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農(nóng)村道路建設(shè)意義范文第1篇

農(nóng)村道路安全管理工作，是我鄉(xiāng)安全工作的重要組成部分，是建設(shè)“平安舊縣”的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村人流、物流、車流增大，農(nóng)村的道路交通安全工作亟待加強(qiáng)。現(xiàn)根據(jù)文《關(guān)于印發(fā)省2012年預(yù)防道路交通事故“五整頓”“三加強(qiáng)”工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》、文《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》及文件精神，結(jié)合舊縣鄉(xiāng)實(shí)際情況就加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通管理機(jī)制建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

成立舊縣鄉(xiāng)預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組

舊縣鄉(xiāng)交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)分別由分管領(lǐng)導(dǎo)和公安派出所所長(zhǎng)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在公安派出所。成員由相關(guān)單位抽調(diào)組成。日常工作開(kāi)展由公安派出所所長(zhǎng)牽頭，主要抓好以下工作：

一是建立會(huì)議制度。每季度召開(kāi)一次轄區(qū)道路交通安全形勢(shì)分析會(huì)，并向鄉(xiāng)黨委、政府報(bào)告工作情況。

二是做好專項(xiàng)整治。根據(jù)轄區(qū)交通安全狀況，每年組織3—4次以上整頓機(jī)動(dòng)車無(wú)牌無(wú)證上路、報(bào)廢車輛上路、酒后駕駛、非客運(yùn)車輛超載、貨運(yùn)、低速汽車超載、濫載、摩托車超載等嚴(yán)重影響路面行車秩序的違法行為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治。

三是搞好道路交通安全宣傳教育。認(rèn)真落實(shí)道路交通安全教育“五進(jìn)”工作任務(wù)，制定具體的工作目標(biāo)和措施，積極拓寬宣傳渠道。采取村民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式提高交通安全宣傳的實(shí)效性和普及性。

四是加強(qiáng)重點(diǎn)路段、時(shí)段的交通安全管理。派出所要牽頭成立舊縣鄉(xiāng)路檢查隊(duì)，開(kāi)展邊區(qū)內(nèi)路面（除國(guó)、省道外）的巡查管理工作，特別要加強(qiáng)節(jié)日、墟日等人流、車流量高峰時(shí)段的路面巡查工作。同時(shí)，路檢路查隊(duì)要堅(jiān)決杜絕亂罰款、亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

五是增加投入，消除隱患。對(duì)鄉(xiāng)、村硬化路面后易引發(fā)道路交通事故的路段要進(jìn)行排查，積極向上爭(zhēng)取資金，設(shè)置必要的警示標(biāo)志防護(hù)設(shè)施。

設(shè)置村級(jí)道路交通安全員

每個(gè)行政村成立由3—5人組成的村級(jí)交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立一名專職交通安全員，由村治保主任兼任。村道路交通安全員主要工作職責(zé)是：

一是抓好交通安全情況每季度在村宣傳欄上組織一期交通安全宣傳專刊。每半年召集本村的（汽車、摩托車、拖拉機(jī)等）駕駛員開(kāi)一次交通安全會(huì)議。完成公安交警部門布置的交通安全宣傳任務(wù)；

農(nóng)村道路建設(shè)意義范文第2篇

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)狀分析；道路鋪裝；功能意義

道路鋪裝對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)中更好的繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化，優(yōu)化和改善鄉(xiāng)村生態(tài)景觀環(huán)境，提升地域文化品位和促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展起著不可忽視的作用，因此具有一定意義的研究?jī)r(jià)值。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)狀國(guó)情，我國(guó)農(nóng)村道路鋪裝對(duì)于材質(zhì)的選擇應(yīng)該根據(jù)地域特點(diǎn)，遵循“實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)?！钡脑瓌t，并應(yīng)充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂?、民族風(fēng)俗以及自然與人工環(huán)境，力求保護(hù)村莊原有的歷史文化風(fēng)貌，營(yíng)造村莊個(gè)性。

1 國(guó)內(nèi)新農(nóng)村道路鋪裝現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村鋪地要素保護(hù)意識(shí)不足

在追求現(xiàn)代化生活的今天，城市現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)村農(nóng)民的觀念和意識(shí)產(chǎn)生了極大地沖擊。由于農(nóng)民文化程度比較低，審美教育十分缺乏，他們盲目的模仿城市，對(duì)老村落進(jìn)行城市化改造，農(nóng)村原本秀麗的鄉(xiāng)土景觀遭到踐踏，農(nóng)村改造建設(shè)面臨著混亂無(wú)序的狀態(tài)。因此，在農(nóng)村鋪地保護(hù)整治中，應(yīng)保持和采用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的建筑材料和鋪裝形式，盡量避免實(shí)施路面工程改造，以免造成道路景觀的破壞。

