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各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們:
縣人大常委會將縣場監(jiān)督管理局列為評議對象,這是對縣場監(jiān)督管理工作的一次全面檢閱,充分體現(xiàn)了縣人大的關(guān)心和愛護(hù),必將幫助我們進(jìn)一步優(yōu)化履職、提升效能、鞏固成效,推動縣場監(jiān)管工作再上新臺階。在此,我代表××縣縣場監(jiān)督管理局黨委和全體干部職工,向長期以來一直關(guān)心和支持縣場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表表示最衷心的感謝,并真誠歡迎縣人大對我局工作進(jìn)行評議監(jiān)督。下面我就本系統(tǒng)做好“人大評議工作”表明五點(diǎn)態(tài)度:
一是強(qiáng)化認(rèn)識,自覺接受評議監(jiān)督。開展人大評議,是人民代表依法行使監(jiān)督職能的重要舉措,接受人大監(jiān)督、質(zhì)疑和評議是政府部門應(yīng)盡的義務(wù)。通過評議工作,充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督作用,對進(jìn)一步增強(qiáng)政府部門的大局意識、服務(wù)意識、公仆意識,推動政府部門依法行政、執(zhí)政為民、廉潔奉公、開拓創(chuàng)新具有十分重要的意義??h場監(jiān)管局將把迎接縣人大評議作為一項重要工作來抓,端正態(tài)度、正確對待,做到思想認(rèn)識到位、配合措施到位、工作責(zé)任到位,主動積極、虛心誠懇地接受人大代表對縣場監(jiān)管工作的評議。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主動對接評議方案。縣場監(jiān)督管理局成立由我任組長,其他黨委成員為副組長,機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人和各分局局長為成員的迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對評議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照縣人大的評議工作要求,制定迎評工作方案,明確工作步驟、工作節(jié)點(diǎn)、工作時限、工作責(zé)任,積極對接、主動服務(wù),以主人翁的姿態(tài)做好各項工作。
三是突出重點(diǎn),高效推進(jìn)評議開展。圍繞工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理各項職責(zé),切實(shí)找準(zhǔn)縣場監(jiān)管工作與黨委、政府中心工作的結(jié)合點(diǎn),圍繞縣委、縣政府的決策部署,突顯“嚴(yán)格縣場監(jiān)管”工作主題,以“轉(zhuǎn)變觀念、敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為、夯實(shí)基礎(chǔ)”為工作理念,以“把握新常態(tài)、服務(wù)新發(fā)展”為工作主線,以“嚴(yán)守三條防線,建好三大體系,全面依法履職”為工作目標(biāo),扎實(shí)有序推進(jìn)各項工作,全面履行好縣場監(jiān)管的工作職責(zé),以實(shí)際成效主動接受縣人大評議監(jiān)督。
四是狠抓整改,嚴(yán)格落實(shí)評議意見。對縣人大在調(diào)查評議中提出的批評意見和建議,我局將高度重視,認(rèn)真進(jìn)行分類梳理,制訂針對性強(qiáng)、切實(shí)可行的整改措施。做到凡是能即時整改的馬上辦理,需要進(jìn)一步摸清情況的迅速調(diào)查及時辦理,一時難以解決的作好說明和解釋工作,以便取得人大代表的理解和支持,把落實(shí)整改情況作為是否真正誠懇接受評議的試金石。同時,嚴(yán)格責(zé)任追究,發(fā)現(xiàn)問題將一查到底,嚴(yán)肅處理,決不護(hù)短,確保整改效果。
五是標(biāo)本兼治,不斷鞏固評議成效。我局將借這次評議的強(qiáng)勁東風(fēng),進(jìn)一步健全和完善各項制度,以提高縣場監(jiān)管部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展效能為目標(biāo),以提升縣場監(jiān)管隊伍綜合素質(zhì)為抓手,努力打造一支“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的縣場監(jiān)管隊伍,使我們縣場監(jiān)管局真正成為政府放心、企業(yè)信賴、百姓歡迎的政府職能部門。
一、積極開展面對面交流談心,切實(shí)做到了溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高。
