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高校教師;工作定額制;科研績效評估

中圖分類號:G645文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)18-0238-02

高校教師績效評估的觀念由來已久,目前部分高校采用的“工作定額制”是將組織目標(biāo)分解成若干的子目標(biāo)和小目標(biāo),然后按量化要求進(jìn)行績效評估,最后兌現(xiàn)獎懲。因此,對教師的行為起到激勵的作用,增強了教師的競爭意識,促進(jìn)了學(xué)校的管理科學(xué)化和規(guī)范化。但是,由于高校教師工作的特殊性,導(dǎo)致教師工作成果難以量化、難以設(shè)定有效的指標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確的測量等原因,導(dǎo)致實施的過程困難重重,因此優(yōu)化科研績效評估體系迫切需要解決。

一、高校教師的科研績效評估體系存在的問題

由于教師的勞動是一種能夠創(chuàng)造價值的復(fù)雜腦力勞動,這就要求在進(jìn)行教師績效評估系統(tǒng)的研究和設(shè)計時要充分考慮到教師職業(yè)的特殊性和勞動的復(fù)雜性。盡管“工作定額制”已在許多高校實施了一段時間,但多數(shù)是在走過場,沒有太大的成效,存在著諸多問題。

1.評估指導(dǎo)思想缺乏戰(zhàn)略性。各高校推行的教師“工作定額制”的指導(dǎo)思想有所相同,有的是基于本校的長遠(yuǎn)發(fā)展和對學(xué)術(shù)興榮的責(zé)任感和使命感,把科研工作好壞放在對教師績效評估的首要方面進(jìn)行規(guī)劃和執(zhí)行,有的則更傾向于注重教學(xué),而只把科研工作作為其以后發(fā)展的一個重要方面來把握,還有些對教師基本上無科研任務(wù)要求,甚至部分高校對教師進(jìn)行績效評估的決策權(quán)集中在少數(shù)校領(lǐng)導(dǎo)手中,在對教師進(jìn)行績效評估時主要基于領(lǐng)導(dǎo)集團利益進(jìn)行考量?？偟膩碇v,現(xiàn)行的高校教師績效評估的指導(dǎo)思想缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向性,不利于高校的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.評估方法存在不足。實行科研“工作定額制”主要是為了充分調(diào)動高校教師的科研積極性,鼓勵教師科學(xué)創(chuàng)新,不斷促進(jìn)科學(xué)知識的發(fā)展,實際上是把定性的教師科研成果數(shù)量化,這種方法主要參照了企業(yè)人力資源管理中組織成員工作績效的評估方式。但是,在評估過程中,大部分高校采取表格打分、手上統(tǒng)計匯總的情況,統(tǒng)計上作耗時費力,效率較低,另一方面,評估主體對評估標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識上的不統(tǒng)一、評估客體出于某些因素的考慮而提供不客觀的材料、對評估客體提供的評審材料不認(rèn)真核實,使得某些數(shù)據(jù)含有一定的水分都使定量評估存在誤差。

另外,評估指標(biāo)和評估周期的選擇不當(dāng)也都會對評估結(jié)果產(chǎn)生影響。

二、高校教師科研績效評估中存在問題的原因探析

中國高校教師科研“工作定額制”已經(jīng)得到了廣泛推行,但是在學(xué)校的實際評估實踐中卻遇到了各種各樣的問題,究其原因,綜合來看主要有如下幾個方面的因素:

1.評估指導(dǎo)思想功利化。在中國多數(shù)高校教師科研績效評估的過程中,行政化傾向表現(xiàn)比較嚴(yán)重,單純地把教師科研評估簡單歸結(jié)為發(fā)表文章、申請項目的數(shù)量,把評估變成行政管理的手段和工具。這種主觀認(rèn)識上的偏頗導(dǎo)致評估過程重數(shù)量輕實質(zhì),也使很多教師為了評估去寫文章和拉項目,使評估喪失了其本身的意義。

2.現(xiàn)行評估體制行政化?？冃гu估理論認(rèn)為,績效評估指標(biāo)體系的設(shè)計必須符合組織的發(fā)展目標(biāo),才能改善組織成員的績效水平,促進(jìn)組織的長遠(yuǎn)發(fā)展。這就要求學(xué)校根據(jù)自己的不同發(fā)展階段不同時期的總體戰(zhàn)略目標(biāo)及具體的客觀環(huán)境有針對性地設(shè)計績效評估指標(biāo)體系,但是中國許多高校做不到這一點。原因在于,中國高校的管理體制主要是沿襲行政管理的體制,高?，F(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制是書記領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。從建國以來,高校是被作為政府機關(guān)的附屬單位來管理,政府的教育行政體系深入到高校內(nèi)部,高校自身也形成了行政模式來組織和運轉(zhuǎn),這就形成了中國高校行政主導(dǎo)的管理體制。這種由行政主導(dǎo)缺乏教師參與的教師科研績效評估,在評估標(biāo)準(zhǔn)和評估政策的制定上表現(xiàn)出追求效益和效率的最大化。

