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關(guān)鍵詞 商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)安全;外部安全;內(nèi)部防護(hù);信息加密
中圖分類號(hào)TP39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708(2014)123-0222-02
1計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)概述及其面臨的風(fēng)險(xiǎn)
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)融入我們生活的各個(gè)方面,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用,不僅使我們的生活更加便利,也讓信息的傳播更加便捷與迅速。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)中逐步應(yīng)用,各大商業(yè)銀行均把網(wǎng)絡(luò)安全放在了信息化建設(shè)中的至關(guān)重要的位置上,網(wǎng)絡(luò)安全已發(fā)展為構(gòu)建銀行信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展過(guò)程中必須首先需要思考和解決的問(wèn)題。[1]隨著“棱鏡門”事件的曝光國(guó)家也越來(lái)越重視網(wǎng)絡(luò)安全的防護(hù)。
商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò),鑒于其涉及內(nèi)容的機(jī)密性,會(huì)變成外部黑客和內(nèi)部非法權(quán)限攻擊的靶子。保證銀行的金融安全并且增強(qiáng)銀行風(fēng)險(xiǎn)抵御水平已成為時(shí)下各大銀行急需解決的難題。目前商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)的主要風(fēng)險(xiǎn)和威脅包含下面幾點(diǎn)。[1, 2]
1.1外部黑客的攻擊
當(dāng)前大多數(shù)黑客使用特洛伊木馬、操作系統(tǒng)或應(yīng)用程序的bug,甚至通過(guò)網(wǎng)絡(luò)嗅探和中間方攻擊這幾個(gè)渠道來(lái)攻擊網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)。然而,黑客能夠利用的攻擊方法絕對(duì)不止這些,其它的攻擊方法一樣能夠給網(wǎng)絡(luò)用戶帶來(lái)不良的結(jié)果。并且,銀行信息系統(tǒng)的安全防御工作必須全面周到地斟酌,此類顧此失彼的安全防御方法不管做得多么穩(wěn)定,黑客還是可能另有機(jī)會(huì)可尋。
1.2內(nèi)部非法攻擊
目前商業(yè)銀行對(duì)防范外部攻擊較為重視,控制也較為嚴(yán)格。但是相對(duì)于外部攻擊的層層防護(hù),銀行內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)經(jīng)常被人忽視,所以內(nèi)部防護(hù)相對(duì)外部防護(hù)來(lái)說(shuō)更顯得薄弱。內(nèi)部攻擊由可以合法訪問(wèn)公司網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的人員所執(zhí)行的攻擊。這些內(nèi)部人員可能是對(duì)公司不滿的員工、受到金錢誘惑從而使用各種攻擊竊取信息的員工、臨時(shí)為公司工作同時(shí)擔(dān)當(dāng)商業(yè)間諜的雇員或者是某個(gè)濫用網(wǎng)絡(luò)特權(quán)的其它任何人。
1.3截獲和篡改傳輸數(shù)據(jù)
目前絕大部分商業(yè)銀行均通過(guò)租用運(yùn)營(yíng)商的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)專線來(lái)組建自己的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。然而,銀行內(nèi)部局域網(wǎng)或?qū)>€上經(jīng)常傳輸大量敏感的交易信息,極易被不法分子或網(wǎng)絡(luò)黑客截獲、分析甚至修改信息,造成信息泄露或使核心系統(tǒng)成為攻擊對(duì)象。
2計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全解決的原則
商業(yè)銀行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、通信協(xié)議、應(yīng)用業(yè)務(wù)程序的功能和實(shí)現(xiàn)方式緊密相關(guān),一個(gè)優(yōu)秀的安全設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)整合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)特殊之處并全面考慮發(fā)展要求。商業(yè)銀行的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)應(yīng)選擇分層次保護(hù)的優(yōu)點(diǎn),使用多級(jí)拓?fù)浞雷o(hù)方式,設(shè)置不同級(jí)別的防御方法。訪問(wèn)控制是網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和防御的首要方式之一,其重要目標(biāo)是保證網(wǎng)絡(luò)資源不被非法訪問(wèn)。訪問(wèn)控制技術(shù)所包括內(nèi)容相對(duì)廣泛,其中有網(wǎng)絡(luò)登錄控制、網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)限控制、目錄級(jí)安全控制以及屬性安全控制等多種手段。
結(jié)合某些商業(yè)銀行的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和部分商業(yè)銀行的網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)規(guī)劃,談商業(yè)銀行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全解決的原則。[1, 3]
2.1 實(shí)行分級(jí)和分區(qū)防護(hù)的原則
商業(yè)銀行的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)絕大多數(shù)是分層次的,即總行中心、省級(jí)中心、網(wǎng)點(diǎn)終端,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)對(duì)應(yīng)實(shí)行分級(jí)防護(hù)的原則,實(shí)現(xiàn)對(duì)不同層次網(wǎng)絡(luò)的分層防護(hù)。
防火墻也根據(jù)訪問(wèn)需求被分為不同的安全區(qū)域:內(nèi)部核心的TRUST區(qū)域,外部不可信的Untrust區(qū)域,第三方受限訪問(wèn)的DMZ區(qū)域。
2.2 風(fēng)險(xiǎn)威脅與安全防護(hù)相適應(yīng)原則
商業(yè)銀行面對(duì)的是極其復(fù)雜的金融環(huán)境,要面臨多種風(fēng)險(xiǎn)和威脅,然而商業(yè)銀行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不容易實(shí)現(xiàn)完全的安全。需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)及所處層次的機(jī)密性及被攻擊的風(fēng)險(xiǎn)性程度開(kāi)展評(píng)估和研究,制定與之匹配的安全解決方式。
2.3 系統(tǒng)性原則
商業(yè)銀行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全防御必須合理使用系統(tǒng)工程的理論進(jìn)而全面分析網(wǎng)絡(luò)的安全及必須使用的具體方法。第一,系統(tǒng)性原則表現(xiàn)在各類管理制度的制定、落實(shí)和補(bǔ)充和專業(yè)方法的落實(shí)。第二,要充分為綜合性能、安全性和影響等考慮。第三,關(guān)注每個(gè)鏈路和節(jié)點(diǎn)的安全性,建立系統(tǒng)安防體系。
3計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全采取的措施