為將這次談心活動搞的扎實(shí)有效,在談心環(huán)節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求上,我們細(xì)化了談心內(nèi)容,安排了談心時間,印發(fā)了談心表格(110份),認(rèn)真聽取意見(要求每人談3—5人次),誠心誠意地進(jìn)行批評與自我批評。談心對象不僅限于班子成員之間與黨員干部之間相互談心,還擴(kuò)大到了機(jī)關(guān)一般工作人員和群眾。談心活動做到了“四結(jié)合,四促進(jìn)”,即:談心活動與深化思想認(rèn)識相結(jié)合,與調(diào)查研究相結(jié)合,與批評和自我批評相結(jié)合,與整改提高相結(jié)合。“四促進(jìn)”,即:通過談心,促進(jìn)凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)、促進(jìn)思想作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)水平進(jìn)一步提高,促進(jìn)人大工作的進(jìn)一步發(fā)展。機(jī)關(guān)人員結(jié)合人大工作實(shí)際,聯(lián)系縣情,積極討論,交流心得。
通過深入開展交流談心,縣人大機(jī)關(guān)全體黨員干部實(shí)現(xiàn)了“五個進(jìn)一步”,即:通過開展談心活動,進(jìn)一步加深了黨員在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步強(qiáng)化了班子成員和黨員責(zé)任意識,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員在工作、學(xué)習(xí)和生活中爭先創(chuàng)優(yōu)的自覺性,進(jìn)一步掌握了黨員的思想動態(tài)和了解了黨建工作中存在的問題,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。通過談心,機(jī)關(guān)黨員干部之間增進(jìn)了了解、消除了顧慮、統(tǒng)一了認(rèn)識、改進(jìn)了工作作風(fēng),使自己的思想和行動更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
二、組織召開“三個”民主生活會,切實(shí)找準(zhǔn)了存在問題。
召開民主生活會,是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動“分析檢查”階段的重要步驟??h人大高度重視,在廣泛征求意見,開展交流談心活動的基礎(chǔ)上,于5月30日上午、6月1日下午和6月4日上午分別召開了縣人大常委會黨組(班子)專題民主生活會、縣人大機(jī)關(guān)科級班子專題民主生活會和縣人大機(jī)關(guān)黨員民主生活會“三個會議”。
會前,機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組確定會議主題為“推進(jìn)人大工作,促進(jìn)××發(fā)展”,提出了要達(dá)到大局意識有新增強(qiáng)、監(jiān)督工作有新成效、代表工作有新起色、自身建設(shè)有新加強(qiáng)的“四新”目標(biāo),要求查找問題要在“準(zhǔn)”字上下功夫、析原因要在“深”字上下功夫、提出整改措施要在“實(shí)”字上下功夫,具體做到“三查三對照”,即一要對照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,看是否牢固樹立了“四個觀念”(黨的觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念);二要對照人大工作的實(shí)際情況,看是否做到了“四個有利于”(是否有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí),是否有利于促進(jìn)應(yīng)對金融危機(jī)、加快××發(fā)展,是否有利于促進(jìn)“一府兩院”依法行政和公正司法,是否有利于促進(jìn)民生改善和社會和諧);三要對照加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),看是否實(shí)現(xiàn)了“四個改進(jìn)”(是否加強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)、改進(jìn)了學(xué)風(fēng),是否嚴(yán)肅了組織紀(jì)律、改進(jìn)了會風(fēng),是否提高了服務(wù)水平、改進(jìn)了工作,是否突出了實(shí)踐特色、改進(jìn)了作風(fēng))。大家緊扣機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動主題,緊密聯(lián)系自己思想和工作實(shí)際精心準(zhǔn)備發(fā)言稿,保證了“三個”民主生活會的順利召開。會上,上至領(lǐng)導(dǎo)干部,下到普通黨員,對個人存在的問題進(jìn)行了深入剖析,深刻反思在思想和工作中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的主要問題。