3.評估忽視學(xué)科差異性。不同學(xué)科和其學(xué)術(shù)研究有其自身特殊的規(guī)律性,不能采用統(tǒng)一的科研量化評估體系和標(biāo)準(zhǔn)對所有學(xué)科研究進(jìn)行評估。如理工類學(xué)科的科研大多為應(yīng)用技術(shù)研究,科研成果轉(zhuǎn)化率高,直接經(jīng)濟效益高,申請發(fā)明專利多,評估指標(biāo)易于量化;而社會科學(xué)學(xué)科的研究評估涉及價值判斷、歷史判斷和性質(zhì)判斷,需要時間的沉淀和歷史的評估,不能用單一的量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估。不同學(xué)科的學(xué)術(shù)研究都具有各自的獨特性,以同一種評估標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)一評估不同學(xué)科的研究成果,難以實現(xiàn)評估的客觀、公平和公正。因此,不能簡單地要求從事應(yīng)用學(xué)科研究的學(xué)者像從事基礎(chǔ)學(xué)科研究的學(xué)者那樣發(fā)表很多論文,也不能要求從事基礎(chǔ)學(xué)科研究的學(xué)者像從事應(yīng)用學(xué)科研究的學(xué)者那樣有多少科研成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)生多少經(jīng)濟效益。

三、優(yōu)化高校教師科研績效評估的對策選擇

針對如上問題和原因,本文提出如下對策:

1.績效評估體系設(shè)計中指導(dǎo)思想的確定。照高校發(fā)展戰(zhàn)略類型的不同,中國高校大致可以分為四種類型:研究型、教學(xué)開發(fā)型、專業(yè)特色型和效益型。第一種是研究型高校,一般是學(xué)科齊全的綜合性大學(xué),但其學(xué)科并不都是一流水平的,其個性主要表現(xiàn)為擁有不同的優(yōu)勢學(xué)科,應(yīng)確立以學(xué)科建設(shè)為龍頭,帶動學(xué)校發(fā)展整體上臺階的戰(zhàn)略思路;第二種是教學(xué)開發(fā)型高校,其特點是以教學(xué)為重心,積極開展科學(xué)研究,應(yīng)要求科研工作服從于學(xué)校的教學(xué)工作,而且科研工作的重點,也要根據(jù)社會發(fā)展的實際需求,以應(yīng)用型科研項目為主;第三種是專業(yè)特色型高校,它旨在根據(jù)學(xué)校的發(fā)展基礎(chǔ)和現(xiàn)實條件,立足于校情,確立為某些熱門專業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才的戰(zhàn)略目標(biāo);第四種是效益型高校,其重點在于依托優(yōu)勢學(xué)科,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),走產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)發(fā)展的辦學(xué)道路,從而形成人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、產(chǎn)業(yè)開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.高校科研活動規(guī)律的合理把握。由于中國高校以上的四種分類,各自的發(fā)展目標(biāo)及所承擔(dān)的科研任務(wù)是不相同的,因此以一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估教師科研是不合適的,高校在進(jìn)行教師科研評估時,應(yīng)根據(jù)高校自身發(fā)展需要、學(xué)科門類及教師科研活動規(guī)律,針對不同類型、不同學(xué)科的科研活動進(jìn)行分層、分類評估。

在評估的過程中,首先應(yīng)注意高校類型差異和學(xué)科差異,這在客觀上要求高校應(yīng)多層次開展科學(xué)研究。其次要鼓勵教師參與政策制定,這樣讓教師充分感受到了教師作為主體地位的尊重,有利于教師科研工作積極性的發(fā)揮。

3.績效評估體系設(shè)計中評估方法的選擇。每一種評估方法都有其自身的優(yōu)點和缺點,本文提出目標(biāo)管理法比較適合高等學(xué)校教師的績效評估。目標(biāo)管理法是使管理活動圍繞和服務(wù)于目標(biāo)中心,以分解和執(zhí)行目標(biāo)為手段,以圓滿實現(xiàn)目標(biāo)為宗旨的一種管理方法。

