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社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況范文第1篇

一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面

1、我縣在招商引資發(fā)展到一定程度時(shí)，就應(yīng)確立“以我為主”的自主意識(shí)，力求克服“散而不優(yōu)”、“集中度不高”、“產(chǎn)業(yè)不突出”的企業(yè)現(xiàn)狀，營造具有核心竟?fàn)幜Φ摹皦K狀”、“連鎖”經(jīng)濟(jì)帶。

2、在積極引進(jìn)高新科技產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，按經(jīng)濟(jì)學(xué)比較優(yōu)勢原理和從我縣實(shí)際出發(fā)，應(yīng)該把培植社會(huì)成本低、勞動(dòng)密集型企業(yè)、具有差別化的產(chǎn)業(yè)，作為保持我縣經(jīng)濟(jì)竟?fàn)幜Φ挠行緩街弧?/p>

3、我縣已基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，為農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件，大量青壯年不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而入世后的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整靠老年人用家庭作坊式生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)不了的。只有農(nóng)場式的生產(chǎn)才能較好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。根據(jù)調(diào)查了解：部分鎮(zhèn)現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)裝備基本上滿足中、小農(nóng)場的作業(yè)要求；不少農(nóng)民只需少量的資金補(bǔ)償就愿轉(zhuǎn)讓責(zé)任田；只要縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府幫助協(xié)調(diào)并給予一定優(yōu)惠政策扶持，發(fā)展一些中、小型農(nóng)場是完全可能的。

4、加大農(nóng)業(yè)投入，加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，當(dāng)前特別要加強(qiáng)種子、農(nóng)藥的質(zhì)量管理，建立強(qiáng)有力的質(zhì)量監(jiān)督保證體系，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收保駕護(hù)航。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)等工作中，要做好前導(dǎo)性的研究示范工作，先試驗(yàn)后推廣，以提高農(nóng)業(yè)的比較效益。

5、國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)宏觀政策的重大調(diào)整，為我縣發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了難得的歷史機(jī)遇。近日，國家在召開了全國平原綠化工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了“我國木材供給方式由采伐天然林為主向采伐利用人工林為主，廣大平原地區(qū)將歷史地承擔(dān)培育我國的后備森林資源的重任?！边@就說明了今后商品林的發(fā)展重點(diǎn)將向生態(tài)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定的平原和丘陵地區(qū)實(shí)施戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)移。因此，抓住機(jī)遇，大力開展植樹造林，迅速擴(kuò)大林業(yè)資源，完全有可能在短期內(nèi)形成貿(mào)工林一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。同時(shí)，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，能促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；有利于農(nóng)民增收和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，有利于改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化投資環(huán)境。

6、加大建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，建筑企業(yè)改制工作已開展一年多，但進(jìn)展不快。無論是從增強(qiáng)企業(yè)自身發(fā)展動(dòng)力來考慮，還是從避免集體資產(chǎn)流失、減少改制成本考慮，都應(yīng)使企業(yè)盡快改制到位。

二、社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面

1、縣城發(fā)展規(guī)劃要突出整體性，應(yīng)開辟幾個(gè)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域重點(diǎn)突出一項(xiàng)功能。

2、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要增強(qiáng)計(jì)劃性、長期性，減少不必要的重復(fù)施工、修修改改等，避免造成浪費(fèi)。

3、我縣縣城建設(shè)速度比較快，特別是近二年有了日新月異的發(fā)展，但隨著縣城人口的不斷增加，環(huán)境建設(shè)到了刻不容緩的時(shí)刻。建議：一是盡快開展對(duì)境內(nèi)溝、河的疏浚工作；二是對(duì)居民樓等建筑物配套建設(shè)新型生活污水凈化沼氣池；三是教育市民拋棄陋習(xí)、崇尚文明，對(duì)一些突出的不文明現(xiàn)象，媒體予以曝光。

4、要加大文化市場的整治力度，尤其是網(wǎng)吧，目前已成為毒害青少年學(xué)生的公害之一。

5、我縣縣通鎮(zhèn)的公路基本完善，但鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間還未形成循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。如高作至鐘莊、沿河至蘆溝等地由于過去村級(jí)公路規(guī)劃不合理，兩鎮(zhèn)之間直接溝通需繞道縣城，給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大不便。另外，全縣400多公里的村級(jí)公路，多數(shù)養(yǎng)護(hù)管理不到位，亟需引起重視。

6、在重視引進(jìn)外來人才的同時(shí)，要重視促進(jìn)人才的縣內(nèi)流動(dòng)，而控制縣直單位的教師流動(dòng)，會(huì)促使一些教師外流。另外，目前的大學(xué)生分配滯后，大學(xué)生暑假前畢業(yè)，到第二年春天才能上崗，不利于大學(xué)生的回歸。

7、教育系統(tǒng)招生，特別是初、高中階段招生應(yīng)加強(qiáng)計(jì)劃指導(dǎo)，根據(jù)學(xué)校的硬件設(shè)施、師資條件來規(guī)定招生數(shù)量，不然容易導(dǎo)致招生市場的無序竟?fàn)?，有些學(xué)校生員超負(fù)荷，無力承辦（如實(shí)驗(yàn)初中等），而縣城其他初中則教學(xué)資源浪費(fèi)嚴(yán)重。建議對(duì)縣城的教育布局也作適當(dāng)調(diào)整。

8、加強(qiáng)職業(yè)教育的政策扶持，鋼化普高與職高招生指標(biāo)，從制度上限制普通高中招收中考成績特別偏低的學(xué)生，使普教與職教協(xié)調(diào)發(fā)展，為**培養(yǎng)一大批能適應(yīng)現(xiàn)代管理和生產(chǎn)要求的中等專業(yè)人才。

9、充分利用現(xiàn)有的旅游資源，如九龍口、喬冠華故居、陸秀夫讀書處、朦朧塔等，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，廣泛宣傳**歷史上的名人和水鄉(xiāng)風(fēng)情，吸引各地投資者，增加收入。

10、縣農(nóng)藥廠和克勝農(nóng)藥廠都在**的大門口，十分影響**的投資環(huán)境，建議縣委、縣政府迅速把遷移計(jì)劃變成行動(dòng)。

11、加大優(yōu)化環(huán)境治理力度，許多群眾都反映，投資、辦事遇到刁難或，有了說理和替群眾公正辦事的地方，群眾歡迎優(yōu)化辦，建議賦予優(yōu)化辦一定的權(quán)力，進(jìn)一步加大整頓治理的力度。

三、其他有關(guān)方面

1、應(yīng)建立有效的人才儲(chǔ)備、培養(yǎng)、使用機(jī)制，儲(chǔ)備、培養(yǎng)應(yīng)貼近實(shí)際，立足長遠(yuǎn)，并堅(jiān)持后續(xù)連接，盡可能做到：有儲(chǔ)備，就要培養(yǎng)，有培養(yǎng)，就要使用。

2、建議加大反腐敗力度，通過典型案例的宣傳，達(dá)到教育、警省的目的，解決一部分領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念漂移的問題。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況范文第2篇

我鎮(zhèn)原是蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步較晚、經(jīng)濟(jì)較為薄弱的一個(gè)窮鎮(zhèn)，是蘇南的蘇北。改革開放以來，尤其是小平同志南巡講話以后，全鎮(zhèn)上下?lián)屪C(jī)遇，堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，始終突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以五金起家，靠五金發(fā)家，五金聞名遐爾，九六年被中國五金制品協(xié)會(huì)授予“全國五金之鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)380多家，已初步形成以五金為主導(dǎo)、以紡織為支柱的工業(yè)行業(yè)格局，成為張家港市的五金制造業(yè)特色鎮(zhèn)，各類產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外市場。在加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我鎮(zhèn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都得到了著力推進(jìn)，已榮獲“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“江蘇省新型示范小城鎮(zhèn)”和“江蘇省現(xiàn)代化教育達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)”等稱號(hào)。

尤其是今年以來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，堅(jiān)持圍繞加快發(fā)展這一主題，緊扣招商引資這根主線，一著不讓，一步不松，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。歸納起來，主要呈現(xiàn)出以下三個(gè)特點(diǎn)：

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

1—9月份，全鎮(zhèn)完成國民生產(chǎn)總值5.3億元，同比增長23.9%；工業(yè)開票銷售收入13.9億元，同比增長20.9%；入庫稅收6060萬元，同比增長13.7%；工業(yè)用電1.5億度，同比增長53.7%。新批注冊民資4799萬元，同比增長24.9%；新批注冊外資4227萬美元，合同利用外資4219.9萬美元，到帳外資710萬美元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了量質(zhì)并舉。我們主要突出了“三個(gè)抓”：

一是抓技改投入。1—9月份，全鎮(zhèn)開工技改項(xiàng)目35只，竣工投產(chǎn)22只，技改超千萬元的項(xiàng)目有8只，工業(yè)投入累計(jì)完成工作量1.76億元，完成年度任務(wù)的80%，全鎮(zhèn)一批規(guī)模和成長型企業(yè)通過加快技改投入，實(shí)行了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。**集團(tuán)今年技改項(xiàng)目5只，規(guī)劃總投資6440萬元，目前已完成技改工作量4420萬元，其中投入3000萬元的大規(guī)格軸承管和油井管項(xiàng)目，預(yù)計(jì)建成后可新增銷售2.8億元。新芳集團(tuán)投入5000萬元，引進(jìn)了三條澳大利亞產(chǎn)的國際先進(jìn)洗毛生產(chǎn)線和染整設(shè)備，達(dá)產(chǎn)后可新增銷售7000萬元。創(chuàng)利、滬新等超千萬元的技改項(xiàng)目也將在年底竣工，達(dá)產(chǎn)后可新增銷售5000萬元。

二是抓招商引資。到目前為止，全鎮(zhèn)新批外資項(xiàng)目4只，注冊資本4227萬美元，到帳外資710萬美元。新辦私營企業(yè)53家，新增注冊資本4799萬元。吸引外地私營企業(yè)11家，利用外地資本883萬元，完成投入工作量3619萬元；其中有投資1200萬元的創(chuàng)利紡織項(xiàng)目、投資1000萬元的**紡織二期擴(kuò)建項(xiàng)目等一批投資規(guī)模大、技入含量高的企業(yè)，這些企業(yè)的進(jìn)駐，為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量做大、做強(qiáng)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

