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一、嚴(yán)格依法管理,規(guī)范城鄉(xiāng)結(jié)合部公路兩側(cè)用地行為。城鄉(xiāng)結(jié)合部公路沿線用地必須由市政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理,所有建設(shè)項(xiàng)目必須符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,依法辦理規(guī)劃、土地、房屋產(chǎn)權(quán)等相關(guān)手續(xù),并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途、位置、開發(fā)強(qiáng)度進(jìn)行建設(shè)。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)的要求,切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部公路沿線用地的規(guī)劃、審批和開發(fā)利用等行為的監(jiān)管。住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在項(xiàng)目規(guī)劃選址中嚴(yán)格按照全市土地利用總體規(guī)劃,明確擬用土地用途、位置、容積率、建筑密度、開工及竣工時(shí)限等規(guī)劃使用條件,并實(shí)時(shí)監(jiān)督檢查,對(duì)未提供土地使用證明文件的建設(shè)項(xiàng)目,不準(zhǔn)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中,確需改變批準(zhǔn)用途和容積率的,必須經(jīng)市政府批準(zhǔn)、由國土資源部門辦理相關(guān)審批手續(xù)后,辦理規(guī)劃許可變更。國土資源部門必須嚴(yán)格按照住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門的規(guī)劃條件,辦理建設(shè)用地審批手續(xù),沒有規(guī)劃手續(xù)和土地使用手續(xù)的,住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證;沒有國土部門的核驗(yàn)意見,建設(shè)項(xiàng)目不得通過竣工驗(yàn)收。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,嚴(yán)格集體建設(shè)用地規(guī)劃土地審批。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃與城市總體發(fā)展規(guī)劃,嚴(yán)格規(guī)劃審批,城鄉(xiāng)結(jié)合部公路沿線新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目要經(jīng)過市規(guī)劃委員會(huì)嚴(yán)格審查。住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、風(fēng)格各異、布局合理的要求和集約用地、保護(hù)耕地的原則,科學(xué)制定村莊建設(shè)規(guī)劃,做到近郊村對(duì)接城市,偏遠(yuǎn)村相對(duì)集中。農(nóng)民宅基地嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”制度,盡量使用空閑地、老宅基地和廢棄地,嚴(yán)禁在城鄉(xiāng)結(jié)合部公路沿線控制范圍內(nèi)違法修莊建院。
三、加大查處力度,遏制城鄉(xiāng)結(jié)合部公路沿線土地規(guī)劃違法行為。國土資源、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察等部門要認(rèn)真履行各自執(zhí)法監(jiān)管的職責(zé),開展對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部公路沿線土地規(guī)劃專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)用地。對(duì)批準(zhǔn)的建設(shè)用地規(guī)劃條件中,約定的土地用途、容積率、建設(shè)密度、開工及竣工時(shí)限等規(guī)劃、建設(shè)、土地使用條件執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)未批先建、擅自改變土地用途、未按照批準(zhǔn)的規(guī)劃條件和控制性指標(biāo)開發(fā)利用的違法建設(shè)行為,住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等職能部門要采取措施,堅(jiān)決制止,依法進(jìn)行查處,觸犯刑律的,要依法移交司法機(jī)關(guān)查處。對(duì)監(jiān)管不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,市上將嚴(yán)格按照《市土地管理行政首長問責(zé)辦法》進(jìn)行問責(zé),對(duì)擅自批準(zhǔn)改變土地用途、土地利用條件的部門,監(jiān)察部門要依照《監(jiān)察部人力資源和勞動(dòng)保障部國土資源部違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的規(guī)定追究違法違規(guī)責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃審批同意后,必須嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施建設(shè),同時(shí)執(zhí)行好以下兩項(xiàng)制度:
1、規(guī)劃公示制度:各建設(shè)單位在申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前須在施工現(xiàn)場對(duì)規(guī)劃及建筑方案按規(guī)定進(jìn)行公示一周,征求群眾意見,在無特殊情況下方可申請(qǐng)領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,同時(shí)聘請(qǐng)1—2名社會(huì)監(jiān)督員對(duì)建設(shè)過程進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督。