在學(xué)校實行目標(biāo)管理法來進(jìn)行高校教師績效評估可采用如下具體操作方法:首先明確學(xué)校的總體戰(zhàn)略目標(biāo),無論是總體戰(zhàn)略目標(biāo)還是具體目標(biāo),必須是明確的、可行的、有挑戰(zhàn)性的、具體的和可以驗證和計量的,學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)一般分為教學(xué)目標(biāo)和科研目標(biāo);其次分解學(xué)校的最高戰(zhàn)略目標(biāo)。學(xué)校的最高戰(zhàn)略目標(biāo)確定后,就必須結(jié)合本高校辦學(xué)實力、辦學(xué)特色、辦學(xué)規(guī)模、發(fā)展方向、政策環(huán)境、學(xué)校外部環(huán)境等因素將總發(fā)展目標(biāo)的信息傳達(dá)給各個院系,院系再根據(jù)教師為總目標(biāo)所負(fù)的責(zé)任和義務(wù)將院系目標(biāo)分解到每位教師。院系的每位老師,都要在學(xué)?？傮w戰(zhàn)略目標(biāo)和院系目標(biāo)的導(dǎo)向下,知曉各自工作的具體職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)并制定達(dá)成目標(biāo)的具體計劃,同時制定執(zhí)行計劃中的績效評估標(biāo)準(zhǔn);接下來的環(huán)節(jié)是績效評估,在目標(biāo)管理的過程中,對照設(shè)定的目標(biāo)和績效評估標(biāo)準(zhǔn),分階段對教師完成任務(wù)的情況作出具體的評估,最后檢查調(diào)整。通過績效評估,教師找出自己實際工作績效與預(yù)定目標(biāo)之間的差距,緊接著就必須分析這些差距的原因,并且通過調(diào)整自己的工作方法等手段,致力于縮小乃至消除上述差距,努力達(dá)到自己的目標(biāo),同時也促成院系乃至學(xué)?？傮w目標(biāo)的實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

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高?？蒲杏媱澐段牡?篇

【關(guān)鍵詞】田徑訓(xùn)練；業(yè)務(wù)水平；科學(xué)訓(xùn)練方法

田徑運動是其他運動的基礎(chǔ)，在我國體育課教學(xué)中，它占有很大的比例。隨著素質(zhì)教育的深化，人們越來越意識到健康的重要性，“終生體育”的觀念逐步被越來越多的人接受。經(jīng)常科學(xué)系統(tǒng)的參加田徑運動,能促進(jìn)人體內(nèi)的新陳代謝,改善神經(jīng)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能和內(nèi)臟器官的功能,增強人體的體質(zhì)，提高工作效率。可見在高校的田徑課中,將科學(xué)的田徑訓(xùn)練方法傳授給學(xué)生很有必要。

1 提高體育教師業(yè)務(wù)水平

1.1提高教師業(yè)務(wù)水平

教師業(yè)務(wù)水平的高低，直接影響到了教學(xué)的效果，教師的職責(zé)是傳道、授業(yè)、解惑，因此一定本身要具備良好的專業(yè)素質(zhì)，對田徑只是有系統(tǒng)的了解，還要知道和相關(guān)的學(xué)科的聯(lián)系，在業(yè)余時間要多學(xué)習(xí)一些相關(guān)課程。在實際的教學(xué)中，要根據(jù)學(xué)生的實際情況，將理論和實際很好的結(jié)合起來，善于觀察和鉆研教學(xué)中和訓(xùn)練中的難題，善于總結(jié)訓(xùn)練中的各種經(jīng)驗，不斷的提高自己的專業(yè)水平。

1.2培養(yǎng)教師科研能力

體育教師要不斷的有意識的培養(yǎng)自己的科研能力。高?？蒲行腕w育教師的能力主要體現(xiàn)在以下方面：第一，在田徑教學(xué)中有善于發(fā)現(xiàn)問題和提出問題；第二，對工作能做好總結(jié)并能提出創(chuàng)新；第三，在實踐課中的實踐的能力；第四：課堂教學(xué)中的良好的組織和公關(guān)能力。高校教師在對學(xué)生進(jìn)行田徑訓(xùn)練的同時，還要注重相關(guān)理論的運用研究，把課堂“訓(xùn)練”和“科研”相結(jié)合，不斷的提高訓(xùn)練學(xué)生田徑運動的教學(xué)水平。

1.3具備團結(jié)協(xié)作精神

在田徑教育教學(xué)的過程中，老師的教起著關(guān)鍵的作用，當(dāng)教師在知道學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)練的時候，也需要具備團隊合作精神，老師之間要在合理科學(xué)的分工的基礎(chǔ)上，不斷的提高田徑訓(xùn)練的指導(dǎo)質(zhì)量。學(xué)校對于那些工作能力又強又有責(zé)任心、在工作中具有協(xié)作精神的老師要給予實地懊惱的獎勵，激發(fā)他們的團隊精神更好的發(fā)揮。

1.4加強高校體育教師隊伍的建設(shè)

教育部門和各高校要制定相關(guān)的高校體育教師的培養(yǎng)方案，在體育教師之間要形成相互促進(jìn)，加強教研等活動，讓老教師帶動和指導(dǎo)新教師，不斷的提高教師師資力量。

1.5高校教師要樹立敬崗愛業(yè)的精神

在對學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)練的時候，要有高度的責(zé)任心和吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神，要有“以人為本”的思想，關(guān)心學(xué)生的身體情況，幫助運動員處理好學(xué)習(xí)和訓(xùn)練之間出現(xiàn)的矛盾，能過全心全意的教學(xué)服務(wù)。

