重大災(zāi)害防治工作方案
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇重大災(zāi)害防治工作方案范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
重大災(zāi)害防治工作方案范文第1篇
1.1編制目的
為了建立和完善強(qiáng)降溫天氣災(zāi)害救助體系，提高災(zāi)害發(fā)生時(shí)應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)減災(zāi)規(guī)劃（1998－2010年）》、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門“三定”規(guī)定及國(guó)家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，并結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后對(duì)災(zāi)民生活救助的緊急行動(dòng)方案。凡在我縣行政區(qū)域內(nèi)，由于強(qiáng)降溫災(zāi)害性天氣導(dǎo)致凍害、凍災(zāi)等突發(fā)性自然災(zāi)害或因?yàn)?zāi)導(dǎo)致其他突發(fā)公共事件，實(shí)行救助應(yīng)急行動(dòng)，均按本預(yù)案進(jìn)行。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
1.4.2依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。在救災(zāi)應(yīng)急過程中，堅(jiān)持防抗救災(zāi)相結(jié)合，依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟(jì)，輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持的原則。
1.4.3根據(jù)國(guó)家救災(zāi)工作方針，我縣災(zāi)害救助實(shí)行縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)本轄區(qū)所發(fā)生災(zāi)害分級(jí)負(fù)責(zé)和部門分工負(fù)責(zé)，共同協(xié)作，社會(huì)參與，屬地為主的原則。突出重點(diǎn)，按災(zāi)情輕重緩急，分步實(shí)施救助，重點(diǎn)解決好災(zāi)民的吃、穿、住、醫(yī)及災(zāi)后重建工作。
2應(yīng)急機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
2.1縣應(yīng)急指揮部
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)做好糧油、肉、蛋、菜、奶等市場(chǎng)供應(yīng)，滿足市場(chǎng)需求，確保群眾的生產(chǎn)生活需要；加強(qiáng)物價(jià)管理和監(jiān)督，穩(wěn)定物價(jià)，確保社會(huì)穩(wěn)定。
2.1.5煤電供應(yīng)保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)與市供電局、**電網(wǎng)公司等企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)系，做好電力供應(yīng)和煤等物資的緊急生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)，確保企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活用電用煤。
2.1.6農(nóng)牧業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)安排農(nóng)技部門深入鄉(xiāng)村指導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)對(duì)在田農(nóng)作物和畜禽的管理，做好覆蓋保溫、增施肥料、疫病防治等工作，落實(shí)各項(xiàng)防御措施。加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救的幫扶，減輕受害率，減少災(zāi)害損失。
2.1.7氣象預(yù)報(bào)預(yù)警組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
陸漢良中國(guó)聯(lián)通天等分公司總經(jīng)理
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警強(qiáng)降溫天氣，每日向縣政府報(bào)告天氣變化情況，提出防范措施建議，并通過電視、報(bào)紙、手機(jī)短信等各種手段向社會(huì)公眾預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)措施，提醒公眾和相關(guān)部門做好防范準(zhǔn)備。
3應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1資金準(zhǔn)備
縣民政局協(xié)調(diào)縣財(cái)政局等部門，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》規(guī)定和救災(zāi)工作需要，安排縣本級(jí)強(qiáng)降溫天氣災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)的預(yù)算，落實(shí)好救災(zāi)資金。
3.1.1積極爭(zhēng)取中央、自治區(qū)、市特大自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于幫助解決因冷凍嚴(yán)重受災(zāi)地區(qū)群眾的基本生活。
3.1.2根據(jù)本縣財(cái)力增長(zhǎng)、物價(jià)變動(dòng)、居民生活水平實(shí)際狀況等因素逐步提高救災(zāi)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立救災(zāi)資金自然增長(zhǎng)機(jī)制。
3.2物資準(zhǔn)備
3.2.1每年視災(zāi)情情況，向自治區(qū)、市緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷，購(gòu)置衣被等救災(zāi)物資。
3.2.2建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度。
3.2.3建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急采購(gòu)和調(diào)撥制度。
3.3通信和信息準(zhǔn)備
通信運(yùn)營(yíng)部門應(yīng)依法保障災(zāi)害信息的暢通。災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理組建災(zāi)害信息專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。
3.3.1完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）災(zāi)害信息管理系統(tǒng)，確?？h委、縣府及時(shí)準(zhǔn)確掌握重大自然災(zāi)害信息。
3.3.2以縣應(yīng)急指揮部為依托，建立部門間災(zāi)害信息共享平臺(tái)，提供信息交流服務(wù)，完善信息共享機(jī)制。
3.4人力資源準(zhǔn)備
3.4.1完善各級(jí)、各部門災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高其應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。
3.4.2建立健全災(zāi)情會(huì)商制度。組織民政、衛(wèi)生、水利、氣象、地震、國(guó)土資源等各方面人才，重點(diǎn)開展災(zāi)情會(huì)商、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。
3.4.3建立健全與公安、武警、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
3.4.4培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊(duì)伍，并充分發(fā)揮其作用。
3.5社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備
3.5.1建立和完善社會(huì)捐助的動(dòng)員機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害社會(huì)捐助工作。
3.5.2完善救災(zāi)捐贈(zèng)工作應(yīng)急方案，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收和分配以及社會(huì)公示、表彰等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
3.5.3在已有的社會(huì)捐助接收站，為開展社會(huì)捐助活動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
3.5.4完善社會(huì)捐助表彰和宣傳制度，為開展社會(huì)捐助活動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
3.6宣傳和演習(xí)
3.6.1利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識(shí)，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識(shí)，增強(qiáng)人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
3.6.2、每年在災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)及具體的條件，組織1－2次演練，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。
4預(yù)警預(yù)報(bào)與信息管理
5.1災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)
4.1.1根據(jù)氣象、農(nóng)業(yè)、漁牧等有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)對(duì)可能受到災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量做出災(zāi)情預(yù)警。
4.1.2根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。
4.2災(zāi)害信息共享
縣應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)匯總各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，向成員單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通報(bào)。
4.3災(zāi)情信息管理
4.3.1災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。
4.3.2災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)間
4.3.2.1災(zāi)情初報(bào)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政部門對(duì)于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，及時(shí)向縣人民政府和縣民政局報(bào)告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)。對(duì)造成死亡（含失蹤）10人以上或其他嚴(yán)重?fù)p失的重大災(zāi)害，應(yīng)同時(shí)上報(bào)市民政局和自治區(qū)民政廳。縣民政局在接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)報(bào)告后，在2小時(shí)內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)的工作，向縣人民政府和市民政局報(bào)告。
4.3.2.2災(zāi)情續(xù)報(bào)。在災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)民政部門均須執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度?？h民政局每天9時(shí)之前將截止到前一天24時(shí)的災(zāi)情向縣人民政府和市民政局上報(bào)，特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時(shí)報(bào)告。
4.3.2.3災(zāi)情核報(bào)?？h級(jí)民政部門在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向縣人民政府和市民政局報(bào)告。
4.3.3災(zāi)情核定
4.3.3.1部門會(huì)商核定。各級(jí)民政部門協(xié)調(diào)氣象、農(nóng)業(yè)、漁牧、統(tǒng)計(jì)等部門進(jìn)行綜合分析、會(huì)商，核定災(zāi)情。
4.3.3.2民政等有關(guān)部門組織評(píng)估小組，通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查等形式對(duì)災(zāi)情進(jìn)行專家評(píng)估，核實(shí)災(zāi)情。
5應(yīng)急響應(yīng)
按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，災(zāi)害救助工作以地方政府為主。災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和相關(guān)部門要根據(jù)災(zāi)情，按照分級(jí)管理、各司其職的原則，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)層級(jí)和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)、災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估和報(bào)告工作，最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失。