三是抓載體建設(shè)。我鎮(zhèn)針對(duì)招商引資的資源十分緊缺，工業(yè)開發(fā)中用地矛盾十分突出的實(shí)際情況，在原五金工業(yè)園的基礎(chǔ)上，規(guī)劃和拓展開發(fā)區(qū)達(dá)到409.96公頃，其中工業(yè)用地314.5公頃，已開發(fā)207.27公頃（已出讓100.6公頃，未出讓106.67公頃，**預(yù)留用地80公頃），未開發(fā)107.23公頃。目前，我鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)登記進(jìn)區(qū)的企業(yè)40家，竣工投產(chǎn)14家，開工建設(shè)7家，待開工19家。進(jìn)區(qū)企業(yè)預(yù)計(jì)明年新增銷售2.5億元。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。

今年全鎮(zhèn)小麥、油菜、水稻、棉花、大豆等大宗作物種植面積42182畝次，蔬菜種植面積431畝，果樹、苗木、藥材、飼草等常年經(jīng)濟(jì)作物628畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖3156畝，其種水產(chǎn)養(yǎng)殖1688畝。畜禽養(yǎng)殖以豬、羊、兔和家禽為主。其中生豬（包括母豬）10057頭，羊2473頭，兔495只，禽130776羽。全鎮(zhèn)有種糧專業(yè)戶34戶，蔬菜專業(yè)戶214戶，養(yǎng)殖專業(yè)戶166戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)糧食作物面積33186畝次，經(jīng)濟(jì)作物面積24189畝次，糧經(jīng)比例達(dá)6：4。

3、實(shí)事工程整體推進(jìn)。

我鎮(zhèn)本著“好事辦實(shí)、實(shí)事辦好”的原則，集聚財(cái)力確保實(shí)事工程整體推進(jìn)，如期實(shí)施。總投資600萬元的中心幼兒園易地新建工程正在順利進(jìn)行，計(jì)劃明年6月份竣工。投入60萬元，新建的老人公寓，已于9月底竣工。新城花園已完成8萬平方米的詳細(xì)規(guī)劃，19000平方米的安置房年內(nèi)完成主體。投資38萬元，新建府前大橋，已于7月份竣工。投資35萬元的府前東路延伸段，將于11月下旬竣工。投資263萬元的大東環(huán)路目前正在建設(shè)。投入70萬元新建的年豐大橋，目前正在施工。新規(guī)劃1000畝的工業(yè)開發(fā)區(qū)，已完成46戶拆遷任務(wù)，基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)。投入17萬余元，疏浚河道18條，完成土方7萬余方，全鎮(zhèn)河道三年疏浚工程已全部竣工。今年，我鎮(zhèn)還為78戶貧困戶翻建房屋，目前72戶已竣工，6戶即將開工，年內(nèi)全部竣工。今年政府為288人發(fā)放救濟(jì)款19.5萬元，為32名殘疾人落實(shí)了掛靠單位，為2300戶純農(nóng)戶辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)。

回顧總結(jié)今年以來的工作，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：

一是工業(yè)開票銷售收入增幅不理想。我鎮(zhèn)的工業(yè)開票銷售收入同比增長20.9%，而全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)開票銷售收入的平均增幅為35.1%,相差14.2個(gè)百分點(diǎn)；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性在加大。從企業(yè)情況看，骨干企業(yè)宏寶集團(tuán)出現(xiàn)了負(fù)增長，與年初目標(biāo)相比，脫幅比較大；三是開發(fā)區(qū)建設(shè)集聚效應(yīng)還不明顯。開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)缺少大手筆，綠化、路燈等未能及時(shí)跟上，整體面貌較為落后，開發(fā)區(qū)拆遷成本高，進(jìn)區(qū)入園的企業(yè)規(guī)模較小，數(shù)量不多；四是農(nóng)民增收的幅度不大。農(nóng)副產(chǎn)品的銷售渠道還不暢，農(nóng)業(yè)效益不夠理想，農(nóng)民增收的難度在加大。

全市行政區(qū)劃調(diào)整后，不可回避的現(xiàn)實(shí)是，目前我們我鎮(zhèn)在全市8個(gè)鎮(zhèn)中面積最小，經(jīng)濟(jì)最弱。全市總體規(guī)劃明確港豐公路以南是科研基地和教育基地，緊靠我鎮(zhèn)又是東有冶金工業(yè)園，西有揚(yáng)子江國際化學(xué)工業(yè)園，我鎮(zhèn)發(fā)展的定位、工作的定位是在市總體規(guī)劃下，以港豐公路為界，規(guī)劃“南農(nóng)北工”建設(shè)框架。面對(duì)新一輪的經(jīng)濟(jì)競爭和先進(jìn)鎮(zhèn)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，我鎮(zhèn)只有堅(jiān)定不移地實(shí)施“跳躍式前進(jìn)，跨越式發(fā)展”的戰(zhàn)略，把發(fā)展的思路理得更清，把發(fā)展的目標(biāo)定得更高，把發(fā)展的措施落得更實(shí)，才能在百舸爭流的市場經(jīng)濟(jì)大潮中贏得一席之地。

為此，我鎮(zhèn)下一步工作的總體思路是：發(fā)揮六大優(yōu)勢，實(shí)施三個(gè)提速，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。

發(fā)揮六大優(yōu)勢：一是區(qū)位優(yōu)勢。我鎮(zhèn)北靠長江，直接接受著沿江資源和沿江大項(xiàng)目的輻射。我們將主動(dòng)與沿江大企業(yè)接洽、接軌，合理發(fā)揮好地主優(yōu)勢，借人引資，借力發(fā)展；要利用江蘇省濱江大道橫跨境內(nèi)，做到超前出擊，創(chuàng)造機(jī)會(huì)抓機(jī)遇，充分利用交通便捷優(yōu)勢，開發(fā)和利用好沿線土地。二是品牌優(yōu)勢。我鎮(zhèn)現(xiàn)有注冊五金企業(yè)167家，年產(chǎn)量約1.8億件，銷售6億元多，年用各類鈦鋼原料件8000多噸，職工超萬人。我們將利用全國著名五金之鎮(zhèn)的品牌，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集、品種繁多的優(yōu)勢，打造沿江五金制造業(yè)特色鎮(zhèn)。此外，我鎮(zhèn)的紡織兩樣是一大品牌。新芳集團(tuán)精紡呢絨強(qiáng)勢不減，有亞洲最大、最先進(jìn)的洗毛流水線；互益公司是東南亞最大的染整基地；龍馬公司是亞洲最大的花式紗生產(chǎn)基地。三強(qiáng)挺立，紡染聯(lián)手打造新優(yōu)勢，我的紡織品牌定會(huì)越來越亮。三是存量優(yōu)勢。在土地資源日漸緊缺的大形勢下，我鎮(zhèn)擁有500多畝的存量土地資產(chǎn)，通過合理運(yùn)作，可以為政府和企業(yè)的雙贏發(fā)展產(chǎn)生動(dòng)力。四是資源優(yōu)勢。新芳集團(tuán)即將上馬的熱電廠項(xiàng)目，為今后發(fā)展提供了新的供電、供汽資源，這是我鎮(zhèn)招商引資的有力籌碼。五是后發(fā)優(yōu)勢。我鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)雖然起步比別人晚，但我們可以充分借鑒，集優(yōu)點(diǎn)為已用，可以做得更現(xiàn)代、更科學(xué)、更具吸引力。六是精神優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，我的干部群眾都看到了自己落后的地位，初嘗了落后的滋味，一貫先進(jìn)的我人定會(huì)以不甘落后的志氣，奮起直追的士氣，爭先進(jìn)位的勇氣，激發(fā)打造新我的合力，展現(xiàn)出我人昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。

實(shí)施三個(gè)加速：就是載體建設(shè)提速、招商引資提速、技改投入提速。

實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：就是經(jīng)過二到三年時(shí)間，把我建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的最適合人居和最適合創(chuàng)業(yè)的濱江小鎮(zhèn)。

基于上述指導(dǎo)思想，2004年我鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的目標(biāo)是：

國內(nèi)生產(chǎn)總值9.1億元，比上年增長30%；工業(yè)開票銷售收入24億元，比上年增長23.6%；入庫稅收8000萬元，比上年增長14.3%；注冊外資1800萬美元，到帳外資1200萬美元，比上年增長20%；自營出口1800萬美元，比上年增長12.5%；技改投入4億元，比上年增長60%；建辦私營企業(yè)60家，新增注冊資本5500萬元，比上年增長10%；引進(jìn)外地資本投入4500萬元，比上年增長18.4%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們的具體措施是“五個(gè)立足、五個(gè)突破”：

1、立足重點(diǎn)骨干村廠，在培育規(guī)模經(jīng)濟(jì)上求突破。

我們要依托*****等重點(diǎn)企業(yè)和新閘、我等骨干村，加大技改投入，加速技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，明年要培育出銷售超億元的企業(yè)6家，超5000萬元的企業(yè)3家，超3000萬元的村4個(gè)。

2、立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，在培育品牌優(yōu)勢上求突破。

利用我鎮(zhèn)已初步形成五金和紡織兩大特色基地，在兩個(gè)方面狠下功夫：一是要做大做強(qiáng)五金產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)五金商會(huì)的作用，加強(qiáng)五金行業(yè)企業(yè)的分工協(xié)作，全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略，突出以宏寶為龍頭，加快五金產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)唱響五金品牌。二是要做優(yōu)做精紡染產(chǎn)業(yè)。著力抓好**二期工程的上馬，**的擴(kuò)能改造，打響紡染強(qiáng)鎮(zhèn)的硬仗，進(jìn)一步提高紡染行業(yè)在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量中的比重。

3、立足招商引資，在培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)上求突破。

在各地招商引資進(jìn)入你爭我奪的形勢下，我們將迎難而上，拓展思路，采取更為有效的舉措，提高招商引資的成效，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。具體要做到“三個(gè)并舉”：一是堅(jiān)持內(nèi)外資并舉。在引進(jìn)本地民資方面要大張旗鼓，不遺余力；在吸引外資和外地資本方面更要主動(dòng)出擊，積極吸引。外資主攻韓國、臺(tái)灣地區(qū)，外地資本主攻上海、溫州等外地資本輸出欲望強(qiáng)烈地區(qū)。尤其是外地國內(nèi)資本見效快、稅收足，要作為招商引資的重中之重，取得更大的招商成效。對(duì)內(nèi)資、外資信息實(shí)行定人定項(xiàng)目跟蹤管理，促使信息項(xiàng)目早簽約，簽約項(xiàng)目早批辦，批辦項(xiàng)目早開工，開工項(xiàng)目早投產(chǎn)。二是堅(jiān)持發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和配套優(yōu)勢并舉。要充分利用我鎮(zhèn)的五金、紡染兩大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)施品牌招商策略。要利用我鎮(zhèn)不斷發(fā)展壯大的工業(yè)區(qū)載體，主動(dòng)接受沿江大項(xiàng)目和冶金工業(yè)園的輻射，開創(chuàng)為大項(xiàng)目配套的特色招商、專業(yè)招商的新局面，依托外力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代和經(jīng)濟(jì)整體的做大做強(qiáng)。三是堅(jiān)持政府和企業(yè)聯(lián)手招商并舉。通過政府行政推動(dòng)來發(fā)揮企業(yè)主體作用為著力點(diǎn)。

