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關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村公路建設(shè);丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展;現(xiàn)狀;促進(jìn);發(fā)展
眾所周知,鄉(xiāng)村公路是公路網(wǎng)的有機(jī)組成部分,是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的基礎(chǔ)設(shè)施之一,也是農(nóng)村最重要甚至是唯一的運(yùn)輸通道。從我國(guó)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略起,鄉(xiāng)村公路一直是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要基礎(chǔ)條件,鄉(xiāng)村公路建設(shè)具有帶動(dòng)性、先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性的重要作用。本文先從鄉(xiāng)村公路建設(shè)的現(xiàn)狀入手,探討如何利用鄉(xiāng)村公路建設(shè),促進(jìn)丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略,因此具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。
1 丘陵地區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)的現(xiàn)狀
21世紀(jì)以來,我國(guó)丘陵地區(qū)大大加快了鄉(xiāng)村公路建設(shè),并取得了不小的成就,然而在現(xiàn)實(shí)過程中仍然存在不小的問題,主要體現(xiàn)在:
一是部分鄉(xiāng)村公路通而不暢,只能行摩托車,無法通大車。
二是部分通鄉(xiāng)公路建設(shè)進(jìn)度緩慢。
三是一些通村公路建設(shè)資金缺口較大。根據(jù)市場(chǎng)材料單價(jià)預(yù)算,通鄉(xiāng)及斷頭公路水泥路每公里造價(jià)大約在70―80萬元,通村水泥路每公里造價(jià)大約在33―35萬元。現(xiàn)行農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助政策規(guī)定,通鄉(xiāng)及斷頭公路國(guó)家每公里補(bǔ)助40萬元,通村公路每公里補(bǔ)助10萬元,國(guó)家的補(bǔ)助資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足鄉(xiāng)村公路建設(shè)的需要;加之農(nóng)村舉家外出務(wù)工人員較多,常住人口較少,所以籌資難度很大。
四是部分地方規(guī)劃遺漏項(xiàng)目較多,造成個(gè)別村里面通公路,而外面不通公路。
五是一些鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作沒有落到實(shí)處。從目前的情況看,除部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村公路管理辦公室、落實(shí)了兼職人員、自籌了部分養(yǎng)護(hù)資金外,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有成立這個(gè)機(jī)構(gòu),沒有人和資金對(duì)鄉(xiāng)村公路進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù),致使已建成的部分鄉(xiāng)村公路處于失管失養(yǎng)狀態(tài)。
2 如何利用鄉(xiāng)村公路建設(shè),促進(jìn)丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(1)保證鄉(xiāng)村公路建設(shè)質(zhì)量,做好施工圖設(shè)計(jì)
與一般公路建設(shè)相比,丘陵地區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)具有更嚴(yán)格的要求,因此,做好施工圖設(shè)計(jì)是保證建設(shè)質(zhì)量的重要階段。在進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)勘查之后,建設(shè)人員要結(jié)合當(dāng)?shù)厣絽^(qū)的實(shí)際情況以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,堅(jiān)持“因地制宜、保護(hù)環(huán)境、量力而行、節(jié)約土地”的原則,選取合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)指標(biāo)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),從而保證鄉(xiāng)村公路建設(shè)質(zhì)量。
(2)選擇合理的線路線形
在做好施工圖設(shè)計(jì)之后,丘陵地區(qū)的公路建設(shè)人員應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)的沿線地貌和地形、水文條件及地質(zhì)、社會(huì)環(huán)境和工程投資等因素選擇線路線形,局部路段可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,部分彎道根據(jù)需要可以加寬,另外還要注意與沿線景觀與環(huán)境相協(xié)調(diào),維護(hù)本地區(qū)的文物古跡和自然生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮其地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
(3)選擇適當(dāng)?shù)穆访骖愋团c寬度
鄉(xiāng)村公路建設(shè)人員可以根據(jù)本地區(qū)鄉(xiāng)村人口多少、既有線路狀況和使用需要等條件綜合確定公路路面類型及寬度。一般情況下,路面類型首選水泥混凝土路面,第二選是瀝青混凝土路面,部分公路可按照準(zhǔn)三級(jí)公路設(shè)計(jì),寬度為6~7m,總之,路面類型與寬度選擇一定要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件和發(fā)展?jié)摿ο喾稀?/p>
(4)加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路監(jiān)督管理
我們都知道,“要想富,先修路,修好路”,丘陵地區(qū)要提高本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,必須抓好公路建設(shè)事業(yè),雖然鄉(xiāng)村公路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低,但是使用壽命和質(zhì)量要求絕對(duì)不能放松。丘陵地區(qū)各級(jí)政府要結(jié)合鄉(xiāng)村公路經(jīng)費(fèi)低、施工條件差、項(xiàng)目分散和交通不便等特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)的監(jiān)督與管理,從根本上確保工程質(zhì)量。
(5)加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作
要想使鄉(xiāng)村公路得到可持續(xù)使用,發(fā)揮其在丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的促進(jìn)作用,必須加強(qiáng)公路的養(yǎng)護(hù)。定期檢察路面的狀況,以防止公路過早損壞,延長(zhǎng)公路的使用壽命。
3 結(jié)語
進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國(guó)丘陵地區(qū)各政府緊緊抓住國(guó)家在新農(nóng)村建設(shè)中加大對(duì)鄉(xiāng)村公路建設(shè)投入的大好機(jī)遇,大大加快了鄉(xiāng)村公路建設(shè)步伐,為促進(jìn)丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建了良好的平臺(tái),我們要充分利用好公路建設(shè)資金,大力提高公路建設(shè)質(zhì)量,這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極其重要的作用。
參考文獻(xiàn)
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[2]吳建華,周宜文. 鄉(xiāng)村公路存在三大問題[J]. 中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊, 2009, (06) .
