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城市生活垃圾的處理大致經(jīng)過了單一的末端處置、以末端處理為主的處置、等級(jí)制度下的處置、城市生活垃圾綜合管理(Integrated Waste Mangagement,IWM)等階段。自從1962年Lym W R提出了垃圾綜合管理系統(tǒng)的概念開始,城市垃圾處理已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的廢物處理程序,還是涉及到各方面優(yōu)化問題的系統(tǒng)工程,它要求為公眾健康和環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行管理,立足于優(yōu)化垃圾管理方式,重視對(duì)垃圾的回收和再利用,把垃圾作為一種資源進(jìn)行綜合管理,謀求整個(gè)垃圾管理過程的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
二、城市生活垃圾分類管理現(xiàn)狀
為了妥善解決我國(guó)城市生活垃圾問題,借助國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有力條件及垃圾問題日突顯的特點(diǎn),城市生活垃圾綜合管理系統(tǒng)成為了解決問題的有效方案。在城市生活垃圾綜合管理系統(tǒng)中,城市生活垃圾分類政策是首要解決的難點(diǎn)問題,也是可持續(xù)城市生活垃圾綜合管理系統(tǒng)的核心。分類的細(xì)致程度因資源化利用的工藝不同而有所不同,用分類類別數(shù)來衡量,類別數(shù)越多,分類越細(xì),能夠分類出來的物質(zhì)越多,資源化程度得到的提高越大。
垃圾收集方式及分類方式?jīng)Q定了后續(xù)垃圾管理的取舍,尤其是決定了某些方式,如物質(zhì)再生、生物處理和熱處理,在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)方面是否可行。收集方法顯著地影響所獲得的回收物質(zhì)、堆肥或燃料的質(zhì)量,這反過來又決定了是否能找到市場(chǎng)。
目前, 我國(guó)城市垃圾管理的體制性質(zhì), 還是以政企合一為主的, 主管城市垃圾清運(yùn)處置工作的歸口部門是建設(shè)部。各城市由城建環(huán)境衛(wèi)生部門主管垃圾的收集、清運(yùn)和處置, 這種體制的存在就在一定程度上決定了我國(guó)現(xiàn)階段城市垃圾的收集、清運(yùn)和處置工作處于一種較為被動(dòng)的局面, 總體的生產(chǎn)效率低, 技術(shù)含量少, 管理不規(guī)范。我國(guó)垃圾分類處理的狀況并未明朗,很多城市、農(nóng)村并沒有落到實(shí)處。目前我國(guó)并未有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的垃圾箱,導(dǎo)致各個(gè)地方有各自的標(biāo)準(zhǔn),讓垃圾的分類不能完善,很多居民都不清楚垃圾的具體分類,以至于扔垃圾的時(shí)候把所有的垃圾扔在一起,然后就拿去扔了。歸根到底,是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的問題。我們可以參照發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)生活垃圾分類模式:英國(guó)的垃圾箱有半間房子大,主要分為花園的雜草樹枝、報(bào)紙期刊、瓶瓶罐罐、不可回收利用的生活垃圾,而且垃圾箱垃圾都用不同顏色區(qū)分;日本嚴(yán)格規(guī)定了分類標(biāo)準(zhǔn),而且各種生活垃圾必須由專用的垃圾袋來裝再分別扔進(jìn)各類垃圾箱;法國(guó)每年80%的廢棄包裝類垃圾都得到了循環(huán)處理,63%的廢棄包裝類垃圾經(jīng)再處理后被制成了紙板、金屬、玻璃瓶和塑料等初級(jí)材料,17%被轉(zhuǎn)成了石油、熱力等能源;芬蘭要求垃圾制造者必須將垃圾進(jìn)行分類,有《家庭垃圾指南》等小冊(cè)子指導(dǎo)居民如何對(duì)垃圾進(jìn)行分類和回收。從上述國(guó)家的生活垃圾分類執(zhí)行管理可以分析,要做到生活垃圾的分類管理必須“以人為本”,從小培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識(shí)和垃圾分類意識(shí),并借助一些強(qiáng)制的制度和規(guī)范去約束人們的行為。
三、城市生活垃圾分類模式舉例
實(shí)行生活垃圾分類是實(shí)現(xiàn)垃圾減量最科學(xué)、最有效的方法之一,推行垃圾分類需要多方面的有機(jī)結(jié)合。如垃圾按法定類別數(shù)分類的政策,從量收費(fèi)政策,宣傳教育政策等,這些策略各有優(yōu)缺點(diǎn),相互影響,特別市當(dāng)分類類別數(shù)增多時(shí),人類話費(fèi)在分類的時(shí)間成本增加,人們分類的愿意度就會(huì)降低,導(dǎo)致人們分類的難度增加,分類的正確率也下降,分類職務(wù)的純度下降。因此選擇一種科學(xué)合理的分類模式是生活垃圾分類管理的關(guān)鍵,我們認(rèn)為分類模式的選擇要因地、因人、因物而易。下面就通過某街道片區(qū)地方垃圾分類管理模式及取得的效果進(jìn)行分析比較,從而進(jìn)一步對(duì)垃圾分類管理策略進(jìn)行研究。
某城市街道片區(qū)主要常駐人口是當(dāng)?shù)氐哪挲g較大的居民以及外來務(wù)工人員,以上人群所占比例超過85%。該街道管轄區(qū)域生活垃圾管理由街道居委會(huì)和某垃圾分類回收公司共同承擔(dān)。街道居委會(huì)正確認(rèn)識(shí)到垃圾分類回收的重要性,主動(dòng)地把分類得公司的業(yè)務(wù)介紹給當(dāng)?shù)鼐用?,積極配合分類得公司開展業(yè)務(wù),舉辦各種宣講活動(dòng),把垃圾回收,環(huán)保處理的理念逐漸地傳播到居民心中,為共同構(gòu)建綠色和諧社區(qū)而共同努力。
經(jīng)過近一年時(shí)間的推廣和實(shí)踐,經(jīng)過調(diào)查分析后發(fā)現(xiàn),垃圾分類管理取得了明顯的效果,主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn):