商業(yè)銀行需要依據(jù)銀監(jiān)會(huì)的《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》,引進(jìn)系統(tǒng)審計(jì)專家進(jìn)行評(píng)估,結(jié)合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的解決原則,建立綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)措施。
3.1加強(qiáng)外部安全管理
網(wǎng)絡(luò)管理人員需要認(rèn)真思考各類外部進(jìn)攻的形式,研究貼近實(shí)際情況的網(wǎng)絡(luò)安全方法,防止黑客發(fā)起的攻擊行為,特別是針對(duì)于金融安全的商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。通過(guò)防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng),組成多層次網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng),確保金融網(wǎng)絡(luò)安全。
入侵檢測(cè)技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和信息技術(shù)結(jié)合的新方法。通過(guò)入侵檢測(cè)技術(shù)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的相關(guān)方位,當(dāng)這些位置受到進(jìn)攻時(shí),可以馬上檢測(cè)和立即響應(yīng)。構(gòu)建入侵檢測(cè)系統(tǒng),可以馬上發(fā)現(xiàn)商業(yè)銀行金融網(wǎng)絡(luò)的非法入侵和對(duì)信息系統(tǒng)的進(jìn)攻,可以實(shí)時(shí)監(jiān)控、自動(dòng)識(shí)別網(wǎng)絡(luò)違規(guī)行為并馬上自動(dòng)響應(yīng),實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)上敏感數(shù)據(jù)的保護(hù)。[2]
3.2加強(qiáng)內(nèi)部安全管理
內(nèi)部安全管理可以利用802.1X準(zhǔn)入控制技術(shù)、內(nèi)部訪問(wèn)控制技術(shù)、內(nèi)部漏洞掃描技術(shù)相結(jié)合,構(gòu)建多層次的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全體系。
基于802.1x協(xié)議的準(zhǔn)入控制設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)了對(duì)于交換機(jī)端口的接入控制。在內(nèi)部用戶使用客戶端接入局域網(wǎng)時(shí),客戶端會(huì)先向接入交換機(jī)設(shè)備發(fā)送接入請(qǐng)求,并將相關(guān)身份認(rèn)證信息發(fā)送給接入交換機(jī),接入交換機(jī)將客戶端身份認(rèn)證信息轉(zhuǎn)發(fā)給認(rèn)證服務(wù)器,如果認(rèn)證成功該客戶端將被允許接入局域網(wǎng)內(nèi)。如認(rèn)證失敗客戶端將被禁止接入局域網(wǎng)或被限制在隔離VLAN中。[4]
內(nèi)部訪問(wèn)控制技術(shù)可以使用防火墻將核心服務(wù)器區(qū)域與內(nèi)部客戶端區(qū)域隔離,保證服務(wù)器區(qū)域不被非法訪問(wèn)。同時(shí)結(jié)合訪問(wèn)控制列表(ACL)方式,限制內(nèi)部客戶端允許訪問(wèn)的區(qū)域或應(yīng)用,保證重要服務(wù)器或應(yīng)用不被串訪。
同時(shí)結(jié)合內(nèi)部漏洞掃描技術(shù),通過(guò)在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)搭建漏洞掃描服務(wù)器,通過(guò)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行相關(guān)安全掃描收集收集網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息,查找安全隱患和可能被攻擊者利用的漏洞,并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的漏洞加以防范。
3.3加強(qiáng)鏈路安全管理
對(duì)于數(shù)據(jù)鏈路的安全管理目前常用方法是對(duì)傳輸中的數(shù)據(jù)流進(jìn)行加密。對(duì)于有特殊安全要求的敏感數(shù)據(jù)需要在傳輸過(guò)程中進(jìn)行必要的加密處理。常用的加密方式有針對(duì)線路的加密和服務(wù)器端對(duì)端的加密兩種。前者側(cè)重在線路上而不考慮信源與信宿,通過(guò)在線路兩端設(shè)置加密機(jī),通過(guò)加密算法對(duì)線路上傳輸?shù)乃袛?shù)據(jù)進(jìn)行加密和解密。后者則指交易數(shù)據(jù)在服務(wù)器端通過(guò)調(diào)用加密軟件,采用加密算法對(duì)所發(fā)送的信息進(jìn)行加密,把相應(yīng)的敏感信息加密成密文,然后再在局域網(wǎng)或?qū)>€上傳輸,當(dāng)這些信息一旦到達(dá)目的地,將由對(duì)端服務(wù)器調(diào)用相應(yīng)的解密算法解密數(shù)據(jù)信息。隨著加密技術(shù)的不斷運(yùn)用,針對(duì)加密數(shù)據(jù)的破解也越來(lái)越猖獗,對(duì)數(shù)據(jù)加密算法的要求也越來(lái)越高,目前根據(jù)國(guó)家規(guī)定越來(lái)越多的商業(yè)銀行開(kāi)始使用國(guó)密算法。
3.4 建立商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)評(píng)估體系
通過(guò)建立商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)評(píng)估體系,保證計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。對(duì)商業(yè)銀行的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,發(fā)掘風(fēng)險(xiǎn)隱患,制訂相關(guān)的措施。[5]
3.5 商業(yè)銀行管理決策層對(duì)策
商業(yè)銀行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全管理,不僅要看所采用的安全技術(shù)和防范措施,而且要看它所采取的管理措施和執(zhí)行計(jì)算機(jī)安全保護(hù)法律、法規(guī)的力度。只有將兩者緊密結(jié)合,才能使計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全確實(shí)有效。商業(yè)銀行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全管理,還包括完善相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)、不斷完善和加強(qiáng)計(jì)算機(jī)的管理功能、加強(qiáng)立法和執(zhí)法力度等方面。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)安全管理、加強(qiáng)用戶的法律、法規(guī)和道德觀念,提高商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)用戶的安全意識(shí),對(duì)防止計(jì)算機(jī)犯罪、抵制黑客攻擊和防止計(jì)算機(jī)病毒干擾。[6]
4 結(jié)論
商業(yè)銀行的網(wǎng)絡(luò)安全與社會(huì)的發(fā)展戚戚相關(guān),認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)的脆弱性和潛在威脅,采取強(qiáng)有力的安全策略,對(duì)于保障網(wǎng)絡(luò)的安全性將變得十分重要。商業(yè)銀行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全是一個(gè)綜合性的課題,它涉及到管理、技術(shù)、使用等很多方面,因此,只有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)管理人才,嚴(yán)格的保措施、明晰的安全策略才可能防微杜漸,把可能出現(xiàn)的損失降低到最低點(diǎn),才能生成一個(gè)高效、通用、安全的商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn)
[1]仇坤.商業(yè)銀行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理探討[M],2008.