都能從轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識、尋找差距、推動工作的角度出發(fā),積極認(rèn)真地開展了批評和自我批評。在自我批評中,每名黨員干部都能正確地對待自己存在的問題和不足,客觀地評價自己,從理想信念、宗旨意識、組織觀念、廉潔自律和立足本職發(fā)揮作用等方面查找了原因,從世界觀、人生觀、價值觀上分析根源。在相互批評中,大家本著相互幫助、共同提高和團(tuán)結(jié)友愛的原則作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以對黨、對同志、對人大工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真誠懇地為對方指出了存在主要問題和不足,談到了實(shí)處,說到了深處,點(diǎn)到了痛處。每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能虛心接受了大家提出的意見和建議,并針對自己存在的問題和不足明確了今后的努力方向。大家就人大貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步達(dá)成了共識。會后,機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成了民主生活情況報告,及時通報了專題民主生活會議情況和查找梳理出的突出問題,迅速制定了班子和個人的具體整改措施。(經(jīng)梳理匯綜,黨組民主生活會共收集大家對常委會貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀建議4條、黨組存在5個方面主要問題、黨組成員存在4個方面主要問題,制定具體整改措施3大條。機(jī)關(guān)民主生活會共收集機(jī)關(guān)黨支部存在3方面主要問題、班子成員4方面主要問題,制定具體整改措施3大條。)
通過開展“三個”民主生活會,機(jī)關(guān)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,增強(qiáng)了黨性,增進(jìn)了黨組和機(jī)關(guān)黨支部同志們的相互了解,增強(qiáng)了黨組和黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。
三、認(rèn)真撰寫“兩個”分析檢查報告,切實(shí)制定了科學(xué)合理化的整改措施。
在開展問卷調(diào)查、深入調(diào)查研究、召開“三個”民主生活會的基礎(chǔ)上,經(jīng)過廣泛征求意見和充分討論后,由機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主持起草了縣人大常委會和縣人大機(jī)關(guān)分析檢查報告。分析檢查報告認(rèn)真回顧了十六大以來縣人大常委會和人大機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況,實(shí)事求是地總結(jié)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推動人大工作的成效和體會,深入查擺和找準(zhǔn)了人大工作在發(fā)展理念、工作思路、制度機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)能力、發(fā)揚(yáng)民主、改善民生等方面存在的突出問題,深刻分析了形成問題的主客觀原因,特別是主觀原因,科學(xué)制定出了下一步縣人大常委會和人大機(jī)關(guān)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的主要思路和加強(qiáng)班子建設(shè)的具體措施。
四、廣泛開展評審評議,切實(shí)形成了高質(zhì)量的分析檢查報告。
兩個分析檢查報告形成后,我們以文件形式制定印發(fā)了評議工作方案。機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對兩個報告進(jìn)行了多次深入討論,提出了許多修改完善的意見和建議,進(jìn)行了全面修改和完善,提交縣人大常委會主任會議和科級領(lǐng)導(dǎo)班子會議進(jìn)行了評審。從6月5日至15日,我們以座談?wù)髑笠庖姷男问剑瑢蓚€報告進(jìn)行了評議和修改完善。一是召開了縣人大機(jī)關(guān)干部職工參加的分析檢查報告評議大會,并邀請縣委督導(dǎo)組成員和人大機(jī)關(guān)退休老干部參加,堅持科學(xué)合理、實(shí)事求是、簡便易行和公開、公平、公正的原則進(jìn)行大會評議,共發(fā)放評議表38份,收回38份。二是召開部分縣人大常委會委員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會,進(jìn)行了評議,共發(fā)放評議表26份,收回26份。三是召開了部分市、縣代表座談會,進(jìn)行評議,共發(fā)放評議表21份,收回21份。從而確保了參加評議人員具有廣泛的代表性,從深度和廣度上為評議工作提供了有力保證,體現(xiàn)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動評議環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。