(1)從調(diào)查顯示來看居民對(duì)垃圾分類了解程不太高,這跟居民組成有直接關(guān)系,是由于人們所處環(huán)境和工作對(duì)生活垃圾分類的認(rèn)識(shí)有一定的局限。其中了解生活垃圾分類的人群中有39%認(rèn)為按可燃垃圾和不可燃垃圾來分類,26%的人認(rèn)為按廚房垃圾來分類,19%認(rèn)為按干濕垃圾來分類,有16%的認(rèn)為按其他標(biāo)準(zhǔn)分類。
(2)對(duì)生活垃圾處理的途徑調(diào)查發(fā)現(xiàn),43%把垃圾賣給回收人員,28%的居民將垃圾混合倒入垃圾桶,16%看情況而定,13%的倒入回收站。表明人們有分類、回收的意識(shí),將近半數(shù)的居民會(huì)將其廢品賣給回收人員,這種處理方式相對(duì)把垃圾不經(jīng)分類統(tǒng)一扔掉來說是比較環(huán)保的。
(3)對(duì)分類垃圾箱的作用調(diào)查發(fā)現(xiàn),65%居民對(duì)垃圾箱的作用認(rèn)識(shí)不足,所以在處理生活垃圾的時(shí)候也會(huì)出現(xiàn)很大的問題,只有35%人認(rèn)為垃圾有作用,由此看出居民對(duì)垃圾箱了解很少。
(4)對(duì)垃圾分類的態(tài)度調(diào)查發(fā)現(xiàn),62%的居民的態(tài)度是生活垃圾分類是環(huán)保行為且在一定程度下會(huì)遵守,25%的居民認(rèn)為配套措施還未成熟目前很難做到分類,13%的居民認(rèn)為大家都這樣尊不遵守?zé)o所謂。大部分居民愿意按照生活垃圾分類,其次垃圾分類的硬件設(shè)施也不完善,部門應(yīng)加強(qiáng)相應(yīng)的完善措施,創(chuàng)建垃圾分類回收“一條龍”系統(tǒng);宣傳媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮相應(yīng)作用,改變市民的思想觀念樹立科學(xué)的環(huán)保意識(shí)。
由以上調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),生活垃圾分類管理模式的優(yōu)劣很大程度上取決于我們是否從人民群眾的根本利益出發(fā)去滿足他們的需求,去關(guān)心他們的問題,去幫助他們了解垃圾分類的重要性,當(dāng)然也不離不開先進(jìn)技術(shù)的幫助。各地政府都應(yīng)該以政府主導(dǎo),規(guī)范垃圾回收市場(chǎng),讓回收成為法規(guī),把清運(yùn)與回收融為一體,并加強(qiáng)公眾的參與。
四、結(jié)束語(yǔ)
城市生活垃圾綜合管理系統(tǒng)是城市環(huán)境整治的關(guān)鍵,但光靠政府不行,要讓公眾都有足夠的熱情來從事這項(xiàng)事業(yè),要融合各方力量,做到源頭上公眾參與分類,回收上企業(yè)完成,整體流程由政府做好配套措施和政策建設(shè),這樣才能真正使得垃圾分類管理成為現(xiàn)實(shí)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:垃圾分類;杭州;問題;建議
中圖分類號(hào):R124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)11-0-01
2013年,國(guó)內(nèi)很多大城市北京、上海、廣州等陸續(xù)再次啟動(dòng)垃圾分類工作,與此同時(shí),全國(guó)各地政府也開始采取加大投入、擴(kuò)大試點(diǎn)、積極立法等強(qiáng)有力的措施,不斷推進(jìn)垃圾分類的工作。
自2010年3月杭州市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究所(固體廢棄物處置監(jiān)督中心)在上城區(qū)建南小區(qū)開始試點(diǎn)之后,杭州市垃圾分類工作也在逐漸前進(jìn)。目前,杭州市垃圾分類生活小區(qū)已有700多個(gè),大約占杭州生活小區(qū)的一半,垃圾分類工作有了初步的成果,同時(shí)也提高了杭州市民的垃圾分類意識(shí)。目前,垃圾分類不僅在杭州市各區(qū)的一些小區(qū)內(nèi)進(jìn)行,并且在一些幼兒園和小區(qū)開始實(shí)施。
由本次項(xiàng)目研究可得,杭州市政府已展開對(duì)垃圾分類試點(diǎn)的普及,并且在居民對(duì)目前垃圾分類的滿意程度上有了明顯改善。近年來,隨著我國(guó)在國(guó)際上的地位不斷提高以及中央提出的可持續(xù)發(fā)展的不斷推進(jìn)和居民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),政府越來越重視環(huán)境問題。而具體到到各級(jí)地方部門,形象工程就超出了其實(shí)際效果。就以垃圾分類為例,在評(píng)選“衛(wèi)生模范城市”、“園林城市”等過程中,是否擁有一套完整的城市垃圾處理系統(tǒng)是上級(jí)規(guī)定的其中一個(gè)考核指標(biāo)。受到這一考核的影響,大部分城市包括杭州市的社區(qū)管理中,加入了大量的垃圾分類的宣傳和推廣,但這只是一種形式并且只持續(xù)了一段時(shí)間并沒有取得長(zhǎng)期的效果。同時(shí),由于沒有配套的軟硬件保障,垃圾分類的效果并不是很好。
經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看居民的心理特點(diǎn),個(gè)體總是會(huì)去尋求最大的個(gè)人利益,居民的心理的出發(fā)點(diǎn)也同樣符合這個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè)。由于個(gè)人的短視性,人們總是偏向于尋求眼前和直接的利益,而垃圾分類這樣的環(huán)境問題的解決是出于公共利益,而且是一個(gè)長(zhǎng)期的問題,因此,雖然大部分市民了解了垃圾分類的重要性,但沒有動(dòng)力保持這樣的行動(dòng),垃圾分類這個(gè)公共利益事業(yè)上體現(xiàn)出的是一種墨守成規(guī)的心態(tài)。盡管部分社區(qū)設(shè)有分類垃圾的回收站,但居民更傾向于以自己習(xí)慣的方式,不對(duì)垃圾進(jìn)行簡(jiǎn)單分類,紙制品、一次性制品、金屬、生活垃圾等混合丟棄。而這一環(huán)節(jié)正是垃圾分類中最基本最重要的一步,這步?jīng)]有取得效果也就意味著垃圾分類不會(huì)有應(yīng)有的作用。