[2]張崢.基于訪問(wèn)控制技術(shù)的銀行網(wǎng)絡(luò)安全研究及應(yīng)用 [M].重慶大學(xué)3.%A劉玉強(qiáng),2007.
[3]基于訪問(wèn)控制技術(shù)銀行網(wǎng)絡(luò)安全及應(yīng)用[M].
[4]趙志強(qiáng).商業(yè)銀行信息安全保障體系的研究[D].天津大學(xué),2008.
一、確定多維性的教學(xué)目標(biāo)
案例在不同學(xué)科、不同教學(xué)對(duì)象中所起的作用是不同的。法學(xué)案例向?qū)W生介紹過(guò)去的判例,是作為一種可模仿的范例來(lái)起作用的,并不要求學(xué)生如何自己去處理;工商管理案例則提供了認(rèn)識(shí)、解決管理問(wèn)題的模擬情境,讓學(xué)生換位思考,假如自己是一名管理者如何處理,以培養(yǎng)他們的實(shí)際管理能力。因此,目標(biāo)的明確是案例教學(xué)的前提。
1.提升學(xué)生的自學(xué)能力,帶動(dòng)理論教學(xué)。大學(xué)階段是學(xué)生自學(xué)能力培養(yǎng)和形成的重要階段,而持續(xù)的學(xué)習(xí)能力是理論教學(xué)效果提高的保證。現(xiàn)代高校紛紛實(shí)行“多課少時(shí)”的做法,如果按照傳統(tǒng)教學(xué)方式“全面灌輸”的講授,教師和學(xué)生都會(huì)疲于奔命,而案例教學(xué)則在某種程度上彌補(bǔ)了這一缺陷。教學(xué)中應(yīng)用的案例雖然是單一的、具體的,但造成問(wèn)題的原因卻是多方面的,要用到的知識(shí)是全面的。這就要求學(xué)生課下去了解案例環(huán)境,查找資料,拓寬知識(shí)面,在對(duì)理論知識(shí)理解和鞏固的同時(shí),增強(qiáng)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意愿和培養(yǎng)了學(xué)生良好的自覺(jué)習(xí)慣,提高了學(xué)習(xí)能力。因此,教師的主要職責(zé)是在開(kāi)課之前針對(duì)課程的全部知識(shí)體系進(jìn)行案例分析“布點(diǎn)”,從而實(shí)施“以點(diǎn)帶面”的教學(xué)戰(zhàn)略安排。
2.增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐感悟,體現(xiàn)工商管理教育的特性。案例教學(xué)是促使管理知識(shí)內(nèi)化的有效手段,既符合工商管理教育的培養(yǎng)目標(biāo),又緊扣管理學(xué)科的特點(diǎn),具有傳統(tǒng)理論教學(xué)不可替代的重要作用。管理活動(dòng)具有很強(qiáng)的權(quán)變性,任何管理制度和方法都要在具體環(huán)境中結(jié)合具體的人和事來(lái)進(jìn)行。因此大多管理能力的提升更多的不是靠“學(xué)”,而是靠“悟”,實(shí)踐感悟是工商管理教育的根本特性。而案例教學(xué)則為學(xué)生提供了模擬的管理情境,讓學(xué)生在角色的扮演中分析環(huán)境,運(yùn)用理論,解決問(wèn)題,一步步提升解決問(wèn)題的能力,感悟不同的管理人生。
3.培養(yǎng)學(xué)生的管理素養(yǎng),提升管理潛質(zhì)。工商管理教育的培養(yǎng)目標(biāo)要求學(xué)生畢業(yè)后既能勝任工商企業(yè)實(shí)務(wù)工作,又已具備了一定的管理者潛質(zhì)。管理者所需要具備的溝通能力、決策能力、冒險(xiǎn)精神及誠(chéng)信品質(zhì)等,在注重知識(shí)傳授的傳統(tǒng)教學(xué)模式下難以培養(yǎng)。而通過(guò)案例教學(xué),在案例分析、小組討論、團(tuán)隊(duì)合作中都極大地提升了學(xué)生的心理素質(zhì)、決策素質(zhì)、溝通協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)合作精神,從而日漸形成一定的管理者潛質(zhì)。
二、選擇針對(duì)性的教學(xué)案例
教學(xué)案例通常是指一個(gè)管理問(wèn)題或管理決策的描述,提供有關(guān)存在問(wèn)題及所需決策的各個(gè)事實(shí)與資料,再現(xiàn)管理者曾經(jīng)面臨的真實(shí)情景_引。一個(gè)好的教學(xué)案例一般不包含案例所提出問(wèn)題的“正確答案”,沒(méi)有思考或分析某一情況的“確切”方法,沒(méi)有唯一的“最佳方法”。取而代之的是提供給學(xué)生爭(zhēng)論、問(wèn)題、選擇以及信息,并希望學(xué)生找到解決的方法和適合的行動(dòng)方案。每個(gè)案例往往最后需要學(xué)生回答這樣一個(gè)問(wèn)題:“如果面對(duì)案例中描述的環(huán)境,我將怎么辦?”因此,在案例選擇時(shí)應(yīng)注意幾下問(wèn)題。
1.應(yīng)緊密結(jié)合教學(xué)目標(biāo)。作為教師,要充分地考慮和關(guān)注學(xué)生的特點(diǎn),針對(duì)成教生和碩士生,可以案例教學(xué)為主要教學(xué)手段,將知識(shí)內(nèi)容融于案例中,而不必拘泥于知識(shí)體系的完整性,強(qiáng)調(diào)解決問(wèn)題、分析問(wèn)題的能力。而針對(duì)本科生,教學(xué)應(yīng)在強(qiáng)調(diào)知識(shí)內(nèi)容完整性、系統(tǒng)性的基礎(chǔ)上,通過(guò)案例畫龍點(diǎn)睛,強(qiáng)化對(duì)重要知識(shí)點(diǎn)的運(yùn)用和理解。
2.應(yīng)考慮學(xué)生已有的知識(shí)水平和閱歷。對(duì)管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理等課程開(kāi)設(shè)較早的基礎(chǔ)類課程案例的選擇應(yīng)更多地結(jié)合教學(xué)內(nèi)容,使學(xué)生將基礎(chǔ)打牢,如果過(guò)多地涉及其他知識(shí)內(nèi)容則可能使學(xué)生很難深入分析下去。而對(duì)項(xiàng)目管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、運(yùn)營(yíng)管理等綜合性較強(qiáng)的專業(yè)課程則可以運(yùn)用綜合性案例檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握程度。