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,鄉(xiāng)村公路建設(shè)引起了政府部門的高度重視。為了滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,建設(shè)最美新農(nóng)村,公路建設(shè)除了要具備交通運(yùn)輸功能外,還要注重對(duì)周圍環(huán)境的改善與優(yōu)化。所以,做好鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)工作勢(shì)在必行。基于此,本文首先對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并在此基礎(chǔ)上結(jié)合公路景觀設(shè)計(jì)原則對(duì)其設(shè)計(jì)模式進(jìn)行探討,以此來為日后公路景觀設(shè)計(jì)工作的順利開展提供一定的參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞:
鄉(xiāng)村建設(shè);公路;景觀設(shè)計(jì)
在當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展中,公路景觀設(shè)計(jì)占據(jù)著重要地位,直接關(guān)系著農(nóng)村的整體風(fēng)貌,所以,如何做好鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)成為了相關(guān)部門關(guān)注的焦點(diǎn)問題。但由于我國(guó)當(dāng)前與公路景觀設(shè)計(jì)相關(guān)的理論與實(shí)踐多集中在城市公路景觀設(shè)計(jì)上,從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)的整體效果并不理想,未能達(dá)到鄉(xiāng)村建設(shè)的根本需求。所以,對(duì)鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并采取針對(duì)性的措施將現(xiàn)有問題有效解決至關(guān)重要,需要相關(guān)部門對(duì)其給予高度重視。
1當(dāng)前鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀分析
盡管鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)工作被各級(jí)政府部門給予了高度重視,并結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際情況對(duì)設(shè)計(jì)模式進(jìn)行了優(yōu)化與完善,但由于受到諸多因素的限制,從而使得實(shí)際設(shè)計(jì)過程中仍然面臨著諸多問題,這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)缺乏可觀性。
鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)與城市不同,不能按照同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。一直以來,國(guó)內(nèi)與公路景觀設(shè)計(jì)相關(guān)的理論和實(shí)踐都集中在城市公路景觀設(shè)計(jì)上,很少有針對(duì)鄉(xiāng)村公路建設(shè)的理論基礎(chǔ)。正因?yàn)槿鄙倮碚摵蛯?shí)踐基礎(chǔ),從而導(dǎo)致當(dāng)前鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)存在綠化模式單一、綠化面積小、藝術(shù)效果差等問題,不能達(dá)到最佳的設(shè)計(jì)效果,影響了鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌。
(2)缺乏特色性。
據(jù)調(diào)查,我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村公路景觀設(shè)計(jì)模式幾乎一模一樣,都是在公路入口擺放景觀置石,公路路面均以混凝土地面為主,道路兩側(cè)所選用的綠化樹種也有相同之處,地域特色表現(xiàn)并不明顯,同質(zhì)化問題十分嚴(yán)重。
(3)缺乏鄉(xiāng)土性。
隨著我國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快,城市建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)所造成的影響也越來越大。很多設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)過程中,沒有充分考慮公路所在地的實(shí)際情況,將城市公路建設(shè)模式照搬過來,使得鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)城市化特征日益明顯。比如說,在開展綠化設(shè)計(jì)的時(shí)候,沒有將大自然的元素充分利用,盲目模仿城市建設(shè)模式,使得淳樸的鄉(xiāng)土氣息離我們?cè)絹碓竭h(yuǎn)。
(4)缺乏協(xié)調(diào)性。
由于受到地域條件的限制,從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村公路的建設(shè)環(huán)境要更加復(fù)雜。所以,為了將公路景觀設(shè)計(jì)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),設(shè)計(jì)師除了要確保公路建設(shè)滿通需求之外,還要使其具備相應(yīng)的服務(wù)功能和景觀功能,這就要求設(shè)計(jì)師在對(duì)景觀設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候,要綜合考慮鄉(xiāng)村公路系統(tǒng)中各個(gè)方面的因素,如照明、標(biāo)識(shí)、綠化、安全等,并在此基礎(chǔ)上將這些因素進(jìn)行有效協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)景觀設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性和可行性。但就目前此方面的工作來看,卻存在很多有待解決的問題,大多設(shè)計(jì)師將設(shè)計(jì)重點(diǎn)放在景觀設(shè)計(jì)上,卻忽略了公路主體功能的體現(xiàn)。
(5)缺乏科學(xué)管理。
公路管理工作是否能夠有效開展對(duì)公路景觀的好壞具有決定作用,由于大多數(shù)農(nóng)民綜合素質(zhì)不高,缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí),所以在公路周邊我們經(jīng)常能看到車輛隨意停放、電線電纜縱橫林立等現(xiàn)象,不僅影響了公路美觀,而且還給公路的正常使用帶來了困難。之所以會(huì)出現(xiàn)上述情況,其原因主要是因?yàn)槿狈茖W(xué)管理導(dǎo)致的。
2鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)的原則
2.1安全性原則
安全是公路景觀設(shè)計(jì)必須遵循的一項(xiàng)重要原則。對(duì)于鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)而言,安全問題主要集中在植被色彩的選擇、搭配和小品的設(shè)置上,這些內(nèi)容的設(shè)置是否科學(xué)、合理,會(huì)對(duì)司機(jī)的視覺及視線產(chǎn)生直接影響。
2.2經(jīng)濟(jì)性原則
以最低的成本創(chuàng)造最佳的景觀環(huán)境是鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)的最終目標(biāo)。所以,在景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃中,設(shè)計(jì)師應(yīng)具備成本控制意識(shí),對(duì)設(shè)計(jì)元素進(jìn)行選擇的時(shí)候,應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)、合理的原則。景觀設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性并不單單體現(xiàn)在建設(shè)成本上,而且還可體現(xiàn)在對(duì)生態(tài)環(huán)境的維護(hù)上。設(shè)計(jì)師應(yīng)該實(shí)現(xiàn)污染、破壞最小化。尊重自然、高于自然,達(dá)到鄉(xiāng)村地區(qū)的自然美化。只有在做好成本控制的同時(shí),不斷提升生態(tài)效益,鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)才算的上科學(xué)、有效。
2.3區(qū)域文化性原則
目前,城市公路景觀設(shè)計(jì)需要符合城市建設(shè)的根本需求,要與城市發(fā)展風(fēng)格相統(tǒng)一。與城市公路建設(shè)一樣,鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)也要將鄉(xiāng)土特色凸顯出來,實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)土文化的傳承。比如說,海南的街道以熱帶特有的椰子為行道樹,河北、山東則以高大的響葉楊為行道樹,人們可以通過公路景觀設(shè)計(jì)風(fēng)格感受當(dāng)?shù)氐奈幕厣粌H會(huì)給人獨(dú)特的視覺效果,而且對(duì)區(qū)域文化的弘揚(yáng)也具有推動(dòng)意義。
3美麗鄉(xiāng)村建設(shè)下的鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)模式
3.1路—水景觀模式
水是當(dāng)前鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)中不可或缺的一項(xiàng)因素,水是大自然的代表,將水元素合理應(yīng)用到公路景觀設(shè)計(jì)中,可以大幅度提高景觀的觀賞性。路—水景觀模式的吸引力在于蜿蜒曲折的溪流、清澈見底的溪水以及水和橋的有機(jī)結(jié)合。與城市居民相比,農(nóng)村居民在環(huán)保意識(shí)上有所欠缺,從而導(dǎo)致原本山清水秀的鄉(xiāng)村面貌大改。路—水景觀模式的優(yōu)勢(shì)在于,不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村水資源的重新規(guī)劃和整治,而且還可以構(gòu)建一個(gè)良好的公路美景。
3.2路—田景觀模式
鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)最大的吸引力就是將公路景觀與田園風(fēng)光的有效結(jié)合。在農(nóng)村,農(nóng)田隨處可見,但人們對(duì)農(nóng)田的認(rèn)識(shí)卻并不充分,從而導(dǎo)致農(nóng)田整體規(guī)劃雜亂無章,失去了原有的觀賞性。路—田景觀模式的生命力主要通過鄉(xiāng)村公路景觀空間的營(yíng)建來構(gòu)造。設(shè)計(jì)師在對(duì)公路景觀進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候,需要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田資源的實(shí)際情況,采取科學(xué)合理的方式將路、田進(jìn)行有效融合,科學(xué)利用光照作用,為農(nóng)作物生長(zhǎng)營(yíng)造最佳的生活環(huán)境,同時(shí)也為過往車輛提供最佳的觀賞視角,創(chuàng)造和諧自然的鄉(xiāng)村公路景觀。
3.3路—居景觀模式
路—居景觀模式也是當(dāng)前公路景觀設(shè)計(jì)常采用的一種模式,該模式的吸引力在于將公路景觀與鄉(xiāng)村建筑風(fēng)格有效結(jié)合,形成獨(dú)具特色的公路景觀。比如說,內(nèi)蒙古的蒙古包、西南的吊腳樓以及云南的傣族竹樓等,將公路景觀與上述建筑風(fēng)格保持一致,可以提升公路整體景觀的觀賞性,有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
4結(jié)語
綜上所述,公路景觀設(shè)計(jì)是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是構(gòu)建“美麗鄉(xiāng)村”的一個(gè)主要途徑。然而從本文的分析我們可以看出,當(dāng)前鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)的整體效果并不理想,仍然存在一些有待完善的地方。所以,在未來的時(shí)間里,景觀設(shè)計(jì)人員需要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況和需求,對(duì)公路景觀設(shè)計(jì)模式進(jìn)行不斷優(yōu)化與完善,以此來將現(xiàn)有問題有效解決,為美麗新農(nóng)村的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
作者:楊文韜 單位:湖南省工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn)
[1]徐文杰,徐文輝.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)下鄉(xiāng)村公路景觀設(shè)計(jì)模式初探[J].廣東園林,2015(02).