對(duì)于垃圾分類中出現(xiàn)的問題,筆者提出以下建議:
1.制定垃圾分類工作規(guī)劃。首先要科學(xué)總結(jié)前期垃圾分類處理工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并以此為基礎(chǔ),同時(shí)要參考其他國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),更要結(jié)合杭州本地實(shí)際情況,制定杭州垃圾分類工作的合理的長(zhǎng)期規(guī)劃。規(guī)劃要具備科學(xué)性、可操作性、前瞻性原則,從而能真正指導(dǎo)杭州市有效的處理垃圾分類工作。政府各相關(guān)職能部門比如環(huán)保、教育、文化、規(guī)劃等部門要協(xié)調(diào)配合,更要嚴(yán)格高效的執(zhí)行,形成部門合力來更好的解決這個(gè)問題。
2.出臺(tái)垃圾分類地方法規(guī)。到目前為止,只有廣州市出臺(tái)了國(guó)內(nèi)第一部《城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》是城市垃圾分類管理方面的,其他各城市都沒有相關(guān)垃圾分類問題的政府規(guī)章,這方面仍有許多空白需要政府解決。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合杭州實(shí)際情況,可以嘗試研究并制定關(guān)于生活垃圾分類處理的地方性法規(guī),以此作為垃圾分類工作的參考和指導(dǎo)??梢詤⒖紘?guó)外關(guān)于垃圾分類的經(jīng)驗(yàn),不定期抽查小區(qū),如發(fā)現(xiàn)市民亂扔則當(dāng)場(chǎng)要求其重新分類等等。
3.加強(qiáng)小區(qū)對(duì)居民進(jìn)行垃圾分類執(zhí)行監(jiān)管。生活垃圾管理是典型多主客體參與的復(fù)雜系統(tǒng),居民作為參與者之一,其行為的培養(yǎng)和監(jiān)管,教育的深度和持久度影響到垃圾分類效果,從而影響到城市生活垃圾處理及管理、曲英等。建議招募社區(qū)退休居民或中小學(xué)生擔(dān)任垃圾分類監(jiān)督員,監(jiān)督自家小區(qū)的垃圾分類情況,也可以多個(gè)臨近小區(qū)交叉進(jìn)行。每月不定期檢查,及時(shí)記錄上報(bào),利于相關(guān)部門進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
4.建立垃圾分類獎(jiǎng)懲制度。城市生活垃圾管理具有意識(shí)、政策、技術(shù)、文化和社會(huì)發(fā)展階段等不確定性,社區(qū)生活垃圾管理應(yīng)針對(duì)不同的條件,在科學(xué)制定規(guī)劃、做好垃圾分類全程管理的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲制度的引導(dǎo)激勵(lì)作用。由政府主導(dǎo),建立垃圾分類獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)于垃圾分類工作開展得好的地區(qū)、單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),正面加強(qiáng)引導(dǎo)。同時(shí)探索建立垃圾分類處罰制度,對(duì)市民垃圾不分類進(jìn)行罰款,罰金進(jìn)入獎(jiǎng)勵(lì)基金。
5.宣傳推廣垃圾分類知識(shí)。垃圾分類推行時(shí)有很大阻力的一個(gè)重要的原因是市民對(duì)垃圾分類的意義認(rèn)識(shí)不到位,缺乏垃圾分類的知識(shí)使市民對(duì)于垃圾分類無(wú)從下手,不知道如何對(duì)各種垃圾進(jìn)行分類。而不同家庭的文化素質(zhì)和生活習(xí)慣也不同,要每一戶人家都進(jìn)行垃圾分類就有很大難度。首先應(yīng)該充分利用廣播電視、報(bào)紙雜志、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體宣傳相關(guān)知識(shí),通過在社區(qū)中發(fā)放宣傳品、舉辦垃圾分類講座、具體演練、趣味知識(shí)競(jìng)賽等多種不同的方式,大力推廣相關(guān)知識(shí),強(qiáng)化人們的垃圾分類意識(shí),并且使市民真正掌握垃圾分類知識(shí),明確哪些可回收哪些不可回收,從源頭上提高垃圾分類水平。
6.對(duì)特定人群開展教育。由問卷結(jié)果也可看出被調(diào)查者身邊的人會(huì)對(duì)受訪者進(jìn)行垃圾分類會(huì)產(chǎn)生一定影響,故針對(duì)中小學(xué)生開展垃圾分類教育活動(dòng),同時(shí)通過評(píng)選垃圾分類優(yōu)秀家庭等活動(dòng)將教育由課堂延及家庭,帶動(dòng)父母長(zhǎng)輩一起參與。與大學(xué)生開展合作,組織垃圾分類公益活動(dòng)在城市流動(dòng)開展。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)中青年在垃圾分類的執(zhí)行方面比較弱,建議在豆瓣等熱門網(wǎng)站上舉辦網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)。
垃圾分類是全球垃圾處理的大勢(shì)所趨,世界各國(guó)在這方面也進(jìn)行了多年的探索。垃圾分類是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性、政策性工作,必須在政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)之下進(jìn)行而不是僅個(gè)人或是某個(gè)單位就能實(shí)現(xiàn)的。推動(dòng)垃圾分類,你我責(zé)無(wú)旁貸。
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【關(guān)鍵詞】城市居民 生活垃圾 分類回收 資源化