1.2 全球化趨勢(shì)下的文化流失

在我國(guó)農(nóng)村，一些先致富的農(nóng)民，丟棄了原有對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)同感和價(jià)值觀、審美觀，他們盲目的模仿城市，對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)文化進(jìn)行城市化改造，原本展現(xiàn)農(nóng)村特色的鄉(xiāng)土元素日漸消退，這是一種文化發(fā)展的倒退。在農(nóng)村道路鋪裝中，諸如古色古香的小方石路、別具風(fēng)味的礫石鋪地等，均可營(yíng)造出農(nóng)村古意盎然、安寧?kù)o謐的生活氛圍，應(yīng)給于保留并使之傳承。

2 新農(nóng)村道路鋪裝的功能意義

在所有鋪地要素中，唯一“硬質(zhì)”的結(jié)構(gòu)要素便是鋪裝材料，并且鋪裝材料在聚落建筑景觀建設(shè)中起著重要作用。所謂鋪裝材料，是指具有硬質(zhì)特性的自然鋪地材料或人工鋪地材料。主要的鋪裝材料包括沙石、磚、瓷磚、條石、水泥、瀝青等等。

2.1 劃分空間界限、引導(dǎo)行為動(dòng)向

道路鋪裝具有劃分空間、引導(dǎo)行為動(dòng)向的作用。道路鋪裝可構(gòu)成景觀空間的界限，通過(guò)同種材料鋪砌形式的豐富變化或不同材料的各種選擇構(gòu)成景觀空間界限感。例如，新農(nóng)村主干道道路的硬質(zhì)鋪裝與隔離綠化帶的交界線就是劃分農(nóng)村交通快速與慢行空間的分隔線。道路鋪裝在劃分空間的同時(shí)還具有引導(dǎo)行為動(dòng)向，劃分景觀空間功能的作用。地面鋪裝可在新農(nóng)村景觀建設(shè)中利用鋪裝形式，引導(dǎo)農(nóng)民行為動(dòng)向。例如，在新農(nóng)村環(huán)境景觀中，常采用直線型的線條引導(dǎo)直線流動(dòng)的通路；在需要停留的場(chǎng)所，時(shí)常采用無(wú)方向性并且形式靈活多變的輔料引導(dǎo)暗示居民此空間為休憩活動(dòng)。因此，休憩活動(dòng)空間在設(shè)計(jì)上就特殊的材料而言，方磚或是石板有角度的鋪裝時(shí)常能營(yíng)造出一個(gè)富有溫暖和親切感的景觀交匯中心空間，能夠帶給過(guò)往路人休閑自在、輕松自如、不拘不束的情趣與氛圍。所以，這種形式的鋪裝適用于村落道路的停留點(diǎn)和休息地。

2.2 協(xié)調(diào)視覺(jué)比例、構(gòu)成景觀空間個(gè)性

道路鋪裝具有協(xié)調(diào)視覺(jué)比例，構(gòu)成景觀空間個(gè)性的作用。環(huán)境景觀中材料鋪砌形狀間距的疏密、鋪裝材料體積的大小、鋪裝面積的大小等都能影響地面鋪裝的視覺(jué)比例，產(chǎn)生不同的視覺(jué)效果。比如當(dāng)出現(xiàn)較大面積的地面鋪裝、鋪裝形體較大且延展性較強(qiáng)這一情況時(shí)，會(huì)使新農(nóng)村的休憩、游藝或是運(yùn)動(dòng)空間產(chǎn)生一種寬敞、透氣感；當(dāng)鋪裝較小且緊縮性強(qiáng)的情況出現(xiàn)時(shí)，則會(huì)使農(nóng)村休憩空間產(chǎn)生一種壓縮感和親密感。

除此之外，鋪裝的色彩冷暖關(guān)系以及材質(zhì)本身的質(zhì)感，也會(huì)帶給路人不一樣的視覺(jué)感受。有些農(nóng)村道路鋪裝改造大量使用瀝青和混凝土，這顯然與農(nóng)村柔美的田園式環(huán)境不相和諧。像瀝青或混凝土這類的材質(zhì)往往產(chǎn)生一種冷清、無(wú)人情味的感受，所以在農(nóng)村聚落建筑景觀中應(yīng)當(dāng)減少使用。與此相比，具有不同形狀、大小和色彩的礫石是一種最便宜的鋪裝材料，它作為鋪裝材質(zhì)時(shí)可以隨意自然的組合。礫石路面特性疏松、質(zhì)地粗糙，能夠形成自然閑適、質(zhì)樸素雅的視覺(jué)效果，更加適合用于鄉(xiāng)村環(huán)境之中。

2.3 影響游覽速度

道路鋪裝具有影響游覽速度的作用。地面鋪裝的寬度、鋪砌線型等方面都對(duì)農(nóng)民在景觀園內(nèi)的游覽速度和節(jié)奏有一定的影響。鋪地面積越窄且鋪料光滑適宜行走時(shí)，則行走速度越快；鋪地面積越寬且鋪料越粗糙難行，行走速度就越緩慢。鋪地的線型也很微妙的影響著農(nóng)民行走的速度和節(jié)奏。如村落多數(shù)給人以柔美寧?kù)o的秀色田園之感，景觀空間中多設(shè)計(jì)一些自然彎曲的小徑、汀步，會(huì)給人以輕松活躍的感覺(jué)，使人行走悠閑緩慢；直角轉(zhuǎn)折的小道則會(huì)帶給人們急促、拘謹(jǐn)之感，使人行走急切快速。