3.案例的選擇應(yīng)考慮國(guó)情。有人提出管理無(wú)國(guó)界,一段時(shí)間哈佛案例曾經(jīng)成為工商管理課程案例教學(xué)的首選,但不考慮國(guó)情的管理往往是無(wú)效的,管理方法、手段的運(yùn)用離不開(kāi)社會(huì)環(huán)境,針對(duì)本國(guó)企業(yè)編寫的本土化案例更能滿足學(xué)生應(yīng)對(duì)未來(lái)工作場(chǎng)景的需要,從而更具有現(xiàn)實(shí)意義。
4.在運(yùn)用案例教學(xué)時(shí)應(yīng)注意案例內(nèi)容的補(bǔ)充與調(diào)整。工商管理對(duì)象內(nèi)容的復(fù)雜性和社會(huì)性決定了工商管理案例建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的過(guò)程,不能一個(gè)案例多年使用,一成不變,對(duì)于已有案例應(yīng)不斷地更新和修訂,以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
5.教師應(yīng)主動(dòng)編寫工商管理類案例。相對(duì)而言,根據(jù)文獻(xiàn)資料或?qū)嵉卣{(diào)研、走訪各類機(jī)構(gòu)和組織而自己動(dòng)手編寫的案例更加具有針對(duì)性,編寫的案例應(yīng)將現(xiàn)實(shí)生活中各經(jīng)濟(jì)組織所遇到的市場(chǎng)營(yíng)銷、生產(chǎn)運(yùn)行、組織行為、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、倉(cāng)儲(chǔ)管理等各個(gè)方面的管理問(wèn)題以通俗易懂并引入入勝的語(yǔ)言,緊湊的結(jié)構(gòu),生動(dòng)的情節(jié)形成故事描述出來(lái),避免出現(xiàn)帶有主觀性色彩的評(píng)價(jià)。在案例編寫中關(guān)鍵是搜集數(shù)據(jù),可以通過(guò)查閱文件、檔案資料,對(duì)編寫對(duì)象的相關(guān)人員訪談,直接觀察編寫案例對(duì)象的運(yùn)行狀況。在選擇數(shù)據(jù)搜集的方法時(shí),編寫者必須綜合比較各種數(shù)據(jù)搜集方法的優(yōu)缺點(diǎn),針對(duì)管理的不同流程和階段進(jìn)行選擇。
三、強(qiáng)調(diào)教學(xué)過(guò)程的全員參與
工商管理案例教學(xué)的實(shí)質(zhì)是以學(xué)生為中心的討論式教學(xué),因此在實(shí)施案例教學(xué)的過(guò)程中教師應(yīng)發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性,鼓勵(lì)學(xué)生成為案例教學(xué)的主角,以師生之間、學(xué)生之間的全員參與、充分互動(dòng)作為案例教學(xué)的主要組織形式。
1.教師應(yīng)明確自身在案例教學(xué)中的角色定位。不再是“傳道、授業(yè)、解惑”的先知角色,而是可以局外第三人的角色評(píng)判案例,或以輔導(dǎo)員的角色推進(jìn)案例的有序進(jìn)行,或以智庫(kù)的角色不斷地答疑解惑,或以企業(yè)最高利益代表者的角色居間協(xié)調(diào)內(nèi)部的矛盾、沖突,也可以公司競(jìng)爭(zhēng)者的角色尋找案例分析中的漏洞。
2.強(qiáng)調(diào)全員的參與,避免“搭便車”現(xiàn)象的出現(xiàn)。案例教學(xué)應(yīng)在學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)中進(jìn)行,課下將教學(xué)班級(jí)劃分為5~7個(gè)人的小組進(jìn)行分組討論,鼓勵(lì)小組成員之間表明觀點(diǎn);課堂討論時(shí)以學(xué)生作為發(fā)言主角,鼓勵(lì)小組之間展開(kāi)爭(zhēng)辯,教學(xué)營(yíng)造討論氣氛、引領(lǐng)討論話題、進(jìn)行必要的點(diǎn)撥,師生之間相互啟迪、共同思考、分享體會(huì),通過(guò)腦力激蕩共同感悟管理真諦;課后學(xué)生撰寫案例分析體會(huì),組長(zhǎng)對(duì)每個(gè)組員的參與情況作出詳細(xì)說(shuō)明,作為評(píng)價(jià)成績(jī)的依據(jù)。
3.案例教學(xué)處在一個(gè)開(kāi)放的教學(xué)環(huán)境下,可能會(huì)遇到節(jié)外生枝、偏離主題的情況。工商管理類課程案例中不確定性因素較多,方案的制定都需要一定的前提與假設(shè)條件,如果忽視了這些條件可能會(huì)產(chǎn)生完全不同的結(jié)果。教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)的具體開(kāi)展情況不斷地進(jìn)行調(diào)整,合理地把握教學(xué)節(jié)奏,防止偏離主題。
四、強(qiáng)化案例教學(xué)的支撐和考核體系
摘要本文主要分析了當(dāng)前電力企業(yè)承包商安全管理面臨的挑戰(zhàn),并提出改進(jìn)對(duì)策,從而促進(jìn)承包商單位加強(qiáng)安全管理,提升包括承包商人員在內(nèi)的全員安全文化理念由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
關(guān)鍵詞電力企業(yè) 承包商 安全管理
一、概述