2 充分發(fā)揮隊員在業(yè)余訓(xùn)練中的主體作用

2.1發(fā)揮訓(xùn)練中的群體效應(yīng)與尖子的作用

田徑運動員的水平不會是齊頭并進(jìn)的，有好有壞，同一訓(xùn)練小組也會出現(xiàn)這種情況，在培訓(xùn)的過程中，應(yīng)該教會隊員學(xué)習(xí)別人的長處的同時要認(rèn)識到自己存在哪些不足，取長補短，每個隊員要根據(jù)自己的實際情況進(jìn)行訓(xùn)練，教練在每次的就訓(xùn)練中要對每個人實際訓(xùn)練情況提出不同的要求。同時，注重尖子生的培養(yǎng)。，要利用榜樣的力量，在隊員中形成你追我趕的訓(xùn)練熱潮。

2.2加強比賽模式與自信心的訓(xùn)練

對于田徑隊員的訓(xùn)練，在開始的階段，隊員取得的進(jìn)步是顯而易見的，但達(dá)到一定的水平后，往往會出現(xiàn)停滯不前的狀況，使得隊員在正式的比賽中對自己的信心不足，在技術(shù)的發(fā)揮上常常出現(xiàn)錯誤，因此在日常的訓(xùn)練當(dāng)中，引入比賽模式的訓(xùn)練，提高自信心的訓(xùn)練方法都很重要。

3 增強訓(xùn)練方法科學(xué)性,提高訓(xùn)練質(zhì)量

3.1合理制定訓(xùn)練計劃

有組織、有計劃、有目標(biāo)的指導(dǎo)隊員進(jìn)行訓(xùn)練，能保證田徑訓(xùn)練順利的進(jìn)行和提高運動員水平，因此教練在實行訓(xùn)練之前，要制定好合理的訓(xùn)練計劃，根據(jù)隊員的實際情況，全面系統(tǒng)的對他們進(jìn)行訓(xùn)練。

3.2理論知識和實際訓(xùn)練相結(jié)合

在對田徑運動員的訓(xùn)練過程中，教練要根據(jù)教科書上的原理結(jié)合學(xué)生的實際情況進(jìn)行訓(xùn)練，不能生硬的套用書本上的知識進(jìn)行培訓(xùn)，在訓(xùn)練過程中必選遵守基本的訓(xùn)練原則，還要根據(jù)學(xué)生的情況，在訓(xùn)練的過程中進(jìn)行改革和創(chuàng)新，對每一位學(xué)員都要區(qū)別對待，對于某些隊員有利的訓(xùn)練方法，不一定全體隊員都適用，因此要“因材施教”。

3.3結(jié)合專項優(yōu)選訓(xùn)練手段，最大限度地提高訓(xùn)練效率

為了讓隊員在最大的限度內(nèi)提高訓(xùn)練效率，教練的指導(dǎo)非常的重要，制定好的訓(xùn)練方案對于取得良好的比賽成績大有幫助，教練一般要做好以下幾方面的工作：第一，教練要深入研究專項的技術(shù)特點，把握好它的本質(zhì)，在傳授的時候，最大限度的讓學(xué)生在短時間內(nèi)掌握住要領(lǐng)。第二，對專項進(jìn)行資料的查閱，了解它的最新動態(tài)和最新的訓(xùn)練成果，針對運動員的實際水平進(jìn)行改性，為運動員量身定做適合的訓(xùn)練方法。第三，在訓(xùn)練中一定要加大訓(xùn)練的強度，這種強度要超過比賽的強度，這樣才能提高運動員的競技水平。

田徑運動的訓(xùn)練是有一定的規(guī)律可循的，只要在訓(xùn)練的過程中，結(jié)合實際情況，不斷的挖掘運動員的潛能，進(jìn)行合理的訓(xùn)練，才能不斷的而提高運動員的競技水平。在高校田徑運動訓(xùn)練中，教練要提高自己的業(yè)務(wù)水平，根據(jù)隊員的實際情況，有針對和創(chuàng)新性的進(jìn)行培養(yǎng)，為田徑比賽的創(chuàng)造更好的成績，增加田徑運動員的人數(shù)，為其他的運動項目也儲備然才。

參考文獻(xiàn)：

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一、農(nóng)科類高校大學(xué)生創(chuàng)新實驗計劃立項意義

當(dāng)今社會飛速發(fā)展，現(xiàn)代科技技術(shù)日新月異，從選課題開始，就開動了對學(xué)生創(chuàng)新思維的啟發(fā)，學(xué)生通過大量查閱文獻(xiàn)和參考資料，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)域內(nèi)的科研動態(tài)和前沿?zé)狳c問題，對研究課題會產(chǎn)生不同的思路和想法。通過制定方案、撰寫申報書、全程參與實驗、總結(jié)匯報這一系列活動，可培養(yǎng)學(xué)生的科研能力、團隊精神、創(chuàng)新意識，這對學(xué)生而言是一種創(chuàng)新理念的培養(yǎng)過程。對于農(nóng)科類高?？蒲许椖?，學(xué)生不僅要對專業(yè)知識充分了解，而且還需積極參與生產(chǎn)過程，如農(nóng)作物種植，包括育苗、移栽、施肥、植保、收獲等環(huán)節(jié)，理論聯(lián)系實際，才能有效促進(jìn)項目的實施，這也是創(chuàng)新理念的實施過程。這種教學(xué)模式改變了傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)方法，不僅讓學(xué)生走進(jìn)生產(chǎn)，融入生產(chǎn)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有充分的認(rèn)識，而且對創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)具有重要的意義。同時，優(yōu)秀的實踐創(chuàng)新計劃項目可孕育出一系列高科技、高效率產(chǎn)品，可提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，幫助農(nóng)民增收，對指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有重要的應(yīng)用價值。