2、會(huì)同驗(yàn)線制度:在辦理施工許可證,委托放線定位后,由市規(guī)劃局牽頭,會(huì)同市城管局、市建設(shè)局、市民監(jiān)督員等現(xiàn)場驗(yàn)線后,方可正式施工。
二、嚴(yán)格實(shí)施附帶拆遷
實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)時(shí),有附帶拆遷內(nèi)容的項(xiàng)目按下列規(guī)定執(zhí)行:
1、在工程放線前,核定拆遷的內(nèi)容必須全部拆除到位,費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
2、特殊情況需部分保留用作臨時(shí)施工現(xiàn)場管理用房的,由建設(shè)單位提出書面申請(qǐng),經(jīng)市規(guī)劃局、市城管行政執(zhí)法局同意后方可在規(guī)定期限內(nèi)保留使用。
3、規(guī)劃驗(yàn)收之前,附帶拆遷建筑(包括施工管理用房)必須全部拆遷到位,不服從管理的,由市城管行政執(zhí)法局按法律程序執(zhí)行,所涉及的經(jīng)費(fèi)一律由建設(shè)單位承擔(dān)。拆遷未到位前,相關(guān)部門不得辦理相關(guān)后續(xù)手續(xù)。
三、嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目依法綜合管理制度
1、工程項(xiàng)目竣工后,必須通過規(guī)劃、消防、質(zhì)監(jiān)、綠化等相關(guān)部門的單項(xiàng)驗(yàn)收。
2、工程項(xiàng)目實(shí)行由建設(shè)局統(tǒng)一組織的綜合管理檢查制度,任何建設(shè)單位不得拒絕接受檢查。
3、綜合檢查通過后,建設(shè)工程才能投入使用,相關(guān)職能部門才能為之辦理相關(guān)后續(xù)手續(xù)。未經(jīng)綜合檢查或綜合檢查不達(dá)標(biāo),以及政府規(guī)費(fèi)、土地出讓金等沒有結(jié)清的項(xiàng)目,任何部門不得為之辦理相關(guān)后續(xù)手續(xù)。
四、加強(qiáng)附帶征地建設(shè)費(fèi)、規(guī)費(fèi)征繳管理
所有建設(shè)單位必須依法及時(shí)按規(guī)定繳納附帶征地建設(shè)費(fèi)和有關(guān)規(guī)費(fèi)。
(一)附帶征地建設(shè)費(fèi):根據(jù)規(guī)劃建設(shè)條件和溧政發(fā)149號(hào)文件規(guī)定,除行政、事業(yè)單位及公益事業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目外,有附帶建設(shè)任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目按下列規(guī)定實(shí)施:
1、附帶征地費(fèi):按附帶征地實(shí)際應(yīng)付金額,由建設(shè)單位在簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》前一次性向市國土局交清。
2、市政附帶建設(shè)費(fèi):按附帶建設(shè)的用地面積100元/平方米的標(biāo)準(zhǔn),由建設(shè)單位在辦理施工許可證前一次性向市建設(shè)局交清。
3、綠化附帶建設(shè)費(fèi):按附帶建設(shè)的用地面積160元/平方米的標(biāo)準(zhǔn),由建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前一次性向市城管局交清。
4、附帶建設(shè)費(fèi)分別匯入市財(cái)政市政建設(shè)、綠化建設(shè)專戶,實(shí)行財(cái)政專戶管理,按各自性質(zhì)??顚S?。
(二)政府五項(xiàng)規(guī)費(fèi):根據(jù)《市政府非稅收入管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,“政府五項(xiàng)規(guī)費(fèi)”(城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防易地建設(shè)費(fèi)、新型墻體專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)資金和白蟻防治費(fèi))征收按下列規(guī)定實(shí)施。
1、“政府五項(xiàng)規(guī)費(fèi)”的征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)仍按原規(guī)定執(zhí)行。
2、“政府五項(xiàng)規(guī)費(fèi)”由各征收單位分別委托后,由市規(guī)劃局在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前統(tǒng)一征收,“政府五項(xiàng)規(guī)費(fèi)”沒有結(jié)清的項(xiàng)目一律不得辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
3、“政府五項(xiàng)規(guī)費(fèi)”實(shí)行財(cái)政專戶管理,按各自性質(zhì)專款專用。
4、規(guī)劃局在代征“政府五項(xiàng)規(guī)費(fèi)”時(shí)應(yīng)按照《市政府非稅收入管理辦法》的規(guī)定開票收繳,做到應(yīng)收盡收,有關(guān)規(guī)費(fèi)減免按規(guī)定執(zhí)行。
5、代征手續(xù)費(fèi)由財(cái)政局按政策規(guī)定與規(guī)劃局結(jié)算。
6、除行政、事業(yè)單位及公益事業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目外,規(guī)費(fèi)一般不予減免。
為了保護(hù)現(xiàn)有耕地,限制使用實(shí)心粘土磚,加快我市墻體材料革新步伐,根據(jù)《北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見的通知》〔京政發(fā)(1993)4號(hào)〕的精神,制定了北京市《關(guān)于收繳實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”的管理辦法》,現(xiàn)予頒發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件:關(guān)于收繳實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”的管理辦法