關(guān)鍵詞 農(nóng)村公路 管理 養(yǎng)護(hù) 對(duì)策
一、前言
農(nóng)村公路不僅方便了農(nóng)村居民的出行,也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展為。由于農(nóng)村公路的使用極不規(guī)范以及項(xiàng)目分散涉及面廣?;鶎雍鸵痪€技術(shù)力量管理力量都比較薄弱,且在養(yǎng)護(hù)中遇到的技術(shù)問題較多資金投入也受到限制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)正值建立初期。養(yǎng)護(hù)管理部門的設(shè)置還不完善,在一定程度上對(duì)道路的使用壽命和服務(wù)質(zhì)量阻礙農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。因此,加快對(duì)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制積極籌集鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)資金,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理的領(lǐng)導(dǎo),加快農(nóng)村交通建設(shè)步伐。對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有著重要意義。
二、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的必要性
農(nóng)村公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要交通基礎(chǔ)設(shè)施,是公路網(wǎng)的重要組成部分。為全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,適應(yīng)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的需要,搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)民脫貧致富的基本條件之一。
要樹立“建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的觀念。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,實(shí)質(zhì)是鞏固來之不易的大規(guī)模建設(shè)成果。提高路網(wǎng)整體服務(wù)功能,充分發(fā)揮建設(shè)投資效益。沒有農(nóng)村公路建設(shè)的成績(jī)?cè)酱螅B(yǎng)護(hù)管理工作任務(wù)就越重,越需要得到加強(qiáng)。僅靠當(dāng)?shù)卣蜓鼐€村社投資、投勞管護(hù),其路況質(zhì)量可想而知。
三、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的特點(diǎn)
農(nóng)村公路的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作與高等級(jí)公路有著明顯差異,因此農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路特點(diǎn)進(jìn)行,才能使管理養(yǎng)護(hù)工作更有效。概括而言,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作有以下特點(diǎn):
1.兩大面廣,區(qū)域間差異大
農(nóng)村公路就像人體的毛細(xì)血管分布在廣闊的農(nóng)村,只要有村落的地方就有農(nóng)村公路。全國(guó)每年新改建農(nóng)村公里30余萬公里,目前部分地區(qū)村級(jí)公路不但“通村”,而且通“社”、通“隊(duì)”,因此農(nóng)村公路分布區(qū)域大,管養(yǎng)工作量大。
農(nóng)村公路涵蓋了縣鄉(xiāng)村三級(jí),區(qū)域間差異很大,因此,不同地區(qū),不同類型農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作具有明顯的地方特色,這就使農(nóng)村公路的專業(yè)性管理養(yǎng)護(hù)難以實(shí)現(xiàn)。
2.公路等級(jí)低,簡(jiǎn)易養(yǎng)護(hù)比例大
農(nóng)村公路一般等級(jí)較低,村級(jí)公路占了相當(dāng)大比例。大量等外級(jí)公路往往承擔(dān)很小的交通量,其養(yǎng)護(hù)工作主要包括除草、清理邊溝、路面保f吉等,這些工作雖然簡(jiǎn)易,但是保持農(nóng)村公路正常發(fā)揮使用性能的必需。
3.缺乏專業(yè)化的管理養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍和設(shè)備
由于農(nóng)村公路面廣量大,專業(yè)性管理和養(yǎng)護(hù)難度極大。目前,部分地區(qū)鄉(xiāng)級(jí)公路由農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站(所)承擔(dān)養(yǎng)護(hù)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的半專業(yè)化。然而,對(duì)于絕大部分的村級(jí)公路,仍由農(nóng)民自己承擔(dān)養(yǎng)護(hù)工作,甚至還未健全完善的養(yǎng)護(hù)制度。另外,目前農(nóng)村公路的專用養(yǎng)護(hù)設(shè)備十分缺乏,高等級(jí)養(yǎng)護(hù)設(shè)備難以直接應(yīng)用于農(nóng)村公路。
4.經(jīng)費(fèi)緊缺,區(qū)域間差異大
農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)繁重,經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊缺,主要來源于中央、地方各級(jí)財(cái)政和農(nóng)民集資、捐款等。而對(duì)于長(zhǎng)期的養(yǎng)護(hù)管理工作,資金缺口更大,已經(jīng)嚴(yán)重影響農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的開展。