5.1分級(jí)響應(yīng)
5.1.1特大（Ⅰ級(jí)）災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
5.1.1.1縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，立即啟動(dòng)本級(jí)特大災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，迅速組織各村屯群眾，開展抗災(zāi)救災(zāi)，最大程度地減輕災(zāi)害損失；收集匯總災(zāi)情，在第一時(shí)間向上一級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。
5.1.1.2縣應(yīng)急指揮部辦公室要迅速查明情況，提出建議意見報(bào)告縣應(yīng)急指揮部?？h應(yīng)急指揮部立即召開緊急會(huì)議，聽取災(zāi)情匯報(bào)，研究決定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急工作，并向市政府和上級(jí)主管部門報(bào)告災(zāi)情，并請(qǐng)求援助?？h應(yīng)急指揮部各成員單位根據(jù)縣政府的要求，依據(jù)規(guī)定的職責(zé)，立即抽調(diào)人員奔赴災(zāi)區(qū)，開展救災(zāi)工作。
5.1.2重大（Ⅱ級(jí)）災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
5.1.2.1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要迅速了解災(zāi)害情況，并按規(guī)定立即報(bào)縣人民政府，同時(shí)抄報(bào)縣有關(guān)部門。災(zāi)害救助應(yīng)急指揮進(jìn)入工作狀態(tài)，啟動(dòng)大災(zāi)應(yīng)急救助預(yù)案，迅速組織各村屯按照預(yù)案，開展查災(zāi)救災(zāi)工作，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，妥善安置群眾生活。
5.1.2.2縣應(yīng)急指揮部立即召開緊急會(huì)議，研究部署救災(zāi)工作，及時(shí)向市政府和上級(jí)主管部門報(bào)告災(zāi)情，并請(qǐng)求援助。確定向?yàn)?zāi)區(qū)派出工作組，查災(zāi)救災(zāi)，指揮部各成員單位，根據(jù)指揮部的要求，立即抽調(diào)人員奔赴災(zāi)區(qū)，盡快開展救災(zāi)工作。
5.1.3較重（Ⅲ級(jí)）災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
5.1.3.1縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)急工作指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)，啟動(dòng)中小災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)了解災(zāi)情，上報(bào)災(zāi)情。迅速組織村屯按照預(yù)定方案，安排好災(zāi)民生活，做好救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放工作。同時(shí)向上級(jí)政府及有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情并提出救援申請(qǐng)。
5.1.3.1縣人民政府主持召開有關(guān)部門會(huì)議，通報(bào)災(zāi)情，研究部署救災(zāi)工作，及時(shí)向市政府報(bào)告災(zāi)情，并抄報(bào)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，爭(zhēng)取應(yīng)急資金。縣級(jí)有關(guān)部門組織工作組趕赴災(zāi)區(qū)，對(duì)災(zāi)害損失和群眾生活進(jìn)行核查，并將災(zāi)害調(diào)查情況及時(shí)報(bào)縣救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一匯總?？h人民政府視情況派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)救濟(jì)工作，并慰問災(zāi)民。
5.2啟動(dòng)程序
縣應(yīng)急指揮部接到災(zāi)情報(bào)告后第一時(shí)間向縣人民政府提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議，由縣人民政府決定進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)。
5.3響應(yīng)措施
由縣應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。
縣應(yīng)急指揮部實(shí)行聯(lián)合辦公，組成緊急救援（綜合）組、災(zāi)害信息組、救災(zāi)捐贈(zèng)組、宣傳報(bào)道組和后勤保障組等抗災(zāi)救災(zāi)工作小組，統(tǒng)一組織開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。
災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，派出抗災(zāi)救災(zāi)聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民，核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作情況，了解災(zāi)區(qū)政府的救助能力和災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作，緊急調(diào)撥救災(zāi)款物。
及時(shí)掌握災(zāi)情和編報(bào)救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，并在新聞媒體上。
向社會(huì)接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公告，組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。
公布接受捐贈(zèng)單位的賬號(hào)，設(shè)立救災(zāi)捐贈(zèng)熱線電話，主動(dòng)接受社會(huì)各界的救災(zāi)捐贈(zèng)；每日向社會(huì)公布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求情況；及時(shí)下?lián)芫栀?zèng)款物，對(duì)全縣救災(zāi)捐贈(zèng)款物進(jìn)行調(diào)劑；定期對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收和使用情況向社會(huì)公告。
5.3響應(yīng)的終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
6.1災(zāi)后救助
6.1.1縣民政局每年調(diào)查冬令（春荒）災(zāi)民生活困難情況，建立需政府救濟(jì)人口臺(tái)賬。
6.1.2縣民政局組織有關(guān)人員赴災(zāi)區(qū)開展災(zāi)民生活困難狀況評(píng)估，核實(shí)情況。
6.1.3制定冬令（春荒）救濟(jì)工作方案。
6.1.4以縣人民政府名義逐級(jí)向市、自治區(qū)人民政府請(qǐng)求撥款，結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況，會(huì)同縣財(cái)政局下?lián)芴卮笞匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)，專項(xiàng)用于幫助解決冬春災(zāi)民吃飯、穿衣等基本生活困難。
6.1.5災(zāi)民救助全面實(shí)行《災(zāi)民救助卡》管理制度。對(duì)確認(rèn)需政府救濟(jì)的災(zāi)民，由縣民政局統(tǒng)一發(fā)放《災(zāi)民救助卡》，災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟(jì)糧和救濟(jì)金。
6.1.6向社會(huì)通報(bào)各地救災(zāi)款下?lián)苓M(jìn)度，確保冬令救濟(jì)資金在春節(jié)前發(fā)放到戶。
6.1.7對(duì)有償還能力但暫時(shí)無錢購(gòu)糧的缺糧群眾，實(shí)施開倉(cāng)借糧。
6.1.8通過開展社會(huì)捐助、對(duì)口支援、緊急采購(gòu)等方式解決災(zāi)民的過冬衣被問題。
6.2恢復(fù)重建
災(zāi)后恢復(fù)重建工作堅(jiān)持“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟(jì)，輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工作方針，災(zāi)民倒房重建應(yīng)由縣負(fù)責(zé)組織實(shí)施，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金應(yīng)通過政府救濟(jì)、社會(huì)互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。房屋規(guī)劃和設(shè)計(jì)要因地制宜，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，充分考慮災(zāi)害因素。
6.2.1組織核查災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后，縣民政局立即組織災(zāi)情核定，建立因?yàn)?zāi)倒塌房屋臺(tái)賬?？h民政局在災(zāi)情后10日內(nèi)將全縣因?yàn)?zāi)倒塌房屋等災(zāi)害損失情況報(bào)自治區(qū)民政廳。
6.2.2制定恢復(fù)重建工作方案。根據(jù)全縣災(zāi)情和各地實(shí)際，制定恢復(fù)重建方針、目標(biāo)、政策、重建進(jìn)度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實(shí)等工作方案。
6.2.3以縣人民政府名義逐級(jí)向市、自治區(qū)人民政府請(qǐng)求撥款，結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況，縣民政局會(huì)同縣財(cái)政局下?lián)芴卮笞匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)，專項(xiàng)用于各地災(zāi)民倒房恢復(fù)重建。
6.2.4定期向社會(huì)通報(bào)各地救災(zāi)資金下?lián)苓M(jìn)度和恢復(fù)重建進(jìn)度。
6.2.5由國(guó)土、建設(shè)、發(fā)改、民政、財(cái)政、水利等部門抽調(diào)人員，組成督查組，檢查、督導(dǎo)恢復(fù)重建工作。
6.2.6國(guó)土、建設(shè)、水利、林業(yè)等部門制定優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化手續(xù)，減免稅費(fèi)，平抑物價(jià)。
6.2.7衛(wèi)生部門做好災(zāi)后疾病預(yù)防和疫情監(jiān)測(cè)工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災(zāi)區(qū)，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，宣傳衛(wèi)生防病知識(shí)，指導(dǎo)群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生，實(shí)施飲水和食品衛(wèi)生監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)大災(zāi)之后無大疫。
6.2.8發(fā)改、教育、財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、漁牧、衛(wèi)生、廣播電視等部門，以及電力、通信等企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)做好救災(zāi)資金（物資）安排，并組織做好災(zāi)區(qū)學(xué)校、衛(wèi)生院等公益設(shè)施及水利、電力、交通、通信、供排水、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)重建工作。指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用防災(zāi)減災(zāi)新技術(shù)。
7附則
7.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由縣人民政府進(jìn)行表彰；對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)烈士；對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中造成損失的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
7.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由縣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理。預(yù)案實(shí)施后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制定本行政區(qū)域自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。
重大災(zāi)害防治工作方案范文第2篇
一、目標(biāo)任務(wù)