第一條:為了限制使用實(shí)心粘土磚,加快墻體材料革新的步伐,根據(jù)北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見》文件的通知(京政發(fā)〔1993〕4號(hào)文,以下簡稱“通知”),制定本辦法。
第二條:各設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)單位,要優(yōu)先采用新型墻體材料和推廣建筑節(jié)能新技術(shù),精心設(shè)計(jì)、精心施工,促進(jìn)建筑業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。
第三條:凡在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建和翻建的工業(yè)與民用建筑工程,在目前情況下,除內(nèi)、外墻不使用實(shí)心粘土磚的現(xiàn)澆、預(yù)制鋼筋砼結(jié)構(gòu)外,其它結(jié)構(gòu)建筑工程,均由建設(shè)單位依照“通知”和本辦法繳納實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”。
第四條:收繳的實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”作為市財(cái)政建筑節(jié)能與墻體材料革新專項(xiàng)基金(以下簡稱“基金”),在建設(shè)銀行設(shè)“基金”專戶。
第五條:建設(shè)單位所繳納的“限制使用費(fèi)”,納入工程投資概算內(nèi)。這項(xiàng)基金不得做為設(shè)計(jì)、施工取費(fèi)和其它納稅的基數(shù)。
第六條:繳納標(biāo)準(zhǔn),按每平方米建筑計(jì)算:
工業(yè)生產(chǎn)性建筑按單項(xiàng)工程每平方米建筑繳納六元;
民用建筑按單項(xiàng)工程每平方米建筑繳納九元。
第七條:建設(shè)單位在向規(guī)劃部門申請(qǐng)“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”時(shí)同時(shí)交納。
1.由市建筑節(jié)能與墻體材料革新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市節(jié)能墻改辦)委托規(guī)劃部門設(shè)專人負(fù)責(zé)收繳。使用專用收款憑證(一式三聯(lián))。
2.規(guī)劃部門憑建設(shè)單位的已收繳款憑證,辦理發(fā)放“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”。
3.規(guī)劃部門將每日收款全額送存建設(shè)銀行設(shè)立的“基金”專戶。
第八條:市財(cái)政局委托建設(shè)銀行設(shè)立建筑節(jié)能與墻體材料革新“基金”專戶,作為專項(xiàng)“基金”收支核算總帳戶。
建行經(jīng)辦行于每月10日前將上月收繳、支出“基金”情況書面報(bào)告市節(jié)能墻改辦。
第九條:對(duì)已繳納實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”的工程棟號(hào),經(jīng)變更設(shè)計(jì),施工采用了新型墻體材料(除實(shí)心粘土磚外,均視為新型墻體材料),結(jié)構(gòu)工程完成后,建設(shè)單位持設(shè)計(jì)、施工單位出具的證明及原專用已收款憑證,向市節(jié)能墻改辦申報(bào),經(jīng)核實(shí)后,進(jìn)行返還。
1.返還標(biāo)準(zhǔn):按該工程已繳實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”數(shù)額,只外墻未使用者返還40%;只內(nèi)墻未使用者返還50%;內(nèi)、外墻均未使用實(shí)心粘土磚者返還90%。
2.依據(jù)返還數(shù)額,由市節(jié)能墻改辦開具專用返還單,由建設(shè)銀行“基金”專戶支付、返還建設(shè)單位,作為降低工程投資。
第十條:“基金”的使用,實(shí)行有償和無償使用。除必須保證第九條規(guī)定的返還外,主要用于建筑節(jié)能與墻體材料革新的科研、試驗(yàn)、制訂規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)、推廣應(yīng)用、獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)新型墻體材料發(fā)展項(xiàng)目的銀行貸款利息補(bǔ)助及有關(guān)管理費(fèi)用等。具體使用手續(xù)實(shí)行預(yù)算方式管理。
1.由項(xiàng)目的主承辦單位提出,經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算,對(duì)其中需要由“基金”支付的數(shù)額,向市節(jié)能墻改辦提交書面申請(qǐng)(附項(xiàng)目文件一份)。
2.市節(jié)能墻改辦經(jīng)審核提出意見,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
3.市節(jié)能墻改辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的項(xiàng)目和金額辦理批準(zhǔn)使用“基金”通知單。由建行經(jīng)辦行“基金”專戶支付。
4.已批準(zhǔn)使用“基金”的項(xiàng)目完成后,主承辦單位要向市節(jié)能墻改辦報(bào)告結(jié)果。
第十一條:市節(jié)能墻改辦,設(shè)專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織“基金”的收繳、存儲(chǔ)、使用等綜合管理工作。并向領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議報(bào)告年度執(zhí)行情況。
