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一、2009年上半年工作回顧
(一)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況
1、寶華水庫工程進(jìn)展情況
寶華水庫是一座以灌溉為主,兼顧人畜飲水、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等綜合利用的小(一)型水利工程,水庫壩高54m,總庫容168.0萬m3,工程概算總投資為3281.61萬元。工程于2007年12月20日開工,建設(shè)工期為24個(gè)月。截至目前完成投資1100萬元,大壩心墻開挖單元工程通過驗(yàn)收,已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開挖工程。并計(jì)劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程,11月開始大壩填筑,各項(xiàng)工程都在緊鑼密鼓地順利開展,預(yù)計(jì)2010年6月將完成施工任務(wù)。
2、永興二級(jí)電站工程進(jìn)展情況
根據(jù)國家發(fā)改委和水利部批準(zhǔn),××縣永興二級(jí)電站列入全國以小水電代燃料試點(diǎn)項(xiàng)目,總裝機(jī)容量為5000kw,總投資為2479萬元,(其中:代燃料裝機(jī)為2000kw,投資1246.13萬元,16個(gè)自然村,2270戶),工程于2007年12月22日開工。電站內(nèi)主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工,5月份已完成安裝調(diào)試工作,待交付使用。
3、農(nóng)村安全飲水建設(shè)進(jìn)展情況
根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]220號(hào)文件精神,××縣2009年第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金批復(fù)解決0.5903萬人,計(jì)劃總投資297.40萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資237.89萬元,地方配套資金59.51萬元;根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]515號(hào)文件精神,下達(dá)××縣2009年第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金批復(fù)解決1.1000萬人,計(jì)劃總投資554.10萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資443.30萬元,省級(jí)配套資金55.40萬元,州級(jí)配套資金55.40萬元。州發(fā)改委和州水利局共下達(dá)我縣2009年飲水安全工程擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)資金851.6萬元,解決人口16903人。截止2009年6月20日,第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金已到位資金237.89萬元(中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金),地方配套資金59.51萬元尚未到位;第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標(biāo)工作,目前工程正在準(zhǔn)備動(dòng)工。
(二)項(xiàng)目的前期工作
1、阿扎河水庫前期工作
(1)阿扎河水庫工程前期階段項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告工作已完成;(2)阿扎河水庫庫區(qū)淹沒耕地達(dá)到50%以上的有1310人,287戶。移民生活區(qū)安置點(diǎn)選擇在縣城旁紅土坡移民點(diǎn)和蓮花大道延長線以處,普所龍村以東,小多科以西片區(qū),水、電路、通信、場地平整建設(shè)已完成,現(xiàn)已安置到紅土坡移民點(diǎn)有73戶,計(jì)劃剩于部分農(nóng)戶在2009年內(nèi)安置完成;生產(chǎn)區(qū)安置點(diǎn)選擇在迤薩鎮(zhèn)大黑公村委會(huì)土鍋石缸國有荒山和石頭寨鄉(xiāng)困嶺梁子片區(qū),荒山面積3750畝,已開墾荒地2200畝,未開墾荒地1550畝,××至南沙油路經(jīng)過生產(chǎn)區(qū),生產(chǎn)區(qū)交通便利;(3)下發(fā)《××縣人民政府關(guān)于阿扎河水庫工程供水水價(jià)的決定》,明確阿扎河水庫工程供水水價(jià);(4)與州水勘院簽訂編制《初步設(shè)計(jì)報(bào)告》的協(xié)議,目前正在抓緊編制,預(yù)計(jì)2009年下半年完成初步設(shè)計(jì)審批工作;(5)2008年11月26日至29日,阿扎河水庫工程項(xiàng)目建議書通過省水利廳和省發(fā)改委評(píng)審;(6)2008年12月18日由水利部珠委審核評(píng)審,并已經(jīng)拿到項(xiàng)目建議書的評(píng)審意見;(7)2009年4月29日,阿扎河水庫工程可研報(bào)告通過省發(fā)改委評(píng)審;(8)2009年5月13日,阿扎河水庫工程可研報(bào)告通過省水利廳評(píng)審。
2、大黑公電站工程前期工作進(jìn)展情況
大黑公電站工程,由××廣源水電開發(fā)有限公司做壩址地質(zhì)鉆探等前期工作,現(xiàn)已完成壩址鉆探13個(gè)孔,進(jìn)尺1000多米,該電站預(yù)可研于2008年3月24日在蒙自評(píng)審,但預(yù)可研審查沒有過,根據(jù)有關(guān)專家人士分析,大黑公電站大壩很可能往下移。
2、南昏河和藤條江梯級(jí)電站前期工作進(jìn)展情況
截止2009年6月,南昏河梯級(jí)電站《規(guī)劃報(bào)告》已通過省水利廳評(píng)審;藤條江在我縣境內(nèi)可開發(fā)的主要有五級(jí)電站,但是經(jīng)過專家論證,由于單位投資過大,指標(biāo)高,原來準(zhǔn)備投資建設(shè)的開發(fā)商已放棄,所以目前正向社會(huì)招商中。
(三)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)展情況
××縣2008—2009年冬春農(nóng)田水利建設(shè)共投入資金1257萬元,投入工日70萬個(gè),出動(dòng)機(jī)械臺(tái)班180萬個(gè),修復(fù)水毀工程960處,疏浚河道10公里,清淤渠道400公里,完成土石方80萬方,新增防滲渠道18公里,改善灌溉面積0.2萬畝,治理水土流失面積8平方公里,新增旱澇保收0.05萬畝,新增灌溉面積0.15萬畝。新增除澇0.1萬畝,改造中低產(chǎn)田0.15萬畝,新增供水受益人口1.87萬人。
(四)防汛抗旱工作
1、旱情及抗旱工作。旱情:作物受旱面積0.406千公頃,其中輕旱0.21千公頃,重旱0.186千公頃,干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃,旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬人、大牲畜0.34萬頭??购倒ぷ鳎嚎购低度肴藬?shù)0.56萬人;投入機(jī)動(dòng)運(yùn)水車輛4輛;投入抗旱資金10萬元,其中地縣級(jí)5萬元,群眾自籌5萬元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時(shí)解決人畜飲水困難0.2萬人、大牲畜0.15萬頭。
2、防汛工作。嚴(yán)格遵守防汛值班制度,堅(jiān)持24小時(shí)輪流值班,強(qiáng)化防汛行政首長負(fù)責(zé)制,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各水庫的防汛責(zé)任人,不定期組織人員到水庫到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行汛期安全大檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,并將各水庫大壩安全責(zé)任人名單在新聞媒體進(jìn)行公布,讓全社會(huì)都來關(guān)心支持防汛工作。
3、庫塘蓄水工作。全縣16座水庫、86座小壩塘,上半年蓄水總量達(dá)0.2583億立方米,多年同期0.2379億立方米,比多年同期增加7.89%。
4、水毀修復(fù)工作。修復(fù)堤防7處、7公里,修復(fù)閘涵1座,河道清障8處、5公里,引水渠63條55公里。
(五)水土保持工作情況
1、水土保持法宣傳情況。共出動(dòng)宣傳車輛2輛,宣傳人員8人次,在縣城跑馬路進(jìn)行宣傳,發(fā)放宣傳材料1800份,在法律法規(guī)咨詢臺(tái)工作人員還對(duì)群講解有關(guān)法律法規(guī)。
2、按照上級(jí)主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊(duì)共同設(shè)計(jì)和編寫××縣坡耕地水土保持綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告初稿,4月份定稿并上報(bào)州發(fā)改局和州水利局,5月水保辦與水勘隊(duì)共同設(shè)計(jì)和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點(diǎn)工程迤薩鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)(××縣)勐龍河小流域初步設(shè)計(jì)報(bào)告。
3、對(duì)二oo八年審批的架車鄉(xiāng)阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮(zhèn)曼車石膏礦水土保持方案的實(shí)施情況作了檢查,并要求這些個(gè)體企業(yè)在不夠到位的地方繼續(xù)做。
(六)水政工作情況
1、開展“五五”普法和水法規(guī)宣傳情況。我局結(jié)合今年全縣綜治維穩(wěn)法制宣傳月活動(dòng)和“世界水日”和“中國水周”活動(dòng),開展了以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,節(jié)約保護(hù)水資源”為主題的宣傳活動(dòng),并認(rèn)真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規(guī)知識(shí)競賽活動(dòng)、組織人員深入寶華鄉(xiāng)俄垤水庫、迤薩鎮(zhèn)勐龍一帶以重點(diǎn)宣傳河道管理有關(guān)法律法規(guī),同時(shí)結(jié)合水行政監(jiān)督檢查工作,對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督的各取水大戶、工礦企事業(yè)單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點(diǎn)等開展了水法律法規(guī)的宣傳。通過宣傳使他們對(duì)水法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)有了很大的提高。這次活動(dòng)共出動(dòng)宣傳車20輛次,召開座談會(huì)10次,發(fā)放宣傳材料7000余份。宣傳布標(biāo)10(條),粘貼宣傳標(biāo)語7000余條,受宣傳人數(shù)達(dá)22萬余人,宣傳面達(dá)85%以上,共投入宣傳資金0.8萬元。從而保障了水法宣傳工作的開展。
2、水資源費(fèi)征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費(fèi)219735.13元.