以“主攻單產(chǎn)，提質(zhì)增效”為核心，強(qiáng)化政策支持，加大投入力度，創(chuàng)新示范服務(wù)，創(chuàng)建知名品牌，力爭(zhēng)水稻單產(chǎn)較上年提高2%，優(yōu)質(zhì)率提高5個(gè)百分點(diǎn)，全面提升水稻綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、主攻方向
以主導(dǎo)品種和主體技術(shù)的集成推廣為主攻方向，以核心示范區(qū)建設(shè)為突破口，加快優(yōu)質(zhì)專用品種推廣，強(qiáng)化“一增四推”關(guān)鍵技術(shù)的落實(shí)，促進(jìn)良種良法配套和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，全面提高水稻單產(chǎn)和質(zhì)量水平。
三、主要措施
（一）強(qiáng)化核心示范區(qū)建設(shè)
1、擴(kuò)大核心示范區(qū)規(guī)模。依據(jù)布局合理、品種對(duì)路、連片推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)的原則，今年核心示范區(qū)建設(shè)面積擴(kuò)大到25萬畝。示范區(qū)實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展，力爭(zhēng)5年內(nèi)覆蓋一遍。示范區(qū)內(nèi)要強(qiáng)力推進(jìn)統(tǒng)一技術(shù)方案、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲防治和統(tǒng)一訂單銷售“五統(tǒng)一”服務(wù)，全面提高示范區(qū)建設(shè)水平。
2、創(chuàng)新核心示范區(qū)補(bǔ)貼機(jī)制。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果、完善方案的基礎(chǔ)上，今年水稻核心示范區(qū)全面開展水稻良種補(bǔ)貼與良種掛鉤、良種良法配套補(bǔ)貼資金與病蟲害防治關(guān)鍵技術(shù)掛鉤，并按照地方自愿原則，選擇工作扎實(shí)、綜合條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整建制開展掛鉤試點(diǎn)，確保補(bǔ)貼資金與關(guān)鍵技術(shù)同時(shí)入戶。財(cái)政部門要統(tǒng)籌落實(shí)試點(diǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。
3、大力開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。按照“村有百畝示范點(diǎn)、鄉(xiāng)有千畝示范方、縣有萬畝示范片”的要求，在找郢鄉(xiāng)、蘭橋鄉(xiāng)、荊芡鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)、唐集鎮(zhèn)建立5個(gè)面積10000畝的萬畝示范片；在所有稻區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立14個(gè)面積1000畝的千畝示范方、100個(gè)面積100畝的村級(jí)百畝示范點(diǎn)。整合資源，集成技術(shù)，創(chuàng)建一批萬畝連片畝產(chǎn)700公斤的單季稻高產(chǎn)示范片。
4、突出大縣和大戶建設(shè)。積極爭(zhēng)取和利用好對(duì)水稻生產(chǎn)大縣的政策傾斜和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等綜合支持，強(qiáng)化大片和水稻生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，建成一批大型優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地。加強(qiáng)對(duì)水稻大戶扶持，建立農(nóng)業(yè)專家對(duì)口聯(lián)系和指導(dǎo)服務(wù)制度，培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、較高生產(chǎn)技能和管理能力、較大生產(chǎn)規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮其示范帶動(dòng)和觀摩培訓(xùn)作用。今年，縣重點(diǎn)扶持4個(gè)水稻生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)千畝以上種稻大戶。
5、加大政策扶持力度。從農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金中切塊安排部分資金，對(duì)核心示范區(qū)增加良種良法配套補(bǔ)貼資金投入。集約政策和項(xiàng)目資源，糧食豐產(chǎn)工程、大型商品糧基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、科技入戶、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等重大政策和科技項(xiàng)目要與水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)緊密銜接，向核心示范區(qū)重點(diǎn)傾斜。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)和生產(chǎn)指導(dǎo)
繼續(xù)做好水稻苗情監(jiān)測(cè)、品種展示推介、稻米品質(zhì)鑒評(píng)、主推技術(shù)培訓(xùn)等基礎(chǔ)服務(wù)工作。建立一個(gè)集水稻品種展示、3414施肥試驗(yàn)、輕簡(jiǎn)節(jié)本栽培技術(shù)試驗(yàn)示范開發(fā)與一體的縣級(jí)水稻科技示范園。建立水稻重大災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，完善病蟲害測(cè)報(bào)體系。加強(qiáng)對(duì)水稻市場(chǎng)信息的分析，及時(shí)水稻政策、技術(shù)、品種和市場(chǎng)信息，提高農(nóng)民科學(xué)種稻水平和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)能力。加強(qiáng)水稻生產(chǎn)指導(dǎo)和服務(wù)，做好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)預(yù)案和技術(shù)、物資準(zhǔn)備。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)供種秩序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。
（三）創(chuàng)新服務(wù)方式和組織形式
加快培育稻米專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)，提高水稻生產(chǎn)組織化程度。大力發(fā)展訂單生產(chǎn)，引導(dǎo)稻農(nóng)和龍頭企業(yè)建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)產(chǎn)銷關(guān)系。以國(guó)家公益性農(nóng)技推廣體系為主導(dǎo)，充分利用企業(yè)、科研教學(xué)部門和專業(yè)合作組織等多種資源，加快發(fā)展農(nóng)機(jī)、植保等專業(yè)化服務(wù)隊(duì)，積極開展種子統(tǒng)供、病蟲統(tǒng)防、肥料統(tǒng)配、農(nóng)機(jī)統(tǒng)一作業(yè)等社會(huì)化服務(wù)。
重大災(zāi)害防治工作方案范文第3篇
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以減災(zāi)補(bǔ)損為導(dǎo)向，以秋冬糧食和油菜生產(chǎn)為重點(diǎn)，以爭(zhēng)創(chuàng)全縣糧食生產(chǎn)先進(jìn)鎮(zhèn)和產(chǎn)油大鎮(zhèn)為目標(biāo)，因地制宜，科學(xué)布局，引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大秋冬作物播種面積，提高栽培技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)秋冬農(nóng)業(yè)“單產(chǎn)、總產(chǎn)、效益”均穩(wěn)中有增，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村面貌改變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn)秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體水平有較大幅度的提升，全鎮(zhèn)秋冬種油菜播種面積2.1萬畝，油菜總產(chǎn)量突破162萬公斤。以馬鈴薯、小麥為主的秋冬糧食作物播種面積達(dá)到1.84萬畝以上，蔬菜0.61萬畝以上。全鎮(zhèn)秋冬作物播種面積達(dá)到4.55萬畝，秋冬作物覆蓋率達(dá)85%以上。
三、重點(diǎn)工作
（一）抓優(yōu)化生產(chǎn)布局。布局原則：一是堅(jiān)持有災(zāi)必種原則，所有因?yàn)?zāi)失收的中稻或晚稻田要一律改種補(bǔ)種，適宜種油菜的一律栽種油菜，不能種油菜的一律改種馬鈴薯、秋蕎、蔬菜等其它秋冬農(nóng)作物，做到“水稻損失旱糧補(bǔ)、春夏損失秋冬補(bǔ)”；二是堅(jiān)持“擴(kuò)油、增糧、穩(wěn)蔬、保肥”的原則，以發(fā)展油菜生產(chǎn)為重點(diǎn)，大幅增加秋糧播種面積，穩(wěn)定蔬菜和綠肥面積，堅(jiān)決消滅白茬田；三是堅(jiān)持因地制宜、突出特色原則，在全鎮(zhèn)不同類型區(qū)域、不同田塊，堅(jiān)持適宜什么種什么；四是合理搭配茬口原則，秋冬種作物示范區(qū)的安排，充分考慮明年雙季稻的生產(chǎn)布局。布局方案：一是路邊、黃泥、洪水、廣益沿山水路公路兩旁油菜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)要重點(diǎn)抓好“雙低”油菜的擴(kuò)面提質(zhì)工作，建立雙低油菜生產(chǎn)“百、千、萬”示范工程，打造好公路沿線高產(chǎn)創(chuàng)建示范帶。二是要大力抓好秋冬馬鈴薯、蔬菜、小麥等生產(chǎn)。三是要抓好楠木、楠桂村綠肥示范點(diǎn)生產(chǎn)。
（二）抓關(guān)鍵技術(shù)推廣。鎮(zhèn)農(nóng)技站要實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、資料收集整理實(shí)行農(nóng)技站人員分片包村駐點(diǎn)負(fù)責(zé)制，完善技術(shù)方案，抓好秋冬油菜和糧食作物生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的技術(shù)落實(shí)，確保技術(shù)入戶率。技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、資料收集整理由農(nóng)技站負(fù)責(zé)人唐春霞總負(fù)責(zé)，面上各村具體由許又長(zhǎng)負(fù)責(zé)大毛片，鄧集金負(fù)責(zé)黃泥片，尹耕民負(fù)責(zé)路邊片，尹定負(fù)責(zé)巖塘片，張先來負(fù)責(zé)里仁片。高產(chǎn)創(chuàng)建片技術(shù)負(fù)責(zé)具體由尹耕民負(fù)責(zé)路邊村，、許又長(zhǎng)負(fù)責(zé)村，負(fù)責(zé)洪水村和村，負(fù)責(zé)村。
一是抓主導(dǎo)品種推廣。油菜要大力推廣湘雜油4號(hào)、豐油730等雙低雜交油菜主推品種，堅(jiān)決杜絕盲目引種。二是抓高產(chǎn)高效栽培技術(shù)普及。規(guī)范傳統(tǒng)栽培技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)組裝配套，重點(diǎn)推廣適時(shí)播種、培育壯苗、分廂作畦、適度密植、平衡施肥、普施硼肥、病蟲害綜合防治等技術(shù)。三是抓防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)推廣。加強(qiáng)與氣象部門的協(xié)作，搞好氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，制定應(yīng)對(duì)冬季冰雪災(zāi)害和春季低溫陰雨災(zāi)害危害的應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，搞好病蟲害綜合防治，努力降低自然和生物災(zāi)害所造成的損失。
（三）抓辦點(diǎn)示范。我鎮(zhèn)秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范片實(shí)行“萬、千、百”多層次梯級(jí)示范，全面推進(jìn)。創(chuàng)辦1個(gè)縣級(jí)秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范片：以為中心，輻射周邊區(qū)域的萬畝油菜連片高產(chǎn)示范片；全鎮(zhèn)創(chuàng)辦4個(gè)高產(chǎn)示范片，其中油菜連片200畝以上示范點(diǎn)2個(gè)，蔬菜、小麥、蕎麥等連片100畝以上示范點(diǎn)2個(gè)。另外，創(chuàng)建楠桂、楠木綠肥示范片。示范片主要推行“油稻稻”、“菜稻稻”等種植模式。油菜示范片原則上采用育苗移栽，全面實(shí)行統(tǒng)一供種、集中育苗。在9月下旬播種，密度達(dá)到8000株/畝左右，10月20日左右移栽。高產(chǎn)示范片油菜目標(biāo)單產(chǎn)要達(dá)到180公斤，馬鈴薯目標(biāo)單產(chǎn)為2000公斤，小麥目標(biāo)單產(chǎn)為300公斤。通過層層辦點(diǎn)、層層示范，提高全鎮(zhèn)秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體水平，確保大旱之年保產(chǎn)增收。
（四）抓種糧、種油大戶的培植。今年，各村要大力培植一批集中流轉(zhuǎn)土地在100畝以上、全力發(fā)展秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種糧、種油大戶。在作物布局、技術(shù)服務(wù)、良種提供、以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金等方面給予傾斜。