4、立足載體建設(shè)，在培育項(xiàng)目集聚效應(yīng)上求突破。

我鎮(zhèn)工業(yè)開發(fā)區(qū)北接沿江開發(fā)區(qū)，東臨冶金工業(yè)園，區(qū)位優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，接受沿江開發(fā)區(qū)和冶金工業(yè)園的輻射日益增強(qiáng)。我們一方面將加快區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的拆遷工作，加快土地平整。另一方面要加快區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施建設(shè)，完善開發(fā)區(qū)功能，把開發(fā)區(qū)做得更為完美。

5、立足經(jīng)濟(jì)總量提高，在加大技改投入上求突破。

全鎮(zhèn)技改投入著重在傳統(tǒng)行業(yè)升級(jí)換代和新興產(chǎn)業(yè)加速成長上做文章，新辦大項(xiàng)目，實(shí)施大投入。全年完成技改投入4個(gè)億，比2003年增長60%。重點(diǎn)抓好**集團(tuán)投資6000萬元的多功能雙頭鉗項(xiàng)目，預(yù)計(jì)月份竣工，達(dá)產(chǎn)后新增銷售萬元；抓好**集團(tuán)投資5000萬元的熱電廠一期工程建設(shè)，預(yù)計(jì)月份竣工，投產(chǎn)后形成每小時(shí)供汽100噸，總裝機(jī)容量達(dá)7500KW，增加收入萬元；抓好投資3000萬元的鑫馬鋼管項(xiàng)目，預(yù)計(jì)月份竣工，建成投產(chǎn)后新增銷售1個(gè)億。

我鎮(zhèn)2005年的農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：

（1）實(shí)施“368工程”：即建設(shè)3000畝特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、600

畝花卉苗木基地、8000畝無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。

（2）糧經(jīng)作物比例達(dá)到4：6；

（3）申報(bào)綠色無公害產(chǎn)品2—3只；

（4）辦成1—2個(gè)外資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或農(nóng)業(yè)深加工項(xiàng)目。版權(quán)所有

社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況范文第3篇

我受縣政府委托，向大會(huì)提交縣年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

年，全縣各級(jí)各部門積極落實(shí)縣委、縣政府一系列工作部署，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、優(yōu)環(huán)境，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)較快。全縣生產(chǎn)總值完成200億元，同比增長10%，高于計(jì)劃一個(gè)百分點(diǎn)。全部財(cái)政收入突破10億元，增長25.09%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增。農(nóng)業(yè)增加值完成27億元，增長2.0%，耕地保有量為2.9474萬公頃，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)34.2萬噸，超出計(jì)劃4.2萬噸。年底全縣家禽、奶牛、生豬存欄1505.3萬只、4.75萬頭和41.2萬頭，肉、蛋、奶產(chǎn)量達(dá)到7.65萬噸、12.82萬噸和11.03萬噸。森林覆蓋率凈增0.15%，達(dá)到19.15%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展求突破。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值90億元，同比增長6%。工業(yè)稅收和工業(yè)用電量分別增長21.34%和3.7%，其中，省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)稅收和用電量分別增長49.7%和6.6%,分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量的22.5%和3.2%。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。服務(wù)業(yè)增加值完成78億元，增速高于全縣生產(chǎn)總值增速3.9個(gè)百分點(diǎn)，占全縣總值比重達(dá)到39%，服務(wù)業(yè)稅收已占全縣總稅收的52%以上。對(duì)外貿(mào)易及旅游基本實(shí)現(xiàn)同步增長。全縣進(jìn)出口總值達(dá)到10959萬美元，增長8.3%。旅游直接收入完成4102.26萬元，增長12.91%。金融結(jié)構(gòu)回升向好。全縣金融結(jié)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額220.8億元，較年初增長22.55%，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額154.3億元，增長18.45%。各項(xiàng)貸款余額112.1億元，較年初增長56.38%。

投資及項(xiàng)目建設(shè)有力推進(jìn)。年全縣固定資產(chǎn)投資完成121億元，增長21%，高于計(jì)劃6個(gè)百分點(diǎn)，其中服務(wù)業(yè)投資完成53億元，增長23.8%。引進(jìn)市外資金24.3億元。實(shí)施投資500萬元以上建設(shè)項(xiàng)目150個(gè)，總投資156.6億元，實(shí)現(xiàn)投資80.3億元，與計(jì)劃持平。全年確定縣及縣以上重點(diǎn)項(xiàng)目38個(gè)，完成投資21.9億元，占全年計(jì)劃的101%，常山紡織一期、橡一股份、小商品市場三期等11個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，小蜜蜂集團(tuán)、新泰特種油、正洋建材等9項(xiàng)目順利開工建設(shè)，有12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，取得了土地、資金等政策的有力支持。在醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)、飲水安全等方面16個(gè)項(xiàng)目爭取到國債資金支持，總投資4.41億元，爭取國債資金3787萬元，9個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)取得新進(jìn)展。繼續(xù)完善建成區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。新增集中供熱面積20萬平方米，新增天然氣供氣量110萬立方米/年，城市供熱率、供氣率、供水率和污水處理率分別達(dá)到96%、70%、92.3%和98%。迎旭公園落成投用，綠化覆蓋率、人均道路面積達(dá)到43.1%和13.1平方米，成功晉升省級(jí)園林縣城。繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。投資5037.2萬元，完成城慈、房里線等農(nóng)村道路改造工程15項(xiàng)，新增公路通車?yán)锍?4.8公里，投資150萬元，新增農(nóng)田節(jié)水灌溉面積5633畝，投資515萬元，解決4個(gè)村1.03萬人的飲水安全問題；10個(gè)新民居示范村開工建設(shè)，地源熱泵技術(shù)的推廣實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村居民的集中供熱，解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件的城鄉(xiāng)垃圾集中處理系統(tǒng)工程已獲得省審批；南樓采摘觀光園、塔元莊都市農(nóng)業(yè)園、西平樂金農(nóng)禾生態(tài)農(nóng)莊等生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、都市化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施正在推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的融合。

民生得到持續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入雙雙實(shí)現(xiàn)9%增長，分別達(dá)到12584元和6720元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2450萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7100人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.39%以內(nèi)。城鄉(xiāng)最低生活保障人數(shù)8796人。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生院改革和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)完成年度任務(wù)，基本藥物制度和大病統(tǒng)籌制度全面實(shí)施，城鎮(zhèn)退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合籌資、城鄉(xiāng)低保、最低工資收入標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高。全年籌建保障性住房676套，其中新開工建設(shè)640套，低收入住房困難家庭36戶已入住廉租房。空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到322天。年確定的與人民群眾密切相關(guān)的八個(gè)方面25件實(shí)事基本完成。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。教育事業(yè)加快發(fā)展。投資8113萬元，完成東柏棠小學(xué)、里雙店中學(xué)等16所學(xué)校校舍安全工程建設(shè)，新建的子龍小學(xué)竣工投用，撤并5所中學(xué)，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到87.9%。科技進(jìn)步成效顯著。全年共爭取市級(jí)以上科技項(xiàng)目29項(xiàng)，爭取資金1049萬元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全縣生產(chǎn)總值比重提高至1.4%。文化事業(yè)蓬勃展開。五集紀(jì)錄片《古郡傳奇》在各級(jí)電視臺(tái)連播，歷史劇《常山少年·趙云》、電影《田野的希望》成功上映，“元曲藝術(shù)文化中心”項(xiàng)目得到省文化部門批準(zhǔn)并給與資金支持，縣文化館晉升為國家一級(jí)館。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、農(nóng)超“萬村千鄉(xiāng)”工程全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)基本藥物和農(nóng)資產(chǎn)品、生活日用品等全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一采購及配送。安全生產(chǎn)形勢和社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，體育、民政、檔案、計(jì)生、國防等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。9個(gè)約束性指標(biāo)均完成年度計(jì)劃目標(biāo)。人口自然增長率控制在7.25‰，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)2.1萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率分別達(dá)到95%和99.4%。萬元生產(chǎn)總值能耗下降4%，萬元工業(yè)增加值取水量下降4.4%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮排放量均完成市任務(wù)目標(biāo)。

同時(shí)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在著一些突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)。一是投資、消費(fèi)、出口三大需求同時(shí)存在下行壓力，土地瓶頸制約明顯，節(jié)能減排成本高、難度大；二是企業(yè)經(jīng)營面臨巨大壓力，要素緊與價(jià)格漲并存，貸款難與融資貴并存，招工難與用工貴并存，市場需求減弱帶來企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)上升；三是物價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行，對(duì)居民生活、市場流通影響加?。凰氖枪I(yè)及服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)平臺(tái)建設(shè)仍處于規(guī)劃階段，園區(qū)建設(shè)尚未啟動(dòng)。這些問題和矛盾直接影響著年國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)，必須下大氣力進(jìn)行深層次研究，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)有針對(duì)性的制定工作措施并嚴(yán)格落實(shí)，方能得以解決或緩解。

二、年主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)

預(yù)期性指標(biāo)

1、全縣生產(chǎn)總值增長9%，其中服務(wù)業(yè)增加值增長13.5％以上。

2、全部財(cái)政收入、地方一般預(yù)算收入均增長15%。

3、固定資產(chǎn)投資增長19%，其中服務(wù)業(yè)投資增長20％。

4、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%。

5、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17.9%。

6、市場交易額增長15%。旅游直接收入增長10%。

7、外貿(mào)進(jìn)出口總值、出口創(chuàng)匯額分別增長10％和9％。

8、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%。

9、農(nóng)民人均純收入增長10%。

10、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

約束性指標(biāo)

1、萬元生產(chǎn)總值能耗降低3.8％。

2、萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量降低3.8％。

3、萬元工業(yè)增加值取水量降低3.7%。

4、主要污染物排放：化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別削減1%，二氧化硫排放量、氮氧化物排放量保持在上年水平。

5、城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)2.75萬人。

6、城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到92％和95％。

7、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率95%以上。

8、城鎮(zhèn)住房保障覆蓋率達(dá)到1.4％。

9、保障性安居工程建設(shè)量500套。

10、新增農(nóng)村飲水安全人口2.32萬人。

11、耕地保有量在2.685萬公頃以上。

12、人口自然增長率8.3‰以內(nèi)。

三、重點(diǎn)工作和主要措施

年，面對(duì)我縣更加特殊的經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展環(huán)境，發(fā)展改革任務(wù)更加繁重，必須堅(jiān)持大招商、重項(xiàng)目、抓發(fā)展不放松，加快“轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超”步伐，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破，著力做好以下五個(gè)方面工作。