3、集中力量,強(qiáng)化水行政執(zhí)法。根據(jù)州水利局紅水辦[2006]40號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步做好水政監(jiān)管工作的通知》精神,我局成立由局領(lǐng)導(dǎo)為組長,水政、水保、防汛、水政監(jiān)察大隊(duì)等人員組成的××縣水政監(jiān)察監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期或不定期對(duì)全縣重點(diǎn)監(jiān)管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進(jìn)行監(jiān)管檢查,發(fā)現(xiàn)違法案件及時(shí)查處。使××縣水事管理步入正規(guī)化、法制化軌道。
(七)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展情況
按照縣委《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)實(shí)施方案》要求和縣委實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署和要求,在縣第六指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下,我局緊密結(jié)合水利工作特點(diǎn)和黨員實(shí)際,以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài),深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真完成了第一階段的學(xué)習(xí)任務(wù),同時(shí)我們總結(jié)了第一階段工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真聽取了縣委實(shí)踐辦、第六指導(dǎo)組和群眾意見建議,改進(jìn)和提高了工作方法,嚴(yán)格按照縣委實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署,確定目標(biāo),明確任務(wù),精心組織,按照我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展,從5月9日開始轉(zhuǎn)入“分析檢查”階段,深入扎實(shí)地開展了分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù),并取得階段性成效。具體做了以下工作:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),宣傳動(dòng)員。3月25日,全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)召開后,于3月27日,我們水利局立即召開會(huì)議,傳達(dá)縣委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,研究部署深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體事項(xiàng)。會(huì)上,李正云同志作了動(dòng)員報(bào)告,要求廣大黨員深刻認(rèn)識(shí)開展這次活動(dòng)的重大意義,要以高度的政治責(zé)任感開展好各階段活動(dòng),做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有創(chuàng)新”。
2、多種措施,強(qiáng)化學(xué)習(xí)。為了達(dá)到“真學(xué)、真懂”的要求,我局采取多種措施,強(qiáng)化學(xué)習(xí),鞏固學(xué)習(xí)成果。
3、圍繞主題,深入調(diào)研。副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,緊緊圍繞“加快水利科學(xué)發(fā)展,服務(wù)××奮力崛起”這個(gè)主題,結(jié)合本職工作,都深入到各自的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研點(diǎn)和基層一線,確定調(diào)研課題,開展調(diào)研工作。分別圍繞水資源管理、農(nóng)田水利基本建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)、人飲工程等工作,形成了有現(xiàn)狀、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告。副科以上領(lǐng)導(dǎo)撰寫了4篇專題調(diào)研報(bào)告,全體黨員每人提交了一份學(xué)習(xí)心得體會(huì)。
4、深入開展大討論活動(dòng)。4月20日,我局召開全體干部職工會(huì)議,圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)水資源管理上做好水文章”主題開展了大討論,每人都結(jié)合自己的工作特點(diǎn),對(duì)2009年工作進(jìn)行了謀劃,通過深入討論,就如何做好實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,做好2009年水利工作,最終提出并形成了我局2009年的工作計(jì)劃。
5、開展“科學(xué)發(fā)展情系民生”活動(dòng)。局機(jī)關(guān)黨員干部深入到扶貧掛鉤聯(lián)系點(diǎn)架車鄉(xiāng)牛威(州水利局掛鉤),河莫(縣水利局掛鉤)和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)點(diǎn)三村鄉(xiāng),一是征求群眾意見;二是宣講惠農(nóng)政策;三是努力為群眾辦事實(shí);四是走訪困難群眾;五是跟農(nóng)民交朋友。通過這樣聽意見、解難題、辦事實(shí),基本實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)萬家門,解萬家難、暖萬家心”的目標(biāo)。
6、及時(shí)召開“分析檢查”階級(jí)動(dòng)員大會(huì)。5月12日下午,全局召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段動(dòng)員大會(huì),及時(shí)傳達(dá)了縣委動(dòng)員大會(huì)的精神,研究水利局分析檢查階段的工作安排,5月18日下午,我局召開了全體黨員干部會(huì)議,李局長首先回顧總結(jié)了水利局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段的工作,傳達(dá)了全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段動(dòng)員大會(huì)精神,就縣水利局如何切實(shí)做好分析檢查階段的工作進(jìn)行全面安排部署。
7、扎實(shí)抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì);二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料;三是組織群眾評(píng)議。6月22日,我局組織了群眾評(píng)議,參評(píng)人員有水利局(含水勘隊(duì))的全體黨員、退休干部代表。評(píng)議內(nèi)容主要是水利局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、提出的舉措行不行、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施實(shí)不實(shí)。評(píng)議大會(huì)上,由李光發(fā)副局長解讀《領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料》,然后由參評(píng)人員進(jìn)行討論,填寫評(píng)議表,提出評(píng)議意見,開展評(píng)議后,我們及時(shí)召開了班子會(huì)議,研究評(píng)議的意見,修改完善《領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料》,目前正在做轉(zhuǎn)段準(zhǔn)備工作中。
二、存在的困難和問題
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在的困難和問題
1、寶華水庫存在的困難和問題:一是由于隧洞地質(zhì)條件和2008年雨水偏多的原因,在隧洞開挖中(6月—11月)洞內(nèi)多次出現(xiàn)坍塌,隧洞進(jìn)出口處出現(xiàn)較大的滑坡面,地質(zhì)松軟、破碎,塌方嚴(yán)重,地下出水量大,所以,隧洞工程施工難度大,投資增加,進(jìn)度緩慢,工期延長,導(dǎo)致了不能按原計(jì)劃完成隧洞導(dǎo)流任務(wù);二是寶華水庫工程概算投資為3281.61萬元。目前,除州級(jí)一次性補(bǔ)助1200萬元和省級(jí)補(bǔ)助700萬元,秦光榮省長到××調(diào)研期間安排500萬元外,尚缺口資金有881萬元。