（五）抓生產(chǎn)落實(shí)。為確保秋冬糧油生產(chǎn)目標(biāo)的完成，各村要早謀劃、早部署和早落實(shí)。一是落實(shí)種植計(jì)劃。各村要及早制定秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作方案，將目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任單位和人員。要組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)行全面的調(diào)查研究，深入村組和農(nóng)戶進(jìn)行摸底，落實(shí)好品種、技術(shù)和面積。二是做好種子、農(nóng)藥、肥料準(zhǔn)備。在充分摸底的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)群眾盡早購(gòu)買種子、肥料和農(nóng)藥等生產(chǎn)資料。三是加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。農(nóng)業(yè)部門要舉辦不同層次、不同形式的培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的培訓(xùn)，印發(fā)技術(shù)資料，農(nóng)技人員在關(guān)鍵生產(chǎn)季節(jié)深入田間地頭開展技術(shù)服務(wù)，幫助群眾解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。
四、主要措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)黨委書記任顧問，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，為副組長(zhǎng)，成員的秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秋冬生產(chǎn)的組織、部署、協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)農(nóng)技站辦公室，由鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的日常工作。各村須成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)過硬措施，確保秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作順利開展。要實(shí)行駐村干部包村，村支部書記負(fù)總責(zé)，村主任具體抓，其他村干部分片包組包戶包丘塊。
（二）加大資金投入，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。今年，縣人民政府設(shè)立1000萬元的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專項(xiàng)發(fā)展資金，用于補(bǔ)貼秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旱情嚴(yán)重地區(qū)的生產(chǎn)自救；從縣財(cái)政預(yù)算資金中安排50萬元用于油菜種子采購(gòu)，安排100萬元用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直辦點(diǎn)單位和先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。鎮(zhèn)人民政府從財(cái)政列支5萬元作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。具體獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)是：
1、縣辦示范點(diǎn)4個(gè)村連片2000畝油菜種植，經(jīng)縣秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗(yàn)收核實(shí)，補(bǔ)助種植農(nóng)戶200元每畝。
2、鎮(zhèn)自辦示范點(diǎn)：油菜連片500畝以上的，蔬菜、蕎麥、小麥連片50畝以上的，經(jīng)縣、鎮(zhèn)秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗(yàn)收核實(shí)，每畝補(bǔ)助種植農(nóng)戶100元。縣鄉(xiāng)共創(chuàng)的高產(chǎn)示范片，農(nóng)戶的補(bǔ)貼不重復(fù)計(jì)算。以上各項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)行“誰種植，誰領(lǐng)補(bǔ)貼；不種植，不予補(bǔ)貼”的原則。
3、對(duì)種糧、種油大戶的獎(jiǎng)勵(lì)?？h里將安排20萬元資金重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)種糧、種油大戶，全鎮(zhèn)組織推薦和評(píng)比2-3個(gè)大戶，具體獎(jiǎng)勵(lì)方案由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室檢查驗(yàn)收后另行確定。土地流轉(zhuǎn)面積不足100畝的，不得作為種糧、種油大戶推薦。
（三）強(qiáng)化工作責(zé)任。為明確工作責(zé)任、落實(shí)具體任務(wù)，各村負(fù)責(zé)人及駐村干部與鎮(zhèn)人民政府簽訂《2013年秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任狀》。各駐村干部與村干部一起，要按照《責(zé)任狀》的要求，科學(xué)制訂具體工作方案，明確具體種植計(jì)劃，將秋冬播任務(wù)分解到到組、到戶、到人、到丘塊。對(duì)行動(dòng)迅速、措施有力、示范效果明顯、考核評(píng)比合格的村，給予重獎(jiǎng)。對(duì)措施不硬、推進(jìn)不力、成效差、考核評(píng)比不合格的村，予以重罰，并在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。
（四）嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)
1、各村秋冬種完成任務(wù)情況在2013年村級(jí)績(jī)效文明考核分?jǐn)?shù)中占5分，沒有完成秋冬種生產(chǎn)任務(wù)或示范點(diǎn)沒有達(dá)標(biāo)的村，考核分5分全扣。
2、縣、鎮(zhèn)秋冬種示范辦點(diǎn)村完成任務(wù)面積，經(jīng)縣、鎮(zhèn)驗(yàn)收考核達(dá)標(biāo)的，給予村里1000元/村的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金全部發(fā)給村干部個(gè)人。經(jīng)驗(yàn)收考核不達(dá)村的示范點(diǎn)村，罰村里1000元/村。對(duì)駐各村的鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，按縣示范點(diǎn)2000元/村、鎮(zhèn)示范點(diǎn)1000元/村標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行獎(jiǎng)罰。
3、對(duì)完成鎮(zhèn)分配秋冬種面積任務(wù)的村，經(jīng)縣、鎮(zhèn)考核達(dá)標(biāo)，示范點(diǎn)的村年終獎(jiǎng)村干部一個(gè)月基本工資指標(biāo)，其他村年終獎(jiǎng)村干部半個(gè)月基本工資指標(biāo)。沒有完成秋冬種任務(wù)或示范點(diǎn)沒有達(dá)標(biāo)的村，在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。
4、將秋冬種工作納入2013年度機(jī)關(guān)干部績(jī)效文明考核，占3分。對(duì)完成秋冬種生產(chǎn)任務(wù)的村，獎(jiǎng)駐村干部200元/人；沒有完成任務(wù)的村，扣績(jī)效考核分3分/人并罰200元/人。
5、縣示范點(diǎn)的鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，向鎮(zhèn)人民政府繳納秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任保證金500元/人，根據(jù)縣考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)罰。
重大災(zāi)害防治工作方案范文第4篇
1.1編制目的
保障自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)公共事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)公共事件)發(fā)生后，各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急方案》和《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急方案》，制定本方案。
1.3適用范圍
本方案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件所導(dǎo)致的人員傷亡、生命威脅、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作按照《市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急方案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.4工作原則
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。根據(jù)突發(fā)公共事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)公共事件實(shí)行分級(jí)管理。
（2）屬地管理，明確職責(zé)。突發(fā)公共事件由事件發(fā)生地的政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。各有關(guān)部門按照方案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的有關(guān)工作。
（3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作要充分尊重和依靠科學(xué)，重視科研和技術(shù)。各級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立健全突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的工作制度。
（4）反應(yīng)及時(shí)，措施果斷。各級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門對(duì)突發(fā)公共事件和可能發(fā)生的公共事件要做出快速反應(yīng)，采取有力措施，及時(shí)、有效開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
（5）整合資源，信息共享。開展突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作要充分利用和整合現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)。借助現(xiàn)有醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間，以及衛(wèi)生行政部門與相關(guān)部門之間的信息共享。
（6）平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊(duì)伍建設(shè)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，制定各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案，開展培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的能力和水平。
（7）加強(qiáng)協(xié)作，公眾參與。各有關(guān)部門和單位要通力合作，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，廣泛組織、動(dòng)員公眾參與突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理。
2醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級(jí)
根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ш級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。
2.1特別重大事件(Ⅰ級(jí))
一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡。
國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。
2.2重大事件(Ⅱ級(jí))
(1)一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過5例的突發(fā)公共事件。
(2)跨市(州)的有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。
(3)省政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。
2.3較大事件(Ⅲ級(jí))
(1)一次事件出現(xiàn)較大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過3例的突發(fā)公共事件。
(2)市政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。
2.4一般事件(Ⅳ級(jí))
(1)一次事件出現(xiàn)一定數(shù)量人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過1例的突發(fā)公共事件。
(2)縣市區(qū)人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。
3醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系
市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門是突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的應(yīng)急主責(zé)部門，要在同級(jí)政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，與有關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)一致，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，做好突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機(jī)構(gòu)包括：市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門成立的醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組和醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)包括醫(yī)療急救中心(站)、綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院等應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
3.1醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組
市衛(wèi)生局成立突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)特別重大、重大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、部署較大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。市醫(yī)療緊急救援指揮中心負(fù)責(zé)日常工作。
縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門成立相應(yīng)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，承擔(dān)各類突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調(diào)任務(wù)，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。
3.2專家組
市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)組建專家組，對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供咨詢建議、技術(shù)指導(dǎo)和支持。
3.3醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)
各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。其中，各級(jí)醫(yī)療急救中心(站)承擔(dān)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷員轉(zhuǎn)送。市醫(yī)療緊急救援指揮中心根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部的指令，負(fù)責(zé)救援和轉(zhuǎn)送傷病員所需醫(yī)務(wù)人員和救護(hù)車輛的統(tǒng)一調(diào)度；綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)突發(fā)公共事件傷員的醫(yī)療救治工作；市、縣市區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職能做好突發(fā)公共事件中的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
3.4現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部
市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門根據(jù)實(shí)際工作需要在突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，由現(xiàn)場(chǎng)的最高衛(wèi)生行政部門的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任指揮，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
4醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止
4.1醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)
4.1.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)
(1)I級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)
本市境內(nèi)發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，按國(guó)家方案的規(guī)定，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
(2)I級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
市衛(wèi)生行政部門在上級(jí)衛(wèi)生行政部門和市政府的指揮和領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)開展突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
4.1.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)
(1)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)
本市境內(nèi)發(fā)生重大突發(fā)公共事件，按省方案的規(guī)定，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
(2)Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
市衛(wèi)生行政部門在省衛(wèi)生行政部門和市政府的指揮和領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)開展突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
4.1.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)
(1)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)
符合下列條件之一的，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅲ級(jí)響應(yīng)：
①發(fā)生較大突發(fā)公共事件，市政府啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急方案；
②其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件(Ⅲ級(jí))級(jí)別的突發(fā)公共事件。
(2)Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
市衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評(píng)估。同時(shí)，迅速組織開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并及時(shí)向市政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)處理情況。凡屬啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急方案的響應(yīng)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)工作。
市衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時(shí)向省衛(wèi)生廳報(bào)告醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的處理情況。接受省衛(wèi)生廳對(duì)本市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的督導(dǎo)，必要時(shí)請(qǐng)求其組織專家提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。
4.1.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)
(1)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)
符合下列條件之一者啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅳ級(jí)響應(yīng)：
①發(fā)生一般突發(fā)公共事件，縣市區(qū)人民政府啟動(dòng)縣級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急方案。
②其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件(Ⅳ級(jí))級(jí)別的突發(fā)公共事件。
(2)Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共事件的現(xiàn)場(chǎng)處理工作，組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估，同時(shí)向本級(jí)政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)處理情況。凡屬啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急方案的響應(yīng)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)工作。
縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時(shí)向市衛(wèi)生局報(bào)告醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的處理情況。市衛(wèi)生局接到醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件報(bào)告后，要對(duì)事件發(fā)生地突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進(jìn)行督導(dǎo)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)快速組織專家對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
4.2現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮
醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍在接到市醫(yī)療緊急救援指揮中心或現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部的救援指令后，要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況全面開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中，要注意現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)（包括現(xiàn)場(chǎng)的劃分、現(xiàn)場(chǎng)的性質(zhì)），并采取必要的自我防護(hù)措施，確保安全。
突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，主要或分管領(lǐng)導(dǎo)同志要親臨現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，加快搶救進(jìn)程?，F(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要及時(shí)準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，做好現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮工作，使醫(yī)療衛(wèi)生救援工作緊張有序地進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要接受突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)處置指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)各救援部門的溝通與協(xié)調(diào)。
4.2.1現(xiàn)場(chǎng)搶救
到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，要迅速護(hù)送危重傷病員出危險(xiǎn)區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，按照國(guó)際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傷病員進(jìn)行檢傷分類，分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色，對(duì)輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志(分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶)，扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。