經(jīng)過前段時間的辛勤工作,區(qū)人大常委會對區(qū)民政局、建設(shè)局、文廣新局的專項評議工作完成了前期準(zhǔn)備、宣傳動員、評議調(diào)查工作,并于今天召開評議大會,標(biāo)志著評議工作取得了階段性的成果。上午,三個單位的主要負(fù)責(zé)人匯報了換屆以來專項工作的情況,從大局的高度、發(fā)展的高度、履行職能的高度,實(shí)事求是地總結(jié)成績,分析問題,提出了下一步工作措施。我感覺,三個被評議部門的人大意識強(qiáng)、法律意識強(qiáng)、責(zé)任意識強(qiáng),真正做到了評議與發(fā)展兩不誤、整改與提高兩促進(jìn)。我相信,通過這次評議,對三個被評議部門和參加會議的政府其他組成部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效率、促進(jìn)依法行政,確保區(qū)委的各項決策、人大的各項決議和決定落到實(shí)處,加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和“唱響雙城記、推進(jìn)雙轉(zhuǎn)變”一定會起到積極的促進(jìn)作用。
下面,我代表區(qū)人大常委會講三點(diǎn)意見。
一、關(guān)于前階段評議工作的回顧
自4月份專項評議工作啟動以來,在區(qū)人大常委會的精心組織下,經(jīng)過區(qū)人大常委會組成人員、各評議調(diào)查組、“一府兩院”及被評議單位的共同努力和廣大代表的積極參與,較好地完成了每個階段的任務(wù),評議工作取得了階段性成效?;仡櫱耙浑A段的工作,主要有以下幾方面特點(diǎn):
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,為評議工作順利開展提供了有力保證。區(qū)委對這項工作非常重視,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)專門聽取人大常委會工作情況匯報,要求此次評議活動要客觀公正,既要肯定被評議評單位的成績,借力宣傳3個局近年來的工作成績,營造好良好的依法行政氛圍,又要敢于、善于找準(zhǔn)受評單位目前存在的不足和問題,進(jìn)一步推動和促進(jìn)當(dāng)前工作。
區(qū)人大常委會主任會議專題研究了評議工作方案,制定了專項工作評議實(shí)施意見成立了評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)評議調(diào)查組和代表指導(dǎo)組,明確各組職責(zé)任務(wù),扎實(shí)組織評議工作。5月11日,召開了動員會議,對評議工作進(jìn)行了動員和統(tǒng)一部署。整個評議工作中,主任會議多次研究各個階段的工作,確保了評議工作有計劃、有步驟地開展。
被評議單位對此次評議活動,態(tài)度端正,密切配合,積極支持,專門成立了迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時召開了局班子會議和動員大會,局主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)具體抓,其他班子成員和干部職工積極參與,自覺接受人大評議評價。
2、深入調(diào)查,為保證評議質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。區(qū)人大常委會三個評議調(diào)查組通過聽取匯報、召開不同層次座談會、實(shí)地查看、到市相關(guān)部門了解情況、發(fā)放問卷調(diào)查表、在《今日》和人大網(wǎng)站公告征求意見等多種形式,廣泛征詢各方面的意見、建議,去粗取精,去偽存真,形成了比較客觀的調(diào)查報告。各鎮(zhèn)人大、街道人大工委認(rèn)真組織區(qū)人大代表以小組為單位開展了學(xué)習(xí)、調(diào)研和評議活動,使代表們掌握了第一手材料,為評議工作打下了廣泛的群眾基礎(chǔ)。據(jù)了解,不少代表利用休息時間,深入了解、調(diào)查和核實(shí)有關(guān)情況,充分體現(xiàn)了對評議工作高度負(fù)責(zé)的精神。
3、重點(diǎn)突出,為評議工作找準(zhǔn)了切入點(diǎn)。去年,我們開展評議活動,主要是對部門的綜合性工作進(jìn)行評價和審議,這次我們進(jìn)行了改進(jìn),有針對性的選取了事關(guān)城市建設(shè)、民生保障、民主法治建設(shè)等專項工作進(jìn)行評議,以確保評議調(diào)查有的放矢,富有成效,整改落實(shí)能明確舉措,對癥下藥。
二、深入整改,建章立制,努力鞏固和深化評議成果
整改是一個漫長的過程,不可能畢其功于一役,對評議中查擺出來的問題,要分析原因,研究措施,立足于作風(fēng)上的“整”,著眼于實(shí)際問題中的“改”,積極穩(wěn)妥,有序推進(jìn),真正把評議意見作為推動工作的強(qiáng)大動力。