2、農(nóng)村安全飲水建設(shè)存在的困難和問題:一是根據(jù)國家水利等三部委聯(lián)發(fā)的發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2007〕第1752號(hào)文件通知規(guī)定,“在實(shí)施飲水安全項(xiàng)目中管材必須采用pe管材,不得采用鋼管”,但我縣部分自然村水源途經(jīng)石崖、農(nóng)田、村內(nèi)道路硬化、河流、滑坡地段等不可預(yù)見因素而導(dǎo)致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管,加之群眾對(duì)采用pe管材認(rèn)識(shí)不足,不受歡迎等,致使實(shí)施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困,按比例要求集資部分難以足額完成,給工程順利開展帶來了諸多困難;三是水源糾紛時(shí)有發(fā)生,也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進(jìn)工作。
(二)項(xiàng)目前期工作存在的困難和問題
1、阿扎河水庫前期工作存在的主要困難和問題:由于我縣財(cái)政困難,財(cái)政自給率僅6.7%,導(dǎo)致水庫前期工作經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,在一定程度上影響工程進(jìn)度。
2、小水電站(主要為:大黑公、南昏河、藤條江)開發(fā)存在的困難和問題:一是我縣境內(nèi)鄉(xiāng)村公路不暢通,影響了水電開發(fā)工作進(jìn)度;二是電力管理體制不順,電站和電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)配合不夠;三是缺少水電開發(fā)前期工作經(jīng)費(fèi),影響水電開發(fā)前期工作進(jìn)展步伐。
(三)水政工作存在的問題
有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法管理水資源,依法繳納水資源費(fèi)的認(rèn)識(shí)不夠,給依法征收水資源費(fèi)工作帶來一定困難。
(四)防汛抗旱工作存在的困難和問題
1、防汛抗旱經(jīng)費(fèi)困難,辦公設(shè)備簡陋,在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開展。
2、水庫防洪形勢(shì)依然嚴(yán)峻,防御工作較難。
(五)水土保持工作存在的困難和問題
1、水保工作人員不夠,給水土保持的各項(xiàng)工作帶來一定的影響。
2、監(jiān)督檢查工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、二oo九年下半年的工作意見
(一)重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)意見
1、爭取2009年7月底完成帷幕灌漿工程,2009年9月底完成導(dǎo)流隧洞工程,2009年11月始大壩填筑,落實(shí)寶華水庫建設(shè)缺口資金881萬元。
2、爭取年內(nèi)解決16903萬人農(nóng)村安全飲水問題,完成投資851.6萬元。
3、爭取立項(xiàng)開工坡耕地治理工程。
4、爭取開工建設(shè)紅旗山小型農(nóng)田水利工程。
5、爭取開工建設(shè)1—2件小(ii)型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。
6、爭取開工建設(shè)一件以上干支渠防滲處理工程。
7、完成中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃編制工作。
8、完成小(ii)型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制工作。
9、開工建設(shè)垤瑪河堤水毀修復(fù)工程。
10、繼續(xù)做好干支渠防滲處理工程初步設(shè)計(jì)工作。
11、繼續(xù)做好小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃編制工作。
12、繼續(xù)做好防汛抗旱規(guī)劃、節(jié)水灌溉工程規(guī)劃和水土保持規(guī)劃以及州級(jí)下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)。
(二)項(xiàng)目前期工作意見
1、阿扎河水庫前期工作意見:一是結(jié)合當(dāng)前中央擴(kuò)大內(nèi)需,增加投資的良好形勢(shì),抓住目前大中型水庫建設(shè)面臨的歷史機(jī)遇,加強(qiáng)前期工作領(lǐng)導(dǎo),適當(dāng)增加項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)投入,積極推進(jìn)水庫前期工作;二是抓住時(shí)機(jī),力爭在今年底前將《阿扎河水庫初步設(shè)計(jì)報(bào)告》審查并出批文;三是積極做好項(xiàng)目區(qū)施工進(jìn)場道路、導(dǎo)流臨時(shí)建筑物所涉及的用地、林地使用申報(bào)、審批工作,為新開工項(xiàng)目“三通一平”及導(dǎo)流建筑物的實(shí)施創(chuàng)造條件;四是抓緊做好庫區(qū)的移民安置,年底前將剩于部分農(nóng)戶安置完畢。
2、大黑公電站工程前期工作意見:積極推進(jìn)大黑公電站的前期工作,爭取早日立項(xiàng)審批。
3、小水電開發(fā)工作意見:年內(nèi)完成永興二級(jí)電站建設(shè)驗(yàn)收工作,開工建設(shè)南昏河五級(jí)電站工程。
(三)防汛抗旱下半年工作意見
1、繼續(xù)加強(qiáng)防汛值班工作。
2、是進(jìn)一步開展汛期安全檢查工作。
3、加強(qiáng)河道治理,提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。
4、認(rèn)真做好庫塘蓄水工作。
(四)水行政執(zhí)法工作計(jì)劃
1、繼續(xù)做好水法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳教育工作。
2、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)的征收工作。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)水行政綜合執(zhí)法工作。
4、認(rèn)真貫徹行政許可法。
(五)水土保持下半年的工作打算
進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,爭取下半年全面完成水土保持的各項(xiàng)工作任務(wù)。
現(xiàn)將我局上半年工作總結(jié)和下半年工作意見報(bào)告如下:
一、務(wù)實(shí)創(chuàng)新爭先干事
回顧上半年工作,主要著力點(diǎn)及其成效是:
1、明確目標(biāo)任務(wù)。按照市委、市政府2006年重點(diǎn)工作和各項(xiàng)責(zé)任制要求,系統(tǒng)提出了涉及本局的16類56項(xiàng)分工抓落實(shí)意見,并跟蹤督查和嚴(yán)格考核。
2、穩(wěn)定工業(yè)大局。改進(jìn)和落實(shí)全市工業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制,召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì),在水泥產(chǎn)業(yè)景氣度低、化工產(chǎn)業(yè)增勢(shì)趨緩的情況下,實(shí)現(xiàn)了整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“時(shí)間過半、完成指標(biāo)過半”的預(yù)定目標(biāo)。原創(chuàng):
從工業(yè)總量上看,整體運(yùn)行“高”開穩(wěn)走。相對(duì)于去年初“低開”局面,市今年工業(yè)產(chǎn)值首月增幅升至19%,之后幾個(gè)月則穩(wěn)定在25%至30%區(qū)間。前5個(gè)月,全市工業(yè)總產(chǎn)值69億元,增長27%,完成年計(jì)劃的41%,其中“六六”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值36億元,增長36%,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的52%,支撐作用日益突出。規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值增幅從年初低于全市平均水平逐月回升,至5月底已經(jīng)持平,預(yù)計(jì)未來幾個(gè)月將延續(xù)小幅提升勢(shì)頭。
從“2+6”產(chǎn)業(yè)看,特色拉動(dòng)作用顯著。新增長點(diǎn)多于緩沖性因素,特別是六大特色產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)力,1至5月累計(jì)增長率從高到低分別是:綠色食品59%;皮革塑料54%;新型電光源52%;機(jī)電43%;羽毛球38%;紡織服裝33%;竹木加工27%;消防器材23%。三友電子、江變公司、消防設(shè)備、江紡公司、華頓服飾、恒亮蜂產(chǎn)品、航宇文體等重點(diǎn)骨干企業(yè)增勢(shì)不減,歐派裝飾、三棱塑膠、健康食品、西本木業(yè)等新興骨干企業(yè)強(qiáng)勁增長。