二、農(nóng)科類高校大學(xué)生創(chuàng)新實驗項目實施中存在的問題及成因分析

（一）團隊凝聚力差，對創(chuàng)新項目理解不夠

剛?cè)胄５拇髮W(xué)生甚至高年級的學(xué)生由于未完成高中向大學(xué)階段生活學(xué)習(xí)觀念的轉(zhuǎn)變，思維不夠活躍。特別是對本專業(yè)知識了解匱乏，學(xué)習(xí)盲目，目標(biāo)不明確，因此，對大學(xué)生實驗創(chuàng)新計劃的立項意義理解不夠，創(chuàng)新團隊組織起來較為困難，參與人員數(shù)量較少。

（二）文獻(xiàn)查閱量少，未能發(fā)揮創(chuàng)新主體作用

大學(xué)生實驗創(chuàng)新計劃項目的方案制定，直接決定著項目執(zhí)行的成敗，需查閱大量的文獻(xiàn)資料。但個別同學(xué)不會進(jìn)行文獻(xiàn)檢索，或者直接拿著論文照搬照抄，或完全依賴指導(dǎo)教師，都未能充分發(fā)揮學(xué)生作為創(chuàng)新主體的主觀能動性。

（三）后期參與積極性低，項目實施不順利

第一，學(xué)生后期面臨著各種考試、學(xué)習(xí)及實習(xí)等，往往無暇顧及。第二，農(nóng)科高校的科研課題試驗內(nèi)容前期多數(shù)在農(nóng)村田間地頭進(jìn)行，學(xué)生參與積極性降低。第三，較低的經(jīng)費資助比例和資助金額，無法保證項目各項指標(biāo)的順利完成。

三、對大學(xué)生創(chuàng)新實驗項目優(yōu)質(zhì)高效完成的幾點建議

（一）營造良好的學(xué)術(shù)氛圍，提高學(xué)生的重視度

高等院校教師大部分都承擔(dān)了科研項目，學(xué)校可定期聘請相關(guān)教師開展課題報告，如華中農(nóng)業(yè)大學(xué)每周一次的“獅子山講壇”，營造了濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，讓學(xué)生對科研有充分的了解。同時也可邀請實踐經(jīng)驗豐富的教師為學(xué)生介紹創(chuàng)新性實驗的意義，或組織參與過的創(chuàng)新團隊學(xué)生開展經(jīng)驗交流，激發(fā)學(xué)生的興趣，提高他們的重視度。

（二）鼓勵教師投入精力，保證實驗計劃實施效果

為培養(yǎng)學(xué)生的科研能力，部分農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)高校試運行了全員導(dǎo)師制度，即每年新生入學(xué)都給學(xué)生指定導(dǎo)師，目的是讓他們?nèi)雽W(xué)伊始就對專業(yè)知識有最初的了解，能參與教師們的科研課題。這為大學(xué)生創(chuàng)新實驗計劃的實施提供了一個很好的學(xué)習(xí)平臺。學(xué)生應(yīng)該從項目的選題開始就與教師緊密聯(lián)系，了解實驗室的配備條件，預(yù)測項目的可行性，保證項目順利實施。高等院校也應(yīng)該對參與指導(dǎo)教師在教師工作量計算及教學(xué)考評上給予一定的政策傾斜，提高教師的積極性，鼓勵他們投入更多的精力參與實踐教學(xué)。尤其是專業(yè)課教師長期活躍在生產(chǎn)第一線，比較了解學(xué)科科研動向和生產(chǎn)實際，又具備很強的科研能力，指導(dǎo)學(xué)生可保證實驗項目的實施效果。

（三）建立大學(xué)生創(chuàng)新實驗計劃的評審、監(jiān)督和獎懲機制

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1 本科生科研計劃項目管理運行體系分析

中國石油大學(xué)（華東）現(xiàn)行的本科生科研計劃項目主要包括大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目和本科生自主創(chuàng)新與專利培育項目。經(jīng)過多年的實踐探索，已基本形成了較為成熟的項目管理運行體系（如圖1所示）。

在該體系下，項目管理包括實施目標(biāo)設(shè)計、過程管理（包括立項、過程控制、結(jié)題）和實效評估等環(huán)節(jié)，項目實施評估情況反饋到項目實施目標(biāo)的設(shè)計工作中。