（一）確定縣域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，全面啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。古城風(fēng)貌保護(hù)區(qū)：銜接《古城風(fēng)貌整治及提升總體規(guī)劃》、《縣古城保護(hù)規(guī)劃》及各項(xiàng)相關(guān)規(guī)劃，按照省、市政府要求進(jìn)行古文物本體保護(hù)與搶救、環(huán)境綜合整治及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)：一是落實(shí)省級(jí)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)兩區(qū)實(shí)現(xiàn)全方位服務(wù)及管理。二是在省政府批準(zhǔn)的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，編制園區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，通過規(guī)劃環(huán)評(píng)審核。三是探索以園區(qū)整體進(jìn)行推介和招商，吸引戰(zhàn)略性投資者投資于文化旅游業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；以拓寬商品批發(fā)領(lǐng)域、完善倉儲(chǔ)物流功能為主線，謀劃實(shí)施物流園區(qū)三期、恒山市場改造等重大項(xiàng)目建設(shè)。市紡織服裝基地：充分發(fā)揮基地基礎(chǔ)設(shè)施完善優(yōu)勢，支持引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，將建設(shè)用地指標(biāo)、能源消費(fèi)增量及環(huán)保容量指標(biāo)等向入駐項(xiàng)目傾斜，協(xié)調(diào)解決征地拆遷、項(xiàng)目進(jìn)場等難題，確保投資102億元的際華職業(yè)裝、投資40億元的潤德服裝加工區(qū)、投資12.5億元的古林家紡等項(xiàng)目早日具備條件開工建設(shè)，力促常山生化、常山紡織一期竣工投產(chǎn)，完成投資12億元以上?？h工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：一是強(qiáng)力推進(jìn)科技工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，橡一股份、華恒國鑫等5個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)見效，豪特廚業(yè)、波特?zé)o機(jī)膜等3個(gè)項(xiàng)目基本竣工，盛華金屬、大旗LED、開啟利門窗等4個(gè)項(xiàng)目上半年開工建設(shè)，全年完成投資3.5億元以上。二是全面啟動(dòng)綜合工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)戰(zhàn)略性合作伙伴，高站位規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，高標(biāo)準(zhǔn)確定項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，全方位規(guī)劃、啟動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造我縣工業(yè)聚集區(qū)平臺(tái)，力爭招引投資5億元以上項(xiàng)目3~5個(gè)；對(duì)小蜜蜂集團(tuán)、新泰特種油、正洋建材等異地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目加強(qiáng)督導(dǎo)和服務(wù)，加快建設(shè)進(jìn)度。三是鼓勵(lì)支持板材家具類大項(xiàng)目及現(xiàn)有企業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目入駐木都工業(yè)園。完成投資2億元以上。生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)：重點(diǎn)建設(shè)滹沱岸鎮(zhèn)、曲陽橋鄉(xiāng)2個(gè)萬畝無公害蔬菜、瓜菜示范基地，建成東賈村、西里雙等4個(gè)千畝設(shè)施蔬菜示范區(qū)。加強(qiáng)金農(nóng)禾生態(tài)農(nóng)莊、塔元莊觀光農(nóng)業(yè)、恒佳休閑觀光特色果品采摘等4個(gè)都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。

（二）推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。全年共安排固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目150個(gè)，計(jì)劃完成投資90億元。一是安排縣及縣以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目24個(gè)，總投資315.74億元，年度計(jì)劃投資40.3億元。按產(chǎn)業(yè)類別分：工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，總投資246.86億元，年度計(jì)劃投資33.6億元，分別占重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總量的62.5%、78.2%和83.2%。按建設(shè)進(jìn)度分：續(xù)建項(xiàng)目8個(gè)，總投資77.57億元，年度計(jì)劃投資13.45億元；計(jì)劃新開工項(xiàng)目16個(gè)，總投資238.17億元，年度計(jì)劃投資26.64億元；前期項(xiàng)目7個(gè)，總投資157.28億元。力爭10個(gè)以上項(xiàng)目進(jìn)入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，在資源要素配置、破解瓶頸制約因素等方面提供重點(diǎn)保障，力爭常山紡織三期、曾氏門業(yè)、天天乳業(yè)等項(xiàng)目早日開工建設(shè)。二是項(xiàng)目謀劃工作要實(shí)現(xiàn)新突破，謀劃項(xiàng)目達(dá)到160個(gè)以上，總投資480億元，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目80個(gè)，總投資380億元，根據(jù)全縣發(fā)展需要篩選項(xiàng)目，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)前置條件，及早進(jìn)入項(xiàng)目審批前期階段，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)支撐性項(xiàng)目和龍頭企業(yè)拓展項(xiàng)目，組織好編規(guī)劃、做可研、搞論證工作，把項(xiàng)目做實(shí)做好做出成效。三是鼓勵(lì)支持現(xiàn)有中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)施稅收倍增計(jì)劃，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，在產(chǎn)業(yè)政策、資金支持、節(jié)能減排、土地利用等方面搞好指導(dǎo)和服務(wù)，全年共安排工業(yè)技改項(xiàng)目41項(xiàng)，總投資102億元，計(jì)劃完成投資25.3億元。四是繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制和項(xiàng)目綠色通道制度，全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題和矛盾。五是努力爭取國家省、市資金支持項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。一是以縣重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，以紡織服裝基地項(xiàng)目為重點(diǎn)，保開工、促進(jìn)度，保持投資較快增長。二是以服務(wù)工業(yè)運(yùn)行為主線，引導(dǎo)企業(yè)深入開展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，提質(zhì)增效，對(duì)企業(yè)反映的問題及時(shí)給予協(xié)調(diào)解決，全力保障重點(diǎn)企業(yè)煤、電、油、運(yùn)等要素需求，支持民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)加快發(fā)展保增長。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測。實(shí)行“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行聯(lián)席會(huì)月例會(huì)”制度，研究分析經(jīng)濟(jì)形勢及運(yùn)行特點(diǎn)，及時(shí)提出與采取對(duì)策，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。四是齊抓共管節(jié)能減排工作。根據(jù)全省實(shí)行的能耗總量和能耗增量雙控制政策，對(duì)沒有能耗增量、污染容量指標(biāo)來源的項(xiàng)目從嚴(yán)審批，繼續(xù)對(duì)全縣18家年耗能千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)和12家重點(diǎn)減排企業(yè)實(shí)施監(jiān)控，支持新上節(jié)能減排技改項(xiàng)目申報(bào)資金。建立企業(yè)用能檔案，以稅電比指標(biāo)對(duì)企業(yè)用電實(shí)施確保和控制管理。將全縣節(jié)能降耗任務(wù)目標(biāo)責(zé)任分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)，納入縣考核體系，確保重點(diǎn)企業(yè)的正常運(yùn)行及縣節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)的完成。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況范文第4篇

今年是開發(fā)開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，全市各區(qū)縣、各部門在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央戰(zhàn)略部署和宏觀調(diào)控政策，緊緊圍繞“四個(gè)確?！钡目傮w要求，制定實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、維穩(wěn)定的一攬子政策措施，努力把國際金融危機(jī)對(duì)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響降到最低程度。上半年本市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)企穩(wěn)回升的積極變化，經(jīng)濟(jì)形勢明顯好于年初預(yù)期，二季度明顯好于一季度，反映經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和民生改善的指標(biāo)繼續(xù)向好，但經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的任務(wù)依然較重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6612億元，同比增長5.6%；完成地方財(cái)政收入1268.4億元，同比下降2.5%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平下降0.5%（具體見表）。主要呈現(xiàn)以下八個(gè)方面特點(diǎn)：

1、經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回升。隨著國家和本市保增長政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，二季度以來全市經(jīng)濟(jì)在一季度止跌企穩(wěn)的基礎(chǔ)上持續(xù)回升，上半年生產(chǎn)總值增速比一季度提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢頭進(jìn)一步鞏固。工業(yè)降幅繼續(xù)收窄，上半年實(shí)現(xiàn)增加值2531.2億元，同比下降5.1%，降幅比一季度縮小4.6個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)增長好于預(yù)期，上半年實(shí)現(xiàn)增加值3816.8億元，同比增長14.2%，增速比一季度提高1.1個(gè)百分點(diǎn)；三產(chǎn)比重達(dá)57.7%，同比提高5.3個(gè)百分點(diǎn)。金融、房地產(chǎn)業(yè)快速回暖，上半年增加值分別同比增長27.2%和22.6%，增幅比一季度分別提高1.2和22.4個(gè)百分點(diǎn)。

2、股市房市成交活躍。上半年，證券交易所股票成交額達(dá)到14.6萬億元，同比增長28.2%，增速比一季度提高33.2個(gè)百分點(diǎn)，成交額已達(dá)到去年前三個(gè)季度的總和；上證指數(shù)連續(xù)創(chuàng)出年內(nèi)新高，突破3000點(diǎn)大關(guān)，上半年漲幅超過60%。上半年，本市新建商品房銷售面積1572.2萬平方米，同比增長27.9%，增速比一季度提高30個(gè)百分點(diǎn)；其中6月份銷售面積近400萬平方米，超過年月均水平。

3、工業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù)。上半年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值10554.7億元，同比下降5.5%，降幅比一季度縮小4.4個(gè)百分點(diǎn)。6月份產(chǎn)值同比增長2.4%，增速首次由負(fù)轉(zhuǎn)正；六大重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值同比增長6.5%，其中，汽車、電子行業(yè)產(chǎn)值分別同比增長30.3%和14.1%，增速進(jìn)一步加快。全社會(huì)用電量止跌回升，6月份全市用電量同比增長6.2%，止住了前兩個(gè)月連續(xù)下滑勢頭，出現(xiàn)明顯回升，創(chuàng)今年以來最高增幅。其中，工業(yè)用電量雖同比下降2.3%，但降幅比5月份縮小12.6個(gè)百分點(diǎn)。

4、工業(yè)效益繼續(xù)改善。1-5月，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤399.8億元，同比雖下降33.2%，但降幅比一季度減小15.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，石化行業(yè)因前期開工率回升和產(chǎn)品價(jià)格上漲，利潤同比增長117.8%。汽車行業(yè)在產(chǎn)銷持續(xù)增長拉動(dòng)下，利潤同比降幅從前4個(gè)月21.9%縮小到5.6%。應(yīng)收賬款和產(chǎn)成品庫存兩項(xiàng)資金出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，1-5月應(yīng)收賬款同比下降1.3%，產(chǎn)成品庫存雖同比增長7.6%，但增幅比前4個(gè)月減少1.1個(gè)百分點(diǎn)。