從鎮(zhèn)域工業(yè)上看,你追我趕有序競爭。到5月底止,全市14個(gè)工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)產(chǎn)值已突破10億元的有賀村鎮(zhèn)和虎山街道,已達(dá)到5億元以上的有上余鎮(zhèn)和清湖鎮(zhèn),已完成億元以上的有淤頭鎮(zhèn)和峽口鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),凸現(xiàn)各地加快發(fā)展工業(yè)的動(dòng)力足、成效大。
從規(guī)模企業(yè)用電看,電力供求矛盾平緩。今年以來,相對(duì)于前幾年電力對(duì)產(chǎn)能發(fā)揮的瓶頸制約明顯減弱,1至5月累計(jì)用電35779萬千瓦時(shí),同比增長21%。
3、有序推進(jìn)項(xiàng)目。
掌握全盤情況。年初即置備全市工業(yè)項(xiàng)目、項(xiàng)目用地、項(xiàng)目融資、用工需求等“4個(gè)本子”,并追蹤其實(shí)施進(jìn)度或動(dòng)態(tài)變化。經(jīng)向上爭取,我市列入省“雙千工程”項(xiàng)目1個(gè)(三友公司固定資產(chǎn)投資8100萬元、原創(chuàng):年產(chǎn)7000萬支的10條t5型節(jié)能燈管自動(dòng)化生產(chǎn)線項(xiàng)目),同時(shí)列入衢州市重點(diǎn)技術(shù)改造計(jì)劃的新建項(xiàng)目20個(gè)。繼去年虎山集團(tuán)項(xiàng)目申報(bào)國債資金之后,紅火集團(tuán)項(xiàng)目有望獲得今年國債資金支持。
推進(jìn)勢(shì)頭良好。1—5月,全市工業(yè)在建項(xiàng)目227個(gè),投資額10.53.億元,增長80.6%,完成年計(jì)劃的52.6%,其中50個(gè)千萬元重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目已有40個(gè)開工建設(shè),開工率80%,完成投資3.48億元,其中金龍公司年產(chǎn)300萬套縫紉機(jī)梭床、順泰化工公司年產(chǎn)3500噸壓力容器、科力汽配公司年產(chǎn)8萬套汽車制動(dòng)閥、自動(dòng)化儀表廠出口精制木制品、華藝服飾公司年產(chǎn)100萬件服裝電腦銹花等6個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn);“六六”產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)投入的主力軍,完成投資額7.47億元,占全市工業(yè)項(xiàng)目投資額的71%。“310”重點(diǎn)技改項(xiàng)目中,江化高純度環(huán)氧樹脂生產(chǎn)線項(xiàng)目當(dāng)年計(jì)劃投資6470萬元,1至5月已完成投資1930萬元,已進(jìn)入廠房建設(shè)階段;虎山日產(chǎn)4000噸水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目動(dòng)工時(shí)間未定,主要是基于當(dāng)前市場形勢(shì)和企業(yè)資金狀況。另外,紅火集團(tuán)投資5000萬元的鐵路專用線預(yù)計(jì)6月底開通。
規(guī)范項(xiàng)目管理。去年底我市出臺(tái)的工業(yè)投資項(xiàng)目審議協(xié)調(diào)制度順利實(shí)施,今年以來已組織預(yù)審項(xiàng)目73個(gè),原則同意落地項(xiàng)目66個(gè),總投資10.88億元,有7個(gè)項(xiàng)目因選址、環(huán)保等原因未獲通過,發(fā)揮了“引導(dǎo)投資行為、規(guī)范空間布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,改善項(xiàng)目質(zhì)量、提高服務(wù)水平”的積極作用。
創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。經(jīng)積極籌備,正式設(shè)立“江山市工業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)中心”,其主要任務(wù)是搭建項(xiàng)目服務(wù)平臺(tái),深化項(xiàng)目系統(tǒng)服務(wù),集聚項(xiàng)目服務(wù)人才,著重從微觀層面上為企業(yè)策劃更多、更好特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供可研、對(duì)接、包裝等實(shí)務(wù)支持,充當(dāng)項(xiàng)目推進(jìn)和招商引資的“鋪路石”。
排解發(fā)展難題。精心組織“項(xiàng)目服務(wù)月”活動(dòng),由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),兵分10路上門走訪“2+6+x”產(chǎn)業(yè)、百余家規(guī)模工業(yè)企業(yè),問卷征集、匯總梳理、協(xié)調(diào)解決或向上反映企業(yè)各類發(fā)展難題個(gè)。對(duì)水泥企業(yè)近期重現(xiàn)的運(yùn)輸難題以《緊急情況反映》形式雙向報(bào)送市政府和衢州經(jīng)委。
4、提升拓展平臺(tái)。前5個(gè)月,“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施投入3989萬元,新入園企業(yè)41家,引進(jìn)市外到位資金8706萬元,完成工業(yè)總產(chǎn)值27億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的39%。組織開展我市工業(yè)園區(qū)、基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)基本情況和“十一·五”及中長期發(fā)展規(guī)劃調(diào)查,確切掌握2006年現(xiàn)規(guī)劃范圍可開發(fā)土地面積和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊可利用土地面積,并圍繞“強(qiáng)化平臺(tái)支撐力度,逐步形成“2+5”的總體空間布局,即兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)、五個(gè)市級(jí)工業(yè)基地,規(guī)劃總面積10.7萬畝,滿足我市今后20年工業(yè)發(fā)展平臺(tái)需要”加強(qiáng)對(duì)接與協(xié)調(diào)。
5、不遺余力招商。強(qiáng)化考核,全員參與,1—5月我局已上報(bào)(數(shù))新招商引資項(xiàng)目20個(gè),到位市外資金4000萬元。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭創(chuàng)意謀劃,年初至今已提出重大前期項(xiàng)目建議30個(gè)。經(jīng)積極推動(dòng),我市加強(qiáng)利用外資工作,首次實(shí)行單項(xiàng)責(zé)任考核,并已推出江山市2006年利用外資項(xiàng)目(中英文對(duì)照文本)37個(gè),分類指導(dǎo),全力推介。上半年,新審批外商投資項(xiàng)目個(gè),注冊(cè)資本萬美元,全市實(shí)際到位外資萬美元。
6、充分重視商貿(mào)。前5個(gè)月,全市外貿(mào)自營出口1950萬美元,增長31%,完成年計(jì)劃的39%,骨干企業(yè)出口規(guī)模擴(kuò)大,特色產(chǎn)業(yè)出口亮點(diǎn)頻現(xiàn)。我市被商務(wù)部列為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點(diǎn)縣。精品商廈完成整體設(shè)計(jì)和招商包裝,前不久赴寧波、義烏推介。省級(jí)龍頭企業(yè)——左鄰右舍便利有限公司大型物流配送中心工程選址已定,需要協(xié)調(diào)事宜經(jīng)我局轉(zhuǎn)報(bào)市政府后已有抄告意見。“千鎮(zhèn)連鎖超市”工程走在衢州市前列,全市已建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市或村便利店百家以上。采取有效措施保障成品油調(diào)價(jià)后的市場穩(wěn)定。農(nóng)村散泥市場開發(fā)經(jīng)驗(yàn)在全省會(huì)議上交流發(fā)言。強(qiáng)有力打擊私屠濫宰和“瘦肉精”行為,穩(wěn)定部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰管理秩序,市區(qū)肉品4月1日起實(shí)施“市場準(zhǔn)入制”。民爆物資配送市場整治取得積極進(jìn)展。
7、綜合協(xié)調(diào)服務(wù)。
積極建言獻(xiàn)策。衢州“兩會(huì)”期間我局代表提出的“發(fā)揮‘科工會(huì)’作用、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合”建議,得到厲書記的重要批示。相繼提出的工業(yè)納稅大戶財(cái)政融資政策建議;創(chuàng)建風(fēng)林、大橋制造業(yè)基地和虎山、雙塔特色產(chǎn)業(yè)區(qū)塊建議;淤頭小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地若干建議意見等,均受到市領(lǐng)導(dǎo)的充分重視。