2 本科生科研計劃項目管理制度建設(shè)路徑研究

項目管理制度化即通過具體的制度設(shè)計、制度安排，將項目管理以制度的形式確立下來。項目管理制度化必然伴隨著項目管理規(guī)范化的要求，建立規(guī)范化的項目管理秩序。制度化是工作長期、持續(xù)開展的保障，而規(guī)范化是確保制度順利落實的有效途徑[3]。項目管理的制度化和規(guī)范化都需與項目管理運行的具體環(huán)節(jié)相結(jié)合，有必要對本科生項目管理運行體系進(jìn)行細(xì)致的內(nèi)部分析（如圖2所示）。

項目實施目標(biāo)的設(shè)計需依托學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)院工作實際來展開，例如我校本科生自主創(chuàng)新與專利培育項目，在學(xué)校層面上，項目實施目標(biāo)是通過項目化管理提升本科生課外自主創(chuàng)新能力、推動學(xué)生創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；對于教學(xué)院部而言，要按照學(xué)校要求開展工作，也要根據(jù)學(xué)院的學(xué)科、學(xué)生等實際將項目實施目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化[4]。例如，信控學(xué)院本科生專業(yè)以電學(xué)為主，學(xué)生在完成基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)并具備一定實踐能力之前，難以獨立從本專業(yè)的角度提出創(chuàng)新點。但在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，學(xué)生可以在創(chuàng)新性課題研究中不斷提升創(chuàng)新實踐能力。因此，信控學(xué)院實施本科生自主創(chuàng)新與專利培育項目的目標(biāo)為：以二、三年級學(xué)生為主的團隊進(jìn)行創(chuàng)新課題研究，以三、四年級為主的團隊進(jìn)行專利培育作品的研究，根據(jù)學(xué)生群體成長情況，適時調(diào)整項目實施目標(biāo)。

圖2 本科生科研計劃項目管理運行體系內(nèi)部分析

項目立項管理是項目實施過程關(guān)鍵，直接影響后續(xù)管理工作。參與學(xué)生需要方向性、系統(tǒng)性的指導(dǎo)才能成為有效的項目參與對象，項目立項前的培育（包括課題培育、團隊培育）和選題方向的約束、規(guī)范工作成為管理制度化、規(guī)范化需要關(guān)注的重點。

項目立項后，加強過程管理是實現(xiàn)項目實施目標(biāo)的必要條件。其中，團隊成員的執(zhí)行力和指導(dǎo)教師隊伍建設(shè)是關(guān)鍵，也是制度化管理的主要對象。單純依靠團隊成員和指導(dǎo)教師主管能動性，難以挖掘項目研究的最大潛力，規(guī)范化的階段檢查和研究進(jìn)度交流管理成為必然選擇。

在項目結(jié)題管理中，一方面要參照立項時的成果預(yù)測來考察，另一方面要緊扣項目實施目標(biāo)內(nèi)涵的外在延伸，使成果轉(zhuǎn)化不局限于某一課題成果的轉(zhuǎn)化，同時將學(xué)生能力的轉(zhuǎn)化作為成果轉(zhuǎn)化的一種必要形式。

項目實效評估是對上一周期工作的總結(jié)，也是對項目實施對象發(fā)展現(xiàn)狀的評估，評估結(jié)果對于下一階段項目實施目標(biāo)的優(yōu)化乃至整個制度體系和規(guī)范化管理體系的優(yōu)化具有最直接的指導(dǎo)意義。

綜上，本科生科研計劃項目管理的制度化建設(shè)可以圍繞項目管理體系的內(nèi)部環(huán)節(jié)及驅(qū)動機制展開，使其不斷自我優(yōu)化，并確定與管理制度想配合的工作規(guī)范，確保制度落實實效。

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Abstract： The Excellent Project of College is to adapt the country's economic development strategy. In depth analysis of excellence of elective course faces such as elective courses lack of systematic planning， engineering teacher shortage restrict elective courses and quality monitoring system is not effective to establish realistic challenge， proposed to highlight "engineering， internationalization， dynamic" coping strategies.

關(guān)鍵詞： 卓越計劃高校；選修課；現(xiàn)實挑戰(zhàn)；對策

Key words： the excellent project of college；elective course；realistic challenge；solution

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）03-0208-02

1 卓越計劃提出的現(xiàn)實意義

1.1 國民經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求 在全球經(jīng)濟一體化的大環(huán)境下，國際間的交往和經(jīng)濟貿(mào)易日趨緊密。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級、改造和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方心未艾，不同行業(yè)的工程人才的培養(yǎng)規(guī)格也將隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進(jìn)步而不斷提高和變化，各行各業(yè)對工程人才的需求類型有服務(wù)型、生產(chǎn)型、設(shè)計型和研發(fā)型等[1]，體現(xiàn)出多樣性的特點。參與卓越計劃的高校應(yīng)該積極響應(yīng)國民經(jīng)濟對于多樣化和變化著的工程人才的迫切需求，制訂人才培養(yǎng)模式時更要突出自己的特色。