3 結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)新農(nóng)村景觀環(huán)境建設(shè)中，應(yīng)特別重視道路建設(shè)。道路設(shè)計(jì)不僅要求與地域鄉(xiāng)村環(huán)境和諧，而且設(shè)計(jì)上要力求科學(xué)合理。比如過(guò)境交通一般不穿街而過(guò)，進(jìn)村的道路一般也有一定的彎曲度，迫使車輛減速，避免干擾住戶。田間道路路面用粒料加故土，也可用泥土燒制的土磚鋪面，防止雨天路滑。此外，在街巷鋪地保護(hù)整治中，應(yīng)保持和采用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的材料和鋪裝形式，比如，石料豐富的地區(qū)人行道可考慮用磚石鋪砌等。

新農(nóng)村道路鋪裝一定避免拷貝城市道路建設(shè)的發(fā)展模式，既要尊重歷史，講究風(fēng)格，做到與自然環(huán)境的和諧共融。就像那些婉轉(zhuǎn)于古老街道的小方石路，古色古香、別具風(fēng)味，又未嘗不可在當(dāng)今新農(nóng)村道路建設(shè)中運(yùn)用。新農(nóng)村道路鋪裝要做到在繼承當(dāng)?shù)孛窬觾?yōu)秀傳統(tǒng)的同時(shí)，符合現(xiàn)代生活的需要，且為村民所接受。只有這樣才能打破新建農(nóng)村道路建設(shè)平庸無(wú)味、千村一色的狀況，真正創(chuàng)造出具有各地農(nóng)村特色的道路景觀。

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農(nóng)村道路建設(shè)意義范文第3篇

［關(guān)鍵詞］道路基礎(chǔ)設(shè)施；減貧；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；新疆

［中圖分類號(hào)］F127 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］2095-3283(2012)01-0085-03

一、引言

隨著中央新疆工作座談會(huì)的召開(kāi)和新疆“十二五”規(guī)劃綱要的出臺(tái)，新時(shí)期新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)更加明確，即到2015年人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力達(dá)到西部地區(qū)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。羅斯托曾說(shuō)過(guò)：“社會(huì)基礎(chǔ)資本的先行建設(shè)是經(jīng)濟(jì)起飛的一個(gè)必要不充分條件，對(duì)于經(jīng)濟(jì)處于起飛階段的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用尤其顯著?！毙陆幱诳缭绞桨l(fā)展的新起點(diǎn)，處于新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起飛階段，因此對(duì)新疆基礎(chǔ)設(shè)施的研究就顯得尤為必要，為貫徹落實(shí)中央新疆座談會(huì)精神和大力開(kāi)展民生工程、改善民生的具體要求，本文著重對(duì)新疆道路基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和減貧效應(yīng)的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究，并提出相應(yīng)的意見(jiàn)和建議。

二、新疆經(jīng)濟(jì)、道路基礎(chǔ)設(shè)施以及人民生活狀況

從表1可以看出，改革開(kāi)放以后新疆的道路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速，人民所享有的公共服務(wù)和生活水平得到顯著的改善和提高。全疆公路里程從1980年的21148公里增加到2009年的150683公里，年平均增長(zhǎng)率達(dá)到6.13%，特別是國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略之后的10年里，公路增長(zhǎng)里程是前20年的1.2倍。全疆鐵路營(yíng)運(yùn)里程從改革開(kāi)放前的1103公里增加到2009年的3837公里，年平均增長(zhǎng)率為4.33%。隨著公路、鐵路等公共基礎(chǔ)設(shè)施的快速增長(zhǎng)，全疆人民的生活水平也得到顯著的提高，其中農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)從20世紀(jì)80年代初的60.8%下降到2009年的41.6%，與此同時(shí)城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)由當(dāng)時(shí)的57.3%降為現(xiàn)在的36.3%，恩格爾系數(shù)的普遍下降說(shuō)明人民群眾的消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，物質(zhì)生活不斷豐富。人均GDP也從改革開(kāi)放初期的313元增長(zhǎng)到2009年的19942元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到14.34%。同期的農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別由119元和319元上升到3883元和12258元，年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到11.90%和12.49%，與新疆維吾爾自治區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要中規(guī)定的農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)11%的目標(biāo)基本持平。

圖1顯示出各主要指標(biāo)的變化過(guò)程，可以看出各指標(biāo)總體呈上升趨勢(shì)。其過(guò)程大體可分為兩個(gè)階段，以2000年為分界點(diǎn)，2000年以后各項(xiàng)指標(biāo)快速增長(zhǎng)，其中公路增長(zhǎng)速度最快，GDP和農(nóng)村人均純收入變化大體相當(dāng)，鐵路保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。由上述數(shù)據(jù)可以看出，改革開(kāi)放30年來(lái)，新疆的經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了快速的發(fā)展，人民生活水平持續(xù)快速提高。為完成新疆十二五規(guī)劃的具體目標(biāo)任務(wù)和國(guó)家作出的推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的總體戰(zhàn)略部署打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和減貧的實(shí)證分析