4.2.2轉(zhuǎn)送傷員
當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境處于危險(xiǎn)或在傷病員情況允許時(shí)，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并做好以下工作：
(1)對(duì)已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對(duì)有活動(dòng)性大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn)的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。
(2)認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)運(yùn)卡提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并報(bào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。
(3)在轉(zhuǎn)運(yùn)中，醫(yī)護(hù)人員必須密切觀察傷病員病情變化，并確保治療能持續(xù)進(jìn)行。
(4)在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中要科學(xué)搬運(yùn)，避免造成二次損傷。
(5)合理分流傷病員或按現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)送，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員。
4.3醫(yī)療救治
醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共事件報(bào)告后，要迅速做好以下工作：
（1）成立應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組和搶救專班。
（2）必要時(shí)，動(dòng)員輕病人出院或轉(zhuǎn)院，騰出住院空床。
（3）開設(shè)綠色通道，接診、接收轉(zhuǎn)運(yùn)來的傷病員。
4.4疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作
突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)情況組織疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評(píng)價(jià)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，大力開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳和健康教育工作，采取有效的預(yù)防控制措施，防止各類突發(fā)公共事件造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保大災(zāi)之后無大疫。
4.5信息報(bào)告和
醫(yī)療急救中心(站)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共事件的報(bào)告后，在迅速開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時(shí)，隨時(shí)將人員傷亡、搶救等情況報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。
現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部、承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要每日向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進(jìn)展等，重要情況要隨時(shí)報(bào)告。有關(guān)衛(wèi)生行政部門要及時(shí)向本級(jí)政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門要按照有關(guān)規(guī)定，做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息工作。
4.6醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止
突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，經(jīng)本級(jí)政府或同級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，或經(jīng)同級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門。
5醫(yī)療衛(wèi)生救援保障
突發(fā)公共事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)，是突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系建設(shè)的重要組成部分。各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則，加強(qiáng)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊(duì)伍建設(shè)，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案，保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。
5.1信息系統(tǒng)
在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生行政部門之間，以及衛(wèi)生行政部門與相關(guān)部門間的信息共享。
5.2急救機(jī)構(gòu)
市醫(yī)療緊急救援指揮中心承擔(dān)全市醫(yī)療緊急救援的日常工作，并結(jié)合城區(qū)情況建立相適應(yīng)的醫(yī)療急救站。各縣(市，含夷陵區(qū))可根據(jù)轄區(qū)人口和醫(yī)療救治的需求，建立一個(gè)相應(yīng)規(guī)模的醫(yī)療急救中心(站)，并完善急救網(wǎng)絡(luò)。
5.3應(yīng)急隊(duì)伍
市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門組建綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，并根據(jù)需要建立特殊專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍(如化學(xué)中毒醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍等)。市級(jí)不少于60人，縣級(jí)不少于30人。
市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作隊(duì)伍的穩(wěn)定，嚴(yán)格管理，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力。醫(yī)療衛(wèi)生救援演練所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；演練需要公眾參與的，必須報(bào)經(jīng)本級(jí)政府同意。
5.4血液儲(chǔ)備
衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療衛(wèi)生救援血液儲(chǔ)備建議，市中心血站負(fù)責(zé)儲(chǔ)備，緊急情況下，政府號(hào)召部隊(duì)官兵、大專院校學(xué)生、機(jī)關(guān)干部無償獻(xiàn)血。
5.5物資儲(chǔ)備
衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備計(jì)劃建議。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)，保證供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保持物價(jià)穩(wěn)定。醫(yī)藥儲(chǔ)備物資的動(dòng)用，按國(guó)家發(fā)展改革委《國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急方案》要求執(zhí)行。應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。
5.6經(jīng)費(fèi)
財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所必需的經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督工作。
自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡，各級(jí)財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用或給予補(bǔ)助。
安全生產(chǎn)事故引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位應(yīng)向醫(yī)療急救中心(站)或相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中發(fā)生的費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
社會(huì)安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡，由有關(guān)部門確定的責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。各級(jí)財(cái)政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或本級(jí)政府的決定對(duì)醫(yī)療救治費(fèi)用給予補(bǔ)助。
各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)參加人身、醫(yī)療、健康等保險(xiǎn)的傷亡人員，做好理賠工作。
5.7交通運(yùn)輸保障
各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍要根據(jù)實(shí)際工作需要配備救護(hù)車輛、交通工具和通訊設(shè)備。
鐵路、交通、民航、公安(交通管理)等有關(guān)部門，要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。情況特別緊急時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。
5.8其他保障
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保證現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進(jìn)行。
科技部門制定突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)研究方案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、解決檢測(cè)技術(shù)及藥物研發(fā)和應(yīng)用中的科技問題。
海關(guān)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援急需進(jìn)口特殊藥品、試劑、器材的優(yōu)先進(jìn)關(guān)驗(yàn)收工作。
食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。
紅十字會(huì)按照《中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)自然災(zāi)害與突發(fā)公共事件應(yīng)急方案》，負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場(chǎng)自救和互救，做好相關(guān)工作。并根據(jù)突發(fā)公共事件的具體情況，向市內(nèi)外發(fā)出呼吁，依法接受合法組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，提供急需的人道主義援助。
軍分區(qū)后勤部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)軍隊(duì)有關(guān)部門，組織軍隊(duì)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員和力量，支持和配合突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
6醫(yī)療衛(wèi)生救援的公眾參與
各級(jí)衛(wèi)生行政部門要做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援知識(shí)普及的組織工作；廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要擴(kuò)大對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育；各部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)對(duì)所屬人員的宣傳教育；各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好宣傳資料的提供和師資培訓(xùn)工作。在廣泛普及醫(yī)療衛(wèi)生救援知識(shí)的基礎(chǔ)上逐步組建以公安干警、企事業(yè)單位安全員和衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過培訓(xùn)和演練提高其自救、互救能力。
7附則
7.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲
突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。