第十二條:本項(xiàng)“基金”是推進(jìn)全市建筑節(jié)能與墻體材料革新的專項(xiàng)資金,任何單位或個(gè)人不得挪用。市財(cái)政局、審計(jì)局、建設(shè)銀行要對(duì)“基金”的收繳、使用、返還等進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第十三條:對(duì)不按本規(guī)定繳納實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”的建筑工程和拒不執(zhí)行市建委、首規(guī)委(90)京建材字第269號(hào)《關(guān)于在圍墻建筑中禁用粘土實(shí)心磚的通知》的圍墻工程,規(guī)劃部門不發(fā)放“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”,建委不批開工證,銀行不予撥(貸)建設(shè)工程款。擅自開工者,市有關(guān)主管部門按違章施工處理。
對(duì)收繳、返還、使用管理工作中違犯規(guī)定,弄虛作假,截留挪用、貪污受賄者由市有關(guān)主管部門查處,觸犯刑律者,送司法機(jī)關(guān)處理。
第十四條:對(duì)積極采用新材料、新技術(shù)進(jìn)行墻體材料革新、推廣節(jié)能建筑成績突出的單位、個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)推廣量大和具有重大意義的科研成果項(xiàng)目實(shí)行重獎(jiǎng)。
有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)范圍由市節(jié)能墻改辦提出意見,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
鄭州市城市綠線管理辦法全文第一條 為加強(qiáng)城市綠地的規(guī)劃、建設(shè)和管理,改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國務(wù)院《城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市綠線,是指城市各類綠地范圍的控制線,包括已建成綠地的控制線和規(guī)劃預(yù)留綠地的控制線。
第三條 本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市綠線的劃定及監(jiān)督管理,適用本辦法。
第四條 市城市園林綠化行政管理部門是本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市綠線管理工作的行政主管部門,負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。
市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市園林綠化行政主管部門做好城市綠線的劃定和監(jiān)督管理工作。
建設(shè)、市政、國土資源、林業(yè)、房產(chǎn)、城市管理行政執(zhí)法、財(cái)政等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好城市綠線的劃定和監(jiān)督管理工作。
第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù),對(duì)違反城市綠線管理的行為有勸阻和舉報(bào)的權(quán)利。
第六條 市城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃等有關(guān)部門編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃,并公布實(shí)施。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市綠化目標(biāo)和布局,明確各類綠地的控制原則,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠化用地面積,合理布局公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地,并確定綠線。
第七條 下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定城市綠線:
(一)現(xiàn)有的和規(guī)劃的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、風(fēng)景林地;
(二)河流、湖泊、山體等城市生態(tài)控制區(qū)域;
(三)風(fēng)景名勝區(qū)、散生林植被、古樹名木保護(hù)范圍等。
第八條 城市綠線由市城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同城市園林綠化行政主管部門根據(jù)城市綠化的現(xiàn)狀、風(fēng)景名勝、自然地貌以及城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃予以劃定,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
城市綠線確定后,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)施。確需變更的,應(yīng)按前款規(guī)定的程序辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
第九條 市城市綠化行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在已建成的城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地的周圍醒目位置設(shè)立標(biāo)示牌,如實(shí)標(biāo)明該綠地的綠線示意圖,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
第十條 市城市規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)有城市綠地和規(guī)劃綠地的數(shù)據(jù)庫,實(shí)施綠地?cái)?shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理。
第十一條 城市綠線范圍內(nèi)的用地,任何單位和個(gè)人不得擅自改作他用。
禁止占用公園、動(dòng)物園、游園、綠化廣場等公共綠地綠線內(nèi)的用地。其他已建成綠地綠線內(nèi)的用地確需占用的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化行政主管部門同意,報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),并按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償后方可占用。