5、消費(fèi)保持平穩(wěn)增長。上半年，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2506.1億元，同比增長13.8%，其中6月份同比增長14.1%。轎車消費(fèi)在國家和本市相關(guān)政策帶動(dòng)下出現(xiàn)回升，上半年同比增長2.7%，增速比一季度提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。“家電下鄉(xiāng)”政策成效開始顯現(xiàn)，至6月底實(shí)現(xiàn)家電下鄉(xiāng)銷售超過1.2萬臺(tái)，銷售額突破3000萬元。

6、投資增長繼續(xù)加快。上半年，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額2160.9億元，同比增長9.6%，其中6月份同比增長15.7%。城市基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長22.9%，增速比一季度提高15.8個(gè)百分點(diǎn)，其中6月份增長36.3%。重大項(xiàng)目進(jìn)展順利，上半年已有14個(gè)重大項(xiàng)目開工，開工率達(dá)到77%；世博主體項(xiàng)目和配套路網(wǎng)建設(shè)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。同時(shí)，境外投資成倍增長，上半年本市共核準(zhǔn)對(duì)外直接投資項(xiàng)目95個(gè)，投資總額7.2億美元，同比增長2倍；實(shí)到外資51.6億美元，同比增長2.5%，其中第三產(chǎn)業(yè)實(shí)到外資比重達(dá)76.6%，同比提高11.1個(gè)百分點(diǎn)。

7、財(cái)政收入增速穩(wěn)步回升。上半年，地方財(cái)政收入同比下降2.5%，降幅持續(xù)縮小。6月份同比增長14.9%，為去年下半年以來最高，一方面是因?yàn)榭绲貐^(qū)總分機(jī)構(gòu)所得稅分配入庫，另一方面也體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)回升對(duì)財(cái)政收入增長的帶動(dòng)效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)。6月份，金融、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)加快增長，帶動(dòng)營業(yè)稅和契稅分別同比增長15.7%和30.4%，其中契稅為今年首次實(shí)現(xiàn)正增長；汽車、石化等制造業(yè)持續(xù)回升，帶動(dòng)增值稅同比增長13.4%，已連續(xù)兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長；工業(yè)企業(yè)效益持續(xù)轉(zhuǎn)好，帶動(dòng)企業(yè)所得稅增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。

8、就業(yè)形勢逐步緩和。本市促進(jìn)就業(yè)“1+3”政策得到有效落實(shí)，累計(jì)幫助成功創(chuàng)業(yè)7687家，創(chuàng)造就業(yè)崗位3.8萬個(gè)；累計(jì)認(rèn)定三批近300家特殊困難企業(yè)，約3萬職工享受了崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼；新認(rèn)定就業(yè)困難人員7163人，幫助5311人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。上半年新增就業(yè)崗位32.3萬個(gè)，完成全年目標(biāo)的64.5%；招退工相抵后凈增就業(yè)崗位持續(xù)上升，上半年增加6.7萬個(gè)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)繼續(xù)下降，6月末為27.04萬人，比今年最高點(diǎn)時(shí)減少3700人；來滬從業(yè)人員就業(yè)形勢逐步轉(zhuǎn)好，6月末綜保參保人數(shù)為369.9萬人，比今年最低點(diǎn)增加19萬人。應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，目前總體就業(yè)率達(dá)到85%，與去年同期持平。同時(shí)，城市和農(nóng)村居民家庭人均可支配收入均同比增長7.6%，分別比一季度提高1.6和1.3個(gè)百分點(diǎn)。

今年以來，面對(duì)國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊、自身結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型巨大壓力、保民生和社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)加重等諸多困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在逆勢中奮進(jìn)，成績的取得確實(shí)來之不易。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大有力監(jiān)督指導(dǎo)的結(jié)果，是全市各區(qū)縣、各部門特別是廣大基層干部群眾齊心協(xié)力、共克時(shí)艱、奮力拼搏的結(jié)果。突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是內(nèi)外并舉拓展需求。堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定外需結(jié)合起來，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)增長，全力以赴應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。著力擴(kuò)大投資需求，積極爭取和實(shí)施新增中央投資項(xiàng)目，先后獲得三批共10.22億元中央資金支持，三批中央投資項(xiàng)目總體開工率達(dá)到92%。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民生、節(jié)能減排、籌辦世博等五大領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，上半年累計(jì)完成投資額704億元，占年度計(jì)劃45.4%，完成進(jìn)度同比提高近10個(gè)百分點(diǎn)。積極拓展重點(diǎn)項(xiàng)目融資渠道，爭取中央地方政府債券76億元，通過城投、久事公司發(fā)行中期票據(jù)100億元。著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，出臺(tái)實(shí)施本市搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)若干意見，大力推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”工程和節(jié)能空調(diào)補(bǔ)貼推廣活動(dòng)，鼓勵(lì)老舊汽車淘汰更新，有力拓展了農(nóng)村消費(fèi)市場，推動(dòng)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。全力穩(wěn)定外貿(mào)出口，出臺(tái)實(shí)施本市保持外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施，通過加快落實(shí)出口退稅政策、推進(jìn)貿(mào)易便利化、加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)補(bǔ)助、推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)等，幫助企業(yè)拓展海外市場、規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)；制定出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包發(fā)展的相關(guān)政策意見，積極培育貿(mào)易新增長點(diǎn)。

二是抓住時(shí)機(jī)調(diào)整結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)升級(jí)與淘汰落后結(jié)合起來，切實(shí)把結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為保增長主攻方向，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)前增長與長遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一。全力推進(jìn)國際金融中心和國際航運(yùn)中心建設(shè)，制定出臺(tái)了本市貫徹國發(fā)19號(hào)文的實(shí)施意見，明確了協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、今年重點(diǎn)工作安排和部門分工，金融產(chǎn)品、服務(wù)等創(chuàng)新和環(huán)境建設(shè)邁出新的步伐。市人大常委會(huì)審議通過了推進(jìn)國際金融中心建設(shè)條例，為本市建設(shè)國際金融中心提供了立法保障。積極爭取國家有關(guān)部門支持，商務(wù)部、國家質(zhì)檢總局等部門與本市簽署了部市合作協(xié)議。本市修訂完善了服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法，服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。大力強(qiáng)化制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極對(duì)接國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和重大科技專項(xiàng)，研究制定了本市8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實(shí)施意見，頒布了加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化若干意見和實(shí)施意見，抓緊推進(jìn)新能源、民用航空、先進(jìn)重大裝備、新能源汽車等九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。安排100億元市政府自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金，形成了保障科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化長效機(jī)制。加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，先后獲得國家兩批技術(shù)改造支持資金5.2億元，拉動(dòng)總投資超過200億元，并另行安排技術(shù)改造專項(xiàng)資金10億元。大力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，安排農(nóng)業(yè)直補(bǔ)資金5.6億元，比去年增加2900萬元；加快推進(jìn)設(shè)施糧田、設(shè)施菜田、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場等農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加快淘汰落后產(chǎn)能，上半年啟動(dòng)了第一批312個(gè)調(diào)整項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)節(jié)能能力30萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；積極配合市人大修訂了節(jié)約能源條例，頒布了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、老舊汽車淘汰等專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則，穩(wěn)妥調(diào)整了成品油、居民用水價(jià)格；第四輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。

三是想方設(shè)法幫扶企業(yè)。堅(jiān)持把督查政策落地與解決企業(yè)困難結(jié)合起來，通過放大政策效應(yīng)提振市場信心，全力幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。大力加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)企業(yè)的服務(wù)，從去年底開始，市委組織市人大、市政府等組建了6個(gè)督查調(diào)研組，深入?yún)^(qū)縣和企業(yè)調(diào)研，充分了解企業(yè)經(jīng)營困難，分析評(píng)估前期政策成效，聽取梳理企業(yè)政策訴求，深化落實(shí)支持企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，取消和停征行政事業(yè)性收費(fèi)43項(xiàng)，涉及金額1.3億元；穩(wěn)妥推進(jìn)成品油價(jià)稅費(fèi)改革，取消公路養(yǎng)路、航道養(yǎng)護(hù)、公路管理等費(fèi)用，對(duì)滬C牌照車輛貸款道路建設(shè)車輛通行費(fèi)減半征收，總計(jì)每年減少收費(fèi)40億元。著力緩解中小企業(yè)融資難問題，穩(wěn)步推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)，加強(qiáng)中小企業(yè)融資擔(dān)保，啟動(dòng)中小企業(yè)上市培育工程。目前，全市已批準(zhǔn)小額貸款公司33家，其中25家開業(yè)，發(fā)放貸款超過15億元；中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保額超過13億元，儲(chǔ)備上市中小企業(yè)超過160家。

四是堅(jiān)定不移推進(jìn)改革。堅(jiān)持把先行先試與面上改革結(jié)合起來，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依靠體制機(jī)制創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添活力、增動(dòng)力。全力推進(jìn)浦東綜合配套改革試點(diǎn)，浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)獲得國家批準(zhǔn)，人民幣國際貿(mào)易結(jié)算、科技保險(xiǎn)、生物醫(yī)藥研發(fā)外包企業(yè)通關(guān)新模式、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫改革創(chuàng)新等試點(diǎn)獲準(zhǔn)開展，房地產(chǎn)投資信托基金、消費(fèi)金融公司等試點(diǎn)進(jìn)展順利。積極推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，南匯區(qū)并入浦東新區(qū)重大改革適時(shí)啟動(dòng)，目前新浦東領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)建立，相關(guān)政策延伸、銜接和覆蓋工作正在抓緊進(jìn)行。基本完成市區(qū)兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，出臺(tái)了并聯(lián)審批、告知承諾和建設(shè)工程審批程序簡化等一批行政審批制度改革措施。加快落實(shí)本市推進(jìn)國資國企改革發(fā)展若干意見，大力推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)聚焦主業(yè)、兼并重組、融資上市、完善法人治理結(jié)構(gòu)等重點(diǎn)工作。今年以來33家企業(yè)集團(tuán)明確了主業(yè)規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃，東航和上航聯(lián)合重組、儀電集團(tuán)托管廣電集團(tuán)、西安陜鼓動(dòng)力公司與鼓風(fēng)機(jī)廠戰(zhàn)略重組等工作已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施，國企董事會(huì)建設(shè)指導(dǎo)意見和外部董事管理辦法正式實(shí)施。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，制定貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題決定的實(shí)施意見，加快推進(jìn)郊區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展。

