算差異,在工作中不斷改進;
三是統(tǒng)一采購藥品、設(shè)備、衛(wèi)生材料、基建工程等,并在統(tǒng)一庫房中集中管理。同時,為降低醫(yī)院自有資金的流動性風(fēng)險,醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序,財務(wù)部門直接支付醫(yī)院其他合同款項;四是將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和部門的成本、績效考核結(jié)合起起來,促使預(yù)算主體的權(quán)利、義務(wù)明確化。
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和我國經(jīng)濟的迅速騰飛,社會對財務(wù)人員也有了越來越高的要求。財務(wù)人員不再是只負責(zé)發(fā)工資和記賬等,而是要切實參與到醫(yī)院的管理工作中,因此,醫(yī)院應(yīng)加強對財務(wù)人員的培養(yǎng)。首先要在招聘階段嚴(yán)格選拔人才,保證高素質(zhì)的財務(wù)人員進入醫(yī)院;其次要在日常工作之外督促財務(wù)人員進行再教育,積極參加各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn),保證財會專業(yè)知識的及時更新,在完善自身的同時更好地參與到醫(yī)院的管理工作中去。
筆者認為集團母子公司財務(wù)控制系統(tǒng)是由財務(wù)人員控制系統(tǒng)、財務(wù)制度控制系統(tǒng)、財務(wù)目標(biāo)控制系統(tǒng)和財務(wù)信息控制系統(tǒng)等構(gòu)建成的有機整體。
一、財務(wù)人員控制系統(tǒng)
提高集團母子公司財務(wù)控制效率的有效途徑是通過對子公司財務(wù)人員的控制,加強財務(wù)監(jiān)控,母公司對子公司財務(wù)人員的控制通常可采取三種方式:
(一)委派制。子公司的財務(wù)負責(zé)人由母公司直接委派,子公司的財務(wù)人員列為母公司財務(wù)部門的編制人員,子公司的財務(wù)機構(gòu)作為母公司財務(wù)部門的派出機構(gòu),負責(zé)子公司的財務(wù)管理工作,參與子公司的經(jīng)營決策,嚴(yán)格執(zhí)行母公司財務(wù)制度,并接受母公司的考評。
(二)指導(dǎo)制。子公司的財務(wù)負責(zé)人由子公司總經(jīng)理提名,由子公司董事會聘任或解聘。母公司只能通過子公司股東會、董事會影響子公司財務(wù)負責(zé)人的產(chǎn)生。同時,母公司財務(wù)部門只能對子公司財務(wù)部門進行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo),無權(quán)對子公司財務(wù)部門命令。
(三)監(jiān)督制。子公司在決定自身財務(wù)部門的設(shè)置上有很大的自,母公司基本不干預(yù)。但母公司向子公司派出財務(wù)總監(jiān)或財務(wù)監(jiān)事,負責(zé)監(jiān)督子公司的財務(wù)活動。
上述三種方式具有共同點,即母公司都必須向子公司委派財務(wù)負責(zé)人,我們稱之為財務(wù)總監(jiān)制度。財務(wù)總監(jiān)有兩種職權(quán):享有對子公司財務(wù)計劃制訂的參與權(quán),財務(wù)計劃執(zhí)行的監(jiān)督權(quán);對重大財務(wù)事項,財務(wù)總監(jiān)與總經(jīng)理或董事長共享簽字權(quán),并承擔(dān)保證財務(wù)信息真實可靠等責(zé)任。
二、財務(wù)制度控制系統(tǒng)
以財務(wù)權(quán)力和責(zé)任為核心的內(nèi)部財務(wù)制度是集團公司開展財務(wù)活動的行為準(zhǔn)則,也是集團公司實行科學(xué)財務(wù)管理的前提條件。
關(guān)于財務(wù)制度的基礎(chǔ)構(gòu)成,此處不再詳細闡述,需要注意的是:
集團公司內(nèi)部各層次的財務(wù)制度均應(yīng)重點突出公司權(quán)力機構(gòu)(股東會)、決策機構(gòu)(董事會)、執(zhí)行機構(gòu)(經(jīng)理層)和財務(wù)管理部門四層次的財務(wù)權(quán)限和責(zé)任,包括他們各自在籌資決策、投資決策、收益分配決策等各項財務(wù)活動中的權(quán)限和責(zé)任,以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理制度化和程序化。
三、財務(wù)目標(biāo)控制系統(tǒng)
為實現(xiàn)集團公司整體的財務(wù)目標(biāo),必須建立自上而下的財務(wù)目標(biāo)控制系統(tǒng),包括:
(一)財務(wù)目標(biāo)評價系統(tǒng)