農(nóng)村公路的建養(yǎng)經(jīng)費(fèi)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)。東部地區(qū)較富裕農(nóng)村的地方公路建養(yǎng)經(jīng)費(fèi)相對(duì)充足,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)往往較高;而西部地區(qū),尤其是自愿匱乏,缺乏支柱產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村地區(qū)公路建設(shè)經(jīng)費(fèi)都十分緊張,養(yǎng)護(hù)管理資金更是難以保障。
四、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)對(duì)策
1.提高認(rèn)識(shí),將農(nóng)村公路使用質(zhì)量納入考核指標(biāo)
如前所述,農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作對(duì)于保障農(nóng)村公路通行能力,延長(zhǎng)農(nóng)村公路使用壽命,保證農(nóng)村公路交通安全,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵作用。然而,由于目前主要以農(nóng)村公路“通達(dá)”和“通暢”里程作為相關(guān)建設(shè)管理部門的業(yè)績(jī)考核指標(biāo),造成對(duì)管理和養(yǎng)護(hù)工作的重要性認(rèn)識(shí)仍然不足,遠(yuǎn)未達(dá)到應(yīng)有的重視程度。因此該將農(nóng)村公路建設(shè)里程、使用性能、使用壽命等均納入考慮范疇,以此推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)部門統(tǒng)籌安排建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)資金,提高農(nóng)村公路的綜合效益。
2.立足于農(nóng)村公路的公益性特征,建立管理養(yǎng)護(hù)的長(zhǎng)校機(jī)制
農(nóng)村公里建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)村公路是服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。其公益屬性決定了不能采取收取通行費(fèi)的方式籌措管理養(yǎng)護(hù)資金。因此農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行“政府投資為主,多渠道籌資”的原則。
應(yīng)該立足于農(nóng)村公路的公益性特點(diǎn),加快推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,合理協(xié)調(diào)農(nóng)村公路建設(shè)者、管理者、使用者等各方利益,建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。只有責(zé)、權(quán)、利的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,才能真正保證建立起的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制長(zhǎng)期的良好效果。
3.立足于農(nóng)村公路特點(diǎn),推薦分級(jí)管理和養(yǎng)護(hù)
農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道,不同區(qū)域的同級(jí)別道路也有較大差異。因此,農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)應(yīng)依據(jù)不同級(jí)別道路的不同性能要求,開展分級(jí)管理和養(yǎng)護(hù)。對(duì)于縣道,由于公路等級(jí)較高,承擔(dān)的交通量大,對(duì)道路性能要求相應(yīng)較高,因此應(yīng)建立專業(yè)化管理養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,保證管理養(yǎng)護(hù)的專業(yè)化。對(duì)于鄉(xiāng)道和部分交通量大的村道,應(yīng)努力創(chuàng)造半專業(yè)化的管理和養(yǎng)護(hù)。而對(duì)于交通量很小的村級(jí)公路,則應(yīng)以“政府培訓(xùn)、農(nóng)民承擔(dān),定期指導(dǎo)”的方式開展有效的管養(yǎng)。只有合理分配有限的養(yǎng)護(hù)管理資源,因地制宜地進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)才能保障農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)效益的最大化。
4.建立農(nóng)村公路檔案,開發(fā)實(shí)用的農(nóng)村公里管理系統(tǒng)
由于農(nóng)村公路分布區(qū)域廣,基層單位技術(shù)力量薄弱,農(nóng)村公路普遍缺乏完備的路況資料。然而隨著農(nóng)村公路建設(shè)的不斷發(fā)展,已建道路經(jīng)多年使用后性能衰減,養(yǎng)護(hù)維修工作量會(huì)逐年增加,占用資金也會(huì)越來越多。因此,應(yīng)建立農(nóng)村公里檔案,逐步完善路況資料的收集和整理。在東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),可以率先開展農(nóng)村公里管理系統(tǒng)的應(yīng)用,通過信息化手段提高農(nóng)村公路維修決策的科學(xué)性,能夠合理的時(shí)機(jī)采取合理的養(yǎng)護(hù)措施提高道路使用性能,使農(nóng)村公路有限的管理養(yǎng)護(hù)資金發(fā)揮最大效益。
新農(nóng)村道路交通工程建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)首要解決的問題之一,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村的資源有效開發(fā),擴(kuò)大商品渠道,改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境,促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展有非常重要的意義。因此,我們首先要克服一切困難解決農(nóng)村道路交通中存在的問題,改善農(nóng)村道路交通。
一、農(nóng)村道路交通工程建設(shè)背景