充實(shí)規(guī)劃內(nèi)容。從形勢(shì)發(fā)展需要出發(fā),進(jìn)一步完善了我局去年擬定的除產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃以外的江山市“十一五”工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、商貿(mào)業(yè)、開放型經(jīng)濟(jì)、互通口(江郎、四都)、生態(tài)工業(yè)、散裝水泥發(fā)展等7個(gè)發(fā)展規(guī)劃。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。組織召開我市機(jī)電產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議暨中國機(jī)電信息網(wǎng)站開通儀式,以及變壓器、開關(guān)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展研討會(huì)。牽頭完成《江山市企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的調(diào)查報(bào)告》,在全市科技創(chuàng)新大會(huì)上作“立足科學(xué)發(fā)展,推動(dòng)技改創(chuàng)新”的書面發(fā)言。深入皮革注塑企業(yè)調(diào)研,著手制定發(fā)展規(guī)劃和組建行業(yè)協(xié)會(huì)。研究制定石灰窯整治實(shí)施方案。推動(dòng)和指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能和清潔生產(chǎn)。
聚焦企業(yè)關(guān)注。及時(shí)組織申報(bào)并兌現(xiàn)2005年度“市長特別獎(jiǎng)”(18家企業(yè)獲獎(jiǎng))和出口補(bǔ)貼、退稅等政策。向全市社會(huì)各界贈(zèng)發(fā)千冊(cè)《江山市涉企政策匯編》。指導(dǎo)我市4家企業(yè)編制《商業(yè)計(jì)劃書》,參加衢州市(上海)融資洽談會(huì),同時(shí)組織36個(gè)工業(yè)項(xiàng)目企業(yè)參加我市融資推介會(huì)。組織申報(bào)(年審)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)綠卡”。
堅(jiān)持開放兼容。以協(xié)辦全省農(nóng)產(chǎn)品加工工作會(huì)議為契機(jī),推動(dòng)我市大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。經(jīng)積極爭取,我市被列為省有機(jī)產(chǎn)品生態(tài)試點(diǎn)縣,并承辦衢州片認(rèn)證培訓(xùn)班。積極申報(bào)商務(wù)部“新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)(信福工程)”試點(diǎn)縣。
強(qiáng)化服務(wù)本領(lǐng)。開通網(wǎng)上“對(duì)話平臺(tái)”,接受社會(huì)各界監(jiān)督,進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能。開啟干部“互動(dòng)學(xué)習(xí)年”(共設(shè)11課),著眼全市發(fā)展大局,各抒己見出新招。輸送局領(lǐng)導(dǎo)赴省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)辦公室掛職鍛煉。
二、只爭朝夕狠抓落實(shí)
1、經(jīng)?!盎仡^看”。
對(duì)照市委、市政府2006年重點(diǎn)工作和部門責(zé)任要求,逐項(xiàng)檢查,側(cè)重對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目推進(jìn)、平臺(tái)構(gòu)建、招商引資等進(jìn)行跟蹤、督查、協(xié)調(diào)和服務(wù),確保達(dá)到或超過全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)。原創(chuàng):
2、堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)。
按計(jì)劃、高質(zhì)量完成由經(jīng)貿(mào)局牽頭的江山市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中北部工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)布局、皮革注塑、城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等6個(gè)新規(guī)劃的制定。
3、確保走穩(wěn)走強(qiáng)。
密切關(guān)注國家宏觀政策調(diào)控力度,把握我市經(jīng)貿(mào)運(yùn)行態(tài)勢(shì),確保走穩(wěn)走強(qiáng),并加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)。重在整合兌現(xiàn),發(fā)揮我市“工業(yè)30條”等政策的激勵(lì)效應(yīng)和引導(dǎo)作用。指導(dǎo)成立江山市皮革注塑行業(yè)協(xié)會(huì),并推動(dòng)其實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。及早謀劃和明晰下一年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。
4、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
新老項(xiàng)目“兩手抓”。多方面保障以“310”為核心的50個(gè)千萬元重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施,力爭早開工、早建成、早投產(chǎn)、早見效。增強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目投資審議協(xié)調(diào)制度的可操作性,促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。盡早摸排和深度開發(fā)2007年符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、企業(yè)信息化、資源綜合利用等新的亮點(diǎn)項(xiàng)目。發(fā)揮“江山市工業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)中心”平臺(tái)作用,著力從微觀層面上為企業(yè)策劃更多、更好特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供可研、對(duì)接、包裝等前期實(shí)務(wù)支持,充實(shí)工業(yè)投資項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。
緊抓招商引資不放松。捕捉最新招商信息,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商,緊盯在談意向項(xiàng)目,跟蹤服務(wù)協(xié)調(diào)支持,注重“扶上馬、送一程”。組團(tuán)參加浙洽會(huì)(已參會(huì))、廈洽會(huì)等?。ň常﹥?nèi)外投資洽談會(huì),溝通聯(lián)系我市海內(nèi)外同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì),力求我市利用內(nèi)、外資水平躍上一個(gè)新臺(tái)階。
5、優(yōu)化發(fā)展空間。
勾劃“大”平臺(tái)框架。結(jié)合我市工業(yè)布局規(guī)劃編制,深化工業(yè)園區(qū)、基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)調(diào)研,進(jìn)一步掌握全市工業(yè)熟地和待開發(fā)土地情況,包括各區(qū)塊的用地潛力、產(chǎn)業(yè)布局、政策配套、準(zhǔn)入制度和基礎(chǔ)設(shè)施的投入模式(如民企或部門單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房)等政策建議。
利用“小”平臺(tái)空間。著力完善和培育小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地(平崗山——已入選省第二批、十里牌——已申報(bào)省第三批),使其成為加速企業(yè)成長的搖籃和集聚平臺(tái)。
6、提升商貿(mào)服務(wù)。
強(qiáng)化“政策引導(dǎo)、規(guī)劃布局、招商推進(jìn)”。及早出臺(tái)我市促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見(含特色街扶持政策),以及“千鎮(zhèn)連鎖工程”補(bǔ)充意見。突出抓好城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃,探索編制《城市社區(qū)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)目錄》,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展。突出抓好精品商廈推介招商和大型物流配送中心開工建設(shè)。