財務(wù)目標(biāo)評價系統(tǒng),是以母公司財務(wù)目標(biāo)為基礎(chǔ)制定的母子公司財務(wù)評價體系。圍繞集團公司股東財富最大化的理財目標(biāo),應(yīng)建立以評價獲利能力為主體,評價償債能力、資產(chǎn)營運效率和發(fā)展能力為輔助的財務(wù)目標(biāo)評價系統(tǒng)。集團母公司的財務(wù)目標(biāo)確定后,便可按照目標(biāo)管理的辦法,將總體目標(biāo)層層分解到各子公司,實行層層目標(biāo)控制,以確保集團公司整體目標(biāo)的實現(xiàn)。
(二)資金控制系統(tǒng)
包括現(xiàn)金控制系統(tǒng)、籌資控制系統(tǒng)和投資控制系統(tǒng)等內(nèi)容。
1.現(xiàn)金控制系統(tǒng)。對大中型企業(yè)集團而言,設(shè)立內(nèi)部銀行是集團母子公司實施現(xiàn)金控制的有效手段。內(nèi)部銀行是集團公司借用商業(yè)銀行的結(jié)算、信貸和利率等杠桿而設(shè)立的集團母公司財務(wù)部門的內(nèi)部資金管理機構(gòu)。它是內(nèi)部結(jié)算中心、內(nèi)部信貸中心、內(nèi)部資金調(diào)劑中心、內(nèi)部信息反饋中心的復(fù)合體。通過其自身的業(yè)務(wù)活動向有關(guān)方面提供可靠的財務(wù)信息。在內(nèi)部銀行制度下,每個受控的子公司都在內(nèi)部銀行開設(shè)賬戶,其生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一切交易,通過內(nèi)部銀行辦理結(jié)算,以監(jiān)督資金流向。各子公司只保留一個費用支付賬戶;內(nèi)部銀行根據(jù)母公司為各子公司核定的資金額度,結(jié)合實際需要發(fā)放貸款,并對各單位定額內(nèi)和超定額使用資金實行差別利率計算利息;母子公司間的資金余缺統(tǒng)一由內(nèi)部銀行進行有償調(diào)劑和調(diào)度,把閑置現(xiàn)金余額降到最低限度。
2.籌資控制系統(tǒng)。在集權(quán)管理模式下,母公司和各子公司的對外籌資,由內(nèi)部銀行統(tǒng)一對外籌措,各子公司無權(quán)對外籌資;在分權(quán)管理模式下,子公司可在授權(quán)范圍內(nèi)對外籌資,但必須把籌集的資金統(tǒng)一存人內(nèi)部銀行?;I資控制系統(tǒng)的重點是借款控制,包括借款審批程序控制、借款總量控制和負債比率控制。
3.投資控制系統(tǒng)。在不同管理模式下的投資控制系統(tǒng)與借款控制系統(tǒng)基本相同,所不同的是它包含的內(nèi)容除了投資項目審批程序控制和投資總量控制外,還包括投資方向控制和投資風(fēng)險控制。
(三)收益控制系統(tǒng)
集團公司收益是指集團公司整體的會計利潤,它是母公司和各子公司收入與成本配比的結(jié)果。集團母子公司的收益控制,主要是通過制定統(tǒng)一的會計政策和實施盈余管理策略來實現(xiàn)。
1.統(tǒng)一會計政策
為保證收益質(zhì)量,集團公司不僅要選用恰當(dāng)?shù)臅嬚?,而且要求母公司與各層次子公司所選用的會計政策應(yīng)該達到一致。
2.盈余管理策略
盈余管理是選擇使會計收益達到某種結(jié)果的會計政策。盈余管理有別于利潤操縱,它是企業(yè)為實現(xiàn)理財目標(biāo)而采用的管理策略。在法律制度允許范圍內(nèi),集團公司股東和經(jīng)營者對財務(wù)報告收益在一定程序上進行控制,其主要手段是選用適當(dāng)?shù)臅嬚?,通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的調(diào)控和關(guān)聯(lián)交易等方式,目的是通過節(jié)稅等形式實現(xiàn)集團公司整體收益的最大化。
四、財務(wù)信息控制系統(tǒng)
集團母子公司間財務(wù)信息是否暢通,關(guān)系到整個財務(wù)控制系統(tǒng)的運行效率。有效的財務(wù)信息控制系統(tǒng)應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)財務(wù)信息報告制度
母公司應(yīng)制定子公司的財務(wù)報告制度,包括事前報告制度和事后報告制度。各子公司在進行重大經(jīng)營決策前,必須事前向母公司報告。
(二)內(nèi)部審計制度
集團母公司應(yīng)設(shè)立內(nèi)部審計部門,加強對子公司的財務(wù)審計、年度審計和子公司經(jīng)營者的離任審計。一旦發(fā)現(xiàn)問題及時報告,及時糾正,并對責(zé)任人加以處罰,以形成集團公司內(nèi)部自上而下的監(jiān)督制約機制。
(三)財務(wù)網(wǎng)絡(luò)電算化
財務(wù)審核意見 財務(wù)管理 財務(wù)報表 財務(wù)分析 財務(wù)管理制度 財務(wù)金融 財務(wù)會計 財務(wù)綜合 財務(wù)工作計劃 財務(wù)考察報告 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