1、農(nóng)村道路范圍的界定我國(guó)公路網(wǎng)包括國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道。對(duì)于農(nóng)村道路范圍的界定的觀點(diǎn)不同,本文提到的農(nóng)村道路是指主要為行政區(qū)轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化、人民生產(chǎn)、生活服務(wù)的道路,以及不屬于鄉(xiāng)道以上公路的行政村之間及行政村與外部聯(lián)絡(luò)的公路。
2、農(nóng)村道路建設(shè)提出的背景我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制不斷改革全面展開,從中央到地方政府全部認(rèn)識(shí)到了農(nóng)村道路建設(shè)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,在改善了交通條件后,快速地實(shí)現(xiàn)了奔小康的夢(mèng)想。在構(gòu)建和諧社會(huì)的推動(dòng)下,國(guó)家做出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要戰(zhàn)略決策。新農(nóng)村道路建設(shè)二十字方針:生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主。要真正實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè),必須加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)。
3、農(nóng)村道路工程建設(shè)的重要意義農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活的基本條件,有利于糧食的生產(chǎn)及銷售,對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)提供幫助,而且由于修建農(nóng)村道路屬于勞動(dòng)密集型項(xiàng)目,使用大量的農(nóng)村勞動(dòng)力與建筑材料,有利于農(nóng)民增收。作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村道路工程建設(shè)有重要意義:可以有效加快農(nóng)村交通發(fā)展,有利于推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)的速度。加強(qiáng)農(nóng)村道路工程建設(shè)有利于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建立,發(fā)展農(nóng)村道路能夠減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),有效增加農(nóng)民的收入。
二、新農(nóng)村道路建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀
上到中央下到各級(jí)政府的高度重視,我國(guó)農(nóng)村道路工程建設(shè)的步伐不斷加快,為解決三農(nóng)問題提供了重要的幫助。但由于我國(guó)農(nóng)村的自身情況農(nóng)村道路工程建設(shè)有很多問題需要我們解決,我國(guó)農(nóng)村道路在規(guī)劃、設(shè)計(jì)甚至施工階段就存在問題,對(duì)日后道路的養(yǎng)護(hù)中也存在諸多問題。
1、道路工程建設(shè)資金籌集問題當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)面臨的主要困難是資金投入不夠,而資金投入不足的首要原因是投資主體缺位,投資體系不健全。首先,主體不明確。主要體現(xiàn)在投資主體和責(zé)任主體上,一方面,很多人以為農(nóng)村道路建設(shè)屬于公路建設(shè)的范疇,責(zé)任主體理屬于交通公路部門,而事實(shí)上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng)村道路建設(shè)是國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)不斷加強(qiáng)和提高而帶給農(nóng)村居民的,所以地方政府才是責(zé)任主體。另一方面,由于農(nóng)村道路工程建設(shè)責(zé)任主體不明確,直接導(dǎo)致投資主體的不明確,使修建道路的資金籌集困難叢叢。其次,地方財(cái)政緊縮一級(jí)投資主體單一。雖然我國(guó)中央在不斷加大農(nóng)村道路工程建設(shè)的資金與政策扶持,但是這與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)村道路工程建設(shè)的大量需求是不夠的。而且,目前我國(guó)農(nóng)村道路發(fā)展的狀況處于單一融資模式下,這種單一的投資結(jié)構(gòu),在農(nóng)村道路工程建設(shè)投資巨大和任務(wù)繁重的現(xiàn)實(shí)情況下,籌集建設(shè)資金非常困難。
2、農(nóng)村道路工程建設(shè)規(guī)劃需因地制宜農(nóng)村道路屬于低等級(jí)公路,大部分在四級(jí)或四級(jí)以下,而且沒有納入國(guó)家公路網(wǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會(huì)是農(nóng)村道路權(quán)屬部門,因而不可避免地在農(nóng)村道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)上出現(xiàn)不合理現(xiàn)象。同時(shí),在我國(guó)農(nóng)村的數(shù)量多分布零散,地方政府在規(guī)劃時(shí)往往占用大量耕地林地,造成資源浪費(fèi)的同時(shí)影響了生態(tài)環(huán)境。
3、農(nóng)村道路質(zhì)量問題嚴(yán)重農(nóng)村道路的修建資金大部分來自當(dāng)?shù)卣腿罕?,資金來源有限,使農(nóng)村道路施工標(biāo)準(zhǔn)與施工隊(duì)伍不能與高級(jí)公路相比。農(nóng)村道路質(zhì)量不高,施工單位責(zé)任心不高施工技術(shù)低劣。在道路施工中我們要科學(xué)合理的安排工期,要保證工程質(zhì)量,不能擅自縮短工期、擅自增加工程成本,很多農(nóng)村道路出現(xiàn)質(zhì)量問題是因?yàn)榭s短工期造成的。農(nóng)村道路工程建設(shè)一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般缺少公路建設(shè)、工程管理等方面的專業(yè)人才,監(jiān)管能力差,工程質(zhì)量根本不達(dá)標(biāo)。