壯大出口主體隊(duì)伍,擴(kuò)大出口大戶業(yè)績。力爭全年外貿(mào)自營出口首次突破5000萬美元大關(guān)。
繼續(xù)推進(jìn)“放心工程”,順應(yīng)新形勢(shì)要求。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“千鎮(zhèn)連鎖超市”鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,連鎖超市或便利店要增至200家,其中進(jìn)學(xué)校6家。開展“放心肉”進(jìn)店堂、進(jìn)學(xué)?;顒?dòng)。繼續(xù)推進(jìn)省有機(jī)產(chǎn)品生態(tài)縣試點(diǎn)工作,加快我市認(rèn)證步伐。力爭成為我省“新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)(信福工程)”試點(diǎn)縣。
7、優(yōu)化要素配置。
(1)為發(fā)展提供人才支撐和技術(shù)支持。引導(dǎo)和推動(dòng)“創(chuàng)新型企業(yè)”建設(shè)。擬組織我市400多家企業(yè)參加衢州“科工會(huì)”產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目對(duì)接,全程跟蹤,務(wù)求取得更大成效。深化“創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程”,選送參加衢州工商管理研修班,組織培訓(xùn)企業(yè)中層骨干60名。
(2)千方百計(jì)緩解企業(yè)資金瓶頸制約。組織實(shí)施我市工業(yè)納稅大戶財(cái)政融資政策和50家重點(diǎn)微小企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度。積極引導(dǎo)企業(yè)參加各級(jí)工業(yè)項(xiàng)目融資推介會(huì)。主動(dòng)爭取2006年度省先進(jìn)制造業(yè)基地等財(cái)政專項(xiàng)資金和省級(jí)外貿(mào)發(fā)展基金向欠發(fā)達(dá)地區(qū)(我市)的傾斜。原創(chuàng):
(3)運(yùn)用部門職能資源為企業(yè)排憂解難。密切關(guān)注事關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成品油、運(yùn)力、用工等階段性、結(jié)構(gòu)性因素,制定并落實(shí)我市2006年有序用電預(yù)案,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。積極探索機(jī)電產(chǎn)業(yè)聯(lián)合做強(qiáng)和校企合作辦學(xué)等有效途徑。
8、發(fā)展生態(tài)工業(yè)
淘汰落后生產(chǎn),加快產(chǎn)業(yè)提升。推進(jìn)實(shí)施2006年我市水泥機(jī)立窯拆除和石煤燒石灰窯關(guān)停,以及清潔生產(chǎn)審核等環(huán)境整治計(jì)劃。加快農(nóng)村水泥散裝化步伐。
9、參與“四城聯(lián)創(chuàng)”。
全面完成經(jīng)貿(mào)局職責(zé)范圍文明建設(shè)、城市園林、旅游城市、愛國衛(wèi)生等工作,并支持和配合所在社區(qū)創(chuàng)建工作。
一、堅(jiān)持四個(gè)強(qiáng)化,發(fā)揮職能作用
一是強(qiáng)化綜合職能,牽好頭起好步。先后出臺(tái)了《縣食品安全委員會(huì)會(huì)議制度》、《鎮(zhèn)食品安全工作協(xié)調(diào)小組職責(zé)》、《xx縣鎮(zhèn)食品安全工作綜合評(píng)價(jià)暫行辦法》等規(guī)章制度,將食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)、村縱深處延伸;成立了重大食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)?,健全食品安全?yīng)急反應(yīng)機(jī)制;針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,積極組織力量開展對(duì)水產(chǎn)品市場、學(xué)校食堂食品安全和全縣的“小刀手”等的專題調(diào)研,摸清實(shí)情、把握動(dòng)態(tài)、及時(shí)應(yīng)對(duì)、服務(wù)決策。
二是強(qiáng)化監(jiān)督職能,監(jiān)督考評(píng)同步走。以政府食品專員的角色,強(qiáng)化對(duì)部門、環(huán)節(jié)的監(jiān)督。建立食品安全工作綜合評(píng)價(jià)體系,采取自查自評(píng)、日常評(píng)價(jià)與年度評(píng)價(jià)、隨機(jī)評(píng)價(jià)與安排評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,客觀、公正地考核和評(píng)價(jià)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的食品安全工作情況。
三是強(qiáng)化組織職能,協(xié)調(diào)運(yùn)作各項(xiàng)活動(dòng)。從職能出發(fā),整合相關(guān)的資源,先后組織開展了食品安全環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)、“春雷行動(dòng)”、水產(chǎn)品、肉類食品、豆制品、奶制品、生活飲用水等專項(xiàng)整治等一系列專項(xiàng)行動(dòng),規(guī)范食品市場秩序,確保飲食安全。在"3.15"國際消費(fèi)者權(quán)益日、食品安全宣傳周、“為您飲食用藥安全護(hù)航”大型廣場咨詢等服務(wù)活動(dòng)中,組織食品安全各部門及部分食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展食品安全宣傳。
四是強(qiáng)化查處職能,樹立牽頭權(quán)威。遇有突發(fā)事件或重大事故發(fā)生,我們首先是界定相關(guān)部門、環(huán)節(jié)的責(zé)任,組織調(diào)查、落實(shí)整改、追蹤處理,增強(qiáng)食藥監(jiān)局對(duì)食品安全的督察力。比如200x年門河學(xué)生中毒事件,我們及時(shí)向縣分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并向有關(guān)單位通報(bào)工作進(jìn)展情況,責(zé)成相關(guān)部門及時(shí)妥善處理。
二、圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,探索農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)
(一)全面推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè),形成政府負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督、流通規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)格局
一是實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,縱向到底??h政府與各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、食安委各成員部門主要負(fù)責(zé)人簽訂了《200x年度食品安全目標(biāo)責(zé)任狀》,進(jìn)一步落實(shí)了縣政府與縣食品安全委員會(huì)各成員部門、鎮(zhèn)政府的食品安全監(jiān)管責(zé)任。
二是構(gòu)建“群眾監(jiān)督網(wǎng)",橫行到邊。整合工商部門的消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生部門的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、食品藥品監(jiān)管部門的藥品“兩網(wǎng)”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)合一,建立食品藥品安全消費(fèi)維權(quán)群眾監(jiān)督網(wǎng)。目前從社會(huì)各界聘請(qǐng)的40名縣級(jí)食品藥品安全監(jiān)督員,81名鎮(zhèn)級(jí)食品藥品安全監(jiān)督協(xié)管員和408名村級(jí)食品藥品監(jiān)督信息員已全部到位。
三是創(chuàng)建“現(xiàn)代流通網(wǎng)”,保證食品質(zhì)量。以建設(shè)"萬村千鄉(xiāng)市場工程"為核心,依托龍頭商業(yè)企業(yè)“蘇果超市”,由供銷社籌措資金400萬元,在縣城建立一個(gè)面積達(dá)2500平方米的大型日用消費(fèi)品配送中心和一個(gè)大型超市。各村的“為民便民社區(qū)服務(wù)中心”所有食品、生活日用品由配送中心統(tǒng)一配送。