我國(guó)是世界上垃圾處理負(fù)擔(dān)最重的國(guó)家之一,有資料顯示我國(guó)600多座主要城市生活垃圾年產(chǎn)量接近2億噸,人均年產(chǎn)垃圾500公斤,并且以每年超過10%的速度增長(zhǎng),許多城市已經(jīng)陷入“垃圾圍城”的尷尬境地。而在城市生活垃圾中,居民生活垃圾占城市生活垃圾清運(yùn)量的60~70%。但目前居民生活垃圾的回收利用機(jī)制效率并不高,大量可回收物品混同于普通垃圾流入垃圾處理廠進(jìn)行焚燒或填埋等方式的處理,這不僅增加了垃圾處理的時(shí)間和成本,還造成了資源的浪費(fèi)。
一、對(duì)城市居民生活垃圾的界定
城市居民生活垃圾是指包含城市居民的衣、食、住、行等各方面產(chǎn)生的垃圾,具體細(xì)分為廚余垃圾:指一般家庭餐前餐后產(chǎn)生的有機(jī)廢棄物,如菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等;可回收垃圾:可以再生循環(huán)利用的垃圾,包括廢紙、玻璃、塑料、金屬、布料等;有害垃圾:需特殊處理的垃圾,如廢舊電池;其他垃圾:一些難以回收的垃圾,如廁紙。
二、建立城市居民生活垃圾回收機(jī)制意義重大
隨著城市中心的不斷開發(fā)利用,出于綜合的考慮,垃圾處理廠一般建設(shè)在離市中心很遠(yuǎn)的地方,這樣增加了垃圾處理的成本。并且隨著近期國(guó)家全面放開二胎政策,城市人口即將迎來下一個(gè)高峰,城市居民垃圾的產(chǎn)生量也將大幅度增加,城市生活垃圾的處置不僅占用大量的土地資源,而且對(duì)大氣、地下水、土壤和植被等也造成污染,危害了人們的健康,解決好城市生活垃圾的意義重大。同時(shí),城市生活垃圾也被認(rèn)為是最具有開發(fā)潛力并將不斷增長(zhǎng)的一種資源,因此研究城市生活垃圾回收機(jī)制的現(xiàn)狀,提高城市居民生活垃圾回收率,將“垃圾圍城”變成“資源圍城”是現(xiàn)代城市發(fā)展亟需解決的現(xiàn)實(shí)問題。
三、城市居民生活垃圾回收機(jī)制存在的問題
(一)城市居民對(duì)垃圾分類觀念迷糊不清
隨著城市化的加劇,城市生活垃圾的成分也越來越復(fù)雜,居民對(duì)于垃圾分類的概念并沒有特別清楚的認(rèn)識(shí),多數(shù)只知道垃圾桶上將垃圾分為可回收和不可回收,并且無(wú)法正確將一些不常見垃圾進(jìn)行分類,因此在扔垃圾時(shí)也沒有嚴(yán)格按照垃圾桶上的指示。當(dāng)然這些分類遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的,會(huì)給后續(xù)回收環(huán)節(jié)帶來不便。主要原因可能在于本身學(xué)術(shù)界對(duì)垃圾分類的研究就很不成熟,對(duì)于垃圾分類的研究必須全面分析垃圾的物理、化學(xué)等性質(zhì)以及其對(duì)環(huán)境和社會(huì)的影響。分類過多可能造成垃圾回收設(shè)備和程序變得尤為復(fù)雜,占用太多時(shí)間和資源,分類過于簡(jiǎn)單又可能給后續(xù)處理帶來很大的麻煩。另外,居民自身對(duì)分類知識(shí)的不全面也是原因之一。很多居民忙于追趕城市化的快節(jié)奏生活,并沒有用心對(duì)垃圾分類的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)。
(二)缺少回收動(dòng)力,分類投放效果不佳
從政府的角度看,目前僅制定了一些規(guī)定僅對(duì)政府和環(huán)保部門的工作提供技術(shù)指導(dǎo),但并沒有出臺(tái)一套完整的針對(duì)垃圾分類的法律法規(guī)來規(guī)范和監(jiān)督居民的行為,導(dǎo)致垃圾投放行為并不具有強(qiáng)制約束力。從個(gè)人的角度看:環(huán)保意識(shí)尚未真正植入人心,在經(jīng)濟(jì)價(jià)值和環(huán)保價(jià)值相沖突時(shí)居民多會(huì)傾向于前者。想要將回收機(jī)制落實(shí)到實(shí)處,必須打好群眾基礎(chǔ),使居民深刻意識(shí)到垃圾資源化的重要性。
(三)垃圾回收行業(yè)未能真正市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化
目前,我國(guó)的垃圾回收處理產(chǎn)業(yè)依舊是以政府補(bǔ)助為主的公益性事業(yè),這樣的運(yùn)營(yíng)模式并不能長(zhǎng)久,并且運(yùn)行機(jī)制效率不高。沒有有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和完整的產(chǎn)業(yè)鏈條支撐,也造成管理上的障礙,比如很多分散在全國(guó)各地的拾荒者,他們經(jīng)常在垃圾箱中翻找有價(jià)值的垃圾,將整理好的垃圾又再次弄亂。
四、解決城市居民生活垃圾回收機(jī)制存在問題的對(duì)策和建議
(一)學(xué)術(shù)界加強(qiáng)對(duì)垃圾分類的理論研究
高校和一些科研中心應(yīng)加強(qiáng)垃圾分類方面的理論研究和技術(shù)研究,注重基礎(chǔ)層面的調(diào)研。生活垃圾的成分十分復(fù)雜,并且根據(jù)不同國(guó)家、不同城市、不同季節(jié)也會(huì)有所不同。在研究垃圾分類的理論和技術(shù)的同時(shí),必須充分考慮這些因素的變化,使理論和技術(shù)具有一定的彈性,能夠適應(yīng)更大范圍的使用。
(二)擴(kuò)大對(duì)居民環(huán)保意識(shí)和垃圾分類知識(shí)的宣傳力度
政府要加強(qiáng)宣傳工作,通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)刊和電視等媒體進(jìn)行全方位、多角度的環(huán)保宣傳和垃圾分類知識(shí)的普及工作,比如:通過央視或地方電視臺(tái)增加關(guān)于垃圾分類回收的公益廣告。各級(jí)學(xué)校加強(qiáng)對(duì)環(huán)保和垃圾分類工作的宣傳,提前對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo),比如開展一些主題班會(huì)、演講比賽等校園活動(dòng)提升學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。
(三)建立完善的法律法規(guī),加大獎(jiǎng)懲和監(jiān)督力度