4、對(duì)農(nóng)村道路做不到及時(shí)養(yǎng)護(hù)由于農(nóng)村道路工程建設(shè)前期標(biāo)準(zhǔn)低,抵御自然災(zāi)害能力差,車輛超載現(xiàn)象頻繁發(fā)生,農(nóng)路道路原本承載力差,使很多大量鄉(xiāng)村公路出現(xiàn)龜裂、坑槽等現(xiàn)象。這樣現(xiàn)在發(fā)生除了前期建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過低之外在加上超負(fù)荷使用、養(yǎng)護(hù)不及時(shí)等直接導(dǎo)致公路使用壽命縮短。
二、改善新農(nóng)村道路建設(shè)的方法
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展公路運(yùn)輸在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益受到重視,而要改變農(nóng)村運(yùn)輸?shù)穆浜竺婷?,?guó)家在宏觀政策,特別是區(qū)域性政策方面要有優(yōu)惠,同時(shí)針對(duì)鄉(xiāng)村公路在建養(yǎng)方面存在的問題和鄉(xiāng)村公路在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要性。
1、明確鄉(xiāng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體,發(fā)揮各級(jí)政府組織及農(nóng)民的積極性,實(shí)現(xiàn)資金來源的多元化。第一、明確農(nóng)村道路建設(shè)的責(zé)任主體;第二、明確職責(zé),鼓勵(lì)社會(huì)各種力量參與投資;第三、提高沿線農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村道路的意識(shí);第四、加大國(guó)家政策支持,穩(wěn)定當(dāng)?shù)匚飪r(jià)。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,為了進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距,縣鄉(xiāng)道路作為城鄉(xiāng)建設(shè)的主要工程項(xiàng)目之一,其道路工程施工質(zhì)量要求也越來越高,作為交通道路施工的工作者,必須重視施工管理,本文簡(jiǎn)要闡述了縣鄉(xiāng)道路工施工管理的重要性,就當(dāng)前施工質(zhì)量管理問題做了相應(yīng)的分析,并提出了一些優(yōu)化管理的方案,供行業(yè)工作人員參考。
關(guān)鍵詞:
縣鄉(xiāng)道路;施工管理;質(zhì)量管理;問題;優(yōu)化措施
引言:
近年來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展需求,不斷興建了大量的基礎(chǔ)設(shè)施??h鄉(xiāng)道路施工建設(shè)作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中最基本的公共基礎(chǔ)設(shè)施,其質(zhì)量管理工作的重要懂不容小覷??h鄉(xiāng)道路的施工環(huán)境和工藝都很復(fù)雜,工期也相對(duì)較長(zhǎng),也具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。
一、縣鄉(xiāng)道路工程施工管理的意義
縣鄉(xiāng)道路施工項(xiàng)目的管理是以經(jīng)濟(jì)效益為中心的工程管理,其關(guān)鍵是對(duì)成本預(yù)測(cè)、決策、控制、計(jì)劃、考核、相互促進(jìn)、分析互為條件以及完善各環(huán)節(jié)的管理健全的規(guī)章制度,更是控制成本的重要保障。想要真正控制好項(xiàng)目的成本,就要加強(qiáng)施工過程中的管理,做好施工的成本策劃,使成本控制責(zé)任全面落實(shí)。
二、縣鄉(xiāng)道路施工管理工作中存在的問題
1前期準(zhǔn)備工作不重視。
縣鄉(xiāng)政府為縣鄉(xiāng)道路建設(shè)的主體,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把工程確定了拋投標(biāo)中標(biāo)人后,由交通局做為業(yè)務(wù)主管部門,而施工單位對(duì)工程的前期準(zhǔn)備工作不重視,一些較大投資的工程并無可行性論證報(bào)告,立項(xiàng)手續(xù)不夠完善。而且有的為了節(jié)約資金投入,不請(qǐng)或請(qǐng)資質(zhì)與工程投入不相符的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì),這必然會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)深度不夠,當(dāng)實(shí)際施工時(shí)才發(fā)現(xiàn)問題,形成邊設(shè)計(jì)邊建設(shè)的局面,從而增加了工程造價(jià),其工程質(zhì)量也得不到保障。例如某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一老路改造中,合同價(jià)達(dá)2000萬元,由于建設(shè)單位沒有請(qǐng)勘探設(shè)計(jì)院進(jìn)行地質(zhì)勘查,也沒有設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),而是利用該鎮(zhèn)建管所一位技術(shù)人員設(shè)計(jì)了一張草圖就給施工單位施工,結(jié)果在工程實(shí)際施工時(shí),發(fā)現(xiàn)地下有許多暗塘,最后導(dǎo)致臨時(shí)修改施工方案,使工程決算時(shí)超出了500多萬元。
2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低。
隨著當(dāng)前縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,客運(yùn)、貨運(yùn)的需求在不斷的提高,而縣鄉(xiāng)道路鄉(xiāng)的村技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一般為15cm灰土、3cm瀝青混凝土,已越來越不能夠滿足人民群眾的出行需求了。