承包商從電力企業(yè)工程建設(shè)階段到調(diào)試運(yùn)行階段均承擔(dān)重要的角色。當(dāng)前,電力企業(yè)承包商安全管理面臨著多方面的挑戰(zhàn),安全事故時(shí)有發(fā)生。為實(shí)現(xiàn)良好的安全業(yè)績(jī),防止出現(xiàn)各類安全事故,必須研究和改進(jìn)承包商的安全管理,提升包括承包商在內(nèi)的全員安全文化意識(shí)。
二、承包商安全管理面臨的挑戰(zhàn)
當(dāng)前,承包商安全管理面臨多方面的的挑戰(zhàn)。一、在業(yè)主的管理方面,普遍存在業(yè)主對(duì)承包商的安全管控力度不嚴(yán),主要體現(xiàn)在業(yè)主對(duì)承包商的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不足,未能有效識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)安全管理弱化的趨勢(shì);缺少安全管理的高層定期溝通機(jī)制;合同約束條款不具體,合同執(zhí)行的考核流于形式,未能充分發(fā)揮合同的約束作用。二、承包商單位管理方面,主要是承包商安全投入不足,安全管理與培訓(xùn)不到位,日常階段事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)組織學(xué)習(xí)宣貫力度不足。三、承包商從業(yè)者個(gè)人方面,承包商人員流動(dòng)大,文化程度不高,安全意識(shí)薄弱,習(xí)慣性違章多發(fā)。
以下面以某電力企業(yè)的安全管理改進(jìn)為例,簡(jiǎn)述如何通過(guò)多方位的手段改進(jìn)承包商的安全管理。
三、改進(jìn)與提升承包商安全管理的具體措施
(一)抓好合同第一源頭,細(xì)化量化安全管理要求
合同是業(yè)主與承包商之間責(zé)任與權(quán)利的唯一法定文件,優(yōu)化合同安全考核條款,是促使承包商單位加強(qiáng)自身安全管理的最直接手段。要認(rèn)真梳理細(xì)化安全協(xié)議的范本,詳細(xì)規(guī)定雙方應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任以及應(yīng)盡的義務(wù),有條件的聘請(qǐng)法律顧問(wèn)進(jìn)行審查后作為合同附件。同時(shí),應(yīng)量化承包商安全考核指標(biāo),安全管理部門按照合同績(jī)效評(píng)價(jià)制度對(duì)承包商合同履約情況進(jìn)行打分,嚴(yán)格考核兌現(xiàn)對(duì)承包商單位合同款的獎(jiǎng)罰。
(二)開(kāi)展每日安全學(xué)習(xí),營(yíng)造全員學(xué)安全、日日講安全的文化氛圍
為了提高全員安全意識(shí),建立推行每日安全信息制度。每周確定一項(xiàng)安全信息學(xué)習(xí)主題,每天編制一條安全信息PPT學(xué)習(xí)材料,安全信息材料以歷史發(fā)生的某項(xiàng)典型安全事件為切入點(diǎn),引出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和注意事項(xiàng)。規(guī)定每天必須在公司各類生產(chǎn)早會(huì)、部門會(huì)議以及班組會(huì)議上由會(huì)議主持人在會(huì)前開(kāi)展約3分鐘的宣講。同時(shí),將每日一條安全信息在局域網(wǎng)全員共享,通過(guò)在承包商單位的大力推廣,營(yíng)造人人講安全,日日學(xué)安全的全員安全文化氛圍。
(三)明確人員行為安全紅線,梳理人員典型違章行為及其處罰標(biāo)準(zhǔn)
為了充分引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員的安全行為,有效傳遞公司最基本的安全期望,防止事故發(fā)生,認(rèn)真梳理了現(xiàn)場(chǎng)人員在工業(yè)安全、消防保衛(wèi)、文明作業(yè)等方面典型的典型違章行為,根據(jù)嚴(yán)重程度確定不同的扣分、罰款標(biāo)準(zhǔn),印刷成冊(cè)分發(fā)給承包商人員學(xué)習(xí)掌握。其中,如出現(xiàn)了絕不容忍被突破的“安全紅線”行為,安全管理部門對(duì)當(dāng)事人立即清除出廠,同時(shí)對(duì)當(dāng)事人所在單位、項(xiàng)目管理部門給予責(zé)任連帶追溯罰款。安全要求容不得挑戰(zhàn),安全管理部門通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法,有效引導(dǎo)培養(yǎng)全員安全紅線意識(shí),有效抑制人員行為方面的事故隱患。
(四)正面引導(dǎo),表彰先進(jìn)
安全監(jiān)督管理部門除了在承包商現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法以外,也應(yīng)注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)和表?yè)P(yáng)在安全行為方面執(zhí)行良好的承包商團(tuán)隊(duì)和個(gè)人。對(duì)于任何一次規(guī)范到位的安全行為,安全監(jiān)督人員都可發(fā)出“安全表?yè)P(yáng)信”,將良好的安全行為予以記錄、張榜公布,向人員所在承包商單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng),并給予其適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),從而積極做好安全行為的正面引導(dǎo),營(yíng)造和諧的安全管理氛圍。
(五)建立每日工業(yè)安全信息通報(bào)制度,及時(shí)糾正現(xiàn)場(chǎng)偏差
為了促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患、偏差及時(shí)糾正處理、促進(jìn)承包商單位舉一反三,安全管理部門利用信息化安全管理平臺(tái),每天安全日?qǐng)?bào),將現(xiàn)場(chǎng)安全檢查發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題,以圖片加文字描述的方式匯總,通報(bào)當(dāng)日發(fā)生的各類違章、隱患和偏差,促使承包商單位對(duì)通報(bào)的信息及時(shí)整改和反饋。同時(shí),定期開(kāi)展違章、隱患的趨勢(shì)分析,對(duì)于安全趨勢(shì)出現(xiàn)惡化的承包商及時(shí)采取管控措施。