1.2 國家戰(zhàn)略層面的迫切要求 當(dāng)今世界，國家之間的競爭更多的體現(xiàn)在人才之間的競爭。因此，要想推進(jìn)我國經(jīng)濟在全球經(jīng)濟中的快速發(fā)展和占據(jù)主導(dǎo)地位，人才是基礎(chǔ)，聚集高素質(zhì)新型工業(yè)化人才更是關(guān)鍵，目前，我國加快推進(jìn)新型工業(yè)化，高素質(zhì)人力資源在國家的工業(yè)化發(fā)展中起著不可替代的作用，國家目前迫切需要一大批能夠適應(yīng)和支撐工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換代，并且能夠掌握先進(jìn)技術(shù)、精通世界經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則、擅長管理和具有國際視野的復(fù)合型人才作為人力資源支撐。

1.3 高等工程教育改革的迫切要求 我國高等工程教育存在畢業(yè)生缺乏創(chuàng)新精神、缺乏工程能力、缺乏團隊合作精神等問題。面對社會和業(yè)界的呼聲，我國高等工程教育改革已勢在必行。2010年6月，教育部啟動了“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”（以下簡稱“卓越計劃”），提出了高等工程教育的改革方向：一是行業(yè)企業(yè)深度參與培養(yǎng)過程，二是學(xué)校按通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)工程人才，三是強化培養(yǎng)學(xué)生的工程能力和創(chuàng)新能力?！白吭接媱潯敝荚诿嫦蚬I(yè)界、面向世界、面向未來，培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高質(zhì)量各類型工程技術(shù)人才。

2 卓越計劃高校選修課面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

2.1 選修課的課程設(shè)置缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃 卓越計劃實行“3+1”校企聯(lián)合培養(yǎng)方式，與原來的工程人才培養(yǎng)模式的最大不同之處在于明確要求學(xué)生前3學(xué)年在校內(nèi)學(xué)習(xí)，最后1學(xué)年在企業(yè)學(xué)習(xí)，目的是不僅要培養(yǎng)學(xué)生具有扎實的專業(yè)知識和工程實踐能力，而且要具備一定的工程倫理意識和人文精神。因此，根據(jù)工程應(yīng)用型人才素質(zhì)和能力要求，各高校開設(shè)選修課程要按照分層、分類、突出工程、突出國際化、突出最新前沿的思路，循序漸進(jìn)的組織教學(xué)。但是，目前相當(dāng)一部分的卓越計劃高校對于卓越計劃選修課的指導(dǎo)思想、課程設(shè)置、分類選修、學(xué)生進(jìn)入企業(yè)學(xué)習(xí)期間的選課形式、課程質(zhì)量保障等問題，缺乏統(tǒng)一認(rèn)識和全盤規(guī)劃，開設(shè)的選修課質(zhì)量良莠不齊、工程性不強，距卓越計劃培養(yǎng)人才的要求還有距離。

2.2 工程型師資不足制約選修課的開設(shè) 卓越計劃旨在面向工業(yè)界、面向世界、面向未來，培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高質(zhì)量各類型工程技術(shù)人才?！懊麕煶龈咄健保咚刭|(zhì)人才的培養(yǎng)更需要具有豐富的工程經(jīng)驗、國際視野、知識結(jié)構(gòu)完備的教師群體來指導(dǎo)。但是，目前受制于：①高校教師的業(yè)績考核與職稱晉升機制，仍然主要依靠科研項目、著作、論文的數(shù)量、級別及其獲獎情況等要素進(jìn)行評定，造成教師參與卓越計劃人才培養(yǎng)的積極性不高，更有些教師出于現(xiàn)實考慮，不重視選修課的開設(shè)，講課的內(nèi)容較為陳舊，沒有將學(xué)生真正吸引到課堂上來；②學(xué)校與企業(yè)還沒有真正建立人員交流機制，企業(yè)工程師的資質(zhì)如何確認(rèn)、教師進(jìn)入企業(yè)后的待遇如何解決、學(xué)生在企業(yè)能否接觸到企業(yè)的核心技術(shù)等現(xiàn)實問題仍有待商榷，高校開設(shè)培養(yǎng)學(xué)生工程能力的選修課的質(zhì)量難令人如意。

2.3 選修課的質(zhì)量監(jiān)控體系沒有有效建立 目前實施卓越計劃的高等學(xué)校對于各類專業(yè)課程都制訂了嚴(yán)格且詳盡的教學(xué)管理制度，例如期中教學(xué)檢查、同行聽課、督導(dǎo)聽課、管理干部聽課等，以保證各類專業(yè)課程的教學(xué)秩序與質(zhì)量。但是由于卓越計劃的特殊性，一是學(xué)生在企業(yè)實習(xí)期間選修課程的質(zhì)量缺乏相關(guān)制度保障；二是如何有效引導(dǎo)學(xué)生在企業(yè)實習(xí)期間選好課、上好課，更大程度上消除盲目性，不是將選修課程簡單作為取得學(xué)分的手段，在企業(yè)實習(xí)期間真正能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識與企業(yè)的實際相結(jié)合并融會貫通等問題，這都需要高校進(jìn)一步深入分析和思考。