一套完善的法律法規(guī)要做到公平、公正、公開,包含對(duì)垃圾投放、收集、運(yùn)輸和處理全部過程的約束,涉及對(duì)回收主體、回收客體和回收內(nèi)容的全部要素的政策規(guī)范,才能使城市生活垃圾回收機(jī)制具有讓人信服約束力。同時(shí),可以借助輿論的力量進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督,懲惡揚(yáng)善,獎(jiǎng)懲分明。
(四)以小區(qū)為單位建立“社區(qū)回收便利店”
要想將拾荒者真正納入到整個(gè)環(huán)保行業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈條并不是一蹴而就的事,首先需要取消個(gè)體流動(dòng)商販的形式,按地區(qū)對(duì)他們進(jìn)行身份識(shí)別統(tǒng)一編號(hào)分發(fā)廢品回收專用證,再以小區(qū)為單位設(shè)立社區(qū)回收便利店;將分類好的生活垃圾變賣給便利店賺取積分,積分可用來兌取便利店的日常用品或者指定商家購(gòu)物折扣,這樣也能帶動(dòng)商家的消費(fèi)人群提高商譽(yù)。最后由有指定回收證的人來提取便利店中分類好的垃圾賣給垃圾中轉(zhuǎn)站,這樣也擴(kuò)大了環(huán)保行業(yè)的崗位需求,讓拾荒者不再過“游擊”生活,政府也需制定一些特殊政策給他們的家庭帶去關(guān)懷。另外,垃圾回收產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)不能光靠政府補(bǔ)貼,需轉(zhuǎn)變成有競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)性質(zhì),通過投標(biāo)或者招標(biāo)的形式將民間基金聚集起來。
如果地球上連一滴干凈的水,一口干凈的空氣都沒有,那還要賺那么多錢,拼命城市化有何用?為了更好地保護(hù)氣土水要管理好生活垃圾,有效回收城市居民生活垃圾是實(shí)現(xiàn)減量化和資源化的最有效的方法。只要人人都切實(shí)做到垃圾分類回收,共建一個(gè)資源節(jié)約性,環(huán)境友好型社會(huì),城市將更加美好!
參考文獻(xiàn)
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1.1對(duì)建筑垃圾資源化的認(rèn)識(shí)
1.1.1對(duì)建筑垃圾資源化重要性認(rèn)識(shí)及支持程度調(diào)查包括施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和政府行政部門。圖1的調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,建設(shè)工作者對(duì)于建筑垃圾集中處理及回收利用的資源化重要性認(rèn)識(shí)比較強(qiáng),只有很小一部分人認(rèn)為不太重要或是一點(diǎn)也不重要。以上數(shù)據(jù)表明絕大部分建設(shè)工作者認(rèn)識(shí)到了建筑垃圾資源化利用的重要性。認(rèn)為建筑垃圾資源化“重要”的主要是從節(jié)約資源和能源、保護(hù)環(huán)境、減少垃圾和污染的角度出發(fā)的,部分從事建筑行業(yè)的人認(rèn)為建筑垃圾資源化實(shí)際上既是一個(gè)挑戰(zhàn),也是一種責(zé)任;還有部分人認(rèn)為潛在的建筑垃圾對(duì)于未來的中國(guó)是一個(gè)非常嚴(yán)重的問題;認(rèn)為建筑垃圾資源化“比較重要”的人持有的觀點(diǎn)是,現(xiàn)今我國(guó)并沒有足夠的經(jīng)濟(jì)和管理水平來實(shí)施建筑垃圾的資源化,而且建筑垃圾的再生技術(shù)不夠成熟,再生產(chǎn)品不能達(dá)到較好的經(jīng)濟(jì)效益;而認(rèn)為“不太重要”和“一點(diǎn)兒也不重要”的人認(rèn)為,很多建筑垃圾無(wú)法回收,而建筑垃圾資源化實(shí)施起來既復(fù)雜又困難,回報(bào)又小,所以很少考慮。
1.1.2對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的了解程度2012年2月1日起施行的《烏魯木齊市城市建筑垃圾管理辦法》中,首次將建筑垃圾的管理以法律條文的形式做明確規(guī)定。此次問卷將被調(diào)查者建筑垃圾相關(guān)的法律法規(guī)的了解程度分為4個(gè)等級(jí)(圖2),包括1995年頒布(2004年修訂)的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(把建筑垃圾處理納入到法制化管理的軌道),1995年頒布的《城市固體垃圾處理法》(要求產(chǎn)生垃圾的部門必須交納垃圾處理費(fèi),但未涉及建筑垃圾資源化問題),2005年頒布的《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(提出了建筑垃圾的處置實(shí)行減量化、資源化)。總體上來說,被調(diào)查者對(duì)這些法律法規(guī)的了解非常有限,即使是政府行政部門的了解程度也只占到20%。這說明需要加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾綜合利用的法律知識(shí)宣傳,將垃圾處理的過程規(guī)范化、法制化,使企業(yè)有法可依。
1.1.3對(duì)建筑垃圾回收利用方式的了解我國(guó)的建筑垃圾資源化利用率不到5%,而烏魯木齊市的建筑垃圾回收利用率更低。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示(表1),烏魯木齊市現(xiàn)存建筑垃圾的回收利用方式主要為挖掘土回填和鋼筋的回收利用。由于人們對(duì)再生混凝土及廢塑料做骨料補(bǔ)強(qiáng)的技術(shù)存在質(zhì)疑,很多工程師不愿意接受這兩種新技術(shù),他們所接觸工程的建筑垃圾大都被運(yùn)往建筑垃圾堆場(chǎng)進(jìn)行就地回填,然而這種方式會(huì)占用大量土地,造成環(huán)境污染。