1.數(shù)據(jù)和變量的選取

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變量指標(biāo)由GDP表示，數(shù)據(jù)取自歷年《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》，數(shù)據(jù)時(shí)間區(qū)間為1980—2009年，并用GDP指數(shù)進(jìn)行折算后得到新疆各年GDP的1980年不變價(jià)和這算后的各年農(nóng)村居民人均純收入的1980年不變價(jià)。由于貧困數(shù)據(jù)很難獲得，而貧困人口大多分布于農(nóng)村地區(qū)，收入水平極低，因此本文用“農(nóng)村居民人均純收入”作為減緩貧困的替代變量，以P表示。道路基礎(chǔ)設(shè)施變量分別用ROAD和RROAD表示，以上數(shù)據(jù)均來(lái)自上述統(tǒng)計(jì)年鑒。

2.模型和結(jié)果

在對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行初步分析后，建立雙對(duì)數(shù)線性回歸模型如下:

log（Y）=β0+β1log（ROAD）+β2log（RROAD）+μ（1）

在模型（1）中，被解釋變量Y分別代表新疆地區(qū)生產(chǎn)總值和農(nóng)村居民人均純收入，解釋變量ROAD和RROAD分別代表公路里程和鐵路營(yíng)業(yè)里程，μ是隨機(jī)誤差項(xiàng)，β0、β1和β2是待估參數(shù)。β1和β2作為彈性系數(shù)，分別反映公路設(shè)施和鐵路設(shè)施對(duì)四川經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和減緩貧困的影響程度。估計(jì)結(jié)果如下:

log（GDP）=-5.226732+0.26log（ROAD）

（-12.865）（1.985）

+1.9156log（RROAD）（2）

（7.971）

R2=0.928228，AdjR2=0.923279，D-W=1.614706，F(xiàn)=187.52

回歸方程（2）體現(xiàn)了新疆公路和鐵路對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度，回歸方程顯著性好，擬合優(yōu)度較高，R2達(dá)到0.923且D-W為1.615，表明新疆公路里程和鐵路營(yíng)業(yè)里程對(duì)新疆GDP有整體上的解釋意義且方程在統(tǒng)計(jì)意義上可信。從上述方程可以看出，在其他條件不變的情況下，公路里程每增加1%，新疆GDP增長(zhǎng)0.26%；鐵路營(yíng)業(yè)里程每增加1%，新疆GDP將增加1.9156%。鐵路營(yíng)業(yè)里程的彈性系數(shù)較大表示鐵路在新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用更明顯。且兩變量之和大于1，說(shuō)明道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，因此加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要的作用。

Log（P）=0.9748log（P）（-1）+0.0871log（ROAD）

（23.51061）（2.575498）

+0.1695log（RROAD）+0.280068（3）

（-1.495144）（1.177261）

R2=0.995806，AdjR2=0.995340，D-W=1.892817，F(xiàn)=2137.122

由于本年度的農(nóng)村居民人均純收入與上一年的收入有關(guān)，所以方程（3）在解釋變量中加入上一年的農(nóng)村人均純收入，以使方程更加符合現(xiàn)實(shí)意義。回歸方程（3）體現(xiàn)了新疆公路和鐵路對(duì)新疆農(nóng)村人均純收入的貢獻(xiàn)程度，回歸方程顯著性好，擬合優(yōu)度較高，R2達(dá)到0.995806且D-W為1.892817，表明新疆公路里程和鐵路營(yíng)業(yè)里程對(duì)新疆農(nóng)村人均純收入有整體上的解釋意義且方程在統(tǒng)計(jì)意義上可信。從上述方程可以看出，在其他條件不變的情況下，公路里程每增加1%，新疆農(nóng)村人均純收入增長(zhǎng)0.0871%；鐵路營(yíng)業(yè)里程每增加1%，新疆農(nóng)村人均純收入將增加0.1695%。鐵路營(yíng)業(yè)里程的彈性系數(shù)較大表示鐵路在新疆農(nóng)村人均純收入中的作用更明顯。

上述回歸方程的結(jié)果表明：對(duì)于新疆地區(qū)，鐵路在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民減貧中的作用要大于公路。這和新特的自然條件是密不可分的，新疆由于地域廣闊但適宜人類居住的地方很少，造成了新疆居民的居住地呈點(diǎn)狀分布且距離較遠(yuǎn)，從而阻礙了人們?cè)谏詈徒?jīng)濟(jì)上的交流。這一特點(diǎn)就決定了運(yùn)力較小的公路運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用相對(duì)較小，而運(yùn)力較強(qiáng)的鐵路運(yùn)輸卻能很好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高。