3 應(yīng)對挑戰(zhàn)的可行對策分析

3.1 突出工程化，建立課程群，科學(xué)設(shè)置選修課課程體系 《培養(yǎng)2020的工程師：為新世紀(jì)變革工程教育》描繪了未來工程師應(yīng)該具備的品質(zhì)，包括：①很強的分析能力；②實踐才能；③創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力；④較高的倫理道德標(biāo)準(zhǔn)以及職業(yè)素養(yǎng)；⑤動態(tài)、機敏、具有彈性、靈活地更新并應(yīng)用知識的能力；⑥良好的溝通能力；⑦商務(wù)與管理技能；⑧領(lǐng)導(dǎo)才能；⑨終身學(xué)習(xí)能力。[2]卓越工程師不僅要具備上述的未來工程師的品質(zhì)，而且，還應(yīng)該兼具以下特質(zhì)：①對局部或整體工程價值的科學(xué)判斷力；②對權(quán)威工程學(xué)術(shù)或工程技術(shù)獨到的批判力；③對歷史工程文化承載、現(xiàn)代工程文化內(nèi)涵以及未來工程文化趨勢的深刻洞察力；④優(yōu)秀民族工程文化傳承與世界先進(jìn)工程文化吸收的責(zé)任感；⑤工程環(huán)境影響的感知與和諧意識的自覺；⑥正確理念的堅持或自我否定的勇氣。[3]卓越計劃高校選修課的開設(shè)必須能夠滿足上述品質(zhì)的培養(yǎng)。因此，選修課程設(shè)置必須要突出工程化、設(shè)置完整的課程體系、科學(xué)劃分課程模塊，通過相關(guān)課程群的有效設(shè)置來支撐相關(guān)品質(zhì)的培養(yǎng)。同時，不同人才培養(yǎng)模式下的選修課程體系應(yīng)該體現(xiàn)出自身的特色，才能更好地實現(xiàn)卓越工程師的培養(yǎng)目標(biāo)。

3.2 突出國際化，建立新型評聘機制，加快工程型師資的培養(yǎng)力度 教師的國際化視野才能有力帶動學(xué)生的國際化視野。一方面，學(xué)校要通過建立適應(yīng)卓越計劃教師的評聘機制。學(xué)校出臺相應(yīng)配套政策，逐步完善與卓越計劃工程教育師資隊伍相符合的師資政策，包括職稱評定、崗位聘任、任期考核、公派出國、申請教改項目、企業(yè)實習(xí)等方面的優(yōu)惠政策和激勵措施，更好的激發(fā)教師的積極性；二是著力提升教師的工程實踐能力。目前高校教師隊伍結(jié)構(gòu)中存在的問題，根源在于教師遠(yuǎn)離“工程”。教師遠(yuǎn)離“工程”現(xiàn)場，他所傳授的課程中就很難有“工程”的元素。可想而知，缺乏“工程”的課堂，就培養(yǎng)不出企業(yè)需求的“卓越工程師”。[4]面向社會、業(yè)界和國內(nèi)外聘任工程型師資人才承擔(dān)相應(yīng)的教學(xué)任務(wù)，并通過出國考察、同企業(yè)交流、參與工程項目研究和到工程現(xiàn)場實踐等方式，提升已有教師工程能力素養(yǎng)，強化工程實踐背景，盡快建立一支具有一定工程經(jīng)歷的教師隊伍。

3.3 突出動態(tài)化，加強過程管理精度，健全選修課程監(jiān)控與評價體系 嚴(yán)格的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是提高選修課程效果的重要保障，學(xué)校要加強管理力度，建立健全監(jiān)控與評價體系。首先應(yīng)制訂嚴(yán)格的選修課開課管理辦法，對于首次承擔(dān)選修課程的主講教師應(yīng)提交課程教學(xué)大綱和授課計劃書，由管理部門在考察全校選修課程體系的基礎(chǔ)上對單門課程進(jìn)行審核。其次，學(xué)校應(yīng)制訂專門針對選修課程的評價體系。通選課程的目的、性質(zhì)與內(nèi)容都與專業(yè)課有所不同，不能簡單套用專業(yè)課程的評價體系，要根據(jù)高校與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)目標(biāo)制訂適應(yīng)于選修課程的評價體系。最后，要加強對教學(xué)過程管理的精度，因地制宜，動態(tài)化管理，采取實地檢查、網(wǎng)上評教、企業(yè)反饋、月度報告等方法，定期淘汰授課質(zhì)量不高學(xué)生反映不佳的課程，切實提高授課質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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[2]Educating the Engineer of 2020： Adapting Engineering Education to the New Century[M]． Washington DC： The National Academies Press，2005．