1.2對(duì)建筑垃圾管理的相關(guān)政策《烏魯木齊城市建筑垃圾管理辦法》開展了對(duì)建筑垃圾的全面治理。規(guī)定了對(duì)施工工地管理要求、居民裝修建筑垃圾處置、建筑垃圾回填利用機(jī)制以及違法行為處罰規(guī)定,以試圖最大限度地解決目前建筑垃圾管理工作中的突出問題。辦法中明確要求,相關(guān)行政管理部門應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,有計(jì)劃地設(shè)置和組織建設(shè)建筑垃圾受納場(chǎng)。
2烏魯木齊市建筑垃圾管理過程中存在的問題
2.1法律體系不完善《烏魯木齊城市建筑垃圾管理辦法》開展了對(duì)建筑垃圾的全面治理。規(guī)定了對(duì)施工工地管理要求、居民裝修建筑垃圾處置、建筑垃圾回填利用機(jī)制以及違法行為處罰規(guī)定,以試圖最大限度地解決目前建筑垃圾管理工作中的突出問題。辦法中明確要求,相關(guān)行政管理部門應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,有計(jì)劃地設(shè)置和組織建設(shè)建筑垃圾受納場(chǎng)。但其只是原則性的表述,并沒有實(shí)質(zhì)性的規(guī)定,這在很大程度上削弱了法律效力,使得建筑垃圾隨意遠(yuǎn)郊堆放的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2.2建筑垃圾產(chǎn)生量較大烏魯木齊市的舊建筑拆除主要是棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的實(shí)施。根據(jù)烏魯木齊市建委棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有關(guān)文件。截止2012年8月底,烏魯木齊市從開始實(shí)施棚戶區(qū)改造以來,共實(shí)施改造77個(gè)項(xiàng)目,拆遷房屋30352套,建筑面積268.4萬(wàn)平方米;開工建設(shè)房屋43344套,建筑面積395.7萬(wàn)平方米。棚戶區(qū)建筑物以磚混結(jié)構(gòu)為主,根據(jù)物料平衡,設(shè)定拆除時(shí)約5%的水泥、石灰等的耗散,每平米建筑的拆除約產(chǎn)生建筑垃圾1.8噸。按此計(jì)算,2012年拆除約268.4萬(wàn)平方米,則產(chǎn)生近500萬(wàn)噸建筑垃圾,如果考慮到其他建筑拆除,以及其他工程項(xiàng)目,則由于拆除所建筑垃圾產(chǎn)生量約為1500萬(wàn)噸。包括其他非住宅建筑及棚戶區(qū)改造以外的建設(shè)工程項(xiàng)目,2011年烏魯木齊市每年新增建筑面積達(dá)1566萬(wàn)平方米,根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),烏魯木齊市每年建筑工程施工中產(chǎn)生的建筑垃圾達(dá)400萬(wàn)噸。此外,由于道路施工每年還會(huì)產(chǎn)生建筑垃圾約50萬(wàn)噸。
2.3政策導(dǎo)向不明確許多國(guó)家都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了建筑垃圾的分類回收利用,使之資源化程度加深。內(nèi)地很多城市也已經(jīng)將建筑垃圾的資源化提升到城市建設(shè)的要題上來,但到目前為止,烏魯木齊市還沒有對(duì)“建筑垃圾資源化”給予足夠的重視,對(duì)建筑垃圾的綜合處理和回收利用缺乏明確的政策引導(dǎo)。由于新疆近年來城市化進(jìn)程的加快,建材資源的需求和建筑垃圾的產(chǎn)量都呈快速上升的勢(shì)頭,無(wú)論從資源的利用還是從環(huán)境保護(hù)的角度,都要求政府應(yīng)盡快開展這項(xiàng)工作,使烏魯木齊市對(duì)建筑垃圾的管理向前邁進(jìn)一步,使烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)建設(shè)得以持續(xù)發(fā)展。
2.4再生技術(shù)不成熟目前,烏魯木齊大多數(shù)建筑垃圾都直接送往填埋場(chǎng),建筑垃圾的回收利用率很低,主要原因之一就是缺少回收利用的途徑和技術(shù)。在建筑垃圾循環(huán)利用技術(shù)方面,如再生骨料、再生混凝土等,雖然取得了一些進(jìn)展,但由于建筑垃圾如廢棄混凝土的再生成本高于填滿處置成本,再生產(chǎn)品的價(jià)格較天然原料加工產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,加上技術(shù)性能的劣勢(shì),仍表現(xiàn)出回收渠道、再生市場(chǎng)匱乏等外部效果。
2.5監(jiān)管機(jī)制不健全從建筑垃圾的產(chǎn)生直到最終處置,其流向基本處于失控狀態(tài)。政府對(duì)企業(yè)監(jiān)管的不重視,使得企業(yè)在處理建筑垃圾的過程中隨意性大。一方面,環(huán)衛(wèi)行業(yè)的科技管理人才和專業(yè)技術(shù)人才常常缺乏,因而在項(xiàng)目監(jiān)管上常出現(xiàn)監(jiān)管不到位的地方。另一方面,城市舊房拆遷和新建工程開工許可的審批管理部門為城市建設(shè)委員會(huì),而城市建筑垃圾消納許可由市城市管理委員會(huì)管理,由于兩者在工作上缺乏必要的分工與交流,在一定程度上削弱了監(jiān)管力度,給違規(guī)行為提供了生存空間。
3推動(dòng)建筑垃圾資源化利用的對(duì)策
3.1加強(qiáng)立法、管理工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,積極依靠法制手段加強(qiáng)建筑垃圾資源化管理,是規(guī)范企業(yè)行為和公民生活方式的最重要手段。因此,制定相關(guān)的法律法規(guī)應(yīng)引起有關(guān)行政部門的重視,將城市建筑垃圾的管理進(jìn)行細(xì)化。建議目前應(yīng)首先制定《烏魯木齊市建筑固體廢物回收管理辦法》、《烏魯木齊市再生資源利用促進(jìn)辦法》,對(duì)分類收集、垃圾處置、資源回收等作出明確規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行,委托相關(guān)部門進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理。該部門要在各行業(yè)建立資源利用的管理分支機(jī)構(gòu),各單位成立領(lǐng)導(dǎo)小組,在全市范圍從上到下形成三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。