(六)建立與承包商安全聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)分析安全趨勢(shì),傳達(dá)管理層期望
為了促使公司管理層與承包商管理層的定期安全交流,建立與承包商之間的安全聯(lián)席會(huì)議制度,由安全管理部門組織召開(kāi),主要的承包商項(xiàng)目經(jīng)理及其安全員必須參加,通報(bào)每月的安全趨勢(shì)和典型問(wèn)題,布置安全工作,邀請(qǐng)承包商單位開(kāi)展安全管理的經(jīng)驗(yàn)交流,共同提高。
四、總結(jié)
安全生產(chǎn),以人為本。切實(shí)改進(jìn)和提高承包商安全管理,杜絕安全事故的發(fā)生,從而實(shí)現(xiàn)良好的安全業(yè)績(jī),已成為承包商和業(yè)主的共同要求。電力企業(yè)業(yè)主單位通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展以上安全管理改進(jìn),一方面促進(jìn)承包商單位加強(qiáng)其安全管理,一方面通過(guò)獎(jiǎng)懲措施引導(dǎo)承包商人員的安全行為,從而能夠促進(jìn)企業(yè)總體安全管理的提升。
參考文獻(xiàn):
1.目前沿街商業(yè)店鋪消防安全方面存在的問(wèn)題
1.1居住區(qū)與營(yíng)業(yè)區(qū)一體,三合一建筑普遍
沿街商業(yè)店鋪在建筑設(shè)計(jì)時(shí)為了迎合商戶需求,建筑層數(shù)一般是二到四層,底層營(yíng)業(yè)、上層倉(cāng)儲(chǔ)或住宿,形成了集倉(cāng)、經(jīng)營(yíng)、住宿于一體的典型“三合一”建筑。此類建筑按照我國(guó)現(xiàn)行《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求,消防設(shè)計(jì)并無(wú)太多要求,能保證防火間距和消防用水就十分不錯(cuò)了。防火設(shè)計(jì)的薄弱導(dǎo)致了一旦發(fā)生火災(zāi),人員逃生十分困難。
1.2耐火等級(jí)低,堆積可燃易燃貨物雜亂
沿街商業(yè)店鋪一般都是個(gè)體私營(yíng),缺乏嚴(yán)格的消防安全管理,且?jiàn)A層和樓梯往往采用木質(zhì)材料或未經(jīng)防火處理的鋼質(zhì)材料,降低了耐火等級(jí)。而且店鋪內(nèi)一般都存放著大量可燃易燃物品,包括服裝、布料、紙張、木板、電器、建材等、食用油、煤氣等,品種繁多,這些物質(zhì)既無(wú)分類存放,又不注意保持適當(dāng)間距并遠(yuǎn)離火源、電源。還有為了經(jīng)營(yíng)需要,采用大量易燃可燃材料進(jìn)行裝修,人為降低了建筑的耐火等級(jí),一旦發(fā)生火災(zāi),會(huì)產(chǎn)生大量火災(zāi)煙氣,極易造成人員傷亡。
1.3電氣線路亂拉亂接,超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)
相當(dāng)一部分商業(yè)店鋪的電氣線路原設(shè)計(jì)容量只是按照一般照明用電設(shè)計(jì),沒(méi)有考慮商戶經(jīng)營(yíng)設(shè)備(如金屬切割機(jī)、電焊機(jī)、電鉆等)用電需求,用電設(shè)計(jì)負(fù)荷不能滿足實(shí)際需要。某些經(jīng)營(yíng)商戶為了經(jīng)營(yíng)住宿方便,亂拉亂接電線,使用大功率的用電設(shè)備,加重了線路負(fù)荷。
1.4消防設(shè)施配備不到位,業(yè)主消防安全意識(shí)淡薄
沿街商業(yè)店鋪的業(yè)主文化素質(zhì)一般相對(duì)較低,消防安全意識(shí)淡薄,缺乏必要的消防安全知識(shí)。業(yè)主、商戶多數(shù)沒(méi)有受過(guò)消防教育,缺乏消防觀念和防火常識(shí)。大多數(shù)商戶盲目追求經(jīng)濟(jì)效益,沿街店面商鋪都沒(méi)有消防器材箱,即使有些最近幾年新建造的店面商鋪內(nèi)有消防器材箱,里面往往是空的,沒(méi)有放置滅火器、消防水帶、消防水槍等消防器材。
1.5消防通道不暢,疏散設(shè)施不符合規(guī)范要求
目前沿街店鋪的第二層一般都居住有2-3人,多了還有可能到5人,經(jīng)營(yíng)業(yè)主因?yàn)榭紤]到防盜的要求,將第二層居住區(qū)的窗戶用防盜窗全封閉,而這樣造成居住區(qū)只有一個(gè)通向一層營(yíng)業(yè)區(qū)的通道,而這個(gè)連接第一層和上層的樓梯通道往往不是封閉樓梯,一旦營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi),逃生通道勢(shì)必受堵,就會(huì)讓上層居住區(qū)居住的人們面臨極大的困境,極易造成人員傷亡,甚至釀成群死群傷的悲劇。
2.沿街商業(yè)店鋪存在上述問(wèn)題隱患的原因分析
一是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)致,設(shè)計(jì)人員較盲目。沿街店面房建筑面積不大,一般為幾十至幾百平方米不等,底層樓層高度為3-5米,有的店面房樓層高度達(dá)4-9米。開(kāi)發(fā)商或建設(shè)單位往往將店面房的樓層高度作為賣點(diǎn),致使沿街店面房的樓層高度越建越高,樓層高的可分隔成三層,有的甚至可在中間形成一個(gè)小中庭,設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí),過(guò)于遷就開(kāi)發(fā)商,沒(méi)有從實(shí)際使用需要進(jìn)行通盤考慮,僅局限在平面局部,就事論事,草率設(shè)計(jì)。