(二)加大三方面力度,著力提高農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”運(yùn)行質(zhì)量
一是爭取縣政府對(duì)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的支持力度。在縣政府將藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入社會(huì)發(fā)展的總體框架并做為政府目標(biāo)考核之一的基礎(chǔ)上,通過開展藥品“兩網(wǎng)”示范縣工作,進(jìn)一步細(xì)化了xx縣藥品安全工作評(píng)定細(xì)則,量化了縣政府對(duì)鎮(zhèn)政府的考核目標(biāo)。同時(shí)縣政府正在積極落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全社會(huì)監(jiān)督員專職化、辦公場所固定化和“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)化。
二是加大對(duì)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的扶持力度。通過政策引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、簡化程序、優(yōu)先審批等手段,鼓勵(lì)藥品零售企業(yè)向邊遠(yuǎn)地區(qū)延伸,方便農(nóng)民購藥用藥。目前,我縣藥品零售企業(yè)已發(fā)展到165家(村級(jí)67家),今年上半年新辦藥店13家,其中設(shè)在鄉(xiāng)村的就有10家。
三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量的監(jiān)管力度。結(jié)合我縣實(shí)際,出臺(tái)《xx縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理辦法(試行)》,起草完成了xx縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范化藥房”建設(shè)方案及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),為下半年全面開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范化藥房”建設(shè)打下了基礎(chǔ)。
(三)整合管理資源,實(shí)行兩張網(wǎng)有機(jī)結(jié)合
按照市紀(jì)委常委會(huì)的統(tǒng)一部署,派駐機(jī)構(gòu)干部培訓(xùn)工作自4月20日開始,歷時(shí)10天,先后組織派駐紀(jì)檢組書記赴外地考察,集中派駐機(jī)構(gòu)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí),截止今天就要結(jié)束了。應(yīng)當(dāng)說,這次培訓(xùn)是市級(jí)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一管理后的首次集中學(xué)習(xí),也是近年來委局機(jī)關(guān)舉辦一次比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),這對(duì)于大家熟悉紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),順利開展好今后工作具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。這段時(shí)間,大家態(tài)度端正、精力集中、遵守紀(jì)律,充分體現(xiàn)了良好的精神風(fēng)貌。剛才,各組書記做了發(fā)言,準(zhǔn)備充分,體會(huì)深刻,認(rèn)識(shí)到位,思路明確,談得都很好,今后關(guān)鍵是抓好落實(shí)。
4月19日召開的市紀(jì)委、監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作會(huì)議,標(biāo)志著全市紀(jì)檢監(jiān)察工作格局發(fā)生了深刻變革,跨入了新的歷史時(shí)期。派駐機(jī)構(gòu)成立之初,我們就樹立了爭創(chuàng)一流的工作目標(biāo),這種高起點(diǎn)的定位和高標(biāo)準(zhǔn)的要求,也是這次培訓(xùn)活動(dòng)取得圓滿成功的重要保證。通過十天緊張而充實(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),大家普遍反映收獲很大:一是提高了素質(zhì)能力。大家積極投入到學(xué)習(xí)培訓(xùn)之中,認(rèn)真聽、認(rèn)真記,認(rèn)真思考、相互交流,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)有了進(jìn)一步了解,從宏觀上把握政策法規(guī)的能力有了進(jìn)一步提高。二是增強(qiáng)了工作信心。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使派駐機(jī)構(gòu)干部進(jìn)一步增強(qiáng)了職責(zé)意識(shí)和角色意識(shí),增強(qiáng)了開展工作的責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)了做好工作的信心和決心。三是明確了工作思路。大家在學(xué)習(xí)中思考,在交流中啟發(fā),對(duì)今后如何開展工作心里敞亮了,方向明確了。四是完善了工作制度。大家學(xué)習(xí)研究了機(jī)關(guān)有關(guān)制度規(guī)定,修訂了派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室業(yè)務(wù)工作暫行辦法,為今后派駐機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。總之,這次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間雖短,但成效明顯,大家進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),鼓舞了士氣,達(dá)到了預(yù)期目的。
這次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),是對(duì)大家的一次充電、一次加油,最終目的是為了推動(dòng)工作。我們要以這次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)為契機(jī),進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),以堅(jiān)定的信念、飽滿的熱情、昂奮的精神,務(wù)必做到派駐工作起好步、開好局。下面,我再提以下五個(gè)方面的要求:
一要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)只是一個(gè)良好的開端。今后,大家的任務(wù)會(huì)很重,工作會(huì)很忙,但越是緊張忙碌,越是不能放松和忽視學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)作為一種工作需要、一種生活習(xí)慣,持之以恒地抓緊抓好。要同機(jī)關(guān)一起執(zhí)行好周五上午集中學(xué)習(xí)制度,由于條件所限,各派駐機(jī)構(gòu)干部不能和機(jī)關(guān)干部一起集中學(xué)習(xí),希望各派駐機(jī)構(gòu)要按照機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署,自行組織好本組的集體學(xué)習(xí)。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)政治理論、紀(jì)檢監(jiān)察基本知識(shí),盡快掌握了解所監(jiān)督檢查部門單位的業(yè)務(wù)知識(shí),努力成為紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的行家里手,不斷增強(qiáng)政策理論水平和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平,切實(shí)提高依法執(zhí)紀(jì)、依法監(jiān)督的權(quán)威性。