五是持續(xù)不斷改善民生。堅(jiān)持把保民生與保發(fā)展結(jié)合起來，盡力而為、量力而行，著力解決群眾最期盼、最急迫的利益問題。加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，頒布本市推進(jìn)舊區(qū)改造工作若干意見，推出了舊區(qū)改造新機(jī)制，擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍，上半年累計(jì)拆除中心城區(qū)成片二級(jí)以下舊里房屋47.3萬平方米，同比增長35%以上；加快保障性住房大型居住社區(qū)建設(shè)，建立了“以區(qū)為主，大集團(tuán)對(duì)口大基地”建設(shè)新機(jī)制；正式頒布了本市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法，并在閔行、徐匯兩區(qū)先行試點(diǎn)；加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，年計(jì)劃開工建設(shè)的400萬平方米正在抓緊開展規(guī)劃落地、項(xiàng)目認(rèn)定等相關(guān)前期工作，上半年已開工建設(shè)95萬平方米；抓緊落實(shí)廉租保障資金，加大廉租房源籌措力度，上半年全市新增廉租受益家庭6947戶。全力以赴做好就業(yè)工作，制定實(shí)施促進(jìn)就業(yè)“1+3”扶持政策，“1”就是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)若干意見，“3”就是穩(wěn)定就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助三項(xiàng)特別計(jì)劃。大力完善社會(huì)保障體系，增加了城鎮(zhèn)企事業(yè)退休人員、鎮(zhèn)保和農(nóng)保領(lǐng)取養(yǎng)老金人員養(yǎng)老金，統(tǒng)籌調(diào)整了城鄉(xiāng)居民最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)金待遇、工傷保險(xiǎn)金待遇等標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了醫(yī)保綜合減負(fù)受益人群范圍。實(shí)施更加開放的人才引進(jìn)政策，出臺(tái)了居住證轉(zhuǎn)戶籍的辦法和實(shí)施細(xì)則。加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，研究制定教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要、衛(wèi)生改革方案，郊區(qū)三級(jí)醫(yī)院“5+3+1”項(xiàng)目、東方體育中心等社會(huì)事業(yè)重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。深入推進(jìn)實(shí)施迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，進(jìn)度超半。

二、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新情況和新問題

從發(fā)展趨勢看，世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象，國家宏觀調(diào)控政策將繼續(xù)保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，全國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升態(tài)勢將進(jìn)一步鞏固。預(yù)計(jì)下半年本市經(jīng)濟(jì)有望延續(xù)上半年企穩(wěn)向好的良好勢頭。但同時(shí)，國際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還在蔓延加深，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出矛盾尚未得到根本緩解，本市仍面臨外部環(huán)境不利影響和自身發(fā)展轉(zhuǎn)型的雙重挑戰(zhàn)，下半年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的道路曲折復(fù)雜，鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升勢頭的任務(wù)十分繁重。為此，我們必須始終保持清醒頭腦，既要堅(jiān)定做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的信心，更要切實(shí)做好長期應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、世界經(jīng)濟(jì)衰退有所緩和，但復(fù)蘇前景仍不明朗

當(dāng)前，歐家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了觸底企穩(wěn)跡象，國際金融危機(jī)出現(xiàn)第二波的可能性大幅下降。6月份制造業(yè)指數(shù)回升至44.8，歐元區(qū)綜合采購經(jīng)理人指數(shù)回升至44.6，均為9個(gè)月以來新高；全球消費(fèi)者信心指數(shù)在18個(gè)月下跌后逐漸走穩(wěn)，各主要股市明顯反彈。國際貨幣基金組織7月6日預(yù)測全球經(jīng)濟(jì)今年將下降1.4%，明年將增長2.5%。但世界經(jīng)濟(jì)處于下降通道，復(fù)蘇道路仍然漫長，特別是今年以來儲(chǔ)蓄率和失業(yè)率持續(xù)快速上升，各國貿(mào)易保護(hù)主義加劇，外需環(huán)境短期內(nèi)難以明顯改善，即使出現(xiàn)恢復(fù)也較難回到以前高點(diǎn)。同時(shí)，國際能源原材料價(jià)格出現(xiàn)大幅波動(dòng)，增加了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性。

2、全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好，但回升基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固

在中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長一系列政策作用下，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了企穩(wěn)回升的積極變化，上半年全國生產(chǎn)總值同比增長7.1%，增幅比一季度提高1個(gè)百分點(diǎn)。為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)回升的勢頭，下半年國家將繼續(xù)保持現(xiàn)有宏觀政策取向，全年實(shí)現(xiàn)增長8%目標(biāo)的可能性加大。但國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出矛盾尚未根本緩解，主要體現(xiàn)在內(nèi)需拉動(dòng)作用較強(qiáng)，但外需拉動(dòng)作用較弱；政府投資增長較快，但民間投資增長較慢；物價(jià)水平總體走低，但資源資產(chǎn)價(jià)格快速上漲，表明宏觀經(jīng)濟(jì)政策傳導(dǎo)機(jī)制有待完善，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。同時(shí)，為防止投資過快導(dǎo)致新一輪產(chǎn)能過剩矛盾、股市房市過熱導(dǎo)致資產(chǎn)泡沫加劇，不排除國家適時(shí)調(diào)整貨幣政策的可能性，對(duì)本市第三產(chǎn)業(yè)特別是金融、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的不確定影響，需要加以關(guān)注。

3、本市面臨比全國更為復(fù)雜的形勢，鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升勢頭需付出更大努力

一是外貿(mào)形勢仍然嚴(yán)峻。受全球經(jīng)濟(jì)下滑和外需大幅減弱影響，本市外貿(mào)出口與全國一樣出現(xiàn)較大幅度下降。上半年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總額625.5億美元，同比下降22.3%，增速同比回落47.4個(gè)百分點(diǎn)，比一季度回落1.5個(gè)百分點(diǎn)；國際集裝箱吞吐量1167.3萬標(biāo)準(zhǔn)箱，下降15.5%。6月份外貿(mào)出口下降15%，比5月份縮小14.7個(gè)百分點(diǎn)，主要是達(dá)豐、達(dá)功、英業(yè)達(dá)、英順達(dá)四個(gè)電腦生產(chǎn)企業(yè)出口合計(jì)增長47.1%，江南、外高橋兩家造船企業(yè)出口合計(jì)同比增長2.6倍。但考慮到儲(chǔ)蓄率和失業(yè)率上升的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)，外需環(huán)境短期內(nèi)難以明顯改善，未來外貿(mào)形勢仍然嚴(yán)峻。

二是合同外資持續(xù)下滑。受金融危機(jī)沖擊跨國公司總部調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略的影響，上半年全市吸引合同外資66.6億美元，同比下降19.7%，降幅進(jìn)一步擴(kuò)大，其中6月份同比下降29.9%。同時(shí)，外商投資企業(yè)注銷、減資現(xiàn)象有所增加，今年以來外資注銷企業(yè)數(shù)同比增長33%，減資額同比增長超過10%，部分外資項(xiàng)目因資金緊張建設(shè)進(jìn)度明顯放緩。

三是民間投資和產(chǎn)業(yè)投資乏力。上半年，本市國有經(jīng)濟(jì)投資同比增長24.9%，非國有經(jīng)濟(jì)投資則同比下降2.1%；工業(yè)投資同比增長0.6%，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降3.1%，增速分別低于基礎(chǔ)設(shè)施投資22.3和26個(gè)百分點(diǎn)。如果今后一段時(shí)期民間投資和產(chǎn)業(yè)投資仍不能有效激活，將影響到經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的后勁。

四是本市工業(yè)復(fù)蘇面臨的困難比全國大。由于本市經(jīng)濟(jì)外向度比較高，受外部環(huán)境惡化影響明顯大于全國，國家擴(kuò)大內(nèi)需政策對(duì)本市工業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)相對(duì)較小，加上工業(yè)投資長期低位徘徊，本市工業(yè)增速慢于全國，回落幅度大于全國。

此外，保障城市安全運(yùn)行的任務(wù)仍較重。今年是籌辦世博會(huì)的臨戰(zhàn)年，重大建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量多、時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，動(dòng)拆遷、城市交通、環(huán)境和安全等矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn)；同時(shí)，甲型H1N1流感疫情仍在蔓延，城市管理中仍存在一些急需解決的頑癥，這些都對(duì)保障城市安全有序運(yùn)行特別是生產(chǎn)安全、公共衛(wèi)生安全提出了更高要求。對(duì)此，我們必須高度重視，在下半年工作中認(rèn)真加以解決。

三、關(guān)于下半年進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)回升勢頭的工作建議

當(dāng)前，本市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期。在上半年保增長取得階段性成效的基礎(chǔ)上，下半年本市將按照市委九屆八次全會(huì)的總體部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“四個(gè)確保”要求和“6+3”重點(diǎn)部署，緊緊咬住年初提出的各項(xiàng)目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地把抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型放在首位，更加注重把握好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、政府與市場、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展、政策創(chuàng)新與體制創(chuàng)新、工作推進(jìn)與社會(huì)穩(wěn)定五個(gè)關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，振奮精神，埋頭苦干，攻堅(jiān)克難，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，鞏固和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)回升良好勢頭，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，抓緊開展“十二五”規(guī)劃編制的前期工作，努力為明年和長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建議著力抓好以下十個(gè)方面重點(diǎn)工作：