二是經(jīng)營(yíng)業(yè)主私自改建,擴(kuò)建。沿街店面房的經(jīng)營(yíng)者多為個(gè)體工商戶,其消防安全意識(shí)普遍不高。由于經(jīng)營(yíng)需要,業(yè)主往往在門面房?jī)?nèi)隨意改建、搭建和內(nèi)部裝修,造成原本合乎消防安全要求的,不在具備消防安全條件。
三是商鋪鱗次櫛比,經(jīng)營(yíng)多樣。沿街商鋪店面經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目繁多,一條街中,類似超市、百貨店、飲食店、美容美發(fā)店、茶樓、打字復(fù)印、服裝、裝飾材料、家庭小作坊等應(yīng)有盡有,且沿街店面房改建成公共娛樂(lè)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)物品的屢見(jiàn)不鮮。
四是缺乏有效的管理。一棟建筑內(nèi)的沿街店面房往往由多個(gè)單獨(dú)的門面房組合而成,各自的門面房自成一體,門面房之間用隔墻進(jìn)行分隔,各自為政,互不干擾。同時(shí)由于面積小、規(guī)模小等原因,一般均未經(jīng)消防、工商、公安等行政許可,日常也難以將其納入管理視線。
3.解決目前沿街店鋪消防問(wèn)題的意見(jiàn)和建議
3.1改進(jìn)消防設(shè)計(jì)
根據(jù)對(duì)沿街店面房的實(shí)際使用情況的調(diào)查,一般情況下,對(duì)于層高超過(guò)5米的店面房,業(yè)主都將其分隔成了兩層,因此,設(shè)計(jì)單位在消防設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)從實(shí)際使用角度出發(fā),按兩層對(duì)其進(jìn)行消防設(shè)計(jì)。對(duì)于國(guó)家規(guī)范沒(méi)有明確要求設(shè)置室內(nèi)消火栓和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的建筑底部的沿街店面房,應(yīng)增設(shè)消防水喉或簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火設(shè)施,給水管道可直接由市政管網(wǎng)接入,由于店面房位于底層,只要進(jìn)水管的管徑足夠,其消防水喉或簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)就能基本滿足撲救初起火災(zāi)需要。對(duì)于需要設(shè)置室內(nèi)消火栓的店面房,考慮到店面房的獨(dú)立性及利用室內(nèi)消火栓撲救火災(zāi)的可操作性,可采用將室內(nèi)消火栓設(shè)在建筑的外墻上,或者在建筑附件增設(shè)室外消火栓,各門面房自已配置水帶、水槍的方法替代。對(duì)已經(jīng)設(shè)置了自動(dòng)報(bào)警噴淋的店面在改造過(guò)程中應(yīng)及時(shí)增加報(bào)警、噴淋設(shè)施。
3.2加強(qiáng)日常監(jiān)督管理
各行業(yè)主管部門,尤其是公安派出所、物業(yè)管理單位要加強(qiáng)對(duì)沿街店面房的日常管理工作,附設(shè)在民用建筑內(nèi)的沿街店面房嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)油漆等易燃易爆物品。特別是嚴(yán)禁“三合一”場(chǎng)所的出現(xiàn),店面房?jī)?nèi)不要住宿,以確保業(yè)主的生命安全。深入分析沿街店鋪存在的火災(zāi)隱患,存在的原因多、范圍廣、根基深的特點(diǎn)。從消防角度來(lái)講,我們應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把消防審核關(guān),依照《建筑防火規(guī)范》、《高層建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和其他有關(guān)規(guī)定,從源頭上遏制火災(zāi)的發(fā)生和減少發(fā)生火災(zāi)帶來(lái)的危害。
3.3規(guī)范易燃可燃物品堆放
沿街商業(yè)店鋪要將各種可燃易燃物品分開(kāi)存放,加強(qiáng)管理,建議設(shè)立易燃可燃物品集中堆放區(qū),堆放區(qū)要遠(yuǎn)離居住區(qū),重點(diǎn)部位要死看嚴(yán)守,不是必須的易燃可燃物品盡量不存放在店面房?jī)?nèi),如果有條件,在易燃可燃危險(xiǎn)物品表面加上防火材料。
3.4規(guī)范電氣消防安全管理
商業(yè)店鋪由于易燃易爆危險(xiǎn)物品堆放量大,火災(zāi)負(fù)荷大,電氣線路故障很容易引發(fā)火災(zāi)。因此,要規(guī)范電氣設(shè)計(jì),充分考慮設(shè)計(jì)對(duì)象將來(lái)的商業(yè)用途,對(duì)于從事金屬加工經(jīng)營(yíng)、電焊、汽車修理等可能涉及三相用電、大功率電器的場(chǎng)所要設(shè)計(jì)足夠的滿負(fù)荷容量。同時(shí),商鋪業(yè)主要強(qiáng)化消防管理,繃緊消防安全的弦,自覺(jué)進(jìn)行用火用電的安全檢查,防止火災(zāi)事故的發(fā)生。
3.5加強(qiáng)消防宣傳,提高從業(yè)人員素質(zhì)
充分發(fā)揮公安派出所、街道、居委會(huì)的作用,加大消防安全教育管理機(jī)制,結(jié)合"119"消防宣傳活動(dòng),深入街頭巷尾進(jìn)行宣傳、教育;根據(jù)個(gè)體商戶的不同性質(zhì),舉辦不同類型的培訓(xùn)班,提高個(gè)體商戶的法制觀念和消防安全意識(shí)。
3.6按規(guī)定配備消防設(shè)施器材,并做好維護(hù)保養(yǎng)
對(duì)于高層住宅底部的這類店鋪,應(yīng)設(shè)置室內(nèi)消火栓,且宜布置在一層店鋪與店鋪之間的外墻上。這樣既避免了室內(nèi)消火栓布置在建筑內(nèi)時(shí),一旦發(fā)生火災(zāi)相鄰店鋪內(nèi)的消火栓被關(guān)閉在店鋪的卷簾門內(nèi)而無(wú)法使用的尷尬局面,又方便了使用。不需要設(shè)置室內(nèi)消火栓的,應(yīng)該按照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定配置相應(yīng)數(shù)量和類型的滅火器材,商戶、業(yè)主應(yīng)掌握滅火器材的使用方法。公共消防設(shè)施、器材應(yīng)該設(shè)置在明顯和便于取用的地點(diǎn),明確專人管理,確保消防設(shè)施器材完好有效?!科]