四、加強(qiáng)新疆道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議

通過(guò)上述新疆道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民減貧的實(shí)證分析，可以看出新疆的道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民減貧有較大的促進(jìn)作用，據(jù)此提出以下建議：

1.繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在進(jìn)行公路建設(shè)的同時(shí)不斷加快鐵路建設(shè)。從以上分析可以看出，新疆鐵路對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有極大的促進(jìn)作用，而公路的發(fā)展能極大改善新疆地區(qū)的通達(dá)性，增加不同地區(qū)居民與外界以及彼此間的接觸機(jī)會(huì)，增強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)尤其是疆內(nèi)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的自我發(fā)展能力，提高居民的非農(nóng)收入水平，因而對(duì)人民減貧也具有直接貢獻(xiàn)。因此新疆要在不斷進(jìn)行公路建設(shè)的同時(shí)加快鐵路建設(shè)。

2.拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道，大力吸引多元投資主體參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公路建設(shè)具有較強(qiáng)的社會(huì)公益性，屬于公共產(chǎn)品，需要政府部門的介入和財(cái)政支持。但由于新疆屬于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的省份，地方財(cái)政相對(duì)匱乏，因此政府資本往往不能滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的大量資金，這就需要借助私人資本的力量。政府可以將BOT、TOT、PPP等方式納入到新疆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃當(dāng)中或按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)收費(fèi)”的原則來(lái)吸引私人資本，而且單純的政府投資往往會(huì)表現(xiàn)出較低的投資效率，有私人資本的介入甚至是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的控制和運(yùn)營(yíng)，可以大大提高資本的投資效率，政府投資只是要發(fā)揮好基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性作用即可。

3.保持基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模并適度超前。經(jīng)過(guò)以往學(xué)者的大量研究，良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能提高生產(chǎn)率并降低生產(chǎn)成本，但要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展會(huì)帶動(dòng)大量的客貨運(yùn)輸需求，如果基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)?；蛟鲩L(zhǎng)速度不能滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要，基礎(chǔ)設(shè)施就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生“瓶頸作用”，從而阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，由于基礎(chǔ)設(shè)施特別是道路基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)周期較長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激和拉動(dòng)作用有明顯的滯后性，因此，道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要適度超前，以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，一般情況下道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)至少考慮未來(lái)3~5年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

總之，中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)后，中央作出了推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的總體戰(zhàn)略部署，因此在“十二五”期間，新疆的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)必將快速發(fā)展。而道路基礎(chǔ)設(shè)施作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有極大的促進(jìn)作用，所以要堅(jiān)持適度超前的發(fā)展原則，堅(jiān)定不移地推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量的穩(wěn)步提高，合理規(guī)劃道路交通設(shè)施建設(shè)，建立現(xiàn)代化程度高、運(yùn)作架構(gòu)完善的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為新疆經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大的物質(zhì)保障和動(dòng)力支持。

［參考文獻(xiàn)］

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農(nóng)村道路建設(shè)意義范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路 建設(shè)與管理 問(wèn)題 建議

中圖分類號(hào)：F542 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）02（c）-0111-02

農(nóng)村公路是我國(guó)公路網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，是保障農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)新形勢(shì)和農(nóng)民的迫切需求，搞好農(nóng)村道路設(shè)施公共品的供給與管理，對(duì)于鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入，具有十分重要的意義。

1 羅平縣概況

羅平位于云南省東部，滇、桂、黔三?。▍^(qū)）結(jié)合部，地處東經(jīng)103°57′～104°43′、北緯24°31′～25°25′之間。東與貴州省興義市接壤，南與廣西西林縣隔南盤江相望，西南鄰師宗縣，西至北界分別與陸良、麒麟、富源3縣（區(qū)）接界，有“雞鳴三省”之稱。轄3個(gè)街道、4個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)有63萬(wàn)人。縣境東西寬75公里，南北長(zhǎng)99公里，總面積3 018平方千米，山區(qū)面積占78%，壩區(qū)面積占22%，千畝以上的壩子40個(gè)?？h城羅雄鎮(zhèn)，海拔1 480m，距省會(huì)昆明240公里，距曲靖市區(qū)131公里。國(guó)家重點(diǎn)鐵路南昆線、國(guó)道324線橫慣南北，省道黃羅線橫穿東西，發(fā)揮著承東起西、貫通南北的重要作用。