1、以深入貫徹落實(shí)國發(fā)19號(hào)文件為契機(jī)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。⑴抓緊落實(shí)本市貫徹國發(fā)19號(hào)文件的實(shí)施意見，盡快建立國家、本市層面的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮部市合作機(jī)制的作用，加快落實(shí)年度重點(diǎn)工作安排，逐項(xiàng)進(jìn)行跟蹤考核，盡早發(fā)揮政策效應(yīng)。⑵依托國際金融中心建設(shè)，發(fā)展金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。聚焦完善金融市場體系，加快推進(jìn)非上市公司股份轉(zhuǎn)讓市場、信貸轉(zhuǎn)讓市場建設(shè)，全力推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，開展金融機(jī)構(gòu)綜合經(jīng)營、商業(yè)銀行進(jìn)入證交所債券市場等試點(diǎn)，支持符合條件的在滬外資法人銀行在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。圍繞營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，配合國家金融管理部門抓緊推進(jìn)市場基準(zhǔn)利率機(jī)制、跨境支付清算體系、大宗商品期貨市場等建設(shè)。強(qiáng)化金融服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐作用，適時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目收益?zhèn)圏c(diǎn)，研究市級(jí)投資公司中期票據(jù)和企業(yè)債券后續(xù)發(fā)行方案；支持符合條件的中小企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市，設(shè)立中小企業(yè)貸款擔(dān)?；鸷惋L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，有效拓寬中小企業(yè)融資渠道。⑶依托國際航運(yùn)中心建設(shè)，發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)。聚焦探索建立國際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，加快完善航運(yùn)發(fā)展環(huán)境和政策支持體系，落實(shí)好中資“方便旗”船特案免稅延長，航運(yùn)、倉儲(chǔ)、物流企業(yè)從事國際航運(yùn)、倉儲(chǔ)和物流業(yè)務(wù)免征營業(yè)稅等政策，探索有利于洋山保稅港區(qū)發(fā)展國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的航運(yùn)支持政策。大力發(fā)展航運(yùn)金融服務(wù)，支持開展船舶融資、航運(yùn)保險(xiǎn)等高端服務(wù)。⑷依托國際貿(mào)易中心建設(shè)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。盡快出臺(tái)實(shí)施本市國際貿(mào)易中心建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)意見及政策措施，抓緊做好大虹橋商務(wù)區(qū)的功能定位和規(guī)劃前期研究。進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持國內(nèi)外各類跨國公司總部或地區(qū)總部來本市發(fā)展，努力為落戶的總部提供各方面服務(wù)。充分發(fā)揮世博對(duì)國際貿(mào)易中心建設(shè)的帶動(dòng)作用，研究扶持會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策，培育和引進(jìn)國內(nèi)外領(lǐng)軍會(huì)展企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)與跨國公司營運(yùn)中心。⑸加快培育服務(wù)業(yè)新增長點(diǎn)。聚焦金融、航運(yùn)、貿(mào)易、物流、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域，梳理制定本市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，引進(jìn)和推進(jìn)一批服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。重視扶持發(fā)展中介服務(wù)業(yè)，降低準(zhǔn)入門檻，完善鼓勵(lì)政策，積極推動(dòng)中介服務(wù)企業(yè)與政府部門脫鉤，探索政府購買第三方服務(wù)。

2、以加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為抓手，積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。⑴積極對(duì)接國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施本市8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的實(shí)施意見，在規(guī)劃、土地、項(xiàng)目審批、財(cái)稅、價(jià)格等方面，進(jìn)一步加大政策創(chuàng)新和突破力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和融合發(fā)展。⑵貫徹落實(shí)本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化若干政策和實(shí)施意見，加快出臺(tái)九大重點(diǎn)領(lǐng)域行動(dòng)方案，自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法。抓緊啟動(dòng)本市第一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目，鼓勵(lì)和吸引各類企業(yè)參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。制定出臺(tái)生物醫(yī)藥、新能源、新能源汽車、信息服務(wù)等專項(xiàng)政策，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的配套政策支持。加強(qiáng)統(tǒng)籌平衡，放大專項(xiàng)資金使用效應(yīng)，更多地運(yùn)用資本金注入方式支持項(xiàng)目發(fā)展，積極吸引股權(quán)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資金參與，探索設(shè)立專業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)投基金，扶持國有創(chuàng)司做大做強(qiáng)。⑶加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。積極爭取華虹909升級(jí)改造、商用大飛機(jī)、中船長興二期等重大項(xiàng)目獲批，爭取新藥創(chuàng)制、極大規(guī)模集成電路裝備等一批國家重大專項(xiàng)和信息安全、衛(wèi)星應(yīng)用等一批國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)落地，帶動(dòng)本市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚集本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，抓緊走訪首批20家中央企業(yè)，研究相關(guān)優(yōu)惠政策，爭取一批重點(diǎn)中央企業(yè)項(xiàng)目落戶。在“兩規(guī)合一”工作中同步完成全市工業(yè)區(qū)布局，將全市工業(yè)用地嚴(yán)格控制在104個(gè)工業(yè)區(qū)塊、790平方公里范圍內(nèi)。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)地塊管理與開發(fā)體制改革，完善產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目審批綠色通道機(jī)制，加大招商引資力度。⑷促進(jìn)存量結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，頒布本市技術(shù)改造實(shí)施意見、支持產(chǎn)業(yè)目錄和專項(xiàng)資金管理辦法，加快推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代、裝備升級(jí)換代、能源綜合利用、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、利用信息技術(shù)改造提升等五類120個(gè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，帶動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造投入520億元。綜合運(yùn)用資金補(bǔ)貼、土地、職工安置等政策，提高能耗、環(huán)保、安全生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)，確保全年淘汰落后產(chǎn)能600項(xiàng)、力爭700項(xiàng)。

3、以圍繞世博會(huì)籌辦為主線，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。⑴明確責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化進(jìn)度，著力抓好涉民矛盾化解、資金政策落實(shí)等工作，確保重大項(xiàng)目按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。加快推進(jìn)世博場館、京滬高速鐵路段、滬寧城際軌道交通、虹橋綜合交通樞紐、軌道交通2號(hào)線東延伸和10號(hào)線等在建項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)世博“一軸四館”、虹橋機(jī)場擴(kuò)建、軌道交通7號(hào)線和9號(hào)線二期、蘇州河環(huán)境綜合整治三期等工程基本建成。聚焦生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)和郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，提前啟動(dòng)一批條件成熟的預(yù)備項(xiàng)目。⑵研究出臺(tái)本市鼓勵(lì)民間投資的政策，適當(dāng)調(diào)整投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄，出臺(tái)政府特許經(jīng)營管理辦法，進(jìn)一步放大政府投資對(duì)民間投資的帶動(dòng)效應(yīng)。⑶結(jié)合本市“十二五”規(guī)劃前期研究，聚焦城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，抓緊研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和商業(yè)設(shè)施規(guī)劃，編制和啟動(dòng)一批相關(guān)重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，確保世博后投資持續(xù)平穩(wěn)增長。

4、以貫徹落實(shí)國家擴(kuò)大消費(fèi)和穩(wěn)定外需政策為重點(diǎn)，有效應(yīng)對(duì)外部沖擊。⑴落實(shí)好國家促進(jìn)消費(fèi)各項(xiàng)政策。加快實(shí)施本市老舊汽車淘汰更新，探索建立統(tǒng)一、開放的新舊汽車銷售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，適度增加新增機(jī)動(dòng)車額度投放量；繼續(xù)做好“家電下鄉(xiāng)”和家電以舊換新工作。實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，全年推廣節(jié)能燈400萬只以上、節(jié)能空調(diào)30萬臺(tái)。⑵大力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。堅(jiān)持“商旅文”相結(jié)合，加強(qiáng)購物節(jié)、旅游節(jié)等節(jié)慶資源整合，舉辦好大型會(huì)展博覽和重大商務(wù)活動(dòng)，吸引國內(nèi)外人士來消費(fèi)。深化長三角旅游合作，進(jìn)一步集聚旅游資源，打造世博之旅等特色旅游。研究促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)的政策，推動(dòng)文化娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身等服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)大型居住社區(qū)商業(yè)設(shè)施、郊區(qū)新城商業(yè)體系和農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)電子商務(wù)、折扣店、旗艦店等商業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展。⑶著力穩(wěn)定外需。圍繞確保本市國際市場份額，加強(qiáng)本市企業(yè)與跨國公司地區(qū)總部和大型連鎖企業(yè)采購銷售合作，鼓勵(lì)企業(yè)加大境外投資帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品出口。積極舉辦外貿(mào)產(chǎn)品內(nèi)銷訂貨會(huì)、在商業(yè)企業(yè)設(shè)立外貿(mào)產(chǎn)品專柜，拓寬出口產(chǎn)品內(nèi)銷渠道。推進(jìn)全市六大出口加工區(qū)體制調(diào)整，拓展特殊監(jiān)管區(qū)保稅物流、研發(fā)檢測、售后維修等功能。研究形成外高橋、浦東機(jī)場、洋山三大保稅區(qū)體制整合方案，推動(dòng)三區(qū)政策優(yōu)勢疊加、區(qū)港協(xié)同發(fā)展。加大對(duì)外招商引資力度，完善土地、規(guī)劃、環(huán)保、外匯等部門協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，穩(wěn)定工業(yè)利用外資規(guī)模，引導(dǎo)外資投向金融服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、物流倉儲(chǔ)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

5、以推進(jìn)保障性住房建設(shè)為重點(diǎn)，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。⑴繼續(xù)加快舊區(qū)改造，增加中低價(jià)商品房和保障性住房供應(yīng)量，有序加大住宅用地供應(yīng)，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預(yù)期。今年要確保年底保障性住房大型基地總開工600萬平方米，全面完成6大保障性住房基地拓展規(guī)劃和落地工作，抓緊落實(shí)9個(gè)以中低價(jià)普通商品房為主的大型居住社區(qū)規(guī)劃選址和落地工作。⑵抓緊在閔行、徐匯區(qū)開展經(jīng)濟(jì)適用住房輪侯供應(yīng)試點(diǎn)，待取得經(jīng)驗(yàn)后在全市范圍內(nèi)推廣施行。加大廉租住房房源籌措力度，提高實(shí)物配租比例，對(duì)符合條件的困難家庭做到應(yīng)保盡保。加快實(shí)施人才安居工程，加大人才公寓建設(shè)力度，多渠道滿足優(yōu)秀人才居住需求。⑶深刻記取閔行區(qū)“蓮花河畔景苑”在建樓房整體傾倒事故教訓(xùn)，嚴(yán)把住宅建設(shè)工程安全和質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)中低價(jià)商品房和保障性住房配套設(shè)施建設(shè)，市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、商業(yè)服務(wù)設(shè)施與住宅小區(qū)做到同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。

6、以深入實(shí)施迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃為核心，繼續(xù)提升城市管理水平。⑴進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善和規(guī)范資金投入與相關(guān)政策，把實(shí)施迎世博600天行動(dòng)作為改進(jìn)城市管理、改進(jìn)人居環(huán)境、改進(jìn)為民服務(wù)的過程，更加注重讓廣大群眾得實(shí)惠，更加注重制度規(guī)范和長效管理，更加注重對(duì)城市頑癥的源頭治理，更加注重文明安全施工，更加注重世博園區(qū)周邊環(huán)境建設(shè)，更加注重社會(huì)動(dòng)員和群眾參與，按既定目標(biāo)全力完成迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)。⑵加快推進(jìn)世博招展運(yùn)營工作，基本完成全部參展國家和國際組織的簽約，啟動(dòng)中國館、主題館和城市最佳實(shí)踐區(qū)布展工作；繼續(xù)加強(qiáng)世博宣傳推介，著力做好運(yùn)營準(zhǔn)備，全面完成各類論壇議題策劃和運(yùn)營管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