第十二條 城市國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓前,必須按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定確定并公布綠地率指標(biāo)。
城市新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,必須按照確定的綠地率指標(biāo)和修建性詳細(xì)規(guī)劃劃定的城市綠線,確定綠地范圍,配套建設(shè)綠地。配套建設(shè)綠地的綠線以建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖為準(zhǔn)。
第十三條 城市公共綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)林地、風(fēng)景林地等綠化工程和各類建設(shè)工程的配套綠化工程的設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。設(shè)計(jì)方案應(yīng)報(bào)城市園林綠化行政主管部門備案。
第十四條 各類建設(shè)工程的配套綠化工程必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。
建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程竣工備案手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交城市規(guī)劃和園林綠化行政主管部門出具的配套綠化工程認(rèn)可文件。
第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)外銷售商品房時(shí),必須如實(shí)告知消費(fèi)者本居住區(qū)的綠地率、綠地面積及建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖載明的綠線位置,不得將綠線以外的臨時(shí)性綠地作為規(guī)劃配套綠地對(duì)外宣傳。
居住區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)的綠地不得擅自改作他用。確需改作他用的,應(yīng)經(jīng)小區(qū)業(yè)主大會(huì)或四分之三以上業(yè)主同意,并依法到城市規(guī)劃和城市園林綠化行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。
第十六條 違反本辦法第十一條、第十四條規(guī)定的,由市城市管理行政執(zhí)法部門按照城市規(guī)劃和城市綠化管理的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰。
第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將綠線以外的臨時(shí)性綠地作為規(guī)劃配套綠地對(duì)外宣傳的,由工商行政管理部門依法予以處罰;給當(dāng)事人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第十八條 縣(市)、上街區(qū)城市綠線管理,參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法自20xx年9月10日起施行。
浙江省城市建設(shè)檔案管理辦法全文第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)檔案的管理,有效地收集、保管和利用檔案,為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱城市建設(shè)檔案,是指在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)中直接形成的,對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件等各種載體的文件材料。
第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)檔案的管理活動(dòng)。
第四條城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),把城市建設(shè)檔案事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,適應(yīng)城市建設(shè)的需要。
第五條建立健全以各級(jí)城市建設(shè)檔案館(室)為基礎(chǔ)的城市建設(shè)檔案工作網(wǎng)絡(luò),保證城市建設(shè)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。
城市建設(shè)檔案館的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求。
城市建設(shè)檔案館(室)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立和完善城市建設(shè)檔案信息網(wǎng)絡(luò),將城市建設(shè)信息資料納入收集范圍,及時(shí)采集、接收、存儲(chǔ)、整理。
城市建設(shè)檔案館(室)所必需的經(jīng)費(fèi),由同級(jí)財(cái)政部門通過預(yù)算予以安排。
第六條縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)檔案工作,業(yè)務(wù)上受同級(jí)檔案行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)重視本系統(tǒng)的城市建設(shè)檔案工作,建立健全本系統(tǒng)城市建設(shè)檔案管理制度。
第七條城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案的收集、保管和利用;
(二)受建設(shè)行政主管部門委托,具體負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案管理;
(三)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)接收和管理下列檔案:
(一)各類城市建設(shè)工程檔案:
1.工業(yè)、民用建筑工程;
2.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程;
3.公用基礎(chǔ)設(shè)施工程;
4.交通基礎(chǔ)設(shè)施工程;
5.園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程;
6.市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程;
7.城市防洪、抗震工程;
8.結(jié)合民用建筑修建的地下防空工程;
9.軍民共建工程檔案資料中,除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。
(二)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類地下管線工程(包括城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、電信、工業(yè)等地下管線)檔案。
(三)城市建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理單位(包括城市規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)境衛(wèi)生、市政、公用、房地產(chǎn)管理等單位)形成的業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。
(四)有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的政策法規(guī)、科研成果和城市風(fēng)貌史料。
(五)建設(shè)部、國家檔案局確定的其他城市建設(shè)檔案資料。
前款規(guī)定的接收、管理的檔案材料的具體范圍,由省建設(shè)行政主管部門、省檔案行政主管部門會(huì)同省有關(guān)主管部門另行規(guī)定。
第九條城市建設(shè)工程檔案材料由各建設(shè)單位按照國家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收集、整理,并向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交。
前款所稱建設(shè)工程檔案,包括工程項(xiàng)目前期、施工及竣工所形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文件材料。工程項(xiàng)目前期管理文件材料可以移交副本。
第十條建設(shè)單位在向有關(guān)部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者施工許可證期間,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)申報(bào)材料向工程所在地城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)備案。城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)在接受備案時(shí),應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位有按規(guī)定移交城市建設(shè)檔案的義務(wù)。
第十一條有關(guān)行政主管部門或者建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)通知城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)參加,由城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程的技術(shù)檔案和施工管理資料是否完整提出意見。
第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程驗(yàn)收合格之日起20個(gè)工作日內(nèi),向所在地城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)報(bào)送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案,但建設(shè)工程決算資料可以在建設(shè)工程驗(yàn)收合格之日起3個(gè)月內(nèi)移交。建設(shè)工程檔案不齊全的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充齊全。
第十三條各建設(shè)單位對(duì)形成的城市建設(shè)檔案,除按照本辦法規(guī)定向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移送外,還應(yīng)當(dāng)做好整理、歸檔和利用工作,并由本單位綜合檔案室集中保管。
第十四條建設(shè)項(xiàng)目投入使用后進(jìn)行改建、擴(kuò)建或者對(duì)重要部位進(jìn)行維修的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原建設(shè)工程檔案;涉及結(jié)構(gòu)和平面布置
改變的,應(yīng)當(dāng)重新編制工程竣工檔案,并在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交檔案。
第十五條城市建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部各專業(yè)管理單位形成的業(yè)務(wù)技術(shù)檔案,凡具有永久保存價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起1年至5年內(nèi),向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交;對(duì)具有長期保存價(jià)值的檔案,城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)可以自檔案形成之日起1年至5年內(nèi),根據(jù)需要選擇接收。
第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交下列地下管線工程檔案:
(一)地下管線工程項(xiàng)目前期工作、施工、監(jiān)理及竣工驗(yàn)收文件和竣工圖;
(二)地下管線工程竣工測量成果;
(三)其他有關(guān)地下管線工程的電子文件、照片、錄像、縮微品等特種載體形態(tài)的檔案資料。