3.2加強(qiáng)技術(shù)支撐技術(shù)支撐是建筑垃圾實(shí)現(xiàn)減量化和資源化綜合利用的基礎(chǔ)。在引入國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí),應(yīng)因地制宜的研究適合烏魯木齊建筑垃圾再生特點(diǎn)技術(shù)。今后的研究重點(diǎn)應(yīng)是,提高建筑垃圾的分類回收、篩分工藝,確定適宜新疆地區(qū)的建筑垃圾分級(jí)分類規(guī)范,提高相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)并完善檢測(cè)程序,并在一定范圍內(nèi),降低其造價(jià)。切合西部大開發(fā)時(shí)機(jī),政府應(yīng)積極建設(shè)示范工程,引入國(guó)外先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備,為建筑垃圾再生產(chǎn)品企業(yè)不斷提供技術(shù)支撐。
3.3優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)階段的疏忽和建筑材料的性能低下是產(chǎn)生大量建筑垃圾的主要原因之一,因此,可以通過工程設(shè)計(jì)階段對(duì)設(shè)計(jì)概念的改變和建筑材料的選擇來實(shí)現(xiàn)建筑垃圾減量化。例如,盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化的靈活建筑設(shè)計(jì),以減少切割產(chǎn)生的廢料;保證設(shè)計(jì)方案不輕易發(fā)生變更,盡量避免由于設(shè)計(jì)變更引起的工程拆卸;盡量采用耐久性材料,以延長(zhǎng)建筑物壽命。
3.4加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及建筑垃圾收納廠的管理此次調(diào)研涵蓋烏魯木齊市五個(gè)區(qū)的施工工地,絕大數(shù)人反映,如果采用合理的施工方案,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,施工過程中所產(chǎn)生的建筑垃圾可以實(shí)現(xiàn)零排放。另一方面,建筑垃圾受納場(chǎng)是建筑垃圾的初步消納地,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾收納廠的統(tǒng)一規(guī)劃、管理。安排專門人員負(fù)責(zé)建筑垃圾的初步分類處理,為建筑垃圾的后續(xù)回收利用提供便利。另外,應(yīng)降低場(chǎng)內(nèi)的管理費(fèi),避免因收費(fèi)高而引起的垃圾隨意亂倒的現(xiàn)象。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:開發(fā)難點(diǎn)、開發(fā)對(duì)策、
一,垃圾資源化開發(fā)的難點(diǎn)
1、觀念落后
有人認(rèn)為,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,垃圾作為資源是微不足道的。也有人認(rèn)為,現(xiàn)在的主要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì),那有哪么多的精力來研究垃圾問題?所有這些認(rèn)識(shí),特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的種種不正確認(rèn)識(shí),嚴(yán)重地影響了垃圾資源化利用。我國(guó)城市垃圾收集一直采取混合收集方式。這種收集方式使一些可回收利用的物質(zhì)跬人到城市固體廢棄物中,這樣不僅增加了收集的數(shù)量和處理難度,而且也耗費(fèi)大量的人力物力,十分不利生活固體廢棄物的處理和資源化利用。
2、技術(shù)制約
由于我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,技術(shù)處理基礎(chǔ)薄弱,技術(shù)力量單薄,利用途徑狹窄。目前除廢紙和廢金的回沒再利用率較高外,塑料、玻璃及紡織品類等廢棄物均回收利用率都很低,其主要原因是從事研究、開發(fā)區(qū)方面的技術(shù)力量不足。雖然我國(guó)也有較先進(jìn)的技術(shù),但很難普及推廣,至于先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn),也是微乎其微。致使不少可利用的廢棄物因技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問題無(wú)法利用而棄之。
3、資金匱乏
資金是影響垃圾資源化開發(fā)利用的最重要的因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家,投入資金多,垃圾資源化開發(fā)的水平就高,在我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的上海、深圳、廣州等,由于投入的資金多,垃圾資源化開發(fā)利用水平不斷提高,建成了垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾沼氣發(fā)電廠等。但經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),由于受資金的制約,垃圾資源化開發(fā)受到很大影響。特別是這種類型的投資,投資效益低,回收隆,沒有多少人想投資。而光靠政府投資,在財(cái)政比較困難的情況下,也是不能解決多少問題的。
垃圾資源化開發(fā)的思路。
二、 垃圾資源化開發(fā)的對(duì)策
一、必須把垃圾資源化開發(fā)作為重要的戰(zhàn)略性工作來抓
社會(huì)發(fā)展到今天,問題主要集中在人口、資源和可持續(xù)發(fā)展三個(gè)方面,而資源則是問題的關(guān)鍵。沒有了資源,人類無(wú)法生存,更談不上可持續(xù)發(fā)展。因此,緩解資源壓力,挖掘資源重復(fù)利用的潛力,有著極其深遠(yuǎn)的意義,垃圾資源化開發(fā)勢(shì)在必行。政府和環(huán)保部門必須把垃圾資源化作為重要的戰(zhàn)略性工作來抓。