一、以人大評議為重點(diǎn),樹立行業(yè)形象
去年,沙洋縣司法局被縣人大常委會確定為工作評議對象,根據(jù)縣人大常委會評議工作方案要求,我局迅速安排部署,廣泛宣傳,認(rèn)真自查自糾,主動征求意見,扎實(shí)進(jìn)行整改,取得了較好的效果。自活動開展以來,共召開動員會、座談會、整訓(xùn)會等會議8場次,辦評議簡報16期,評議專欄5期,發(fā)放征求意見書300余份。通過對局黨組征求的意見和縣人大常委會反饋的意見進(jìn)行梳理、匯總,我局主要存在四個方面的問題:法制宣傳不夠、基層司法隊伍建設(shè)薄弱、法律援助不夠、社區(qū)矯正和安置幫教工作重視不夠。針對人大代表提出的問題,共開展整改活動9場次。通過一系列舉措,司法行政工作實(shí)現(xiàn)了從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變;從被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,杜絕了“臉難看、門難進(jìn)、事難辦”的現(xiàn)象,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。10月,我局以綜合評分第一的成績被評為“人大代表滿意單位”。
二、以管理創(chuàng)新為主線,彰顯工作特色
1、打造亮點(diǎn)品牌。局黨組高度重視工作創(chuàng)新,將其貫穿于司法行政工作的始終,著力打造“一所一特色,一鎮(zhèn)一品牌”,并以之為抓手,推動各項業(yè)務(wù)工作的發(fā)展。亮點(diǎn)工作得到了各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,涌現(xiàn)出如法治高陽、五老調(diào)解協(xié)會、法務(wù)工程、法治中心戶、周日說法等一批典型,取得了一定的效果。
在和當(dāng)陽市開展聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作試點(diǎn)基礎(chǔ)上,我局先后與荊州區(qū)、潛江市建立了接邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機(jī)制。各地共排查矛盾 24批次,調(diào)處糾紛18起。我局先后在??谑行阌^(qū)和杭州市蕭山區(qū)設(shè)立了異地法律援助工作站,為沙洋籍務(wù)工人員提供法律援助21件次。
2、規(guī)范法律服務(wù)。將律師、公證員、司法鑒定人、法律工作者職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、業(yè)務(wù)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向社會公開;對案件進(jìn)行不定期抽查、督辦,落實(shí)過錯責(zé)任追究制,切實(shí)提高執(zhí)業(yè)水平和辦案質(zhì)量。制定了全縣法律服務(wù)行業(yè)整改方案,進(jìn)行了集中教育整頓,規(guī)范法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為。組織律師、法律工作者、司法鑒定人包領(lǐng)域、包案件。組建律師法律顧問團(tuán),為黨委、政府、企業(yè)、學(xué)校等提供法律服務(wù)。今年來,律師、法律工作者共參與調(diào)處重大突發(fā)事件和案件19件。
3、提升援助質(zhì)量。法律援助已連續(xù)五年被列為政府為民辦實(shí)事“十件實(shí)事”之一,沙洋縣司法局借助新聞媒體、各鎮(zhèn)法制宣傳簡報、移動短信平臺、綜治例會以及專項活動進(jìn)行了廣泛宣傳。建立了靈活審查、免予審查和快速審查機(jī)制,開辟了對特殊群體法律援助綠色通道,簡化了援助申請、受理和審批程序。健全了檢查考核制度,加強(qiáng)了案件監(jiān)管,堅持案件回訪全覆蓋,確保了法律援助案件的質(zhì)量。
4、化解矛盾糾紛。對鎮(zhèn)、村兩級調(diào)解委員會及全縣第三方調(diào)解組織進(jìn)行了調(diào)整和完善,在開發(fā)區(qū)建立了人民調(diào)解委員會,在正邦集團(tuán)進(jìn)行了民營企業(yè)人民調(diào)解組織試點(diǎn)。各司法所通過知識講解、現(xiàn)場觀摩、案例分析、參加基層法庭案件旁聽等形式,加強(qiáng)了對調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。各鎮(zhèn)培訓(xùn)專兼職調(diào)解員、信息員1000余人次。各級調(diào)解組織堅持日常定期排查和重點(diǎn)敏感時期拉網(wǎng)式排查,第一時間化解矛盾。