2 羅平縣農(nóng)村道路建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，羅平緊緊住抓國(guó)家實(shí)施云南橋頭堡戰(zhàn)略和加快推進(jìn)西南石漠化片區(qū)治理的有利契機(jī)，制定了《羅平縣“十二五”期間農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《羅平縣2013年至2017年交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》、《羅平縣關(guān)于綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》及《羅平縣解決農(nóng)村群眾出行安全實(shí)施方案》等政策措施，多措并舉全力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)“國(guó)省干線高速化、縣鄉(xiāng)公路提質(zhì)化、鄉(xiāng)村公路通暢化、村社公路通達(dá)化、聯(lián)網(wǎng)公路便捷化”的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)樞紐建設(shè)。截止2014年底，全縣公路通車總里程達(dá)3 300.51公里，其中，一級(jí)公路55.52公里，二級(jí)公路11.50公里，三級(jí)公路89.08公里，四級(jí)公路1 336.33公里，等外公路1 808.08公里。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通暢率達(dá)100%，行政村通暢率達(dá)78%，自然村通暢率達(dá)96%，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）75%有等級(jí)客運(yùn)站，行政村26%有客運(yùn)招呼站。到“十二五”末，轄區(qū)154個(gè)村（居）委會(huì)可全部實(shí)現(xiàn)通水泥路的目標(biāo)。初步形成了以國(guó)、省道為骨架，縣際公路、縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路為脈絡(luò)的區(qū)域路網(wǎng)體系。

3 羅平縣農(nóng)村道路建設(shè)存在的問(wèn)題

3.1 農(nóng)村公路總量不足，通達(dá)深度不足

目前，羅平轄區(qū)13個(gè)街道及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路有3 300km，但還無(wú)法滿足轄區(qū)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，許多鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間的斷頭路尚未聯(lián)通。公路網(wǎng)絡(luò)化程度低，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的公路多為兩路連通，路網(wǎng)呈樹(shù)枝狀分布，節(jié)點(diǎn)間連接低于最佳水平，不適應(yīng)“安全、方便、快捷、高效”的交通發(fā)展要求。

3.2 農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，抵御自然災(zāi)害能力弱

轄區(qū)農(nóng)村公路受地質(zhì)、資金、環(huán)境等因素限制，技術(shù)等級(jí)較低，致使農(nóng)村公路的數(shù)量、質(zhì)量還存在很大差距。具體體現(xiàn)在農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)相對(duì)較低，排水設(shè)施、安全設(shè)施相對(duì)較差，尤其是那些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路缺橋少涵，防護(hù)工程嚴(yán)重不足，抵御自然災(zāi)害能力弱，晴通雨阻現(xiàn)象相當(dāng)普遍。

3.3 農(nóng)村公路建設(shè)資金短缺，不能滿足農(nóng)村公路建設(shè)需求

羅平縣屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方財(cái)政有限，難以籌措足夠的資金配套農(nóng)村公路建設(shè)，農(nóng)村公路建設(shè)資金主要依靠國(guó)家專項(xiàng)資金和省、市上級(jí)對(duì)口單位的補(bǔ)助。資金的短缺嚴(yán)重地制約了羅平縣農(nóng)村公路建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量。2014年，羅平縣計(jì)劃投資2.8億元實(shí)施32個(gè)交通建設(shè)項(xiàng)目，全年只爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金11 529.4萬(wàn)元，其余的要靠地方自籌解決，資金不足嚴(yán)重影響了工程建設(shè)。

3.4 農(nóng)村公路規(guī)劃不合理，地區(qū)發(fā)展不平衡

目前，農(nóng)村道路的規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃配套性不夠，專項(xiàng)規(guī)劃滯后，前期規(guī)劃與整體建設(shè)統(tǒng)一性不夠，對(duì)公路的設(shè)計(jì)走向、通達(dá)要求、技術(shù)等級(jí)未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的科學(xué)認(rèn)證就匆忙上馬，容易造成公路質(zhì)量不高和重復(fù)性建設(shè)，影響農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)布局，同時(shí)，由于各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，造成地區(qū)差異比較大，發(fā)展不平衡。

4 羅平縣農(nóng)村公路建設(shè)的對(duì)策

4.1 要提高交通交通在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中重要性的認(rèn)識(shí)

交通具有拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、地區(qū)互補(bǔ)的重要作用，農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，加快農(nóng)村公路發(fā)展，對(duì)于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)差距有著十分重要的意義。要充分把握國(guó)家保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策機(jī)遇，統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)、增強(qiáng)責(zé)任，加大投入、合力攻堅(jiān)，把農(nóng)村公路發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重抓緊抓實(shí)抓好，抓出成效，全面推進(jìn)農(nóng)村公路通達(dá)、通暢建設(shè)，著力提高農(nóng)村路網(wǎng)整體服務(wù)功能。

4.2 提升路網(wǎng)，增加農(nóng)村公路總量和通達(dá)深度

羅平縣農(nóng)村公路建設(shè)以通鄉(xiāng)油路和通村公路為重點(diǎn)，增加農(nóng)村公路總量和通達(dá)深度，提高路面質(zhì)量。構(gòu)建縣域內(nèi)通縣鄉(xiāng)、外連周邊的路網(wǎng)體系，明確每年新建、該建、擴(kuò)建農(nóng)場(chǎng)公路200公里的目標(biāo)，配合上級(jí)有關(guān)部門做好江底至召夸高速公路、曲靖黃泥堡至羅平河高速公路、羅平-彌勒-通海高速公路前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。為此，縣委、政府出臺(tái)了《關(guān)于綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，2013年―2015年完成攻堅(jiān)任務(wù)建設(shè)投資20億元以上，2013年―2017年五年力爭(zhēng)完成交通建設(shè)投資66億元以上，力爭(zhēng)通過(guò)三年攻堅(jiān)、五年努力，建成出省入滇、東部連黔桂的重要交通樞紐，促進(jìn)羅平經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