一要把垃圾產(chǎn)業(yè)列入“十二五”計(jì)劃和今后的遠(yuǎn)景規(guī)劃,建立垃圾分類收集――運(yùn)輸――處置產(chǎn)業(yè)鏈,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);二要進(jìn)一步健全城市生活垃圾資源產(chǎn)業(yè)化管理的法規(guī)體系,采取既疏又堵,疏堵結(jié)合的辦法,實(shí)現(xiàn)垃圾處理的良性循環(huán);三是制定扶持垃圾產(chǎn)業(yè)發(fā)展和財(cái)稅金融政策,逐步實(shí)行垃圾計(jì)量收費(fèi),健全完善的經(jīng)濟(jì)保證制度;四是加強(qiáng)垃圾處理技術(shù)研究,建立適合我國(guó)國(guó)情的處理技術(shù)體系,培育垃圾技術(shù)市場(chǎng),用高新技術(shù)武裝環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
二、垃圾資源化開發(fā)的形式與方法
1、廢品回收。這是傳統(tǒng)的方法,只要理順銷售渠道工作就可開展。這種廢品回收方法投入少,技術(shù)要求不高,實(shí)施容易。在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的情況下,不用政府組織,也有不少人從事這項(xiàng)工作。但現(xiàn)在廢品回收的品種太少,不少再生的資源浪費(fèi)還較大。以后,如隨著技術(shù)的進(jìn)步,要盡量增加回收品種。
2、廢品加工。在廢品回收的基礎(chǔ)上,由環(huán)衛(wèi)部門與有關(guān)生產(chǎn)廠家聯(lián)合或自辦加工業(yè),把垃圾廢品加工成社會(huì)適用的產(chǎn)品。如對(duì)垃圾中玻璃廢品制成馬賽克,把塑料廢品制成再生塑料粒子或成品,把纖維類加工成紙漿或紙,把骨類加工成骨粉,把煤灰磚石加工成建筑材料等,這樣既可變廢為寶,又可增加環(huán)衛(wèi)部門的經(jīng)濟(jì)來源,減輕政府的負(fù)擔(dān),經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì),效益都比較顯著。
3、發(fā)展農(nóng)用肥料。垃圾中有很多的易腐成份,經(jīng)過高溫發(fā)酵,就可成為有機(jī)肥料。在有條件的地區(qū),可將堆肥物再加工制成有機(jī)復(fù)合肥料。這種復(fù)合肥料不會(huì)造成土地板結(jié),肥效長(zhǎng),最適宜果樹生長(zhǎng),應(yīng)大力發(fā)展。
4、垃圾焚燒熱能的利用。垃圾焚燒這種處理方法可使垃圾減量,減少環(huán)境的污染,同時(shí),焚燒熱可以回收進(jìn)行發(fā)電及供熱。目前,在世界上許多先進(jìn)的國(guó)家已經(jīng)有很豐富的經(jīng)驗(yàn)。如法國(guó)每6戶產(chǎn)生的垃圾,便可保證一戶居民的用電和供熱。垃圾的資源化開發(fā),受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,技術(shù)、資金與效益等多方面制約。像茂名這樣經(jīng)濟(jì)比較落后的城市,宜采用前三種方式為主。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),則應(yīng)四種方式并舉,但從發(fā)展趨勢(shì)看,應(yīng)向深度開發(fā),綜合利用方向發(fā)展。
三、政府與時(shí)俱進(jìn)轉(zhuǎn)變觀念,動(dòng)員全民參與分類
垃圾分類收運(yùn),是垃圾轉(zhuǎn)化為資源的必由之路。縱觀全球,幾乎所有對(duì)垃圾資源化利用得好的,都是對(duì)垃圾實(shí)行分類存放,分類收集,分類清運(yùn)的。如美國(guó)、德國(guó)的許多城市都對(duì)垃圾進(jìn)行了分類收集、運(yùn)輸處理。
在我國(guó)目前只有少數(shù)幾個(gè)城市開始提出垃圾分類裝袋投送的要求,居民分類收集投送垃圾的意識(shí)和自覺性較差。因此,要確保垃圾分類最終能夠普遍地實(shí)現(xiàn),第一要廣泛開展宣傳教育工作,使居民認(rèn)識(shí)到生活垃圾自覺分類投放的重要性和必要性;第二環(huán)衛(wèi)部門要制定相應(yīng)的收集、清運(yùn)方案和方法,制定相應(yīng)的管理措施和制度;第三政府要制定一些相應(yīng)的法規(guī),如:制定《垃圾分類排放收集法)、《廢物資源再生利用法》,等,使人們有法可依,有章可循,依法辦事,依法行事,對(duì)不自覺進(jìn)行垃圾分類投放的人進(jìn)行強(qiáng)制約束,逐步培養(yǎng)居民分類投放垃圾的良好習(xí)慣,使之成為自覺的行動(dòng)。
四、搞好技術(shù)攻關(guān),以技術(shù)推動(dòng)垃圾資源化開發(fā)
現(xiàn)在,制約我國(guó)垃圾資源化開發(fā)的最重要的因素就是技術(shù)問題。一是整體技術(shù)落后,二是有些技術(shù)雖較先進(jìn),但技術(shù)費(fèi)用高,推廣難度大。因此,各地環(huán)保部門必須建立健全垃圾資源化開發(fā)的研究機(jī)構(gòu),開展技術(shù)攻關(guān),研究出既先進(jìn)適用又易于推廣的技術(shù);同時(shí),高等院校要加快這方面人才的培養(yǎng),對(duì)“生活垃圾領(lǐng)域”進(jìn)行研究、開發(fā)。此外,要引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,并注意消化、吸收和創(chuàng)新,走出一條具有中國(guó)特色的生活垃圾處理的綠色科技之路,推動(dòng)我國(guó)垃圾資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
五、多方籌集資金,加大投入
城市化 城市發(fā)展論文 城市文化論文 城市經(jīng)濟(jì)論文 城市管理論文 城市公共設(shè)施 城市文化案例 城市化管理 城市建設(shè)規(guī)劃 城市建設(shè)論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