5、推進(jìn)法制宣傳??h依法治縣辦制定了《沙洋縣“情系民生、法送萬家”活動實(shí)施方案》,明確各領(lǐng)域、行業(yè)普法責(zé)任單位,每2個月組織一次送法活動??h依法治縣辦利用春節(jié)、油菜花旅游節(jié)、市縣送法下鄉(xiāng)活動等時機(jī),組織專班開展宣傳,組織法律講師團(tuán)到鎮(zhèn)、單位巡回宣講。我局先后開展專題法制宣傳活動9場次,都取得了較好的宣傳效果。9月份,我縣順利通過了市依法治市辦“六五”普法中期檢查??h依法治縣辦深入到各鎮(zhèn)進(jìn)行工作調(diào)研,已有9篇調(diào)研文章被省、市級報刊雜志刊登。如《“周日說法”旋律之聲在拾回橋大地縈繞》、《兩地伸援手、聯(lián)動止紛爭》等,受到領(lǐng)導(dǎo)好評。
6、加強(qiáng)矯正監(jiān)管。成立了沙洋縣社區(qū)矯正工作管理局,進(jìn)一步理順了社區(qū)矯正工作體制。制定了《沙洋縣司法e通社區(qū)矯正安置幫教管理系統(tǒng)管理規(guī)定》,建立了信息監(jiān)管平臺,通過手機(jī)GPS定位,實(shí)現(xiàn)了對矯正對象的實(shí)時監(jiān)控。嚴(yán)格加強(qiáng)了對矯正對象的教育監(jiān)管。對新入矯對象做到了“四個一”:建立一份矯正人員檔案、進(jìn)行一次入矯教育談話、制定一份矯正方案、開展一次家庭上門走訪。嚴(yán)把報表審核、社會調(diào)查、入矯教育、考核評估、檔案審核關(guān)。各所每月開展一次有針對性的談話教育,組織開展公益勞動,定期開展心理咨詢輔導(dǎo)。堅持季度考評,對矯正對象抽查監(jiān)管,做到了人員可查、可管、可控、可幫,無脫管、漏管現(xiàn)象,重新違法犯罪率控制在0.4%以內(nèi)。落實(shí)了刑釋解教人員“必接必送”及銜接制度,實(shí)施“陽光”培訓(xùn)計劃,努力使社矯對象掌握一技之長,促使其順利回歸社會。
7、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。按照規(guī)范化司法所建設(shè)要求,我局不斷增加投入?,F(xiàn)已投入6萬余元完成了五里司法所的改造。李市、沈集等所房屋置換問題已分別與鎮(zhèn)政府達(dá)成初步協(xié)議。投資4萬余元為各所、公證處配備了掃描儀、錄音筆、照相機(jī)、空調(diào)等辦公用品。將新招錄的兩名年輕同志調(diào)整到拾橋、高陽兩所,解決了兩所長期無人的狀況。通過下派鍛煉、招錄公務(wù)員、聘請社工、配備公益性崗位等措施,逐步充實(shí)了基層力量。
三、以隊伍建設(shè)為抓手,提升服務(wù)能力
一是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。局機(jī)關(guān)制定了理論學(xué)習(xí)計劃,組織機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)十報告、各級政法工作會議精神以及《廉政準(zhǔn)則》、《公證法》、《律師法》等法律法規(guī),積極安排人員參加省、市各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),干部職工業(yè)務(wù)技能、辦事效率有了新提高。二是抓作風(fēng)建設(shè)。局機(jī)關(guān)以“學(xué)習(xí)貫徹十、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實(shí)踐活動為重點(diǎn),相繼開展了紀(jì)律作風(fēng)教育整頓、“效能風(fēng)暴”、“我是誰、為了誰、依靠誰”大討論等活動,嚴(yán)格落實(shí)省委、市委、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行干部履職考核制度,今年沒有干部違法違紀(jì)的情況發(fā)生,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。三是抓班子建設(shè)。按照學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)績型、團(tuán)結(jié)型和廉潔型的要求,加強(qiáng)對班子成員教育管理,進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、明顯增強(qiáng)。
根據(jù)《關(guān)于在全縣開展“服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)”效能排行榜活動的實(shí)施意見》的安排,年底將在全縣黨政機(jī)關(guān)組織開展今年度機(jī)關(guān)效能評議工作。為確保評議工作取得實(shí)效,特制定如下評議工作方案:
一、指導(dǎo)思想
圍繞中心、服務(wù)大局,及時總結(jié)效能排行榜活動和“深化作風(fēng)年”建設(shè)主題活動成果,樹立先進(jìn)典型,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),促進(jìn)我縣社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
評議活動在縣效能排行榜活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,具體工作由效能排行榜活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