4.3 提高農(nóng)村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善配套設(shè)施

農(nóng)村公路改造，要堅(jiān)持“等級(jí)多標(biāo)準(zhǔn)、路面多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的原則，按照交通運(yùn)輸部《農(nóng)村公路建設(shè)暫行技術(shù)要求》的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)農(nóng)村公路交通量少的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件，選擇切實(shí)可行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合適的路面結(jié)構(gòu)形式，做到既能滿足使用要求，又能與現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng)，力爭(zhēng)做到精細(xì)化設(shè)計(jì)與限量設(shè)計(jì)的統(tǒng)一。羅平縣委、政府出臺(tái)《羅平縣解決農(nóng)村群眾出行安全實(shí)施方案》等政策措施，從2011年起，縣級(jí)財(cái)政每年配套養(yǎng)護(hù)資金450萬(wàn)元用于農(nóng)村公路管養(yǎng)；從2013年起連續(xù)三年，縣財(cái)政每年安排2 000萬(wàn)元用于轄區(qū)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。

4.4 因地制宜，規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃

設(shè)計(jì)過(guò)程中要認(rèn)真調(diào)查、分析，本著“線性基本不變、充分利用老路、局部加寬改造、提高路面等級(jí)、完善排水安全設(shè)施”的原則進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)?，F(xiàn)階段最需解決的是鄉(xiāng)村公路交通安全設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)及建設(shè)問(wèn)題，對(duì)已改建好的農(nóng)村公路，要補(bǔ)充完善交通安保工程的設(shè)計(jì)，注重排水防護(hù)設(shè)施、交通安全設(shè)施的布局，重點(diǎn)提高路面等級(jí)，確保行車安全。

4.5 多渠道籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金

積極爭(zhēng)取國(guó)家交通建設(shè)資金，對(duì)上級(jí)安排的農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)資金，必須做到專戶儲(chǔ)存，專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占、平調(diào)和挪用；在尊重農(nóng)民意愿的前提下，采取“一事一議”的方式，在政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的情況下，積極引導(dǎo)農(nóng)民出資出勞；廣泛動(dòng)員社會(huì)各界尤其是直接受益的各類經(jīng)濟(jì)組織、企事業(yè)單位捐贈(zèng)資金，支持公路建設(shè)；從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局出發(fā)，充分利用農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金用于農(nóng)村公路建設(shè)，多渠道地籌集資金，加快農(nóng)村公路的建設(shè)步伐。

4.6 要牢固樹(shù)立四種理念，正確處理好六種關(guān)系

要實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)的科學(xué)、和諧發(fā)展，就要站在全局的、戰(zhàn)略的高度，要牢固樹(shù)立發(fā)展、惠民、服務(wù)、創(chuàng)新的理念；深入研究和妥善處理好交通發(fā)展中發(fā)展與改革、發(fā)展與質(zhì)量、發(fā)展與管理、發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、發(fā)展與平安交通、發(fā)展與廉政等六種關(guān)系。

4.7 要加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量管理

要認(rèn)真落實(shí)工程“四制”，建立健全“五級(jí)質(zhì)保體系”，嚴(yán)把“五道關(guān)口”，確保工程建設(shè)質(zhì)量。雖然農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集困難，但也不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)低價(jià)中標(biāo)，而影響工程質(zhì)量。公路建設(shè)管理工作，專業(yè)性強(qiáng)，其過(guò)程有規(guī)劃研究、設(shè)計(jì)、施工、交付使用等4個(gè)階段，其中設(shè)計(jì)階段是控制投資的關(guān)鍵，對(duì)于農(nóng)村公路建設(shè)，若建設(shè)方管理人員能設(shè)計(jì)、懂造價(jià)，并且在設(shè)計(jì)階段就參與設(shè)計(jì)，這部分人若參與公路工程施工階段的管理工作，則施工階段的完善設(shè)計(jì)或變更設(shè)計(jì)就會(huì)處于主動(dòng)受控狀態(tài)，建設(shè)方的管理工作將更主動(dòng)、更有成效，施工階段投資控制的重點(diǎn)也就轉(zhuǎn)向了事前控制，施工中的設(shè)計(jì)問(wèn)題的處理也就更方便快捷，工程質(zhì)量就得到保障。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著改革開(kāi)放的逐步深入，農(nóng)村各族人民群眾要求修路的愿望和呼聲日益高漲，迫切需要四通八達(dá)、安全方便快捷的暢通路。羅平縣將把農(nóng)村公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、文明村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合起來(lái)，把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、注重安全貫穿到公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。按照“擴(kuò)大成果、完善設(shè)施、提升能力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的農(nóng)村公路發(fā)展的基本要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、深化改革、村民主體、交通牽頭、部門協(xié)作、干部引導(dǎo)、全民參與、注重安全、建管并重、協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧的原則，進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的交通條件。