市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7.2方案制定與修訂
本方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市政府辦公室實(shí)施，根據(jù)突發(fā)公共事件的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。
市政府有關(guān)部門根據(jù)需要和本方案的規(guī)定，制定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作方案，報(bào)市政府備案。
縣市區(qū)政府根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定，參照本方案并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織制定本地區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援方案。
7.3方案解釋部門
本方案由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
重大災(zāi)害防治工作方案范文第5篇
剛才，各位副縣長(zhǎng)就分管工作分別作了發(fā)言，回顧總結(jié)很全面，安排部署很到位，我完全同意。下面，我就今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再講幾點(diǎn)意見。
一、今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作的回顧
今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，扎實(shí)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。1—9月份，全縣生產(chǎn)總值完成13.1億元，可比增長(zhǎng)13.5%；地方財(cái)政收入完成3235萬元，同比增長(zhǎng)41.8%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成10.8億元，同比增長(zhǎng)29.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到5.7億元，同比增長(zhǎng)18.2%；城鄉(xiāng)居民人均純收入分別達(dá)到11403元和3555元，同比增長(zhǎng)26.2%和23.9%；人口自然增長(zhǎng)率控制在3.92‰以內(nèi)。
一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目53個(gè)，完成投資7.9億元，其中3個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資3.34億元，占年度任務(wù)的256.9%，位列全市第一。招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破，共簽訂項(xiàng)目15個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目8個(gè)，創(chuàng)我縣招商引資歷史新高。
二是城鎮(zhèn)化水平顯著提升。啟動(dòng)實(shí)施了縣城十大工程和潤(rùn)鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工程，仿秦漢風(fēng)格街景整治、城區(qū)亮化美化、東山碑林公園建設(shè)等工程全部竣工。潤(rùn)鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工程進(jìn)展順利，城鎮(zhèn)化水平全面提升。
三是工業(yè)化進(jìn)程快速推進(jìn)。企業(yè)技術(shù)改造步伐進(jìn)一步加快，全面完成了安子哇煤礦2#井和縣水泥廠技術(shù)改造任務(wù)；工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，瑞肽腐殖酸有機(jī)肥生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)，姜家河煤礦建設(shè)進(jìn)展順利；潤(rùn)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)水源、電網(wǎng)、路網(wǎng)建設(shè)全面啟動(dòng)，園區(qū)入駐企業(yè)6戶，成為工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)的帶動(dòng)極。
四是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。果業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，新栽優(yōu)質(zhì)蘋果2.5萬畝、核桃等雜果2.9萬畝，全縣水果總面積達(dá)到60萬畝；蔬菜產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，新增大棚蔬菜50棚，無公害大路菜4.2萬畝；旅游重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民增收渠道。
五是社會(huì)民生工作全面推進(jìn)。保障性（政策性）住房工作進(jìn)展順利，新建廉租房、限價(jià)房2.85萬平方米，有效改善了干部職工的居住條件。扶貧開發(fā)“三告別”工作成效顯著，開工建設(shè)4226戶，占年度任務(wù)的127%，贏得全省移民扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。咸旬高速征地拆遷賠付進(jìn)展平穩(wěn)，項(xiàng)目順利開工建設(shè)。教學(xué)質(zhì)量顯著提升，高考二本上線人數(shù)達(dá)到461名，創(chuàng)歷史之最。省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)校園創(chuàng)新工程走在全省前列。衛(wèi)生、文體、廣電、縣志等社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“零死亡”，全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
總之，從整體上看，我縣城鄉(xiāng)發(fā)展步伐明顯加快，發(fā)展勁頭更足，發(fā)展成績(jī)較為顯著，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速處在全市前列，縣城建設(shè)、“三告別”、生態(tài)校園等工作亮點(diǎn)得到省市的充分肯定。對(duì)此，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，決不能盲目樂觀?？陀^地講，我們的工作與一些兄弟縣區(qū)相比，還存在明顯差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小。從1—9月份全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，盡管我們一些指標(biāo)增速顯著，但總量偏小，特別是生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入還處在全市后進(jìn)位次，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量還有待提高。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。果畜產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品還處在初級(jí)產(chǎn)品銷售階段，農(nóng)民增收緩慢。三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不夠平衡，招商引資項(xiàng)目履約率較低，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力不強(qiáng)。四是安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作面臨的壓力依然巨大，社會(huì)不穩(wěn)定因素增多，安全穩(wěn)定形勢(shì)嚴(yán)峻。因此，各級(jí)各部門務(wù)必高度重視存在的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化考核，確保全面完成今年既定的各項(xiàng)任務(wù)。
二、下一階段經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)
抓好下一階段經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)勁勢(shì)頭具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須強(qiáng)化時(shí)間任務(wù)觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，夯實(shí)責(zé)任，奮力沖刺，堅(jiān)決打贏今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（一）抓好農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。要堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，堅(jiān)定不移地做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。一要繼續(xù)推進(jìn)果業(yè)提質(zhì)增效工程。要切實(shí)抓好以秋施基肥為中心的秋冬季果園管理工作，完成秋施基肥50萬畝、果園修剪45萬畝，實(shí)施以刮治腐爛病、清園涂白為主的病蟲害綜合防治50萬畝。要抓住蘋果價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)的市場(chǎng)形勢(shì)，為果商提供及時(shí)周到的服務(wù)，指導(dǎo)果農(nóng)適時(shí)順價(jià)銷售，確保今年蘋果賣上好價(jià)錢。同時(shí)，要抓緊明年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)果業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的確定工作，著手制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)實(shí)施規(guī)劃，及時(shí)上報(bào)，爭(zhēng)取省上項(xiàng)目支持，努力實(shí)現(xiàn)果業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二要加強(qiáng)新栽核桃園管理。今年，全縣新建核桃園1.5萬畝，栽植核桃樹45萬株，目前的成活率達(dá)80%。冬季能否存活下來，關(guān)系核桃產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣林業(yè)部門要站在鞏固產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果、增加農(nóng)民收入的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效的措施，確保新栽核桃園安全越冬。三要大力發(fā)展畜牧生產(chǎn)。充分發(fā)揮全省畜牧養(yǎng)殖核心區(qū)優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展大場(chǎng)大戶和標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，全面抓好品種改良、科學(xué)飼養(yǎng)、強(qiáng)化免疫等工作，著力推進(jìn)PIC種豬場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)使規(guī)模養(yǎng)豬占到全縣生豬養(yǎng)殖的38%以上。四要提早做好農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年冬季又是一個(gè)“寒冬”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要樹立“御大寒、抗大災(zāi)”的思想，堅(jiān)持政府組織和宣傳動(dòng)員群眾并重，制定工作方案，備足物資設(shè)備，確保小麥、油菜、設(shè)施蔬菜、各類畜禽安全越冬，努力減少農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