前款規(guī)定的地下管線檔案資料,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,與建設(shè)工程檔案一并或者單獨(dú)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交。
第十七條建設(shè)單位申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘薪ㄔO(shè)檔案機(jī)構(gòu)查詢?cè)摻ㄔO(shè)工程施工地段的地下管線檔案資料,取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料,并向建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)機(jī)關(guān)說明地下管線現(xiàn)狀情況。
第十八條城市地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)將更改、報(bào)廢、漏測部分的地下管線及時(shí)修改、補(bǔ)充到地下管線專業(yè)圖上,并在修改、補(bǔ)充后3個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)報(bào)送。
第十九條城市人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)地下管線進(jìn)行普查和補(bǔ)測。普查和補(bǔ)測形成的檔案材料,由城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。
第二十條建設(shè)單位收集、整理或者補(bǔ)測補(bǔ)繪檔案材料確有困難的,城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)可以提供咨詢、服務(wù)。
第二十一條城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布開放檔案的目錄,有計(jì)劃地編纂檔案史料,開發(fā)檔案信息資源,為檔案的利用提供便利。有關(guān)單位查詢利用檔案信息資料,城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)除收取復(fù)印費(fèi)等工本費(fèi)外,不得收取其他費(fèi)用。
涉及國家秘密的城市建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)按照國家秘密范圍的規(guī)定確定密級(jí),并遵守國家有關(guān)保密管理規(guī)定。未經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位或者上級(jí)主管部門批準(zhǔn),不得查閱使用。
有關(guān)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、充分地利用城市建設(shè)檔案資料,確保建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理質(zhì)量,防止各類損害事故的發(fā)生。
第二十二條城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)的管理制度,依法做好檔案的接收、整理、保護(hù)、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保密等工作。
城市建設(shè)檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,維護(hù)史實(shí),遵紀(jì)守法,具備相應(yīng)的城市建設(shè)檔案管理專業(yè)知識(shí)。
第二十三條違反本辦法第十二條、第十四條規(guī)定的,依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十九條規(guī)定處理。
第二十四條違反本辦法第十五條規(guī)定,不按期移交業(yè)務(wù)技術(shù)檔案的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政或者紀(jì)律處分。
第二十五條違反本辦法第十六條、第十八條規(guī)定,未按規(guī)定向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)報(bào)送地下管線檔案資料的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處1萬元以上5萬元以下的罰款。對(duì)他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)城市建設(shè)公共利益造成損害的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政或者紀(jì)律處分。
第二十六條違反本辦法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由檔案行政主管部門或者建設(shè)行政主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)對(duì)不符合規(guī)定要求的檔案予以接收的;
(二)在參與工程竣工驗(yàn)收或者檔案管理工作中弄虛作假的;
(三)其他徇私舞弊、玩忽職守行為。
第二十七條對(duì)違反本辦法規(guī)定的其他行為的處理,有關(guān)檔案管理法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條本辦法自20xx年9月1日起施行,1999年6月2日的《浙江省城市建設(shè)檔案管理辦法》(省政府令第114號(hào))同時(shí)廢止。
城市建設(shè)檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等有關(guān)活動(dòng)中形成并歸檔的科學(xué)技術(shù)文件材料。是城市自然面貌和城市建筑物、構(gòu)筑物、地上和地下管線等各項(xiàng)建設(shè)的真實(shí)記錄。
按類別劃分:
①城市勘測和城市規(guī)劃檔案,包括地形地貌勘測文件和地形圖,城市經(jīng)濟(jì)和人口資料,礦藏資料和水文地質(zhì)、工程地質(zhì)資料、地震、氣象、地名和城市歷史沿革資料,以及城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃文件等。