參考文獻(xiàn)

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農(nóng)村道路建設(shè)意義范文第5篇

一、農(nóng)村機(jī)耕道現(xiàn)狀和問(wèn)題

即墨市耕道大多數(shù)修建于上世紀(jì)60至80年代。自我國(guó)實(shí)行家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包制以后，農(nóng)村呈現(xiàn)出以戶為主的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，人員組織分散，對(duì)機(jī)耕道建設(shè)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的作用認(rèn)識(shí)不足，鄉(xiāng)村機(jī)耕道缺乏統(tǒng)一管理和維護(hù)，機(jī)耕道建設(shè)進(jìn)入停滯和頹廢時(shí)期。一方面是機(jī)耕道數(shù)量逐漸減少，機(jī)耕道路面因長(zhǎng)期缺乏管護(hù)和人為破壞，寬度變窄，路況變差，許多過(guò)去能通行大中型拖拉機(jī)的道路，如今通行小型拖拉機(jī)都有困難。另一方面是隨著即墨機(jī)械化的不斷發(fā)展，尤其是國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，即墨市大型農(nóng)用機(jī)械數(shù)量實(shí)現(xiàn)了驚人的增長(zhǎng)速度。農(nóng)業(yè)機(jī)械的飛速增長(zhǎng)，對(duì)年久失修的機(jī)耕道帶來(lái)了沉重壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市目前大部分機(jī)耕道寬度都在5米以下，部分道路甚至僅有1-2米寬，大部分大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)法順利通行。

一是原設(shè)計(jì)和規(guī)劃已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀。80年代初之前，受當(dāng)時(shí)條件限制，為了少占耕地，節(jié)約建設(shè)成本，機(jī)耕道多為土積而成，機(jī)耕道修建標(biāo)準(zhǔn)較低，且柏油路面較少，主要用于人、畜力車的通行，寬度在3米以下居多。同時(shí)，道路橋涵路堤和排水設(shè)施不配套，雨水沖刷等自然災(zāi)害極易造成道路損毀。

二是缺乏管理維護(hù)，人為破壞嚴(yán)重。我國(guó)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》明確規(guī)定，地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管護(hù)。但法律并沒(méi)有明確規(guī)定由哪個(gè)部門來(lái)具體實(shí)施，造成了有人問(wèn)，無(wú)人管的局面。許多農(nóng)戶為了一己之利，將自家農(nóng)田年復(fù)一年地向路面推進(jìn)，使得路面變得越變?cè)秸?，時(shí)間一長(zhǎng)，機(jī)耕道變成了“人行道”。

三是政策支持力度不足。各級(jí)政府沒(méi)有將機(jī)耕道建設(shè)與新農(nóng)村發(fā)展緊密結(jié)合，沒(méi)有具體政策扶持，建設(shè)資金缺乏，僅靠農(nóng)民自投建設(shè)根本解決不了問(wèn)題。從80年代后，即墨市機(jī)耕道建設(shè)基本處于停滯狀態(tài)，對(duì)以前建設(shè)的機(jī)耕道維護(hù)和管理也幾近癱瘓。

四是新建機(jī)耕道缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。由于鄉(xiāng)村機(jī)耕道建設(shè)的規(guī)劃、布局和管理沒(méi)有明確歸口的管理部門，近年來(lái)新建的為數(shù)不多的機(jī)耕道中，相當(dāng)一部分缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，沒(méi)有按有利于機(jī)械化作業(yè)的角度來(lái)布局，使機(jī)耕道對(duì)農(nóng)機(jī)化的保障作用大打折扣。

二、機(jī)耕道建設(shè)的出路

一是鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，推行適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。推行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以在短時(shí)期有效地推動(dòng)機(jī)耕道建設(shè)，而機(jī)耕道建設(shè)反過(guò)來(lái)又可以促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)機(jī)化作業(yè)。當(dāng)前，應(yīng)盡快健全完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，把那些撂荒和閑置的土地集中起來(lái)，承包給專業(yè)化的種植大戶，并從政策上給予必要扶持，推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化和規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)。大力引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和大戶的發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)土地、勞力、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，壯大規(guī)模，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)田耕作的規(guī)?；I(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化。

二是政府引導(dǎo)，多方籌資。各級(jí)政府應(yīng)明確機(jī)耕道路建設(shè)的基礎(chǔ)性和公益性，把機(jī)耕道建設(shè)作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容優(yōu)先保障，列支專項(xiàng)資金，用于包括機(jī)耕道在內(nèi)的農(nóng)村道路建設(shè)；每年從中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中劃撥部分機(jī)耕道建設(shè)專項(xiàng)資金，用于田間道路建設(shè)；農(nóng)村農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)業(yè)種植戶按農(nóng)機(jī)動(dòng)力數(shù)和土地畝數(shù)自籌部分資金用于機(jī)耕道建設(shè)。