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的要求,繼續(xù)深化企業(yè)隱患排查治理工作,根據(jù)區(qū)安委辦(關(guān)于印發(fā)《余杭區(qū)2009年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知)文件精神(余安委辦[2009]5號(hào)),結(jié)合全區(qū)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)工作實(shí)際,現(xiàn)就2009年商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作提出如下意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
以黨的*大精神為指導(dǎo),以“講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的高度負(fù)責(zé)的精神,圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)工作目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新手段、強(qiáng)化措施,進(jìn)一步深化企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,預(yù)防和遏止人員密集場(chǎng)所火災(zāi)事故的發(fā)生,努力營(yíng)造安全有序購(gòu)物環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各項(xiàng)工作目標(biāo)管理,有效推進(jìn)“平安商場(chǎng)(市場(chǎng))”創(chuàng)建。
三、排查范圍和內(nèi)容
(一)排查范圍:
大型商場(chǎng)超市、商品專業(yè)市場(chǎng)、民爆物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)(化工產(chǎn)品中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù))及人員密集購(gòu)物場(chǎng)所。
(二)排查內(nèi)容:
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及企業(yè)制度和操作規(guī)程貫徹執(zhí)行情況;
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況;
3、安全生產(chǎn)投入和使用情況;
4、企業(yè)消防安全設(shè)施設(shè)備完好率及日常管理、維護(hù)保養(yǎng)情況;
5、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案制定和組織開(kāi)展安全演練情況;
6、爆炸物品倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存管理、化工產(chǎn)品容器的檢驗(yàn)檢測(cè)、運(yùn)輸配送、中轉(zhuǎn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)和“三防”措施落實(shí)情況;
7、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不安全因素整改及事故報(bào)告、處理情況;
8、基礎(chǔ)工作臺(tái)帳管理、從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況。
四、工作要求
一、高度重視,履行責(zé)任。
各商貿(mào)服務(wù)企業(yè)要高度重視人員密集場(chǎng)所隱患排查治理工作,要結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實(shí)際情況,精心組織,制定全面、科學(xué)、具有操作性的隱患排查治理工作方案,切實(shí)履行主體責(zé)任。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。
各單位應(yīng)嚴(yán)格按照排查治理范圍和內(nèi)容,加強(qiáng)隱患排查工作的監(jiān)督檢查,開(kāi)展定期安全生產(chǎn)大檢查,及時(shí)召開(kāi)工作例會(huì),重點(diǎn)解決企業(yè)突出問(wèn)題,針對(duì)重點(diǎn)季節(jié)、商品促銷、人流密集場(chǎng)所等企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)做好各項(xiàng)防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備,不斷提升隱患排查治理水平。
三、完善制度,強(qiáng)化管理。
切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì),各單位應(yīng)及時(shí)向行業(yè)主管部門上報(bào)隱患排查的數(shù)量,整改落實(shí)等工作情況,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題,通過(guò)完善制度,規(guī)范管理,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患治理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。
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