（二）抓好工業(yè)生產(chǎn)，強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位。一要加大對(duì)果汁、煤炭企業(yè)的生產(chǎn)協(xié)調(diào)力度。隨著蘋果銷售旺季的到來和冬季用電用煤量的劇增，全縣果汁、煤炭企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)高峰期。各相關(guān)部門要站在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，積極為企業(yè)提供金融貸款，開展市場(chǎng)秩序整頓、暢通信息等服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。二要加快工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。姜家河煤礦建設(shè)項(xiàng)目趕年底要實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)；瑞肽腐殖酸有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目，要開足馬力，加快生產(chǎn)，盡快達(dá)到預(yù)期產(chǎn)能；御醇酒業(yè)要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)量，爭(zhēng)創(chuàng)名牌。三要大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。潤(rùn)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)水電、道路工程要在保質(zhì)量的前提下，加快工作進(jìn)度，趕年底各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工作必須達(dá)到預(yù)期的形象進(jìn)度。已入駐的奇瑞果品包裝生產(chǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)趕12月底完成氣調(diào)庫(kù)主體建設(shè)，華泰萬噸氣調(diào)庫(kù)和甘泉醇酒業(yè)等項(xiàng)目要完成設(shè)備檢測(cè)和試運(yùn)行工作，確保11月底全面投入運(yùn)營(yíng)；對(duì)即將入駐園區(qū)的中華隨緣果深加工項(xiàng)目、嘉煜糧油和中富果汁等，相關(guān)部門要做好入園前的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為企業(yè)入駐創(chuàng)造條件，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)集聚效應(yīng)。四要加快推進(jìn)國(guó)企改制步伐。近年來，全縣國(guó)企改制工作堅(jiān)持與縣城建設(shè)開發(fā)、與妥善安置職工相結(jié)合，先后成功實(shí)施了縣機(jī)械廠、縣修造廠、縣造紙廠等企業(yè)改制，走出了一條以資產(chǎn)換開發(fā)、以開發(fā)促發(fā)展的企業(yè)改制路子?？h工業(yè)發(fā)展局要總結(jié)借鑒過去企業(yè)改制的成功經(jīng)驗(yàn)，趕年底圓滿完成縣化工廠、紙箱廠、電石廠3戶企業(yè)改制任務(wù)，不斷盤活國(guó)有資產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與縣城建設(shè)的雙贏。
（三）抓好城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一要加快縣城重點(diǎn)工程建設(shè)。各建設(shè)單位要抓住封凍前這一段有利時(shí)機(jī)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資金、人力和物資，搶晴天、戰(zhàn)陰天，倒排工期，確保按期完成任務(wù)。大店新區(qū)建設(shè)，年底要完成拆遷賠付、土地平整、群眾安置等工作任務(wù)；社保大樓建設(shè)工程，要趕11月底完成主體裝修；縣體育館建設(shè)工程，要全力加快進(jìn)度，趕年底完成主體工程建設(shè)任務(wù)；縣醫(yī)院住院樓和信合大廈建設(shè)工程，要盡快完成招投標(biāo)，年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)；縣中心敬老院要盡快添置生活設(shè)施，力爭(zhēng)入冬前啟用。二要完成潤(rùn)鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)工程。潤(rùn)鎮(zhèn)及各包抓部門要一鼓作氣，一干到底，全面完成剩余工程建設(shè)任務(wù)。潤(rùn)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，要在主體建設(shè)項(xiàng)目完成的基礎(chǔ)上，盡快完成門店配套裝修工作；水廠建設(shè)項(xiàng)目，要趕年底完成抽水站建設(shè)和輸配管網(wǎng)安裝鋪設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)明年開春投入使用。三要加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。要堅(jiān)持“宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工”原則，立足區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，著力打造特色小城鎮(zhèn)。特別是211國(guó)道沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要做好城鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃工作，建設(shè)要盡量遠(yuǎn)離公路，注重發(fā)揮集聚效應(yīng)，建設(shè)旅游型、商貿(mào)型、產(chǎn)業(yè)型特色城鎮(zhèn)，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，提升我縣對(duì)外形象。
（四）抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。一要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。由縣發(fā)改局牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)責(zé)任部門和實(shí)施部門配合，加強(qiáng)督查檢查，嚴(yán)格實(shí)行定期通報(bào)制度，全力以赴趕進(jìn)度，確保今年重點(diǎn)項(xiàng)目全面完成年度計(jì)劃任務(wù)。要做好“三告別”工程的掃尾工作，特別是建房資金兌付，具體由縣扶貧農(nóng)發(fā)辦牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，進(jìn)一步摸清底子，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，趕年底前將資金全部?jī)陡兜轿?。高度重視咸旬高速公路土地賠付款的兌付工作，確保工程順利實(shí)施。二要做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。由縣發(fā)改局牽頭，各有關(guān)部門參與，著手研究明年和“十二五”期間縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路、重點(diǎn)和任務(wù)，著力抓好一些重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目和重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的策劃包裝工作，積極與上級(jí)有關(guān)部門銜接，盡快納入省市計(jì)劃大盤子，為今后縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序，建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、預(yù)算及變更的，各相關(guān)部門必須嚴(yán)格按照工作程序，報(bào)縣政府審批，按程序?qū)嵤?。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管，特別是國(guó)有土地出讓和國(guó)有資產(chǎn)處置，嚴(yán)禁各行其是、自作主張，嚴(yán)禁吃拿卡要，杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
（五）抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展。教育事業(yè)，3所學(xué)校校安工程趕年底必須全部完工、7所中心小學(xué)的取暖生活設(shè)施冬季必須投入使用；持續(xù)深入開展教育教學(xué)常規(guī)管理“621”督查活動(dòng)，努力提高整體辦學(xué)質(zhì)量?？萍脊ぷ鳎プ《巨r(nóng)閑時(shí)節(jié)的有利時(shí)機(jī)，采取多種形式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代科技形勢(shì)教育、現(xiàn)代種植養(yǎng)殖知識(shí)培訓(xùn)和農(nóng)村政策法律法規(guī)宣傳，全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。衛(wèi)生工作，由縣合療辦牽頭，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，趕11月20日前全面完成剩余8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合療基金征繳任務(wù)。文體廣電工作，要組織開展城鄉(xiāng)群眾健身、送戲下鄉(xiāng)、送書畫下鄉(xiāng)等活動(dòng)，不斷豐富活躍城鄉(xiāng)群眾冬閑體育文化生活。計(jì)生工作，要嚴(yán)格按照創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的工作方案，逐一對(duì)照，查漏補(bǔ)缺，全面扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，確保創(chuàng)建一舉成功。
（六）抓好民生保障，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)大局穩(wěn)定。要扎實(shí)開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，切實(shí)做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障金的發(fā)放工作，全面徹底完成“三告別”和“7?23”受災(zāi)群眾的建房搬遷任務(wù)，扎實(shí)開展農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)“兩項(xiàng)制度”銜接工作，讓每一個(gè)低收入家庭和困難人群都能享受到黨和政府的溫暖。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，積極開展冬季嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提高公眾安全滿意度。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，不斷加強(qiáng)工作，對(duì)群眾的合理訴求，要給予積極解決；對(duì)無理取鬧、聚眾滋事的，政法部門要依法予以嚴(yán)厲打擊。要大力開展道路交通、煤礦、非煤礦山、森林防火、食品衛(wèi)生、民爆物品等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，消除不安全因素，努力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
（七）抓早動(dòng)快，認(rèn)真謀劃好明年工作思路和“十二五”發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神，立足各自實(shí)際，深入調(diào)研，尋找與本部門工作的結(jié)合點(diǎn)，精心謀勢(shì)布局，科學(xué)確定“十二五”和明年本部門的發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)。特別是縣發(fā)改、工發(fā)、住建、交通、水利、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)牧等綜合經(jīng)濟(jì)部門，要抓早動(dòng)快，迅速行動(dòng)，盡快研究、討論、制定“十二五”和明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目和具體實(shí)施計(jì)劃?？傮w要求是，“十二五”和明年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工作計(jì)劃、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，務(wù)必于12月初制定到位。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷加大抓落實(shí)的力度
當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入最后的沖刺階段。政府全體人員一定要扭住目標(biāo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，緊抓不懈，頑強(qiáng)拼搏，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。超級(jí)秘書網(wǎng)
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手抓落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、重點(diǎn)明確，絕不能眉毛胡子一把抓。要?jiǎng)?chuàng)新方式，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，完善措施，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作有條不紊地開展。
二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。對(duì)涉及多個(gè)部門的工作，牽頭部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，協(xié)助部門要積極配合，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，共同推進(jìn)工作。條管部門要樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想，顧全大局，自覺服從縣委、縣政府的安排，為目標(biāo)任務(wù)完成貢獻(xiàn)力量。
三要加強(qiáng)督查考核。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)指標(biāo)和分管重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保工作進(jìn)度?？h考核辦、縣委縣政府督查室要建立工作落實(shí)通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)重點(diǎn)指標(biāo)和中心工作完成情況，快速推進(jìn)各項(xiàng)工作?？h電視臺(tái)要圍繞全縣重點(diǎn)工作，及時(shí)跟蹤報(bào)道，通報(bào)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，全面提高抓落實(shí)質(zhì)量。