三、被評議對象
被評議對象分政府所屬部門、垂直管理部門、黨群及其他部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)四類。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)(20個):
2、政府所屬部門(34個):縣府辦、發(fā)改局(糧食局)、統(tǒng)計局、經(jīng)貿(mào)局(協(xié)作辦)、教育局、科技局、公安局、司法局、民政局、審計局、財政(地稅)局、人勞社保局、交通局、農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦)、林業(yè)局、水利局、衛(wèi)生局、人口計生局、廣播電視臺、文廣新局(體育局)、建設(shè)局、旅游局、招商局、環(huán)保局、氣象局、園區(qū)管委會、人防辦、移民辦、供銷社、擔(dān)保公司、行政服務(wù)中心、安監(jiān)局、國資公司、殘聯(lián)。
3、垂直管理部門(23個):工商局、國稅局、質(zhì)監(jiān)局、煙草局、供電局、藥監(jiān)局、電信局、國土局、郵政儲蓄銀行、中保公司、工行、壽險公司、銀監(jiān)辦、建行、中行、人行、農(nóng)行、郵政局、信用聯(lián)社、農(nóng)發(fā)行、新華書店、移動公司、聯(lián)通公司。
4、黨群及其他部門(24個):縣委辦、紀(jì)委(監(jiān)察局)、組織部、宣傳部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部(民宗局、僑臺辦)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、法院、檢察院、黨校、總工會、團(tuán)縣委、局、檔案局、婦聯(lián)、機(jī)關(guān)黨工委、史志辦、《新*》采編中心、文聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、老干部局、關(guān)工委。
四、評議方法和步驟
評議活動采取群眾評議和效能排行情況綜合評定相結(jié)合的辦法進(jìn)行,具體步驟如下:
(一)群眾評議
1、座談?wù)髑笠庖姟Q埲舜蟠?、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、縣行政效能監(jiān)督員等各界人士參加座談會,廣泛聽取社會各界對我縣機(jī)關(guān)單位效能工作的意見和建議。
2、群眾評議打分。群眾評議采取分類方式進(jìn)行,其中政府所屬部門和垂直管理部門,由縣規(guī)模以上企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工辦負(fù)責(zé)人、縣行政效能監(jiān)督員進(jìn)行評議;黨群及其他部門,由縣行政效能監(jiān)督員進(jìn)行評議;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),由縣行政效能監(jiān)督員和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾、企業(yè)代表進(jìn)行評議。群眾評議打分實(shí)行10分制,《評議表》設(shè)“好”、“較好”、“一般”、“差”四個評價檔次,分別對應(yīng)的分值為:10-9分、8-7分、6-5分、4-3分,由參評者就受評單位辦事效率、工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量以及依法行政、政務(wù)公開、承諾落實(shí)等情況作出整體評價,并按“總得分/實(shí)際參評人數(shù)”取平均值(保留二位小數(shù))方法,確定受評單位的最終得分。
(二)效能排行榜等監(jiān)督形式結(jié)果運(yùn)用
1、當(dāng)年度上綠榜受到過表彰的單位,一次加2分;
2、當(dāng)年度上黃榜受到過警告的單位,一次扣2分;
3、當(dāng)年度在各類機(jī)關(guān)效能明查暗訪中被查到違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)定的,每人次扣0.3分;
4、對座談會和征求群眾意見過程中反映的突出問題,經(jīng)查證確屬違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)定的,酌情扣1—2分;
5、當(dāng)年度上效能排行榜一次紅榜或兩次黃榜的單位,取消該單位“效能示范單位”的評選資格。
(三)綜合評定
縣效能排行榜活動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各受評單位的評議得分情況,按得分高低進(jìn)行分類排名。同時,根據(jù)評議結(jié)果,評選確定10家單位為今年度“效能示范單位”,具體名額分配如下:政府所屬部門3名,垂直管理部門2名,黨群及其他部門2名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)3名。