3工程進(jìn)度及工程質(zhì)量管理不善。
由于縣鄉(xiāng)道路的施工量較為龐大,加上施工過程中有可能存在許多無法確定的因素,例如受不不良地質(zhì)情況以及特殊地形條件的影響時(shí),施工難度將會(huì)進(jìn)一步加大,從而容易出現(xiàn)管理不善的現(xiàn)象,所在在進(jìn)度管理以及質(zhì)量管理方面,一定要保定工作的有效性。就當(dāng)前的情況來看,質(zhì)量與進(jìn)度控制不善已經(jīng)成為施工管理中一種較為常見的問題了,如果不能有效的控制好工程施工進(jìn)度,將會(huì)導(dǎo)致無法按期完成施工工作,從而產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
4重建輕管是鄉(xiāng)村道路管護(hù)方面存在的普遍問題。
我縣鄉(xiāng)村道路有首建設(shè)規(guī)劃早、起步快以膠里程長(zhǎng)特點(diǎn),而在管理養(yǎng)護(hù)上卻缺乏專門的機(jī)構(gòu)和人員和必要的經(jīng)費(fèi)保障,從而形成了“縣上無力管、鄉(xiāng)村無錢管以及農(nóng)民不愿管”的現(xiàn)象。有的農(nóng)戶利用油路打碾、通過柏油路澆水;有的農(nóng)戶在柏油路上亂潑污水、亂倒垃圾、亂堆雜物;有的農(nóng)戶讓不宜上柏油路的農(nóng)機(jī)具直接上路;有的農(nóng)戶擠占路基或排水溝,遇到陰雨天氣,低洼處的柏油路就浸泡在水中,造成路面龜板樣損壞,縮短了使用壽命。這種重建輕養(yǎng)、“一建了之”的做法,一定程度上挫傷了農(nóng)民參與鄉(xiāng)村道路建設(shè)的積極性。
三、縣鄉(xiāng)道路工程施工管理控制建議
1提高縣鄉(xiāng)公路標(biāo)準(zhǔn),符合當(dāng)前縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的大規(guī)模開展,使人們出行條件得到了很大的改善,在帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),人民群眾出行需求也越來越高。特別是對(duì)于地方財(cái)政困難的地方,各省部適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),這就有利于搞高地方農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),從而修建高等級(jí)、高質(zhì)量的縣鄉(xiāng)公路。就東光縣來說,當(dāng)前大部分行政村村委并無收入,光靠群眾集資也比較困難,修建水泥路面成本又太高。從2001年實(shí)行“村村通”工作之初,我縣在重型車輛通行較少的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、農(nóng)村公路過村路段或主街道硬化路段修建了二十幾條磚路,因?yàn)榇u路不僅施工工藝簡(jiǎn)單,其造價(jià)較低,而且耐積雪、耐雨水,在維修養(yǎng)護(hù)方面也更方便。
2規(guī)范建設(shè)程序,完善施工環(huán)節(jié)。
在建設(shè)計(jì)劃下達(dá)后,項(xiàng)目規(guī)模要達(dá)到公開招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)的,招標(biāo)單位不符合法律規(guī)定的,應(yīng)該委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招投標(biāo)事宜。在開標(biāo)中應(yīng)該邀請(qǐng)紀(jì)檢委、發(fā)改部門以及交通主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,當(dāng)確定施工單位之后,應(yīng)該簽定施工合同、監(jiān)理合同,并向質(zhì)量監(jiān)督部門辦理監(jiān)督申請(qǐng),最后向交通主管部門辦理施工許可證后才可開工建設(shè),如有工序不合格、資料不齊全的,一律不許進(jìn)行進(jìn)一道工序。
3建養(yǎng)并重,明確管養(yǎng)主體。
根據(jù)《河北省縣鄉(xiāng)道路建設(shè)管理辦法》規(guī)定,縣鄉(xiāng)道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體是地方人民政府,縣鄉(xiāng)道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的主體是統(tǒng)一不可分開的。道路建成后,接養(yǎng)單位應(yīng)該立擔(dān)當(dāng)起責(zé)任,完善防護(hù)和安保措施,明確養(yǎng)護(hù)路段及養(yǎng)護(hù)責(zé)任人、監(jiān)督單位、監(jiān)督電話,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力量,增進(jìn)群民愛路護(hù)路的責(zé)任感,地方政府應(yīng)該每年安排必要的養(yǎng)護(hù)資金,同時(shí)采取多種養(yǎng)護(hù)模式,積極探索低成本以及高效益的養(yǎng)護(hù)管理辦法,從而延長(zhǎng)公路使用壽命。
結(jié)束語:
縣鄉(xiāng)道路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)縣鄉(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)起著積極、重要的作用。但在公路發(fā)展意識(shí)上很多干部群眾的意識(shí)并不強(qiáng),大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為縣鄉(xiāng)公路的交通量不必花大力來建設(shè),就算要建設(shè)那也是交通部門的事,從而制約了縣鄉(xiāng)公路的發(fā)展,把公路建設(shè)的重點(diǎn)放在干線公路上。所以目前最重要要的是加大縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的宣傳力度,組織工作隊(duì)員深入縣鄉(xiāng)農(nóng)村,向社會(huì)各界人士及干部、群眾宣傳縣鄉(xiāng)公路發(fā)展的重要性及必要性,使得他們從真正意義上去理解發(fā)展縣鄉(xiāng)公路的實(shí)際意義并重視、關(guān)心并支持縣鄉(xiāng)公路的發(fā)展。
作者:劉莉 單位:東光縣交通運(yùn)輸局
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