二要準(zhǔn)確把握定位。派駐機(jī)構(gòu)的工作是全市紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分,各派駐機(jī)構(gòu)和市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)都要正確處理好“四大關(guān)系”。對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的工作,市紀(jì)委常委會(huì)將高度關(guān)注關(guān)心,將其納入全市反腐倡廉工作的整體中來謀劃,站在推動(dòng)全市反腐倡廉工作全局的角度來開展。近一個(gè)時(shí)期,市紀(jì)委、監(jiān)察局各常委、各局長要拿出足夠的精力,為派駐機(jī)構(gòu)開展工作提供一切便利條件,扶上馬帶一程,促其盡快打開工作局面。各室要把支持派駐機(jī)構(gòu)工作作為今后工作的重點(diǎn),全力幫扶,悉心指導(dǎo)。對(duì)涉及市直的各項(xiàng)日常工作,要放手交給派駐機(jī)構(gòu)來具體負(fù)責(zé),做到指導(dǎo)不包攬;對(duì)重大工作,需各室出面組織協(xié)調(diào)時(shí),也要協(xié)同派駐機(jī)構(gòu)一起進(jìn)行。各派駐機(jī)構(gòu)要定準(zhǔn)位、卡好位、站好位,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠市紀(jì)委常委會(huì)來開展工作,自覺接受機(jī)關(guān)各室指導(dǎo)推動(dòng)工作。
三要不斷完善制度。我們前期制定的相關(guān)制度只是派駐機(jī)構(gòu)工作制度建設(shè)的一部分,制度完善對(duì)我們派駐機(jī)構(gòu)而言將是一個(gè)長期的任務(wù)和不斷探索的過程。制度具有長遠(yuǎn)性、根本性和全局性,制度建設(shè)如何,直接決定我們今后的工作開展。有了制度的依據(jù),各項(xiàng)工作的開展才能有板有眼、有章有法,進(jìn)退有據(jù)、有條不紊,才能掌握工作的主動(dòng)權(quán)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)后,各派駐紀(jì)檢組要把完善制度、建立機(jī)制作為最緊迫任務(wù),抓緊把制度框架搭起來,這是工作有序順暢開展的前提。要沉下心來認(rèn)真研究,在吃透中央和省、市委有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實(shí)際,突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,著手建立理論學(xué)習(xí)、工作程序、干部管理、后勤服務(wù)等相關(guān)細(xì)則,理順工作關(guān)系,逐步構(gòu)建高效統(tǒng)一的工作運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
四要搞好部門對(duì)接。這一環(huán)節(jié)非常重要,各派駐機(jī)構(gòu)從一開始就要做到高度重視。市紀(jì)委、監(jiān)察局的初步想法是,對(duì)接要由委局統(tǒng)一進(jìn)行安排部署。首先,要做好前期的準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府《實(shí)施意見》,雷建國書記重要講話,吃透我代表市紀(jì)委常委會(huì)在培訓(xùn)班開班儀式上講的有關(guān)要求,消化好外市的經(jīng)驗(yàn)做法,摸清所監(jiān)督部門的基本情況,做好對(duì)接前的一切有關(guān)事項(xiàng)。第二,要具體操作好對(duì)接。擬確定由市紀(jì)委各副書記出面對(duì)接。對(duì)接要確定好所監(jiān)督檢查部門人員的參加范圍,講清對(duì)接的內(nèi)容,成熟一個(gè)對(duì)接一個(gè)。第三,進(jìn)一步搞好調(diào)研工作。對(duì)接后,利用一段時(shí)間做好深度調(diào)研。調(diào)研可借助巡視方式進(jìn)行,要把所監(jiān)督檢查部門單位的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)以及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)了解清楚,為今后開展工作摸清底子。這項(xiàng)工作大約利用兩個(gè)月時(shí)間完成,干部室要抓緊研究制定方案。同時(shí),各派駐機(jī)構(gòu)要抓緊安排與市紀(jì)委、監(jiān)察局各常委、各局長及各室對(duì)接。各常委、各局長及各室要主動(dòng)地搞好銜接。
五要加強(qiáng)內(nèi)部管理。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)謹(jǐn)、非常嚴(yán)肅的工作,政治性、政策性都很強(qiáng),大家都要做到按規(guī)矩辦事,按程序辦事,特別是涉及、案件、審理、執(zhí)法、糾風(fēng)等業(yè)務(wù)性工作,要嚴(yán)格履行有關(guān)工作程序。市紀(jì)委、監(jiān)察局《機(jī)關(guān)管理規(guī)章制度匯編》、《派駐機(jī)構(gòu)文電處理等暫行辦法》、《派駐機(jī)構(gòu)后勤管理暫行辦法》等有關(guān)制度規(guī)定已印發(fā)給大家,有關(guān)業(yè)務(wù)的幾個(gè)規(guī)定也正在醞釀研究,待市紀(jì)委常委會(huì)通過后抓緊下發(fā)。對(duì)這些制度規(guī)定,請(qǐng)各派駐機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)、遵守執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行文電、保密、后勤等制度,明確專人負(fù)責(zé),與委局機(jī)關(guān)搞好銜接,做到文電處理流程化、保密工作專業(yè)化、后勤保障精細(xì)化,實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),各組書記務(wù)必要發(fā)揮好“班長”作用,擔(dān)負(fù)起“抓班子、帶隊(duì)伍”的重要職責(zé)。機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)的全體同志都要老實(shí)做人、干凈干事,愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn),特別是要執(zhí)行好培訓(xùn)開班儀式上提出的“五不準(zhǔn)”要求,不折不扣地執(zhí)行好工作日中午禁酒制度 。各派駐機(jī)構(gòu)到部門單位對(duì)接時(shí),要一定做到清茶一杯,以自身的實(shí)際行動(dòng)和表現(xiàn)贏得市委、市政府和社會(huì)各界的擁護(hù)和支持。在這里也明確告訴大家,市紀(jì)委、監(jiān)察局將努力做好大家關(guān)心的干部使用和后勤保障工作,為派駐機(jī)構(gòu)工作生活創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
2.及時(shí)傳達(dá)班主任和任課老師關(guān)于學(xué)習(xí)方面的任務(wù)和要求,提醒同學(xué)按時(shí)完成作業(yè).
3.平時(shí)做好一些必要的記錄工作如個(gè)人的會(huì)議記錄等,及時(shí)傳達(dá)給同學(xué)們.
4.與本班同學(xué)多交流,了解大家的需要和想法,采納他們提出的一些關(guān)于學(xué)習(xí)方面的建議和意見,采取措施,改善同學(xué)們的學(xué)習(xí)環(huán)境.
5.認(rèn)真總結(jié)計(jì)算班級(jí)成績,讓同學(xué)們盡快獲得學(xué)習(xí)成績的信息。
6.努力配合老師的工作,成為老師與學(xué)生溝通的紐帶,同學(xué)有意見可通過我傳達(dá)給各位老師;
7.積極的去了解同學(xué)們的學(xué)習(xí)情況、生活狀況,幫助學(xué)習(xí)上有困難的同學(xué)。
8.主動(dòng)搜集同學(xué)們對(duì)教學(xué)管理方面的建議或意見,并把好的建議及時(shí)傳達(dá)給任課老師。
9.無論何時(shí)何地,只要同學(xué)們有疑問或困難的,我都會(huì)積極解答與幫助,如果我的能力有限,我也尋求其他人幫忙。
10.深入廣大同學(xué)中,認(rèn)真聽取同學(xué)的建議、意見和要求,為同學(xué)服務(wù)。
11.積極同班委進(jìn)行交流,商量班級(jí)學(xué)習(xí)工作對(duì)策,爭取提高每位同學(xué)的成績,保證班級(jí)同學(xué)考試的及格率。
12.紀(jì)律是搞好學(xué)習(xí)的重要基礎(chǔ)、是學(xué)習(xí)的保障。建議班級(jí)各班委能夠起到帶頭作用遵守班級(jí)各項(xiàng)規(guī)章,營造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍,讓我們的班級(jí)在學(xué)習(xí)上不斷提高。
對(duì)于高數(shù)和英語這兩門重要的課程,下學(xué)期我會(huì)重點(diǎn)抓好這兩門課的出勤率,爭取在下學(xué)期提高這兩門科目的成績。在下學(xué)期里我們會(huì)新開設(shè)物理和計(jì)算機(jī)課程,由于我班文科生較多,我計(jì)劃在班級(jí)成立一個(gè)互幫小組,及時(shí)幫助物理上學(xué)習(xí)有困難的同學(xué),整體提高班級(jí)的物理學(xué)習(xí)效率。
班級(jí)每日總結(jié) 班級(jí)管理案例 班級(jí)管理 班級(jí)工作總結(jié) 班級(jí)亮點(diǎn)總結(jié) 班級(jí)心理健康教育 班級(jí)教育論文 班級(jí)德育總結(jié) 班級(jí)文化論文 班級(jí)周記總結(jié) 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