7、以穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)為重點(diǎn)，切實(shí)加大改善民生工作力度。⑴進(jìn)一步實(shí)施就業(yè)“1+3”計(jì)劃。加大對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策扶持，力爭全年幫助成功創(chuàng)業(yè)1萬人，帶動(dòng)就業(yè)6萬人。抓住7、8兩個(gè)月關(guān)鍵期，組織開展大型招聘會(huì)、專場招聘會(huì)和網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，對(duì)未就業(yè)離校大學(xué)生安排就業(yè)援助、職業(yè)見習(xí)，力爭全年應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%。舉辦農(nóng)民工專場招聘會(huì)，年內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)農(nóng)民工10萬人。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群的監(jiān)測，及時(shí)掌握就業(yè)動(dòng)態(tài)，做好政策儲(chǔ)備，做到及時(shí)應(yīng)對(duì)。⑵進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。重點(diǎn)擴(kuò)大城保覆蓋面，分類分步將部分參加綜保、鎮(zhèn)保的群眾納入城保，適時(shí)將外地城鎮(zhèn)戶籍來滬從業(yè)人員、在滬就業(yè)外國人、臺(tái)港澳居民等納入本市城保范圍。同時(shí)，全面落實(shí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)區(qū)縣統(tǒng)籌，年底前農(nóng)村居民養(yǎng)老保障制度覆蓋面擴(kuò)大到98%。按照國家即將出臺(tái)的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，調(diào)整完善本市來滬從業(yè)人員綜保制度。⑶加快社會(huì)事業(yè)改革與發(fā)展。抓緊編制出臺(tái)本市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案和配套文件，啟動(dòng)若干改革試點(diǎn)。出臺(tái)實(shí)施本市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，穩(wěn)妥實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資改革。加快市屬配套商品房基地教育設(shè)施和郊區(qū)三級(jí)醫(yī)院“5+3+1”規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源向郊區(qū)輻射。全部完成國有經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，有序推進(jìn)廣電制播分離改革。全力做好第十一屆全運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)和參賽工作，力爭取得優(yōu)異成績。加快推進(jìn)文化廣場、東方體育中心、交響樂團(tuán)遷建等社會(huì)事業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。

8、以深入推進(jìn)浦東綜合配套改革試點(diǎn)為突破口，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。⑴充分發(fā)揮浦東擴(kuò)區(qū)效應(yīng)，圍繞財(cái)稅優(yōu)惠、事權(quán)劃分、規(guī)劃土地等浦東發(fā)展中的重大問題，推進(jìn)政策、體制的延伸、銜接、覆蓋和創(chuàng)新。召開浦東綜合配套改革試點(diǎn)第三次工作會(huì)議，明確新一輪改革試點(diǎn)先行先試的基本框架和重點(diǎn)任務(wù)。積極推動(dòng)國際金融中心、國際航運(yùn)中心和國際貿(mào)易中心建設(shè)的重大改革舉措向浦東聚焦，加快推進(jìn)房地產(chǎn)信托基金、科技保險(xiǎn)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫改革創(chuàng)新、消費(fèi)金融公司等改革試點(diǎn)，爭取開展全國性信托登記體系、土地使用制度改革等試點(diǎn)。抓緊完成浦東區(qū)級(jí)層面政府機(jī)構(gòu)改革，探索建立浦東區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制。⑵貫徹全市國資國企工作會(huì)議部署，加快推進(jìn)國資國企改革發(fā)展。推進(jìn)國資監(jiān)管全覆蓋，把直屬企業(yè)國資統(tǒng)一納入市國資監(jiān)管體系；對(duì)非經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域及金融保險(xiǎn)類經(jīng)營性國資實(shí)行委托監(jiān)管，抓緊制定實(shí)施委托監(jiān)管工作意見和協(xié)議書。大力推進(jìn)開放性、市場化重組聯(lián)合，吸引中央企業(yè)、外地企業(yè)、外資企業(yè)到兼并重組，推動(dòng)國企整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市。加快建立“一對(duì)多”國有股權(quán)有序流動(dòng)平臺(tái)，年內(nèi)形成完善國資經(jīng)營管理體制操作性方案，強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營公司資本配置功能。⑶大力推進(jìn)郊區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展。制定出臺(tái)本市開展小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)的政策意見，加快郊區(qū)新城和重點(diǎn)新市鎮(zhèn)建設(shè)。大力促進(jìn)農(nóng)民增收，幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，加強(qiáng)有針對(duì)性培訓(xùn)，保障農(nóng)民養(yǎng)老金穩(wěn)定增長。積極穩(wěn)妥探索郊區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，盡快制定有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入保障、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)确矫嬲?。⑷力爭行政審批制度改革繼續(xù)走在全國前列，繼續(xù)簡化建設(shè)工程審批程序，完善并聯(lián)審批，擴(kuò)大告知承諾，同步推進(jìn)全市網(wǎng)上審批系統(tǒng)和審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。加大財(cái)政預(yù)算、政府采購、審計(jì)整改等領(lǐng)域政府信息公開，進(jìn)一步提高行政透明度。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，專項(xiàng)整治向企業(yè)強(qiáng)行攤派收費(fèi)的行為。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況范文第5篇

倒座鋪村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況介紹

倒座鋪村由原倒座鋪、大灣和土地嶺三村合并而成，轄12個(gè)組（16個(gè)村落），共782戶2146人（2014年末715 戶2286人），版圖面積9.6平方公里，耕地面積3886畝，林地面積11470畝。2017年人均純收入6250元。全村勞動(dòng)力1320人，鎮(zhèn)外務(wù)工半年以上850人，預(yù)計(jì)年創(chuàng)收2500萬元左右。2018年集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)20.5萬元（光伏發(fā)電約13萬元、宜紅茶廠分紅5萬元、村級(jí)公益林補(bǔ)貼2.5萬元）。全村共有五保戶7戶8人，低保戶110戶148人，殘疾人109人（一級(jí)18人、二級(jí)42人），貧困戶179戶498人，是秭歸縣47個(gè)重點(diǎn)貧困村之一。

（一）實(shí)施整村推進(jìn)，基礎(chǔ)條件全面改善。三年多來，統(tǒng)籌捆綁資金實(shí)施整村推進(jìn)，2016年捆綁資金2393.9萬元。一是投資460萬元，擴(kuò)改公路5公里，硬化水泥路18公里，實(shí)現(xiàn)了組組通水泥路，戶戶通碎石路；二是投資300萬元，進(jìn)行了5個(gè)臺(tái)區(qū)的電網(wǎng)改造，解決了“用電難”；三是投資78萬元，實(shí)施了水利設(shè)施改造，增加蓄水千余立方米；四是投資600余萬元，實(shí)施了3個(gè)單元的土地整理項(xiàng)目；五是投資100萬元，新建了精品茶葉園120畝；六是投資350萬元，實(shí)施了37戶100人的扶貧搬遷；七是投資250萬元，新建了一座裝機(jī)200千瓦的光伏發(fā)電站，月均發(fā)電量21000度以上，僅電價(jià)月收入9000元左右（不含國家電力補(bǔ)貼）；八是投資80萬元，新建了400平方米的便民服務(wù)中心，服務(wù)中心的建成不僅讓黨員群眾辦事更加方便快捷，更重要的是為黨員群眾建起了一座“發(fā)展上導(dǎo)向、生活上關(guān)照、感情上寄托”的精神家園。此外還維修了120平方米的衛(wèi)生室，改善了群眾就醫(yī)環(huán)境。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。為了推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過招商引資，2017年宜紅茶葉公司成功落戶本村，建成了4000平方米的加工及生活用房，年生產(chǎn)能力可達(dá)80噸；同時(shí)由本地能人牽頭創(chuàng)辦了清口茶葉公司。隨著龍頭企業(yè)的建成投產(chǎn)，為把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢奠定了良好的基礎(chǔ)。先后實(shí)施“一戶一策”產(chǎn)業(yè)扶貧119戶，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金47.5萬元，其中2016年 90 戶，2017年26戶，2018年3戶。2017年以來，126個(gè)貧困戶辦理金融扶貧貸款263.4萬元，主要用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)業(yè)。全村現(xiàn)有茶葉面積1500畝，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)量38噸、收入450萬元；現(xiàn)有核桃面積2000畝，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)量13噸、收入39萬元；牲豬預(yù)計(jì)今年出欄800頭、收入120萬元；種植糧食作物980畝預(yù)計(jì)收入90萬元。全村現(xiàn)有4個(gè)專業(yè)合作社（公司），分別為：核果王、順天核桃、園林生態(tài)、清口茶葉，吸納建檔立卡貧困戶122戶。

(三)落實(shí)惠民政策，群眾利益得到保障。一是全面落實(shí)了地力補(bǔ)貼（238654元）、公益林補(bǔ)貼（120576元）和退耕還林（125525）以及計(jì)生獎(jiǎng)扶（92人7360元）、特扶（5人31920元）。二是新建單戶水池142戶，其中建檔立卡貧困戶65戶，政策性補(bǔ)貼56.2萬元。三是落實(shí)C級(jí)危房改造政策312戶、落實(shí)D級(jí)危房拆除重建政策10戶，在322戶危房改造中，建檔立卡貧困戶84戶，政策性補(bǔ)貼及資助合計(jì)201.5萬元；標(biāo)識(shí)人戶分離閑置房108戶。四是教育扶貧政策全面得到落實(shí)（“三免一補(bǔ)”、國家助學(xué)金、助學(xué)貸款、雨露計(jì)劃等）。全村現(xiàn)有學(xué)齡階段的學(xué)生156人(4至15周歲)。2016年以來享受義務(wù)教育資助的學(xué)生有 82人次4.69萬元；享受“雨露計(jì)劃”的學(xué)生46人次6.9萬元；享受高中助學(xué)金補(bǔ)助的學(xué)生65人次8.4萬元。五是健康扶貧“四位一體”全面得到落實(shí)（基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、財(cái)政兜底保障）。2018年全村應(yīng)參加新農(nóng)合2038人，除去參加企業(yè)職工醫(yī)保外，實(shí)際參加1892人，其中貧困人口521人全部參保（政府每人補(bǔ)貼80元）。今年以來貧困人口住院169人次，報(bào)銷總費(fèi)用65.8359萬元,扣除起付線后，綜合報(bào)銷率達(dá)91%。目前已經(jīng)診斷確定為慢性病對(duì)象32人。六是特殊困難實(shí)行民政救助，救災(zāi)救濟(jì)款物及時(shí)發(fā)放，低保對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整，各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)。七是開展了一系列幫扶活動(dòng)，讓貧困受災(zāi)群眾、重度殘疾人、貧困黨員等普遍感受到了黨的恩情、政府的溫暖；2018年僅光伏扶貧收益直接惠及貧困人口481人。